法律培训课程范文

导语：如何才能写好一篇法律培训课程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、商标机构设置

日本特许厅(JPO)隶属于日本经济产业省，负责日本的知识产权事务，其下设总务部、审查部、审判部和其他一些部门，具体职责包括专利、商标等授权、知识产权政策的起草制定、知识产权信息与传播等。

商标机构设于商标、外观设计和行政事务部内，共有8个科，分别是商标科、化学科、食品科、机械科、通用商品科、纺织品科、服务科和国际商标申请科，详细内容参看下表：

通过此表，我们可以发现，与我国一样，日本特许厅也根据尼斯商品分类设立了7个商标审查业务科。但不同的是，它还单独设立了一个商标科，而且在整个商标、外观设计和行政事务部占有很重要的地位。商标科由商标审查长全权负责，下设六类专家和四个室。六类专家根据自己的不同专业分别负责包括与商标审查有关的无纸化系统运行的联络和协调：对《商标公报》的质量进行管理和监督；制定商标形式审查标准：负责权限范围内的与商标审查有关的特殊事项的方案制订与策划等。四个室的主要职能分别是：行政事务室，负责与商标审查有关的行政事务：研究室下设研究班(Research Unit)、初步检索班和统计班，对有关商标审查制度的完善与信息化、外国商标审查方法以及其他与商标审查有关的事务进行研究，同时还负责商标初步检索的对外承包事务和商标数字统计等：T－term管理室负责T-term的管理与研究等：国际分类管理室负责国际分类的方案制订、研究和规划，并制定商标审查标准以及商标注册用商品和服务审查标准，编定商标审查判例等。可见，商标科实际上是一个如何提高商标审查效率与质量、完善商标审查制度的基础性研究部门。

二、商标审查官培训制度

日本特许厅历来重视对商标审查官的培训工作。早在1997年，日本特许厅就按照商标审查官的《基本培训方针》，开始对审查官进行系统的培训。2002年日本政府提出知识产权立国方针之后，这一工作得到了进一步加强。日本特许厅于2004年lO月对《基本培训方针》进行了修改，加大了人员培训的财力、物力的投入。多年来，日本特许厅一直以自己拥有高素质的商标审查官而自豪。

(一)商标审查官培训过程和基本要求

根据日本的相关法律规定，要成为一名商标审查官，必须经过一系列的培训考试。通过日本国家公务员考试进入日本特许厅后，首先经过行政官员培训，学习和获得作为国家公务员的基本知识和知识产权管理的基本理论，到第4年，才参加助理商标审查官选拔考试，成为实习助理审查官，一年后转为助理审查官。助理审查官尚不能独立承担商标审查工作，必须跟随一名资深审查官学习2年以后，才能成为商标审查官，独立地进行商标审查工作。

(二)审查官的培训机构

日本特许厅的培训机构由日本特许厅总务部人事科、国家知识产权信息与培训中心和日本特许厅培训委员会组成，三者各司其职，又相互协作，共同完成对特许厅人员的培训任务。

总务部人事科负责制定特许厅人员培训方针，例如《基本培训方针》、《培训计划》、《培训实施纲要》。人事科下设培训计划办公室(Train，ink Planning Office)和培训计划室(Training Plannin Section)来完成具体的培训计划制订工作。

国家知识产权信息与培训中心(NCIPI)是一个专门负责实施培训计划的独立行政机构。特许厅人员的培训计划基本上由它来具体实施完成，包括选择培训教师和培训人员，组织和协调专题研讨会，搜集和整理来自培训人员和学员的建议和意见，为学员颁发资格证书，评估培训项目，最后向特许厅提交培训总结报告。同时，该中心还根据特许厅的培训方针进一步制定《年度培训实施计划》、《管理人员培训纲要》和《日本特许厅人员培训实施规则》等，以便更好地完成特许厅的培训计划。

日本特许厅培训委员会的主要职能是收集特许厅各个部门的培训需求，并据此向培训计划部门提供建议，设计培训方案，制定年度培训计划，推荐教员和学员，并参与有关《培训计划》和《培训实施计划》的讨论等。

(三)培训课程

日本特许厅每年都为商标审查官提供各种培训项目，以提高审查官的综合素质和业务水平。虽然，每年制定的培训计划都会有所不同，但基本的内容大致相同，一般都包括法律和专业知识培训、岗位培训、语言能力培训和其它综合知识培训等。以2005年为例，根据《2004年日本特许厅培训计划》和《2005年国家知识产权信息与培训中心培训开展计划》，2004-2005年度，日本商标审查官的培训课程主要有：

(1)助理审查员培训课程(3个月)。面向新任命的实习助理审查员，学习审查员的基本角色和商标审查的基本知识，例如，综合的法律背景知识，有关知识产权的法律、协定和审查业务的基本知识。

(2)审查员培训课程(一)(3个半月)，目标是使审查员掌握知识产权的相关法律、协定和审查业务专业知识，以及该阶段审查员所必需的解决问题的能力和实用知识。

(3)审查员培训课程(二)(2个月)，目标是提高商标审查操作的熟练程度，以及培养作为一名审查员所必需的宽阔的视野和理解力。

(4)高级审查员培训课程(10天)，针对从事审查工作10年以上的审查员开设，传授作为高级审查员需要的领导能力和解决实际问题的能力。

(5)专业培训课程，旨在使审查员掌握更多的有关商标、商品和服务以及商业交易知识，以及相关社会和经济发展趋势的最新信息。

(6)助理审查员岗位培训课程(2个月)，旨在使实习助理审查员更好地了解商业管理、研究开发以及丁业产权利用的现状。

(7)审查员岗位培训课程(助理审查员的任用期内)，针对助理审查员而开设，目的是通过现场学习企业如何利用知识产权制度等，增加审查员的专业知识。

(8)语言培训课程。

(9)英语口语课程。使审查员掌握语言技巧，能够在电话中用英语同国际机构进行沟通(1级)。同外国审查员进行交流，以及能够作为一名教员教授来自发展中国家的学员(2级)，3级用于培训即将派往海外的候选人员。

(10)英语书面课程，使审查员能够处理来自国外的英语文件。

(11)国际会议，使审查员具备参加和主持国际会议的语言能力。

(12)语言培训强化课程(面向个人的课程)(大约3个月)，针对那些为开展工作而需要掌握特殊语言技能的人员。例如，即将赴海外任职的人员(长期或短期)，计划出席国际会议的人员，负责外国学员事务的人员等等，这些人员被派往外部的语言机构学习一段时期。

(13)专业培训(马德里议定书审查员)(9个月)，针对那些正在或将要进行马德里议定书审查工作的人员，目的是提高他们用英语起草文件的书面表达能力。

(14)法律培训课程，针对特许厅所有人员开设，使从事研究知识产权法律及外国相关法律和制度的人员能够获得开展工作所必需的最新的法律知识。以下法律是必修的：《民法》《民事诉讼法》《版权法》和《反不正当竞争法》。

(15)心理健康培训课程(一年两次)，针对特许厅所有人员开设，目的是使他们获得同心理健康相关的丁作管理技能。

(16)生活规划研讨会(2006年2月)，针对中年职员开设，涉及他们退休后的生活事项；为退休作准备(退休福利、养老金体系、税务、复职制度等)，并为他们的生活制定终身计划(健康管理、家庭财务规划、生活目标等)。

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乙方：________________

甲、乙双方经友好协商，乙方将为甲方提供劳动法律法规咨询高级会员服务，并针对会员权利与义务达成以下约定：

一、会员可享受的服务与权利

（一）免费服务项目：

a）会员确认书及紧急援助热线电话号码，在任何时候当您碰到法规方面的难题或发生紧急事宜时，可获得咨询和紧急援助。

（1）电话咨询：咨询时间为：_________（工作日），咨询电话：_________；

（2）专家面谈分析：通过事先电话预约，法规专家将面对面与您共同分析您在工作中遇到的法规、合同、争议等问题，同时为您出具合理的建议。

b）享受最新劳动法律法规速递（电子邮件形式）。

c）享受_________网站免费赠送的_________元的培训费（可抵扣_________网站举办的各种培训课程：如讲座、座谈、专题培训、研讨会、论坛等）。

d）年度内免费在_________网站刊登hr招聘职位。

e）全年免费访问会员专用的_________网站法律法规专页，享受以下专业的网上查询及电子咨询服务：

（1）各地工资及社会保险缴费信息查询；

（2）各地劳动合同条例及标准合同查询；

（3）人力资源分类法规及实用工具查询；

（4）国内主要劳动法规（英文版）查询；

（5）网上查询劳动法律法规原文汇编（国家、当地省及省级城市）；

（6）全国各地最新劳动仲裁案例解析；

（7）常见问题解答及最新热点话题；

（8）hr专区资料下载（培训讲义、hr案例）；

（9）hr工具样板：员工手册、劳动合同、劳务合同、培训协议、保密协议、竞业协议、劳务外派合同。

f）当地劳动法律法规汇编（电子版）：

（1）中华人民共和国劳动法；

（2）当地省及省级城市劳动合同条例；

（3）当地省及省级城市社会保险条例；

（4）当地省及省级城市其他常用劳动法律法规；

（5）hr工具样板：员工手册、劳动合同、劳务合同、培训协议、保密协议、竞业协议、劳务外派合同。

g）_________网站将免费协作会员单位聘请知名劳动仲裁律师。

h）免费享受由_________网站法律顾问及人力资源咨询师提供的人事制度、劳动合同及补充协议、员工手册审核服务。

（二）优惠服务项目

a）享受hr联盟会员的各项服务，并协助企业办理劳动年检。

b）由_________网站组织专家对单位出现的紧急事件进行及时处理。

c）组织参加与劳动局官员的茶话会。

d）会员单位可享受六折优惠参加劳动法规讲座、座谈、专题培训、研讨会、论坛，与政府官员、劳动法律法规专家及同行业人士定期进行交流。

e）优惠购买_________网站推出的vcd管理课程。

f）八折优惠参加_________网站举办的hr管理培训课程、研讨会以及国内外相关hr交流活动，并可优惠获得劳动法律法规其他顾问服务。

g）八折享受_________网站职业信用管理与职业信用担保服务。

（三）在登记并支付了年费后，会员即可获得以上_________；会员费为：￥_________元／年。

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职业专长：1、学习过专业射击课程懂得各种制式武器的使用与维护。

