水利档案管理制度范文

导语：如何才能写好一篇水利档案管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、本制度所称档案是指地税机关在税收征管工作中直接形成的有保存价值的各种文字、图表、声像、实物等不同形式的历史记录（主要包括电子扫描件和纸质资料）。

二、纳税人申请办理审批事项所报送的纸质资料，由办税服务厅综合人员对纸质资料进行收集、梳理，扫描至征管资料电子化管理系统后，资料管理岗按程序递给税源管理分局资料管理岗，审批事项形成的资料由最后办结单位的资料管理岗负责整理、扫描工作，并对照征管资料十大类别进行分类处理后传县局档案室。

三、税费服务局、税源管理分局按照“谁采集、谁录入、谁扫描”的原则统一通过“业务流转”平台进行采集录入，资料录入后统一交本单位资料管理岗进行办结，并对照征管资料十大类别进行分类处理后传县局档案室；

其他各业务科室(局)办理税费业务产生或受理的纸质资料，由各业务类科室局的资料管理岗负责收集、整理、扫描工作，并按征管资料十大类别进行分类处理后传至县局档案室；县局档案室管理人员负责己扫描资料的系统归档和纸质资料定位工作，并负责保管。

四、各科室局资料管理员应对资料扫描质量和录入口径严格把关，通过“业务流转”平台做到资料传递过程留痕、资料审核严格把关。各科室局资料管理员应于季度终结后10日内将已扫描的纸质资料按类别进行清理、制列清单，并向县局档案室档案管理人员移交归档。

纸质资料实行“分类别序时”整理，按照涉税费事项分资料类别进行归集。资料分十大类别：

1.纳税人基本信息类：包括设立税务登记资料、扣缴税务登记资料、变更税务登记资料、停复业登记资料、注销税务登记资料、税务登记证件遗失处理资料、外埠纳税人经营地报验登记管理资料、自然人信息登记资料、账簿凭证管理资料、建安房地产项目登记资料、非正常户管理资料、社保登记资料、规费登记资料、社保规费费种变更资料、社保缴费状态管理资料、委托代征管理资料。

2.发票管理类：包括发票领用资格核定资料、发票用票调整资料、发票领用资料、发票退回资料、发票代开资料、发票查验缴销资料、税控机具管理资料、网络发票和税控发票管理资料。

3.申报纳税类：纳税申报资料、社保规费缴费申报资料、延期申报资料、延期缴纳税款资料、纳税核定管理资料、税收扣除资料、纳税人涉税情况报告资料、纳税人征收方式认定资料、税务代保管资金管理资料、欠税管理资料、申报纳税资料、催报催缴资料、不予加收滞纳金资料、手续费退付资料、税款退库资料、印花税票代售许可资料。

4.认定证明类：包括外出经营管理证明资料、三方协议扣款认证资料、个人所得税完税证明开具资料、中国税收居民身份认定资料、常设机构认定资料、售付汇税务凭证管理资料、资源税证明开具资料、纳税人税种认定资料、税收优惠认定资料、取消优惠资格资料、取消认定资格资料。

5.风险评估类：包括风险管理资料和纳税评估资料。

6.税收优惠类：包括备案类、报批类税收优惠资料和税收优惠中止资料。

7.税收检查类：包括日常检查资料和税务稽查资料。

8.税收法制类：包括违法违章处理资料、税收保全资料和税务救济资料。

9.纳税服务类：包括纳税人信用等级评定资料。

10.其他资料：包括日常管理资料和其他资料。

五、县局档案室档案管理人员对纸质资料实行“分类别序时”归档，档案分类别统一编制页码，A3页面折叠后呈A4页面的页码标注于右下角；A4页面正面页码标注于右下角，反面页码标注于左下角。档案按三针一线进行装订，每一档案盒内应按纳税人识别号制作目录。

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【关键词】水利工程;档案;管理

水利工程档案如实反映了水利工程建设管理的全过程，是水利工程全生命周期中各项计划、决策的重要凭证和依据，对于水利工程的安全运行和充分发挥效益至关重要。水利工程档案的管理是一项系统化的长期工作，在水利工程管理中占有重要的地位。

1 水利工程档案管理的重要性

水利工程档案是工程建设、管理的真实记录，具有凭证和依据作用。工程档案资料对于工程的建设、管理、维护、改造等具有不可替代的作用。

一项水利工程从立项、设计、施工、竣工验收，到运行、养护、维修、改造，一直到拆除，要经过若干不同阶段、跨越漫长的时间。在这一过程中会由不同的专业人员不断形成各类档案资料。无论是资料的形成环节，还是形成后的长期管理过程中，任何纰漏都会给工程带来隐患，甚至引发重大责任事故。所以必须加强这项管理工作。同时，档案资料是工程正常运行的基本保障。完善的档案资料对于管理单位及其相关人员熟悉工程状况、搞好养护维修和改造，不断提高管理水平具有重要的作用。管理不善将会影响工程的安全运行和效益的正常发挥。

2 水利工程档案管理工作中存在的问题

2.1 档案管理制度滞后于与水利工程项目管理体制改革:随着国家对建设管理体制改革逐渐深入，水利工程建设项目管理体制发生了重大变化，招投标制度、监理制度、竣工验收备案制度和市场稽查制度逐步完善;政府转变职能，行政审批进行改革，系统清理、修订了部分规章和规范性文件，使工程建设项目档案的内容、形式、规定、制度、以及各种档案载体都发生相应变化。但与之相对应的各种档案管理制度、法规未及时做相应调整和修改，工程档案管理还没有纳入新的管理机制。

2.2 对档案管理的重视不足:水利工程档案管理是一项服务性、专业性很强的工作，需要给予高度重视。但现实中一些水利工程项目的建设单位和水管单位忽视了档案资料管理的重要性，或不舍专职档案工作人员，或虽有专职人员但管理责任制流于形式。这种管理方式影响档案工作的质量，给工程档案造成很大的危害，使相隔时间较长的资料零散，无法完整无误地归档，由此给工程建设、管理造成重大负面影响。

2.3 档案管理制度不健全，管理水平普遍较差:有些单位档案管理规章制度不健全，或虽然建立了相关的规章制度，但没有形成有效的管理和监督机制，，档案规章制度形同虚设，在项目档案管理工作上难以达到标准化、制度化和规范化。工作中随意性大，导致部分档案不能及时归档，使得水利技术档案得不到丰富和发展，影响了技术档案质量的进一步提高，也导致了水利管理人员对工程情况缺乏了解，增加了工程安全调度和消除险情的难度。

