环境卫生信息化范文

时间:2023-09-26 18:27:55

导语:如何才能写好一篇环境卫生信息化,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

环境卫生信息化

篇1

关键词:数学课堂;课堂渗透;课堂心理氛围;学习心理环境;高中

G633.6

21世纪的学校教育,突出强调了对学生的心理健康教育。W校对心理健康教育的重视程度,成为衡量一个学校现代化的重要标志之一。课堂是学生最重要的活动场所,若能在各科教学中充分渗透心理健康教育,对开发学生智力和情感,激励学习动机,促进学生心理的健康发展都起到举足轻重的作用。

心理学的研究成果表明(蒋焕明,2004):学生如果在轻松、愉快的情境中学习,效果越佳。如果学生思想有负担,就会出现心理成长延迟现象,思维迟钝、思路堵塞,影响学生知识和信息的接收,很难激发学生的想象力和创造力了。因此,在课堂教学中,我们必须尊重、理解、信赖学生,创设宽松民主的学习氛围,优化学生的学习心理环境,以使学生达到最佳的学习状态,最大限度地发展他们的创造力。同时正视学生间的差异,充分发挥每一个学生的主动性、积极性,充分发展学生的知识、能力、情感等。下面笔者结合自己十几年的教学经验就高中数学课堂渗透心理教育谈几点体会。

一、课堂上创设学生自我表现的机会,培养学生敢于突破创新的健康心理

在平时教学中,教师可以结合学生善于表现、敢于突破创新,渴望成功的心理特点,创设他们积极"主动的探索"体验,不仅能有效地提高数学课堂教学质量和效益,而且能够促进每一位学生全面健康的发展。我在教学中就努力捕捉、分析、把握学生的内心需求。

例如这个题目:已知三棱锥P-ABC,侧棱PA垂直底面ABC,PA=4,底面是边长为3的正三角形,则三棱锥的外接球的表面积为 。

我在讲解这个题目时,故意用建立空间直角坐标系的方法去解它,虽然建系法学生通俗易懂,容易接受,但它计算量大,有些繁琐。我便说:“哪位同学有更好的方法?请上讲台来讲一讲”一位学生站起来说:“老师,我还有更简便的方法”时,于是他上讲台自信的板演起来,用“球心处在线段AP的垂直平分线上”以及“球心与 外心的连线垂直”这两个知识点,很快的找到了球心的位置,再结合正弦定理、勾股定理,求出球的半径,那球的表面积就迎刃而解了。还未等我夸口表扬时,一片热烈的掌声自发响起,他在同学们羡慕和崇拜的眼神下自豪的回到了座位。该生的此种解法,正是我想要强调的快捷的好方法,但倘若我平铺直叙地直接“奉上”,学生们未必“领情”,但同龄人能用超越老师的方法,站在讲台上侃侃而谈,效果就完全不同了。不仅让同学们对此法印象深刻,而且让学生尝到成功的喜悦,在民主、轻松愉快的学习氛围里,产生一种自觉、积极进取、敢于突破创新的健康心态,让他们在实践中不断地进步。

二、课堂上创设宽松、民主的学习氛围,尊重、保护学生敢于质疑、提出异议的健康心理

在师道尊严的课堂上,学生们习惯以课本和老师讲课的内容为准则,生怕自己的观点同大家发生矛盾,但事实上,这种从众心理严重抑制了学生创造思维的发展。所以我们应帮助学生打破这种心态,对书本和老师说的话敢于提出质疑和不同见解的学生,老师更应保护、尊重他们的看法,而不应因为自己的尊严受到威胁而打击学生,抹杀这一创新精神。教师应该允许学生反驳或提有异议,才能使学生真正成为具有创新精神的学习的主人。

例如这个题目:已知 , ,且 都是锐角,求 .

当我用角的变换将 转化过来后,利用整体思想和两角差的余弦公式很快的解出答案,可刚一落笔,有位学生突然冒出“老师,这个题目所给的条件有矛盾!”面对这个“突发事件”,意外之余,我调整了预定计划,用欣赏、信任的语气说: “这位同学提出的问题很有思考研究价值,下面我们就一起来听听他的见解”。这位学生对此感到有些受宠若惊,接着很认真地展开了解释:

因为 ,所以 > = ,即 > ,这显然是矛盾的!多么严谨的思维!我在备课中忽略的问题,而一位不起眼的学生竟然发现了。我当场表扬了这位敢于质疑和用心钻研的学生,号召并鼓励其他同学学习他的敢于反驳,敢于质疑,敢于挑战权威的精神。这样,学生就会拥有更多的发挥创造力的机会,也逐步使学生形成良好的个性心理。

三、课堂上多用鼓励性的语言来评价学生的回答,培养学生自信的健康心理

心理学研究中有一种“贴标签”效应,就是一个人被贴上某种词语的标签后,会相应地作出自我管理印象,使自己的言行与所贴的标签一致。给一个学生贴上好的标签时,就会产生良好的效应,相反,给一个学生贴上不良的标签,则会产生不良的效应。理解、赏识、激励则正是这种心理研究的映照。因此,在教学时,用鼓励性的语言可以促进学生更主动地学习,积极地融入课堂,也促进了师生双边的和谐互动。

数学是一门逻辑性、抽象性很强的学科,涉及的知识面很广,因此在解决数学问题时,很容易出错。那么教师就要善待学生在课堂上出现的错误,否则就容易挫伤学生学习的积极性和自尊心。我们保护、培养学生的自信,要费很大气力,下很大工夫,而挫伤他们的自信只在瞬间。

在课堂上提问时,当学生回答正确,我就会毫不吝啬表扬学生“很棒,再接再厉!”,使学生始终处于兴奋之中;当学生回答不完整时,我不会冷言冷语讥讽学生,而是微笑的肯定该生积极思考,然后问下面的学生有没有做补充,每补充一个,就说“不错,很好,还有没有要补充的?”调动了学生间的合作意识。而且学生们更加集中精神听课了,也激励了更多的同学主动地参与到数学的课堂教学中来了;当学生回答错了,我不会训斥学生,而是应尽可能地找出学生的优点及时给予肯定和鼓励。倘若此时老师用训斥或不满的语言评价,学生会很丢面子,伤了自尊,造成心理阴影,甚至产生对立情绪;当学生不会说或不敢说的时候,我会用亲切的目光看着他,鼓励他试着说:“没关系,说错也不怕,让老师和同学们指导你的想法和不懂的地方。”对于学生错误的结论,我会真诚的对此加以分析:怎么错,为什么错,错在哪里。这样不仅加深了学生对此知识的理解和巩固,而且帮助学生克服数学学习上的困难,给学困生以自信。

四、课堂上适度宽容不听课的学生,促进学生形成积极上进的健康心理

心理学家指出适度的宽容有利于改善人际关系,促进人身体健康。在这里我们所说的“宽容”,不是指教师对学生课堂上不听课的各种行为的漠视、放纵,而是教师以一种宽容的情感,感化那些不听课的学生。就像我班上有位习惯不好,自制力差,但又聪明的孩子,在上课时,总爱在课本、练习册上画漫画,临摹银币,我就用幽默又不失风趣的语气笑着说:“我们班未来将有画家和印钞师啦!”这位同学憨憨的笑了一下,赶紧把注意力集中过来。

对待学生的优点,我们要用“放大镜”;对待学生的缺点,要用“缩小镜”,以宽容的态度处理学生的错误。对于学生在课堂上的一些违纪行为,教师也要选择婉转的语言尽量不伤害学生的自尊心,不打击他们的积极性。教师的评价不妨幽默风趣一点,在不损伤学生自尊心的基础上,纠正习惯上的错误,能化解学生的心理困境,同时萌发上进的心理,树立学习自信心。反之,如果学生怀着不安甚至对立的情绪上课,即使教学过程设计得再好,学生也很难参与进来,达不到预期的效果!

课堂教学是师生之间互动的过程,只有创设积极的心理氛围,对学生尊重与激励,宽容与民主,使学生乐于学习并产生自信心和成就感。这样,学生的个性才能得到发展,创造精神和人格魅力才能得到充分展示,从而促进每一位学生心理的健康的发展。

参考文献

[1]蒋焕明.创设积极的课堂心理氛围 增强教学效果.职业教育研究[J].2004,(05)

[2]焦志宏.优化数学课堂教学环境,提高学生学习兴趣.学周刊[J].2016,(18)

篇2

关键词预案保障应急响应

中图分类号:R12文献标识码:A

凤阳县位于安徽省东部、淮河中下游南岸,正处于我国南北分界线上。范围界于东经117°09′-117°57′,北纬32°37′-33°03′之间。东临明光市,西接凤阳县、长丰县,南连定远县,北临淮河与蚌埠市为界,县域总面积1949.5平方公里,总人口74.9万人。

一、预案适用范围

凤阳县环境卫生应急处置预案适用于凤阳县相关部门职责范围内发生的各类突发事故的抢险救援工作。

1、自然灾害

影响凤阳县区环境卫生作业正常运作的自然灾害主要有大风、暴雨、暴雪、高温及地震灾害等,造成生活垃圾、粪便等废弃物清除运输处置受阻,道路保洁无法正常进行,灯光广告、店招、店牌等户外设施安全受到影响。

2、事故灾难

(1)因作业操作失当,引起环境卫生设施、设备损坏造成停产,从而造成垃圾物流梗阻,影响垃圾及时处理。

(2)大面积停电事故及限电等,影响生活垃圾中转、处置设施的正常运作。

(3)机动车辆泄漏,造成路面油污污染。

(4)其他对市容环境卫生正常维护造成重大影响的事故灾难。

3、公共卫生事件

突然发生,造成或者可能造成凤阳县社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、以及其他严重影响公众健康的公共卫生突发事件,对市容环境卫生的影响主要是疫情控制区域生活垃圾、粪便等废弃物需单独收运处置。

4、社会安全事件

发生恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和等,并对市容环境卫生造成影响,需要市容环境卫生管理部门配合处置的社会安全事件。

