环境卫生目前存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇环境卫生目前存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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要想彻底打破城市和农村卫生管理的不统一性，建立城乡环境卫生管理一体化体系，从而彻底解决农村环境卫生问题我们就必须首先了解当前农村环境卫生管理中存在的一些不足，然后才能对症下药，解决问题。当前农村环境卫生管理中存在的问题主要由以下几点：

1.1环卫设施硬件投入不足

当前农村环境卫生管理上存在的一个最严重的问题，同时也是亟待解决的先决问题是基础设施问题，没有基础设施也就是没法进行后续的一些环境管理，更谈不上城乡管理一体化。就目前农村环境卫生管理现状来看环境卫生基础设施欠缺最为严重的主要有垃圾桶、垃圾车、垃圾分类设备和垃圾处理设备等，这些设备的欠缺直接导致了垃圾不能够进行有效的处理，除了这些最为基本的设备之外，还应该在后续的管理上增加的就是中转站中的垃圾压缩设备，这一设备的增加可以有效地减少往转运站运送垃圾的次数，增大垃圾处理的效率，提高农村垃圾处理的水平。

1.2农村环境卫生规划编制滞后

除了基础设施欠缺之外，当前农村环境卫生管理还存在的一个主要的明显不足就是管理规划上的无序性，很多农村地区都没有形成有效的环境卫生管理规划，没有规划也就形不成一个有效的环境卫生编制，没有一个成型的农村环境卫生体系，从而也就不能针对整个农村的环境卫生处理工作做出统一的安排和布置，也就造成了农村环境卫生的无序性，进而造成了农村环境卫生条件的低下。

1.3农村环卫管理机制不够完善

管理问题也是当前影响农村环境卫生发展的一个主要原因，管理机制不健全，管理体系不完备是当前农村环境管理的主要现状，这种现象的主要原因就是当前城市的环境卫生管理机构还管理不了农村的环境卫生事业，而农村自身又不存在自己的领导机构，这就造成了农村环境卫生事业无人管理的现状，没有专门的人员进行管理从而明确不了具体的责任，也就做不好环境卫生管理工作，全靠农村人民自发的卫生管理意识是远远不够的。虽然当前有些农村乡镇意识到了这一点招募了一些人员进行环境卫生管理，但是这些人员都是一些老弱病残等人事，这些人远远承担不起维护一个村庄甚至是乡镇的环境卫生的责任。

1.4村民环保意识不强

意识问题也是影响农村环境卫生事业发展的一个主要原因，试想一下，如果每个农村村民的环境保护意识都很强的话那么也就不存在垃圾污染的问题了，每个人都处理好了自身的环境问题也就不存在环境问题了，所以当前农村村民的环境卫生的意识还是不够的，很多村民都只考虑当前自己的便利而忽视了垃圾堆放对于农村长远的影响，所有村民都“自扫门前雪”，这种做法也就影响了整个农村环境卫生事业的发展。

2推进环境卫生城乡一体化进程的对策

了解了当前城乡环境卫生管理的现状，尤其是农村的现状之后我们就应该对症下药，逐步解决农村环境卫生管理问题，实现城乡环境卫生管理一体化。

2.1加强环卫管理硬件设施和人员配备

首先，我们应该做的就是做好基础设施建设工作和环境卫生管理的专门人员的匹配工作，这是进行其它各项工作的前提和基础，具体的操作内容如下：（1）在每个农村街道和主要的人员聚居地都安装垃圾收集装置，最好是安装垃圾桶，落后地区也可以安装简易的垃圾袋代替，然后定期进行统一收集，这样就可以避免垃圾的乱丢现象，此外，还应该配备专门的垃圾运输车辆，最好每个村庄都能有一辆；（2）设置专门的环卫人员进行垃圾的定期收集和主要地区的垃圾清扫工作，确保农村大部分环境的干净整洁，环卫人员的设置应恰当，不能过少，以目前来看，每个村庄至少应该设置三名专门的人员。

2.2创新机制，落实责任

其次，有了必要的基础设施和人员之后就应该建立合理的管理机制和体系，管理体系的建立能够更加有效的促进农村环境卫生的管理和城乡环境卫生管理一体化的建立，在每个乡镇，甚至是村落都设置必要的环卫机构，具体负责各自乡镇和农村的环境卫生事业，并且把这些零散的机构和上一级的城市环卫机构联系起来，构建统一的考核管理和升迁机制，这样逐步就能形成一个统一的城乡环境卫生管理体系，同时也就能充分的利用城市先进的环境卫生管理经验来带动农村的发展。

2.3结合新农村建设，抓好规划布局

随着农村经济的发展，当前我国新农村建设也正在逐步进行中，新农村的建设更加需要环境卫生事业的配合，同时，进行环境卫生保护工作也可以依托于新农村建设的发展，在进行新农村建设的规划布局时可以优先规划好环境卫士保护所需要的一些基础设施场所，为后续的环境卫生工作打下基础，并且还可以以新农村建设为着眼点进行环境保护的宣传工作，提高村民的环境保护意识。此外，还可以依托新农村建设进行垃圾的回收利用，比如兴建一些沼气池等设施进行垃圾的处理。

2.4多方筹措、加大投入建立长效工作机制

上文中提到资金问题也是影响农村环境卫生事业发展的一个主要原因，针对这一问题我们可以采取三种途径进行资金的补充，一是依靠政府的作用，争取政府在农村环卫上的资金投入；二是村民自行投入，充分调动村民环保的积极性，鼓励村民自发的为环卫工作做贡献，自发的进行资金的捐助；三是在整个社会进行募捐，鼓励当地的企业捐献资金行进周围环境的治理工作。

2.5加强宣传，营造舆论

除了上文中说到的依托新农村建设进行农村环卫事业的宣传之外，我们还可以采取多种其他的措施来提高农村居民的环保意识，比如利用电视、宣传窗、报纸、网络等大力宣传环境保护的重要性，努力改变农村居民的意识，使其能够自发的进行环境的保护工作，每个人都做好了自身的环境保护工作也就为整体的环境卫生管理事业做出了巨大的贡献，进而逐步缩小和城市环卫之间的差距，最终形成城乡环卫管理一体化。

3结语

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1农村环境卫生现状

1.1农药、化肥使用过量，污染土壤、水源当今农药、化肥已广泛应用于农业生产，有些农民更为了片面追求高产，大量使用化肥、农药，给环境安全造成极大的危害。大量施用农药，会造成药物残留超标或深入地下水，对食品和水源造成污染。化肥污染引起的环境问题主要有：破坏土壤结构，使土地板结；井水或河水中氮化合物含量增加，有可能会超过饮用水标准；水中氮、磷含量的增加还会引起河流、湖泊等水域富营养化；施用于农田的氮肥，有相当数量会直接从土壤表面挥发成气体，或在土壤微生物作用下转化成氮和氮氧化物，进入大气。此外，农药包装瓶也到处乱丢，造成污染。

1.2焚烧秸秆，污染空气每到春秋，农民都会在田里焚烧农作物秸秆，一度烟雾笼罩大地，遮天蔽日，致使本已严重的雾霾更加恶化。焚烧秸秆时会释放大量的二氧化碳，致使大气中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物明显升高，当达到一定程度时，就会对人的眼睛、鼻子和咽喉等器官产生较大的刺激。另外，焚烧秸秆使地面温度急剧升高，会烧死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的吸收，从而影响作物产量和质量。

1.3小作坊乱排乱放污染物问题严重现在农村闲置的村社很多，有些人就开起家庭小作坊，但是这些小作坊没能及时纳入环保的有效管理范围，没有环保设施或者设备不齐全，废物、废水乱排乱放。如利用空置的小学校舍杀鸡、鸭，用化学药品褪毛，污水随意排放，污染了地下水，而周边群众生活用水取自地下，后果可想而知。

1.4饮水安全不达标农村饮用水主要存在以下不安全因素：农业生产过程中使用的农药、化肥等造成饮用水污染；小型企业排放的废气、废水、废物污染饮用水；生活垃圾、污水、畜禽粪便引起饮用水污染。农村饮用水普遍没有经过无害化处理，水质不符合《生活饮用水卫生标准》，而很多农民都是自己打井，直接吸取地下水后直接引用，会给饮用者的身体健康造成很大的危害。

1.5农村的环境卫生基础设施建设滞后农村道路硬化率低；很多村社根本就没有垃圾站、垃圾筒，垃圾无法集中堆放，同时缺少垃圾处理设施；也没有排水、排污设施，存在污水乱泼乱倒现象。

2农村环境卫生差的成因

2.1农民环保意识淡薄，不良的生活习惯根深蒂固长期以来，农民的环境卫生意识淡薄，长久形成的不良卫生习惯，如乱扔垃圾、乱排污水、放养禽畜、随地乱搭乱建窝棚、厕所等“脏、乱、差”现象，很难在短期内彻底消除。尤其现在农村的常驻人口主要是老人和孩子，这些老人环保意识差，认识不到环境卫生问题的严重性，而且他们几十年的生活习惯也很难改变。