2.4 管理人员素质偏低，档案专业人才缺乏:在水利工程建设中，档案人员一般是新参加工作的同志多、工程技术人员多，缺乏档案专业知识，对工程档案比较陌生，档案专业毕业或者有档案馆员中高级职称的人很少，熟悉档案法规和制度，熟练掌握网络技术、软件应用，用电脑进行操作并对档案进行开发再利用的专业人才更是奇缺。

基层档案人员多为兼职，多数档案人员整日忙于文件收发和日常事务的处理，无暇顾及技术档案管理工作的研究和档案管理现代化的开发利用。部分档案管理人员对水利工程建设、管理等业务知识了解较少，有的甚至不了解技术档案整理标准，对技术档案管理缺乏及时、有效、准确的指导，从而导致了管理人员对水利技术档案管理工作的兴趣不大，工作中存在被动性和盲目性。

3 加强水利工程档案管理的对策

3.1 构建科学适用的档案管理体制:做好档案工作要把档案工作纳入水利工程总体格局之中，实行统一领导，专人负责，部门分级配合、协调的原则。

建设单位在工程建设初期根据档案管理的有关法规、规定和技术要求，制定本工程的档案管理办法、实施细则，对档案机构及其职责，材料归档要求、档案的案卷质量、档案的利用与管理等做出具体规定，使整个档案工作从工程建设一开始就纳入正常管理轨道，真正做到档案工作的各个环节有章可循，有法可依。在工程准备与建设阶段，档案业务指导人员应及时了解工程建设项目的计划、规模、性质、进度等，并且经常与工程资料员保持联系，使得档案的跟踪收集工作从工程立项开始就与工程同步进行。提高水利工程档案报送的质量，以及成套性和完整性。在工程建设后阶段，加强对档案的预验收工作，以确保资料齐全、完整和准确。

管理单位要建全档案工作规章制度，按照“统一领导、分级管理”的原则，将水利技术档案资料的收集、立卷、归档任务层层分解，具体落实到基层单位有关领导和人员，纳入相关的管理工作程序和职责范围。档案管理工作要切实做到有组织领导，有专职档案员，有档案管理制度，技术档案整理归档应当规范统一。还应结合单位实际情况，不断完善水利技术档案管理工作的各项规章制度，提高可操作性。

3.2 提高档案管理人员的综合素质:水利工程档案的科学性、服务性和技术性都很强，其管理工作更是一项复杂、细致而琐碎的工作，这就要求档案管理工作者具备较高的综合素质。档案人员不但要学习档案理论知识和专业技能，精通档案业务，同时，要提高思想素质，提倡爱岗敬业，增强服务意识，当好使用者的参谋;培养良好的职业道德和心理素质;提高法律意识，做到依法治档;塑造复合型人才，既要有较高的档案管理专业能力，又要精通计算机应用和网络信息管理，还应熟悉水利工程知识。使档案管理人员切实担负起水利档案的管理的重任。

3.3 推进档案管理现代化，提高水利工程档案的利用效率:

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【关键词】水利工程；工程档案；档案管理；归档率

前言

水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。水利工程档案是水利管理部门的重要组成部分，直接影响防洪安全、供水安全、生态安全。随着水利工程质量管理和实施工作的不断规范，工程档案管理工作质量有了很大的提高。但是水利工程档案归档还存在诸多问题，本文就工程档案中的问题进行研究，提出解决措施，现结果如下。

1 水利工程档案的涵义

水利工程档案贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。包括对水利工程建设前期文献资料，签单合同的档案，对水利工程进度与施工质量，项目成果评审鉴定，水利工程重要阶段验收与竣工验收等工作程序中数据的收集管理。水利工程档案是在进行水利施工建设全过程中形成相关建设载体的全部文件材料。

水利工程档案集中反映了当前水利工程建设中的整体状况，对建设中的细节问题进行整理和总结，对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，系统效果的提高，都具有重要的利

用价值。水利工程档案可以保证工程档案资料的准确性和系统性，提高水利工程的施工管理效率，是提高档案工程效率的重要基础。

2 水利工程档案管理问题

2.1 管理制度存在缺陷

当前水利工程档案管理没有专门人员进行负责，对工程项目细节进行资料收集、分析。档案人员对管理的整体意识较弱。水利工程档案形成贯穿于日常的文件收集和数据记录、新建工程的前期准备、工程运行管理质量评定、工程竣工后的管理和维护等，是日常业务和工程项目的重要依据，也是水库运行管理体系中的一个很重要的方面。但是在当前的管理中，水利企业没有贯彻落实我国的水利管理法规，制定严格的管理制度，导致在工作中相关人员无章可循，无度可依，管理工作效益低下。

2.2 管理人员责任意识淡薄

在当前的档案管理中，相关的领导和工程管理人员，在思想上普遍对水利档案管理的重要性认识不足、重视程度不够，在操作中，个别施工单位在移交竣工资料时都存在一种侥幸心理，认为竣工档案资料到竣工验收时再突击收集，或收集不全，或存在临时将就，对付行为较严重，甚至一盘散沙拿来参加验收会，这是极不负责的行为；管理人员对水利工程档案的收集、整理工作责任意识淡薄，对工作的细枝末节不加注重，导致水利人员对水利工程档案内容和工作范围狭窄。管理人员没有一种超前管理的意识，不能将档案工作渗透到各个环节之中，导致业务部门和档案管理部门长期以来各自为政，给档案的整理归档带来了困难。

2.3 工程档案贮存存在缺陷

水利工程档案移交到综合档案室之前，一般就存放在管理办公室。或跟其他设备仪器堆放一起。有的水利工程资料存放凌乱，有的容易潮湿、破损，本部门管理人员随意查阅。还有的水利部门因办公条件有限，存放水利工程档案的地方其他人员也可以随意进出，与档案库房的防盗、防火、防高温、防虫、防潮、防光、防尘、防鼠等要求相差很远，缺乏档案资料存放的安全性。难以保证水利工程档案的真实性和完整性。

3 提水利工程档案高归档率措施

3.1 制定工程资料编制规范

对水利工程中的整体建设细节档案进行资料编制规范，确定操作人员对工程档案进行高效编制，提高编制效果。严格围绕当前的《水利档案归档范围和案卷组成标准》建立水利工程资料分类编制规范，对审批、招标、勘察、设计、施工、监理及竣工过程中的实物档案进行分类，确保管理人员对资料进行合理划分，加强水利工程资料的整体管理效果，提高管理归档率。工程资料编制规范要对相关资料进行合理分类，按地区、时间、方法、材料等进行归档编制，方便对后续工程的研究和建设，加快水利工程的发展。