二、组织机构研究

按照“精简、统一、高效”的要求,设立凤阳县市容环境卫生应急处置指挥部,统一领导全县的市容环境卫生应急处置工作。同时,在各城区(老城区、中部新区、工业区)设置区市容环境卫生应急处置指挥部,受县级市容环境卫生应急处置指挥部领导和指挥。

三、应急响应研究

1、分级响应

按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求,结合凤阳的实际,当凤阳县相关部门四色预警和四级响应时,市容环境卫生应急系统启动与之相对应的响应级别,当凤阳县发生对市容环境卫生正常维护造成影响的突发公共事件,由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别。

(1)市容环境卫生应急IV级响应(蓝色预警)

出现下列情况之一者凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动IV级响应,由区市容环境卫生应急处置指挥中心负责组织指挥与现场处置,并将处置结果以书面形式上报指挥分中心:

a当凤阳县发生一般突发公共事件,对市容环境卫生正常维护造成轻微影响;

b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为IV级;

c凤阳气象台凤阳县大风蓝色预警信号后;

d凤阳气象台暴雨(雪)蓝色预警信号后。

(2)市容环境卫生应急III级响应(黄色预警)

出现下列情况之一者凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动III级响应,由区市容环境卫生应急处置指挥分中心负责组织应急处置,将应急处置结果以书面形式上报凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心:

a当凤阳县发生较大突发公共事件,对市容环境卫生正常维护造成较大影响;

b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为III级;

c凤阳气象台凤阳县大风黄色预警信号后;

d凤阳气象台暴雨(雪)黄色预警信号后。

(3)市容环境卫生应急II级响应(橙色预警)

出现下列情况之一凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动II级响应,由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心负责组织应急处置,将应急处置结果以书面形式上报凤阳县市容环境卫生应急处置指挥部:

a当凤阳县发生重大突发公共事件,对市容环境卫生正常维护造成重大影响;

b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为II级;

c凤阳气象台凤阳县大风橙色预警信号后;

d凤阳气象台暴雨(雪)橙色预警信号后。

(4)市容环境卫生应急I级响应(红色预警)

出现下列情况之一凤阳县市容环境卫生应急处置网络启动I级响应,由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥部成员全部坐镇应急处置指挥中心,直接指挥应急处置,调用应急处置网络内所有队伍及装备;组织指挥现场应急处置的各单位行动;协调、协助各相关职能部门和单位,做好善后工作:

a当凤阳县发生特大突发公共事件,对市容环境卫生正常维护造成特大影响;

b凤阳县市容环境卫生应急处置指挥中心确定响应级别为I级;

c凤阳气象台凤阳县大风红色预警信号后;

d凤阳气象台暴雨(雪)红色预警信号后。

2、应急处置

(1)发生自然灾害的市容环境卫生应急处置

如发生大风、暴雨、暴雪等自然灾害,对本区环卫作业可能造成影响时,环卫管理部门应立即报告分管领导,由分管领导报主要领导,并由主要领导决定是否启动应急机制。

生活垃圾清运处置对策

a环卫管理部门在接到大风、暴雨、暴雪等自然灾害天气即将降临凤阳县的通知后,应立即通知生活垃圾收运作业单位。

b生活垃圾收运作业单位应对各企事业单位、党政机关、社会团体等单位的垃圾及中转站临时垃圾进行彻底清除。

c如灾害性天气造成生活垃圾大量堆积各作业单位清运力量不足时,环卫管理部门将根据实际情况,向各区应急处置指挥分中心(或县市容环卫应急处置指挥部办公室)报告,请求分中心的应急作业队伍协助作业,确保生活垃圾及时得到清除。

d当灾害性天气解除后,作业单位应及时组织力量,并启用生活垃圾收运应急收集队伍,对生活垃圾进行突击清运。

粪便清运对策

a环卫管理部门在接到大风、暴雨、暴雪等自然灾害天气即将降临凤阳县的通知后,应立即通知粪便收运作业单位。

b粪便收运作业单位在接到灾害性天气通知后,应及时对区域内容易发生或可能发生粪便满溢的化(蓄)粪池、公共厕所进行抽粪。正常力量不足时,应启用粪便应急收集作业队伍。同时,对全区倒粪站停止用水,保持化(蓄)粪池的空间容量。

c当灾害性天气降临后,粪便清运可暂停作业,但应安排好值班车辆24小时值班。对因灾害性天气的影响,道路污水管(雨水管)排放满负荷,导致化粪池被倒灌而满溢时,粪便清运作业单位要及时安排人员车辆对化粪池进行抽吸。

道路清扫对策

a环卫管理部门在接到大风、暴雨、暴雪等自然灾害天气即将降临凤阳县的通知后,应立即通知道路清扫作业单位。

b道路清扫作业单位在接到灾害性天气通知后,应及时调整力量,对道路进行普扫,并组织人力对道路两侧排水沟眼进行疏通。大风风力达到8级以上时,对无固定设置的沿街废物箱应移至安全地方保存。

c当灾害性天气降临后,道路清扫可暂停作业,但必须调集力量对道路进行巡查,并对道路沟眼进行疏通,确保道路积水能及时排除。

d当灾害性天气解除后,应及时增加保洁力量,对道路进行突击保洁,清除道路垃圾,恢复废物箱原址。保洁力量不够时,应启动应急保洁小分队。

发生地震灾害处置对策

a当接到发生地震灾害的通知后,县城管局工程科应尽快调集部分流动公厕、简易公厕,并及时将公厕设置到人群聚集的广场和其它人群聚集的地点。

b渣土管理科室,应及时通知渣土应急队伍成员,确保在4小时内组织一支1000吨以上运力的渣土运输应急队伍,随时听从应急指挥中心的调用。

c环卫车队对铲车进行及时检修,保证铲车处于良好状态,随时听从应急指挥中心的调用。

(2)突发公共事件影响生活垃圾、粪便收运系统的应急处置

影响生活垃圾、粪便收运系统

a区域性的生活垃圾、粪便收运队伍受突发公共事件影响,发生非正常停工,正常的生活垃圾、粪便收运停顿,相关区市容环境卫生管理部门启动相关应急预案,调用本区应急收运力量,维持正常的生活垃圾、粪便收运作业。

b相关区已经启动相关应急预案,但应急收运力量仍不能满足正常作业要求的,由县市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调用县应急收运队伍提供应急收运服务。

影响生活垃圾中转

a生活垃圾中转站作业队伍受突发公共事件影响,发生非正常停工,正常的垃圾中转业务停顿的,由各区市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调集其它生活垃圾、粪便中转站操作和技术工人进驻并临时接管该中转站;

b外来人员不能进驻的,原进入该中转站的生活垃圾调整到临近的生活垃圾中转站或直接运往生活垃圾处理场。

e影响生活垃圾运输

从中转站到处置厂(场)的生活垃圾运输队伍受突发公共事件影响,发生非正常停工,由各区市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调用应急运输队伍提供应急运输服务。各区应急运输能力仍不能满足要求的,由县市容环境卫生应急处置应急指挥部办公室调整生活垃圾去向。

(3)突发公共事件影响生活垃圾处置系统的应急处置

生活垃圾处置系统因故停产或部分停产,各生活垃圾处置厂(场)互相作为应急处置的场所接受相应受影响的生活垃圾。

a影响生活垃圾卫生填埋场

生活垃圾卫生填埋场受突发公共事件影响,造成非正常停产,城区生活垃圾去向按照如下方案调整:

城区生活垃圾进入建筑垃圾填埋场,县城管局负责在建筑垃圾填埋场开辟区域进行生活垃圾堆放,并保障设置临时的生活垃圾渗滤液收集或处理措施,同时调配垃圾场所需机械,保证生活垃圾的填埋处理能力。

b影响建筑垃圾填埋场

建筑垃圾填埋场受突发公共事件影响,造成非正常停产,城区建筑垃圾去向按照如下方案调整:

城区建筑垃圾全部调整进入生活垃圾卫生填埋场,用于生活垃圾的每日覆盖或中间覆盖。

四、保障措施

1、信息保障

由凤阳县市容环境卫生应急处置指挥办公室会同凤阳县市容环境卫生信息中心,运用地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)、卫星遥感系统(RS)等先进技术,逐步建立凤阳县市容环境卫生应急处置信息综合管理系统,提高市容环境卫生应急处置信息化水平,为应急体系提供信息保障。

2、硬件设施保障

(1)凤阳县市容环境卫生应急处置指挥办公室及各指挥分中心应配备专用办公室、指挥作战室和公务专用车,配置专用的电脑及通讯等相关的设施若干。

(2)加强硬件设施日常维护,保证设施随时可进入正常工作状态。

3、资金保障

(1)对市容环境卫生应急处置工作所必需的专项资金,由县政府财政予以保障。

(2)应急处置专项资金,指市容环境卫生应急处置信息化建设、日常运作和保障,突发公共事件应急处置,相关科研和成果转化、预案维护等工作的资金。

(3)道路保洁、水域保洁、生活垃圾清运处置等应急处置费用,应列入特许经营或政府采购合同,作为备用。当年度未发生应急处置实际支出的,年末核销。

(4)其他应急处置,根据实际情况确定资金支付渠道。

(5)市容环境卫生应急处置发生的费用,由县或区市容环境卫生管理部门在应急状态解除以后进行核算。

4、专家保障

设立凤阳县市容环境卫生应急处置专家组,专家人选从县专家库中选出,专家由县市容环境卫生应急处置指挥部每年聘任。专家组需配备必要的能够携带至现场进行有毒有害检测的仪器和装备。专家组主要职责是在发生影响市容环境卫生的突发事件和必要时,现场提供技术支持和决策建议。

参考文献

【1】广东省建筑设计研究院. 惠州市城市环境卫生专项规划(2008-2020)

【2】益阳市城乡环境卫生专业规划.(2011~2020)

