村级计生协会总结范文

导语：如何才能写好一篇村级计生协会总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、深入开展生育关怀创建幸福家庭活动

组织多种形式、内容丰富的人口计生宣传教育活动，将幸福家庭发展活动的重要意义、目标任务宣传到千家万户，运用各项活动载体落实项目。

一是认真实施“准妈妈优生指导计划”。做好免费孕前优生健康检查，发放新婚大礼包、设立新婚课堂、定期邀请专家讲课、面对面宣=传与服务等多种形式，指导准妈妈生出健康漂亮宝贝；帮助指导有生育意愿的育龄妇女免费补服叶酸，预防神经管畸形儿出生；实施免费婚检，降低出生缺陷发生率,提高出生人口素质。

二是以孩子成长为关键点，开展“放飞.青春”四进入活动。组织开展青春期健康教育、心理健康讲座、生殖健康知识进校园，普及相关的科普知识，促进青少年健康成长。今年，深入学校开展培训达10余次，受教育人数达2000余人次。组织开展摄影图片宣传展进社区，通过在各社区举办第二届杯“关爱女孩.笑迎花季”摄影图片巡展，提高全社会对女孩从出生到成长全过程的人文关爱。组织开展心理咨询热线进家庭，创新开展“心理咨询”活动，充分利用县计生“心理咨询室”阵地，开通计生免费心理咨询服务热线，为青春期学生进行“心理咨询解答”并建立档案，保障他们健康成长。组织开展联谊活动进机关，由县机关党工委、团县委、县妇联、县计生局、计生协会等部门联合举办“全县机关青年对对碰”活动，通过发放联谊卡、歌诵联唱、二人棋排乐、知音茶话会等活动平台，为大龄青年搭建沟通感情交流桥梁。

三是以特殊群体为关键点，开展特色关爱活动。为贫困学生搭建爱心桥。由县计生部门牵头，与电视台“伸出友爱之手”栏目、《日报》“爱的奉献”栏目合作，开展了长期持续的搭建爱心桥活动。截止目前，通过爱心桥已使41名贫困学生获得85名社会各界爱心人士的资助，受助资金达41.5万元。对“留守儿童”，我们开展关爱关怀活动，缔结55对关怀关爱帮扶对子，使留守儿童能享受到社会关爱、亲情的关怀；对“空巢老人”，我们深化“万名爱心儿女走进万户计划生育特殊家庭”活动，在原爱心对子基础上，今年新缔结爱心对子26对，每年缔结的爱心对子进行不少于一次的爱心帮扶活动，定期把温暖和服务送到家中，县计划生育服务站还定期为老年人开展健康检查，提高了老年群众的幸福感，今年为“空巢”老人免费体检达158人次；针对计生困难户，计生部门以项目运作的方式，精选了周期短、见效快、风险小的“短、平、快”的88条致富信息提供给城乡计生家庭，使很多计生户增加了致富门路，其中最典型的是地栽木耳的种植技术，该项目不仅使计生户自己脱贫致富，还带动了身边人，并形成了规模种植，走上了共同富裕的道路；对流动人口，我们按照“属地化管理、市民化服务”原则，为全县78户流动个体工商户进行免费体检，同时对全县流动个体工商户进行了走访大调查，摸排其在生产、生活中的困难并协调相关部门及时为其解决困难，完善了对流动人口服务，并在流动人口集中的地方成立了流动人口协会。

四是“以幸福工程为载体，帮助贫困母亲创业致富”。积极争取国家“幸福工程”项目资金30万元，项目在我县运周期为三年，项目点在亮兵镇，主要扶持养殖、种植项目。2012年为亮兵镇（新胜村、新城村、大西村、会财村）44位贫困母亲发放了28万元治穷救助金，预计使44位贫困母亲家庭增加收入17.6万元，救助可使受助家庭142人受益。为了确保幸福工程取得实效，组织贫困母亲参加了劳动技能、农业技术等培训，充分发挥县计划生育服务站的作用，为受助贫困母亲免费体检，发放治疗药物金额累计达到1万余元。

二、保险工作

与保险公司合作，认真开展计划生育保险工作。把计生系列保险知识与人口计生政策和法律、法规一并宣传，真正使计生系列保险知识达到家喻户晓，深入人心，使群众真正认识到参加计划生育系列保险的好处，让群众由“要我保险”到“我要保险”，自愿投保。全县推广了《母婴安康》、《计划生育家庭意外伤害险》、《妇女团体疾病保险》等保险，截止9月末，参加各类保险730人，保险金额2.9万，今年保险理赔受益人群达31人次，通过做好理赔服务，让越来越多的群众认识保险、相信保险、积极参与保险。

篇2

为确保村级计生基础建设高质量、高效率、一次性完成到位，湘阴县县委、县政府3月份科学制定了全面规范村级计生阵地建设标准的通知，明确了村级“三位一体”的建设标准。全县各乡镇紧紧围绕通知要求，从实际出发，因势利导，全力做好“五个到位”。

组织领导到位。该县在规范村级计生阵地建设、推进“阳光计生”工作的组织实施过程中，明确要求各乡镇人大主席或计生协会会长具体负责抓好这项工作。对于思想不通、配合不力的村，乡镇党政主要领导亲自出面解决，认真落实乡镇党政负责干部包片责任制和村支部书记“亲自抓、负总责”责任制，建立严格的责任追究制度，并把这项工作作为今年村级评估划类的一项门槛性指标，工作不配合、不到位、不按要求落实的村坚决予以“一票否决”，支部书记予以撤职、村专干予以解聘，确保工作的顺利开展。

宣传发动到位。3月份以来，该县各级党委、政府都先后召开专题会议，全面安排部署规范村级计生阵地建设、推进“阳光计生”工作，实行“统一行动、统一格调”的建设步伐，着力解决乡、村干部思想统一的问题，并在全县大力营造计划生育宣传氛围，保证了每户有3种以上计生政策宣传资料和生殖保健科普资料、村务公开栏周围至少有1幅10平方米的喷绘宣传画和2条以上规范的墙体标语、各组有1条以上固定的墙体标语、农村集镇的主要街道或乡镇交通要道制作2～3幅喷绘宣传画和5～10条固定标语、有些有条件的乡镇还建设了婚育文化一条街，组建了地方文艺宣传队专门宣传计划生育工作。

投入保障到位。今年，该县县委、县政府从计划生育工作经费中列支一百万元专项资金作为村级计生阵地建设各项服务设施的投入，全县各乡镇在村级计生阵地的资料、宣传设施上落实了一定比例的配套投入，各村、支两委积极组织资金新建或翻新村级“三位一体”的场地，据统计，该县、乡、村三级目前共投入建设资金四百余万元，有些乡镇为确保活动的有效运行，还采取了一些灵活变通的方式，如该县南湖洲镇准备了5万元现金，为财力困难的村暂时借用。

统筹规划到位。该县科学、合理抓好村级计生阵地基础建设的统筹部署，结合实际工作搞好宣传、抓好示范、全面铺开。全县各级人口计生部门拿出专业水平，分片分村、因地制宜、因村制宜地对涉及村级基础工作的各个项目和村（居）务公开的内容进行有机的统筹指导；村级在选好“三位一体”场地上，以建立在人口比较集中的中心地带、保证有3间以上的房子、与村支两委合署办公为原则，根据实际需要，有村部的用村部、有学校的用学校、没有房子的就租场地，以便于管理和发挥作用。有些乡镇还开动脑筋，多方利用资源，如利用原来旧的移动、电信、车站牌等宣传橱窗为计生所用，进行计划生育公开和宣传，不但降低工作成本，而且保障了宣传公开公示的效果。

责任意识到位。该县在规范村级计生阵地建设、推进“阳光计生”工作的实施过程中，严格按照省、市的考核要求，强化工作责任，建立考评制度，把开展“阳光计生”工作及其成效列入2011年度村级目标责任制考核，加大了考核权重。县委、县政府的主要领导加大了平时工作的督查力度，不定期对各乡、村工作的开展情况进行专项督查，确保各乡镇在规定的时间内全面完成规范性动作。