3.2 拓宽档案收集渠道

拓宽的档案收集渠道可以帮助档案人员加强对水利工程的监督和研究，提高对水利工程的整体监控，加强水利工程档案在操作中的实际效益。水利工程建较为复杂，建设环节较为繁重，各个工程阶段资料差别较大，工程涉及文件、资料等纷繁复杂，因此，为确保提高工程档案的归档率必须要对工程档案的涉及面进行拓宽，确保收集资料和水利工程实际状况相符。了保证档案资料收集齐全、完整，档案管理人员要加大水利工程档案的收集渠道，实现对水利施工管理体操作程序和工作流程的分阶段安排。对各个阶段工作中形成的水利工程档案进行合理管理分类，档案进行归档，掌握整体水利工程档案规整量。

3.3 完善管理制度条例

完善管理制度条例可以有效改变当前水利工程现状，提高水利工程档案管理的效率。建立完善的管理制度条例主要是对档案细节进行改进，制定管理规范，强化工程管理部门及施工单位、质检及监督、审计等部门监督实施力度。对管理工作进行制定相应的措施，形成档案部门之间的监督和制约。建立管理制度，对产生的档案材料进行统一管理归档，建立档案在形成、积累、整理的操作归档制度，提高档案资料归档质量。

3.4 加强领导管理意识

在水利管理档案过程中，一般由上级领导下发与本单位职能有关并要求贯彻执行的具有一定保管价值的档案资料，对水利工程档案管理进行细化和监督，确保档案管理的合理归档。因此，在进行档案管理中要加强领导的管理意识，对管理工作严格要求，从管理层对管理人员进行严格监督，提高档案归档率。除此之外，领导要加强对档案管理工作的认识，对其进行全面支持，加强对水利工程档案归档技术和操作的经济投入，提高管理效率。

3.5 加强管理队伍建设

加强对管理队伍的建设，对水利工程档案归档率的提高有非常积极的意义。加强管理队伍的建设不仅可以帮助水利工程资料管理人员提高自身素质和能力，加大工作效益，还可以帮助部门加强对档案归档工作的监督和管理，减少工作时间。对管理队伍进行建设主要包括：第一，加强对工程档案管理人员和有关工程技术人员的学习、培训。第二，招收、培养技术复合型人材。第三，建立专业知识和技能培训队伍，对部位人员进行定期培训。第四，对员工进行考核，档案管理工作能力达标后方可上岗。确保建立高素质、高能力的水利工程档案整理队伍，加大档案人才的培养力度，从人才建设中提高建设项目档案的效率。

3.6 加强对工程档案监督

加强对工程档案监督工作表现在水利工程建设的各个时期，如提交的单元工程质量评定资料是否齐全。

隐蔽工程中间验收是否齐全，各种期间形成的重要文件材料是否完整，有重大修改的是否出具修改通知等，从管理层到领导层，层层监督，实现对工程档案管理过程的全方位监控，加强归档率。项目法人对水利工程档案工作负总责，勘察设计、监理、施工等单位对工程负归档责任。监理单位负责人应对档案资料的完整性和准确性负责，因此，在水利项目建设的过程中，施工单位在施工初期要根据国家档案管理规定，设专门人员对施工管理进行监督，严格对工程建设全程资料收集、工程条例合同收集、工程验收档案资料收集进行监控，增强档案管理的归档率。对工程建设中进行全面检查、审核，加强对工程资料、工程档案移交监，以满足档案的完整，规范性。建设单位档案部门应对组卷是否合理，案卷质量是否达到要求，案卷题名是否正确，案卷是否具有系统性等工作有指导义务。

4 总结

水利工程档案管理在水利工程中具有重要的利用价值。随着水利工程质量管理和实施工作的不断规范，管理模式和管理手段的不断更新，工程档案管理工作质量也有了很大的提高。水利企业应严格按照国家水利工程档案管理条例，建立合理工程档案管理办法，制定工程资料编制规范、拓宽档案收集渠道、完善管理制度条例、加强领导管理意识、加强管理队伍建设、加强对工程档案监督，从各方面加强对水利工程档案的归档率，提高工作效率。

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关键词：水库工程；档案管理；现状问题；完善策略

随着国家经济与信息产业化的快速发展，水利单位要获得更高的社会经济效益，就必须以员工工作效率提高为基础，才能促进其效益不断提高，而工程档案管理工作能够对其信息资源进行整理记录、分析研究和充分利用，更需要进一步提高该方面的工作效率，方能有效控制其成本投入，使之获得良好经济效益，并提供给社会更优质的服务。

1 水库工程档案管理现状分析

（一）管理者经验和专业性不足

复杂性、系统性及科学性是水库工程档案管理的主要特点，这也就对档案管理提出了更高要求，其必要保证真实性、原始性和完整性，然而，由于大部分管理者实际管理经验不足，只能对负责人移交的档案进行被动接受，无法判断资料完整与否，易存在签章手续不全、隐蔽工程验收记录失准等问题，甚至将工程建设资料与项目质量混淆，导致档案出现零碎残缺的现象。而之所以产生上述问题，主要在于管理者专业性较低，多为临时抽调者相关，由于这类人员对工程档案及其专业知识知之甚少，缺乏对相关法律政策的了解，再加上业务能力、文化层次等客观存在因素的影响，也就造成了水库工程档案管理工作效率低下的情况。

（二）档案管理体制不完善

当前，大部分水利工程建设单位都存在档案管理规章制度不完善的问题，虽然部分企业建立了完善的体制，但却未能将之落实到位。档案行政管理部门对工程档案管理法贯彻宣传错位，无法给予工程档案管理业务有效的指导，也就难以对其执行有效专项执法检查，再加上档案资料流向制度缺乏科学性，一旦遇到相关人员岗位的调动变更，必然会不利于档案管理的有序进行。

（三）法规制度的调整不及时

我国新时期的水利工程建设发展速度较快，而要适应发生转变的政府审批制度与管理职能，工程建设领域就必须进一步完善市场监理稽查、招投标、竣工验收备案等制度，这其中工程档案管理的各方面也随之发生了变化，比如档案内容形式、制度规定等，然而，据了解在此过程中对其法规制度却并未进行及时调整，严重制约了水利工程档案管理工作健康持续的发展。

2 水库工程档案管理完善策略

（一）强化宣传教育

要提高水库工程档案管理水平，关键在于加强其宣传教育，确保上至企业领导下至普通员工都能了解其重要性，尤其是增强档案管理者方面的宣传教育，提高他们思想上的重视程度，为管理工作有效执行奠定良好基础。另外，水利单位要完善档案管理的规章制度，将其归入工程建设管理整体过程中，以促进工程进度与档案管理保持一致，能够时时记录水库施工建设进程，从而避免资料残缺不完整的情况，为此这就需要严格执行惩罚制度，对归档失误或遗失档案的一应责任人，做到有错必究，违法必惩，追究其应负责任，进而使之从根本上重视水库工程档案管理，真正落实该项工作，提高档案管理的效率与水平。