篇3

关键词:环卫设施;现状问题;规划建议

眉山市位于四川盆地成都平原的西南边缘,北倚成都,南接乐山,东邻资阳,西靠雅安,辖仁寿、洪雅、丹棱、青神四县及东坡区、彭山区。区位介于成都门户旅游区和峨眉―乐山旅游区之间,是成都至乐山、峨眉山黄金旅游走廊必经通道和连接枢纽。近年来随着眉山市彭山县撤县设区,城市建设规模不断扩大,人口增加。但如大多数中小城市的通病,眉山市的市政环卫在规划与建设中存在局限与滞后的情况;未能全面实现公共资源的均衡配置以及生态环境的保护。鉴于当前眉山市市政环卫设施建设及上版本规划(2009版)在编制内容、深度、成果形式、可实施性,反馈性、调控性等方面存在不足,2016年启动了新版市政环卫设施规划。

一、环卫设施

环境卫生设施主要包括环卫公共设施、环卫工程设施以及其他环卫设施三个方面,综合考虑以上几种分类,将眉山环境卫生设施按照用途分类,分为以下几类:环卫公共设施:废物箱、公共厕所、垃圾地库等;环卫工程设施:垃圾转运站、垃圾处理设施、建筑垃圾处理厂、医疗废弃物处理厂等;其他环卫设施:环卫停车场、环卫洒水车供水点、进城车辆清洗站、基层环卫管理处、环卫工人休息点、垃圾码头。

二、现状问题

(一)环卫公共设施

1.废物箱。现有果屑箱2246个,垃圾房320个。存在的问题:北部新城片区、市政中心片区、东坡岛片区等很多片区废物箱不够。现有废物箱受损情况严重,每年损坏率40%以上。眉山现状生活垃圾的收集还是属于混合收集,同时也缺乏后续的处理手段。

2.公共厕所。现状共计54座;冲水方式主要以单个冲水为主,修建方式以独立式为主。存在的问题:公厕数量主要集中在老城区,分布不均,位置较隐蔽,市民、游人上厕难。依据《城市环境卫生设施规划规范》,至少需128座,现状厕所在数量上远不能满足基本要求。

3.公共垃圾地库。目前有23座垃圾地库投入运行。存在的问题:垃圾地库集中于老城区,服务半径较小;其他片区垃圾地库严重不足,服务半径过大。大部分地库为露天地库,严重影响城市环境;收集设备简单,工艺落后,效率低下,严重影响垃圾的中转运输。

(二)环卫工程设施

1.垃圾转运站。现有生活垃圾压缩转运站1座,位于眉山市东坡区象耳镇新村,设计日处理200吨。存在问题:日处理规模容量有限,且仅能服务老城片区和火车站片区,其他片区未能覆盖。

2.建筑垃圾堆放场。现状堆放场计划使用4年,理论设计容量20万立方米,实际容量7万余立方米,采取填埋处理。存在问题:已运行4年,库容已严重不足,超年限使用。

3.生活垃圾综合处理厂(与医疗废物集中处置中心合并)。位于东坡区盘鳌乡狮子山,设计日处理生活垃圾400吨。存在问题:处理技术陈旧,规模不能满足远期城市发展需求。

(三)其他环卫设施

无车辆清洗站,环境卫生车辆停车场2处,无环境卫生车辆通道,洒水车供水器为消防栓,环卫工人休息室118个。存在问题:目前仅有两处停车场,不满足服务半径要求,规模不够没有独立占地。

三、规划建议

(一)规划思路建议

以“循环经济”及“环保主导”为理念,实现垃圾处理的重大转变;实施生活垃圾分类收集方式,促进垃圾的减量化、资源化和无害化;建设先进压缩式收运系统,提高生活垃圾收运效率;采取综合处理技术,构架垃圾综合处理体系;强调集中布局模式,建立现代化垃圾处理系统。

(二)生活垃圾处理技术建议

分类收集;堆肥处理;焚烧发电;卫生填埋。

(三)引进先进技术

运用地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)、卫星遥感系统(RS)等先进技术,逐步建立眉山市环境卫生应急处置信息综合管理系统,提高环境卫生应急处置信息化水平,为应急体系提供信息保障。建议对新开发的东坡岛、岷东新区的部分地区采用真空管道系统进行收集。

(四)指标体系弹性化建议

根据老城区、北部新城、市政中心、东坡岛、岷东新区、经济开发区等组团的不同职能来确定环卫设施的指标体系,使其指标更加科学合理。

四、总结

市政环卫系统是城市基础设施系统之一,是城市生态系统中的排污系统,其建设水平体现了城市的生态文明程度。因此,在市政环卫设施规划中提出切实可行的环卫发展目标与构建合理的垃圾收运处置体系,促进基础设施、公共服务共享是十分必要的。

参考文献:

[1]郝天文.市政工程专项规划编制几点问题的探讨[J].城市规划,2008(09):84-86.

篇4

小学卫生检查评比细则一一、严格执行学校及有关部门制定的岗位责任制度。

二、主动关心师生的身心健康,工作细心,严禁出错。

三、积极开展卫生宣传教育工作,定期组织卫生知识讲座,防止突发事件发生。

四、认真做好学生预防接种的组织工作。

五、做好常见病和传染病防控,建立疫情报告制度,保证师生身体健康。

六、坚持预防为主,定期检查环境、饮水、饮食、食堂卫生和学生个人卫生。

七、每年组织学生检查身体,并建立健康档案,做到有统计,有分析,并做好健康指导。

八、定期检查教学卫生,配合体育教师对体育卫生定期检查测

定,检查和监督班主任做好有关卫生保健工作。

九、协助做好学校环境卫生工作。

十、积极开展健康教育,培养学生良好的卫生习惯,不断提高学生卫生保健能力。

十一、做好学生日常小伤小病的处理,遇特殊情况,及时送往医院诊治。

小学卫生检查评比细则二一、严格执行学校及有关部门制定的岗位责任制。

二、主动关心师生的身心健康,工作细心,有耐心。

三、积极开展卫生宣传教育工作,定期组织卫生知识讲座,防止突发事件发生。

四、及时认真做好学生预防接种的组织工作。

五、做好学生常见病、多发病的常规管理。

六、坚持预防为主,定期检查环境、饮水、饮食、食堂卫生和学生个人卫生。

七、定期组织学生体检,并建立学生健康档案,及时做好健康档案的整理工作。

八、定期检查教学卫生,配合体育教师对体育卫生定期检查测定,检查和监督班主任做好有关卫生保健工作。

九、协助做好学校环境卫生工作。

十、做好突发疾病的药品准备和管理工作。

十一、做好药品的添置和保管工作,对各位教师的用药情况进行登记,严格掌握药物剂量。

十二、妥善保管好各种医疗设备,防止损坏,并负责卫生器械的维护工作。

十三、规范地做好卫生室的环境卫生工作。

小学卫生检查评比细则三1、每天早上八点半到九点之间,开窗通风20分钟。下午学生上学后开窗20分钟。确保室内空气新鲜畅通。(空气清新)

2、每天打扫地面和擦拭桌面、各角落卫生。确保桌面无尘,地下无赃物。(桌面无灰尘,地面无杂物)

3、儿童每天的餐具等必要物品要做到用后消毒,时刻保持卫生干净。(餐具要干净)

篇5

(一)持续巩固“三创一办”市容整治成果,不断提高城市管理水平。

(二)进一步完善市政基础设施建设,努力提高城市品位。一是实施城区公用照明节能改造工程,以云岩、中心城区为重点,推动以LED示范工程、智能控制系统建设工程为主体的节能改造工作。二是实施城区排水系统改造整治工程,消除城区道路范围内水淹点和汛期安全隐患,提高城区防汛、防涝能力。三是继续实施城区夜景亮丽工程,以筑城广场、河为重点,提升亮丽工程的整体水平,营造良好的城市夜景氛围。

(三)积极推进环卫基础设施项目建设。一是着力推进市垃圾焚烧发电项目的建设工作,按上级要求做好高雁垃圾填埋场封场前期相关工作;二是尽快启动市垃圾收运体系建设工作;三是接管市粪便无害化处理场,使我市粪便无害化处理率达到90%以上;四是积极配合有关部门完成市餐厨垃圾处理厂建设;五是高雁垃圾场沼气综合利用项目投入运行;六是积极开展高雁、比例坝垃圾场升级改造工作。

(四)提高生活垃圾处理费征收率。一是启动交通运输工具城镇生活垃圾处理费征收的筹备工作。参考收取交通运输工具城镇生活垃圾处理费成功城市的先进经验,与各相关部门协调及沟通,重新制定征费方案,报请市政府批准,适时启动交通运输工具的征费工作。二是全面开展自建设施供水单位的征费工作。在以铝厂为突破口先行征收城镇居民生活垃圾处理费的基础上,逐步推进其它自建设施供水单位垃圾处理费的征收工作。

(五)切实加强新建道路周边违法建筑管控拆除工作。加强市、区(市、县)、乡(办)、村(社)四级联动,强化违章建筑的巡查、管控和查处,自觉服务全市经济建设和五座新城、二环城市带建设大局;联合监察、督办督查、规划、建设、国土、环保、林业绿化等部门,加强协调、指导,对新建违法建筑发现一起,坚决查处一起、拆除一起。

(六)积极推进数字城管建设。一是以升级后的“12319”公共服务热线为平台,全面整合社会公共服务话务服务资源。通过对“12319”平台坐席数量扩容,新增调度业务系统和联络中心软件,对大规模转拨电话实现监控和评价管理,全面实现“一号拨通、无缝转接”,逐步将道路问询、公交线路查询、火车(飞机)时刻查询、旅游景点咨询等群众较为关心的常用热点咨询项目纳入“12319”直接受理答复范围,方便群众、提升市民满意率。二是启动“12319”公共服务热线向“三县一市”延伸工作。在着力推广、完善“12319”公共服务热线服务项目、服务规范的基础上,将热线服务覆盖面逐渐向“三县一市”延伸,最终实现“12319”的全市覆盖。三是以推进数字化城市管理系统二期项目建设为契机,推进视频监控系统建设,完善各专业部门的数字化应用。加快推进“数字城管”二期项目验收工作,确保市政、环卫、河道、综合执法等专业分中心,以及城市路灯监控系统、渣土运输管理系统等子项目尽快投入运行。充分发挥视频监控系统在城市信息化、数字化管理中的优势,全面实现视频监控系统的专业化应用,提升各专业部门的视频应用效率,有效提升城市综合管控水平。