篇3

一、指导思想

坚持以*和“*”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的*大和中央、省两个《决定》精神，以科学发展观统领我区人口和计划生育事业全局，围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的中心任务，明确服务宗旨，转变工作思路，全面实施“区管镇聘村用”的基层计生专干队伍管理模式，加强计生干部队伍职业化建设，促进基层计生工作科学化、规范化和制度化，推动全区人口计生工作再上新台阶。

二、工作原则

遵循德才兼备的标准，坚持公开、平等、择优的原则，通过推荐、审查、测试、考察、审批、聘任等步骤，在全区各村（居）中招聘计生信息员，确保村级计生专干队伍的年龄结构、文化水平和业务素质得到优化提升。

三、村级计生信息员的配备

全区现有村（居）数为176个，每个村（居）配备1名计生信息员，共需配备村级计生信息员176人。新配备的计生信息员在全区各镇（街道）原有的村（居）计生专职人员中调剂。

四、村级计生信息员的主要职责

（一）本次招聘的村级计生信息员为计生资料、统计、电脑员。负责本村（居）人口和计划生育信息的收集、整理、登记、统计、报送、存档工作。

（二）做好本村（居）育龄妇女的婚、育、孕情况和避孕节育库存的摸查及统计分析，及时向村（居）党政领导汇报人口计生工作情况。

（三）协助村（居）计生办主任做好人口计生政策及法律法规的宣传和抓好“一校（婚育分校）一会（计生协会）二室（计生办公室、计生服务室）三栏（阅报栏、公开栏、宣传栏）”的建设和管理工作，定期做好信息更新，收集总结工作情况。

（四）协助其他专干做好本村（居）计划生育对象申办省、市计划生育奖励或有关计划生育证件、证明的初审及发放工作。

（五）做好上级计生部门及村（居）书记、主任、计生办主任交办的其它计生工作。

五、村级计生信息员的招聘条件

（一）坚持四项基本原则，拥护和自觉履行计划生育政策，遵守国家法律、法规。

（二）品行端正，吃苦耐劳，具有良好的职业道德，热爱人口与计划生育事业。身体健康，能适应本职工作。

（三）属用人单位村（居）常住户籍人口。

（四）没有违法生育行为或违法生育处理已满五周年。

（五）国家承认的高中或中专以上学历，年龄在35周岁以下。

（六）熟悉掌握人口计生业务知识，能熟练操作电脑。

（七）属村（居）二委成员的，不列入计生信息员招聘范围。

（八）从事计生工作三年以上的，将适当放宽条件并优先录用（初中以上文化程度，年龄45周岁以下）。

六、招聘程序

村（居）计生信息员招聘工作由各镇（街道）组织实施。各镇（街道）必须成立专门工作机构，结合当地实际，研究制定本镇（街道）村级计生信息员招聘方案，并于2008年11月30日前将招聘方案报送到区人口与计划生育局。招聘工作的主要程序和要求：

（一）报名：报名地点为本人所属村（居）委会。报名时间为2008年11月25日至11月30日。报名时应提交以下证件资料：

1、本人身份证、户口本、毕业证书（原件及复印件）；

2、已婚者应提供结婚证、配偶及子女户口本、婴儿出生证、落实节育措施证明书（原件及复印件）和《*市计划生育证明书》；

3、近期免冠正面彩色一寸照片2张，填写《*区村（居）计生信息员报名表》（附后）。

各村（居）要根据本实施意见的精神，动员符合条件的人员积极报名参加招聘。

（二）审查：村（居）委会负责对报名人员进行初审，确定推荐对象上报镇（街道），推荐对象人数必须不少于2人。各镇（街道）负责对所属村（居）推荐人员进行资格审查，确定参加考试对象，并于2008年12月2日将考试对象名单上报区人口与计划生育局。

（三）测试：以闭卷笔试形式进行，主要测试个人的人口计生政策法规、人口计生资料统计等相关业务知识和计算机应用的相关知识。笔试时间为2008年12月27日。试题由区人口与计划生育局组织专业人员进行命题。考场及考务工作由各镇（街道）确定并组织实施，区人口与计划生育局负责对各镇（街道）的考试过程进行巡视检查。

（四）考察：各镇（街道）根据各村（居）参加测试人员的成绩，每个村（居）从高分到低分确定2名考察对象。考察内容主要为人员的资格、计生业务能力、电脑操作技能、思想品质、遵纪守法等各方面的表现。考察的具体方法方式由各镇（街道）组织实施。笔试成绩及考察评分所占比重由各镇（街道）自行设定。

（五）审批：各镇（街道）根据参加测试人员的笔试成绩和考察结果，择优确定招聘对象。招聘对象需填写《*区村（居）计生信息员审批表》（附表，一式二份）连同个人资格审查的资料原件及复印件上报区人口与计划生育局审批。

（六）聘任：本次招聘的计生信息员聘期为二年。聘用对象经区人口与计划生育局审批同意后，由所在镇（街道）与其签订聘用合同。

七、村级计生信息员的待遇

村级计生信息员月正常工作时间工资由岗位工资和其他生活补贴构成。其中岗位工资分三档：按2008年度村（居）人口规模设定，1万人以下村（居）的计生信息员600元，1万人（含1万人）以上2万人以下的650元，2万人（含2万人）以上的700元。村级计生信息员的岗位工资从市、区、镇三级（3：3：4）配套的专干经费中解决，由区人口与计划生育局在各镇（街道）原市、区二级配套的计生专干经费中核算提留，并进行统发。提留后余下的市、区二级计生专干配套经费按原渠道下拨；计生信息员的其它生活补贴由所在村（居）参照办事人员补贴标准进行核发。

八、保障措施

各级各部门要高度重视村级计生专干的调整优化工作，切实加强领导，精心组织实施，确保村级计生信息员招聘工作顺利完成。区财政必须逐月将区本级应配套的计生专干经费及时足额拨付到区人口与计划生育局，再由区人口与计划生育局按规定分解下拨。各镇（街道）必须按照规定足额配套本级计生专干经费并及时下拨到各村（居），确保村级计生专职人员和计生信息员补贴经费的落实。

九、村级计生信息员的考核

篇4

基层协会工作要立足于改善民生，切实保障计划生育群众的基本权益，维护社会公平正义

统筹解决人口问题，必须改善民生，解决基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题。保障并维护好计划生育困难群体、特殊群体和优抚群体的基本生活权益，是坚持以人为本，实现社会公平正义，构建和谐社会、和谐计生的基本要求。

据统计，河南有独生子女夭亡家庭1942户、独生子女病残人数6954人、独生子女及计生双女户单亲家庭41473户、独生子女父母病残人数25831人、基层计生工作者困难家庭4769户。这一特殊群体及其他因为计划生育导致生活困难的家庭和人群，既是政府、社会关怀照顾的对象，更是计生协提供救助帮扶的重点服务对象。

基层协会要本着“以民为本，为民解困，为民服务”的理念，围绕“一个重点”，提供“五项保障”，维护计划生育家庭和人群的基本生活权益。

“一个重点”。就是解决好计划生育家庭和人群的现实困难，着眼于他们的长远利益。首先，要通过经济救助和实物救助的方式，帮助遭遇突发事件的计划生育特困家庭和群众摆脱困境，使其回归主流社会，步入正常生活轨道。其次，要立足长远发展，发掘蕴藏在基层社会组织，包括协会组织和理事、会员、志愿者队伍中的潜力，整合开发一切可利用的社会资源、经济资源、政策资源，建立基地，开发项目，帮助计划生育家庭勤劳致富、科技致富、经营致富，从真正意义上实现少生快富。