（二）加强信息化管理

一是完善建设信息化管理制度。对于水库工程档案管理工作，水库单位领导予以高度重视与必要的保障支持，加强相应机构制度的完善，设置独立的管理部门，指定专门管理档案的人员，充分明确其职责范围和应负责任，即收集整理和归档工程项目的资料。二是建设信息化管理基础设施。水利单位应合理科学地安排统筹档案管理设备及经费，建立功能设备完善的计算机机房，并配备高性能数据存储器和服务器来维持档案信息系统正常运行，下载安装相应的管理软件，注意提高软件检索功能，以提供给档案信息化管理建设更优质的数据存储处理环境，进而达到根据项目文号、分类等灵活检索的目的。

（三）提高管理者业务素质

档案管理工作更强调管理人员的专业性，单纯制度约束的形式明显效果不佳，为此，这就必须进一步提高档案管理者的业务素质。故而，在选用水库工程档案管理者过程中，要秉承一个原则即只有经过严格培训学习，且能够更好掌握管理要点的人员为首选。相比起其他事业单位档案管理者来说，水利单位对档案管理者业务技术水平和专业知识掌握程度要求更高，所以要提高整体管理者的专业素质，一方面是要加强业务培训，特别是兼职人员方面档案管理知识的培训，以便建立起高品质档案管理团队，促进档案管理工作科学有序地开展；另一方面，则需要积极配合企业管理制度，使其增强自觉主动性和责任感，保证工作的有理可依，有章可循。

（四）完善管理体系，落实岗位责任

水利单位档案管理要以国家规章制度为基础不断完善自身管理制度及体系，当然，要提高档案管理水平，不仅需要完善的制度管理体系，更需要落实领导责任制，明确每位档案管理者的应尽职责，才能保证档案部门对工程建设给予合理科学的监督制约。虽然档案管理具有独立性的特征，但从工作性质角度来看，其囊括了工程各个方面的内容，即水库工程档案管理是工程管理程序之一，为此档案部门工作人员必须掌握的一项业务技能就是处理档案资料的流程，只有认真履行档案搜集整理、监督指导及例行检查工作等，方可为档案管理工作提高奠定良好基础。除此之外，档案管理部门要加强内部激励体系建立，充分贯彻档案管理工作目标，并将其归入年度岗位目标责任制内，具体落实到分管领导目标责任制与管理人员职责身上，年终时进行严格的考核总结，对于表现优异者给予奖励表扬，反之则给予严厉的惩罚批评，做到有责必究，促使岗位责任制真正贯穿于项目建设全过程。

3 结束语

水库工程档案管理工作非常重要，其不但对工程质量提高大有裨益，更能最大化发挥其社会效益，而档案管理工作更是贯穿于整个水库工程建设全过程中，是加强和提高水利建设及其管理质量的关键所在，能够促进水利事业的整体发展。

参考文献

[1]宋二杰.试述水利工程的档案管理工作[J].文摘版：自然科学，2015，（8）：235-235.

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关键词:水利工程；档案管理；信息技术；信息化建设

随着我国信息技术的发展，信息技术在各行业的应用越来越广泛。将其应用在水利工程档案管理中，不仅能够减少档案管理工作量，而且能够有效提高工作效率。管理部门应重视从各个方面入手，完善水利工程档案的信息化建设，营造出良好的信息化管理氛围，从而提高水利工程档案信息化管理水平。

1强化水利工程档案信息化建设的意识

意识决定行动，只有提高全员的信息化管理意识，才能保障信息化档案管理工作落实到位，才能在企业内部形成良好的信息化管理氛围[1]。档案管理部门可以通过举办各种水利工程档案展览、讲座、宣传教育等活动，增强管理人员的信息化意识，并引起管理机构负责人等管理人员的重视。另外，还应完善组织机构，为水利工程档案的信息化管理提供足够的组织和资金保障，满足档案信息管理工作的需求，调动管理人员的工作积极性，落实信息化管理。比如，为了强化某市水利基础档案的收集和管理工作，充分发挥各级水利档案服务经济社会发展的作用，某市开展了水利工程档案信息化管理培训工作，要求各单位能够找到上级要求管理人员利用文字、图表、声像、电子数据等多元形式，把涉及水利民生的档案收集完整。这样既能提高管理人员对档案工作的认识，也能增强管理人员的档案意识[2]。

2完善水利工程档案信息化管理制度

只有完善水利工程档案信息化管理制度，才能保障档案工作切实落实，才能真正提高水利工程档案的信息化管理水平。首先，应明确各参与单位的职责。比如，要求各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门，认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作；勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任；工程建设的专业技术人员和管理人员等，应按要求将工作中形成的文件材料归档；质量管理部门应认真把好质量监督检查关，确保档案信息化管理质量。其次，应完善档案的信息化管理流程，完善归档、移交、验收等工作。比如，水利工程文件材料的收集、整理应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T1182-2000）。归档文件材料的内容与形式均应满足档案整理规范要求，即内容应完整、准确、系统；形式应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、竣工图及声像材料标注的内容清楚、签字（章）手续完备，归档图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/T10609.3-1989）要求统一折叠等。最后，加强水利工程重点项目的档案管理。管理人员应按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则，认真做好档案验收工作，这样才能进一步完善档案信息化制度。

3重视信息化管理设备的购进

实现水利工程的信息化管理，必须要引进相应的信息化管理设备，如计算机、电子阅览装置等。这样才能提供一个可靠的信息平台，完善水利工程信息化建设。随着我国水利工程的发展，水利工程的信息量不断增多，同时水利工程的档案管理工作难度也在不断增大。因此，水利部门应重视购进先进、性能高的信息化管理设备，这样不仅能减轻工作人员的工作难度，也能真正保障水利工程档案管理信息化的建设水平。比如，购进档案柜、微机、灭火器、温湿度计等相关设备，对档案实行分门别类管理，实现档案管理的有序化。

4加强信息化人才的培养

信息人才是保障水利工程档案管理信息化的基础。相关部门要加强信息化人才的培养，并开展一定的业务培训活动，真正提高管理人员的信息化管理水平。水利工程档案信息化管理人员不仅要具备一定的档案管理知识，而且应充分了解水利工程知识。因此，水利部门可以通过培训组建起一支技术过硬的管理团队。另外，档案管理部门还应通过委培、进修、培训等方式，不断拓宽现有档案人员的知识面，优化知识结构，掌握管理项目档案所需要的相关知识和计算机管理档案的技能以及一定的外语水平。同时，也要大力引进档案专业中高级人才，为重点水务建设项目服务。总之，档案管理部门应重视加强信息化人才的培养，以保证水利工程档案管理信息化建设水平。