2.2资金投入短缺由于长期对村镇基础设施建设投入不足，导致了村镇基础状况差，农村环境卫生基础设施基本上没有，基础设施建设需要的投入很大，缺口严重。设施建设、设备购置与维持运转都需要资金。如村镇内道路硬化、垃圾清运、排水沟建设等，都存在较大的资金缺口。

2.3工作进展不平衡，缺乏长效机制从总体上看，农村环境卫生问题普遍存在，但也有一些差异。公路沿线、镇区重点村的环境卫生情况比偏远地区的村庄好些，经济条件好的村比经济条件差的村环境卫生情况要好些，村级班子强的村环境卫生情况好于村级班子涣散的村。由于长期以来对农村环境卫生管理工作重视不够，导致农村环境卫生管理机制不健全，管理比较混乱，最终无人管理。一是没有制定村镇环境卫生管理的总体规划，导致农村环境保护的宣传和实施无法全面、有序的开展；另一方面，农村环境卫生保洁队伍力量薄弱，疏于管理，缺乏监督考核。

3解决农村环境卫生问题的对策

3.1要确定政府的主导作用，先规划，再实施政府首先要转变观念，在环境卫生问题上不能重城镇、轻农村。关于农村环境卫生问题一定要先调研，再决策。根据农村环境卫生问题的实际情况，对农村公共卫生设施进行合理规划。其次，要明确农村公共卫生是公共产品。市场经济中公共产品的最主要特征就是其无法由市场自行提供。农村环境卫生的公共性决定了政府必须介入农村环境改造，成为农村环境卫生改造的主导者和农村环境卫生服务的提供主体。要政府有效地提供农村环境卫生产品，必须确定具体的办事机构及具体办事人员，做到“专事有专人办”。目前我国大部分区县都设有农村卫生科等机构，目前主要负责农村的卫生防疫和卫生保健工作，而大的环境卫生整治问题却无人过问，建议在区县卫生部门设立相应的岗位和人员，或者原有的卫生机构加派人员专门负责农村环境卫生的规划、整治、监管。

3.2树立生态保护型经济理念，促进农村循环经济发展循环经济是生态保护型经济，用循环经济理念指导农村经济，可以推进农村环境保护，保障农村经济的快速发展与环境协调一致。应用循环经济一方面可以防治农业生产的污染；另一方面，可以用循环经济理念引导传统农业向现代农业转变。通过打造各种经济循环链条，使农村走上“优质、高效、高产、可持续”的发展道路，从根本上降低农业经济活动对环境的破坏，从而保护和改善农村的生态环境。

3.3增强农村的环境卫生基础设施建设

3.3.1垃圾收集及处理设施建设在农村增建垃圾无害化处理厂或在远离人群生活区水源地建垃圾填埋场，立农村垃圾转运站，为乡镇配备垃圾车，行政村和自然村内置放垃圾桶，让村民自觉进行垃圾分类，在村公路旁设置大型垃圾桶或者垃圾屋，有利于环保部门运走垃圾。在有些住户分散的村庄，也可以设置流动垃圾站，就是环保部门每天派垃圾车走村串巷收集垃圾，村民们必须在垃圾车来之前对垃圾进行分类装袋，放置在家门口，这样那些住在偏远地带的农户也可以享受到公共卫生服务。

3.3.2农村污水处理问题应该与改厕改水问题统筹起来解决农村中人畜粪便污染、垃圾污染、饮水问题等是目前农村亟待解决的问题。现在很多农村还没有自来水，很多农户是打井取地下水，由于环境恶化，地下水已经不安全了。因此，当务之急是改水改厕。改水改厕需要专门立项，环保部门应该指派专人负责该项目。从目前的实践来看，改水改厕正在逐步推进，但也暴露出许多问题。比如，农村改水改厕配套沼气工程普及率不高，改水的建设和管理都不规范。有的水厂或者水站的工程设计不符合要求，提供的饮水达不到国家标准。最严重的是好不容易筹措的资金还经常被挪用。改厕工程也不尽如人意，有的户厕选址不合格，不符合《农村户厕卫生标准》等。这些问题的存在使得改水改厕工程进行缓慢，需要进一步加大改水改厕和发展沼气的工作力度和进度。另外，农村排污问题必须统一规划，制定长远目标和近期规划，逐步建立农村每家每户的污水排放系统，在村内建排水渠，把生活污水引到村外，净化处理。另外，还得注意北方冬季结冰现象，防止冬季污水不能排放，冻裂管道等问题。

3.4在农村大力开发农林卫生环保技术科技创新和进步是解决目前三农问题的关键，同样，要彻底地解决农村环境卫生问题也必须依靠科技创新和进步。目前，城市垃圾处理技术已相当成熟，在一定程度上对处理农村垃圾问题有一定的借鉴作用。但是不能完全照抄，因为农村的人口、产生垃圾的种类与城市有很大不同，因此，政府应该通过直接投入的方式，引导相关科研机构针对农村环境卫生问题做技术研发，为改善、治理农村环境打好技术基础。

3.5加大环保知识宣传教育，并开展相关的监督活动首先，环保部门应该制作农村环境保护方面的宣传资料，引导农民爱护环境、保护环境、珍惜环境，摒弃陈规陋习，最后成为环境保护者。比如，可以用纪录片的形式，讲述环境保护的重要性，以及破坏环境会造成哪些恶果。这样的纪录片可以在电视台农业科技栏目中播放；也可以派专人到农村村社组织农民集体观看；还可以把环境保护方面的资料做成小册子，发放到农民手中；在学校组织学生观看环保节目，让孩子们回去宣传到每家每户；也可组织志愿者走村串巷向农民传授环保知识。其次，开展“村容整洁达标建设”活动。在改水、改厕、垃圾回收、村容整治过程中要和“村容整洁达标建设”结合起来。做到方案制定实施与落实有效结合，经费投入与村容整治出效果结合起来，在每个自然村选出卫生衣物监督员，负责监督垃圾乱堆乱放等问题，保洁员的工作要做到实处，与村民互相监督。这样保证每天村民按时把垃圾放入指定地点，由保洁员及时收集清运。最后，还要把农村环境卫生问题的解决和新农村建设结合起来，卫生不达标，就不是和谐新农村。

3.6广泛开展民间环境卫生活动如何解决农村环境卫生问题，政府的责任不可推脱，但也不意味着所有的农村环境问题都必须由政府亲力亲为。政府可以调动民间力量，通过非政府方式治理农村环境卫生。如鼓励村民自己建设环境保护建设，鼓励和支持每户村民根据当地情况建设适用于家庭的卫生保护设施。如支持村民建新式厕所，避免粪便随意丢弃；建设适合当地特点的沼气池、沼气罐，这样既减少了污染，又提供了能源；鼓励相邻村民间进行合作，采取适合家庭的垃圾处理及污水排放技术，共同建设私人垃圾处理设施，减少垃圾对环境的破坏。

4结语

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关键词：环境卫生；城市建设；解决措施

中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

城市中的形象已经成为了商品经济发展中必然的产物。城市最终的发展规模与文明程度都是由城市演化历史来决定的。城市自身的规模不同，那么各项社会事业的发展水平也就不同。在这之中，环境卫生可以非常直接地表现出一个城市自身的文明形象。不同的城市之间环境卫生管理都有着共同的特性，同样，也存在着不同的地方。本人通过对城市中环境卫生检查管理工作的分析和总结，对城市的环境卫生管理工作中存在的一些问题进行阐述与探究，并提出了一些切实有效的措施，希望能给城市建设相关工作人员提供帮助。

一、城乡结合部的卫生死角和野垃圾场

目前，随着我国城市迅速地发展，城市的城乡结合部中卫生死角和野垃圾场相关问题也越来越严重，生活在城市中的居民就近倾倒垃圾和乱倒垃圾的现象频繁出现，有的在山沟中，而有的在公路边，有的倒在荒地上，甚至有的倒进河流中，还有一些居民直接将垃圾倒入市区中坑洼地带以及废旧场所，使城市内部废旧垃圾堆积现象严重，给城区的环境卫生带来了非常严重的影响，也间接的对城市内部的地下水造成了污染。这种垃圾乱倒的现象会给我们的子孙后代留下巨大的危害，无法跟现在城市中现代化发展观念相互适应，给城市中文明的发展和进步带来了阻碍。

对于这种现象的解决方法是：工作人员应该将城乡垃圾进行一体化的收运和处理，在各个街道与村子的主要场所按照密度进行固定垃圾堆放运输点的建设，并安设垃圾桶或者垃圾箱，如果有必要，也可以根据实际情况进行小型垃圾中转站的建设，并交由环卫相关部门来进行统一地运输和处理。同时，工作人员还应该将城乡垃圾进行统一地处理，逐步地将城乡结合部中农村环境卫生融入进公共服务体系中，而政府也应该加大对城乡垃圾收集点的建设以及垃圾箱垃圾桶等容器购置方面的投资力度，在各个路段设置一定数量的垃圾箱以及小型的垃圾中转站，将垃圾进行集中收集和集中运输，最后进行集中处理。只有这样，我国城市中的建设工作人员才能够以长远发展为目的，最大程度地将乱扔乱倒垃圾造成环境污染这一现象发生几率降低，给我们的后代建造良好的生活环境。