2、学习过专业的擒拿格斗技术擅长自由搏击。

3、认识各种安保举措措施，懂得各项安全护卫流程。

4、经由五年的法律专业知识培训，认识各项法律程序。

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1.加强教育培训师资人才的管理

建设高质量的教师队伍永远是教学发展的核心重点。没有高质量的教官队伍，再完美的教学设计，再领先的教学理念，再先进的教育技术对民警培训工作都将是无意义的。1.努力建设高水平的教官队伍。要结合本地区的公安工作特点和优势，设定教官等级和准入制度，提高教官待遇标准，吸引高质人才进入教官队伍。要使“尊重知识、尊重人才”真正成为教官队伍建设的核心理念，就必须设定教官等级和准入制度，提高教官待遇标准。教官水平决定在训民警水平，教官素质决定在训民警素质，教官知识能力决定在训民警知识能力。要在晋职晋级、工资待遇等方面，制定稳定的奖优赏优政策制度。这是教官队伍建设中吸引人才、稳定队伍、提高水平的战略方向。注重教官在职培训和继续教育，促进教学水平可持续发展。承担培训任务的教学机构，可通过理论和实战集训，组队深入基层所队调研，开辟新知识新技能“第二课堂”，广泛开展警务技能研讨会、研讨班等方法，不断提升教官的知识能力和教学训练水平。建立健全教官在职培训、继续教育的评估机制，正确引导教官通过“终身学习”模式不断提升自身素质和教学水平。对拒不参与继续教育，或在职培训效果不佳，教学脱离公安实践的教官要予以淘汰。2.优化教官知识结构。教官要能够运用教育技术，掌握学科最新进展，把握政策导向，组织领导团队开展教学工作。要避免教官只懂警务实战技术，不懂课程研发；只能具体操作、不能教学设计；只会动作示范、不会讲解传授。要鼓励教官突出自身专长，优化知识结构，努力自主研发课程，设计教学，不断提升教学水平。还要搭建学术专业平台，鼓励支持教官开展警务实战理论和实操的学术研究和学术争鸣。随着近些年来全国各地公安机关开展全警大练兵、苦练基本功等活动不断深入，各地培训机构的实战教学水平迅速提高，经验日趋成熟。要在这个基础上进一步迎潮冲浪，将自己优秀的警务实战教官打造成“掌门人”级别的教学精英，从而在警务实战教学、学术领域打上自身独有的“烙印”，将警务实战教学推向新的高度。

2.加强教育培训资源配置管理

教育培训资源配置的管理水平，在很大程度上决定公安教育培训质量。教育培训教学资源可以理解为一切可以利用于教育、教学的物质条件、自然条件、社会条件以及媒体条件，是教学材料与信息的来源。当代教育心理学认为，在现代教育培训中，教师和学生也是教学资源，包括教师资源、学生资源、课程资源和装备资源等四大方面。1.师生资源公安教育培训长期以来存在的一个问题，就是教师的理论知识丰富而学员的实战经验丰富。虽然经过多年的轮岗、选调，一些教育培训机构的这个问题已经得到一定程度的解决，但仍没有根本解决。其主要原因是没有重视学生资源是教育培训的重要资源之一。为此我们建议：一是临时延聘专家型教师。但临时延聘专家型教师是在教学任务下达时间短、警种专业教学特殊等情形下的一种无奈之举，难以确保教学质量和教学的一贯性、连续性。二是开放互动课堂。开放互动课堂是由教师进行理论讲解，而由实战经验丰富、表达能力良好的优秀学员进行典型案例讲解或模拟实战演示。现代教育心理学认为，精通实操（战）远远不够，只有上升到潜意识中的实战理念，才能在千变万化的环境、情境中应变自如。而从实战上升到理念，需要教师的高度总结、概括、升华。2.课程资源目前在公安教育培训工作中，课程开发、研发、创新热度高，课程资源积累、共享、开放忽视多，造成重复开发、研发、创新，造成大量的、不必要的、本来就稀缺的教学资源浪费。为此我们建议：一是建立健全公安教育培训课程资源库。从省部级机构到基层公安教育培训机构，都应建立健全公安教育培训课程资源库。公安教育培训课程资源库应包括教案、讲义、课件等图文材料，也包括视频、音频等课程媒体材料。经典的公安教育培训课程资源库，可通过定期的评比入选、更新。优秀的新研发、新创新课程优先入库。课程资源库在内部应完全公开、全部共享。二是建立健全公安教育培训课程辅助资源库。对公安教育培训课程的教案、讲义、课件等研发可能需要使用的文稿、书籍、图片，以及经典实战案例、视音频资料（的可设立访问等级）等，建立较为完善、全面的课程辅助资源库。课程辅助资源库的建立，可以极大方便教师特别是基层教官根据需要研发、更新课程内容，而不会将宝贵的备课时间用在寻找、搜索具体素材方面。3.装备资源目前，我国公安教育培训工作仍处于初级起步的发展阶段。虽然上级对公安教育培训多年投入了大量建设资金，但教育训练基地硬件建设装备资源发展仍处于滞后状况,影响了公安教育训练工作的上层次，上水平。

3.坚持广泛调研与科学设置课程相结合

要进一步加强教育培训工作的针对性和时效性，积极探索新形势下公安教育培训工作谋求新发展的措施和途径，就必须找准公安教育培训工作与公安实际的结合点和切入点，从而推动教育培训工作向纵深发展。而采取各种有效形式开展全方位的调查研究，则是极为有效的工作方式。一是深入基层所队代职调研。教育培训机构教官，必须带有明确的调研课题或课程研发方向深入基层所队代职调研。由于教育培训机构派员深入基层调研与轮岗交流有着本质的不同，根据我们的实际经验，建议教官调研者可任基层所队临时副职，以便于教官调研者能同时调研基层所队领导和普通警员实际警务工作的真实情况、面临的真实问题，从而研发出更受基层欢迎的、更贴近基层警务实际的教育培训课程。二是课堂调查问卷。在教育培训期间，应定期不定期地开展问卷调查，广泛听取参训民警的意见和建议。既可对授课教官的水平能力进行正确评估，也能便捷获知基层的课程培训需求。三是利用内部网站、办公自动化系统广泛征求基层单位和基层民警意见。四是加强与科研单位和上级训练部门的沟通。为把握国内外教育培训动态，了解当前和将来公安民警应对新形势和新局面所必须具备的前沿理念和前沿知识，应广泛加强与有关科研单位和上及训练部门的沟通联系。五是加强教学交流。加强与省内外相关教育培训单位的横向交流，可以掌握教育培训发展动态，更新教育培训理念，学习好的做法，进一步拓宽自己的工作思路。通过调研和交流，促进培训机构掌握基层警务真实情况，了解实际需求，从而把握重点，创新思维，更新理念，将调研中吸取的意见建议和发现的问题，融入到新的教育培训课程之中，采取更加科学的教学训练方法，优化教学手段，积极探索适应形势发展和基层工作需要的“科学、实用、高效、规范”的训练新机制，逐步实现警务实战训练活动的规范化、制度化，实现教育训练由数量规模型向质量效能型转变，确保培训实效。

4.在课程设置中贯彻教育培训理念

当代教育心理学认为，特殊职业从业人员并非是天生就有特殊能力的人，而是由“普通人”通过专业训练设计和培养出来的。对于警务工作来说，警察强于普通人的力量更多来自于专门的警察装备和专业的警察训练。当今发达国家的警察教育培训，教给学员的不仅是知识和技能，更重要的是传输诸多先进的警务理念并贯穿培训始终，直接影响着他们以后的警务生涯，从而内化为执法理念。为此，要坚决将教育培训理念贯彻到课程设置并落实到教育培训之中。将先进的教学设计、先进的教育培训理念、先进的专业教育心理学方法加以科学整合，将会培训出具有优秀执法理念的警务工作者。

5.坚持纪律教育与职业精神的培养

“道德的基础是人类精神的自律”。要把政法干部队伍建设成为一支党和人民放心的、能够担当重任的高素质的队伍，一支忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、训练有素、业务精通的队伍，就必须将综合职业道德培养、综合职业精神养成与理论、实战教育培训有机地结合起来。“所谓职业道德，就是同人们的职业活动紧密联系的、具有自身职业特征的道德准则、规范的总和。”“人民警察职业道德是指警察在工作中应该遵守的，以社会舆论和内心信念来维持的，调整警察各种职业关系的行为规范的总和，以及警察个人在工作中表现出来的道德品质状况。”根据当代后现代主义、人本主义、建构主义心理学相关观点，警察综合职业道德培养、综合职业精神养成是一个长期综合过程。必须遵循他律时期、自律时期和价值目标形成时期等三大发展形成时期的特点，耐心而有针对性地开展教育培训。为此，教育培训应相应地分三个阶段进行，即主体形成阶段——主体反思阶段——主体自觉阶段,从而完成从他律到自律的过程，从而完成真正意义上的警察综合职业道德培养、综合职业精神养成。

6.加强教育培训工作的战略前瞻性研究

只有理念上的创新，才有实践上的创新；只有战略上的前瞻，才有实际上的推进。新时期的公安教育培训工作必须敏锐把握时展趋势，树立符合不断发展的警务实际要求的培训新理念。1.教育培训管理者要立足实际，加强战略前瞻性研究，引领公安教育培训工作的发展。战略性前瞻研究，是把握未来发展、把握时代脉搏、把握发展趋势的研究，但要立足当今、不能好高骛远。一是知识上要与现代科技进展——特别是当代教育心理学、教育技术学等学科——保持同步；二是建立健全警务教育培训大数据系统，综合科学分析，完善优化公安教育培训课程体系。2.加强教育培训工作的战略前瞻性研究，是公安教育培训工作创新的必要前提和必由之路。其特点是分析过去、探索发展，立足当前、预见未来，依据进展、把握趋势。要创新公安教育培训工作，教育管理者和管理部门，就必须加强教育培训工作的战略前瞻性研究。

二、当代教育心理学最新进展对民警教育培训课程设计的启示

课程设计，指拟定一门课程的组织形式和组织结构。课程设计决定于两种不同层次的课程编制的决策。广义的层次包括基本的价值选择，具体的层次包括技术上的安排和课程要素的实施。课程设计包括两个层面：一是侧重于技术层面，即课程设计是课程工作者从事的一切活动，包括他对达成课程目标所需的各种因素、技术和程序，进行构想、计划、选择的慎思过程；另一个层面更为侧重具体设计前的理论研究和准备。也就是说，课程设计是指教育机构的专家学者对课程的研究并拟订出课程学习方案，拟订教育教学的目的任务，确定选材范围和教学科目，编写教科书等，为决策部门服务。（一）公安教育培训课程设计要根据教育培训内容、对象选择匹配的价值取向现代教育心理学各学术流派对课程设计的价值取向不尽相同。学术理性主义取向主张学校课程的主要功能，是通过最有价值的学科的教学增强个体的认知能力，重点强调知识、技能和各种学科的价值，倾向于教师为中心，重视以讲解的方式向学生传授知识和技能，揭示价值观；认知过程取向强调学生学会如何学习的必要技能和过程，强调以学生为中心和教师为中心相结合，强调学生的心理发展；人本主义取向主张学校课程，应该向学生提供有利于促进人的发展的经验，强调学生学习活动过程，认为学校课程应当为增强个体的自我概念以达到自我实现提供机会。为此，教师必须提供一个有利的情境，以促进学习者的自我学习；社会重建主义取向强调学校在社会改造中的作用，要使社会成为更加理想的社会，在课程中就要表现社会需要、社会问题、现实的理想和未来的憧憬，帮助学生通过小组活动、小组讨论和社会调查等参与到社会的结构与管理之中。社会重建主义取向不仅强调学生能够适应社会，而且还要具有改造社会的意识和本领；科技取向强调运用各种设备和媒体，确定更有效的方法完成事先所期望的任务。而在内容的选择和组织上，科技取向常常运用其它课程取向的观点。各种课程设计价值取向各有优缺点。公安教育培训课程设计，应根据教育培训内容、对象选择匹配的价值取向。比如系统理论课程设计，总体课程设计可依据理论体系以科目为中心进行设计，使系统理论体系层级叙述完备、框架构成逻辑性强；在重点知识点讲述上，应采取以学习者为中心进行设计，以调动学习兴趣、记住重点、掌握难点；在知识理论难点上，以解决问题为中心进行课程设计，力透难点。（二）公安教育培训课程设计要以教学效果最优化为导向受后现代主义、人本主义、构建主义教育心理学影响，当代课程设计价值取向更多地倾向于多种取向的综合。公安教育培训课程设计，应采取多种整合或综合优势的取向，兼顾系统的学科内容、学员与公安工作实际的需求，以使设计出的课程能够发挥更全面的功能、获得最好教学效果。单一形式的教育培训课程设计不可取，但亦不能因为热衷于跟潮流、多取向而忽略教育培训的宗旨。公安教育培训课程设计必须以教学效果最优化为导向。