“五项保障”。一是会农结合，提供生产保障。开展农技培训，推广新技术应用，优化种植结构，提高群众收益。二是会社结合，提供资金保障。组织会员联户担保，从农村信用社贷取生产发展、项目开发资金。三是会育结合，提供健康保障。在农村普及避孕节育、优生优育、生殖健康科学知识，协调技术服务部门，围绕生育、节育、不育，开展计划生育、生殖保健服务。四是会医结合，提供医疗保障。为农村独生子女免费办理新农村合作医疗，与医疗卫生部门沟通，减免农村独生子女家庭成员的就医挂号费，优惠治疗费、住院费。五是会保结合，提供保险保障。开办计划生育系列保险，帮助计划生育家庭和人群规避意外风险。从根本上说，上述活动都是倡导社会公平正义，维护群众合法权益的有效善举。

基层协会要立足于发展民主，发挥计划生育群众自治的载体功能，促进基层民主政治建设

党的十七大提出，要“健全基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度”，“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”。

贯彻落实十七大精神，发展基层民主，实现计划生育村民自治，必须发挥基层协会组织、服务、管理、协调、整合等社会自治功能作用，组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，帮助村（居）“两委”决策讲民主，办事重民意，使国家生育政策和群众生育意愿有机地结合起来，推进计划生育的村务公开，促进基层民主政治的建设。为此，基层协会必须立足“四大优势”，搞好“四项参与”，推进计划生育基层群众自治健康开展。

“四大优势”。一是植根群众，网络健全的优势。协会会员由“五老”、致富带头人和实行计划生育的积极分子组成，具有广泛的代表性，他们可以管自己、教子女、帮亲戚、带四邻，组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，形成多数人做少数人工作的局面。二是会员众多，联系面广的优势。河南有900万会员，他们分布在村（居）、社区和企业等，可以把千家万户联系起来，成为宣传计划生育政策、动员群众自觉实行计划生育的桥梁与纽带。三是工作方法灵活，影响力大的优势。会员与群众非亲即邻，朝夕相处，对群众的愿望和要求最为了解，能够随时随地做好一人一事的思想疏导工作。四是以服务为宗旨，凝聚力强的优势。基层协会协调社会力量，组织理事、会员发扬无私奉献和助人为乐的精神，为群众提供生育、生产、生活、生殖服务，帮助群众解决一家一户难以解决的实际困难，激发群众自觉实行计划生育的内在动力。这些优势，为协会开展基层人口计生工作及参与基层群众自治，提供了基础性的保障。

“四项参与”。一是参与人口计生法律法规宣传。基层协会组织理事、会员、群众学习计划生育法律法规，运用群众喜闻乐见、乐于参与、易于接受的宣传教育形式，做到家喻户晓，提高了群众实行计划生育的自觉性。二是参与计划生育村（居）民自治。基层协会参与制订村（居）民自治章程和计划生育村规民约，参与村务政务公开和计划生育民主管理，推进基层计划生育民主决策、民主管理，保障广大群众对村（居）计划生育事务的知情权、参与权、表达权和监督权，可以促进基层计划生育工作健康开展。三是参与流动人口计划生育管理。通过户籍地建会、流入地建会和就业地建会三种模式，建立健全流动人口协会组织，延长协会工作线，拓展工作覆盖面。通过向流动人口提供就业培训、异地维权、务工中介、关怀关爱等服务，把流动人口中的重点人群吸纳进来，组织起来，对其进行跟踪服务管理，杜绝了流动人口政策外生育。四是参与计划生育优质服务。开展生殖健康和预防性病、艾滋病知识教育，提高育龄人群的自我保健意识和防范能力；开展幸福工程，开发妇女发展项目，提高女性群体的自我发展能力和经济社会地位；开展“生育关怀行动”，实施紧急救助、亲情关怀，建立长效帮扶机制，让计划生育家庭感到政治上光荣，经济上实惠，社会上有地位。

基层协会要立足于服务社会，不断提升协会参与群众自治的能力，推动基层工作协调发展

经过20多年的发展，计生协的组织建设日趋完善，工作队伍日渐壮大，服务能力日益提高，它的小机构、大队伍的组织架构，说明其工作重心在基层，服务重点在群众。

目前，在河南省工作基础较好的地方，基层协会的工作已涉足村（居）经济、社会、政治、文化生活的方方面面，协会不仅是开展基层人口计生工作的生力军、计划生育基层群众自治的主力军、推动基层民主政治建设的有生力量，而且已经成为农村“四大建设”的排头兵和重要骨干。

篇5

近年来我镇针对农村基层组织建设中出现的新情况新问题，在深入基层调查研究的基础上，在全镇农村中广泛开展“抓‘三小’（即农村党小组长、村民小组长和计生协会女组长等）促发展活动，加强对全镇570多“三小组长”的队伍建设和整合，使农村“三小组长”的素质得到进一步提高，作用进一步发挥，为农村的经济发展和社会稳定提供了组织保证。

随着社会主义市场经济体制的逐步确立和农村经济结构的全面调整，农村基层组织承担的各种任务更艰巨复杂，村级干部面临着完成任务难和为民办实事难的窘境，农村中的党群干群关系日趋紧张。面对这种状况，我镇村级组织在社会经济发展过程中充分显示和发挥了凝聚力、战斗力和号召力的堡垒作用。之所以能形成这种局面，很重要的原因就是加强基层干部队伍的建设，把发挥党小组长、村民小组长、计生女组长的作用作为壮大村级组织工作力量的主要措施，平时把计生、征兵、综治、矛盾纠纷调解、社会主义新农村建设等工作直接分配给小组长去处理和落实。抓好“三小”促发展活动关键在镇，重点在村，基础在组。近几年来，全镇“三小”队伍被“赋闲”现象日益严重，这在一定程度上削弱了基层组织战斗力，是一种农村人才资源的流失和浪费。因此，抓好“三小”队伍建设，发挥好“三小”队伍作用，有助于农村各项工作任务的落实和完成；有助于农村社会稳定和经济发展；有助于密切党群干群关系；有助于后备干部的锻炼培养。有助于加快社会主义新农村发展的步伐；有助于全面建设小康社会。

目前，全镇按有村民小组长290名、党小组长71名、计生小组长209名，而我镇村两委干部132名“三小”占村两干部54有一部门被确定为村级后备干部加以培养，全镇非党村民小组长提出入党申请占非党小组长总数的27.3，被确定为入党积极分子的占非党小组长总数的22.9。以农村党支部为核心的村级组织建设得到加强，基层工作网络进一步延伸和完善，各项工作得到较好落实。

——增强了村级组织活力。通过“三小”建设，形成了横向到边、纵向到底的村级工作新格局，许多工作直接落实在具体责任人身上，减少了“断层”和推诿扯皮现象，村级组织的活力进一步增强。各村通过“三小”设立工作网点，吸收“三小”组长、党员和入党积极分子协助村两委开展工作，变过去少数人工作为现在多数人“当家”，使农村各项工作事事有人管、件件能落实。通过“三小”组长直接和各家各户面对面打交道、做工作，消除了镇村工作上的“死角”和“盲区”。

——农村党员先锋模范作用得到有效发挥。在全镇“三小”组长中，党员占28.3，他们在推进农村产业结构调整、勤劳致富、民主管理、优生优育等方面发挥宣传员、督导员、领航员、服务员和调解员的“五员”作用，带动和促进了农村三个文明建设。

——密切了党群干群关系。“三小”工作网络的建立，使镇村干部工作方式实现了从行政命令向服务引导方式的根本转变，工作取向由对上负责向既对上负责又对下负责的转变，干部精力真正用在踏踏实实为群众谋利益上。镇村组织通过“三小”工作网点，拓宽了联系群众的渠道，增加了群众参与民主决策、民主管理、民主监督的机会，增强了村级事务的透明度，党群干群关系更加密切，促进了“三个代表”重要思想在干部中经常受教育、使群众长期得实惠、干群不断增合力的长效工作机制形成。