二、由于城市环境卫生施行多头管理，导致出现管理真空现象

随着我国城建工作的快速发展，国内各大城市都逐渐地设立了开发区和园区，虽然城市分区给城市的发展带来了便利，但是这一现象现象却在城市环境卫生方面存在着严重的问题。各个区域对环境卫生方面的工作管理标准各不相同，且环境卫生的管理状况和管理效果也有着很大的区别。此外，还出现了房管部门和小区物业以及农贸市场等多个部门多头管理的这种现象。在这些不同的部门中，有些责任单位过度放任自流，在管理过程中不认真完成管理工作，环境卫生的管理效果也不尽人意；有的甚至根本不去管理辖区卫生，也不过问，这就造成了部分区域中垃圾量严重超标，城市中垃圾遍地并且塑料袋满天飞的不卫生现象，给城市的环境造成了严重的影响，也阻碍了城市中文明建设与经济发展等各种社会事项的进展。

这种问题的解决方法是：应该要求政府出面，对城市中环境卫生的管理体制进行修改和加强，并且建立起健全的城市环境卫生相关管理模式以及环境卫生监察网络，将多头管理转变为统一管理，并且要求城市环境卫生相关的行政主管部门制定并颁布相关的制度文件，按照规定来对相关单位中环卫保洁方面的资金进行吸收，然后再由环境卫生相关管理部门进行统一的全面保洁工作。这样可以分清城市卫生管理工作中的责任，并将保洁任务明确给单一整体，减少了环境卫生管理工作中存在的漏洞，有效地提高了保洁管理的水平，使城市中环境卫生管理工作合理稳定地运行。

三、城市中繁华地区卫生保洁问题

随着我国城市规模迅速地扩大，以及人们生活疾走不断地加快，像晚间超市和夜市这种类型的场所也越来越多，在晚间购物的人数也远远高于白天。人们在晚间购物的时候产生的商品垃圾和食物垃圾给城市的环境卫生管理相关工作带来了麻烦，由于夜间没有专门的工作人员进行环境卫生保洁工作，所以逐渐地就形成了夜间城市垃圾堆积严重的现象，这不仅严重的影响到城市形象，还会给白天工作人员的环境管理工作带来压力。

解决方法：针对城市的商业区和人流密集的区域专门安排保洁人员，并增加保洁工作的工作人数以及保洁工作方面的资金投入。这样就可以通过增大保洁工作时间及密度，来达到强力清洁的效果。

结语：

保洁工作作为催动我国城市发展的重要因素，已经受到了社会各界的关注。只有工作人员加以重视，将环境卫生中的问题认真解决，才能给我们的子孙后代创造一个良好的环境。

参考文献：

[1]钟格梅.2011年广西农村环境卫生健康危害因素调查[J].应用预防医学，2012， (06)

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一、前一阶段整治工作主要做法及进展情况

（一）健全管理机制，落实一个“责”字。一是建立健全组织机构。自全市“五整治”动员会后，镇迅速成立整治环境卫生工作领导小组及办公室，并由镇下发文件成立各村相应的管理架构，落实了人员、经费和办公地点，全面建立了镇、村、组三级管理机制，确保了各项整治工作任务顺利开展。二是完善各项规章制度。我们结合镇的实际情况，从强化业务管理抓起，健全和完善内部管理制度，先后制定了《××镇市政公用事业管理实施办法》、《××镇市容和环境卫生管理实施办法》及路灯养护考核办法等。同时，落实管理责任制，至今镇、村两级与沿街店铺共签订“门前三包”责任书4500多份。

（二）加大巡查力度，强化一个“管”字。在今年6月的全镇整治环境卫生工作会议后，镇整治环境卫生工作领导小组积极采取措施，进一步加大协调督查力度，迅速成立了7个督查组，抽调10名精干人员，专责跟踪落实、协调督查各村整治环境卫生工作。在工作中，我们以敢查、勤查、细查、善查为工作要求，做到了督查有汇报、整改有反馈、复查有落实，从而促进了各项工作的开展。同时，在村一级我们推广村和村民小组周检、卫生监督员日检的工作方式，提高了管理水平。

（三）完善环卫设施，加大一个“投”字。经过一年来的努力，我镇大部分村整治环境卫生工作取得了显著成效。投入了300多万元，以统一规划、统一设计、统一招标、统一建设“四统一”的方式，为各村配备建设了8座公厕和9座垃圾收集站；投入近100万元赠购了2台垃圾运输车和1台道路清洗车；镇、村两级共投入60多万元在主要街道配置了果皮箱1015个，全镇配置了垃圾手推车320辆，其中已改造密闭150辆，新购置27辆，通过设施的完善，为我镇整治环境卫生工作提供了硬件保证。

（四）推行市场管理，实现一个“效”字。一年来，我们积极推动市场管理体制改革，将市政具体作业从繁杂的城市管理工作中分离出来，实行管、干分家。从2005年8月份开始，我们逐步将路灯养护管理、“牛皮癣”治理、××村环卫清扫保洁通过招标已推向了社会，逐步实现了公用环卫作业项目监管科学化、经营企业化、投资多元化、保洁专业化、服务规范化，取得了显著成效。××试点村通过市场化后，工作效率和保洁质量提高了，村容村貌得到改观。

（五）加大治乱力度，促进一个“序”字。我们全面加大对“六乱”行为的整治，努力营造井然有序的市容环境。一是大力整治乱停放。实行交警、城监等部门联动，不定期、不定点对乱停放车辆进行查处，在镇中心区主要路段划出停车位，规范车辆停放。二是大力整治乱摆卖。自整治以来，由城监中队牵头开展多次专项整治行动，对镇内主要街道的无证照占道经营行为进行查处。在近期，城监中队联合××村干部，对××村市场的乱摆卖现象进行了一次专项整治。通过整治后，××村的乱摆卖行为已经得到有效揭制。三是大力整治乱堆放。在今年6月整治工作会议后，××村等村干部高度重视，书记或主任亲临现场指挥整治辖区内乱堆放物料，组织精干队伍开展整治行动，利用数码相机拍摄取证，督促物主限期整改，专责人员管理，确保全面、彻底、高效地搞好环境卫生工作。

（六）创新宣传方式，达到一个“广”字。一是强化思想认识。我们先后召开全镇动员大会和专项整治工作会议，进行广泛宣传发动，使全镇机关干部、各村组干部，充分认识到环境卫生整治工作的意义，增强干部责任感、紧迫感。二是强化载体作用。我们十分重视发挥宣传舆论的作用，积极创新宣传方式，通过编印《××是我家，美好环境靠大家》宣传单张10000份，在《××通讯》上设立“市政大家谈”专栏和广播电视台上设立“卫生死角曝光台”栏目及环境卫生公益广告。大力宣传、监督整治环境卫生工作，加强对全民公共卫生教育，从而提高全民的环境卫生意识和公共意识，形成全民参与环境卫生保护的新局面。

二、目前存在的主要问题

随着整治环境卫生工作不断深入，全镇各村的环境卫生有了明显改观，但与市的整治工作要求还有一定的差距。主要表现为：一是各村整治工作开展得不平衡。部分干部还存在重视不够、措施不力等问题，无发动群众主动参与。二是由于资金投入有限，致使基础设施建设不配套，市场化程度不高。三是治脏不彻底。个别村、路段保洁质量不高，果皮纸屑、塑料袋随处可见；路边堆放垃圾不能及时清走，临街饮食店、市场污水横流，造成卫生状况差。四是治乱不到位。占道经营、乱拉挂、乱堆放整治不到位，部分村、组的“马路市场”仍然存在，得不到有效整治。

三、下一阶段的工作要求

一是要增强紧迫感、责任感。全市整治环境卫生检查考核工作将在7月2日全面铺开，其中我镇的检查日为7月3日下午和4日全天。因此，各单位、各村的主要领导要自我加压，切实负起责任，对整治环境卫生工作紧抓不放，针对存在的问题，务必在7月3日前整改到位。

二是要加大工作力度。各村、各单位要把整治环境卫生工作作为重点工作来抓，突出整治与常抓不懈相结合，明细措施，落实责任，限期整改。主要领导要亲临现场、亲自指挥，确保全面、彻底、高效地搞好环境卫生整治工作。

三是尽快推行市场化。各村要根据本村的实际，尽快将环卫保洁、“牛皮癣”治理、河涌保洁、垃圾清运推向市场化。目前，大岭丫村、大罗沙村、小河村等已着手草拟招标方案。

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今天这次会议，是按照市政府部署召开的一次非常重要的会议。刚才，王少年同志对全区环境卫生整治活动月活动进行了全面的动员和部署，希望各街道、各有关部门按照今天的会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，我结合创建城市长效管理示范区工作再强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实把环境卫生整治活动摆上重要位置

