公路施工与管理范文

导语：如何才能写好一篇公路施工与管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:公路工程;施工管理;问题;措施

中图分类号：TU71文献标识码： A

1公路工程施工管理的主要方面

1.1施工工程招投标与合同管理

公路工程施工项目招标就是招标人对投标人进行评比，从而选择出适合的中标人。评比的内容包括投标人报价的高低、公司的资质、技术能力、人员素质水平以及企业的信誉影响力等，通过综合评价以及全面的分析来择优选择，并且签订合同。公路工程施工合同是施工单位进行质量管理以及费用管理等管理的主要依据。

1.2施工准备阶段的技术管理

施工准备阶段的技术管理主要包括编制施工组织设计以及制定施工方案。要从人力、物力、资金和技术四个方面人手，使整个施工过程可以顺利地、均衡地、连续地进行。对施工组织设计的编写格式、内容和依据要实行标准化管理。

1.3施工过程中的技术管理

施工现场的技术管理就是施工过程中的技术管理，主要的内容有:编制并且优化施工方案;做好图纸会审工作，坚持按照图纸来进行施工;要严格按照施工方案进行施工;做好施工日志及隐蔽工程的检查;按照进度进行施工，确保工期;做好施工资料的备案。

1.4质量控制

质量控制主要包括三个方面:事前控制、事中控制和事后控制。事前控制主要包括:做好工程的“预控”工作，对于工程可能出现的问题进行提前预测，制定事先控制原则。事中控制主要包括对现场的监督检查工作。事后控制主要包括做好资料的整理归档工作，要完整、及时的做好资料管理工作。

1.5公路施工项目成本管理

在工程施工的各个环节都要进行项目成本的控制，要做到施工的生产过程与核算过程同步，保证成本核算的一致性与准确性。进行各个环节的成本控制，就是为了及时地纠正费用偏差，从而确保项目的顺利实施，提高经济效益。

2目前公路工程施工管理的现状

2.1成本管理的缺陷

(1)施工的管理队伍缺乏有效的掌控机制;(2)各项成本的预算分析不重视;(3)管理队伍的成本控制意识不强。

2.2组织结构不完善

大部分的施工企业中往往会因为管理结构不完善，导致各项工作不能协调进行或完成。工程在施工前未能及时合理安排工作，工作人员在施工的过程中不能确定自己的位置，从而造成各项工序混乱无章，且不能正常开展工作。

2.3人力资源管理不完善

随着经济的高速发展，建设队伍选择技术的要求也越来越高，显然传统的施工技术已经赶不上时代的变化，更加不能应用于现代公路的建设中。由于公路建设属于产业密集型的劳动方式，所以在管理上就容易出现混乱。然而在建筑行业大量涌入时，又会影响施工管理者对材料的选择，从而抑制了公路工程管理水平的提高。我国的公路工程管理人力机构与资源配备本身就存在脱节的现象，对于员工的培训也只是表面培训工作，根本没有深入普及培训相关的知识。此外，在施工管理中职位的分配往往出现混乱或机构涣散的问题，因此在施工管理中就急需加强与完善。

2.4安全管理不到位

施工管理现场不到位就会造成施中发生更多的意外事故，施工人员的人身安全也得不到保障。现阶段大多数的企业对于施工安全的管理都不够重视，从而造成了在施工过程中频繁出现意外事故，尽管如此，大多的企业仍然抱着侥幸心理，相关的安全措施总是置之不理。而由于施工人员的文化知识较低，对于安全的保护意识不强，这也是引起施工企业故意不重视的原因之一。

3公路工程加强管理的几点建议

3.1优化施工管理的目标

首先，施工单位要设立明确的管理目标，要求各个基层人员以及管理人员都意识到设立施工管理目标的重要性。其实施的方法是向全体的工作人员宣传施工管理的相关内容。一个合理的施工管理目标是要建立在各基层共同协商的基础上，并积极引导各个层次的员工参与施工管理目标的制定。其次，制定的管理目标要集合整体施工项目的要求。例如，质量上的管理目标是整体施工的根部目标，而成本上的管理目标则是盈利水平的关键目标。此外，施工的安全目标又是较少施工意外事故发生的重要保证。最后，制定施工管理目标时要始终以管理工作为根本出发点，并注重管理的主次、管理的前后和管理上出现的问题等。总之，施工企业只有在管理目标上分清主次、明确规定，才能从根本上实现管理的效果，较少管理的成本。

3.2强化人力资源管理

想要确保施工的质量就应该创设健全的人力资源管理系统，并在施工管理中做到分工明确，各个部门恪尽职守，做好质量的监测与检查工作，对施工人员实施规范要求，从而保障员工的生命安全。为了能够将施工管理水平与时代的发展接轨，在施工管理中就要严格规范施工的过程，提高施工的质量与科技含量。首先，在管理人员的培训上加强管理。施工中的管理人员常常会起到关键性的作用，因此在人员的培训上要严格进行，提高管理人员的技能、素质以及认知的知识结构。其次，施工的管理人员务必通过不断的学习，提升自己的管理水平，并严格执法，加强管理与跟踪质量的监督，积极做到每一个工程的施工环节或交接工作都严格遵守质检规定，定期要求质检员核对复查，绝不允许丝毫质量上的问题出现。

3.3优化施工管理的技术

由于公路施工都是一些较大型的建筑工程项目，因此需要更高的技术作为依托，并拥有专业的工程建设队伍，以保障施工的过程能够顺利开展。尽量减少闲置的机械设备，从而提高机械设备的使用率。在聘用操作人员与维修人员时必须严格把关，并进行强化的培训，提升技术员的作业技能。机械人员和维修人员应互相学习，取长补短，在工程的施工中提高实践能力，并进一步提升施工企业管理的整体水平，成功地造就一支强大的施工团队。施工队伍的技术含量一旦得到提高，其管理技术就能提升施工工程的整体质量，也唯有如此才能够真正实现提高公路工程施工管理的水平。

3.4优化施工管理的成本

成本的控制是公路工程管理中必不可少的一部分，注重工程的经济性是施工工程的关键因素。如何降低公路施工的成本是管理人员应有的职责，而成本的控制又应该从多方面进行。例如: 提高材料选用的技巧、施工前与竣工后的成本掌控。成本控制工作如下: 首先，从投标的情况整理出施工的方案，对材料的使用实施限度管理。其次，在施工的过程中务必依次核对使用的建筑材料，并记录好每个项目或该段时间内的成本收支情况，在施工结束后应及时裁减人员，避免不必要的浪费。最后要注重的就是技术人员的聘用方面，聘用的技术人员应该确保拥有过硬的专业知识，并要求技术精湛。如果队伍中存在偷工减料或欠佳的员工应进行裁减，全面保证施工的质量，从而达到节约资源、控制成本的目的。

3.5优化施工的安全管理

生命对于人类来说都是非常宝贵的，为此现阶段不管是哪个行业，其安全措施都备受关注。只有生命得以保障，才能顺利进行各项工作。然而要做到安全生产，首先施工企业要积极做好现场的安全工作，严禁车辆在施工路段行驶，设置相应的安全护栏，降低施工意外的发生率。如果在公路施工过程中出现不幸的意外事故，企业应该给予家属高额赔偿，并做好安抚其他员工的相关工作。其次，施工单位要定期开展安全知识的讲解，提高员工的自我保护意识，降低事故的发生率。

4结 语

总而言之，在公路工程施工管理中仍存在较多的问题，因此就需要管理人员的探究与开拓，并从中寻找有效的解决措施。

参考文献:

[1]安宏钧.加强公路工程施工阶段投资管理的方法[J].价值工程,2010,(4):43．

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公路工程施工是一项危险性大的作业，一旦出现意外，意味着人员伤亡和巨大的经济损失。施工劳务队伍进场之前，公司的安全部门必须召集路政人员、监理人员、施工单位、交警等召开施工前的管理会议。在会上主要强调施工中的安全管理问题，包括施工安全告示牌的摆放、施工队伍的安置等。其次，要加强施工队伍的上岗安全培训，施工之前要对每个人进行严格的考核，严肃对待施工现场的违规违纪行为，明确加强处罚的力度。路政基础设施部门和交警部门要配合施工单位进行施工现场的管理，严禁任何车辆通过封禁的路段，保持“安全第一”的方针。主要的控制措施分为以下八点：

1.1施工路段要做好中央分隔带护栏管理

在公路施工过程中，中央分隔带开口必须要经过路政、交警部门的批准才能打开中央开口。开口部分的护栏必须要严格按照交通情况设置相关的指挥交通，在通行完毕之后立即封闭护栏。