三、当代教育心理学新进展对民警教育培训技术发展的启示

教育技术是通过创造、使用、管理适当的技术性的过程和资源，以促进学习和提高绩效的研究与符合伦理道德的实践。受构建主义、人本主义、后现代主义教育心理学理念影响，现代教育技术、教育实验技术日新月异，而许多心理学实验技术已经证实可以走出实验室而广为教育工作者采用。如设计型实验或设计型研究、心理学网络实验和测量技术、交互式学习技术、学习兴趣的任务内测量技术、认知负荷测定技术、概念图与图论测量技术等。而大数据综合分析整合技术、多价值取向教育技术则必将是未来教育技术学实际应用的大趋势。（一）大数据分析整合技术是宏观教育技术发展的热点趋势大数据(bigdata)，或称巨量资料、海量数据，指的是所涉及的资料量规模巨大到无法透过目前主流软件工具，在合理时间内达到撷取、管理、处理、并整理成为帮助企业经营决策更积极目的的资讯。大数据是目前最火爆、最前沿的科技界概念。大数据的特点为4个“V”——Volume、Variety、Value、Velocity。即：第一，数据体量巨大。从TB级别，跃升到PB、EB级别，甚至达到“恐怖”的DB、NB级别；第二，数据类型繁多；第三，价值密度低，分析整合价值、商业价值高；第四，处理速度快。根据以上，我们建立公安教育培训的大数据系统的优点将是多方面的。1.建立公安教育培训的大数据系统可以保存完整历史培训档案大数据特点之一就是数据体量庞大而价值密度低。由于大量的阶段性价值淹没在海量数据之中，许多数据或许目前看不出价值，但若干时间之后都成为弥足珍贵的历史数据、历史史料。建立公安教育培训的大数据系统，仅需要一个数据库服务器和海量数据硬盘阵列，及时输入上课信息即可简单组建。当然，许多目前看来非常琐碎的信息，譬如：学员出生日期、籍贯、学历、培训经历等身份简历信息、授课教官的身份简历信息、上课情况、教案、讲义、课件、上课视音频文件、学员因公负伤或牺牲情况、学员获奖晋升情况、学员工作差错处分情况等等，都可输入大数据系统。目前看来越琐碎越普通细节的相关信息，越具有历史保存和未来分析价值。2.建立公安教育培训的大数据系统是分析目前公安教育培训现状的有力工具基于公安教育培训的大数据系统的分析结论，将是分析公安教育培训现状的最权威的报告。由于大数据体量巨大、数据种类繁多齐全，基于公安教育培训的大数据系统既可分析诸于教育培训与受训学员立功授奖、受伤牺牲、差错事故的关系，亦可从长远角度分析受训学员家庭子女因素对教育培训效果的影响，还可分析整合多因素、多技术对教育培训工作的综合影响等等，从而可以对当前的教育培训效果作出科学权威评估和评价。3.建立公安教育培训的大数据系统是开展公安教育培训前瞻性研究的依据由于公安教育培训的大数据系统的分析结论的科学性、权威性，对当前的教育培训工作的合理内核和存在问题进行真实展现，从而成为公安教育培训前瞻性研究的最科学、最权威的依据。（二）多价值取向教学技术是课堂教育技术发展的未来趋势受后现代主义、人本主义和构建主义教育心理学影响，当代课堂教学技术更多地倾向于多种价值取向的综合。无论是警务理论教学还是警务实战教学，每节课程都不可能是完全意义上的绝对单纯内容教学，所以也不应该采取特定价值取向的教学技术。1.课堂教学技术的价值取向应以最佳教学效果为目标教学，包涵“教”与“学”两方面概念。最佳教学效果，就是教的好、学的佳的理想教育状态。各种教育心理学流派的教育技术价值取向各有优缺点。公安教育培训的课堂教学技术，应根据教育培训内容、培训对象选择合理的价值取向。比如手枪应用射击教学，总体课堂教学可依据以科目为中心进行开展；在手枪应用射击实战理念讲述上，应采取以学习者为中心进行教学，采取实战案例法教学技术；在应用射击难点上，以解决问题为中心开展教学，体验实操实练。2.课堂教学技术的价值取向应与教官教学艺术相统一由于各个教官知识阅历、气质类型、表达艺术不尽相同，课堂教学艺术不可能完全一致。即使教学内容完全一致的课堂教学，不同的教官不可能采取或使用完全一致的教学方法和教学技术。教育培训理念的核心是有效教学，有效教学的核心是教学效益。课堂教学实践中，教官个体差异性是授课方式方法和教学技术生动化、多样化的有力保障。但只有将教学科学上升到教学艺术，才是“教”、“学”的最高境界。而前提是，课堂教学技术的价值取向与教官教学艺术完美统一、完美合一。

四、当代教育心理学新进展对民警教育培训理论教学的启示

当前民警教育培训理论教学范围十分宽泛，主要包括政治理论、法律法规、公安业务、职业道德与纪律作风、警察礼仪、心理健康等内容，教学重点一般集中在法律基础知识、公安业务知识、执法规范化、和谐警民关系、公安信息化、群众工作能力、廉政教育、保密教育、现场保护及证据意识和提取证据能力等方面，范围宽泛，内容丰富。依据当代教育心理学最新进展及发达国家警务理念未来发展趋势，我们认为警务理论教学未来趋向于整合成“一个素质、两个理念”为主体内容的综合教学模式。“一个素质”，指的是现代警察综合职业素质。现代警察综合职业素质教育内容主要包括：政治理论、法律法规、公安业务、职业道德与纪律作风、心理健康、公安信息化、群众工作能力、廉政教育、保密教育、现场保护及证据意识和提取证据能力等；“两个理念”，指的是执法规范化理念、服务职业对象理念，教育内容主要包括：法律法规、公安业务、职业道德与纪律作风、警察礼仪、执法规范化、和谐警民关系、群众工作能力、廉政教育、保密教育等。“一个素质、两个理念”的教学内容有交叉重叠，但在教学设计、教学方向上有差异。现代警察综合职业素质是人民警察对自我、自我职业的必备道德和必备素质的认同、认可；执法规范化理念、服务职业对象理念是人民警察在对自我、自我职业的必备道德和必备素质的认同、认可的基础上，自觉履行职务与义务、限制性行使权力的认同和认可。

五、当代教育心理学新进展对民警教育培训实战教学的启示

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关键词： 农村幼儿教师 职后培训 转变对策

一、农村幼儿教师职后培训的意义

教师教育是在终身教育思想的指导下，对教师的职前培养、入职培训和职后的研修进行整体考虑，使前后具有连续性，形成相互沟通、互相促进的统一体。[1]从教师教育一体化的角度而言，教师教育包括职前培养、入职锻炼、职后培训三个阶段。其中，教师职后培训主要指学历合格教师的在职进修提高或学历未达标教师的学历补偿教育，也称之为“继续教育”。[2]我国农村学前教育发展水平直接影响到学前教育的总体发展。然而，农村学前教育的发展立取决于幼儿师资队伍建设，农村幼儿教师专业化发展水平直接影响农村学前教育的总体质量。因此，采取多样化的培养培训途径，提高农村幼儿教师的整体素质，成为当前我国农村学前教育发展的必然选择。

幼儿教师职后培训既是农村学前教育发展的需要，又是农村幼儿教师提高自身专业水平和实现自身发展的需要。通过对农村幼儿教师进行职后培训，可以打破农村幼儿教师传统的教育观念，有助于其形成新的教育理念和教育思维；在专业知识方面有助于丰富农村幼儿教师的学前教育理论知识，提高理论素养，还有助于扩充农村幼儿教师的专业知识容量，拓宽其专业视野；在实践知识方面，通过对幼儿教师的实践操作技能的培训有助于提高其教学技能，形成正确的教育行为。

二、农村幼儿教师职后培训存在的问题分析

（一）教师观念滞后，参与职后培训的积极性低。

随着终身教育理念的不断深化和社会对幼儿教师专业素养要求的不断提高，农村幼儿教师入职后接受再教育成为农村学前教育发展的必然要求。但是，广大农村幼儿教师在教师教育问题上往往形成一种思维定势，即教师教育就是职前教育，没有认识到职后培训的重要性，这种观念严重影响幼儿教师参与培训的积极性。另外，据相关调查显示，有82.5%的幼儿教师接受职后培训是出于评定职称的需要，只有15.5%的幼儿教师是出于自身发展的需要参加职后培训的，还有部分教师将参与职后培训当做一项上级规定的任务来对待。[3]

（二）职后培训的课程内容设置不合理。

当前，农村幼儿教师职后培训的课程设置主要存在三个问题：一是课程内容重理论轻实践。目前，农村幼儿教师职后培训往往选取学前教育理论知识作为培训的主要内容，而关于幼儿教育实践知识的培训较少。二是重专业知识的传授，轻师德的培养。幼儿教师职业道德的缺失是造成虐待幼儿现象的重要因素之一，因此，要关注对幼儿教师的职业道德和法律意识的培养。三是幼儿教师职后培训课程内容缺少层次性。培训机构大多是提供“一刀切”式的课程内容，忽略教师不同的需求和水平。缺乏有针对性的培训课程，最终使培训失去效用和意义。[4]

（三）职后培训实施方式单一。

当前农村幼儿教师职后培训的方式多是课堂集体教学，如专家报告式、讲座式等，幼儿教师学习的主动性难以调动起来；而且部分专业知识比较落后的教师难以跟进整齐划一的培训速度，培训内容难以全面消化和吸收。

另外，处于不同专业发展水平的幼儿教师有不同的培训需求。新手幼儿教师可能最需要的是实践性知识，即教学法知识；成长型的幼儿教师可能需要幼儿教育理论丰富和完善自己的幼儿教育理论，需要课程论的知识；专家型的幼儿教师则可能需要获得新的幼儿教育理念。单一的报告式和讲座式的培训方式不能满足幼儿教师不同的培训需求，如讲座式培训不能充分满足幼儿教师的教学实训需求。培训形式的单一、僵化已经成为制约教师职后培训效果的一个重要因素。[5]

（四）职后培训缺乏有效的评价机制。

幼儿教师职后培训评价主要包括诊断性评价、形成性评价和总结性评价。其中，诊断性评价旨在了解幼儿教师的专业素养和专业发展水平及培训需求，为确定培训目标、选择和组织培训内容、确定培训方式提供依据。形成性评价的目的：一是通过评价揭示职后培训工作中存在的问题并及时反馈，改进培训工作；二是了解幼儿教师的学习效果，并对其学习起到督促和激励作用。总结性评价旨在对整个培训活动进行总结性结论，总结有益经验，发现存在的问题和不足，为改进后续的培训工作提供参考。然而，当前的幼儿教师职后培训缺乏有效的评价机制，没有在培训前对参与职后培训的农村幼儿教师的幼儿教育知识水平和专业发展水平进行有效的评价，在培训过程中和培训结束后也没有对幼儿教师的学习效果和结果进行有针对性的评价。