今年以来，全区上下按照区委、区政府的统一部署，以经济建设为中心，以城市管理为重点，务实拚搏，真抓实干，形成了经济快速增长、城市管理水平不断提高的良好局面。特别是4月中旬以来，在防治非典工作中，各街道、居委会干部和全区各部门、各单位的所有工作人员，认真抓好环境卫生，切实落实各项防治措施，为取得非典防治工作的阶段性胜利作出了巨大的贡献。目前，我市正在争做江北“两个率先”的领头羊，各方面工作任务都十分繁重。一手抓非典防治，一手抓经济发展，实现两手抓、两不误、双胜利的目标，城市管理是一项最基础的工作。市政府针对当前城市管理存在的问题，决定开展一次环境卫生整治月活动是非常重要，也是非常及时的。我区作为全市最大的主城区，搞好环境卫生整治，任务艰巨、责任重大。各街道、各有关单位要从全区经济社会发展的大局出发，充分认识到在当前抗击“非典”的非常时期开展环境卫生整治工作的重要意义，切实增强做好环境卫生工作的责任感、紧迫感、使命感。

首先，深入开展环境卫生整治，是我市争做江北“两个率先”领头羊的客观需要。一个城市的环境卫生水平，体现一个城市的文明程度，一个现代化的城市，必然要有一个现代化的城市环境。省委书记李源潮同志在我市视察时，对徐州市发展提出了新的、更高的要求，指出徐州要争做江北“两个率先”的领导羊。市委书记徐鸣同志在我区检查工作时也提出，*区要进位争先、力争上游、当好城区的排头兵。实现全市两个率先、全区进位争先这一目标，要求城市工作的各个方面都达到领先的水平。整洁有序、文明卫生城市环境是现代化城市的一个最基本的要求，也是城市工作的重要组成部分，各部门、各单位必须高度重视，决不能等闭视之，切实把环境卫生和城市管理工作搞好。

第二，深入开展环境卫生整治，是打赢防治“非典”这场硬仗的重要举措。当前，我国正处于抗击“非典”的关键时期，在全国人民的共同努力下，抗击“非典”取得了显著的成效。但愈是在最后关头，愈不能掉以轻心，麻痹大意。特别是6月份已进入夏季，天气趋于炎热潮湿，蚊蝇容易滋生繁殖，如果环境卫生状况不好，极易引发“非典”和其他各种传染病的传播流行，后果不堪设想。因此，目前开展的这次环境卫生整治，其意义已经超出一般城市管理的概念，成为影响发展大局的经济问题和政治问题。各街道、各有关单位要把深入开展环境卫生整治活动与当前非典防治工作紧密结合起来，立足当前，着眼长远，突出重点，把好重点场所和地段，全面整治，彻底清理环境，切实解决当前存在的问题，真正把防治非典各项措施落到实处，抓出成效。

第三，深入开展环境卫生整治，是实践“三个代表”重要思想的具体行动。随着生活水平的不断提高，广大群众对生活环境质量的要求也越来越高，原先不被人们所重视的环境卫生问题也越来越成为广大市民关注的热点和反映的焦点。特别是经历了“非典”的考验之后，人们的卫生意识、文明意识大大提高，对进一步搞好环境卫生的要求日益迫切。目前，部分地区环境特别是公共卫生环境还不尽如人意，存在脏、乱、差的情况，影响了党和政府在人民群众心目中的形象。开展这次环境卫生整治活动，就是要从群众反映较大的突出问题和热点问题入手，采取有力措施，进行集中整治，切实为群众排忧解难。因此，我们各级干部都要清醒地看到这一发展形势、当前存在的问题和群众的迫切要求，切实把环境卫生整治作为我们义不容辞的责任，真正把“三个代表”重要思想落实到具体行动中去，扎扎实实地为群众办几件实事，勤勤恳恳地做好各项工作。

第四，深入开展环境卫生整治，是优化投资发展环境的迫切要求。随着经济社会发展水平的不断提高，良好的市容市貌、生活环境和生态环境，越来越成为吸引资本和人才的重要条件，成为投资环境的重要组成部分和决定城市吸引力、综合竞争力的重要因素。环境就是生产力，这已经成为我们的共识。近两年来，我区始终保持较快的发展速度，但随着地区间竞争不断增强，我们实现提位争先，在更高层次上快速发展的目标面临的困难将越来越大。保持良好的竞争优势，在竞争中求发展，在发展中求领先，需要我们工作的各个方面都不能有任何疏忽大意。城市管理作为城区发展、城市现代化建设的重要组成部分必须长抓不懈。因此，各级领导干部一定要有清醒的认识，认认真真从环境卫生、城市管理这项最基础的工作抓起，努力在苏北、乃至全国的城区中创造最优的生活环境、最优的投资环境、最优的发展环境。

二、明确目标，突出特色，努力实现综合整治和长效管理的有机统一

这次环境卫生整治是一项阶段性的工作，也只是城市管理工作的一个组成部分。对这项工作，王少年同志在部署时已经说得很明确，要求也很具体，关键是要狠抓落实，通过这次整治，全区范围内不能有积存垃圾和卫生死角。虽然这是城市管理最基本的要求，但真正做到也是相当困难的。各街道、各有关部门必需按照整治的要求和标准，逐个角落排查、逐个问题解决，确保整治工作取得实实在在的成效。同时，要把城市管理长效化列入城市管理的中心工作，积极适应市场经济发展的要求，探索切实有效的城管体制、机制、制度，形成我区的特色和亮点。

㈠全面推进创建城市长效管理示范区活动。区政府已经作出决定，从现在开始，结合环境卫生集中整治，全面开展创建城市长效管理示范区活动。要按照“严管重罚、堵疏结合、群防群治、齐抓共管”的原则，强化组织协调，调动社会力量，至7月底，使全区范围内达到无积存垃圾、无马路市场、无违章烧烤摊点、公共场所无宠物、城市管理无乱收费，非机动车停放规范化、环卫初步实现作业机械化和小区绿化到位、小区景点到位、小区体育设施到位的“五无二化三到位”的要求，最终实现市容环境卫生全方位、全天候、长效化管理。结合这项工作，还要开展创建城市管理星级办事处、星级市场，城市管理示范路、示范居民小区、示范村庄等活动。各街道、各有关部门要按照区政府的要求，认真制定实施方案，突出各自的特色和亮点，形成相互竞争、相互借鉴、相互促进的城管工作新局面，努力使全区市容环境卫生管理水平再上一个新的台阶。

㈡强化各项措施的落实。创建长效管理示范区，不能循规蹈矩，按步就搬，必须有所创新，有所突破。一是要强化城管工作人员责任。要严格落实行政执法人员、城管环卫人员的三定、四定工作机制，全面实行责任到人、考核到人、奖罚到人，增强执法、城管环卫人员的责任心和危机感。二是积极推进城市管理社会化。在强化管理、执法等部门监督力度的同时，充分调动全社会的力量，建立执法、管理和社会参与的“三位一体”城市管理网络。在全区范围内，逐步推行行业自律、自我管理的体制。对于成立的区市场管理委员会，要结合这次农贸市场专项治理工作，尽快完善管理机构、工作制度、工作标准，落实人员、落实责任、落实措施，形成一整套管理模式，逐步向其他行业推广。集中部分资金，从城市低保人员、下岗失业人员中招聘一支城市协管队伍，并组织热心社区工作的居民群众，积极参与城市管理，负责对违反市容环境卫生法规的人员进行制止、劝告、教育和监督、举报，提高居民群众参与城市管理的意识和积极性。通过签订承包合同，提供有偿服务等形式，对沿街单位和个人门前的环境卫生、市容秩序等实行目标管理、专业化服务，落实门前三包责任制。三是逐步推行市场化运作。要大胆改革，勇于创新，按照“规划科学化、管理专业化、服务社会化、运作市场化”的原则，积极引入市场机制和竞争机制，推动城市管理工作市场化进程。要逐步将道路保洁和秩序管理、社区服务、农贸市场管理、环卫保洁等通过公开招标、拍卖等方式推向市场；积极推动社区管理社会化、综合化，开拓社区服务经营领域，使秩序、卫生管理融入社区服务业的整体发展；积极鼓励社会力量组建专业服务公司，实行承包经营，有偿服务。各街道对这项工作一定要真正重视起来，近期都要制定出方案，分别在一个小区或一条道路上进行试点。

㈢不断完善城市基础设施。完善的城市基础设施是城市管理的基础，也是创建长效管理示范区的重要组成部分，必须不折不扣落实到位。一是要加大治差力度，粉刷、修饰沿街破旧的建筑物、构筑物，拆除影响城市容貌的违章设施。二是要按照堵疏结合的原则，依照有关法规，严格报批手续，合理规范夜市烧烤、早点、冷饮摊点和临时市场。三是要合理布局、建设、养护公厕、垃圾中转站、垃圾容器等公共环卫设施，提高完好率。已确定的公厕建设任务，各责任单位必须确保完成。四是要采取各种渠道，尽快将今年更新环卫设施资金筹集到位，逐步达到环卫作业机械化。五是要全面落实小区景点、体育休闲设施、区街道路整治任务。对还未完成的区街道路整治工作，各责任单位要加快进度，确保月底前全面完成。