(七)加快渣土运输市场准入工作,规范渣土运输市场。打破现有渣土管理模式,建立企业渣土运输准入制度,尽快改变当前我市建筑垃圾运输市场无序状态,按照企业化运作模式,指导整合现有个体运输资源,利用重组、注册企业、挂靠合并等手段和方式,逐步清退个体从事渣土运输的行为。通过公司化规范管理,建立健全运输企业信用考核制度,实行运输车辆违规备案和信用记录管理,逐步遏制运输车辆未密闭、抛撒和扬尘污染等违规行为的发生,进一步规范渣土运输市场。

二、未来五年奋斗目标

(一)全面加强市容环境卫生督促检查和绩效考核,牢牢巩固“三创一办”市容整治成果。按照市政府批转的关于划定管理区域等级实施市容环境卫生秩序标准化管理的意见和城区市容环境卫生秩序标准化管理绩效考核办法,通过对城区道路实行分级管理,采取日检查、周汇总、月通报、季度考评、年度总评的方式,对各区和相关部门环境卫生、市容秩序工作情况进行全方位的检查、考核,推进规范化作业,严格兑现和落实考核奖惩,奖优罚劣,增强责任心,确保绩效考核工作真正发挥应有的激励作用。通过进一步深入实施绩效考核,实现城区特级管理道路和区域严管、一级管理道路和区域严控、其它道路和区域规范、有序的管理目标。

(二)持续开展市政、环卫基础设施建设改造工作,不断完善城市功能。城市基础设施是城市生存、发展和进行各种经济活动、其他社会活动的重要基础,是城市经济效益、环境效益、社会效益的必要条件。受经济社会条件制约,我市市政环卫基础设施建设存在一些问题和缺陷,历史欠账较多。按照“系统谋划、适度超前”的原则,未来五年将重点围绕城市总体规划确定的发展原则和方向,加快市政、环卫设置建设步伐。进一步加大环卫公厕、垃圾中转站等基础设施的建设力度,从中心区逐步向城市新建成区域、城郊结合部、郊区、城镇倾斜,满足城市扩容、发展及城镇化建设的需要。探索建立卫生填埋、焚烧发电、沼气利用、水泥制作等垃圾多元化处理模式,推进城市生活垃圾综合利用工作。积极实施城区河道生态景观走廊建设,改造城区所有破旧、残损道路,提升道路形象等。通过以上举措,不断完善城市功能、推进城乡协调发展,提升省会城市形象。

(三)进一步加快城市管理信息化建设,切实提升城市管理服务水平。按照我市数字化城市管理系统建设计划安排,将进一步强力推进二期工程项目建设,加快数字化、信息化建设。根据城市管理工作需要,将视频监控、通讯指挥和移动执法、城市桥梁安全动态检测、城区防汛综合指挥、城市路灯管理、督查考核等纳入系统建设重要内容。未来五年,数字化城市管理范围将覆盖到全市所有县、市及社区,通过利用信息化手段,实现城市动态、实时管理,切实提高城市管理事件、部件问题从发现到立案、派遣、处置等多个环节、流程的工作效率,缩短问题处理时限,进一步提高管理工作的科学性,确保督查考核的客观公正性。同时,以数字化系统为依托,进一步提高城市管理“12319”服务热线知晓率,采取各种有效措施,努力将“12319”服务热线打造成一个“真诚倾听群众呼声、真实反映群众意愿、真情关注群众冷暖”的民生服务平台,切实提升党委、政府为民服务的公信力。

(四)全面加快市场化运作步伐,切实推动市政、环卫公用事业改革。市政设施维护和环境卫生是城市管理的重要基础工作,从我市机场路等五条新建道路环卫清扫保洁和国内其他先进城市的做法看,市场化、民营化是推进公用事业改革、提高管理水平的重要方法和手段,要大力予以推进。在市政设施维护、公厕管理、垃圾收运及处理设施运营、管理方面,大胆进行探索,勇于创新,引进一批有资质、有经验、有能力的专业企业参与我市市政、环卫事业工作。通过市场化运作方式,着重解决市政、环卫公用事业体制不顺、机制不活、管理缺位、运转低效、投入不足等问题,全面提升服务功能和服务水平。

(五)全面加快城市管理制度建设,努力实现规范化管理。按照规范化、制度化、精细化、常态化的管理要求,在巩固“三创一办”市容整治成果的基础上,将会同各区认真落实划定管理区域、等级,实施市容环境卫生秩序标准化管理的要求,通过延长环卫清扫、保洁作业及市容巡查时间等方式,进一步强化管理措施。同时,在已经制定、出台的一系列规范制度的基础上,继续深入研究、思考,学习借鉴国内先进城市好的管理经验和做法,针对我市城市管理工作的薄弱环节,根据城市建设和发展的实际需要,对有关课题认真进行研究,制定出台相关管理规定,细化管理措施和制度,强化督促检查,努力实现城市规范化、常态化、一体化管理,推进城市管理工作水平再上台阶。

(六)以“三化”建设为突破口,全面加强综合执法队伍准军事化管理。不断加强和推进城市综合执法工作,是深化行政管理体制改革和全面推进依法行政的重要内容。按照市委、市政府要求,将继续深入推进准军事化管理,进一步加强城市综合执法队伍建设,不断提高队伍执行力和工作效率。在市容整治、违法构筑物拆除等工作中,始终坚持推进严格执法、文明执法、人性化执法。进一步严格督察和问责,以铁的纪律要求队伍、武装队伍、锤炼队伍,努力实现队伍的转型升级,打造一支“政治坚定、作风过硬、纪律严明、执法严格、群众信赖”的执法队伍,自觉适应新形势下对城市综合执法队伍的要求。

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一、村社联防,突显合力

全面发动各支部党员、小区业主委员会,形成抗疫合力。防控期间,根据股份经济合作社及小区实际情况,充分调动单位下派干部、党员坚兵的合力,形成防控专班,进行责任细分,成立平安巡逻队、环境卫生巡逻队、文明劝导队、便民服务队,在防疫宣传、卡口值守、居家隔离户值守、环境卫生整治等工作方面发挥了重要作用。期间,灵际社区共设置10个卡口,对进出三个股份经济合作社、两个小区的人员进行实时登记,严控村社居民流动,有效控制传染源。各村社成立防疫宣传巡逻队,及时向群众宣传科学防疫知识,做到科学防疫、有效动员。

二、群防群控,编织细网

疫情防控需编织细网,方能全方位、无死角高效狙击疫情。针对各村社出租户众多,人口流动频繁的问题,我社区通过网格化管理做到精准防控,充分动员村社小组网格长、小区楼栋长,将疫情防控安全网织细编密,严格落实出租户主责任,全面动员群众积极参与外来人口管控,动员群众对返云人员第一时间向社区报告,严密排查外来人员行动轨迹,严格落实外来人员的登记核查,对来自高风险地区和疫区的外来人口落实隔离措施,以群防群控打好疫情防控的人民战争。目前共排查流动人口2135人,落实居家隔离14户46人,集中隔离17人。

三、以信息化提升防控能力

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关键词:工程施工 视频监控 监控管理

随着科学技术的慢慢不断,目前我公司视频监控系统在工程项目施工现场的监控管理与应用方面主要体现在能直观的加强对项目的现场施工管理与应用,它的应用使领导和管理部门能随时、随地直观地视察现场的施工生产状况,促进并加强工程项目施工现场质量、安全与文明施工和环境卫生的管理,通过对工程项目施工现场重点环节和关键部位进行监控,特别是对施工现场操作状况与施工操作过程中的施工质量、安全与现场文明施工和环境卫生管理等方面起到了施工过程中应有的监督及威慑作用。增强了公司领导和机关部门对项目施工现场工程质量、安全方面的监管力度,能减少、防止和杜绝质量、安全事故的发生。因此,加强工程项目施工现场视频监控管理系统的建设,是推动施工企业向现代化施工企业管理所作的新的探索。下面针对视频监控系统管理与应用进行初步探讨:

一、工程项目施工现场信息化管理初探

对工程项目如何充分利用现有的信息技术来强化与加强工程项目施工现场的信息化管理是目前理论界普遍关注的问题,施工现场的视频监控管理系统和视频会议系统应作为加强工程项目信息化管理的重要内容加以关注。随着信息化技术在工程管理领域应用的不断拓展,加强对工程建设项目施工现场管理的信息化、标准化已提上议事日程,如何打造一支“标准化、数字化的建设工地”已成为施工现场信息化管理的新要求和新目标。而施工现场的电子视频监控管理系统和视频会议系统的实施是施工现场数字化、信息化与标准化管理的重要内容,也是工程建设项目实现“数字化工地”的基础和前提。

二、视频监控系统概述

工程视频监控系统是基于ADSL网络视频监控管理系统后继于模拟视频监控系统(CCTV)和数字视频监控系统(DVR)之后的最新形式,它是融合了通信技术、网络传输技术、视频编码技术、数据库技术、流媒体技术和嵌入式技术后的综合应用技术系统。这种视频监控系统是一种数字化、智能化、网络化、集成化、信息化的集成系统。可以同现有模拟视频监控系统、数字视频监控系统、多媒体系统、控制系统和信息系统所集成,能方便地实现数据和信息的共享。同时在系统中可方便地实现报警、语音对讲、远程控制等功能。