1.2施工设备的停放管理以及操作

公路施工现场的机械设备和养护车辆必须严格按照规定停放、操作，严格按照施工工艺技术与操作规程进行。在施工作业车辆停放的地方要严格限制施工区域内允许停放车辆的场所，并按照规定设置停放的标志。对于夜间施工的设备和车辆尽量不停放在作业区的行车道内，以防止误入施工作业区的车辆对停放的设备与车辆造成损坏。

1.3设备使用安置的管理

施工现场上的机械设备必须严格按照使用规范和施工技术进行作业，严禁私自使用和违规操作。设备不运行的时候要安置在规定的地点，非专业作业人员不得使用。施工现场应腾出专门的停车位并设立停放牌子供作业车辆停靠，避免车辆对施工场地的设施造成损坏。

1.4针对夜间视线不良的对策

在视线情况不良或者夜间施工作业的情况下，必须要准备足够的警示灯具、安全标志和安全设施，以便在遇到了不可预见的事故情况下及时地增加警示灯、安全标志和设施。在遇见雾和雨等视线情况不良的时候，应该立即停止施工作业，同时以最快的时间撤离相关的设备。

1.5大型设备的管理与使用

在封闭的施工作业区内作业的大型设备如吊车，在实施作业的时候要安排专人调度，不仅要传送带和吊杆等悬出的部分不能进入到中央分隔带，更加不能因作业失误对车辆和人员造成伤害。

1.6施工流动作业的管理

对于流动施工作业的设备和车辆，流动设备的形式方向必须与正常车流行驶方向一致，不允许出现逆行情况。流动作业的车辆和设备要求设置安全标志，公路施工工作人员要严格遵守交通规则，按照相关规定穿着安全防护服。设备清洗、清扫、施肥和绿化晒水等流动作业要在能见度良好的天气条件下作业。

1.7构件、设备和施工材料的运输

公路施工过程中的相关构件设备和施工材料的运输除了在公路封闭区域，都应严格遵守公路的管理方法和交通法规，不得不按规定使用中央活动开口、随意掉头和停车。

1.8施工完毕后交通恢复

在施工结束之后，按相关规定做好交通恢复的工作。首先要撤走场内的设备，然后清除场内剩余的废弃材料，然后就恢复路面标线，撤除大部分工作人员之后便可以拆除警示灯具了，最后关闭中央绿化带的活动开口，撤除安全看守的人员，撤除封闭公告即可。

二、公路工程管理

2.1施工前期准备管理

公路工程的管理涉及到的方面众多，不仅是指施工过程的管理，还包括施工前期的准备工作，主要包括以下八种：

2.1.1建章立制。要建立健全严格、全面、细致的内部约束考核、奖罚机制。并通过相关的规章制度实现对于施工人员以及工程进度的管理。

2.1.2补充调查。在施工准备工作中，需要对工程沿线影响施工的因素进行补充调查，并在分析、论证的基础上写出调查报告，并根据实际的调查情况，修订施工方案、编制施工预算的依据。

2.1.3施工设计图深入研究。在施工要澄清图纸中的问题，进行定线和放样，对所有控制点进行加密、保护、记录。

2.1.4编制施工控制预算。根据施工合同协议和现场调研编制施工控制预算。

2.1.5职工培训。对相关人员进行业务、技术培训。

2.1.6检验原材料。建立工地试验室，对施工拟用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。

2.1.7绘图上墙。对施工工艺流程、试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等重要部分实行绘图上墙。

2.1.8选择施工方案。根据工期要求、技术标准、机械能力、材料供应、自然条件等情况进行综合分析，选择确定最佳施工方案，完善施工组织设计。

2.2人、机、材配置管理

在公路工程的管理过程中，重要的一项就是对于施工资源的合理配置和优化组合。一般的施工资源主要是指人力、材料、机械。通过相关的配置管理使得需求量处在动态变化中，施工资源时应尽量达到相应的均衡。在管理过程中，首先应该根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划，确定材料储备量。然后根据实际的施工情况以及相关的天气近况，对资源进场计划进行调整，做到人、机、料、法、环境协调统一，避免资源浪费，以求获得较大的经济效益。但是在管理过程中，往往会由于各种原因，例如空气等，造成在施工管理中，造成机械材料的稳定计划被破坏，对于这种情况在管理中必须注意：

2.2.1根据进度计划、质量要求选择主导机械，并留有一定的冗余。

2.2.2根据生产能力最小的机械情况做好机械的统一调配，保持机械的最佳组合。

2.2.3组织维护、抢修小组，随时排除故障并做定期维修，提高机械的完好率，确保工程正常进行。

三、公路工程质量管理

公路工程的质量主要是在施工过程中形成的，因此质量缺陷的产生也是在各道工序、各个环节中。因此在公路工程质量的管理中，要加强现场跟踪检查，对于工程的完成进行分段检查，管理人员在施工现场，要注意对施工观察尤其是关键技术以及施工部位，做好相关的记录，及时发现问题、解决问题。质量管理人员在施工现场的监督以及指导施工人员作业的过程中，需要采取具有针对性地采取适当预防性措施，来保证工程的质量；但是在问题发生后，则需要及时地采取措施，和施工人员协商，解决质量缺陷，不能忽视不管，以致造成重大的质量事故。

四、结语

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关键词：公路施工；安全事故；预警管理；监测；诊断

中图分类号：U491.5 文献标识码：B

引言

随着社会经济的高速发展，公路作为国家的基础设施建设和大众化交通运输工具，起着非常重要的作用。根据高速公路网的建设的总体规划，在未来高速公路的发展无论是从项目还是从规模上都越来越多、越来越大。然而，在扩大建设规模的同时，随之而来的安全事故也越来越多。为了确保公路施工安全，有效地预防和控制公路施工安全事故的发生，对于国家来说可以说是一项长期而又艰巨的任务。下面将对公路施工安全事故的诱因、预警管理模式进行详细的阐述。

1公路施工安全事故诱因

1.1公路施工的单一性

单一性是指在公路工程建设中没有一个固定的模式，没有两个项目是完全相同的，因为这样，所以不同的项目所承担的风险种类也不尽相同。这就要求现在施工的人员要有一定的技术水平和经验，针对不同的施工项目制定不同的应对风险的措施。

1.2公路施工特点的多样性

由于公路施工的特点，一般的情况下都需要在露天的、全开放条件下进行施工，这无形中就存着相当大的安全隐患。自然环境的因素；包括雨天、雪天、大风、浓雾、强雷电及温度的变化直接会导致安全事故的发生。社会环境的因素；由于大多数的情况下，不能做到全封闭，过往的行人带来的安全事故。机械设备的突发故障，出现失控主要表现在两方面一是设计自身的安全性和人员的使用性上。现在设备更新很快，施工人员对新设备使用不熟练或是设备保养跟不上，施工设备在出厂时就存在安全隐患也是诱发安全事故发生的主要原因。

1.3公路施工的分散性

分散性是指在施工过程中的施工人员是无法集中在一起的，而是分散在施工现场的各个位置。虽然在安全管理上已经有了很大的改进，也出台很多的规章制度，但是在面对具体问题的时候，个别的施工人员麻痹大意，或是判断出现问题，以及周围工作环境的特殊性还是导致安全事故屡屡发生[1]。但是分散性也有一定的优势，那就是施工过程中发生的重大、特大事故的频率会大大地降低，因为施工人员分散的性质决定了一个危险源直接伤害劳动者的数量也是有限的。

1.4公路施工的流动性

流动性指在施工过程中不会总在一个地方，而是不断的进行位置的移动，在空间上处于不断的变换之中，这种施工模式导致了不可预料的因素很多，稍有不慎，就会造成严重的后果。在公路工程建设中，一般情况下，都采取流水施工，因为这样的施工方式不但进度快，而且成本低，不需耗费大量的资源并且可以把施工人员的专业水平充分利用起来，但与此同时，这样的施工方式又使得施工人员经常更换工作环境，相应的安全防护不能及时地跟上施工的进程。

1.5公路施工的高风险性

随着现代化技术的高速发展，施工的要求越来越高，施工的难度也是越来越大，公路工程（例如桥和隧道工程）本来施工难度就很大，但是在国家和社会大力推行新材料、新技术、新工艺，使得技术要求也是越来越高，复杂程度也在不断地增加。在保证质量的同时，还要做到舒适、美观。

2公路施工安全的预警管理

为有效预防安全事故的发生，在施工的全过程对安全生产的工作一定要全面重视，重点放在施工中，对各个阶段环节的危险源进行分析和评价，并做出警示管理活动，提前采取应对措施，加强安全预警的管理，为施工安全顺利提供保障。建设安全事故预控管理模式，全面做到把安全事故降为零[2]。