5结语

新时期，水利工程档案管理部门要积极转变管理理念，充分利用信息技术提升档案管理工作的效率。同时，档案管理部门还应完善信息化管理制度，确保管理人员能够按照制度办事，从而不断提升水利工程档案管理的信息化水平，完善水利工程档案的信息化建设。

作者:孙立夫 单位:新疆生产建设兵团第一师十三团水管所

参考文献

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1临汾市水利局档案管理现状

临汾市水利局水利档案管理走在全省前列。多年来，临汾市水利局高度重视档案管理工作，不断改进工作条件，提高管理水平，被评定为山西省机关档案工作目标管理一级单位。在加快法治水利建设中推进执法档案管理。推进法治水利建设，探索出“一覆盖，两推进，三加强”工作经验，被临汾市委在全市推广。实施普法全覆盖，汇编了包括《档案法》在内的200多万字的《法律法规选编》，在全市第一家实现了法规制度的全覆盖；强化执法基础能力建设，增购配备了档案柜、录像机等执法办公、记录设备；初步建立起水利法治的领导、工作管理体系。这些努力，为水政执法档案管理，奠定了良好的基础，改进了执法档案管理工作环境。又启动了推行执法三项制度工作，将为全面推进执法档案管理创造了新的契机。面对新形势新要求，临汾水政执法档案管理目前还存在许多不足和问题。一方面，执法档案制度不完善，管理不规范，管理手段落后，思想观念跟不上；另一方面是其他执法工作的掣肘，如执法文书格式不统一，记录不及时、不全面，归档不及时，执法体制不顺，执法分散，市县执法专职编制偏少，过度分散执法等。

2加强水利法治档案管理的对策

2.1加强党的领导、管理体系和队伍建设。党的领导是执法档案管理的根本保障，机构组织是基础平台，队伍是关键，三者都是具有决定意义的重大因素。要以法定形式，在执法队伍中设立适度比例的专职执法档案管理岗位，同时要加大力度，加强法治和执法档案业务培训，全面大幅度提高执法档案队伍素质。2.2完善制度，深化依法治档。完善制度，实施普法全覆盖。汇编档案法律法规，完善市级水利执法档案管理制度，把执法档案工作全部纳入法治轨道。把档案法规的普法纳入《水利普法规划》及《“谁执法谁普法”普法责任制》中，全面推进档案管理普法全覆盖，进一步增强依法治档意识，为推进法治档案筑起强有力的文化支撑。加大制度执行力，提高依法治档水平。把执法档案管理纳入法治建设绩效考核内容，加大力度推进执法档案管理的法治化管理水平，使之走上良性发展轨道。2.3改进和创新管理方式，推进档案管理现代化。加强对执法档案的集中统一管理。按照档案管理标准，对执法档案实行集中统一管理，达到五个统一，即“统一领导、统一机构、统一管理制度、统一分类编号和集中统一保管”。积极推进执法“文档一体化”管理。把执法文书工作和档案工作有效地结合起来，有效实现文书运转高效率和档案管理高质量，从而达到文件处理精炼化、完成案卷系统化、查找利用标准化，使档案工作摆脱繁琐的立卷任务。深化和提升执法档案电子信息化管理。档案电子化是实现档案管理现代化的有效手段，对于提高档案利用率，提高档案信息的时效性，拓宽服务范围都有不可替代的作用。结合文档一体化，积极推行执法文书和执法卷宗电子化。建立执法档案管理信息系统和数据库系统，加强系统互联互通和资源共享，利用大数据等信息技术，结合办公自动化和执法办案系统建设，探索推行即时上传全过程音像记录的云存储模式，实现执法全过程同步网络管理，提高行政执法记录和档案管理的信息化水平。

3加快推行执法“三项制度”，促进执法档案管理

目前各地积极推行的“行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，要求对执法“六大行为”和全过程进行规范化记录和归档，实行全过程留痕和可回溯管理，使执法的开放度、社会化程度陡增，监督空前强化。将使执法资料信息井喷式增加，为执法档案管理开辟更广阔的空间，提供更好的环境。抓住机遇，认真推行执法三项制度，必定会把执法档案管理推上一个更高的台阶。行政执法案卷，是在执法活动中形成，并经依法归档的案卷档案。对行政执法案卷进行评查、检查、评议和监督，是提高执法档案管理水平的重要手段和有力杠杆。加大力度认真开展执法案卷评查，能不断地从执法案卷中发现执法和档案工作存在的问题，既提升了执法案卷的规范化管理，也促进了执法整体工作的管理水平。

4搞好执法档案的开发利用，促进档案管理

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水利工程档案是水利部门在从事各种活动及水利工程在建设运行中所形成的各种载体的档案，是水利工作真实的历史记录，是在工作中进行查考、研究、决策的重要依据，更是信息的源泉。在重大早、涝灾面前，国家财产、人民生命受到威胁的时候，档案中一个小小的数字，一句简单的文字，就能帮助决策者们做出正确的抉择，以保护国家财产、人民生命的安全，所避免的损失无法用数字衡量。

首先，要提高基层水利单位主管领导的建档意识。水利部门要把基层水利单位建档、升级工作作为年终先进单位考评之一，而基层水利单位的档案成绩好坏也要作为领导政绩的考核条件。同时，水利主管部门要建立健全工作责任制，要指定每个基层水利单位的主管领导为档案负责人，每个单位设一个档案员，做到一级抓一级，层层抓落实。其次，基层单位主管领导在日常工作中，要监督档案员肩负起档案资料收集的责任。最后，要健全档案工作的各项规章制度，如各种档案的管理制度、岗位责任制、查阅制度等。

一、领导重视，确保档案资料的系统性、完整性

水利工程一般都是国家重点工程，其建设规模大、时间长、要求严，在施工中还会创造许多新工艺、新技术，如不及时记录、收集、归档，对工程建设和运行管理将会造成不可弥补的损失。而详细、全面地记载施工过程，并及时收集归档，没有领导的高度重视，没有施工一线技术人员的认真负责，没有档案人员的勤奋敬业，是不可能做到的。