三、视频监控系统的功能和特色

通过视频监控管理系统,公司机关和项目施工现场的管理者可以随时了解与掌握工程进展,远程协调、指挥工作,能够实现将施工现场的图像、语音等通过Internet传输到任何能够上网的地点和地方,如办公室、家中、出差地等。如施工现场带宽不够或不具备良好的外部通讯时,可选择最为经济的通讯方法,如通过ADSL作为视频图像、语音和控制信息的传输媒体,在ADSL的线路环境下,可以实现与施工现场完全同步、实时的图像效果。通过安装与公司经理、工程主管部门计算机和项目经理与项目管理人员的计算机中的视频语音通讯客户端软件,管理者可以随时将指令或指示发送到第一现场,并能将现场的图像实时显示并存储下来,工地的项目经理可通过远程登录来检索现场的历史图像文件,也可在办公室电脑上对工地情况进行监视,通常安装在工地较高的装置上,如塔吊、邻近高层建筑上对施工现场进行视频监控与监视,目前的电子视频监控系统已具有以下方面的功能与特色:

1、网络化监控。通过计算机网络,能做到在任何时间、从任何地点、对任何现场进行实时监控。

2、可实现网络化的存储,该系统可以实现本地或远程的录像存储及录像查询和回放。

具有高可靠性与高图像的质量,目前视频监控系统的视频编码器与网络摄像机均为整机嵌入式系统,是工业化的生产设备,具有极高的可靠性,其视频图像编码器已融合了多种新型的专利技术。其图像与画面清晰、流畅,图像与画面的清晰度可达到录像带与VCD级的效果。

四、施工现场视频监控系统的组成部分

1、视频监控系统的组成:“施工现场视频监控系统”的专业性针对性很强,主要针对施工现场塔吊与附近高层建筑物上安装的视频摄像拍摄装置,并基于公网无线3G EVDO/WCDMA的数据通道为传输手段,实现对施工现场情况进行在线的实时监测,并要求具备较强大的监控中心,来实现既能支持告警实时抓拍图片,也能支持实时视频,来完成全天候工作,达到实时监控的效果。

2、施工现场视频监控系统的工作原理:施工现场摄像头采集到的模拟视频信号,送到无线视频终端,经过数字化、视频压缩编码后,通过3G EVDO/WCDMA无线网络、internet网送到视频监控中心,在监控中心上对视频流进行解码,即可看到摄像头拍摄的现场视频画面。

3、具体为通过远程数据图像采集器从CCD摄像机采集模拟视频信号,然后把图像数据进行编码和压缩成为数字视频数据。最后利用3G EVDO/WCDMA无线传输模块将图片及现场数据以IP包的方式发送到图像数据监控服务器。图像数据监控服务器和图像数据监控客户端分别是装有远程图像监控服务端软件和客户端软件的PC机,它们都连接在互连网络上,由于远程数据图像采集器没有固定的IP地址,所以客户端主动去浏览监控图像和设置监控参数都是通过服务器来中转的。 

4、施工现场视频监控系统的组成部分:

1)远程图像采集主机子系统:包括:①.嵌入式设计,内置视频压缩编解码单元和3G EVDO/WCDMA无线通讯单元,独立工作,体积小,功耗低,高可靠;②.1~X路视频输入装置,内置双模式视频压缩编码器,压缩模式可在线选择,最高分辨率可达704x576(PAL);③.内置3G EVDO/WCDMA网络通讯控制协议及TCP/IP协议;④.压缩编码器-1:高质量CAMEC-I/II活动视频压缩编码,160x120-704x576多种格式;⑤.传输速度:平均15~20帧/秒(彩色CIF,EVDO)。

2)高速球摄像头子系统:

施工现场视频监控系统高速球摄像头子系统采用一体式机芯与高亮红外灯设计,能实现真正的无暗角的高速实时监控。

3)监控中心的软件设计子系统:

施工现场视频监控系统无线图像监控系统由图像编码器(也称为前端)、图像监控流媒体服务器和客户端监控软件组成,图像编码器将实时采集的图像经压缩编码后,通过3G EVDO/WCDMA网络发送到流媒体服务器,客户端监控软件登录图像服务器站点,实现实时图像浏览、监控。

五、视频监控点系统可解决的问题

通过Internet与ADSL,使公司经理、机关主管部门与工程项目在任何时间与任何地点与任何地方,只要有接入互联网的地方,通过台式计算机或笔记本电脑等设备,就可随时、随地地访问施工现场的视频图像和声音了解工程的施工状况,有了工程施工现场视频监控系统可解决以下问题:

1、对公司领导,可在办公室或出差在外也可随时随地地掌握与了解工程建设施工生产进度计划完成的实施状况,并能与工程项目经理与主管副经理及时沟通和解决项目施工生产中急需解决的问题。

2、对公司主管部门

1)工程部:可以经过登录工地项目上的视频监控图像以及语音录像系统,随时随地都要能够掌控以及了解并且能够及时解决项目日常施工生产中出现的问题。(1).及时掌握与了解工地施工现场的工程施工生产进度和与工地项目副经理协调生产调度、调整与安排,以便更好地完成公司下达的施工生产计划;(2).及时掌握与了解工地施工现场的工程项目施工质量与安全方面的情况及施工现场的环境卫生与文明施工状况,并及时地解决工程项目施工生产过程中的施工质量、安全方面的问题。

2)物资设备部:能够经过登录工地项目的视频监控图像与语音录像系统,随时掌握与了解并及时解决项目日常施工生产中的材料、物资供应与机械设备的使用问题。(1).及时掌握与了解工地施工现场的材料、物资供应与现场材料、物资的到货和使用情况,以保证工程项目施工现场材料、物资的供应与使用和协调工程材料、物资的到货与供应情况;(2).及时掌握与了解工地施工现场工程项目大型施工机械(如塔吊、施工电梯、施工井架的)安全使用与维修情况,及大型施工机械(如塔吊、施工电梯、施工井架)的加节、提升等情况。

3、对项目经理:经过登录工地视频监控图像与语音录像系统,随时掌握与了解并及时解决项目日常施工生产中的施工进度计划完成情况与项目施工质量、安全状况和工地的材料、物资与人员和资金使用与协调和调度。使工程项目的生产更加顺利。

4、对安全生产与重大危险源的监控:

1)重大危险源监控:

通过视频监控系统对工程项目施工中的重大危险源项目:①.深基坑支护;②.人工挖孔桩施工;③.现场高支模施工作业;④.外墙脚手架的搭设与施工;⑤.大型施工用起重机械(塔吊、施工电梯与施工井架)等具有危险性较大的大型工程机械的折装、加节、提升等施工和使用情况进行重点监控,能及时掌握与了解危险性较大工程的施工进度和安全状态,对监控中发现的安全隐患或其他违规行为,可责令施工现场立即进行施工整改或停工检查。

2)施工现场安全防护情况监控:

(1).对深基坑土方开挖工程施工时出现超挖施工等未按施工方案进行施工的违法违规行为,如:深基坑坑边荷载堆载过大、临边防护未设置栏杆,深基坑支护结构出现明显开裂、渗漏等异常情况,深基坑支护工程未做完即进行基坑内的施工作业等情况进行实时监控;

(2).现场人工挖孔桩洞口边施工,无防护或洞口附近堆放土石方或工人下井作业时未使用安全防护用品(安全帽、安全带)等情况进行实时监控;

(3).对高大模板工程和外墙脚手架工程的搭设与施工过程作业等情况进行实时监控;

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第一条为了加强市容环境卫生工作,创造整洁、优美、文明的生活和工作环境,保障人民身体健康,根据国家有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本条例。

第二条本市行政区域内市容环境卫生工作适用本条例。

本条例所称城镇地区,是指《北京城市总体规划》确定的中心城、新城、建制镇。

第三条本市各级人民政府应当加强对市容环境卫生工作的领导、组织、协调和监督。

本市各级人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划,保证市容环境卫生事业发展的需要,使市容环境卫生事业与本市经济和社会发展相适应。

第四条市市政管理行政部门主管本市市容环境卫生工作,负责本条例的组织实施。

区、县市政管理行政部门负责本行政区域内的市容环境卫生管理工作。

乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处负责本辖区的市容环境卫生管理工作。

本市各级人民政府的有关行政管理部门按照规定的职责,依法对市容环境卫生工作进行管理。

第五条本市市容环境卫生工作实行统一领导、区县为主、分级管理和公众参与、社会监督的原则。

第六条市政管理行政部门和广播电视、新闻出版、教育、文化、卫生等部门,应当加强市容环境卫生宣传教育工作,不断提高公民的市容环境卫生意识。

广播、电视、报刊等宣传媒体和公共场所的广告应当安排市容环境卫生方面的公益性宣传内容。

第七条维护市容环境卫生,是全社会的共同责任。

任何单位和个人都有享受整洁优美市容环境的权利,同时负有维护市容环境卫生、爱护环境卫生设施的义务;对损害、破坏市容环境卫生的行为有权劝阻和举报。

第八条本市提倡和鼓励居(村)民委员会组织居(村)民制定维护市容环境卫生的公约,动员居(村)民积极参加市容环境卫生治理工作,创建整洁、优美、文明的环境。

第九条本市对在市容环境卫生工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第十条本市城市管理综合执法部门按照授权的范围,依法对本条例规定的市容环境卫生违法行为实施行政处罚。

第十一条行政管理部门和城市管理综合执法部门及其工作人员应当依法行政,行政行为应当符合法定职权和法定程序。

行政管理部门和城市管理综合执法部门实行执法责任制度和过错追究制度。

本市各级人民政府监察机关依法对行政管理部门和城市管理综合执法部门及其工作人员实施行政监察。

第十二条行政管理部门和城市管理综合执法部门及其工作人员应当积极履行管理和监督职责;对于单位和个人举报或者投诉的损害市容环境卫生的行为,应当依法及时处理。

不履行法定职责的,由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第十三条行政管理部门和城市管理综合执法部门及其工作人员在市容环境卫生管理工作中不得,损害公民、法人或者其他组织的合法权益。

违反前款规定的,由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;给当事人造成损失的,应当依法给予赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二章市容环境卫生事业发展

第十四条本市按照保护历史文化名城和建设现代化国际大都市的要求,确定市容环境卫生事业的发展目标,建立科学、完备的管理体系、基础设施体系和专业作业服务体系,健全信息化城市管理系统。