三、加强领导，明确责任，全面完成综合整治和创建长效管理示范区各项任务

环境卫生整治月和创建长效管理示范区活动内容多、范围广、任务重，各街道、各有关部门必须要加强组织领导，强化责任意识，狠抓措施落实，确保城市管理各项工作都取得实实在在的成效。

一要加大组织领导力度。各街道、各有关单位要把环境卫生综合整治月和创建长效管理示范区活动作为一项重要工作列入议事日程，主要领导亲自抓，负总责，分管领导全力抓，班子成员集体抓，做到人人有任务，个个有责任。要对照工作要求，把问题找准、方案做细、责任落实。要动员辖区各级组织、各个单位、各类经营网点和广大居民群众，积极为城市环境的改善尽责、尽力，形成人人参与的良好氛围。

二要强化责任意识。各街道按照属地管理责任制，统筹组织城管、环卫及执法分局派驻的执法队员，全面负责辖区内除执法分局直管的主干道市容管理以外的市容环境卫生各项工作。执法分局负责11条主干道、汽车南站、人民广场的市容管理，并同城管局一道，负责全区城市管理的总体规划、组织及综合整治、日常城市管理的协调、监督、考核和重大活动的组织，配合街道做好辖区管理。工商、规划、卫生、公安、绿化、房管等部门按照自身职责，积极做好城市管理的参与和配合工作。各单位要根据各自的任务，强化责任意识，将集中整治和长效化管理的任务和责任落实到位，明确领导，明确地段，明确整治效果，真正达到样样有人抓、人人有指标、个个有压力，确保各项任务的完成。

篇6

今年以来环境卫生整治工作开展情况，今天召开全镇环境卫生综合整治工作推进会。分析查找不足，统一思想认识，再掀整治热潮，争取更大成效。等下，镇长、书记就这项工作还会作重要讲话，请大家认真领会、贯彻落实，下面，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，充分认识环境卫生整治工作的重要意义

环境卫生状况是一个区域经济发展和社会文明进步的集中反映，是地区精神面貌的综合展示，是衡量一个地方现代化程度的重要标志。扎实开展环境卫生综合整治工作，增强全民卫生意识，树立良好的卫生习惯，彻底改善城乡环境卫生面貌，是实践“三个代表”重要思想、树立科学发展观、构建和谐社会的基本要求，是建设社会主义新农村的基本方针，也是保护人民健康、提高群众生活水平的重要措施，更是全镇人民群众的迫切愿望。

第一，做好农村环境卫生综合整治工作是推进社会主义新农村建设的内在需要。新农村建设总的要求是按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主"这20字方针。而在当前，我镇社会主义新农村建设就是要以村庄整治为切入点，全面开展农村环境卫生综合整治，搞好垃圾革命，消灭垃圾死角，改善环境质量，创造洁美的村容村貌。

第二，做好农村环境卫生综合整治工作是提升东城整体形象的现实需要。环境卫生是一个地区的“脸面”，是展示社会文明程度的“窗口”，也是招商引资的“名片”。现在投资商投资不仅仅看资源，也看环境，一个连环境卫生都搞不好的地方，经济发展也不会好，可以说，环境出竞争力、出生产力、是经济社会发展的基础条件。实践证明，一个环境优美，卫生整洁，设施齐全，功能完备的地区，就能够吸引更多的客商投资兴业，进而转化为经济社会发展的强大动力。我们的环境卫生如何，将直接关系到我们在招商引资上能否有所作为。因此，要营造“整洁、有序、生态”的硬环境和“风清、气正、人和”的软环境，吸引更多的资本、人才、技术，抢得发展的先机，扩大招商引资，加快经济发展。各村，各单位要充分认识搞好城乡环境卫生整治工作的重要性，积极宣传动员，强化工作措施，加大整治力度，建立健全长效管理机制，通过扎实有效、坚持不懈的工作，不断提高管理水平和服务质量，努力塑造一个干净、整洁、文明、有序的东城新形象。

第三，做好农村环境卫生综合整治是改善农村发展条件、提高农民生活质量的迫切需要。农村也是经济建设的主战场，生态高效农业和农村二三产业的发展，愈来愈有赖于发展条件和环境的改善。随着农村经济社会的发展，农村居民在物质生活得到逐步改善的同时，富而思洁、富而思美，成为农民群众的基本要求。搞好农村环境卫生，改善生活质量，不仅可以充分调动广大农民群众搞好生产、加快发展的积极性，而且也是营造良好生产和投资环境，加快农村二、三产业发展的重要条件。每一个人都希望自己生活在一个好的环境里。谁愿意自己的村子里、常走的巷道边、自己的家门口破砖烂瓦乱堆、塑料袋子乱飞、污水乱泼、乱流？在我们日常生活中有许多疾病，正是由这些垃圾、废弃物衍生、传播的。卫生工作做好了，有许多疾病是完全可以避免的。它直接关系到广大群众的生活质量、关系到广大群众的身体健康，因此，推进农村环境卫生综合整治工作是一项实实在在为民办实事的德政工程、民心工程。

今天，我们开展农村环境卫生综合整治，不是心血来潮，不是一阵风，更不是可搞可不搞，这是为全镇广大群众办的一件好事，一件实事，也是全镇广大人民群众自己的一件大事，各村（社区）、各有关部门必须在思想上高度重视，认识上高度统一，真正把这项工作抓紧抓好，抓出效果。这对加快我镇社会主义新农村建设步伐，推动全镇社会经济发展具有重要的意义。

二、肯定成绩，正视问题，充分认清环境卫生整治面临的形势

全镇城乡环境卫生综合整治开展以来，在镇村两级各有关部门和全镇人民的共同努力下，取得明显成效。具体表现在四个方面：

一是宣传声势大。全镇动员大会后，绝大部分村（社区）高度重视，利用公开信、宣传车、横幅标语、制定村规民约等多种形式大张旗鼓地宣传环境卫生整治，收到良好效果。据不完全统计，全镇各单位共悬挂宣传横幅200余条，发放倡议书1万余份，发放调查问卷5000余份，张贴宣传标语3000余张，在镇域主要交通要道口和县乡主干道建立长久性标志牌20余处，使环境卫生整治宣传工作达到了镇域范围全覆盖。另外，各村（社区）还召开了动员会、推进会、观摩会、现场会等，大龙村、慎家桥社区等将动员会议开到村组的群众代表、全体党员、集镇市民代表和全体个体工商户；苏蓼村、东闸村组织专门的宣传队伍，逐户宣传；杨家坪村、静慎村在主要交通要道设立永久性宣传牌；教育系统开展家校联动、告家长书以及“小手拉大手”活动，这些宣传都较好地推动了整治工作。

二是推进力度大。在整治工作中，大部分村（社区）领导高度重视，投入大量人力、物力、财力，全民参与，组织有力，措施实在，无论是镇村面貌还是卫生状况，都在短时间内有了较大的变化。打造了一批亮点。杨家坪村、泉丰村、慎家桥社区、静慎村、苏蓼村对镇村道路主干道两厢杂草进行全面清理，对绿化树进行统一剪枝并将树干刷白，打造了一条靓丽的风景线；东闸村、金钩寺村、泉丰村等支村两委成员采取分片包干、责任落实到位；大龙村粟坡组、金钩寺村大屋组等不仅环境整治到位，而且加强管理，做到长效保洁，为全镇整治工作树立榜样，探索了一些经验。在整治过程中，各地都能立足实际开展工作。静慎村、杨家坪村、苏蓼村、金钩寺村等充分发挥党员骨干和村民组长的示范带头作用，开展义务清扫活动；大龙村、慎家桥社区、东闸村、泉丰村等认真开展文明卫生户评比，以评促改；镇集镇办顶住压力、克服困难，大力整治集镇乱搭乱建和占道经营；东城籍在外各界人士及湖航冶金设备厂致富不忘家乡，为全镇环境卫生整治出资出力；镇政府全体机关干部责任上肩、昼夜奋战在一线，这些举措为下一步工作开展积累了经验。

三是新增投入大。截至目前，全镇各单位已累计完成各类投入200余万元，全镇新添置垃圾桶6000余只，新建垃圾池1200个，新建垃圾中转站1个，新增或租赁垃圾运输工具20辆，聘用保洁人员42人。真正实现了镇有垃圾中转站、村有垃圾收集池、户有垃圾收集桶的“三有”目标；对全镇主干道进行绿化，栽种或补种树木5万余株。全镇共完成改厕400户、新修下水道1000米，安装路灯80盏。