二、把好建章立制关，为工程档案规范管理提供可靠依据

水利工程建设项目的各参建单位必须建立、健全项目档案各项管理制度，明确项目档案的分管领导及各部门职责分工，将项目文件的形成、积累和管理列入有关领导、部门、人员的职责范围或岗位责任制。在工程建设开始，就应根据国家《档案法》及水利部《科学技术档案管理暂行规定》，结合本项目管理的特点，编制本项目详尽的档案收集、整理、分类编号、竣工图编制以及档案的利用、保管、保密等制度。只有通过制定项目档案管理制度，统一标准与要求并加以落实，及时指导各施工监理单位，才能使档案收集归档有序开展，分类整理有章可循，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，保证施工技术材料记录齐全、签署完备，原材料质量有保证，资料真实可靠，竣工图与实物相符。

(一)为改善档案保管条件，加强档案室建设，配备了档案密集架、灭火器等一系列设备，保证档案管理达到防盗、防鼠、防虫等“八防”要求。同时。还配备了录像机、照相机等现代化管理设备，基本上实现了档案管理与利用的现代化，使各类档案资料条目清楚，存放有序，管理规范，从未发生过档案资料的丢失、损坏、泄密等现象。

(二)对于水利工程的建设，在基层工作的同志一般都很少参与，对其中的档案管理更是陌生。因此，工程档案管理人员要不断加强业务学习，注重提高业务素质和工作能力，增强责任心和荣誉感，在工作中注意遵循档案材料形成规律，保持材料之间的有机联系，使大型水利工程建设的档案管理达到高标准的管理水平。

三、系统科学的管理好水利工程档案

只有完整、准确、系统的档案，才能满足工程建设、工管理管理工作对档案利用的要求，而做好档案管理工作是提供利用的基础和保证。因此，必须重视并好档案的管理开作。

(一)领导重视档案工作是管好、用好档案的关键。科技档案管理是单位科技、生产管理的重要组成部分，领导应加以重视和关注，使其在制度上、资金积累上、人员配备上得到支持和保证，使档案工作能真正发挥其职能和作用。

(二)通过规章制度的建立，使档案工作纳入科技、生产管理之中，把科技档案的形成、积累、整理工作形成制度并与个人的经济利益挂钩。即工程设计、施工或竣工，项目负责人在资料形成过程中对资料的收集和整理负责；之后，又必须对档案进行鉴定、整理，并完整地移交档案室，凭移交单才能报销或结算差旅费、出差补巾费。档案工作人员也必须时时督促和指导档案的收集、整理工作，一旦发现问题，及时更正。这样，使科技档案从产生和形成的那一刻起，就有人对它的收集、整理、归档以及完整性、准确性负责。

(三)科学管理工程档案，对工程按性质和项目进行分类，在任务下达时就同步进行。即由项目负责人到档案室领取工程档案号，使之在设计过程中就反映在设计文件和每一张设计图纸上。这样，不管这些文件和图纸是单一的还是散乱的，都能很快地归纳到它应在位置，不仅为文件资料的收集、整理，以及档案的完整性、系统性提供了保证，同时也为归档工作打下了很好的基础，无须再作另外的处理，只要按档案号进行清点后(一个档案号也就是一个案卷)，填写卷内目录，著录、登记完毕即可按号上架，进入提供利用工作。此外，需要统计的数据大多数都反映在档案号和明细帐上了，不必专门进行。所有这些，既节省时间，又节省人力。当以上工作完成之后，科技人员利用检索工具查找到所需档案，只要把档案号告诉档案员，数分钟之内既可准确无误地提供给对方。

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一、水利工程档案管理对策

（一）坚持水利工程档案管理的规范性。从规范责任角度分析，水利工程工作人员需要根据相关工作制度来开展档案管理工作，负责人员明确个人肩负的重要责任，做好水利工程档案管理工作、档案整理工作以及档案保管工作等等，对于参建单位可以给予工作指导、工作检查以及工作监督。在工程建设过程中，工程管理工作人员以及工程技术工作人员是归档工作直接负责人。作为参建单位，工程参建设计工作、工程施工工作、工程监理工作等，在实际工作过程中需要明确自身所肩负的重要责任，明确工作职责范围，这样才能够更好地完成档案归档工作、档案整理工作、档案保管工作等等，在收集审核之后，需要将档案内容及时上交给项目责任人。项目法人在档案管理过程中，需要认真完成档案接收工作、档案归档工作，同时还需要及时向相关管理机构进行移交。通过贯彻落实领导责任工作制度，将档案管理工作能够真正纳入工程项目建设活动中，这样能够和项目建设实现同步管理，同时有利于构建项目档案的工作人员岗位责任制度以及领导责任工作制度，在工程建设工作中逐步构建档案管理工作体系。

（二）有效落实水利工程档案管理的三合一制度。“没有规矩，不成方圆”，也就是说，规章制度在企业管理中具有非常重要的作用，若是缺乏完善的管理制度，那么无法开展有效管理。水利工程档案管理工作部门管理者需要结合有关规章制度来有效开展各项活动，构建更加健全的管理工作制度，这样才能够实现管理工作有章可循。在档案管理过程中，需要认识到档案管理错误对整项工作所造成的影响，会促使企业怀疑档案的真实性，严重的可能对水利工程发展造成无法挽回的损失。从目前来看，我国水利工程档案管理仍然属于综合性部门管理工作，为了能够实现有效管理，那么可以构建三合一管理制度，构建独立的档案管理工作部门，专门派人负责档案管理工作，实现各个工作部门协调发展。一部分水利工程施工单位条件不足，那么就可以尽可能提升档案管理工作力度，配置综合素质更高的工作人员从事档案管理工作，为档案实效性与完整性提供保障，提升水利工程档案管理的有效性。

（三）利用信息手段实现新旧档案的有效衔接。科技信息技术飞速发展对水利工程档案管理工作部门提出更高要求，档案信息化对树立工程档案管理可持续发展具有非常重要的影响。高校需要逐步增加对档案信息管理信息化方面的投入力度，促使有条件单位能够有效使用档案管理工作系统，逐步提升档案管理工作科技含量，转变传统工作方式与工作手段。针对案卷集、文件数据库、重要档案等构建数据库，结合电子档案相关要求来做好档案信息统筹工作，通过有效措施来加快档案数据库建设进程与档案数字化发展进程，充分发挥网络技术优势以及信息技术优势，有效整合数字档案资源，为档案管理信息化提供保障。利用新媒体信息技术有利于实现数据收集工作，对档案管理自动化以及智能化提供保障，为信息数据输出及时性、统一性、有效性、规范性提供保障。