2.1预警管理的功能

预警管理指在施工过程中可能出现的安全隐患上，进行全面分析，采取一系列的控制方法，建立一整套完整的模式，实现防止和控制事态发展，体现在以下几个方面。⑴监测与评价施工环境。监测与评价施工活动由各种环境因素引起的安全度，施工与机械设备面临和可能面临的不利环境变动。环境监测和预警系统主要监测自然灾害及沿线环境，设置监测设备，将信息传输至控制中心。防灾监测设备事先设定基准值，达到基准值时系统会自动报警。系统还能判定运行管制和安全检查是否必要，一旦解除运营管制，能将信息传输至各终端。降雨、河流水位随时间变化情况也能在图像显示，方便工作人员准确把握气象状况。⑵监测与评价施工机械。及时全面掌握机械设备运行状态，对施工机械进行预控。尤其是对特种施工项目来说，更需要全面掌握机械设备技术和安全状态，使其更好运营和工作。⑶监测与评价施工人员。掌握施工人员作业情况，让他们明确施工规范要求，遵章守纪，根据标准化程序开展施工作业，遵守安全施工操作规范要求，避免违章违纪，确保公路施工安全。⑷监测与评价管理活动。掌握各级管理部门工作情况，明确各管理部门的职责，健全安全管理规章制度，评价安全管理活动的可靠状态及运行趋势，确保管理部门严格落实安全管理各项制度，有效规范公路施工各项工作。⑸评价紧急救援措施。通过评价，能明确安全事故发生后的应急预案，尽量降低安全事故带来的损失，使安全事故处理后各项生产活动尽快恢复。另外，为提高安全事故预控水平，防止仅凭经验进行安全管理的各项活动，预警管理除了具备上述五项功能之外，还要制定、完善安全预控管理指标，包括监控、判断、报警、诊断、处理等内容，构建完善的安全管理预控体系[3]。

2.2预警分析

在施工过程中，预警分析是对诱发公路施工安全事故的危险源进行识别、分析和评价，并做出预警管理，包括以下三个主要步骤。⑴监测。将容易引发安全事故的因素作为监测对象，实时监测外部环境突变、施工设备失控、施工人员主观过错等因素，掌握它们之间的相互关系，更加全面地掌握公路工程施工情况。⑵识别。由工作人员分析和判断监测所得信息，识别施工中安全事故的主要诱因或致灾因素。⑶诊断。综合分析已经识别的安全事故诱因，确定导致安全事故的主要危险源，为采取相应措施，更好识别和控制危险源奠定基础[3]。

2.3预警管理方法

结合安全事故预控管理需要，建立完善的组织结构，配备相应的工作人员，并明确各部门和工作人员的职责，确定组织机构运行模式，建立安全事故应急预案，为更好地处理和应对安全事故奠定组织基础。日常监测。对安全事故诱因进行专门监控和管理，每天安排专人进行24h不间断的监测，消除安全事故隐患。同时要对可能出现的危机进行全过程模拟，做好应对措施，为更好应对安全事故，降低事故所带来的损失做好准备。危机处理。一旦发生安全事故后，一定要冷静，及时、有效按安全应急预案处置，对施工人员进行全面救援，把损失降至最低[4]。

3结语

公路施工安全事故诱因复杂多样，公路施工安全问题有着和其他行业生产安全方式不同的特征，有针对性的提出预警管理模式，对安全事故进行监测、诊断、识别和预先控制，可以有效预防安全事故发生，对公路工程施工的顺利进行及工程建设综合效益的提高有着全面的促进作用[5]。

参考文献：

[1]贺凯.山区公路施工安全评价及预警研究[J].华东公路，2011（3）：81-83.

[2]王志强.公路施工安全事故预警管理[J].交通世界，2013（5）：124-125.

[3]王景春，徐日庆，侯卫红.公路施工安全事故诱因与预警管理的探讨[J].中国安全科学学报，2007（11）：73-78.

[4]张亮.公路施工安全事故诱因与预警管理的探讨[J].江西建材，2015（3）：200-201.

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【关键词】公路工程；施工管理；控制措施

公路工程施工质量管理，是公路施工企业经营管理的一个重要组成部分，是公路工程质量的基础和保证，也是在当今市场竞争体制下公路施工企业生存的基础和保证。施工是形成工程项目实体的过程，也是形成最终工程质量的重要阶段。在施工中为了对工程质量进行有效的管理，随着国家对交通基础设施建设投资的增多，建筑市场的进一步放开，建设管理力度也在逐步加强，但质量问题和质量事故却时有发生，为了确保公路工程建设的社会效益和经济效益，保证公路工程质量符合国家规范要求。

一、施工管理完善制度

加强领导层的建设 增强核心凝聚力。施工期间，定期召开项目班子会议开展批评与自我批评 悉心听取职工意见。班子成员廉洁自律、定期沟通，使工作清晰.透明，不断总结施工中存在的问题 及时进行研究并加以解决。

完善制度管理，形成准军事化的队伍。依据上级管理部门下发的各项规章制度 结合项目经理部的实际情况制定适合本项目的管理规章制度。各项规章制度以文件形式下发到每个职工手中，并要求熟练掌握 以便在日常工作中认真执行。

加强职工基本技能，专业技能培训。鼓励职工们学习基本技能及专业技能，使我们的职工能够更好地适应工程的需要 成为施工中的一名多面手，真正做到一人多能，培养职工由专业型向复合型转变。

加强爱岗敬业教育，提高职工集体素质。树立热爱集体的思想，建立高度的责任心和使命感，使员工具有主人翁意识。

在施工过程中抓精神文明建设。讲文明话，办文明事 做文明人。加强党风建设，发挥党团员的模范带头作用。在不影响正常施工的前提下组织职工进行各种有意义的文体活动 举行各种形式的比赛 营造一种家的氛围 使单调的工地生活变得丰富多彩。

二、设计质量不高、管理经验不足

2.1 设计是工程建成的灵魂，是工程质量的龙头，工程质量首先取决于设计质量。公路建设项目的前期工作很复杂，从规划、可行性研究、项目评估、设计文件、招标文件、合同条款和规范，到招标项目实施，周期较长。我们到现在为止还没有建立项目库，设计任务较多，不能也没有时间进行多项目多方案比选，没有上述完善的设计程序，因此设计不可避免会有一些不足。

2.2 公路建设市场管理体制没有理顺，管理工作不规范是影响公路建设质量的一个主要原因。建设项目的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有完全推行开。有的项目未实行监理制，仍是内部监理，或指挥部领导下的监理，监理水平不高，力度不够；有的建设项目没有严格实行招投标制，有的不招投标，有的议标，自己的项目自己干，仍存在自己设计、自己施工、自己监理、自己验收、自己接养的“五自”工程。

2.3 很多项目未做到造价合理、工期合理、分标合理。我们应坚持合理标价，防止建设市场恶性竞争，而现在压价竞标，低价中标的情况很普遍；有很多承包商计划经营部门管投标，目的为中标，施工由工程部门来承担，这有很大的计划经济成分，业主是少花钱多办事，承包商一般是想先揽活后算帐，不怕亏本，就怕不中标。

2.4 业主项目管理能力欠佳，对大型项目管理没有经验，有的业主是由各相关单位抽调人员组成的临时指挥部，存在临时、松散、短期的思想观念，质量意识和合同意识相应淡薄，在目前上项目比较多的情况下局面不容乐观，无法解决。对设计、施工、监理单位的资质没有严格要求，一些项目存在资质不符、越级承揽任务及工地现场人员、设备与投标书不符的现象，有的甚至没有资质也能进入建设市场。

2.5 俗话说巧妇难为无米之炊，低价不可能出优质，优质工程的标志之一就是资金足额到位，低价中标的节约是假象，承包商在工程实施阶段拼设备、分包、偷工减料、索赔、虚假计量、变更设计和单价，会想方设法来弥补低价带来的损失，令质量管理者防不胜防，给工程质量埋下很深的隐患。

2.6 赶工期造成工程质量失控，一个工程项目的施工工期是依据精确计算，科学安排出来的。在网络计划中，可以把整个计划任务按施工的客观规律严密地组织起来，各资源合理分配，时间和空间上密切衔接，协调一致，工程的进度受施工过程各环节、各因素的影响，进度计划可根据工程进展情况进行调整，如果违反正常施工规律，盲目提前工期，将给质量控制带来很大困难，甚至难以控制。速度和质量是一对矛盾，追求速度，就可能忽视质量，抢工是工程质量的大敌。赶工期可分为两种情况：一是为提前通车造成的抢工。二是工程后期赶工，合同工期并未提前，因工程前期工程建设资金不到位，计划进度严重滞后。