三、农村幼儿教师职后培训困境的化解

（一）强化幼儿教师的职后培训意识，树立终身教育理念。

随着社会对幼儿教师教育理念、知识储备等方面的要求不断提高，单纯的师范教育已经不能满足幼儿教师教育工作的需要。幼儿教师在参加工作之后，仍需要不断学习，不断更新幼儿教育理念，丰富专业理论知识，提高教育工作能力，提高教师专业发展水平。因此，农村幼儿教师要改变故步自封的学习心态，树立终身教育理念，改变不合理的职后培训观念，认识到职后培训的重要性。如果说职前教育是“基础性教育”的话，那么职后培训就可以被称为“发展性教育”。幼儿教师掌握基本的专业知识和教学技能是不够的，其已有的教育理念、知识深度和广度、教学技能要随着社会和教育的发展而不断更新、扩充、深化和提高。只有这样，才能满足社会和教育发展的需要，才能满足幼儿教师自我发展的需要。

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中图分类号：R473　文献标示码：B　文章编号：1729-2190(2008)10-0133-04

随着社会的进步，医学技术也在不断发展与更新，对护理人员的要求越来越高[1]，护理人员仅凭原来在学校学到的知识，在临床上是远远不能满足高质量的护理服务需求[2]，因此在职护理人员必须通过在职教育来提高整体素质，以适应新形势的需要，而医院分别从岗前培训、护士规范化培训、继续教育等不同层面，为护理人员开展培训工作。现就医院对护理人员培训课程设置的需求调查及成功经验作综述，以了解护理人员对在职教育课程的需求情况，也为护理管理者作好此项工作提供依据。

1 在职教育的概念

在职教育包括岗前培训、护士规范化培训、继续教育三个层面[3]。

1.1 岗前培训概念

指为从医学院校毕业后的护士分配到医院，准备进入临床第一线工作前而安排的一系列的培训活动[4]。

1.2 护士规范化培训概念

指护理专业院校的毕业生继岗前培训后所接受的护理专业化培训，国家卫生部制定的《临床护士规范化培训试行办法》中的护士是指护士、护师和主管护师中护士这一级的护理人员[3]。

1.3 继续教育的概念

我国卫生部在"继续护理学教育试行办法"中指出：继续护理学教育是继毕业后规范化专业培训之后，以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的一种终身性护理教育[5]，培训对象：毕业后通过规范化或非规范化的专业培训，有护师或护师以上专业技术职称的正在从事护理专业技术工作的护理技术人员[6]。

2 护理人员培训课程的设置

2.1 岗前培训的课程设置

2.1.1 岗前培训的目的及培训对象的特点 岗前培训目的是使新招聘录用的护理人员能尽快适应医院环境，缩短由护生到护士的距离。关小玲的调查显示，所有的新护士都认为需要[4]。

新护士的特点是护理专业所需的态度、价值、信念还未完全形成；临床基本技能有待进一步的学习、实践、提高；沟通交流技巧需要不断地学习提高；团队协作精神、慎独精神和工作的自律性还需要在临床环境中不断培养；不熟悉医院的环境、规章制度和工作流程等问题；临床思维还未形成[7]。

2.1.2 岗前培训时间设置

一周为宜。关小玲的调查显示47.92%和39.58%的新护士认为培训时间为5 天和7 天[4]，褚晓静调查[8]也同意这种观点。但张岩平的研究显示培训需要3 周[9]，他在培训时把基础操作示教后的分组训练也纳入岗前培训范围，认为这一内容放在进入临床后的规范化培训更合适。岗前培训时间不宜过长，时间过长易使新护士产生厌烦情绪[4]。

2.1.3 岗前培训课程内容设置

为医院简介、医院文化、护士职业道德、行为规范、医德医风、各项规章制度、医疗安全防范知识、职业防护知识、礼仪素质、奖罚制度、基础操作示教等[10-11]。岗前培训往往采取集体授课形式，培训结束统一考试。

通过医院简介、医院文化、护士职业道德、行为规范、医德医风、各项规章制度培训，可使新护士有爱院如家、院荣我荣的思想，用医院规章制度约束言行，树立正确的人生观，培养良好的医德医风[12]，同时也有利于在较短时间内接收大量的信息。

医疗安全防范知识培训，随着《医疗事故处理条例》实施、医院质量年活动的开展，护士必须增强法律意识和安全意识，为服务对象提供安全、优质、高效护理，让护士了解病人压疮、跌倒、坠床、管道脱落等的防范措施及处理程序，使新护士能自觉参与到护理安全的管理中来。

职业防护知识，这方面的知识新护士是缺乏的，因为护士学校或学院没有专门开设职业防护知识教育课程，也没有系统的教材[13] 。必须强化这方面的知识，做好个人防护，减少职业暴露，如六步洗手法、锐器盒的使用、防止病人的血液、体液污染等。

基础操作示教，可使新护士护理技术操作规范化、标准化。因为新聘人员来自不同的院校，不同的层次，操作手法上各不相同。肖菊青的调研中发现新护士将基础护理操作培训看得更重要[14]。夏玲的调研显示操作示范训练的需求，大专达74.53%、本科达82.14%。说明这样的培训是有效的[15]。

2.2 护士规范化培训课程设置

2.2.1 护士规范化培训目的

使进入临床的新护士形成良好的医德医风和护士素质，熟悉医院护理工作制度，巩固护理学及相关学科的基本理论和专业护理知识，熟练掌握基本护理技术操作和专科一般护理技术，具有较强的临床工作能力，逐步达到国家规定的护师任职基本条件[16]。

2.2.2 护士规范化培训时间设置

关于护士规范化培训时间设置，医院按护士学历分层次确定规范化培训内容及时间。培训的时间存在差异，有的是本科毕业生1 年、专科毕业生3 年、中专毕业生5 年[3][16]，与我国护师职称申报条件上的时间相一致；有的本科毕业生3 年、专科毕业生3 年、中专毕业生6 年[17]。医院在实践中发现本科毕业生要在一年内完成基础培训阶段、专业培训阶段有一定的难度。陈冰认为适当延长本科毕业生规范化培训期更有利于其在业务上的进步[16]。由于护理人员的成长具有实践性和晚熟性的特点[7]，按照国家卫生部规定本科1 年后具备护师资格，故护理本科生的培训周期有待进一步探讨。

2.2.3 护士规范化培训的内容设置

包括：职业素质、医德医风、理论知识、操作技能、临床综合能力、外语水平培训[18]，着重加强基本知识、基本理论、基本技能训练，初步掌握各科常见疾病的护理技术操作、一般医疗知识及专科疾病的病情观察要点和抢救配合程序，熟悉各种护理工作及各项规章制度[19]。培训方式以临床实践为主，理论知识和外语以讲座和自学为主[3][18]，培训分两个阶段：基础阶段、专科阶段。夏玲的调研显示：护士对规范化培训内容的需求度排序前5位依次为临床监护技能、护理专业服务流程、护理操作规程、人际沟通技巧和职业防护知识[15]。

肖菊青的调研显示：基础阶段培训新护士和护士长均认为最需要的内容有护士的专业思想和素质教育、各项应急预案和工作流程、医院的规章制度和岗位职责、医疗事故和纠纷的防范与应对、沟通技巧、护理心理学与临床护理文件书写和医嘱管理、护理专业基础知识、身体评估方法及异常体征、标本采集及参考意义、临床药理与护理、健康教育实施方法、急救技术、专科技术操作[14]。以上的课程也符合蔡虻所提到的新护士特点[7]。

专科阶段培训：着重于专科护理常规、各项急救护理技术的培训和掌握，重点培养观察病情、分析问题、处理问题的能力[15]。关于独立处理问题能力培训，王燕的经验是建立科室专科疾病抢救预案和突发事件应急预案，并作为新护士入科培训的重点内容，培训时结合科室模拟演练，从而强化应急意识，提高应急能力；有计划地安排她们参与临床疑难问题的解决和处理过程并及时给予指点与讲解，提出最佳方案[12]。

护理技术培训：由科室加大对护士专科护理技能、技巧、操作熟练程度的培训力度，采取高年资护士与新护士“一对一”方式[12]，并且考核与培训相结合效果更好。

交流技巧培训：组织以人际交往、护患沟通为主题的聊天活动；组织护理服务规范演示，提高护士的感性认识；为护士安排一些健康宣教内容，锻炼语言表达能力，牢固树立以病人为中心的服务意识[12]。

对培训对象的专业思想、服务态度、爱伤观念和职业责任心等进行言传身教。发现科室往往较重视理论、技能的培训，而容易忽略职业素质教育，但年轻护士的思想正处于最后的可塑期，因此这一阶段的职业道德教育成功与否，关系到培训对象今后的成长方向，也在很大程度上决定了规范化培训的效果[16]。

随着人们的法律意识不断增强，尤其是《医疗事故处理条例》颁布实施，使患者的利益得到最大限度的保护，医护人员在合法权益受到保护的同时，又面临着举证责任倒置的挑战，培养护士构建法制观念，树立法律意识。法律法规培训内容：《医院护理工作制度》《各级各类人员岗位职责》《护理安全教育读本》《护理差错判定标准及处理方法》《医疗事故处理条例》及与医疗活动有关的案例[20] 学习、规范护理记录书写、明确护理实习生的法律身份[21]。

2.3 继续教育培训课程设置

2.3.1 继续教育的目的

从继续教育定义中已知，它的培训是以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的一种教育。美国护士学会则将继续护理教育定义为：“为了提高护理业务、教育、行政、科研而设计的有计划、有组织的学习，以增进在职护士的知识、技能和素质，达到改进对公众的健康护理的目的”[22]，可见，继续护理教育应该具有规范的组织体系，其内容应该具有创新性、实用性和系统性的特点[23]。继续护理教育内容应贴近国内外护理及医学发展的动态，紧扣当前护理理论及临床的热点问题，注意适合不同专科的护理需要，教育内容应定位于高起点、深层次、新进展上[24]。

2.3.2 继续教育培训时间的设置

护师或护师以上专业技术职称的护理人员的一种终身教育。

2.3.3 继续护理教育培训内容设置

护理管理知识、护理新技术新理论、临床教学管理、科研设计和论文撰写、护理安全管理和相关法律法规、护理健康教育和社区护理、院内感染控制等[25]。

护理管理知识培训的需求，王爱平对我国7 个省、4 个直辖市、77家医院862位护理管理人员的问卷中发现94.5%的被调查者认为护士长需要进行培训[26]。邹碧荣关于护士长培训课程需求调查显示：最受欢迎的是管理专家讲授护士长管理、如何进行护理科研、沟通与协调技巧、如何提高服务意识、护士长素质培训等，被调查者反映护理管理专家的授课有理论性、实践性、系统性、先进性，因而具有较强的指导意义，而本院护士长讲授护士长管理需求最低[27]。这说明护理管理专家的授课已达到了继续教育的目的，相反缺乏先进性的经验之谈不受欢迎。护理科研如此受欢迎是因为护士长们已意识到护理科研目前仍是护理人员缺乏的技能。护士长有提高沟通技巧与协调技巧的需求，发挥团队精神有利于提高护理单元全体人员的素质与士气，这样培训的课程具有实用性。