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关键词：水利工程；档案管理；问题；对策

中途分类号： G271文献标识码：A文章编号：

一、水利工程档案管理的现状

在水利工程当中，伴随着工程设计、实施、竣工验收、运行等阶段工作的开展，各参建单位之间的关系越来越复杂，最终在管理层上会形成一些具有保存价值的记录文件，它们的表现形式可以是多样的，并同时是水利工程建设与管理工作中的重要内容。但随着社会的进步以及工程不可预期的变化因素，比如说在计算机与网络技术的广泛运用下，大部分文件档案都可以通过电脑进行保存和传输，再不单纯地依赖原有的书面表达形式，而当前情势下，很多工程档案管理工作却没有适应这一点，表现出一定的落后性和低效性，很难满足时代所赋予的新要求。

二、水利工程档案管理存在的问题

1、档案管理意识淡薄

在水利工程的实施阶段，各单位往往将心思都放在工程的进度与质量控制上，很少问津工程档案的管理工作，资金投入方面更是不足，导致档案管理设备落后，大多情况下还处于手工作业的状态，很难实行电子文档与纸质文档两套管理模式。正是由于上级的这种不负责态度，导致档案管理人员疏忽大意，对档案管理工作的认识不够，甚至不知道哪些文件需要建档保存，无形当中也给档案的收集带来了麻烦。

2、管理制度、规范不完善

众所周知，我国水利事业起步比较晚，而且也缺乏一定的工业基础，未能形成完善的档案管理制度，这也造成了在水利工程档案管理工作中人员流动性大、资料严重缺失、资料交接不规范等一系列问题。再者，近几年来，国家、水利部及相关部门接二连三地出台与修订了一些水利工程档案管理规范，但在实践当中，它们的可操作性完全受到制约，还有待国家进一步完善。

3、资料归档质量较差

在水利工程施工中，大部分原始资料的格式与书写都很不规范，而且由于管理人员对资料的保护不善，致使资料破损严重，给资料的归档工作带来了很大困难，从而影响了档案归档质量。即便在资料立卷归档后，档案工作人员需对其进行再加工、调整与编目，劳动量大、耗时多、速度慢，档案管理工作大大滞后于其它工作，严重地影响了档案的利用率。

4、档案管理人员素质参差不齐

水利工程中的专职档案管理人员很少，大多数都是兼职工人，有些甚至是半路出家来做档案管理工作的，没有经过严格的培训，缺乏对工程技术知识的了解和掌握，在收集、整理、分编档案资料时十分不规范，导致档案的质量受到影响，还有些档案工作人员缺乏最起码的爱岗敬业精神，对深入收集和整理工作视而不见，导致档案资料长期堆压。更有甚者，在工程竣工验收的前几天，档案管理部门才集中人员进行“抱佛脚”式突击，甚至采取写回忆录、资料作假等极端手段，这对工程的竣工验收无疑是不利的。

三、做好水利工程档案管理工作的建议

1、加强宣传，提高对档案工作的认识和重视

领导重视是做好档案工作的前提， 也是做好档案工作的关键所在。针对领导对档案工作的不重视现状，档案人员应通过各种途径提供档案信息，如利用每年向《水利年鉴》、《水利志》提供图片、资料的机会，向领导介绍档案对服务水利工作的作用；围绕水利工作重点，提出做好档案管理的合理化建议。在领导重视的基础上，健全档案工作责任制，明确主管领导及直接负责的相关领导，逐步建立统一领导、逐级负责、条块结合的档案管理体制，将档案管理工作目标分解细化，层层加以落实，列入年度岗位目标责任制中，具体落实到有关人员的职责中。

2、建立完善的管理制度

想要实现水利工程档案管理信息化，除了要有一套先进的管理设备，还必须建立一套完善的管理机制，只有这样才能在水利工程档案管理信息化建设的过程中不会出现问题。所以，为了使水利工程档案管理人员明白相关制度规范，明确自己的责任，保障设备的安全运行，就必须根据实际情况出发，建立一套完善的档案管理机制。

（1）明确自己的职责，熟悉档案管理的业务流程和技术。

（2）制定出详细的管理条例，细化档案管理的工作环节和每个步骤。

（3）制定必要的安全管理措施，特别是对于一些已损坏的纸质文件档案，必须注意存放环境及拥有良好的保护意识，确保水利档案的安全性和完整性。

在完善管理机制的同时，还要注意对水利工程的档案管理实现统一的标准化管理，只有人人做到规范化，自觉地遵守，才能更好地实现信息化的水利工程档案管理。一般来说，水利工程的档案管理规范化一般包括：水利档案的整理规范、档案的统计规范、管理人员的服务规范、管理人员的技术规范等，实现水利工程档案管理的规范化，可以说是衡量一个管理人员工作效率高低的尺度。如果没有这些标准的规范，那么水利工程的档案数据将缺乏安全性，而且水利工程的档案管理部门如果不遵守标准的规范，那么实现信息化的档案管理将成为空谈。

3、培养档案管理人员的技术知识

想要实现水利工程档案管理的信息化，必须要培养专门的技术人才。人才培养，特别是水利工程档案管理方面的人才培养，首先要有良好的信息化意识和专业技能，因为信息时代背景下，需要接触的设备器材都是高新技术产品，比如在水利工程档案管理中，档案文件的自动登记、辅助立卷、归档、检索、信息网络传递等都是在计算机上实现的。这要求水利工程的档案管理人员不仅要熟悉计算机的错做，使电子档案文件能够实现规范化的管理，而且还要掌握计算机的系统和网络安全防护方面的知识，只有这样才能确保水利工程档案信息的完整性和安全性。

水利工程档案管理人员需要与时俱进，在立足本职工作的同时，还要不断的学习，强化自身的专业知识和素养，积极参与信息化教育培训，提高自身的管理水平和工作素质。

4、加强档案信息化建设

伴随现代化科学技术的飞速发展，计算机网络技术和新型载体的应用越来越广泛，这这种趋势下，传统的档案管理模式必将被淘汰，信息化的档案管理模式也就呼之欲出了。水利工程应该运用这点，充分利用先进的科学技术，开展档案的信息化管理工作，并建立工程档案数据库，加快档案信息化建设的节奏，全面提升工程的档案管理水平。

5、严格控制竣工验收关

一般而言，大中型水利工程在竣工验收前，都会对工程档案进行专项验收，一旦出现档案验收不合格的情况，是不可以进行竣工验收的。所以在工程竣工验收过程中，工程项目档案的各级管理部门与相关工作人员一定要严格控制竣工验收关，要仔细审查各类工程档案资料，保证竣工档案的真实性与可靠性，尽可能地将工程档案应有的作用发挥出来。

结束语

总之，我们应运用现代化手段提高档案管理水平，完善管理体制，做好档案的收集、保管和应用三方面工作，加快档案信息化进程,在充分发挥原有档案作用的同时,积极探索和尝试建立文档信息服务、检索中心现行文件利用中心,以及借助网络、电子传输等现代化手段, 借助档案平台，为水利提供信息资源，更好地服务于现代水利。