三、成本控制措施

人工费：民工连队进场时 劳资人员进行人员清查和登记.同时在施工期间进行不定期的检查.然后与工长报告单人数进行核对.加强人工费的控制。

材料费：材料费支出在施工成本中占很大比例.因此控制材料费支出是成本管理的重中之重。本项目经理部尤其严格控制大宗材料的采购工作 采购原则为：贷比三家 物美价廉 使材料费支出最少。

机械使用费：自有机械采用单车核算 建立单车修理费和油料消耗统计台账 同时建立司机奖罚制度外租机械严格签订租赁合同 明确规定租赁时应承担的各项费用 同时按小时核定台班减少不必要的机械费支出。

现场经费：把现场经费按部门进行分解 实行层层包干制度 一次性包死。

管理费用：主要控制业务招待费支出。检查工作或者其他活动.一律统一招待.设定招待标准.群众监督。外出联系业务务必节约 禁止奢侈浪费。

成本计划：接到施工任务之后.从实际出发严格制定出项目成本计划表 降低成本技术组织措施计划表、降低项目成本计划表、间接费用计划表 作为对成本控制、分析和考核的重要依据 然后对成本计划进行分解.把指标落实到施工段和个人。同时设计内部表格.将计划用工、用料和机械费用与实际支出进行对比分析 查明原因.进行调查。

对于直接费支出 建议主要运用定额控制；对于间接费支出.建议采用包干预算.一次性包死预算总额.全年不变。

四、结束语

工程质量是在工程实施过程中形成的，任何环节的疏漏都有可能造成质量隐患，过程控制在每―个施工作业面上安排经验丰富的工程管理人员组织施工生产。平时严格要求项目中的所有工程技术人员，对质量问题该说到的必须说到，说到的必须做到，做到的必须记录在案，如在施工中发现质量方面的问题.及时向现场负责人汇报.做到当时发现.当时处理.凡事有章可循，凡事有据可查的良好工作习惯，以良好的工作质量来保证工程质量，存在问题，研究问题，最后是解决问题，应该说我们的建设市场正日趋规范，有法可依，有章可循，现在关键是如何去做，如果人人有此质量忧患意识，真正认真地去做，就能防治质量通病，质量才能再上台阶。

参考文献

[1]胡明珠.工程施工组织设计与施工管理[J].公路与汽运，2002（1）

[2]黄承良，邵院生.公路管理体制改革中应把握的四个关系[J].公路与汽运。2003（6）.

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关键词：公路施工 技术管理 重要性 控制原则

中图分类号：TU74文献标识码： A

前言：为了加快我国的公路建设，公路工程施工技术将成为公路建设的核心所在。公路施工技术管理对于提高企业的经济效益和提高工程的质量起着非常重要的作用。这就要求施工企业本着相关的原则去加强技术管理，将科学化的管理融入到技术管理工作当中，提高公路工程的整体的质量，实现项目的经济效益与社会效益双丰收，从而促进整个社会经济的发展。

一、公路施工技术管理的重要性

1.1公路施工技术管理是现代公路施工管理体系中的重要组成部分，其对公路施工企业的经济效益、综合管理水平以及施工质量都有着重要的影响。通过技术管理工作，做好施工前各项准备、加强施工过程重点难点控制、科学管理现场施工、优化配置提高劳动生产率、降低资源消耗，进而达到质量、进度和成本多方面的和谐统一。通过技术管理工作，做好公路施工的技术控制工作对公路施工企业各项工作都有着重要的影响，做好施工技术控制工作就能掌握住工程施工的重心，为工程顺利实施提供最好的服务和保障。

1.2 公路施工技术管理能有效提高企业经济效益。现代公路施工市场激烈的竞争使得公路施工企业在进行投标时必须压缩利润空间以利于中标。这也使得施工企业利润逐年降低，严重影响了企业的壮大与发展。公路施工企业必须认识到技术管理对企业经济效益的促进作用，积极运用技术管理手段提高企业的经济效益。在公路施工的同时，采用科学、合理的施工技术管理，提高公路施工企业成本控制效果，能够有效消除施工工作推诿现象或者有效避免不必要的纠纷，提高企业的经济利益。有效保障工程施工质量，保障施工过程的受控状态，保障企业的经济利益。工程施工技术管理还通过对施工技术人员管理与设备操作等进行管理从而提高设备操作人员的技术水平，减少因机械设备问题造成的工期延误及操作事故的发生，降低事故成本，促进企业经济利益的提高。

二、公路施工技术控制的原则

2.1在施工过程中，正确贯彻落实国家相关方面的法律法规经济政策，依据科学技术发展规律、自然资源的特征，保护环境、节约土地及木材等有限能源。施工机械化、施工管理科学化，按照公路施工工艺、操作方法、机具设备安全施工等具体技术要求进行管理。

2.2遵守经济节约的原则。要把企业和国家、当前和长远经济利益结合起来，对工程进行全面的经济技术比较分析，节约基建费用，降低工程成本，提高整个工程的经济效益。

2.3贯彻国家经济政策。认真贯彻国家经济法律政策，国家经济政策是根据自然资源的特点，依据科学技术发展规律以及国家不同时期的技术经济状况而制定的，必须严格执行。

2.4协调一致的原则。为实现效益的最大化，必须在确保工程质量和施工安全的前提下，应用科学的计划方法制定最合理的施工组织方案。实现生产和消耗协调，充分开发时间、地域、人力、物力、财力的最大潜能，最低限度地配置各类人员的数量。

2.5全员技术标准化意识原则。对质量的认识，有一个自上而下和自下而上的认识过程，工程施工人员要加强学习，深刻领会标准内涵，对标准化工作进行策划，制定规划和实施方案。坚持做好标准化工作的考核和改进，在工作中积极贯彻落实。

三、公路施工技术管理的内容

3.1技术交底。提供施工工艺规程和施工规范，施工组织计划编制，工作量的计算与分配，分析工程进度，施工质量的控制，组织工程验收，技术档案的建立等施工过程中的动态管理。

3.2信息系统。技术合理化建议与改进，技术培训，技术标准化工作等技术开发活动。显然，施工技术管理的核心作用，要求我们将技术管理的具体活动的可操作性与必要性有机结合起来，才能保证施工的顺利进行，保证优质、安全、高效与低耗地完成项目施工任务。

四、公路施工过程的技术管理

4.1施工准备阶段的技术管理

在施工准备阶段，所做的技术准备工作是为了创造有利的施工条件，保证施工任务得以顺利进行。它的主要工作内容及基本任务是了解和分析建设工程特点、进度、要求，摸清施工的客观条件，编制施工组织设计，并制定合理的施工方案，充分及时地从技术、物资、人力和组织等方面为工程创造一切必要的条件，使施工过程连续、均衡地进行，保证工程在规定的工期内交付使用，使工程施工在保证质量的前提下，做到提高劳动生产率和降低工程成本。

4.2施工过程中的技术管理

施工过程中的技术管理就是施工现场的技术管理，是施工技术管理的主要内容，作为项目部，为了实现质量、工期、成本、安全的定目标，必须加强施工过程的技术管理，其具体内容包括：①搞好图纸会审，坚持按图施工；②编制并优化施工方案或施工措施；③做好技术交底工作，严格按照施工组织设计和施工方案施工；④及时检查施工进度和计划执行情况，确保工程按期完成；⑤认真做好施工记录和隐蔽工程检查记录；⑥做好施工资料的积累和整理，确保与施工进度同步。

4.3竣工后的技术管理

竣工技术管理工作主要集中在竣工技术总结与技术文件的编制两方面。工程竣工后，公路施工单位应组织技术、试验及相关人员进行预验收，进行以试通车为主的实验检查，填写交工报告和技术总结。必须符合单位工程质量竣工验收的合格标准，单项工程必须达到使用条件或满足生产要求，高等级公路竣工技术管理中的技术总结与技术文件编制工作必须以实际施工记录为基础，对工程施工过程进行真实的总结。同时还要认真核对工程量，为竣工结算奠定基础。

五、如何加强公路施工技术的管理

5.1建立健全公路工程质量管理制度。

随着社会的不断进步，公路工程建设的形式也有所变化，现有的工程制度已无法满足其建设的需要。在这种新形势之下，所以提出了新的更高的要求，急需工程项目建设部门进行针对性的健全与完善工程制度，以便于在实际的工程建设过程中有章可循。此外，从试验检测机构方面来看，还需要继续完善和发展，要切实做到严格管理，从实际情况出发，制定一系列配套管理措施，使公路工程质量真正得到提高。