市容环境卫生事业应当逐步实现环境卫生设施建设和专业作业服务的市场化、社会化。

第十五条市市政管理行政部门应当会同市人民政府有关部门,根据《北京城市总体规划》,组织编制市容环境卫生设施建设专业规划、环境卫生设施建设定额指标和设置标准,报市人民政府批准后实施。

第十六条市市政管理行政部门应当会同有关部门,根据实际需要,制定本市的环境建设规划、容貌景观标准和环境卫生标准,报市人民政府批准后实施。

对市容环境卫生有特殊要求的道路和地区,区、县人民政府可以制定严于本市规定的容貌景观标准和环境卫生标准,并公布实施。

第十七条本市各级人民政府应当支持市容环境卫生事业的科学技术研究,鼓励市容环境卫生科学技术和先进管理经验的推广、应用,改善市容环境卫生劳动作业条件,提高市容环境卫生水平。

第十八条市人民政府应当制定积极的产业政策和措施,推动环境卫生产业的发展。

第十九条本市市容环境卫生设施建设应当以政府投资为基础,鼓励公民、法人或者其他组织投资,建立多元化的投资融资机制,并依法保障投资者的合法权益。

第三章市容环境卫生责任

第二十条市和区、县市政管理行政部门应当履行下列职责:

(一)编制本行政区域内的市容环境卫生工作计划;

(二)制定环境卫生专业作业标准和规范;

(三)组织落实市容环境卫生工作;

(四)组织市容环境卫生的监督检查工作。

第二十一条本市实行市容环境卫生责任制度。单位和个人应当做好市容环境卫生责任区内的市容环境卫生工作。

市容环境卫生责任区是指单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物或者其他设施、场所及其一定范围内的区域。

第二十二条市容环境卫生责任人的确定原则是:建筑物、构筑物或者设施、场所由所有权人负责;所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的,由约定的责任人负责。

下列区域的责任人按照如下规定确定:

(一)城市道路及其人行过街桥、人行地下过街通道等附属设施由道路维修养护单位和清扫专业作业单位根据职责分工负责;其中新建、改建、扩建施工中的和未经验收边施工边通车的道路,由建设单位负责。

(二)居住地区,包括胡同、街巷、住宅小区等,由街道办事处或者乡镇人民政府负责;实行物业管理的,由物业管理单位负责。居民应当按照规定交纳保洁费用。

(三)集贸市场、展览展销等场所,由经营管理单位负责。

(四)公路、铁路及其管理范围,由经营管理单位负责。

(五)河湖及其管理范围,由河湖管理单位负责。

(六)建设工地的施工现场由施工单位负责;尚未施工的,由建设单位负责。

(七)城市绿地由管理养护单位负责。

(八)风景名胜区由管理单位负责。

(九)机关、团体、部队、学校和企事业单位的周边区域,由本单位负责。

市容环境卫生责任人不明确的,由所在的区、县人民政府确定;跨区、县的,由市人民政府确定。

市容环境卫生责任区的具体范围,按照市人民政府的有关规定划定。

第二十三条城镇地区内市容环境卫生责任区的责任标准是:

(一)保持市容整洁,无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为;

(二)保持环境卫生整洁,无暴露垃圾、粪便、污水,无污迹,无渣土,按照规定扫雪铲冰;

(三)保持环境卫生设施的整洁、完好。

农村地区市容环境卫生责任区的责任标准由市市政管理行政部门会同市农村工作等有关行政部门制定。

责任人对在市容环境卫生责任区内发生的损害、破坏市容环境卫生的行为,有权予以劝阻、制止并要求城市管理综合执法部门查处。

第二十四条市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求,由区、县市政管理行政部门书面告知责任人。

市容环境卫生责任人应当按照规定的要求履行维护市容环境卫生责任。违反规定的,责令改正,并处200元以上1000元以下罚款。

第二十五条市政管理行政部门应当建立市容环境卫生责任的考评制度,并组织检查。

第四章城市容貌

第一节建筑物、构筑物

第二十六条建筑物、构筑物的容貌应当符合以下规定:

(一)建筑物、构筑物的体量、造型、色调和风格应当与周围景观相协调。

(二)不得擅自改变建筑物原设计风格、色调。

(三)不得擅自在临街的建筑物上插挂彩旗、加装灯饰以及其他装饰物。

(四)建筑物、构筑物外立面应当保持整洁和完好,并按照本市有关规定定期粉刷、修饰。

(五)建筑物顶部、外走廊等应当保持整洁、无堆物堆料;主要街道两侧和重点地区的建筑物的顶部、阳台外和窗外不得设置不符合容貌景观标准的设施,不得吊挂、晾晒和摆放物品,平台、阳台内堆放的物品不得超出护栏的高度,并保持整洁。主要街道和重点地区的范围由市人民政府确定并公布。

(六)新建、改建建筑物,应当按照设计标准统一设置阳台和窗户的护栏、空调设备托架、公用电视接收系统等设施;现有建筑物设置的护栏、空调设备托架、公用电视接收系统等设施没有达到要求的,应当逐步改装或者拆除。

违反前款第(三)项、第(五)项规定的,责令限期改正;逾期不改正的,或者清除,并可处50元以上500元以下罚款。违反前款第(四)项规定的,由区、县人民政府责令限期改正;逾期不改正的,委托专业企业按照规定代为粉刷、修饰,所需费用由责任人承担;对不支付费用的,可以依法申请人民法院执行。

第二十七条对未经批准建设的影响市容的建筑物、构筑物或者其他设施,由城市管理综合执法部门责令限期拆除;逾期未拆除的,经市或者区、县人民政府批准后,予以,并可对建筑物按照建筑面积处每平方米300元以上3000元以下罚款,可对构筑物、其他设施处工程造价1倍的罚款。

对未经批准正在建设的影响市容的建筑物、构筑物或者其他设施,城市管理综合执法部门可以查封、暂扣其施工工具和设备,并依照前款规定予以处理。

未经批准建设的影响市容的建筑物、构筑物或者其他设施,无法确定其所有人和管理人的,城市管理综合执法部门应当在公共媒体以及建筑物、构筑物或者其他设施的所在地公告,督促所有权人或者管理人改正违法行为。公告期间不得少于15日。公告期间届满,未改正违法行为的,由城市管理综合执法部门报经市或者区、县人民政府批准后予以。

对未经批准建设的影响市容的建筑物、构筑物或者其他设施,供水、供电、供气、供热等企业不得提供服务;从事经营活动的,有关主管部门不得办理相关证照。对参与建设的工程设计单位和施工单位,由规划、建设行政主管部门依照有关规定予以处理。

第二十八条在主要道路及其他公共场所设置建筑小品、雕塑等建筑景观的,应当与周围景观相协调,并按照规定定期维护。出现破旧、污损的,应当及时粉刷、修饰。

第二十九条街道两侧的建筑物前,应当按照本市容貌景观标准的要求,选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等作为分界并保持整洁、美观。

第二节道路及其相关设施

第三十条道路及其附属设施的容貌应当符合下列规定:

(一)保持道路路面和人行步道平整,保持道缘石、无障碍设施完好;出现破损、短缺的,应当及时修复。

(二)保持立交桥、人行过街桥、人行地下过街通道整洁、完好。

(三)保持道路和桥梁上设置的隔离墩、防护栏、防护墙、隔音板和照明、排水等设施整洁、完好、有效;出现破旧、污损的,应当及时清洗、修复、更换。

第三十一条在道路上设置的井盖、雨箅,应当保持完好。出现损坏、丢失、移位的,所有权人或者维护管理单位应当立即采取设置警示标志、护栏等临时防护措施并及时维修、更换。

违反前款规定的,责令改正,并可处200元以上2000元以下罚款。公路范围内违法行为的行政处罚由交通行政管理部门依法负责实施。

第三十二条在道路及其他公共场所设置的各类设施,应当协调美观。

市市政管理行政部门应当会同规划、公安交通、路政、园林绿化、电信、邮政等有关部门,制定公共场所各类设施的设置规划和设置标准,报市人民政府批准后实施。

第三十三条需要在道路及其他公共场所设置邮政、电信、信息、环境卫生等设施的,应当向市政管理行政部门提出申请,经市政管理行政部门组织有关部门审查批准后,方可设置。设施的目录,由市市政管理行政部门向社会公布。

现有设施不符合规划的,市政管理行政部门应当会同有关部门制定改造方案,逐步达到规定标准。

违反第一款规定,未经批准或者未按照批准的要求在公共场所设置各类设施的,由城市管理综合执法部门责令限期拆除,逾期未拆除的,报经市或者区、县人民政府批准后,。

第三十四条在道路及其他公共场所设置的交通、电信、邮政、电力、环境卫生等各类设施,应当保持完好和整洁美观。出现破旧、污损或者丢失的,所有权人或者维护单位应当及时维修、更换、清洗或者补设。违反规定的,责令限期改正,并可处500元以上5000元以下罚款。

第三十五条任何单位和个人不得擅自占用城市道路、人行过街桥、人行地下过街通道及其他公共场所堆物堆料、摆摊设点,影响市容环境卫生。

经批准临时占用城市道路、广场等公共场所举办文化、商业等活动的,应当保持公共场所整洁,举办单位应当按照要求设置环境卫生设施,及时清除产生的垃圾等废弃物;举办活动结束,应当及时清除设置的设施。

临街的商业、饮食业等行业的经营者不得超出门、窗进行店外经营。

机动车、非机动车辆应当按照规定停放。

违反第一款规定的,责令改正,没收违法所得和非法财物,并可处500元以上5000元以下的罚款;对在城市道路及其他公共场所堆放的影响市容的物品无法确认其所有人和管理人的,城市管理综合执法部门应当在公共媒体以及物品所在地公告,督促物品所有人或者管理人履行责任。公告期间不得少于7日。公告期间届满无人认领的,城市管理综合执法部门可以对违法堆放的物品予以清除。违反第二款规定的,责令改正,并可处1000元以上1万元以下罚款。违反第三款规定的,责令改正,并可处300元以上3000元以下罚款。