四是取得成效大。截止目前，全镇各单位共发动1万余人参与环境整治，调用挖机、铲车、运输车500余辆次，清运积存垃圾数千吨，清除卫生死角130余处，整治道路及街道不规范广告牌100多块，拆除街道乱搭乱建1000余平方米，全面整治摊外摊、店外店和占道经营现象。县乡干道、河沟整治中，五湘线、东城联络线及延长线、杨西线等路段面貌出新，中直渠、南粉渠等渠道清澈见底，效果很好。通过大家的共同努力，我镇在今年全市乡村环境卫生评比中以全市第五名的好成绩荣获“长沙市乡村环境卫生十佳乡镇”称号，大龙村以全市第一的成绩荣获“长沙市乡村环境卫生十佳村”称号，作为随机抽查代表东城镇接受检查的泉丰村，也获得了全市第12名的好成绩。这些成绩的取得，得益于镇党委、政府的正确领导、得益于在座各位的大力支持、更离不开全镇人民的辛勤劳动，在此，一并表示感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到不足与问题。目前，存在的问题突出表现在三个方面：一是进展不平衡。各村（社区）之间不平衡，有的村（社区）仍然不推不动，甚至推而不动，个别村卫生状况出现强势反弹。重点部位不平衡。普遍存在县乡骨干道路整治好于村庄整治，村庄整治好于集镇整治，临街、临路整治好于后街背巷整治的现象。二是存在一阵风现象。一些地方宣传造势气氛很浓，但进入实质性整治之后，迅速冷却下来，没有真正行动；部分村（社区）只满足于局部工作一阵风，缺少连续性，没有紧锣密鼓和持续作战。部分村（社区）对督查组的日常督促和问题交办，置之不理；有些村（社区）负责人牢骚满腹，甚至指桑骂槐。三是形势不容乐观。从近期督查的有关情况来看，全镇环境卫生整治总体形势不容乐观，工作量依然很大，一方面整治的点深度还不够，反弹现象严重，长效机制没有运行，对与群众生产生活息息相关的脏、乱、差问题没有动真碰硬；另一方面整治的面范围还不广，环境卫生整治还没有真正在全镇每个角落铺开。

当前，全镇城乡环境卫生综合整治存在的问题，有客观原因，但主观原因更多，究其根源，主要有四个方面：一是认识不统一。个别单位对环境整治工作重要性认识不足，缺乏大局意识，一方面想完成任务，但又不想投入，存在投入后没有直接经济效益的错误思想；另一方面没有集中精力组织人力、物力、财力，没有把这项工作摆到重要位置。二是浮躁心理重。一些地方存在着急于求成、急功近利思想，面对战线长、任务重、千头万绪的环境卫生整治，心理浮躁，重点不清，眉毛胡子一把抓。三是畏难情绪大。一些地方面对整治任务，怕苦畏难，怕挑担子，怕做重事难事，怕得罪人，表面应付，没有实质性推进。四是观望思想浓。个别地方目前仍然存在等待观望思想，看周边地区动静，看县里督查动静，看域区内群众号召过后的动静，甚至有“面上突击性工作拖一拖也就过去”的错误思想。这些问题反映出我们干部的思维方式还比较传统，工作中怕麻烦不敢去做更深更细的思想工作；怕得罪人不敢实打实，硬碰硬，怕失权不敢真正发动群众，开展村民自治；结果造成农村环境卫生综合整治工作中存在支差应付、一阵风的现象，存在标准低、不彻底的现象和不拿制度、不找办法的等、靠、要现象。

三、明确责任，突出重点，全面落实环境卫生综合整治的各项任务

本月日上午，县爱卫会将对我镇环境卫生综合整治工作进行一次全面检查。这次检查，既是县委、政府对我镇环境卫生整治工作的一次全面检阅，更直接关系到我们今年下半年能否继续成为“市十佳乡镇”的候选乡镇，意义重大。因此，本次迎检工作的总体要求是，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，按照“绿化、美化、净化”的具体要求，以机关单位和集镇、公路沿线、河道、学校、企业、农户房前屋后等重点地段、重点区域、重点部位的整治为重点，以局部治理带动综合整治，以集中整治促进长效管理，彻底改变环境卫生“脏、乱、差”现象，全面巩固“市乡村环境卫生十佳乡镇”创建成果，努力构建和谐文明新东城。现在，距离考评工作还有3天的时间，为全面迎接、全力冲刺考评工作，我们定于月日开展自评工作，对全镇各村（社区）卫生整治进行查漏补缺。

一是必须建立机构，加强领导。每次开会、每一项工作，我们都会反复强调要加强领导责任，在座的各位领导都是最基层的领导，是各项工作的统筹者、落实者，只有当我们村组的责任落实了，镇上的工作才会真正到位，才有可能顺利推进、取得成效。各村（社区）要切实把农村环境卫生综合整治工作摆上重要议事日程，成立村、（社区）环境卫生综合整治办公室，组织有关人员经常对整治工作进行专项检查，督促落实。要切实加强组织领导，进一步整合力量，做到责任、经费、人员“三落实”。各村（社区）主要领导牵头，每天都要逐片检查，对存在的问题，要求相关村民组限期整改。连点领导、连村干部要深入群众、靠前指挥，发现问题，督促工作，从而形成镇、村、组、户上下联动的组织体系，为农村环境卫生综合整治工作提供强有力的领导和组织保证。

二是必须依靠群众，发动群众。镇村环境卫生综合整治能不能搞好，关键要看我们能不能把群众发动好，把群众组织好，把群众的积极性调动起来，把群众的热情激发出来。群众工作越深入，我们的工作推进就会越顺利。群众发动越充分，卫生整治的效果就会越明显。农村环境卫生整治不是临时动员几个干部、找几个人突击一下就能搞好，需要调动方方面面的积极力量，长期坚持才能把村里的卫生清理好、维持好。各村（社区）要采取多种方式，把群众召集起来，把群众大会开起来，把群众的事项统一起来，加大宣传，长期治理。通过表扬好的典型户、典型事，让群众看在眼里、听在耳里、想在心里、体现在行动上。要发挥党员、干部、群众代表的模范带头作用，组织党员、干部包片、包组、包户，发送任务、整改通知单，督促搞好清洁卫生，真正做到家喻户晓，人人都来关注、参与环境卫生整治，有人出人，有钱出钱，有力出力，共同参与，齐抓共管，我们的生活环境就一定能有一个大的改善。

三是必须明确标准，落实责任。总的来看，我镇环境卫生综合整治的目标和任务是“六有”、“四无”。“六有”：有一套完善的管理规章制度，有一支精干过硬的保洁队伍，有一套完善而严肃的督查和奖罚制度，有一套必备的环境管理基础设施，有一套提高居民文明素质的教育办法，有一套一以贯之、成熟实用的整治方法，以巩固治理的成效，确保长治久洁。“四无”：村内和村庄四周无垃圾乱堆乱扔和卫生死角；无粪堆、土堆、柴堆和长期乱堆的建筑材料；无乱搭乱建的畜、禽圈和厕所等；沟塘渠坝内无水草和漂浮物。整治工作的重点是：各村的主次干道、公共场所、行政村及背街小巷的卫生问题。突出抓好农村的道路保洁、垃圾清运、公共卫生、食品卫生、集贸市场、环境保护、交通秩序等卫生容貌的治理。教育引导农民养成良好的卫生习惯。

所有的整治工作都按属地管理实施。具体标准是：道路要定期清扫；垃圾要日产日清；道路两厢、沟塘渠坝、房前屋后在可视范围之内见不到各类垃圾。

要达到以上标准，需重点解决以下三个问题：一是要解决垃圾搬家、随意堆放的问题。必须落实村边沟渠和村内沿路两边的垃圾管理，解决建筑材料规范管理问题。决不允许在村边河道和村内沿路两旁倾倒垃圾，造成二次污染。二是要解决保洁人员的报酬、经费问题。搞好环境综合整治，必须有专门的保洁队伍，必须落实人员、落实经费，确保正常工作。没有相应的工作报酬、没有置于群众监督的具体责任标准，农村的卫生就不能长期保持。因此，各村（社区）要对保洁人员和清运人员相对固定，同时引入竞争机制奖勤罚懒；要积极拓宽筹资渠道，采取“上级争一点、集体出一点、老板捐一点、群众筹一点”的办法，确保环境卫生整治各项工作正常运行。三是要解决垃圾分类减量的问题。