5.2加强对施工图纸的审核，严格按图纸施工

指导施工的过程中的主导是图纸，图纸质量的高低决定了整个工程的质量和企业经济效益。因此，施工企业应该加强图纸的审核，首先就要聘用那些有经验的高科技人才去进行图纸的制作，接着就要选取各个部门的骨干做好图纸的审核工作。在图纸方案确定以后，每个相关人员必须要按图纸办事。

5.3在施工各个阶段严把质量关

施工主管单位必须协调好各方面的因素，要每个人都能够熟练掌握份内外的各项规章制度和标准，搞好工作，做到胸有成竹。质量控制就是指在施工中对道路成品的质量进行控制，认真审查竣工的材料，详细审查核准施工单位提供的质检报告和相关的技术性文件，并对道路的项目质量文件进行整理和编排、建档，通过综合评价来整体把握项目质量状况及水平，这是质量控制的关键性内容。

5.4加强施工材料的质量检测

材料是公路施工的重要环节，只有合格材料的才能保证建设出高质量的公路。对不同的材料、设备要做好甄别和记录，要在专业的实验室进行试验检测，材料合格后方可进行作业。能确保公路的施工质量。

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【关键词】公路施工；施工测量；测量管理

1引言

近年来，随着我国经济的腾飞，公路建设已经得到空前发展，公路的施工质量也有了很大的改进和飞跃，这都与公路施工的严格管理分不开。到位、细致的公路施工现场管理，在某种程度上能保证公路施工的高质量。公路施工测量管理在施工管理过程中也有着举足轻重的作用，它能检测出一些不利于公路施工的弊端，从而保证公路施工保质、保量、按时完成。但是，在目前的公路施工测量管理中仍存在着一些不尽如人意的问题和现象，这就要求我们在公路施工测量中要及时发现问题，并做出分析，进而得到进一步的改善。

2公路施工测量管理中存在的主要问题

2.1公路测量人员专业素质有待提高

在实际工作中，存在着公路测量人员非专业的现象，或者在施工的过程中，一些测量人员由其他人员兼职测量工作。有的甚至连常规仪器操作和测绘步骤都不是十分清楚，只懂得测量的一些简单的常识，这样，他们根本无法胜任测量工作，很难保证公路施工测量的质量。还有一些老资格的测量人员，他们拥有很多测量的经验，但是缺少对现代测量仪器的了解和认识，这也会增加测量的难度。凡此种种，都严重影响着公路测量的准确性。

2.2测量仪器数量有限并且落后

随着社会的进步和时代的发展，以前使用的测量仪器和测量设备也都应该更新换代，这样会使测量的结果更加精密、准确。但是由于受各方面因素的制约，一些施工单位的测量仪器并没有得到及时的更换，即使有更换数量也很少，这就妨碍了公路施工测量的正常进行，测量的精度也受到一些影响。

2.3测量仪器不能按时定期进行维修

现代测量仪器精确度高，都是一些精密仪器，由于测量人员的马虎或对仪器的使用不当，常常会出现测量误差。针对这种现象，要对测量仪器进行定期维修，以保障测量仪器的准准度；另外，在仪器使用后，要及时将仪器放入仪器箱进行保护，避免暴晒和雨淋，从而延长测量仪器的使用寿命。

2.4对施工测量质量要求不严格

目前，公路施工管理是受社会和政府的共同监理，但是工程验收监督部门往往在实际工程竣工验收时，特别注重的是施工质量的检查，却忽视了对施工测量的质量进行验收。主要表现在：凭借肉眼到施工现场进行形式上的检验，而很少利用仪器进行实测、验证；有的工程验收部门虽然核查了公路中线标高，但也没有从根本上对施工测量质量进行检查。这种现象会造成施工单位轻视公路施工测量这个环节，这将严重妨碍公路施工测量管理水平的提高。

2.5对专业测量人员的培训重视不够

测量人员是施工测量的主体，其专业技术应该得到及时的更新，才能更好地适应社会的发展，才能更进一步提高测量人员的业务能力，才能真正有效地保证施工的工程质量。例如，可以对专业测量人员进行培训或外出学习、见习，一方面使他们的知识得到拓展和延伸；另一方面还可以跟上时代的步伐，了解新一代测量工具的原理，以做到在施工过程中能熟练地应用各种测量仪器。

3加强公路施工测量管理的方法

公路测量管理是工程技术管理的一种。工程技术管理是一项复杂的工作，它需要施工的各个方面、步骤相互协调，相互配合。一项管理活动能否顺利地开展和进行，关键就是要抓住问题的根本，有明确的制度为基础，管理到位，责任到人，做好技术人员的培训，找准切入点，以高质量、髙时效为努力目标。这样才能确保技术管理顺利实施。公路测量管理的道理也是如此。具体可以从以下几方面入手。

3.1强化责任意识，明确责任制度

一个优秀的施工单位，必然有着强烈的责任意识和明确的分工，在此基础上进行统一的管理。比如公路测量管理中，也要做到分工明确，职责严明，以法治企。同时，还要实行科学的奖励制度，鼓励年轻人进行技术革新和发明创造，有意识地培养他们的责任意识和创新意识，使他们可以凭借一流的技术管理和一丝不苟的工作态度在行业中脱颖而出。

3.2认真贯彻并执行测量技术管理制度

“没有规矩不成方圆”。同样，没有科学、合理的管理制度作为基础，就很达到理想的测量效果，公路施工高质量的保证也就会成为一句空话。因此，一些施工单位可以根据本单位的实际情况，量体裁衣，制定适合本单位实际的测量技术管理制度，并在具体实践中不断进行完善和补充，真正实现测量技术管理有规可依、有章可循。

3.3加强对测量技术工作的管理

在日常工作中应不断地进行总结和反思，要及时发现问题、分析问题，在解决问题的同时，要积累经验，总结方法，找准不足。这样就可以少走一些弯路，多一些捷径，使测量技术工作越来越规范。面对具体施工工作，要定期核对、检查测量结果，努力把测量技术工作做得更细致、更到位。在加强测量技术工作管理的同时，要注意测量人才的培养，实施一些具体可行的办法和制度，大力培养和任用技术人员，充分调动他们的工作积极性，激发他们的工作热情，使他们成为测量技术队伍中坚实的“后备军”。

3.4做好施工的善后管理工作

公路施工完成后，并不代表大功告成，还要进一步进行检验，看是否达到了设计方案的要求。若不符合要求，一定要坚决进行返工，然后再进行测量、验收，直至达到设计的要求为止。在这期间，测量人员要做到认真负责，一丝不苟，决不允许钻空子和模糊测量结果。除此之外，还要提交相应的测量成果报告，自检合格后，再申请监理单位进行交工验收。整个公路施工过程中，包括施工后的善后工作，要求测量人员拥有一种严谨的工作态度，这样才能加强施工测量的管理，才能保证整个施工的质量。

4结语

随着我国科学技术的提高和经济的快速发展，我国的公路建设技术也日臻完善，公路的风格、形式和功能都在发生着翻天覆地的变化。公路施工测量作为公路建设的一个非常重要的环节，其管理是否到位，会直接影响着整个公路的施工建设。如果测量管理出了问题，会导致整个工程的返工，甚至给国家造成巨大的经济损失。因此，只有科学合理的测量管理，才能使公路工程建设取得事半功倍的效果。

【参考文献】

[1]邓伟雄.公路施工测量中的常见问题浅析[J].广东科技，2012（9）：96-97.