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一、指导思想

以科学发展观为统领，以总书记关于全面做好人口工作的重要讲话为指导，进一步增强责任意识和机遇意识，强化基础严管理，注重民生优服务，重点推进队伍建设、网格化管理、流动人口一盘棋管理家庭服务平台建设等工作，全面提升全镇人口与计划生育工作整体水平。

二、工作目标

在巩固我镇人口和计划生育工作原有成果的基础上，进一步完善工作机制，健全服务网络，努力建设一支想服务、会服务、能服务的高素质的计生干部队伍，为实现人口和计划生育事业稳定、持续、健康发展提供了有力的组织保障和人才支持。

三、工作任务

（一）加强队伍建设，健全组织网络

一是配足配强计生联络员，实施网格化管理。以5月份村级妇代会换届为契机，配足配强村计生联络员。要求把年龄适中，具有初中以上文化程度，事业心强的同志充实到村级计生联络员队伍中来，每个自然村配备1名计生联络员，女性流动人口500人以上的行政村除村计生办主任外再单独配备1名流动人口女性专职管理员，加强对流动人口的管理和服务。6月份对全镇计生联络员和流动人口专职管理员进行业务培训，下发网格管理对象花名册，签订网格责任书。

二是开展“双学双比”活动，提升队伍素质。开展学业务、学文化，比奉献、比服务活动，于7月份组织一次岗位练兵竞赛，通过知识竞赛、模拟随访、演讲等活动评出优胜奖若干名，激励全镇计生干部树立比、学、赶、超的意识，提高服务本领。

三是完善考核机制，发挥表率作用。完善《河姆渡镇优秀村计生办主任、计生联络员考核评选办法》，评出的优秀村计生办主任和联络员在下年专线工作会议中进行表彰。通过强化考核，进一步增强村级计生队伍的责任感和事业心。

（二）完善规章制度，夯实基层基础

一是完善例会制度。计生办每月一次召开计生办主任会议，交流汇报上月工作开展情况，分析工作中碰到的困难和热点，部署落实下阶段工作；联村计生专干每季度召开一次联络员会议，掌握重点育龄妇女的基本情况，听取联络员的工作和建议。通过两级例会，进一步摸清底子，理明思路，落实措施。

二是完善联村联片联户制度。完善专干联村制度，专干每周下村2天，帮助计生办主任整理档案，分析情况；完善专干联片制度，专干要和流动人口较多或情况复杂的片结成对子，每半月一次走访计生联络员，沟通感情，掌握情况；实施联户制度，每季度一次走访重点户，掌握群众需求，进一步夯实基层基础。

三是完善学习培训制度。计生办每季一次召开村计生办主任业务培训会议，每年一次举办联络员业务培训会议。同时，定期编印各类业务培训资料，督促村计生干部加强学习，不断提高业务水平和服务能力。

（三）强化宣传服务，营造良好氛围

一是加强宣传教育，提升村民婚育素质。通过四个一工程，即一课、一栏、一廊、一品，全年计划举办培训课4期，村村设立阳光计生公开栏，在翁方村建立婚育文化长廊，制作计生宣教品2种以上，大力普及计生科普知识、力争宣传品入户率达到95%以上。

二是确保重点人群优质服务，以服务促管理。做好优生两免对象、怀孕对象、出生对象、首次落实避孕措施对象和多次人流对象的优质服务工作，市内居住对象的宣传率达100%，服务率达95%以上。

三是实施流动人口市民化服务，努力实现服务均等化。依托综管员队伍，发放服务联系卡，基本实现流动人口同管理、同服务。发挥好流动人口信息平台作用，实现和户籍地计生办的交流合作，重点加强流动人口的性别比治理工作，避孕节育措施落实工作，努力减少流动人口的违法生育行为。

（四）打造以家庭服务平台为载体的特色品牌，形成计生工作强大推力

以打造家庭服务平台为主线，进一步拓展服务领域，整合服务资源，打造服务品牌，并于5.29协会纪念日前夕举办家庭服务平台启动仪式，邀请有关部门领导、志愿者和特聘专家参加，通过启动仪式使家庭服务平台家喻户晓。同时，以“赤橙黄绿青蓝紫”为主线，开展开启七彩人生”系列活动，为重点人群提供各种人性化服务。

四、组织实施

一是组织保障。成立镇人口和计划生育固本强基工作领导小组，由镇教文卫副镇长任组长，教文卫办全体同志为成员，由毛荷明兼任办公室主任，具体负责制定实施方案和部署工作。

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一、指导思想

以中央《决定》和省、市《意见》精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改进和加强基层基础工作为重点，以提高服务能力为主线，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，实行党政牵头、部门联手、上下联动、综合施治，按照健全班子、规范制度、完善阵地的要求，有针对性地制定并落实帮促整改措施，加强基层基础工作，遏制违法生育反弹，从根本上扭转工作的被动局面，促进全区人口计生工作平衡发展。

二、主要措施

（一）制定帮促转化方案，全面落实帮促责任制。各街道要深入薄弱社区（村）进行调查研究，摸清薄弱原因，制定切实可行的薄弱社区（村）帮促转化方案，明确帮促责任单位和责任人，明确帮促工作重点和任务，制定切实可行的工作计划和措施，确保取得成效。

（二）加强基层队伍建设，积极推行村民自治。帮促部门要协助社区（村）配齐配强社区（村）领导班子，健全计生网络，对不适应人口计生新的工作形势的计生干部坚决予以调整。积极推行村（居）民自治，依法制定符合本社区（村）实际的《村（居）民自治章程》，建立健全村级计划生育规章制度；充分发挥计生协会在村（居）民自治中的作用，提高群众的实行计划生育的自觉性。

（三）开展清理清查，全面摸清底数。要结合全区开展的信息质量专项调查活动，加强信息核查对比和交流工作。薄弱社区（村）要逐户走访辖区内已婚育龄妇女，将新婚未管理的育龄妇女和孕情不明、流出去向不清、长期空挂的已婚育龄妇女作为重点对象，及时准确掌握其婚、孕、育和节育措施落实等信息；将公安、民政、卫生、劳动、城建等部门信息与育龄妇女基础信息进行认真核对，对存在的差异进行细致核查，户籍地要及时掌握人户分离人员的信息，并委托现居住地纳入管理，定期进行信息交流，杜绝漏管和工作不到位现象。

（四）认真落实各项工作制度，确保管理服务到位。加大落实长效节育措施的宣传倡导力度，对未落实避孕节育措施的，在规定时限内引导落实长效避孕节育措施；认真做好一年两次的孕环情监测工作，对薄弱社区（村）街道要根据实际情况，适当增加孕环情监测次数，建立并落实孕环情检测分级负责、逐级审核把关制度，逐人核对身份，发现漏检、替检人员，及时查明原因，并在规定时间内落实好补检工作。凡因妇检工作组织不力和人员漏检造成违法生育的，严格追究相关人员责任。

（五）加大违法生育查处力度，形成良好的社会舆论氛围。各街道要加大对违法生育的查处力度，坚持常年有奖举报和定期核查制度，发现违法生育线索一查到底。对违法生育行为要坚持征收社会抚养费，对违法生育欠交社会抚养费的，严格按照法律规定的标准和程序实施征收。对党员干部公职人员违法生育的，依法依纪从严从快处理。

（六）建立薄弱社区（村）转化督查制度。区、街两级对薄弱社区（村）转化情况定期进行现场督导，及时了解帮促转化进展情况，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题，及时发现、推广薄弱转化的先进典型和工作经验，推动帮促转化工作扎实开展。

三、目标要求

通过帮促转化活动，计划生育薄弱社区（村）要基本达到以下目标：

（一）社区（村）级领导班子健全，重视人口计生工作。社区（村）级计生专职主任和育龄妇女小组长配齐配强，适应工作需要，待遇报酬落实到位。

（二）无计划生育违法违纪、违法生育及瞒漏报、私自终止妊娠等现象；无漏管已婚育龄妇女，已婚育龄妇女微机信息准确、全面，各类统计资料和微机信息准确率达到95%以上；社区（村）级档簿资料设置齐全、填报规范，保管存放符合要求。