在新知识方面，应紧扣当前护理理论及临床的热点问题，如“循证护理研究”“护理科研论文的撰写”“多媒体技术在护理领域的应用”在专科护理方面，如“永久性肠造口的护理”“焦虑障碍病人的护理”[23]。

颜君等[28]通过354 名护师及以上护理人员调查继续教育最需要的课程是“护理技术新进展”，说明护理人员中大多数人重视临床新技术、新知识水平的提高，注重所学知识的实用性。近年来，医学科学的飞速发展以及高精尖医疗设备在临床工作中的应用，护理技术、理论不断更新，临床护理人员需要及时学习新的护理技术、知识，以满足实际工作需要。其次为“危重患者的病情观察及抢救配合”危重症监护近几年来在国内外发展很快，在降低危重病人死亡率方面发挥了重要作用，先进的危重护理知识及各种先进监护仪器的应用，使护理人员在校的知识显得落后与匮乏。

同时“护理论文撰写”“护理英语”“护患沟通技巧”和“护理论文选题”也受到欢迎，这与邹碧荣的调查相一致，说明越来越多的护理人员已认识到护理学科的发展和护理质量的提高有赖于护理科研的发展。一个学科的发展要靠科学研究来导航，要靠科研论文在本领域内的传播来推行，护理科研质量的高低和数量的多少能反映医院的学术氛围和护理人员的素质。从颜君调查中还发现超过50%护理人员选择了“护理人员的心理健康”和“心理学”，说明护理人员已意识到处于护理这门高风险的行业中，必须通过学习提高自身的心理素质，维持促进自己的心理健康。这种需求具有创新性。

白洪敏等[29]对19 所二级甲等及其以上医院护理人员309人，关于继续教育25项课程需求问卷调查，由于调查对象101人是护士，吴玉霞[30]对547名护理人员，（其中103人是护士）所以导致调查结果更适合护士规范化培训的课程。这可能与调查研究人员对继续教育培训对象概念不清的原故。在有些教育项目中，忽视了继续教育的目标人群是护师以上专业人员，培训内容停留在低层次、普及教育的水平，这就使得大量的教育项目没有发挥其应有的作用[23]。

3 小结

在职培训因培训对象的层次不同，故培训课程的设置也因有不同的侧重点，岗前培训重点让新护士在短期内对医院的概况、制度有一初步了解，完成从护生到见习护士的转变；规范化培训以临床实践为主，侧重于“三基”培训及“专科”培训；完成从见习护士向护士及护师的转变；继续教育侧重于“四新”培训，肩负着学科发展的重任。需提高在职人员培训的效果一方面需经常调研培训对象的需求，因为现代成人教育理论非常强调成人在学习活动中的主体价值，认为他们的需要、动机、目的、情感因素和价值观是成人教育的前提条件和决定因素[31]；另一方面培训应与相应的考评相结合。

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篇7

【关键词】 新型农民培训 需求 影响因素 公共产品理论

党的十报告指出：解决好三农问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。我国农村现有2.4亿农户、8亿农民，农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定着新农村建设和现代化农业建设的成败。因此，培养新型农民是社会主义新农村建设最本质、最核心的内容，是现代化农业建设的灵魂。目前，在我国农村基本经营制度和政策相对稳定的情况下，新型农民培训是直接提高农民生产技能，增加农民收入的最直接有效的方式。随着我国新农村建设和城镇化的发展，传统的农民培训已经无法满足现阶段多层次的农民需求。本文从公共产品理论视角阐述政府应该重视农民培训，并发展与多层次农民培训需求相适应的新型农民培训体系具有重要的现实意义。

一、新型农民培训具有“准公共产品”属性

在公共经济学理论中，准公共产品是指不完全同时具备非排他性和非竞争性两个特征的公共产品，准公共产品一般具有“拥挤性”的特点，即消费者增加到一定数值后，就会出现边际成本为正，不像公共产品那样边际成本为零。如教育、公路、医疗等都属于准公共产品。一般地，人们把教育，尤其是非义务教育称为“准公共产品”，因为非义务教育虽然在消费上具有排他性，但是，教育具有巨大的外部性或社会效益，一个人受教育，其他人和社会都可以在不同程度上受益。物品的属性不同导致提供者有所差异，私人物品一般由市场提供，纯公共产品的提供者只能是政府，准公共物品由市场提供的同时，还需要政府财政给予适当补助。

新型农民培训作为非义务教育的一种形式，其产品属性也是准公共物品，而新农民培训与普通农民培训的区别在于，新农民培训的目的是培育与现代农业产业化发展要求相适应的农民和与城镇化进程相匹配的农民工。新型农民培训的准公共产品属性决定了农民培训不能完全由私人市场来筹资，政府的筹资或经营是必要的；同时，由于农民培训需求的多层次特点，决定了培训内容和形式必须多样化，因此，政府要积极转变职能，以新型农民的需求为决策依据，全面了解农民不同层面的培训需求，构建以需求为导向的新型农民培训体系。

二、影响新型农民培训的原因分析

现实中农民参与新型农民培训的积极性较高，但实际参与率低。农民实际参与率低本质是由新型农民培训无法满足参与者需求，导致此现状有来自政府、培训机构以及农民自身的因素。

1、政府层面。农民培训缺乏相关法律法规规范。我国尚没有专门的新型农民培训法律或者法规，虽然有关规定体现在一些法律、法规之中，但很不全面，造成在全国范围内无相应部门对农民科技培训工作进行统筹、协调、规划，难以保障新型农民培训的有效实施，特别是缺乏与培训配套的就业与维权的政策，农民培训的效果更加大打折扣。

政府宣传缺位使农民难以了解培训信息。当前我国农民组织化程度低，截至2010年年底，全国依法在工商行政管理部门登记的合作社达37.91万家，实有入社农户2900万户，约占全国农户总数的11.6%。农村相对落后的宣传环境导致培训信息不通畅，有培训需求的农民对培训项目不了解。当前新型农民培训项目很多，但政府部门还是以“直线式”上传下达，文件精神一般传达到村委会或规模较大的专业合作社。当前专业合作社一般能够结合自身农业技术要求认真落实，因而社内农民相对而言培训比较规范，而村委会则往往漫不经心，落实起来仅仅是“凑人数”。这导致很多农民难以了解到培训信息，存在着严重的信息不对称问题，不知道政府有哪些适合自己、对自己有用的培训项目，因此出现了“柠檬市场”。

2、培训机构层面。现阶段农民培训内容普遍存在“填鸭式”和“普教化”的现象，农民培训没有根据当地产业特点、农民受教育水平和农民的工作时间进行调查来拟定培训方案，培训内容多，缺少针对性，形式单一，培训时间不恰当，大大挫伤农民接受培训的积极性。如大多数的农户反映种植业培训包括水稻、小麦、玉米、黄瓜、西瓜、西红柿等农作物知识，在三至五天的时间内根本无法掌握、消化，培训效果大打折扣。农民培训的主体大致分为有地从事农业的农民，有地从事第二、三产业的农民，失地从事农业的农民，失地从事第二，三产业的农民以及失地失业的农民，由于其文化程度不同，理解能力不同，时间、内容和形式需求侧重点也不一样，“一刀切”的农民培训内容难以吸引农民参加，更难以达到预期的培训效果。

新型农民培训的师资与农民的需求有脱节。我国农民培训缺乏真正了解农村基层情况的教师，也缺少适合农村特点的教学手段。由于从事农民培训的教师既缺乏实践经验，又不了解农村实际，因而在培训中灌输理论知识比较多，讲授实用技术较少；培训的理论性太强，实用性偏低，可操作性较差，语言过于书面化，农民无法理解并快速吸收；培训内容严重滞后，不能把握农村和农民多元化的需求，不能紧密联系农村基层的实际，不适应农民发展需要，与农民的现实需要不相吻合，因此对农民的吸引力有限。

3、农民层面。当前城乡二元经济结构中农业比较收益低，致使农村大量青壮年高学历者长年在外务工，导致“留守”农民中，一是兼业者众多，出于“耽误时间”、“影响收入”等方面机会成本的考虑，农民普遍缺乏参与培训的实际行动，组织农民培训难。二是务农农民中老年多、妇女多、文化低。如2010年安徽省农委针调研中588名农民中纯务农人数有195人，主要是老年人和妇女，且文盲半文盲或小学文化程度。由于年龄偏大文化程度低，接受新知识、新技术能力弱，培训质量和效果受到一定影响。三是部分农民的观念落后，对农民培训存在误解，认为农民培训是浪费时间。

三、构建以需求为导向的新型农民培训体系

新型农民培训的供给主体是政府和培训机构，需求主体是农民。新型农民培训，单从需求上看，农民对新型农民培训的需求大，并期望短期连续性、种类较多、费用较低、实用、授课形式多样且最好由大中专院校提供的农民培训。但是现实是新型农民培训项目较少和资金投入相对不足，项目监管不到位以及培训体系不完善，导致农民培训与农民需求有脱节，培训效果差。在此背景下，构建以需求为导向的新型农民培训机制具有很强的必要性。

1、完善制度建设。政府应重视新型农民培训，完善新型农民的法律法规。政府要制定相关农民培训的法律法规，以法律形式明确政府、培训机构、社会组织和农民的权利和义务，为完善农民培训制度提供法律依据，同时也要健全农民培训的经费制度、考核制度以及软硬件制度。其次各地政府要明确各职能部门在农民培训的职责，并根据自身农民的实际情况制定相关的农民就业和维权等配套政策，以提高农民参与新型农民培训的积极性，同时也保障农民的就业生存权利。如杭州制定出台了《杭州市农村劳动力培训项目管王里实施细则（试行）》，2011年落实农培资金800万元和人才专项资金200万元。全年培训农民12.8万人。其中农业专业技能培训3.64万人、转移就业培训3.71万人、务工农民培训4.44万人、农村实用人才培训1.07万人。农民转移就业2.38万人，转移就业率64%，并首次举办农业技能高级工技能鉴定培训班2期，100余人参加培训，考试合格率、获证率达到95%以上，开展农村“双证制”教育培训，2.6万人参加培训，新型农民成为生产主力军。最后各级政府应鼓励和支持相应高等院校、科研单位与农村基层组织相结合建立起合作培训基地，切实做好对农民的教育培训工作，加大对培训需要的相应经费投入，减轻农民培训费用。

2、创新培训模式。政府应发挥典型示范户的带动作用，创新培养模式，提高农民组织化程度。政府、培训机构要根据各地特点与农民需求，推行多样化培养模式。一是大力推广“龙头企业+中介服务组织+农户”、“合作社+龙头企业+农户”等新型组织模式。要加快发展农民专业合作社和培养一批产业化龙头企业，鼓励龙头企业与农民建立紧密型的利益联结机制，提高农民组织化程度。二是采取“公司+培训班+学员”培训。在龙头企业设置培训班，既明确农业龙头企业对学员的技术培训义务，包括物化技术的供给，又通过技术纽带使企业与学员的合作关系得到维系和巩固。三是进行示范基地培训。每个学员在教师和技术人员的指导下根据自己的实际情况，建设生产基地，将学到的先进种养技术组装到基地中去，并通过自己创办的产业基地开展技术示范，向周边农户辐射，促进新技术、新品种、新成果的推广和普及。

3、丰富培训内容和形式。培训机构要根据农民的需求设置不同形式的农民培训课程，创新农民培训形式，增强对农民培训的吸引力。首先培训机构从农民培训需求设置培训课程，从事农业生产的中老年人迫切需要有专业技术人员给他们指点种植、养殖技术；准备外出的青年农民希望通过培训来学到一技之长，以便获得一份相对稳定、收入丰厚的就业岗位；而有创业愿望的农民则希望通过培训实现其理想。其次培训机构要从农民的文化程度设定培训课程的难易程度和形式，如文化程度低的农民可以使用田间实践示范，或者观看视频等形式，文化程度高的农民可以使用课件以及书本等形式，如杭州的新型农民培训制作课件10个，包括农业、林业、水利等现代农业知识，编印农民专业技术培训实用教材小册子5000册，涉及水果、粮油、蔬菜、茶叶、食用菌、蚕桑等，编印种养植业模式图2000张及农村科普知识图书资料等。最后培训机构要根据当地农民的实际需求设置培训课程的上课时间，并做好宣传，做到农民培训让农民指导，并且适应农民的工作生活习惯，以提高农民参与培训的积极性。

（注：本文系国家社科基金项目“土地出让与地方政府债务研究”（12CJL017）、教育部人文社科青年项目“基于土地出让视角的政府间竞争研究”（11YJC630103）的阶段性成果。）

【参考文献】

[1] 张鸿：基于新农村建设的新型农民培育路径[J].安徽农业科学，2007，35（20）.