篇7

为掌握我市环境卫生状况，相识我市对环境卫生的治理所取患上的成效和一些现存问题。 因此,本人在假期时间对我市环境卫生进行了一次深切的调查，详细环境如次：

一、城区商品市场环境卫生现状

据调查，我市目前共有各类商品市场26个，总营业面积130762㎡。其中大中型商品市场4个（xx大市场、xx大市场、xx大市场、xx大市场）、农贸市场11个。城区商品市场共有管理人员200余人，其中，专职清洁员120人。从性质上看，事业性管理的商品市场有8家，占30。8％；民营型商品市场16家，占61。5％；股份制商品市场1家，占3。8％。空壳市场1家，占3。8％。4个商品市场配有垃圾站，5个商品市场配有垃圾桶，9个商品市场对厕所每天进行冲洗，9个商品市场有污水管并与市政污水管连接，13个商品市场有公厕，3个商品市场建立了绿化带，15个商品市场聘有保洁员，9个商品市场由环卫部门代运垃圾，11个商品市场每天进行卫生清扫，6个农贸市场有家禽宰杀场地，并每天进行冲洗，1个商品市场对生鲜经营场地每天冲洗，1个商品市场有肉食类保鲜设施，1个商品市场熟食饮食经营人员办有健康证，5个商品市场有专门的物业管理机构。特别值得一提的是：南贸西街（区xx局南侧）马路市场（未计入全市26个商品市场内），该马路市场既无专门的管理机构，也无固定的管理人员。但见有人收费，却无人进行管理和清扫，致使市场内臭气熏天，污水横流，垃圾成堆。环境卫生令人堪忧。

近年来，城区各商品市场管理机构，围绕经济发展需要，把环境卫生工作作为一项重点工作来抓；采取了一系列措施和办法，为经营者和消费者创造了一个良好的环境卫生条件。如xx市场、xx市场、xx市场等，在环境卫生整治方面做了大量工作，相应的卫生设施配备齐全，每年从收取的门面、摊位和卫生费中拿出部分资金用于环境卫生的整治。聘请了专门的保洁员，并做到每天对场地、厕所、排水沟、家禽屠宰场地等卫生角落进行清理，确保了垃圾及时得到清运。xx区市场服务中心为改变市场环境卫生，先后对xxx市场、xxx市场进行大规模的改造，使市场环境卫生工作得到全面升级。但也有少量商品市场由于没有人员管理，也没有相应的环卫硬件设施，业主自发组织请人打扫卫生。如xxx农贸市场，该市场已整体拍卖，正在改建，原来业主自发组织对市场内环境进行清扫。还有xxx建材市场，该市场原属区农委管辖，由于建筑商离开，致使物业无人管理，业主也是自发组织请人对场地卫生进行打扫。

二、存在的主要问题

一是少数商品市场对卫生工作重视不够；二是卫生投入不足，卫生死角多；三是商品市场周边发展不平衡，易受影响；四是周边环境有待进一步加强和规范；五是绿化率普遍低下，大多数商品市场没有绿化带；六是个别商品市场环境卫生服务工作走过场、标准低、人员素质有待提高；七是环境卫生监督力度不够；八是熟食饮食经营人员办理健康证的不多；九是多个商品市场防尘防蝇设施为零；十是治安问题比较严重，经常有被盗现象。

篇8

一、管理体系全面强化

县乡镇环境卫生工作由县委农工部牵头负责。业务指导和垃圾处理主要由城管局负责，目前走廊所涉乡镇均已成立环卫管理机构，县委农工部为支持农村环境卫生管理，争取到上级资金，按照省市县三级配套镇、镇、镇、镇、镇每个镇20万元资金，各乡镇利用此资金基本建立起“户保洁、村收集、镇运输机制。集镇分别配备了5到10人的管理队伍，集镇清扫保洁人员10人以上，村庄每50户左右配备了一名保洁员。

二、建立了长效机制

每个村都成立了村理事会，有爱卫小组，村规民约，通过理事会、爱卫小组划分各家各户卫生责任区，签订“门前三包”责任状，建立了相互评比制度，每半年开展一次“卫生清洁”评比活动，垃圾收集保洁制度逐步完善。

三、经费保障有力

除县委农工部为支持农村环境卫生管理，争取到上级资金外，每个乡镇的管理人员经费乡镇一级全额保障，每年预算20万的经费用于垃圾收集处理运行成本。

四、完善了基础设施

各乡镇的环卫基础设施进一步完善，镇购买了洒水车1辆、压缩车2辆，建中转站1座，购买小四轮收集车4辆，建焚烧炉1座；镇购买小四轮收集车4辆、建设中转站1座、购买摆臂车1辆；镇建中转站1座，购买小四轮收集车4辆、建设中转站1座、购买中型垃圾收集车1辆；镇建设中转站1座、购买摆臂车1辆，购买小四轮收集车4辆，每个乡镇均在合适地点建设和放置了一些垃圾池和果壳箱，基本能满足日常垃圾收集需要。目前我县正着手小城镇垃圾压缩站项目建设，届时，垃圾将纳入县统一处理。

五、生活垃圾处理规范

镇的垃圾承包给保洁公司收集处理，一部分用焚烧炉处理，一部分运送到县垃圾卫生填埋场处理；镇、镇、镇的垃圾直接运送到县垃圾卫生填埋场处理；镇自己建设了一个简易填埋场，垃圾运送到简易填埋场处理，目前只有镇的垃圾采取简易填埋处理，其他乡镇均采取卫生填埋。

篇9

作为**区城市环境卫生管理工作职能部门，**区环卫局负责全区环境卫生执法管理和政策性收费；指导全区环境卫生治理工作；负责全区城市生活垃圾粪便的收集、运输和无害化处理工作；负责辖区道路的清扫保洁，负责辖区道路、沿街单位等的卫生执法和管理工作。清扫保洁情况具体为每天17个小时不间断地对150万平方米城区主街道进行清扫保洁工作，同时对街道相应设置的果皮箱进行清洗，对防护栏、隔离栏进行定期擦洗。清运工作具体包括垃圾清运、吸粪清掏、道路洒水，共计清运车辆28辆。每天清运1100多个垃圾坑点，日清运垃圾量160吨，清运粪便每日60余吨。除了清扫保洁、清运除尘，垃圾处理场还对垃圾进行无害化填埋处理，年处理生活垃圾5万多吨。同时环卫监察队负责全区环境卫生的监督检查，保证全区环境卫生质量。

二、存在的主要问题

长期以来，**区环卫局一直隶属于建设市政部门，自2005年正式成立分设了独立的**区环境卫生管理局，由于成立时间短，工作经验欠缺，严重阻碍了环卫事业持续快速、健康和谐发展，主要表现在：

1、环卫经费投入不足

一是**区环境卫生管理局属于政府财政全额拨拨款的事业单位，经费来源有限，有限的经费无法保证各项工作正常运作的基本开支。二是由于工作的需要，环卫部门需要招聘大批临时保洁人员，财政所拨临时人员工资未达到云南省执行的最低工资标准，更无钱给临工支付法律规定的保险费等。三是有限的经费不足以及时更新工作所需的设施设备，各种环卫设备的原始老化，严重影响了工作效率的提高。

2、环卫职工队伍素质不高

长期以来，环卫系统的广大干部职工以无私的奉献精神，默默地清扫着城市的大街小巷，维护着城市的环境卫生整洁，并为此付出了无数的心血。但是由于环卫工作具有工作环境差、条件艰苦等特点，造成环卫职工文化水平较低，技能要求不高，综合素质较差。这对于环卫的长足发展造成了很大的制约。

3、市民环卫意识不强

随着社会的进步，城市的发展，尽管居住和生活环境发生了很大的改变，但广大市民对维护城市环境卫生的思想意识转变迟缓，生活习惯没有随着社会的进步而有所提升，烟头、纸屑依然随处乱扔，居民环境卫生意识淡薄，垃圾乱倒现象突出，蓄意破坏或阻挠设立垃圾收集设施的问题依然存在，这些都不同程度地增加了环卫保洁的难度。

4、环卫管理力度不够

一是多头管理，我区城区面积不大，担负环卫管理职能的部门不统一，**的清扫保洁由**管理所负责，城郊结合部由爱卫会和办事处负责。由于管理部门太多，相互衔接缺乏机制保证，造成的直接后果是垃圾死角多，整体质量不高。二是职能变叉。由于多种因素，环卫设施建设的规划、建设、维护等由不同部门负责，造成设施不配套、维护不及时等一系列后果。

5、垃圾处置费征收困难

目前，环卫收费征收成本高、收缴率偏低是一个不争的实事。究其最主要的原因是缺乏强有力的制约机制。一直以来，国家及各级政府均没有制定配套的法律、法规性文件，对拒缴、欠缴、漏缴的行为，特别是恶意拒缴的行为缺乏追缴或处罚的法律依据。其次缺乏可操作性，现行的收费政策已明显滞后，与日益发展的城市建设对环境卫生的要求不相适应。

6、城市功能规划不合理

在城市的建设过程中，忽视对相应环卫配套设施的建设，由于基础设施不健全不配套，给环卫保洁造成了多方面困难。一是城市新建成区软硬覆盖不完善；二是老旧城区配套设施原始老化；三是城区生活垃圾收集方式不够科学。以上各种问题都容易造成二次污染，严重影响了城市环境卫生质量的提高。

三、对策及建议

面对如此严峻的行业发展现状，我们应当知难而进，迎难而上，适时地推行“夯实经济基础、创新管理模式、深化体制改革、加强队伍建设、提升城市环境”的发展思路，走出一条环卫事业和谐发展的新路子。