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关键词公路施工项目资金控制资金管理

公路工程建设是关系国计民生的公益性基础设施建设，公路施工项目具有投资规模大、施工周期长、施工复杂、变动因素多等特点[3]。资金被誉为施工企业的“血脉”，资金控制与管理的好坏不仅可以衡量一个企业的财务管理水平，更直接影响到企业的经济效益和前景[4]。因此分析公路施工项目资金的控制与管理中存在的问题，探讨加强资金控制与管理的解决方法是势在必行的。

一、公路施工企业资金管理的重要性

资金被誉为施工企业的“血脉”，其对一个企业的重要性不言而喻，施工项目资金控制与管理的好坏，直接关系到企业的经济效益和企业前景。表现如下：

（一）强化资金的控制与管理，能提高施工企业的生产经营能力

随着建筑业的市场化程度的加深，施工企业面临着越来越大的市场竞争环境，这样施工企业不仅要降低利润空间，更有甚者在施工过程被迫承诺垫资，容易造成工程款的拖欠。只有通过加强施工企业的资金控制与管理，才能使企业生产经营朝着有利的方向进行[5]。

（二）强化资金的控制与管理，对提高企业的抗风险能力有利

公路企业必须加强对项目资金的控制与管理，这对于保障企业资产安全完整，提高资金周转速度和使用效益，可以避免由于资金的缺乏而造成的被迫停工，同时还可以避免由于借贷而产生大量的财务费用。只有做好资金的管理与控制，才能确保在突发应急条件下对提高企业的抗风险能力。

（三）加强资金的控制与管理能力，对提高企业管理水平有利

企业管理水平的高低直接影响着施工企业的效率和经济效益，影响着施工企业适应市场经济的能力。强化施工项目资金的控制与管理能力有于提升企业管理水平，更是企业生存和发展的必备条件。

二、资金控制与管理中存在的主要问题

（一）资金控制和管理制度不完善

在市场经济的条件下，很多施工单位并没有建立完善的预算管理规章制度，即使建立了规章制度，但很多施工企业也不能严格按照财务制度进行资金使用及会计核算，随意更改预算[2]。对工程项目资金没有进行统筹规划，导致资金使用不合理。部分企业预算指标不科学，无据可依。有些企业大量工程款拖欠，使得企业常常陷于资金周转困难的境地，严重阻碍了其生存和发展。同时施工企业也不能严格按照财务制度进行资金使用及会计核算。

（二）施工材料、设备采购缺乏科学性

企业往往会分散项目部各自采购所需的施工材料，但是这种采购方式存在明显不足。而采取分散采购材料的方式，不能得到足够的优惠致使材料采购成本增高；同时在通过这类采购方式时，各项目部未能共享其采购信息，以致企业总部对资金无法得到集中控制，严重影响了整个企业的经济效益。有时企业只有通过购买精良先进的机械设备才能满足施工的要求，而购买大型精良机械设备的往往数额比较大，短期内会造成资金分配使用的不合理。

（三）资金管理水平不高

由于公路网规划较为分散，导致公路工程施工项目不集中，企业往往会在项目部开立账户并派出财务机构或人员。这样就会使资金使用监控力度弱，施工过程中成本费用控制不力[5]。

（四）企业管理方式落后，资金分散，使用效率低

当前，一些施工企业仍采用过去的粗放管理模式．这使得行业创效能力更低。目前许多公路施工企业并未建立集合以计算机财务信息传递、查询和监督为一体的系统，部分施工企业内部各分公司和各项目部仍旧采用靠上报财务报表和口头汇报的方式来反映企业经营情况和财务状况，这样财务报表编制不实，那么汇总的会计报表就可能会掩盖了各分公司和各项目部的真实的生产经营状况，从而导致财务会计核算信息失真，这样会导致企业的财务信息滞后、资金利用效率低下[2]。随着施工企业的生产经营范围不断扩展．施工项目分布地域比较，施工企业大都通过成立项目经理部具体实施中标项目，这便为导致整个公司的资资金分散．削弱了企业总部资金的流动能力。

（五）企业内部监督、控制和考核力度不足

大多数公路施工企业的资金流向与控制脱节，管理功能事前控制乏力，主要针对于资金的事后核算，缺少对施工项目资金进行事前计划、事中控制、事后核算流转过程的全面控制管理。由于财务监督、控制和考核力度不足，对工程项目的资金使用情况缺乏严谨系统的分析，导致资金“跑冒滴漏”现象严重[2]。

三、加强公路施工项目资金控制与管理的策略

（一）完善资金管理的各项规章制度

实施现金预算管理制度，要严格控制事前、事中资金支出，实现项目资金的有序流动，能够充分发挥财务工作的管理职能[2]。企业领导要明确各管理层所负责的资金管理的范围和内容，确立各级人员和各职能部门所拥有的资金管理中的权限和职责。通过经理和财务部门集中负责制管理，保证相关人员都负起对资金管理应有的责任[5]。

（二）设立采购中心，适当控制施工机械设备的购置

公路施工企业应设立采购中心，对大量材料统一采购，形成项目资金的集中管理，减少材料的总成本，提高采购效率。这种采购方式对控制成本和减少现金流出相当有利，同时可以和更多的单位建立合作关系，最终为企业谋求更好的生存经营环境[5]。为了提高资金的使用效果，施工企业购置设备要遵循以下原则：企业设备管理科要做好设备购置的可行性分析，从购置设备的急需程度，设备性能进行分析；以设备的先进、经济实用为重要前提，以免不切实际的盲目购置[2]。

（三）充分利用信息技术，实现资金管理信息化

应对整个施工企业采用统一的资金管理与业务的一体化软件。计算机管理程序里应包括企业规章制度，最终实现资金管理系统与工程业务承接、物资供应、施工生产管理等系统的信息化和集成化，全面实现资金管理信息化。使财务管理从会计核算到事后实施的过程中提高效率，进而加强企业的资金管理能力。

（四）提高会计人员综合素质

一个出色的财务人员不仅要掌握足够的财务、税法、审计等学科知识，而且要掌握经济法、计算机和其他基础文化知识。处于信息高速发展的时代的财务人员，必须要具备出色的沟通能力。目前的财务人员需要不断的学习新知识，要不断拓展和提高专业技术水平，完善其知识体系，从而提高其综合素质，能够更好地为企业服务[4]。

（五）统筹内部资金，实施资金的集中统一管理

新时期的公路施工企业竞争愈演愈烈，施工企业中标难度加大和在建设项目收益下滑的问题日益明显，所以企业在加强投标工作的同时，必须要合理统筹资金的分配问题[4]。对资金的管理和控制要实行集中统一管理，统一开设资金账户，建立全公司资金结算中心，确保资金规范安全、能够按时流动，不断提高资金的使用效率[5]。

（六）强化企业资金的内部管理与控制

要强化企业资金的内部管理，就要做好企业资金管理业务流程规划，强化资金等财务方面的内控机制建设；在强化内部管理与控制方式上，可通过利用金融机构的网络平台，对资金实施在线监控，增强企业内部的管理控制，对各项目部和各分公司的资金流动情况实行监控，发现资金使用过程中存在的问题及时处理，以减少或避免经营中资金使用上的风险[5]。

四、结论

资金的控制与管理是项目部财务管理的核心内容，资金控制与管理的好坏直接关系到企业的生存和发展[4]。通过完善资金管理的各项规章制度，设立采购中心，适当控制施工机械设备的购置，充分利用信息技术实现资金管理信息化，提高会计人员综合素质，统筹内部资金，实施资金的集中统一管理，强化企业资金的内部管理与控制等策略来强化施工项目资金的控制与管理，最终获得更大的社会效益和施工企业更大的经济效益，朝着有利的方向发展。

参考文献：

[1]蒋鹏飞,王光辉.邵怀高速公路施工阶段资金管理控制研究.湖南经济管理干部学院学报.2005.16(5):24―27.

[2]刘方兰.公路施工企业资金管理问题及对策研究.现代商贸工业.2011.23(21):181―182.

[3]李博.公路工程施工项目财务管理探讨.城市建设理论研究.2011(27):1―6.

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关键词：公路施工 项目成本 管理控制 基本原则

中图分类号：X734文献标识码： A

前言：项目成本管理与控制的关键是工作的落实，把成本管理与控制工作融入到日常项目管理工作中去，这是项目管理的工作重点。在市场经济条件下，面对当前竞争日趋激烈的公路市场，如何强化和完善成本管理与控制，不断提高施工企业管理水平，从而节约成本，实现企业经济效益最大化，是所有公路工程施工企业的共同目标。如何保证成本管理与控制实现施工企业的最低成本，确保经济效益最大化，从而提高企业市场竞争力，是施工企业关注和急待解决的关键问题。

一、公路施工中项目成本控制的基本原则

1.1项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。一是成本最低化原则。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。 二是全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。 三是动态控制原则。成本控制应特别强调项目的中间控制，即动态控制。四是目标管理原则。包括目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标。五是责、权、利相结合的原则。

1.2项目成本管理与控制的基本原则可以分为五个方面：一是项目实施施工组织设计，它是抓好项目部成本管理与控制的起点与基础，科学经济的施工组织设计通过对施工过程中人、财、物资和机械设备等资源的优化配置，可以最大限度地节约成本、减少浪费，为有效开展责任成本管理与控制提供条件；二是技术管理对项目成本管理的作用越来越重要，必须树立向科学技术要效益的观念；三是严格项目工程材料、设备物资的控制与管理；四是严格规范内、外合同管理，加强劳务的有效管理；五是充分利用市场生产资源，提高项目适应市场、取胜市场的能力。在日常成本管理中认清并抓住以上主要控制事项，从各个环节进行预测、控制、核算、分析与考核是实现全面成本控制的基础。