（三）已婚育龄妇女避孕节育措施落实率达到100%以上，产、术后随访服务到位，药具发放、随访服务及时到位。已婚育龄妇女孕环情查体率要达到100%；应落实长效节育措施人员长效措施落实率达75%以上，及时率达100%。

（三）各类奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等政策要落实到位；违反计划生育行为按政策规定要处理到位。

（四）阵地建设进一步加强。社区（村）级服务室和人口学校得到完善，宣传和服务阵地的功能得到充分发挥，能够基本满足育龄人群避孕节育、生殖保健等知识需求，广大群众对计划生育政策法规、相关知识的知晓程度和对计划生育的满意率有明显提高。

（五）村（居）民自治水平明显提升。社区（村）级各项规章制度进一步健全，《计划生育村（居）民自治章程》得到完善，计划生育政务公开落实到位，协会组织活动经常，广大群众在人口计生工作中逐步实现自我教育、自我管理、自我服务，达到村民自治的标准。

四、方法步骤

帮促活动具体分为三个阶段：

（一）确定阶段（年4月下旬）。各街道根据本街道实际，研究确定本街道计划生育薄弱社区（村），并于4月20日前将薄弱社区（村）名单和帮促转化方案报区计生局。

（二）组织实施阶段（年5月中旬—年10月中旬）。各街道按照帮促转化方案要求，重点围绕“配强村级班子、健全计生队伍、摸清工作底数、规范规章制度、完善服务阵地、落实节育措施、抓好政策兑现、推行村（居）民自治”等内容，狠抓薄弱社区（村）的经常性管理服务工作的落实，堵塞工作漏洞，努力提高薄弱社区（村）的计生工作水平。

（三）考核验收阶段（年10月下旬）。各街道要于年10月底以前对本街道计划生育薄弱社区（村）转化情况进行全面的检查验收，并对帮促转化工作进行全面回顾，写出书面总结，上报区人口计生局。区人口计生局将采取日常监控或者不定期专项调查等形式对计划生育薄弱社区（村）的转化情况进行检查验收。

五、组织领导

薄弱社区（村）帮促活动由区人口与计划生育工作领导小组统一领导，区人口计生局具体负责实施，各街道帮促活动由负责联系街道的区人口计生局领导负责具体指导。各街道要分别成立薄弱社区（村）帮促转化领导小组，将帮促工作摆上重要议事日程，做到主要负责人亲自抓、负总责，分管负责人靠上抓。

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总结及××年工作思路

××年，我县计划生育宣传教育工作在市计生委的精心指导下，在县计生委的高度重视下，在相关部门的大力支持下，围绕市计生委目标考核的要求，突出关爱女孩行动和婚育新风进万家这两个主题，紧密结合“生态立县”这一县域经济发展思路，自觉融入当地经济建设的大宣传，主动联系宣传部、文广局、电视台等相关部门，争取支持，逐渐形成大联合、大宣传、出精品的工作格局，为稳定全县低生育水平服务。据统计，××年，全县的村人口学校达到规范建设标准，出动宣传车天，发放宣传品余万份，群众应知应会率达以上，每月制作播出一期《北海人口》电视专栏，全面完成新闻报道和报刊发行任务。

一、××年计划生育宣传教育工作

（一）领导重视、投入到位

一是夯实基础。县委、县政府召开全县大会布置人口学校规范化建设工作，要求县直单位至少出资元为挂点村建设达标人口学校。二是加强宣传。年初成立了以计生委主任为组长的宣传新闻报道领导小组，建立新闻用稿奖励制度，集中全县有影响力的新闻报道精英组成新闻报道队伍，广泛宣传，做到“报刊上有文图、电视上有图像、广播里有声音”，大力宣传婚育新风，树立计生典型。三是做活形式。今年全县宣传教育经费投入达万元到目前为止，全县共制作了近处宣传墙、喷绘画，印制了年画份、纸杯万个、宣传单份、小册子万本、协会宣传单万份等宣传品免费发放，并配备了电视机、、照相机等宣传器材。

（二）三百工程、打牢阵地

我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程”。一是县乡投资共建“百里国策宣传带”。在国道建立制作标语宣传墙余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语幅、彩喷制式宣传画幅；二是部门联合创建“百户婚育新风示范区”。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区，建立百米宣传长廊，制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画，四个楼院多户居民积极参与，建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区；三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动，采取市场运作的方式，年初在药品经销商资助下，编排计划生育文艺节目，组织宣传队送戏进山村。

（三）专项整治、氛围浓厚

我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源，多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念，各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台《北海人口》开辟“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目，制作专题片，对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道，有组织地加大宣传力度，各乡镇制作横幅标语，张贴有关出生人口性别比失调专项整治的《人口之窗》墙报，用宣传栏宣传专项整治活动安排，积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。

（四）精心组织、重点宣传

在今年“中国亿人口日”宣传周活动中，我县紧紧抓住“亿人口日”宣传周活动为契机，大力宣传我国人口发展形势和人口发展战略，宣传以人为本的科学发展观，重点宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。同时与相关部门合作，做好有关社会宣传活动，继续抓好“一法三规”的普及宣传工作。共同组织了“”中央《决定》发表纪念日、“”世界人口日、“”人口与计划生育法宣传日、“”公开信纪念日、“”男性健康日等有关社会宣传活动。

（五）中心工作、圆满完成

紧紧围绕计生委的中心工作，开展新闻报道工作。采用新闻会、记者采访、宣传人员下基层实地调查开展计划生育新闻宣传。今年主要完成的集中性新闻报道项。据不完全统计，自去年月份以来，我县计生委被上级新闻单位用稿共篇，国家级新闻用稿篇（其中中国人口报用稿篇、光华时报用稿篇），省级新闻单位用稿篇（其中江西人口报用稿篇，省人口计生委网站上稿篇，江西广播电台用稿篇），市级新闻单位用稿篇（其中简讯、电视专题片部在市电视台播出，抚州日报用稿篇），为广大人民群众了解计划生育工作的进展情况，为社会重视计划生育工作创造了舆论环境，取得了较好的宣传效果。全年报刊发行工作也按时按量完成市计生委下达的任务。

（六）规范管理、提高素质

我县十分重视计生队伍建设，以队伍建设年为载体进一步提高计划生育网络提供服务的能力。今年县委、县政府下发《关于落实基层计划生育工作人员和编制的通知》，一是对乡镇计生工作人员实行由县计生委垂直管理，所有乡镇计划生育在编正式工作人员的工资统一纳入县财政预算，工资由县财政统发，保证及时足额发放，还解决了个行政编制，并公开招聘了名技术服务人员、巩固和壮大了计生技术服务队伍。二是村级计生人员实行“县聘乡管村用”，培训技能型的村级妇女专干，推行计生行政专干、技术专干、妇幼保健、儿童计划免疫“四位一体”管理，工资纳入乡财政管理，稳定了基层机构和队伍。三是在干部管理上推行“人员聘任制、责任承包制、绩效工资制”的管理制度，推行“年度考核、择优录用、双向选择、竞争上岗”工作机制，彻底打破了“吃大锅饭”的格局；四是定期举行乡村专干培训班和县直单位培训班，对全县的计生专干和领导小组成员单位的计生负责人进行培训，效果明显；五是积极完成省市调训任务。

（七）关爱女孩、政策保障

我们突出活动的特点，注重社会实效，使该项活动深入人心，受到社会各界和群众的广泛支持和参与。一是加强领导，成立了以分管县长为组长，宣传部、妇联、民政局等单位为成员的“关爱女孩行动”工作小组；二是营造浓厚的社会氛围，在电视台开辟宣传专栏，利用广播、电视、宣传车等形式广泛宣传关爱女孩、男女平等的婚育新风；三是开展“一帮一”助学活动，全年帮助名入学；四是兑现女孩家庭奖励优惠政策，如养老保险、平安保险、升学加分、放弃二胎奖励等。