[2] 张亮、张润清、张岩峰、赵邦宏：新型农民培训供需分析——基于河北省农民培训问卷的调查[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2010（3）.

[3] 丁丽军、赵莎莎、钱建中、奚照寿、郝福星：新型农民职业教育培训需求现状分析——以江苏省盱眙县为例[J].江苏农业科学，2012，40（7）.

[4] 李斌、李玉峰、童红兵：宿州市农民创业培训实施现状及对策分析[J].宿州教育学院学报，2011（2）.

[5] 莫鸣：新型农民培养模式研究[D].湖南农业大学，2009.

篇8

关键词： 教练员 培训模式 比较 分析

1.各个国家教练员的等级分类

德国教练员的培训从低到高共分为四级：C、B、A、D级。1974年，加拿大教练员协会（CAC）制定了全国教练员证书计划（NCCP），分为五个等级对教练员进行培训：1-3等级的主要对象是社团及省级教练，4-5级主要针对国家级教练。澳大利亚教练员培训计划及培训工作由澳大利亚全国教练委员会负责制定并实施。澳大利亚教练培训等级分类：全国教练等级制度分为四个等级，根据教练员的等级，培训也分四级进行：1级培训的对象为全国各中、小学的青年教练；2级培训对象为全国各体育俱乐部或大学的体育教练；3级培训对象为全国具有中级水平的教练；4级培训主要针对高级教练。日本教练员的培训由日本体育协会统一领导，各单项协会具体实施本项目的教练员培训。日本教练的等级分类：日本教练员分为初级（C级）、中级（B级）、高级（A级）三个等级。英国教练员等级分类：国家级教练（如教练总监）、高级教练（如地区教练）、教练（如俱乐部教练）、助理教练和预备教练（如体育辅导）［2］［3］［4］。

2.各个国家的培训课程

2.1德国培训课程。

体育科学理论，如：体育哲学，体育管理学、教育学、运动心理学、运动医学、运动生物力学、运动营养、科学训练等；专向运动知识，如：运动技术、战术、运动策略、运动专向技能、技巧等；训练实践，把培训中获得的知识应用于实践训练。

2.2 加拿大教练员培训课程。

加拿大教练培训主要涉及体育科学训练理论与方法、专项知识及训练实践三个方面。科学训练理论与方法主要包含体育科学的基础理论、运动生理学、运动生物力学、运动心理学、运动营养、计算机与科学训练计划、教育学、哲学、管理学等，专项知识主要包含专项运动的技术、战术、技能等，训练实践强调在高级教练指导下进行理论与实践相结合的训练。

2.3 澳大利亚培训课程。

培训的主要内容有：体育科学理论，运动技能，技术、战术，比赛规则和训练方法，训练计划制定，训练评估，训练实践等。在培训的内容安排上，注重把体育科学理论与具体运动项目专项知识相结合，教练的等级越高，越是强调学习体育科学理论及其相关的综合知识。

2.4日本教练的培训课程。

日本教练的培训内容包括公共体育科学训练理论科目及专项运动的理论知识和技能两个大的方面。前者包括社会体育概念、运动心理学、训练科学、运动医学、运动与营养、运动指导论科目；后者主要是专项运动的基础理论、技术、技能，以及专项运动的指导实践。

2.5英国教练员培训课程。

体育专业知识，即技术、循序渐进法、战略战术；训练指导或教学方法，即交流、组织表演和计划制定技巧的基础知识与运用、学习原则、教练工作风格；对人的了解，即个体差异、儿童成长和发展，有关特定人口群的知识；与运动成绩有关的知识，即身体素质、训练理论、营养学、运动分析、心理技术训练、技能获得与保持等；实践准则，即伦理道德、哲学、行为准则、法律责任；管理或职业技能，即战略计划、时间管理、人员管理、财务管理、市场、主办者；实际教练工作经验，即实际训练过程及教练工作实践，包括训练计划制订、比赛监督和评价［4］。

3各个国家对各级教练员培训的具体安排

3.1德国对教练员培训的具体安排。

德国每年有六门课程专门提供给D级教练员，高级教练每年至少得参加其中的一门课程学习，通常这些课程都有一个较明确的主题，如：运动医学、运动心理学或运动成绩提高的因素分析等。课程内容侧重于新的体育科学知识和最新的体育信息，以使教练员得以在所从事的专项运动领域中处于前沿。全部培训课程内容的具体安排，每年由科隆教练员学院颁布，高级教练员的培训还注重让教练员在培训期能参与训练实践［5］。如：为期18个月的D级教练员培训课程就安排有30天时间的训练实践，具体内容为：学习体验与教练管理方面相关的工作10天；作为教练助理到国家队、省或俱乐部工作10天；到国家队、省或俱乐部包括训练营中体验教练工作10天。此外，在培训期间，教练员还得每周在地方俱乐部工作2小时，并把工作情况反馈给教练员学院。

3.2加拿大教练员证书培训计划中1-5级教练员培训内容安排。

1级（14学时）教练员的任务：激励运动员，评估自己的教练哲学，培养运动员的自我发展概念。了解孩子的发育特点（身体、心理、社会认识等），根据孩子发育特点介绍不同年龄阶段孩子应达到的体育标准。技能的培养：计划和评定一节训练课，设计一个安全的体育环境，了解运动员是如何学习技能的。2级（21学时）运动心理学：讲述竞争欲望的形成，信息的树立，意志、品质的培养，团体的凝聚力及目标的树立等。如何训练耐力、速度、力量、柔韧，并控制它。健康与安全：各种训练饮食卡路里的均衡搭配、赛前饮食、运动损伤的评定及恢复等。3级（35学时）训练计划与周期：有效的训练计划步骤、监控运动员的年度训练计划、微循环训练周期等。生理学与营养学：耐力及抗阻训练、监控的范围及实验室的测试、体重及饮食的控制。运动心理学：赛前及赛后的心理训练与调整、比赛的反映模式、模仿及想象等方法、手段。4-5级教练员的培训内容及时间安排一般采用两种形式：进入培训中心为期一年左右的全日制培训，有针对性、较系统地学习体育科学理论，并在培训中心的高级教练指导下进行教练实践；利用赛季的间歇，一般是夏季，安排两个月的时间，教练集中学习体育科学理论培训课程，并结合训练进行实践。

3.3澳大利亚培训内容强调理论联系实际，分级区别对待。

培训的主要内容有：体育科学理论，运动技能，技术、战术，比赛规则和训练方法，训练计划制定，训练评估，训练实践等。在培训的内容安排上，注重把体育科学理论与具体运动项目专项知识相结合，一般而言，教练的等级越高，越是强调学习体育科学理论及其相关的综合知识。1级（14学时）体育科学理论占全部学时的25%（3.5学时），专项运动知识占全部学时的75%（10.5学时）。在学院14学时的培训课程后，教练实践一个学期。2级（60学时）体育科学理论，占全部学时的50%（30学时）［6］，专项运动知识占全部学时的50%（30学时）。在学完60学时的培训课程后，教练实践2个学期。对3-4级（100学时以上）教练员的培训，只在学时上给予总体安排。对体育科学理论及专项运动知识的学习，要求根据学习实际情况，两者相结合，综合安排课时。在学完100学时的培训课程后，教练实践3个学期。

3.4日本对高级教练的要求。

提高竞技水平的指导能力，包括对专项运动的基本技术的指导能力，提高专项技术水平的指导能力和高超的技术指导能力，以及根据选手的特点提高竞技水平的指导能力；组织活动的培养和指导能力，包括教练员机能的构成、教练员培养的指导方法、教练员的资格和确保教练员组织活动的活性化；研究开发能力，包括实践与研究、对技术和战术及战法的分析开发研究、对竞技水平的分析研究、对训练内容的分析和训练方法的分析开发。

4.比较分析

通过比较上述几个国家的教练员培训模式，找出其不同和值得参考的地方，为我国教练员培训所用，取其精华的部分，为我国所用。

4.1建立教练员系统的培训制度，是现代竞技体育发展的客观要求和主要特征之一，也是促进竞技体育发展的主要措施。

4.2各国的教练员岗位培训机构各显特色。我国在岗位培训师资问题上，应进一步提高培训师资理论联系实践的能力［7］。

4.3各国的教练员岗位培训时间和形式体现了差异性、灵活性，各国都十分重视实践教学。我国在贯彻该项要求中，还应重视从知识向能力方向转化，需要形成“能力”教学模式。

4.4要特别重视教练员培训的质量，强调培训的针对性和实效性，注意教练员实际操作能力的培养。

参考文献：

［1］周晓东.澳大利亚教练员培训的特点.中国教练员，1995.1.

［2］周晓东.德国教练员培训模式.中国教练员，1995.1.

［3］周晓东.加拿大教练员培训模式.中国教练员，1995.1.

［4］邵伟德.中、外教练员岗位培训若干问题的比较.中国体育科技，2001.5.

［5］从宁丽.对日本竞技体育领域中教练员培养现状的探讨.成都体育学院学报，1995.5.