参考文献：

[1]王英.浅谈水利工程档案管理[J].电子信息与计算机科学，2013 (01)

[2]蒋云波.项目档案管理的现状与对策[J].云南档案，2010 (08)

[3]魏红.新时期水利工程竣工验收档案管理存在的问题及对策[J].科技致富向导，2012（07）

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关键词：工程建设；水库；科技档案管理；信息化

水库科技档案是对从事水库建设期间所涉及的科技活动形成的资料和信息，其具有相当的保存价值的，同时也可以通过各种形式与载体类型来进行历史记录的保存，需要归纳保存在水利科技文件材料档案中。因为这类资料或数据对于水利事业的研究人员而言，具有非常重要的学术价值和指导作用，是非常宝贵的科学技术资源。同时，水库建设中的科技档案也成为了最具价值的第一手资料和信息，为科学研究发挥了重要的促进作用，受到科技工作者的广泛青睐。究其实质是因为水利研究的原始资料在某种程度上具有参考性、原创性以及对照作用，除此之外还能为当前水利科技进行创新与探索。因此，水利科技档案管理工作对科研事业的发展起着不可替代的作用。

1 水库档案管理的主要内容和重要性

（一）水库档案主要管理的内容

水库档案所涉及的内容和信息十分庞大，而且涵盖了巨大的范围，所以，其管理工作需要充分明晰之后再开展。首先，水库的档案管理工作相对于其他领域的档案管理有着性质上的差异，因为水库本身的建设初衷就是为了在建设过程中方便周围的群众转移居住地。因此，其中涵盖了大量的移民等信息档案内容，例如：民生资料、水库占地、居民地、农用地等丈量信息资料等等。其次就是水库档案资料还涵盖了水库周边区域的基本环节，例如：交通运输、水电管道、通讯光缆等等，同时部分项目还会存在相应的环境影响程度的评估勘测资料。最后，还包括了建设后的群众安置、土地补偿以及地质改造等水库档案的内容，因此，有必要对水库档案加强管理工作。

（二）水库档案管理的重要性

随着社会经济的不断进步，水利工程对于国家整体国力的提升具有明显的作用，也是近来国家关注的重点。随着国家在这方面投入的增加，过去在经济基础和科技基础上的制约得以被进一步打破，水利工程的质量标准也在不断的提升，安全隐患也在逐步消除。但是，国家对水利工程的建设要求却没有放松，不仅需要尽快完成对于水库的建设，还需要保障水库周边的工农建设，积极发挥社会服务效益。

水库档案的形式主要载体包括了文字、表格、声像、影响以及电子数据等等，能够整个水库的各项信息进行详尽的描述。在水库建设前，工程建设人员就需要对周围的地质、地形、地貌、交通、农业以及原住民等信息进行搜集，并记录所有的信息，保障施工方案能够得到高水平的设计。随着水库建设的完成，其周围的情况也发生了相应的变化，需要对变化后的水库周边进行统计，并记录水库工作的运行情况等。作为水库建设的信息和数据资源，其利用价值具有非常高的可用性，供将来的水库扩建、修缮以及其他建筑建设提供了重要的依据。同时，这种资料和信息也能够为其他水库的建设提供相应的参考，并有效提高了社会的经济效益。水库档案是一种工作检验的积累，对于技术具有相当的信息参考作用和客观性，其管理工作是不能忽视的工作。

2 强化水库档案管理工作的具体措施

水库科技档案的管理工作主要依照水库建设中所涉及的技术研究、勘测、设计以及其他观测数据所展开的，同时这类数据具有来源范围广、种类但多、管理工作繁复等特点。只有加强水利科技档案的管理和利用，才能保证水利科技档案的系统性和完整性，才能更好地发挥水利科技档案在水利建设过程中的作用。

（一）强化并完善各项管理制度的建设工作

制度作为各项工作开展的依据，具有非常重要的作用。因此，需要对各项制度的管理工作进行强化，并对内部的管理激励机制进行建设，确保具体人员的积极性可以被充分的调动起来。然后，将档案管理工作进行细分，并在各个不断的阶段来完成，让权责逐渐落实到管辖领导的绩效考核中，要求相关人员对任务进行认真的完成。这样一来，才能将真正的管理工作细化到档案管理的各个职位和人员，将管理工作贯穿整个建设周期，直到档案资料管理通过验收全过程。

（二）强化档案管理人员的素质水平

人员作为影响工作质效水平的重要因素，对于具体工作的开展具有重要的影响。因此，档案管理人员的选择上需要引起更多的关注。首先需要本着以人为本的原则来选取高素质技能的档案管理团队，并在定期内选取合适的人员进行理论学习和实践练习。最终，要不断提升其在技术、管理、业务以及其他方面的能力水平。同时，在管理资质上还需要进行密度的管理，对准入资格证进行严格的审查，开展相应的工程档案工作的业务交流会，配备相应的文件和资料进行讲解和培训。

（三）加快档案管理信息化建设

目前，全社会都在积极的推进信息化进程，不断让社会的网络技术应用到具体的工作当中，发挥更大的生产力促进作用。因此，水利档案的管理也需要不断推动计算机管理模式的转变，确立以电子档案为主的档案管理模式。目前，水利工作已经在诸多方面得到了应用，例如：文字、数据表格、设计图形、图片以及影像等资源已经采用电子数据的模式，不仅清减数据存放所需的空间，同时也在修改和查阅上具有更多的优势。这样一来，人力、时间以及物资等资源都得到了节约。档案进行电子信息化管理，可以实现归档、编目、查询检索和借阅管理的自动化，便于档案信息的接收、传递、存储和查询，提高工作效率，实现资源共享，提高档案管理的科学性、规范性。

3 结束语

水旃こ探ㄉ枭婕暗浇隙嗝爬喾倍嗟南钅浚具有内容繁杂、阶段性强以及周期性长等方面的特点。因此，整个建设过程中的资料档案管理工作也具有较大的困难，但是档案作为项目建设的重要依据，具有非常深远的影响和作用，关系到工程项目建设和周边城镇化进程推进等等。目前，负责水库建设的科技档案管理部门需要进一步强化运用信息化手段，提高科技档案管理的意识，提升管理人员的业务素质，规范管理制度，积极做好开发利用工作，逐步实现档案管理现代化。

参考文献

[1]黄丽.水库档案管理重要性之我见[J].经营管理者，2014，24：261.

[2]方兰平.加强水利科技档案管理工作的重要性[J].治淮，2012，07：43-44.

[3]刘晓焱.水库档案管理重要性之我见[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2015，11：48.