（八）认清不足、查找问题

去年，我县在计划生育宣传教育方面做了大量的工作，但仍然存在着一些不足之处，主要有以下几个方面：

⒈宣传报道形式上没能跟上社会发展进步，至今仍沿用以前的宣传手段，形式单一。

⒉宣传设备不能跟上社会的发展，亟需省市的资金和政策支持。

⒊基层缺乏专（兼）职宣传人员，整体业务水平有待提高。

二、××年宣传教育工作思路

⒈进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对城镇和农村采取分类指导的办法，在城镇，结合城区精神文明建设，开展婚育新风进车站、上的士等活动，通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立有线电视台《北海人口》栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规，促进生育文化建设；在农村，印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户，如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等，定期将计划生育服务车开进农村，将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。

⒉逐步建立健全计生系统学习培训制度。县计生委、服务站建立对乡镇专干的跟班轮训制度。每个专干每年到县计生委、服务站跟班培训两次，行政专干主要学习规划统计工作、政策法规、电子政务、计划生育信息管理系统，技术专干主要学习生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术；组织计生委干部按时参加省市计划生育业务培训，确保完成培训任务；加大村专干、组中心户长的业务培训。

⒊进一步规范各级人口学校建设。结合全县乡镇服务网络建设和村建工作，采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法，建立并规范乡镇婚育新风示范基地，县级在党校建立县级计划生育培训基地，乡镇建设高标准的人口学校的同时，将村级人口学校建设纳入村建工作之中。

⒋加强艾滋病的宣传报道工作。面对新形势下艾滋病工作的新情况，着重加强对艾滋病的宣传和报道工作，让广大群众充分认识如何预防艾滋病。并以此为主线，广泛宣传生殖保健科普常识。

篇9

一、教育工作

全镇现有中小学校8所，其中初中1所，小学7所。在校学生4046人，其中初中1658人，小学2388人，包括外来务工人员子女就读900人。中小学在编教职员工174人，其中初中83人，小学91人，非在编临聘教职员工47人。全镇共有幼儿园9所，入园幼儿园近1500人。

我们按照“教育优先发展、平衡发展、全面发展”的理念，以“强基础、保平安、促提升”为工作抓手，着力做好三方面工作：

1、增加教育投入，改善教育设施，提高办学水平。镇党委、政府尤其是镇主要领导，对全镇教育发展与提升高度重视，把有限的资金优先发展教育。通过去年近一年的前期准备工作，投资3500万元的镇小新建工程于年初如期开工，目前工程正在紧张建设中，预期年底完成主体工程建设，可望明年9月交付使用。因此，继回龙、横塘小学新校舍的相继建成，镇小新建工程的实施，必将彻底改变我镇小学教育设施简陋，师资力量分散，低水平办学的状况，镇中环型塑胶道路建设已摆上镇政府议事日程，前期准备工作就绪。为进一步提高全镇办学水平和教育质量打下了坚实基础。

2、加强学校管理，经常监督检查，建设平安校园。为保障全镇学校教育平安有序，首先我们采取“多支持、少干预、常联系”的工作方式，加强与校长的经常性联系沟通，充分发挥校长的主管能动性和“领头雁”作用，加强学校日常管理。

二是组织开展校园安全检查，开学初期，我们协同工商、卫监、安监、综治等相关职能部门，对学校消防安全、用电安全、交通安全、防盗防偷、食堂卫生等各个方面进行安全隐患排查，及时发现问题、现场督促指导和限期整改。6月份对全镇校舍和学校重点部位进行再次安全检查、查找问题，落实暑期维修项目。9月份开学后对学校校园安全进行第三次检查和指导。

三是开展交通安全、食品安全、卫生知识进课堂等特色教育，提高学生自我保护意识。

四是抓好学校传染病防控工作，今年手足口病、水痘等传染病在小学、幼儿园时有发生，防控形式严峻，3月初开始对小学校长、幼儿园园长进行二次防控知识培训，组织卫生院防保科医生经常性到学校、幼儿园进行检查指导和卫生知识讲座，对发病儿童进行跟踪服务，并责令镇教辅室为各学校配备紫外线、清毒粉等防控物资，认真抓好学校甲型H1N1流感监察和防控工作，普及甲流防控知识。同时，帮助镇小、横小、回小成功创建三家校园放心店。

3、关心关爱师生，激发教学热情、提升教育质量。为营造尊师重教良好氛围，调动教师教书育人积极性，促进教育质量提升。首先，镇政府继续实施教育奖励政策，从“安心奖、先进奖、成果奖、人才输送奖、学前教育事业奖”等方面，鼓励和引导全镇教师为黄家埠教育事业多做贡献。

二是镇主要领导在中考前，到镇中看望慰问教师，给教师送上慰问金，为教师鼓劲。

三是组织开展“六一”庆祝慰问活动。镇主要领导到活动现场参加活动并祝贺小朋友节日快乐，勉励学生勤奋学习，报效祖国，还为各校送上“六一”慰问金。同时，镇主要领导在“六一”期间，走访学校慰问在校老师和学生。

四是开展社区教育委员会活动，充分调动各方积极性，关心支持黄家埠教育发展，为黄家埠教育质量提升出谋划策。

全镇小学适龄人口入学率100％，初中阶段入学率100％，初中在校学生年辍学率控制在0.2％以内，15周岁人口初等教育完成率99.99％，小学毕业升学率100％，初中毕业班升学率90％以上。镇中有17名学生先后被余姚中学录取，名列余姚农村初级中学前茅，受到领导和社会充分肯定。

小学10月份通过宁波市现代化学校考核评估，小学毕业班首次语文、数学学科统一检测成绩，全镇各小学居全市农村小学前列，其中镇小、邵家小学居全市农村小学前四位，镇中在全市数学、科学学科竞赛中，双双荣获乡镇組团体优胜奖，镇中、镇小荣获市乒乓球团体优胜奖，成校数控特色培训连续三年荣获综合培训先进单位。镇教育关工委被推荐参评“宁波市教育系统关心下一代工作先进集体”。回龙小学礼仪教育见成效，被市教育局评为首批德育先进学校。

二、卫生工作

卫生工作量大、面广、任务重、要求高，事关人民群众身心健康，社会和谐稳定和对外形象。通过一年来的工作，全镇卫生状况、人居环境继续改善，食品药品供给安全有序，没有发生一起食品安全事故，公共卫生工作多措并举，广大群众的健康卫生意识、食品安全意识、健康素养意识正逐渐提高，就医环境明显改善，手足口病、甲型H1N1流感等传染病防控有效。

1、完善保洁机制，注重日常督查，改善环境状况。为巩固去年余姚市卫生镇创建成果，进一步改善全镇环境卫生状况。

一是进一步落实生产生活垃圾户集、村收、镇运并压缩填埋、道路清扫、公厕保洁等环境卫生长效保洁机制。年初对每个村保洁制度、保洁人员、保洁资金、合同签订等保洁机制落实情况进行全面督查，据统计，全镇落实道路清扫51人，公厕保洁47人，垃圾收集78人，全镇共有保洁人员176人，村级保洁合同支出138万元/年，环境保洁专项整治突击清理支出50万元，镇政府常年保洁支出80多万元。

二是开展制度化监督检查与考评，一方面加强对镇环卫所保洁人员的管理和日常检查督促，另一方面重点对村级保洁制度落实情况、保洁质量进行半年度和年度考评。同时，要求各村对本村保洁人员、保洁状况进行定期检查，并把检查结果记录在案。