二、公路施工项目成本管理内容与方法

2.1成本管理的内容

公路施工项目成本的管理实际上就是对其在施工实施中所产生的所有成本费用的管理。但是在现实中，大多数施工项目成本管理都受到了过去管理思路的限制，只顾着眼于施工过程中的直接费用和间接费用的控制和核算。当然，直接费用在整个工程成本中的比例很大，如果能对直接费用做好切实的管理，也可以对施工项目成本起到很好的控制作用。

2.2成本管理的方法

随着市场经济的不断发展以及经济体制的逐步建立和完善，在公路施工的成本管理方面，我们也取得了很大的进步，在借鉴西方先进的管理方法后有了很大的改进。但由于长期受到传统管理方法的影响，公路施工企业的成本管理方法仍然难以适应社会主义市场经济的需要、难以适应现代科学技术发展和管理水平提高的需要。首先，就目前状况来说，很多施工企业依然固守着以前的只对产品生产过程的成本进行计划、核算和分析。但由于成本的基础管理工作不完善，项目管理台账，各种原始资料记录、统计工作不准确，导致不能有效进行成本的分析和控制。很少在成本控制方面做出必要的反映和会计监督。而且，对于影响成本高低的因素，施工单位通常只注重结果造成的影响，但是由于工程施工时间长的特点，事后的成本分析却并不能对施工的指导和控制有直接的作用。其次，大部分施工项目往往只局限于工程量、工期以及质量的完成，忽视了在施工技术领域和流通领域的成本控制，因而由于采购成本、工期成本、质量成本等影响了施工中的成本管理。另外，施工单位忽视了事前的预测和决策，难以充分发挥成本管理的预防性作用。在成本责任方面，没有形成一套责任预算、责任核算和责任分析的管理体系，没有与项目的经济责任制度密切结合。

三、公路施工项目成本控制的重要性

工程项目成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须强化成本管理，严格按照成本计划加强成本控制，降低工程造价，从而提高施工企业经济效益。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，或者虽然已经意识到成本控制的必要性，但由于长期以来对成本控制认知的局限性，没有将成本控制工作落到实处，没有充分发挥成本控制带来的优势。正因为如此，导致施工过程中的管理弱化，成本控制流于形式，在施工中造成很多浪费现象，工程项目成本居高不下，降低了企业利润，削弱了施工企业的竞争力，阻碍了企业的长远发展。要想实现企业利润最大化和增强自身市场竞争力的总体目标，就必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制的理念，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本，而必须科学、合理、高效地对工程成本进行控制。只有正确认识成本控制的重要性，强化成本控制理念和意识，积极寻求加强成本控制的方案和措施，完善成本控制体系，明确成本控制的内容，提高项目管理水平，减低成本支出，实现成本控制的目标，最终实现施工企业利润最大化要求。

四、当前施工项目成本管理存在的问题及原因分析

4.1缺乏切实可行的成本管理体制

施工项目的成本管理要想发挥效果，就必须有一套完善的管理体制以符合其作为经济活动的要求。一般来说，施工单位对其施工项目都制定了很多规章制度，但是这些规章制度要么责任分工不明确，造成各部门相互推卸责，要么奖罚办法不得力，难以调动职工对成本管理的积极性。因此，有些规章制度虽然制定了，但是都没认真按规定进行成本管理活动，究其原因：一是整个施工项目认识错误，不重视成本管理；二是制定的规章制度在实际操作中难以实施不符合实际。

4.2过分重视控制施工过程，缺乏对项目成本管理的整体规划

施工过程中，一些施工企业固守传统，在施工成本管理的过程中过分偏向了对施工过程的控制，从而导致对成本管理不够重视。项目施工成本的发生和形成是贯穿于从施工准备到工程竣工交付直至保修期满的全过程，要经历施工准备、工程施工、竣工验收、回访保修等几个阶段，每一个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用的支出。但是，有的施工项目缺乏整体规划的意识，对于成本的发生和形成过程和阶段没有认真系统地进行研究，忽略了对成本的有效控制，尤其是忽略了工程项目前期准备以及竣工之后到保修期满这两个阶段中成本的发生，因而错过了对成本费用管理控制的最好时机。

4.3局限于对内部成本的管理，对外部因素的分析不够

在我国市场经济体制不断完善的过程中，一系列有利于市场经济发展、有利于社会进步的政策相继出台，给施工企业甚至整个行业都带来了机遇和挑战，在机遇和挑战面前，施工企业和施工项目必须熟悉外部坏境，探究利用对企业和项目有利的因素，例如国家为对行业进行扶持而制定的优惠政策、省市地区为规范公路建设市场而制定的各种规章制度、行业的整体发展状况、公路建设市场中各竞争对手的状况以及市场价格及供求的变化等。因此，对于施工企业来说，这些因素必须了解熟悉并加以利用，一旦视而不见，都会降低施工项目成本管理的效果，影响施工项目的经济社会效益。

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关键词：公路工程施工管理进度管理质量管理安全管理

中图分类号：F253.3文献标识码： A 文章编号：

前言：

企业在实施项目管理的过程中，一定要结合企业的实际情况制订适合的管理模式，通过加强企业的项目管理来提升企业的竞争力。做好公路工程的施工管理工作需要注意一下几个问题。

一、进度管理

1.制定进度计划

结合工程的实际情况和施工条件，承包商需要制定合理的合同工期，同时编制具体的施工进度计划。工程计划的主要内容有：正式施工前的必要的准备工作、经济合理的施工方法、各个施工人员与施工工序的协调与配合、安排各种施工物质的能够及时的供应、检查工程的工期是否按照目标工期进行、是否在合同要求的工期内能够保质保量的完成施工任务等。在制订施工进度计划的过程中，需要综合考虑各种影响施工进度的因素，例如设计文件的变更、工程量的增加、业主可能出现的违约等因素的影响，这些情况的出现都会导致实际的进度和计划进度出现差异。所以，在实际的施工过程中，需要制定合适的网络计划，以便对工程的施工进度进行控制，同时结合施工现场的具体情况对进度计划进行必要的补充与调整，通过采取有针对性的措施来确保建设项目能够在签署的合同期内完成施工任务。

2.组织进度计划的实施

承包方制订的施工进度计划经过业主和监理的审批后必须按照规定的工期执行。承包商、业主、监理三方要及时的进行沟通，将工程的实际的进度情况定期的向监理汇报，对于业主在施工过程中提出的变更要求承包方需要及时对其进行处理。总承包需要对分包商的工作进行必要的监督，同时对各个分包单位进行协调，确保施工过程中资金、人员、物资都能够及时的到位。

3.及时检查计划执行的结果和计划的偏差

如果在施工的过程中，进度计划与实际的施工情况出现偏差，一定要找造成偏差的原因，及时的采取补救措施，常见的造成偏差的原因有以下几方面。①施工组织不合理：比如，下达的施工任务不够具体，制订的目标不清楚，人员安排和所选用的施工机械无法满足实际的施工需求，施工场地的布置不合理和施工道路不通畅，在开展施工的过程中，各个承包商之间出现一些交叉的现象，施工工作无法顺利的开展，这些情况都会导致工程工期延误。②技术原因：承包商有时为了承包工程借别的公司的资质承包超出自己能力范围内的工作，对一些新工艺、新技术在无法确保施工质量的前提下就开展施工，这势必会造成质量问题；有时在没有理解设计意图的情况下就盲目开展施工造成返工的现象，这也会造成不必要的经济损失。③不利的施工条件：自然环境条件的变化和施工合同中规定的不可抗力因素导致的不能正常施工。④其它外部因素的影响。

采用的控制施工进度的措施：①组织措施：对参与建设的人员明确其分工，按照职能要求完成施工任务；对建设项目进行分解，明确施工中的每一个阶段的施工进度目标；制订合理的进度制度，定期检查制度落实的情况；完善工程的报告制度与进度制度；提高员工工作的积极性。②技术措施：熟悉拟建工程的设计图纸的要求和有关的技术规范，详细了解工程的具体情况，制订施工组织设计，同时在施工的过程中如果发生变化，能够对进度计划进行及时的调整。③经济措施：定期向监理报告工程的实际进度，做好进度款申请的工作，确保进度款能够及时的支付；加强财务管理，严格控制施工的成本，对资金的流动进行预测，对资金进行合理的调度。④信息沟通管理措施：在施工的过程中，对施工的实际的进度数据进行收集，同时与计划的数据进行对比，寻找两者出现偏差的原因并制定有效的应对措施。

二、质量管理

1.科学的编制施工组织设计，切实达到指导施工的目的

在工程开工之前制订合理的施工组织设计，施工组织设计经过技术主管部门的批准后再报请监理工程师审核。对于工程的关键部位的施工和使用新技术新材料时，都必须在正式施工的至少前一周的时间内提出并且制订具体的施工方案和有效的保证措施，同时对新技术和新材料进行实验并对实验的结果进行记录，将实验的实际情况报请监理工程师进行审批。