篇9

【关键词】考研培训市场；信息不对称；逆向选择；道德风险

一、引言

随着我国经济的发展，以及高等院校本、专科的大量扩招致使应届毕业生就业压力不断增加，不少学生选择了考研来提高自己的学历层次，增加就业的砝码。据教育部统计，2014年全国考研报名人数已达到172万人次，约是中国首次恢复研究生考试时的167倍。庞大的考研人群推动了考研经济的发展，目前考研经济已成为继公务员考试后的第二大考试经济，由于考研市场巨大的市场空间以及低投入高回报的产业特点，使得众多考研培训商纷纷加入。当前全国共有超过一百五十家的考研培训机构，且每个高等院校中至少都设有三到四个培训点。在考研培训市场高度繁荣的背后，由于其内交易产品的特殊性以及市场供求双方的不平衡性，使得市场主体间信息优劣势差距比较明显，由信息不对称所造成的考研培训市场运行不规范、效率低、消费者利益受损、道德风险和触发逆向选择的现象也十分严重。因此，本文主要结合信息经济学的相关理论来探讨我国考研培训市场中存在的信息不对称问题，对促使考研培训市场向着良性方向发展和维护考生的合法权益具有重要的意义。

二、考研培训市场中存在的信息不对称

信息不对称是指参与市场经济的各类人员对信息的了解程度存在着差异，一般认为市场中卖方（考研培训机构）比买方（考生）更了解商品的各种信息，这种信息掌握数量的不平衡状态使得掌握信息较多的一方（考研培训机构）更容易在交易行为中获取丰富的利益。

信息不对称具有现实的普遍性，在考研培训市场两大参与主体培训机构与考生之间也存在着大量的信息不对称现象，主要表现为：

（一）成本上的信息不对称。考研培训市场中充斥着成本信息不对称的情况，以合肥超越考研培训班为例，其数学暑期集训营报名费高达5280元，但考生对这上千元的报名费背后的成本以及其价格制定标准却都不甚了解，实际上不仅是考生，连物价部门对考研培训类产品的价格都缺乏相应的了解和规范。而且现在许多考研培训类机构，其规模和办学条件都处在民办教育机构标准的边缘，政府相关部门缺乏对这些社会办学力量的监管和控制，这就给考研培训机构哄抬价格、牟取暴利提供了机会，为了在研究生考试中取得好成绩，许多考生不得不接受培训班的漫天要价。

（二）质量上的信息不对称。考研培训类商品的无形性、一次性消费等特征使得其本身的质量和使用效果具有很强的不确定性和风险性。考生在选择培训班前一般会经历信息搜寻阶段，但师资力量，服务项目，承诺兑现机制，辅导课程具体内容、时间安排以及上课教室条件等与产品质量有关的信息都是由考研培训机构提供，尽管有些培训机构提供报名前的试听服务，但考生一般是无法通过一两次试听课真正考查到教育服务和产品质量，产品实际质量与使用效果只有在消费时和结束后才能判断。这种质量上的信息不对称为考研培训机构之后的败德行为提供了机会。

三、考研培训市场信息不对称所带来的后果

（一）逆向选择

考研培训市场中存在的成本和质量上的信息不对称，首先会引发逆向选择问题。在考研培训市场上，各类考研培训班质量存在着差别，有好的，有劣的，甚至还有无办学许可、无收费许可的黑班。考生通常无法准确辨别培训机构质量的高低，这就可能出现低质量的培训班充斥市场，而高质量的不得不退出市场，类似于“劣币驱逐良币”的现象，这就是逆向选择问题。比如一部分考研培训机构为了牟取暴利，通过虚假宣传以及虚伪承诺向考生隐瞒产品的真实信息，使得考生无法正确判断产品的性价比，从而做出了错误的选择；还有一部分考研培训机构主打价格战，以牺牲质量为前提不断降低培训价格，考生和家长为了降低由信息劣势引发的潜在风险，往往也会寻求在相对较低的价格水平上接受培训服务，这不仅会导致整个市场平均服务质量下降，还会使得一些正规培训机构提供的高成本的优质培训课程，由于价格高而被市场所淘汰。下面简要进行信息不对称导致逆向选择的机理分析：

我们假设信息不对称的程度与考生所搜寻信息的成本大小呈正相关，用λ表示信息不对称的程度，且0≤λ≤1，λ=0表示行为主体间信息完全对称，λ=1表示行为主体间信息完全不对称。取两个极端培训机构进行分析，一类是高质量的培训机构，数量为Q1，价格为P1，另一类是低质量的培训机构，数量为Q2，价格为P2，由于信息不对称的存在，考生并不知道哪些机构培训质量高，哪些机构培训质量低，因此考生只能根据自己所掌握的信息的多少来给培训机构的培训价格定位，那么可以令P3=（1λ）P1+λP2，P3为考生愿意给出的最高价格。当λ=0时，P3=P1，即在完全信息的情况下，考生宁愿发高价钱去质量高的机构培训，也不去培训质量低的机构培训，培训质量低的机构将退出市场；当λ=1时，P3=P2，完全信息不对称的情况下，考生对培训机构不再抱有任何幻想，只愿意接受最低的培训价格，且需求愿望非常不足，这时市场上只剩下低质量的培训机构；在考研培训机构与考生之间，λ一般介于0到1之间，且比较靠近于1，P2

（二）道德风险

在现实中，为了占领市场获得高额利润（考研培训是暴利行业，有大量潜在厂商），几乎所有考研培训机构都在一定程度上夸大了其所传递的信号，虚假的宣传以及承诺不但会使得逆向选择加剧，还会引发交易后的道德风险。道德风险也称“败德行为”，是指从事经济活动的人在最大限度地增进自己的效用时，做出不利于他人的行动。很多培训机构在交易后会利用与考生未签订完全合同，以及“一旦领取听课证，概不退费”的霸王条款来为自己牟利。如今，考研辅导班培训质量问题频频暴露，有人总结了培训班的五大陷阱：广告陷阱、名师陷阱、学时陷阱、资料陷阱和承诺陷阱。拿广告陷阱来说，据某消费者协会的负责人表示，由于广告本身具有夸张的特性，考生在受到培训班广告欺骗后，是不能拿广告进行投诉的，这种缺乏法律保障的交易极大的侵害了考生的利益。

综上所述，考研培训市场信息不对称所引发的问题有：相对考生而言，由于信息不对称而引发逆向选择，使得自己没有挑选到高质量的培训班或符合需求的培训课程；相对各培训机构而言，由于一些机构采取隐藏信息或提供虚假信息等败德行为引发不完全竞争，导致部分正规培训机构的高质量培训课程由于成本高价格高，报名人数下降，从而造成次品驱逐良品，恶性循环的现象；相对市场而言，信息不透明使得考研培训市场效率低下，纠纷增多，各行为主体的权益得不到保障。

四、考研培训市场信息不对称的成因分析

考生之所以在交易中处于信息劣势地位，既跟其自身有关，也与考研培训机构及国家相关部门管理不到位有一定联系。其形成主要有以下几个原因：

（一）国家相关部门监管不到位。由于国家没有明文规定，考研培训机构究竟由什么部门进行监督管理，因此考研培训这一行业长期处于一种“三不管”状态，即教育部门不管、行政部门不管、工商部门不管，这样考研培训机构的宣传手段及方式、师资水平、教学水平等一系列监督也就无从谈起。

（二）相关法律法规不健全。尽管中央和地方出台了涉及培训服务的法律法规，例如《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等等，但并没有专门的法律法规来对考研培训市场中的行为进行规范和引导。法律方面的相对空白和相关部门监管不到位给考研培训机构创造了相对的“灰色地带”。

（三）考生缺少维权意识和维权途径。考研培训服务对象多为在校大学生，学生一般缺少维权意识及维权途径，几乎有一半以上的学生报名时没有索要发票的意识，在报完名接受服务之后，面对培训机构太多无法兑现的承诺，考生又找不到相应的维权手段和途径来维护自己的权益。

（四）考研培训机构信息披露意愿不足。若考研培训机构本身有利用信息牟利的企图，那么他们就会故意隐瞒或欺骗考生，而且从培训机构的角度看，他们并不愿看到信息严重不对称的局面被改变，因为这会导致考研培训行业平均利润率下降，加上许多与考研培训类产品相关的真实信息都被辅导机构所隐藏，考生搜寻信息的成本很大。这种培训机构的利益驱动，以及考生信息搜寻的高成本，加剧了信息的不对称。

五、考研培训市场信息不对称问题的对策研究

考研培训市场的信息不对称是必然存在的，我们不可能彻底消除信息不对称对考研培训市场的影响，但可以采取措施尽量抑制和减轻这些不良影响，寻求一种均衡使其能够持续、快速、健康地发展。因此针对前文对考研培训市场信息不对称问题的结果和成因分析，在此提出相关对策建议。

（一）考研培训机构要打造“品牌效应”

在培训课程质量优劣混杂的考研培训市场上，信息的不对称导致了市场失灵或者市场的低效率，质量好的考研培训课程有时会被挤出市场竞争行列，但是各优质培训机构不应该轻易改变自身经营模式，加入到恶性竞争当中。他们可以打造自己的“品牌效应”，通过信号传递的方法来证明自己的办学条件优异，师资力量雄厚，服务质量一流，从而改善市场上信息不完备、不对称的状况，让广大考生了解自己并相信自己提供的是优质的课程。通常来讲，提供优质课程的培训机构可以采用自创品牌的方式向市场和考生们传递正向的信号，而且在市场经济规律中，形象和声誉是赢得竞争的关键。因此，各培训机构办学应该考虑长远利益，力求保证质量，同时通过向考生提供一系列的质量保证和服务（如签订完全合同，落实各项承诺及退款保证等），向他们发送优质品的信号，长期过硬的质量和优质的服务最终会得到广大考生的认可，并在优劣混杂的考研培训市场上脱颖而出。

（二）考生学会自身利益的保护

为了提高信息对称的程度，保护自己的利益，考生应该通过一切可能的途径去收集关于考研培训市场各类辅导产品及各培训机构的信息，谨慎选择考试培训机构，并拥有一定的维权意识和能力。另外，在培训之风盛行的情况下，考生要把握好分寸，其中最重要的一点是，考生应摆正心态，重视自身的意志和勤奋，尽自己最大的能力，踏踏实实地学习，要知道无论哪个培训班都不能代替考生参加考试，就算其内老师授课深入浅出且授课出色、个人能力强，但最终参加考试的还是考生自己。

（三）政府要加强对信息不对称的规制

由于市场机制在解决信息不对称上有其自身的缺陷，因此，政府有必要制定相应的法律法规来加强对培训行业的规制。第一，对考研培训机构的创立要进行严格的监管，要求申办的机构必须具备固定的教学环境、充足的资金和完善的教学培养目标等等；第二，对考研培训机构的宣传方法、宣传手段以及宣传内容进行严格的审查，不得有任何蓄意夸张欺骗学生的行为；第三，对考研培训机构的师资力量进行严格把关，建立考研培训机构师资认证制度，提高教师的职业道德与职业素质，使得考研培训教学朝着专业化的方向发展；第四，对考研培训机构的中间环节建立权威的评价标准，要从其成立、宣传、招生到师资的聘用进行严格的规范，并进行相应的评价与监管，促使其朝着规范化的方向发展。

参考文献：

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[2]闫睿.考研辅导市场信息不对称问题的分析与对策研究[D].四川：四川大学，2007

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[6]刘锋.信息不对称条件下职业培训产业的结构问题研究[D].贵州：贵州财经大学，2012

篇10

任何课程设计都要有可靠的依据，区域教师学习的课程设计也不例外。我们认为，设计区域层面教师学习的理想课程，需要考虑三个方面：一是理论基础，即从教师学习与发展的规律出发，从国内外相关理论研究中寻找依据；二是政策基础，即从教师培训的要求出发，从我国新近颁布的相关标准中寻找依据；三是现实基础，即从区域教师学习的特点出发，通过对本地区教师学习的现状与需求寻找依据。