三是开展环境卫生专项整治周活动。在第二十一个爱国卫生月活动中又一次进行环境卫生集中整治，当镇政府有重要活动时，组织人员进行突击清理。

四是抓好高兰公路、滨江景观区环卫设施安装、落实滨江景观环卫保洁人员。

五是继续开展卫生村、卫生单位创建工作，今年已申报十六户创建宁波市卫生村，格莱特、横塘小学创建余姚市卫生单位，等待上级验收。

2、加强宣传教育、狠抓监管整规、保障消费安全。“民以食为天，食以安为先”，食品药品安全关系群众生命安危。一年来主要做了这样几方面工作：

一是开展形式多样的食品药品安全宣传活动，《食品安全法》6月1日正式实施，通过听辅导报告、挂宣传横幅、知识竞赛、墙报宣传等多种形式学习宣传《食品安全法》。在重要节日用手机短信、电视字幕等向公众传递食品安全信息，组织开展食品安全知识进校园进课堂。并在6月份对“小餐饮、小药店、小食杂”三小行业的生产经营者，分别进行食品药品安全知识培训，通过学习、宣传、培训活动，全面提升食品药品生产经营者、消费者的食品药品安全意识。

二是协同食品药品安全监管职能部门，开展经常性食品药品安全监管工作，规范药品购销渠道，打击和取缔非法行医。今年取缔非法行医点5个，并对各零售药店、村级卫生室（社区卫生服务站）、个体诊所，按照农村药品“二网一规范”要求，继续抓好提升工作。对100人以上企业食堂、学校、幼儿园食堂作为食品安全重点监管对象，进行经常性监督指导。

三是抓好“三小”整规工作，“小药店”、“小餐饮”、“小食杂”是今年全镇“十小”行业整顿规范工作的重点和难点，分布面广、数量大。全镇共有“小餐饮”54家、“小食杂”210家、“小药店”12家，通过调查摸底建立档案，上门检查指导，开展业务培训，统一信息栏公示和复查验收，“小餐饮”48家符合规范要求，6家关停并转；“小食杂”203家符合规范要求，7家关停并转；“小药店”9家符合规范要求，3家关停并转。为进一步深化食品药品安全监管工作，按照市局统一部署，积极开展食品药品安全“四无村”创建活动，制订“四无村”创建实施方案，成立创建工作指导組，并确定回龙村为今年创建示范村，争取通过三年努力完成全镇食品药品安全“四无村”创建任务。

3、完善管理网络，扎实推进工作，提高健康素养。为提高公共卫生工作的有效性，一年来主要做了这样几方面工作：

一是进一步完善公共卫生管理网络和考核机制，全镇各村建立公共卫生管理领导小组，有一名村干部分管或兼管本村公共卫生工作，各自然村配有公共卫生联络员，镇卫生院重新组建了由卫生院医生和乡村医生参加的公共卫生服务责任医生团队，并明确了公共卫生管理员、联络员、责任医生的工作责任，建立了一年二次的考评制度。

二是抓好公共卫生基础设施建设，改善群众就医环境，镇卫生院改建工程完成以来，内部设施更加完善，就医环境更加舒适。村卫生室转型为社区卫生服务站工作有序推进。到目前，全镇10个行政村中，回龙、横塘、韩夏、高桥、黄家埠、五车堰、上塘七村已完成转型工作，尤其是回龙村社区卫生服务站在余姚村级处于一流水平。

三是扎实开展健康促进行动。今年举办手足口病、流感、艾滋病等防控知识培训3期，公共卫生管理员业务培训3次，发放《公民健康素养读本》1000册，编印《黄家埠公共卫生》信息三期，镇卫生院、各行政村及村卫生院、社区卫生服务站，均开辟了健康教育专栏。对四月份第二十一个爱国卫生月活动进行精心部署，做到活动有计划、有检查、有总结，效果明显，全年二次组织卫生医生上街义诊和健康咨询活动。

四是抓好传染病防控工作。今年手足口病、甲型H1N1流感防控形式相当严峻，对此，我们召开专题会议，成立领导小组，制定应急预案，开展业务培训，分发宣传资料，做好物资准备、相关信息搜集及上报工作，有效控制了甲型H1N1流感在全镇蔓延，但防控形势仍然非常严峻。

五是抓好参合人员医疗报销和健康服务工作。全镇参合人员31413人，为方便参合人员医疗费用报销，到现在回龙、五车堰、高桥、横塘、黄家埠等五村社区卫生服务站已实行看病30％实时报销，上塘、韩夏社区卫生服务站正在申请实时报销，据统计到十月底，全镇累计报销44237人次，报销金额770884元。为25411人建立了健康档案，占参合人数的72％，到10月底完成2008－2009年度参合人员健康体检1.9万人，到年底完成全体参合人员健康体检工作。高度关注老年人和育龄妇女的健康状况，为全镇6672人60岁以上老人建立健康档案，并对高血压、糖尿病、精神病等慢性病患者进行健康干预和跟踪服务，为全镇85％以上育龄妇女进行专项健康免费体检。

另外，上半年组织格莱特、云锋、杰立公司开展无偿献血活动，动员企业干部职工300人，实际献血148人，计45240毫升，圆满完成了无偿献血任务。

三、计划生育

计划生育工作继续按照“稳定低生育水平，全面提高人口素质”的要求，强化计生基础工作，开展优质服务，落实奖扶政策，确保我镇人口与计划生育同经济社会协调发展。有关情况总结如下：

1.2009年人口执行情况。我镇户籍总人口为38893人，1－10月全镇出生193人，其中计划外出生4人，计划生育为97.93％，出生率4.96‰,1-10月死亡278人，死亡率为7.15‰，人口自然增长率－2.19‰。主要存在问题，违法生育不容乐观，特别是早婚生育现象有所抬头。我镇4起计划外生育案件其中3起都是由于一方未到法定婚龄同居而生育的，且由于统计口径变更原因，一方未到法定年龄由女方上报的原因，致使我镇情况掌握不及时，违法生育现象发生。

2.抓好计生基层基础工作。一是加强计生队伍建设，开展镇村计生管理员、联络员的业务培训，提升她们的业务水平。

二是对全镇2006年以来初婚、出生、避孕措施更换的育龄妇女基础信息进行全面核查，夯实基层基础信息。

三是协同派出所、妇产科、防保科等相关单位认真做人口出生、死亡、育妇变更、四项手术等信息核对工作。四是做好2009年计划生育奖励扶助对象调查核实上报工作。7至10月开展了统计质量检查，并接受了上级的考核，各村情况良好。

3.开展优质服务，兑现奖励政策。

一是组织新婚夫妇和即将新婚的男女青年进行优生二免培训并进行二免检测。5月份在镇卫生院配合下，推进“妇女健康工程”，率先在横塘村为719名妇女进行健康检查。

二是开展5.29计生协会会员活动日纪念活动，以生育关怀项目——“粉红丝带”为活动主题，邀请专家为育妇进行乳腺疾病防治知识讲座，并发放1000多份健康知识宣传资料，本次活动还为12位乳腺癌患者提供1.2万元资金救助。

三是完成计生奖扶政策兑现工作，今年发放独生子女父母激励费43.11万元，计2128户，发放计生公益金3.6万元，计3人。

4.做好流动人口计生管理工作。为切实抓好流动人口计生管理工作，年初同镇外口办联合对计生外口专管员进行业务培训，对本镇外出人口进行统计登记，并由各村计生管理员与384位外出育妇进行经常性联系。对16355名外来人口相关信息完成电脑录入工作，方便管理，并对外来务工人员较多的企业签订了计划生育责任书。今年7月，在我镇成立了黄家埠镇流动人口计生协会芦庙分会，同时，两镇流动人口信息互通网站也正式启动，共同加强流动人口计划生育服务管理，建立计划生育服务机构，建立外来育龄妇女生殖健康档案，切实维护外来育龄妇女的合法权益。

四、明年主要工作思路

1、认真抓好镇小新建管理，确保工程质量和建设进度，提前策划黄家埠片小学网点撤并工作，高度重视校园安全，继续加强校长和教师队伍建设，全面提高全镇教育水平和教育质量。