第三十六条未经批准不得在城市道路上空或者建筑物、构筑物之间架设管线设施。

禁止在城市道路及其他公共场所的护栏、电线杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品。

违反第一款规定的,责令限期改正,并可处300元以上3000元以下罚款;违反第二款规定的,责令改正,并可处20元以上50元以下罚款。公路范围内违法行为的行政处罚由交通行政管理部门依法负责实施。

第三十七条禁止擅自挖掘道路。

经批准挖掘道路的,应当按照规定的时间和要求施工,不得擅自延长工期,竣工后应当及时清理现场,恢复原状。

第三节户外广告和牌匾标识

第三十八条本市对户外广告设施实行统一规划。户外广告应当按照设置专业规划的规定进行设置,并应当符合户外广告设施安全技术标准。

违反规定的,由城市管理综合执法部门责令限期拆除,逾期未拆除的,,并可处1万元以上10万元以下罚款。无法确定其所有人和管理人的,城市管理综合执法部门应当在公共媒体以及户外广告的所在地公告,督促所有权人或者管理人改正违法行为。公告期间不得少于15日。公告期间届满,未改正违法行为的,由城市管理综合执法部门予以。

第三十九条设置户外广告,应当遵守以下规定:

(一)保持安全牢固、完好整洁,无空置,无破损、污迹和严重褪色等;

(二)保持霓虹灯、电子显示屏(牌)、灯箱等载体形式的户外广告显示完整,不断亮、不残损。

违反前款规定的,责令限期改正,并可处500元以上5000元以下罚款;霓虹灯、电子显示屏、灯箱等断亮、残损的,在修复前应当停止使用。

第四十条机关、团体、部队、院校、企事业单位和其他组织及个体工商户的名称、字号、标志等牌匾标识,应当按照本市牌匾标识设置规范规定的位置、体量、数量等要求进行设置,与周围景观相协调。违反规定的,由城市管理综合执法部门责令限期改正,逾期不改正的,予以,并可处500元以上5000元以下罚款。

牌匾标识的设置应当牢固安全、整洁美观,照明和显亮设施功能完好,不断亮、不残损。牌匾标识画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容的,应当及时维修或者更换。违反规定的,责令停止使用,限期修复,并可处500元以上5000元以下罚款。

第四节标语和宣传品

第四十一条在公共场所设置标语、宣传品的,应当按照市政管理行政部门批准的范围、地点、数量、规格、内容和期限设置。

禁止在重要地区利用交通、照明、电力、通信、邮政等公用设施设置标语、宣传品,但在国家政治、外交和举办重大活动期间需要设置的,由市人民政府决定。重要地区的范围由市人民政府确定并公布。

违反第一款、第二款规定的,责令限期改正,并可处500元以上5000以下罚款。

第四十二条乡镇人民政府和街道办事处应当在胡同、街巷和住宅小区等处选择适当地点组织设置公共信息栏,为信息者提供方便,并负责管理和保洁。

第四十三条任何人不得擅自在公共场所散发、悬挂、张贴宣传品、广告,不得在建筑物、构筑物等处刻画、涂写、喷涂标语及宣传品、广告。违反规定的,责令清除,没收非法财物和违法所得,并处100元以上1000元以下罚款;情节严重的,处1000元以上1万元以下罚款。

擅自利用或者组织张贴、涂写、刻画、喷涂、散发标语、宣传品和广告进行宣传的,没收非法财物和违法所得,并处1万元以上10万元以下罚款;情节严重的,处10万元以上50万元以下罚款。

在违法张挂、张贴、涂写、刻画、喷涂、散发的标语、宣传品和广告中标明其通信工具号码的,城市管理综合执法部门通知违法行为人到指定地点接受处理,并通知电信部门暂停该通信工具号码的使用,有关电信部门应当在接到通知后予以暂停使用。违法行为人接受处理的,城市管理综合执法部门应当及时通知有关电信部门予以恢复使用。暂停及重新开通号码等所需费用由违法行为人承担。

标语、宣传品和广告的内容违反公安、工商行政、卫生等方面法律、法规的,城市管理综合执法部门的执法人员应当及时移送主管部门进行处理。

公安、工商行政、卫生等行政管理部门对于标语、宣传品和广告的内容违反法律、法规的,应当依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五节夜景照明

第四十四条本市夜景照明总体规划和实施方案,由市市政管理行政部门会同市规划行政管理部门共同制定,报市人民政府批准后组织实施。

区、县夜景照明规划应当根据本市夜景照明总体规划制定,并报市市政管理行政部门备案。

第四十五条本市夜景照明规划区域内的建筑物、构筑物、道路、广场、绿地等,应当按照规划要求建设夜景照明设施。

夜景照明建设方案,应当按照规定经市或者区、县市政管理行政部门审核同意后,方可实施。

本市对夜景照明设施实行供用电优惠政策,鼓励夜景照明设施的建设和开启。

违反第一款、第二款规定,未按照规划要求建设夜景照明设施、夜景照明建设方案未经行政许可或者夜景照明设施未按照许可要求进行设置的,责令限期改正,逾期不改正的,处500元以上5000元以下罚款。

第四十六条夜景照明和路灯照明的设置单位或者管理单位应当加强照明设施的维护管理,做到整洁美观、使用安全,并达到规定的标准和要求。

夜景照明和路灯照明设施损坏、断亮的,应当及时维修或者更换。夜景照明和路灯照明的设置单位或者管理单位应当按照规定开闭夜景照明和路灯照明设施。违反规定的,责令限期改正;逾期不改正的,可处500元以上1000元以下罚款。

第五章环境卫生

第一节清扫保洁

第四十七条道路及其他公共场所的专业清扫保洁责任单位应当按照作业规范和环境卫生标准要求,定时清扫,及时保洁。违反规定的,责令改正,并可处100元以上1000元以下罚款。

第四十八条城镇地区内新建、改建、扩建建设工程应当按照规定设置围挡、临时厕所和垃圾收集设施。建设工程施工或者拆除作业期间,应当采取措施防止尘土飞扬、污水流溢;产生的建筑垃圾应当日产日清;对需要回填的土方,应当进行苫盖。建设工程竣工后,施工单位或者建设单位应当及时清除弃物弃料和围挡、临时厕所、垃圾收集设施及其他临时建筑设施。违反规定的,责令限期改正,并处2000元以上2万元以下罚款。

第四十九条维修、清疏排水管道、沟渠,维修、更换路灯、电线杆及其他公共设施所产生的废弃物,作业单位应当按照规定及时清除,不得乱堆乱放。违反规定的,责令限期清理,并可处500元以上5000元以下罚款。

第五十条城市绿地管理养护单位应当保持绿地整洁。在道路两侧栽培、修剪树木或者花卉等作业所产生的枝叶、泥土,作业单位应当及时清除,不得乱堆乱放。违反规定的,责令限期改正,并可处500元以上5000元以下罚款。

第五十一条在道路上行驶的机动车辆应当保持车身整洁和外观良好。

车身不整洁或者破损的,应当及时清洗、维修。

第五十二条不得占用道路、绿地等公共场所从事车辆清洗、维修等业务。

进行车辆清洗、维修的,应当保持场所整洁,采取措施防止污水流溢、废弃物向外散落。

违反第一款、第二款规定的,责令改正,并处50元以上300元以下罚款;情节严重的,处300元以上3000元以下罚款。

第五十三条收购废旧物品的经营者应当保持收购场所整洁,不得乱堆乱放、焚烧废旧物品。废旧物品存储场所的经营者应当对收购废旧物品采取围挡、遮盖等措施,不得污染周围环境。违反规定的,责令限期改正,并处300元以上3000元以下罚款。

第五十四条在公共场所禁止下列影响市容环境卫生的行为:

(一)随地吐痰、便溺;

(二)乱丢瓜果皮核、烟头、纸屑、口香糖、塑料袋、包装物等废弃物;

(三)乱倒污水、垃圾,焚烧树叶、垃圾;

(四)其他影响市容环境卫生的行为。

违反前款规定的,责令改正,并可处20元以上50元以下罚款。

第五十五条禁止在城镇地区饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜;因教学、科研以及其他特殊需要饲养的,按照有关规定执行。违反规定的,责令限期改正,并可按照每只(头)处20元以上50元以下罚款。

禁止在居民住宅楼房的顶部、阳台外和窗外搭建鸽舍。饲养鸽子应当采取有效措施防止影响市容环境卫生。影响市容环境卫生的,责令限期改正,并处50元以上500元以下罚款;严重影响市容环境卫生和周围居民正常生活的,可以责令拆除鸽舍。

第二节垃圾等废弃物的收集、清运和处理

第五十六条本市按照减量化、资源化和无害化的原则对生活垃圾等废弃物进行处理,采取有效措施减少生活垃圾等废弃物的产生,积极开展生活垃圾分类收集和综合利用,提高生活垃圾等废弃物的无害化处理水平。

按照垃圾产生者负有垃圾处理义务的原则,由垃圾产生者按照规定缴纳生活垃圾处理费。本市对农村地区另有规定的,按照规定办理。

第五十七条本市应当对生活垃圾等废弃物按照规定分类收集、分类运输和分类处理。

第五十八条单位和个体工商户应当配置密闭式垃圾收集容器,收集垃圾。

城镇地区内单位和个人应当按照规定的时间、地点和方式倾倒生活垃圾。

城镇地区内生活垃圾应当做到日产日清、密闭运输,并清运到指定的垃圾消纳场所,不得乱堆乱倒。

城镇地区内因施工或者其他作业影响垃圾清运的,施工单位或者作业单位应当事先告知所在区、县的市政管理行政部门,并在采取妥善解决措施后,方可施工或者作业。

违反第二款、第三款、第四款规定的,责令限期改正,并对个人处20元以上200元以下罚款;对单位处500元以上3000元以下罚款,其中对单位随意倾倒或者堆放生活垃圾的,处5000元以上5万元以下罚款。