（一）国内外教师专业发展的当代研究

当前国内外对教师专业发展的研究很多，大致而言，研究内容主要涉及两个方面：一是教师职业之所以成为专业的基本标准；二是教师专业化的特征与实现模式。其中，教师培训与培养是教师实现专业化的重要途径，培训与培养离不开课程模块的设计，模块设计又离不开教师专业化标准的制定。20世纪80年代以后，很多国家对教师专业化发展提出了不同的建设标准和目标。综观国内外有关教师专业发展的研究，教师专业化的标准主要聚焦于三个方面：专业知识、专业能力和专业精神。因此，我们对教师专业化发展培训课程的设置也主要从这三个方面来把握。

（二）我国新近颁布的相关标准

2011年教育部制定了《中学教师专业标准（试行）》（征求意见稿）、《小学教师专业标准（试行）》（征求意见稿），在学生为本、师德为先、能力为重和终身学习的基本理念指导下，从“专业理念与师德”“专业知识”“专业能力”三个方面对中小学教师专业发展的标准进行了详细规定，确定了中小学教师的从教标准。这些标准也为课程模块的设计提供了指南。

（三）本区教师发展的现状与需求

“师之所需，我之所为”是教师培训机构的基本工作原则。课程设计同样如此，只有依据本地区教师的实际情况进行设计才能更好地满足教师学习的需求，才能更切实地提高培训的针对性和实效性，才能更好地促进教师专业发展。正是考虑到这一点，我们对武汉市东西湖区教师发展的现状与需求做了调查与分析，具体结论如下：

1．教师的需求差异：不同教龄的教师对培训的需求表现出了异同，在“获得新知识”“获得新理念”“理顺教学中的模糊理念”“帮助总结反思”这几项上的看法差异不显著；但在“获得工作上有用的技术技巧”上的差异显著，教龄在11年以上的教师与4～10年、3年以下的教师比较，更希望获得工作上有用的技术技巧。

2．教师的知识需求：初中教师的知识需求程度按高低排列分别是“对课改、新课标、新教材理解与把握的知识”“青少年学习心理方面的知识”“教师专业发展方面的知识”“任教学科专业与前沿知识”；小学与初中教师在急需补充的知识方面具有一定的共性，概括地说，他们目前最需要的是以下四个方面的知识：关于课程、教材的知识、教师自我的知识、学科内容知识、关于学生的知识。

3．教师的能力需求：初中教师最需要教育科研和论文撰写能力，科学的教育方法和创新教育能力，多媒体、信息网络的应用能力，分析处理教学内容、整合课程教材的能力；小学教师最需要多媒体、信息网络的应用能力，分析处理教学内容、整合课程教材的能力，科学的教育方法和创新教育能力，运用现代教育教学手段评价的能力。其中多媒体、信息网络的应用能力，科学的教育方法和创新教育能力，分析处理教学内容、整合课程教材的能力，是小学和初中这两个不同学段的教师所共同期望发展的能力。但是，在“多媒体、信息网络的应用能力”上，小学教师的需求的迫切程度比初中教师更为突出。

4．教师的管理需求：当前教师在班级管理上更加关注实用管理技能的提高。班主任教师对班级管理方面的需求依次为：学生良好行为习惯、学习习惯的培养；培养学生的集体荣誉感、凝聚力，遵守纪律的意识；与家长密切沟通；做好留守儿童后进生的工作；培养班干部。

5．教师的科研需求：东西湖区教师对教科研能力的方面的需求按程度由高到低分别是：教育研究方法、将研究成果用于教学实践、撰写研究报告、教育叙事研究、如何选题。教师专业发展现状与培训需求构成了我们随后设计课程模块的现实基础，影响着我们对课程模块的选择和各个模块的比重配置。

二、区域性教师学习中课程模块的研制

（一）培训课程模块的主要框架

培训课程模块主要借鉴了教育部制定的《教师专业标准（试行）》框架。包括专业理念与师德、专业知识、专业能力三个维度和职业理解与认识、教育态度与行为、教育教学的态度与行为、个人修养与行为、学生发展知识、学科知识、教育教学知识、通识性知识、教育教学设计、组织与实施、激励与评价、沟通与合作、反思与发展等十三个方面。

（二）培训课程模块的主要内容

基于本地区教师学习的需求和以上框架，我们设计了如下课程内容：

1．相关法律法规：主要涉及《教育政策法规》，具体包括《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《中华人民共和国未成年人保护法》《安全法》等。

2．师德规范：主要包括《中小学教师师德规范》、时事政治及先进模范教师事迹等。如在新入职教师培训中，我们设置了《缩短适应期，做一个好教师》和《新时期怎样做一名合格的人民教师》两个专题。

3．教育基本理论：主要包括新的教育教学理念、新课程标准及学科教学法等。如在新入职教师培训中，我们设置了《如何提高课堂教学的有效性》《常规教学环境下怎样备课》等专题。

4．学生心理健康与维护：主要包括《班级管理中的心理策略》《学生行为塑造与矫正》《师生关系沟通》《心理辅导的理念与实践》《校园危机与心理预警》《学习辅导》等。

5．学科文本解读：主要包括学科知识体系、基本思想与方法、学科与社会实践的联系以及学科与其他学科的联系。

6．自然科学和人文社会科学：主要包括自然科学和人文社会科学知识、中国教育基本情况。

7．才艺展示：主要包括相应的艺术欣赏与表现知识。

8．教育信息技术：主要包括适应教育内容、教学手段和方法的现代化信息技术知识。

9．课例写作、案例写作：主要包括制订学生个体与集体的教育教学计划，利用教学资源，科学编写教学方案，设计丰富多彩的班队活动等。

10．教育评价：主要包括教育评价的理念、原则与方法等。

11．演讲与口才、沟通技巧：主要包括《普通话》《沟通的技巧》《演讲技巧》等。

12．教育科研：主要包括《教育科研基本知识》《教育科研和习惯的培养》等。

13．实践研修：主要是根据培训的目的及培训的内容在实践中消化，把培训的内容转化为自身的精神与行为。

（三）培训课程模块的主要标准

结合国内外教师专业发展理论和对于教师学习规律的把握，我们进一步将上述培训内容细化为若干标准。以下仅以骨干教师培训为例。

1．相关法律法规：学习党和国家教育方针政策，坚守教育法律法规；学习掌握关于学生生存、发展和保护的有关法律法规及政策规定，有强烈的对学生生存、发展和保护的意识。

2．教育基本理论：学习教育基本理论，不断更新教育观念，有强烈的科研意识；牢固树立关爱学生，重视学生身心健康，维护学生合法权益，尊重学生独立人格，尊重学生个体差异的观念；形成了解和发展有益学生身心发展的不同需求的习惯，将保护学生生命安全放在首位，让学生拥有快乐的学校生活。

3．教育基本理论：学习教育基本理论，牢固树立育人为本、德育为先的理念和全面发展的教学理念；形成鲜明的个人教学风格，能根据学生的需要、个体差异及认知规律，对学生进行个性化教育，为学生提供优质服务；能在不确定的教学情境中，及时发现问题，把握问题的本质，采用最优解决方法，及时、灵活、有效地解决问题，具有独创性；追求终身发展，在学习化组织的过程中，与教师共同学习、研究，分享经验，促进教师开发教学潜能和提高教学研究水平。在专业发展过程中，自然成为教师群体中的核心成员，促进学校教师共同发展。掌握教育教学基本理论；掌握学生品行养成的特点和规律；掌握不同年龄阶段学生的认知规律；熟练掌握所教学科的课程标准和教学知识。

4．师德规范：学习师德规范，掌握规范要求；在实践中进一步理解教育工作的意义，热爱教育事业，具有强烈的职业理想和敬业精神；内化教师的专业性和独特性，注重自身专业发展；具有强烈的团队精神，积极组织并与团队开展协作与交流。具有优秀的职业道德修养，为人师表。

5．学生心理健康与维护：学习掌握保护和促进学生身心健康发展的策略与方法；学习掌握对学生进行青春期和性健康教育的知识和方法；了解学生安全防护的知识，掌握针对学生可能出现的各种侵犯与伤害行为的预防与应对方法。

6．学科文本解读：学习课标，熟练掌握所教学科知识体系、基本思想与方法；了解所教学科与社会实践的联系，了解与其他学科的联系。

7．自然科学和人文社会科学：具有相应的自然科学和人文社会科学知识；了解中国教育基本情况。

8．才艺展示：具有相应的艺术欣赏与表现知识。

9．教育信息技术：具有适应教育内容、教学手段和方法现代化的信息技术知识。

10．课例写作、案例写作：能熟练制订学生个体与集体的教育教学计划；能够充分利用教学资源，科学编写教学方案；能熟练设计丰富多彩的班队活动。

11．教育评价：善于对学生日常表现进行观察与判断，发现和赏识每一个小学生的点滴进步；能合理使用多元评价方式，给予学生恰当的评价和指导；能有效引导学生进行积极的自我评价；能利用评价结果不断改进教育教学工作。

12．演讲与口才、沟通技巧：能流利使用普通话进行教育教学工作；能较好地倾听，和蔼可亲地与学生进行有效沟通；主动与同事合作交流，分享经验和资源，共同发展；主动与家长进行有效沟通合作，共同促进小学生发展；主动协助学校与社区建立合作互助的良好关系。

13．教育科研：主动收集分析相关信息，不断进行反思，改进教育教学工作；自觉地针对教育教学工作中的现实需要与问题进行探索和研究，具有较强的教科研能力；善于制订专业发展规划，不断提高自身专业素质。

14．实践研修：能顺利建立良好的师生关系，有效帮助学生建立良好的同伴关系；熟练创设适宜的教学情境，根据学生的反应及时调整教学活动；能够充分调动学生学习积极性并结合学生已有的知识和经验激发其学习兴趣；能充分发挥学生的主体性，灵活运用启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方式；熟练将现代教育技术手段渗透运用到教学中；能够较好使用口头语言、肢体语言与书面语言，使用普通话教学，规范书写钢笔字、粉笔字、毛笔字；善于妥善应对突发事件；善于鉴别学生行为和思想动向，用科学的方法防止和有效矫正不良行为。

三、区域性教师学习中课程模块的分层应用

鉴于新入职教师、一般教师和骨干教师三者专业发展程度不同，特别是教师专业自身成熟度存在较大差异，我们把三者分为三级水平：新入职教师为一级水平（初级水平），一般教师为二级水平（中级水平），骨干教师为三级水平（较高级水平）。本文没有涉及特级教师。我们在课程模块总体设置上是一致的，但是，以新入职教师的培训标准为基本要求，根据一般教师和骨干教师的发展程度差异，培训课程模块的主要标准呈递进关系。例如：在教育教学的态度与行为培训方面，我们对三者的培训标准如下：

1．新入职教师：学习教育基本理论，初步树立育人为本、德育为先的理念和全面发展的教学理念；学习课标、学科教学法，做到课堂教学达标；能够将实践经验和书本知识逐渐整合，形成系统化的教学经验；初步形成教学反思的习惯，针对问题和不足进行反思，能发现和解决自己教学中的问题，处理问题具有一定的灵活性，能够进行案例和课例写作。

2．一般教师：学习教育基本理论，树立育人为本、德育为先的理念和全面发展的教学理念；学习课标、学科教学法，熟练驾驭课堂教学；能理解教育的复杂性和不可测性，能正确把握教育、教学改革发展的动向，及时做出反应，对自己的知识与经验进行重组，适应教育的变化；形成教学反思的习惯，针对问题和不足进行反思，能发现和解决自己教学中的问题，处理问题具有相当的灵活性。