2、镇村要继续增加环卫设施投入和合理布局，强化环卫保洁监管，努力提高保洁效果。

3、继续高度重视食品药品安全监管，重点抓好食品药品安全“四无村”创建工作，杜绝食品药品安全事故。

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一、主要目标完成情况

（一）人口目标：年初，市、县确定我县的主要人口目标是：自然增长率控制在3.5‰以内，符合政策生育率达82%，综合节育率达90%以上，婴儿性别比控制在112：100以内。实际情况是：2013年，全县出生8921人，自然增长率为2.61‰，计划生育率在83.08%以上，综合节育率达90.08%，新生儿男女性别比为107：100。全部指标均优于年初计划。

（二）民生工程：一是全年新确认计划生育奖励扶助对象1902人、特扶对象44人，三级手术扶助对象51人。全年共确认各类计生奖扶对象9054人，兑现资金869.18万元，确认特别扶助对象321人（其中，特别扶助270人，三级手术后遗症扶助51人），兑现资金48.09万元。实现了信息质量“零误差”，兑现奖励到位率达100%。二是划拔资金228万元，对38000户独生子女家庭全额兑现了独生子女父母奖励金，超额完成兑现任务1134户。三是依托计生“三结合”的帮扶活动，共帮扶计划生育三结合户2870户，新增帮扶户305户，超额完成20户；新建帮扶基地38个，投入帮扶资金（含物资折款）60余万元。三是共为12003个新婚夫妇提供孕前优生健康检查，超任务（10396人）检查1607人，其检查覆盖率达115%，居全省第一。开展婚前医学健康检查10870人，参检率达85.57%。

（三）项目资金：年内，向上争取资金930.19万元，其中包括农村计划生育家庭奖励扶助、特别扶助补助，农村人员免费计划生育手术服务费，独生子女父母奖励金补助，计划生育技术服务机构设备购置费等。按年初县委、县府的目标任务700万元计算，超额230.19万元，超额率达32.89%。

（四）招商引资：落实招商引资520万元，完成年初任务400万的113%。

二、围绕目标开展的主要工作

（一）强化目标责任。一是县人口计生领导小组、县人口计生局先后分别出台了《2013年人口计生目标管理办法》、《2013年人口计生目标考核细则》等文件，将人口计生工作纳入政府综合考核，进一步强化了人口目标管理。二是在4月17日召开的全县人口计生工作会上，各乡镇和县直相关部门均分别与县委县政府签订了《人口目标责任书》，并修改细化了对乡镇和部门的考核办法，从而形成了“大力整顿和规范生育秩序，切实稳定低生育水平”的人口计生工作格局。三是通过向县委、县人大、县政府、县财政请示汇报，经财政审定，2013年下达人口计生事业经费1166.16万元。

（二）优化户外宣传。一是通过争取上级重视，建立完善优化人口计生户外宣传环境工作长效机制；二是全面清理县内陈旧、过时、不符规定的宣传载体；三是以“新、精、实”为标准，以“两线、三片、五点”为重点，先后制作符合新时期人口计生工作的宣传画、标、栏、板等239幅/块，巩固新建以镇景区人口文化新村、乡生育文化新村、镇计生文明社区和金华镇生育文化大院为首的一批新型人口计生宣传阵地。四是县计划生育协会围绕人口计生中心工作，在元旦、春节期间、“母亲节”、“5·29”会员活动日等重大日期，积极开展宣传慰问活动，于五月启动的“关爱女孩成长，建设幸福家庭”计生巡回演唱会，在乡、镇、镇、镇等10个乡镇开展文艺专场演出10场，吸引现场观看群众万余人。

（三）打造“诚信计生”。县人口计生局围绕夯实基层基础，以“统计质量信得过”活动为抓手，一是按照“报实、做实、心里踏实”的要求，开展逻辑审核，及时发现工作中存在的问题，努力抓好人口出生清理和上报工作；二是健全规范基层信息月报表制度和统计报告制度；三是着力打造“诚信计生”，切实增强指导能力，加大对乡镇计生工作的督查和解剖调查；四是继续省市监测工作，并获得省级通报表扬。五是协调公安、卫生、教育等部门，建成全员人口数据库，全面梳理摸清辖区内全员人口及流动人口各项信息，全县287306位育龄群众均已录入系统，建档率达100%。由此，数据真实性和计生诚信度得以大大提升。

（四）深化利益导向。一是抓好计划生育奖励扶助制度落实，实现了奖扶、特扶信息质量“零误差”，奖励兑现全到位。二是依托计生“三结合”，开展助农帮扶活动，并在与镇结成“联建”对子帮扶活动中确定了“以发展特色产业、打造惠民工程、加快产业调整”的帮扶思路，通过部门协作，为其引进并建立了年产量近百万斤的榨菜生产基地。

（五）推进依法行政。一是召开了全县依法行政工作专题会，组织对全县人口计生系统执法人员进行教育培训，执法队伍文明执法意识显著增强；二是规范社会抚养费征收工作，出台了《关于依法征收社会抚养费的实施意见》（射人口计生领发〔2013〕2号），对社会抚养费的征收、管理和监督、使用作了更进一步的细化，确保社会抚养费征收主体合法、程序依规、结果公正；三是着力打造“阳光计生”。全面开展“阳光计生承诺书”签订工作，并更新和完善相关制度，自觉接收群众监督。4月初，我县成功接受省级“阳光计生”示范县验收，并被省人口计生委拟报创建全国“阳光计生”示范县。

（六）提升优质服务。一是以国家免费孕前优生健康检查试点项目为依托，全面开展计划生育优质服务，并取得了较好的工作成效；二是以打击“两非”活动为抓手，综合治理性别比偏高。县人口计生局、公安局、卫生局、食品药品监督局和县妇联成立了县集中整治“两非”专项行动领导小组，联合下发了《关于开展集中整治“两非”专项行动的实施意见》，对全县打击“两非”专项治理活动作了统一部署，统一安排。同时开展广泛宣传，出动宣传车辆24台，悬挂大型横幅130条，刷写固定宣传标语56条，散发宣传资料4万多份，为开展打击“两非”专项治理活动营造了良好的社会舆论氛围。

（七）实施“生育关怀”。一是今年七月我县被省计生协会确定为首批“生育关怀项目试点县”，县计生协按照安排部署、调查摸底、资格确认、兑现资金、评估总结五个工作阶段有序推进该项工作；二是结合“9·10”灾后恢复生产，县人口计生局、计生协先后向联建乡镇（镇）捐赠近1.5万元的帮扶资金和价值5000元的生产生活物资，全部用于受灾的计生家庭生产自救。在10月12日省人口计生委、计生协会对我县生育关怀项目试点工作督查调研中，督察组一行认为我县的试点工作方案科学、选时合理、确认对象资格严谨、后续措施保障有力，值得向全省推广。

三、主要工作亮点

一是试点示范取得成功。年内先后获得国家免费孕前优生健康检查试点县、全省首批“生育关怀项目试点县”、全省“阳光计生”示范县和全省人口计生综合改革示范县，其中免费孕前优生健康检查参检率居全省第一，其余各项试点工作均先后成功通过评估验收，并获得充分认可和推广。

二是创先争优成效显著。9月我县代表市参加省人口计生委组织的“全省计划生育科技大练兵知识竞赛”，荣获三等奖。12月分别荣获全省人口计生统计质量信得过先进县和全省计划生育协会工作先进县，且在相关工作的考核中均获省市前茅。

三是综合治理更加强化。乡镇和部门人口计生工作纳入了年度目标考核，职能职责更加落实，如民政、公安、工商在办理婚姻登记、新生儿上户和经营证照时，对相关证件的检查更加严格；法院在配合计生行政执法方面更加有力；卫生、药监等部门在打击“两非”活动中，提供了足够的人员和经费的保障；计生三结合单位在帮扶措施上更加具体。全员参与、综合治理人口问题的格局进一步形成。

四、存在问题及下步打算