第五十九条因建设施工、拆除建筑物和房屋修缮、装修等产生的建筑垃圾、渣土等废弃物应当单独堆放,不得倒入生活垃圾收集站。

产生建筑垃圾、渣土的单位和个人应当到市政管理行政部门办理渣土消纳许可证。

产生建筑垃圾、渣土的单位、个人或者其委托的环境卫生专业作业企业,应当按照许可规定的时间、路线和要求,将建筑垃圾、渣土清运到指定的处置场所。

违反第一款、第二款、第三款规定的,责令限期改正,并对个人处50元以上200元以下罚款;对单位处2000元以上2万元以下罚款,其中对单位随意倾倒或者堆放建筑垃圾、渣土的,处5000元以上5万元以下罚款。

第六十条运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等流体、散装货物的车辆应当符合本市环保要求,具有市政管理行政部门核发的准运证件。

城镇地区内流体、散装货物应当实行密闭运输。运输车辆的密闭装置应当符合规定的标准,并保持牢固、无破损、无渗漏。运输车辆不得车轮带泥行驶,不得沿途泄漏、遗撒。

违反第一款、第二款规定,使用无准运证件或者不符合要求的车辆从事运输的,责令改正,并处500元以上3000元以下罚款;运输车辆泄漏、遗撒的,责令清除,处5000元以上5万元以下罚款。

对于城市道路上的泄漏、遗撒物,当事人拒不清除或者没有条件清除的,城市管理综合执法部门可以代为委托市容环境卫生专业作业企业清除,所需费用由当事人承担,对不支付费用的,可以依法申请人民法院执行。

第六十一条从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的,应当向市政管理行政部门提出申请,经批准后,方可经营。违反规定的,责令改正,并处5000元以上1万元以下罚款。

第六十二条对工业垃圾、医疗卫生垃圾及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒、有害废弃物,应当按照国家规定妥善处置,不得混入生活垃圾收集站和垃圾消纳场。违反规定的,按照国家有关法律、法规处理。

第六十三条对厕所的粪便应当排入污水处理系统或者贮(化)粪池。

城镇地区内负有清掏粪便责任的单位应当及时清掏,对清掏的粪便密闭运输,并倾倒在指定的消纳场所。

违反第一款、第二款规定的,责令改正,并处1000元以上2000元以下罚款;其中违反第二款规定,随意倾倒粪便的,处5000元以上5万元以下罚款。

第六十四条餐厨垃圾不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共厕所,不得与其他垃圾混倒。

城镇地区内宾馆、饭店、餐馆和机关、部队、院校企业事业单位应当按照要求设置餐厨垃圾的收集、贮存设施。

餐厨垃圾产生者可以自行清运或者委托专业清运单位对餐厨垃圾进行清运;清运单位应当将餐厨垃圾运输到规定的地点处理。产生者自行处理餐厨垃圾的,其处理设施应当符合相应标准。

违反第一款、第二款、第三款规定的,责令改正,并处500元以上3000元以下罚款;情节严重的,处3000元以上3万元以下罚款,其中对单位随意倾倒或者运输车辆泄漏、遗撒餐厨垃圾的,责令清除,处5000元以上5万元以下罚款。

第六章环境卫生设施建设和管理

第六十五条本市生活垃圾等废弃物处理设施的建设,由市政管理行政部门按照规划统一组织实施。

建设生活垃圾等废弃物处理设施,应当符合环境保护的要求和技术标准。

第六十六条设置建筑垃圾、渣土消纳场所的,应当向市政管理行政部门提出申请,经许可后,方可设置。违反规定的,责令改正,并处5000元以上1万元以下罚款。

第六十七条新建、改建住宅区,开发建设单位应当按照规划要求配套建设公共厕所、密闭式垃圾收集站和其他环境卫生设施。

新建、改建、扩建道路以及商业、文化、体育、医疗、交通等公共建筑和场所,建设单位应当按照规划要求配套建设公共厕所。

城乡接壤地区的公共厕所、密闭式垃圾收集站和其他环境卫生设施,由区、县人民政府组织建设。

第六十八条新建、改建、扩建公共厕所,应当符合本市环境卫生设施建设定额指标的规定和公共厕所建设标准。现有公共厕所不符合公共厕所建设标准的,由所在地区、县人民政府负责制定改造方案,逐步达到规定标准。

公共厕所的维护管理责任人,应当按照国家和本市的有关标准对公共厕所进行维护和管理,确保公共厕所正常使用。违反规定,不能保证公共厕所正常使用的,责令限期改正,并可处500元以上3000元以下罚款。

本市鼓励商场、饭店、旅馆、体育场(馆)、停车场等公共建筑和公共场所的附属式公共厕所对外开放。

第六十九条按照环境卫生设施建设定额指标和设置标准配套建设的环境卫生设施,应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用,所需资金应当纳入建设项目总投资。

第七十条建设环境卫生设施应当严格按照规划批准的内容进行,保证工程质量。规划管理行政部门审批时,应当征求市政管理行政部门的意见。

新建、改建、扩建建设工程竣工后,其配套环境卫生设施应当由市政管理行政部门验收;验收合格后,方可投入使用。

违反第二款规定,环境卫生设施未经验收或者验收不合格擅自投入使用的,责令限期改正,并处5000元以上3万元以下罚款。

第七十一条禁止任何单位和个人占用、损毁环境卫生设施。

任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和改变环境卫生设施用途。因市政工程、房屋拆迁等确需拆除、迁移或者停用环境卫生设施的,应当提前报告市政管理行政部门,并按照规定重建或者补建。

违反第一款规定的,责令恢复原状或者赔偿损失,并处500元以上3000元以下罚款;违反第二款规定的,责令改正,并可处5000元以上5万元以下罚款。

第七章市容环境卫生专业作业

第七十二条本市鼓励单位和个人兴办市容环境卫生专业作业企业。

市容环境卫生专业作业企业应当具备规定的专业技术条件。

第七十三条市容环境卫生专业作业服务项目的承揽单位,可以由有关管理部门或者单位采取招标、委托等方式确定。

招标单位或者委托单位可以提出高于本市城市容貌标准和环境卫生标准的作业服务标准。

中标或者接受委托的市容环境卫生专业作业企业应当按照规定或者约定的要求,完成清扫、收集、运输和处理废弃物的工作。

中标或者接受委托的市容环境卫生专业作业企业不得将服务项目转让或者再委托给他人。

第七十四条市容环境卫生专业作业企业应当遵守专业作业规范,达到城市容貌标准和环境卫生标准规定的要求,按照方便、周到的原则,不断拓展服务领域,提高服务水平。

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在采访中,仁安医院李继尧院长一直强调两点。第一点是医院应该为患者提供高质量的医疗服务;第二点是技术应用的目的是提高医疗质量和服务水平。那么医疗服务质量都包括什么?医疗服务的质量又应该如何评价呢?

世界卫生组织对医疗服务质量的定义包括六个方面:(1)安全性。避免或减少医疗服务造成直接或潜在的伤害;(2)有效性。顾客得到期望的和满意的效果;(3)适宜性。根据需要和询证医学原则提供服务和干预;(4)顾客参与。给顾客参与医疗服务计划、监测、评价和决策的条件和机会;(5)可及性。医疗服务的供给取决于顾客需求的评估,而不是其他因素;(6)效率。有效利用配置医疗资源,以最小的投入为顾客提供最大的健康收益。

对于医疗服务质量的评价,仁安医院采用的是澳大利亚医疗服务标准委员会(The Australian Council on Healthcare Standards,ACHS)的评价标准。ACHS是一家独立的非盈利机构,它向医疗机构提供绩效评估和质量改进两项评审认证项目。绩效评估服务项目(The Performance and Outcomes Service)是通过ACHS制定的医疗服务标准、临床质量指标(Clinical Performance Indicators,CPI)和评估程序,利用绩效评估信息系统,对医疗服务过程及结果进行监测和评估,并向医疗机构提供质量改进的方案。评估监测指标主要有:药物毒副反应、医院服务管理程序、感染控制、外科学、内科学、妇产科学、儿科学等26项。以及床位使用率、平均住院日、院内感染发生率、病案完整性、医疗差错事故发生率、平均医疗费用、病人满意度、环境卫生、医疗废物处理指标等医院内部管理指标。

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二是完善教育矫治模式,提升教戒治质量。继续做好服务场所安全稳定工作,扎实做好常规性教育矫治工作,突出抓好教育矫治工作监督考核,切实加强戒毒矫治专业化建设,务实开展循证戒治试点工作,着力探索戒毒矫治方法,规范和提升心理矫治工作,加强戒毒文化建设,积极配合“大戒毒”体制相关工作调研,继续做好戒毒人员职业技能培训、创业意识教育,继续做好戒毒矫治宣传教育工作,提升戒毒机关社会影响力。

三是深化三项创建,全面加强生活卫生工作。强化生活保障,做到伙食搭配科学、营养均衡。强化饮食卫生,健全饮食安全责任体系。强化卫生管理,抓好个人卫生、内务卫生、环境卫生工作。强化医疗防疫,落实入出所体检、定期体检和跟踪体检制度,加大医疗设备的更新和投入,健全疾病流行趋势分析研判、疾病防控分类预警机制,提高医疗服务水平。

四是深入推进执法规范化建设,提高执法公信力。正确把握戒毒人员“违法者、受害者、病人”的三重属性,以强化关怀救济、体现治病救人为重点的服务型执法新理念,提高戒毒工作法制化水平。着力规范化执法行为,建立健全戒毒人员从入所到出所各个环节的执法标准,严密程序,细化流程,减少执法随意性。提高执法透明度,加大所务公开力度,将有关执法工作信息公开,自觉接受社会的监督,不断提高执法公信力。

五是适应改革转型,提高信息化建设应用水平。以构建“211”信息化功能体系为重点,推进场所指挥中心、安防管理平台、戒治管理平台和综合数据库建设,着力提升信息化应用效能和管理水平,实现工作流、信息流、管理流的深度融合;进一步加强装备管理,完善制度,规范流程,全面提升装备保障水平。