1、加大环卫宣传引导力度，提高城市意识

充分利用现代传媒和群众喜闻乐见的宣传手段和形式，进一步强化环境卫生管理的法律法规和规章

的宣传普及力度，强化法制意识，增强广大市民的环境卫生管理的认同感，增强广大市民的城市归宿感，增强广大市民遵守、维护、参与环境卫生管理的主动性，积极性和自觉性，使环境卫生管理深入人心、深入民心，形成环境卫生由全体市民共建、共享的良好城市心态。

2、加大环卫建设经费投入，增强发展后劲

资金投入是环卫事业发展的重要保证，资金紧张是制约环卫事业发展的主要瓶颈，环境卫生管理是一个长久性、系统性的工程。一方面要争取政府增加对环卫的资金投入；另一方面要充分利用征收垃圾处置费；同时积极争取无偿援助，用多种方式加强与上级业务主管部门和兄弟单位的联系，多争取资金和设备支持；实现环卫投入的多元化，扩大资金的来源，为环卫事业的长远发展提供资金的保证，增强环卫事业的发展后劲。

3、加大环卫基础设施建设，完善城市功能

随着城市化进程的加快，城市人口快速增长，城市垃圾也急剧增加，环卫设施在城市中的作用日益重要。但目前环卫设施的投入建设严重与城市发展不相适应，加快环卫基础设施建设已迫在眉睫。首先在建设过程中必须保证资金地投入到位；其次应加强科学合理地规划；三是对建成环卫设施的维护保养要及时。在建设过程中明确城市功能分区，完善城市功能。

4、加大环卫管理体制改革，创新发展思路

理顺管理体制是实现环卫发展的重要手段，理顺管理体制的一个重要内容就是深化环卫管理体制改革。不断探索推进环卫管理工作的新方法、新路子，健全机构、明确职责、稳定队伍，妥善解决管理中出现的各种矛盾，开创生机勃勃、富有特色的环卫工作新局面。一是理顺内部管理体制；二是改革清扫保洁定额标准；三整合人力资源；四是采取有效激励控制措施。通过以上各种手段，转变环卫管理模式，提高环卫发展的效率。

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关键词：城市、环境卫生、管理

中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

前言

城市环境卫生管理是一项复杂而系统的社会工程，不仅是一个城市的“脸面”也是一个城市的文明程度的重要标志。工作反复性大、覆盖面广、艰巨性强，突击整治短时间内效果明显，但易出现“回潮”与反弹，难以达到长效和维持在一个较高水平的状态。如何实现城市环境卫生的长效管理，是个重要的课题。

二、处理好环境卫生与改革开放和经济发展的关系

城市环境卫生是投资环境的重要方面，环境卫生不仅体现了一个城市的外部面貌，起着窗口的作用，更是城市综合实力的体现，是城市基础设施、管理水平、科学技术和市民素质的综合反映。因此，城市环境卫生已成为吸引外商投资的一个重要条件。发达国家把环境卫生的好坏作为衡量领导管理能力的重要标志。城市面貌对投资者的感觉更直观。在去年，我们太原市开展了六项综合整治，并且取得了很好的效果。现在，不管是投资者、旅游者还是我们普通市民，都感觉到城市明显的干净整洁了，这肯定会提高我们太原市的身价，进一步来讲，就是保证了我们太原市国有资产的保值、增值、不流失。现在有一个新概念：城市及其环境是重要的国有资产。通过环境的改善，吸引外商投资，推进经济发展，带来城市繁荣，实际上也是国有资产的有效增值。

三、城市公共空间环境卫生整治的必要性

1、环境卫生整治是建设现代化城市的必然要求

现代化的城市，应该是高度的物质文明和精神文明的统一体。良好的城市环境面貌和高效有序的城市管理是城市现代化的重要标志。加快城市化进程，不仅要把城市做大、做强，更要把城市做优、做美。当前，博乐市正在加快建设现代化城市建设步伐，积极创建全国文明城市、卫生城市、园林城市，通过环境卫生整治，可以全面提高城市环境质量，改善城市面貌，塑造良好的城市形象，提高城市管理水平，同时，也荡涤人们思想中的落后观念，清除陋习，提升人们的精神境界和文明素质，为完成整体目 标打下基础。

2、环境卫生整治是是优化投资发展环境的迫切需要

随着改革开放的不断扩大，良好的市容市貌、生活环境和生态环境，越来越成为吸引资本和人才的重要条件，成为投资发展环境的重要组成部分，成为决定城市吸引力、 综合竞争力的重要因素。可以说，环境也是重要的资源，城市管理也是生产力。

环境卫生整治是提升市民卫生质量的迫切需求

随着博乐市经济和社会的不断发展，人们对生活质量的追求已逐渐由满足基本物质生活需要，转变为对物质生活、精神生活和生存环境的全方位关注，转变为对优雅生活环境、良 好城市秩序、优美自然景观的迫切要求。环境卫生整治的目的是通过提高群众的环境卫生意识，鼓励群众自觉参与社会公益活动，形成良好的人居环境和健康服务体系。

四、现阶段环境卫生管理的规律和方法

1、现行的环境管理体制必须以社会主义市场经济为指导，按照政事分开的原则管理和作业分开逐步把环境卫生作业推向市场，建立起适应社会主义市场经济，符合环境卫生自身特点和发展规律的管理体制和运行机制，促进环境卫生事业健康发展。环境卫生管理必须依靠严格执法来保证。主要方法有：政事分开。强化政府管理职能，政府主管部门将环境卫生作业和服务从现有的体制分离。分离后政府主要进行管理、规划、监督、协调等工作。目前，疆内许多中小城市已初步开展了这项工作。比如：成立清扫公司，让街办、企业等一些单位的清扫队转变性质，成为一个经济实体，把清扫队改革成公司。政府再把各条街道的清扫权公开招标，通过公平竞争，择优选择的办法选择一个合格的清扫公司全面负责街道的清扫、保洁。让政府职能部门从作业中分离，改变以往管理的就是作业的这种状况，从而提高管理的效能 严格依法行政，强化执法管理。环境卫生作业市场放开后，政府主管部门必须遵循依法管理的原则，按照有关法规，通过严格的执法和管理，不断提高城市环境卫生质量，保持环境作业市场的正常运行。实行严格的执法和管理，需要一支高素质的执法队伍，博乐市必须进一步加强，现在我们的管理力度不够，比如：在博乐市的任何一条大街，包括青德里大街，随地吐痰等不文明现象经常发生，目前做不到有过必罚。这一点我认为我们应该向一些发达国家学习，如日本、德国、新加坡等，采取严厉的法制手段，严格执法，给环境管理者更大的权力。现阶段我们在优化发展环境中，已经成立了综合执法局。在另一方面还需要保证对环境管理者的监督，杜绝执法者现象，这就需要加强效能监督。就目前来讲，博乐市现阶段需要加强这方面的工作。

2、环境卫生管理必须通过提高市民素质来提高

提高市民素质，是改善环境卫生最根本之处。我们政府部门可以通过市容法规、市容文明规范等的宣传，发动群众，人人动手，清洁城市，逐步使市民增强环境意识，共同维护城市环境卫生的社会公德，达到提高素质进一步维护我们的生存环境。这样，我们就一定会建设出一个优美文明的现代化城市。这需要我们长期努力。

环境卫生管理需要着力培养一支高素质环卫队伍

十七大报告中提出要建设一支具有革命化、年轻化、知识化、专业化的高素质干部队伍，要加强党性修养、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的环卫队伍建设明确了方向，指明了道路。要求我们按照十七大报告中提出的目标，不断的学习、学习、再学习。通过学习，进一步明确我们的工作目标、任务、思路，强化我们的法律法规、政策措施，从根本上改变工作作风，全面提高为城市服务的精神风貌。大力倡导八个方面的良好风气，动员全体环卫管理人员以实际行动践行“爱岗敬业、无私奉献”的环卫精神，切实提高环卫队伍的整体素质，为开创城市环境卫生工作的新局面奠定基础。

五、强化责任，增强市民的环卫意识

巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于居民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。

要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势。

二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员” 以及进一步开展社区居民义务参与环卫等活动。

三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城区“周末大扫除”活动。

四是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开展“小手拉大手、文明一起走”的一系列文明市民教育活动。

五是坚持开展各类文明卫生创建，营造人人关心环境卫生、全民参与环卫管理的良好氛围。

六、总结

综上所述，我们必须对城市的空间环境卫生实行全方位的管理，维护城市环境的整洁，使城市环境卫生与城市的经济协调发展，不断满足城市人民对生活、工作环境质量的需要。同时，我们政府部门可以通过市容法规、市容文明规范等的宣传，发动群众，人人动手，清洁城市，逐步使市民增强环境意识，共同维护城市环境卫生的社会公德，达到提高素质进一步维护我们的生存环境。这样，我们就一定会建设出一个优美文明的现代化城市，这需要我们长期努力。

参考文献：

[1] 黄勤民：《市容环境卫生管理存在的问题与对策》，《科技资讯》，2009年02期