2.按优化的施工组织设计和方案做好施工准备工作

按照有关的建筑规范要求编制具体的施工指导方案和施工操作过程中的质量保证措施、注意问题，安排专家对图纸进行会审，做好关键工序的技术交底工作，对员工进行必要的技术培训，将施工技术指导书发放到每个施工人员手中，确保其清楚技术交底的具体内容。组织人员积极学习新工艺、新技术。对施工人员的职责做到层层落实，严格按照规范的要求进行施工，对于不按要求施工的人员进行必要的惩罚，不能忽视工程的施工质量。选择合理的施工机械，有序的调度施工机械，提高设备的利用率，同时注意机械设备的保养，确保机械在使用的过程中能够正常的运转，以免对施工的进度造成一定的影响。

3.坚持“三检”制度

完成一道工序后，施工班组首先对其进行自检，自检没问题后再安排自检人员、技术人员进行互检和交接检查。对于隐蔽部位的检查在满足“三检”的基础上，还需要再让监理工程师进行审核并确认。在没有完工前如果出现质量事故，一定要组织人员及时的对其进行严肃处理，施工方需要对事故负全责。在处理质量事故时，一定要查清出现事故的原因，不清楚事故的原因坚决不能放过、对于造成事故的责任没有对其进行教育决不能放过，针对出现的事故如果没有制订具体的整改措施决不能放过，坚持做到三不放过原则，杜绝工程事故的发生。

4.建立高效灵敏的质量信息反馈系统

参与工程建设的技术员和质量检测人员做好有关信息的搜集与整理，同时将工程的质量信息定期的向上级决策者反馈。决策者通过反馈信息的了解，对实际情况或可能出现的情况进行调整，及时的纠正工程的偏差。构建一个反应及时、沟通顺畅的信息网。技术人员做好质量信息的收集工作，针对不同的产品采取不同的方法提取可靠的质量信息。

三、技术措施管理

为了改善施工过程中的薄弱环节，在确保施工过程质量的前提下，能够取得很好的经济效果，为不断提高工程的技术水平而采取的一些办法和手段。与技术革新注重“新”不同，技术措施是结合已有的成熟经验，先进的技术措施，例如施工安全措施、控制成本措施等。确保技术措施顺利实现的前提就是结合工程的实际情况编制具有执行力的计划措施。

（1）施工技术措施计划应同生产计划一样，按年、季、月分级编制，并以生产计划要求的进度与指标为依据。（2）编制施工技术措施计划应依据施工组织设计和施工方案。（3）编制施工技术措施计划时，应结合施工实际，公司编制年度技术措施纲要；分公司编制年度和季度技术措施计划；项目经理部编制月度技术措施计划。（4）项目经理部编制的技术措施计划是作业性计划，因此在编制时既要贯彻上级编制的技术措施计划，又要充分发动施工员、班组长及工人提出合理化建议，使计划有群众基础，集中群众的智慧。（5）编制技术措施计划应计算其经济效果。要进行充分调查研究，广泛发动技术人员、管理人员制定措施，使施工计划符合实际，切实可行。

四、安全管理

1.安全责任负责制

对于工程的安全管理一定要坚持领导安全负责制，企业要重视施工安全的问题，成立安全工作小组，对员工定期开展安全教育，贯彻落实各项安全法规政策，同时结合公司和项目的实际情况制定合理的安全管理条例，对项目的安全工作每周开展一次检查工作，对于出现的较大的安全问题一定要通报批评，并制定有效的防范措施。

2.加强教育宣传

做好公路工程的施工安全工作，一定要加强教育宣传，制订科学的安全施工方案，规范安全工作的作业程序，严格按照安全规范施工。对安全施工人员进行必要的安全培训，考核达到要求以后才能开展安全施工工作，同时进行预演，提升施工安全人员的安全意识。做好工程的安全技术交底工作。

3.规范安全操作

对施工中的特种人员必须持证才能上岗，制订有效的安全奖罚制度。对于不按照规范制度操作的人员对其进行严肃处理，对于施工安全做的优秀的员工和班组对其进行经济奖励。对于电工、机械操作工等必须有上岗合格证才能聘用。安排专门的人员对需要人机配合作业的区域进行指导与管理。在施工现场按照安全规范的要求设置必要的安全标语和标志牌，人员在施工区域内，必须戴安全帽确保防护到位。

结束语 ：

做好公路施工项目技术的关键是全方位全过程进行控制，严格按照建筑工程的规范要求施工，将建筑规范的强制性要求贯彻到工程施工的整个过程中。对生产要素进行合理的配置，采用先进的施工工艺，科学的管理方法，对建设项目进行控制与管理。

参考文献 ：

[1] 汪德.土建施工现场管理工作的探讨.工程科学2010年第8期.

篇10

文献标识码： A 文章编号：

摘要：公路施工项目成本的管理与控制是一个系统工程。它不仅需要精心组织、编制好项目目标成本，而且需要项目管理人员对项目全过程进行严密控制，尤其要抓好施工过程和施工现场的控制和管理，统筹协调好施工项目的质量、工期、安全、文明施工等之间的关系。确立“以人为本”的项目成本管理理念，用一支高素质、高技能的管理人员来管理和控制工程项目，才能实现降本增效的目的。成本是考核企业的主要经济指标，成本是衡量企业经济效益和管理水平的综合反映。如何管理控制项目成本，这是摆在公路行业所有承包商面前的重要课题。

关键词：施工项目管理成本

Abstract: highway construction project cost management and control is a systems engineering. It not only needs careful organization, prepare project objectives of cost, but also need to project management personnel in the entire process of the project are tightly controlled, especially the construction process and the construction site of the control and the management, coordination of construction project quality, schedule, safety, civilization construction and the relationship between. To establish a "people-oriented" project cost management concept, with a high-quality, highly-skilled managers to manage and control the project, in order to achieve the objective of reducing efficiency. Cost assessment is the main economic norms of the enterprise, cost is a measure of business economic benefits and level of management is the comprehensive reflection of. How to control project cost, which is placed in the highway industry all the Contractor before the important subject.

Key words: management of construction project cost

施工项目成本管理，就是在完成一个工程项目过程中，对所发生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。进行成本管理是施工企业改善经营管理，提高企业管理水平进而提高企业竞争力的重要手段之一。

1. 搞好成本预测，确定成本控制目标

成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。通过成本预测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。

2. 寻找有效途径，实现成本控制目标

有控控制、降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。

2.1 采取组织措施控制工程成本

首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是经济实体，应对整体利益负责任，同时应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。

2.2 采取技术措施控制工程成本

采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

2.3 采取经济措施控制工程成本

2.3.1 人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在1O％左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。

2.3.2 材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65％一75％，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好对材料用量的控制和对材料价格的控制。

2.3.3 机械费的控制：尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过全面合理的施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置：加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度管制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。

2.3.4 加强质量管理，控制返工率

在施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

2.3.5 加强合同管理。

控制工程成本合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理者的任务是天天念合同经，在字里行间寻求攻的机会与守的措施。总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性：不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，两者相辅相成，所以，应从理论上深入研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作开展好。

3. 综合考虑质量、工期与成本的关系

在整个工程运行的过程中，都要正确处理好质量、工期与成本的关系，努力提高资金使用效率，降低财务成本和管理成本。质量控制以预防为主，适当增加质量预防费的支出，可以提高工程质量，杜绝事故的发生，其支出远小于因质量事故造成的损失，即可以获得很大的“隐性”效益。同样，正确处理工期与成本关系，寻找最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点，在特殊施工条件下，应比较保证工期所支付措施费与因工期延误造成的损失，孰轻孰重，反复权衡。

4. 责、权、利并举

要建立明确有效的成本控制制度，推行标准化管理，激励机制和约束机制并举，把成本责任落实到各个岗位，落实到专人，采取相应的奖罚措施，做到“责、权、利”相结合，使降低成本成为每一管理人员的自觉行动。

5. 及时进行项目决算，适时提出施工索赔

项目成本控制的一个不容忽视的环节是项目的竣工决算。不论是一部分土方，还是一块挡墙，都要做到完工一项抓紧清算一项，不留尾巴和后患，只有这样才能使经济纠纷和风险在施工过程中化解，又可减少竣工决算难度。当整个项目完工后，应按合同要求，及时组织有关人员项目竣工结算，核实项目发生的实际成本。适时提出施工索赔是项目经理部一项正当的权利要求，是项目经理部在履行合同的基础上合理收人的一种经济补偿。