公路工程标准化建设范文
时间：2023-09-25 18:25:18
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篇1
由于公路建设中的试验检测工作是由工地试验室完成的，其试验检测数据是公路工程实体质量最基础的数据，是反映工程实体质量和指导现场施工的重要依据，是控制工程施工质量的有效保障手段。这就要求只有建设标准化的工地试验室，才能促进试验检测工作规范化，才能有效提高试验检测数据的真实性和准确性。
1、工地试验室标准化建设的概念
工地试验室实行授权负责人责任制，在组织机构设置上，由母体试验室（具有公路水运工程乙级专业能力等级）授权组建，工地试验室建立健全各项管理制度，组织机构框图，检测人员岗位责任，各项管理制度及检测流程图并全部上墙。在人员配备上，其授权责任人和检测员完全按照合同要求到位，拥有母体授权书，均为母体试验室正式聘用人员，具有交通运输部核发的工程师资格证书、省交通运输厅核发的试验检测员资格证书，并在管理系统注册。
2、工地试验室标准化建设的作用
试验检测是进行公路工程质量检测的一种有效手段。其必要性和重要性主要体现在以下几个方面：通过试验检测，能充分利用当地出产的材料，便于就地取材。通过试验检测，有利于推广新技术、新工艺和材料的应用，及时有效地对某一新材料、新技术、新工艺进行试验检测，以鉴别起可行性、适用性、有效性、先进性，从而为工程施工积累经验教训。？通过必要的试验检测，可科学地评定路用各种原材料及其成品、半成品材料的质量好坏。有了这套有效科学的测试手段，对于任何一种材料均可通过对其规定性能的相关检验，从而评定其产品是否合格。这对于合理地应用材料，提高工程质量是非常重要的。
3、工地试验室标准化建设开展工地试验室标准化建设的意义
加强试验检测人员培训，提高技术水平。定期不定期组织试验检测技术人员进行培训，施工中加强内部培训、项目培训、业务学习，并要求试验检测人员具有相应的资格证，严格实行持证上岗。进一步建立完善公路工程质量保证体系，增强工程质量意识。目前实行“政府监督，社会监理，企业自检”三级质量保证体系。各级检测部门应各司其责，按质量第一的方针和全面质量管理要求，采取切实有效的措施，不断提高质量管理水平。在实际工作中，应严格实行质量自检，加强质量管理和质量监督。
4、工地试验室标准化建设建设
4.1试验室人员配备
工地试验室的人员必须配备合理，因工地试验室一般根据工程项目大小，配置试验检测人员，可实际工地试验室人员还是配的少，工作量大。这就要求所配置的试验检测人员由不同职称的技术人员组成。即工地试验室主任必须是母体授权的正式聘用人员，资格符合要求，并熟悉国家、行业、地方的质量方面的政策、法令、规范，熟悉工程技术标准，具备编制审定检测实施细则及审查报告的能力，并具有对检测工作进行质量诊断的能力，业务精通，且具备一定的管理能力和协调能力。试验检测人员必须持试验检测员证，应能独立完成常规检测项目，做到检测数据准确，与实体质量一致，并能独立进行数据整理，完善试验检测报告的能力。
4.2试验室制度建设
工地试验室主管部门虽然是采用临时资质的管理模式，但要求工地试验室的管理必须有健全的各种规律制度，使试验工作有章可循，才能保证试验检测工作顺利开展。结合工地试验室的具体情况和特点，要建立健全如下制度：（1）试验室主任及试验人员岗位职责制。（2）仪器设备标定或（自校）使用及维护保养制度。（3）试验检测原始记录的填写，计算，复核制度。（4）试验检测报告分析、审核、签发制度。（5）外委试验取样、送样及报告传递制度。（6）样品管理制度。（7）试验检测安全卫生管理制度。（8）文件授权制度。（9）资料档案管理制度。（10）试验人员考勤及外出登记制度。
4.3试验室场所布局
工地试验室根据项目的规模和特点，设置办公室和各功能室，且选址要考虑安全、环保、便于施工等因素。办公室、资料室与功能室分开设置，要设置力学室、混凝土室、集料室、土工室、养护室和留样室或留样区，布局要合理，仪器设备摆放要科学，比如仪器离墙要保证一定距离，便于维修和保养，精密度高的仪器要远离噪声大振动大的仪器，且有温度和湿度要求的试验项目的仪器与高温仪器分开存放，操作台高度设置要合理，以便于操作为准则。台面宜采用光洁、耐腐蚀的材料，台下采用拉卷式或统一布帘遮挡。办公室职责、机构框图、仪器操作规程尺寸统一，且各室应设置醒目的门牌，办公室、资料柜、电脑等布置摆放要合理。电源插头离地面一定高度，以防进水漏电。仪器使用记录和维修记录统一挂在相应的仪器后面，且离地面高度一致。
5、工地试验室标准化建设管理
5.1仪器设备配置及管理
俗话说巧妇难做无米之炊，如果没有仪器试验室无法开展试验检测业务，所有工作都成无稽之谈，因此配置完好齐备的仪器设备是试验室进行试验检测的首要条件。试验仪器配置其数量及精度以满足试验检测项目为准则。试验仪器无论新旧，就位后重新编号建立仪器台账，把仪器名称、型号、出场编号、价格、精度、生产厂家等信息登记齐全，并根据仪器所承担的试验内容，进行检定、校验或自校，建立检定或校验台账，保证试验仪器正常使用。使用中要认真做好仪器使用记录，维修保养记录，确保检测数据的精确性，可靠性，有效性，从而使量值能真正的溯源。
5.2样品管理
针对工地试验室，样品管理中，取样这一环节也不容忽视，因样品应具有代表性是样品所必须具备的条件。由于工地试验室样品都是由试验人员亲自取样的，这就要求我们试验人员在取各种材料样品时，取样必须科学规范。一方面要熟悉各种材料正确取样方法、数量，另一方面还要熟悉不同样品取完后，运输中应采取有效的保护措施，保护样品的性能不变，从而达到试验样品能真实反映所代表批量或实体质量水平，真正达到我们取样的目的。
5.3试验台账的管理
工地试验室应建立原材料台账，工序控制试验台账，现场施工段落台账，取芯台账，混凝土、砂浆强度，击实台账，配合比试验台账等。所建立的台账能覆盖试验室所有试验检测项目，台账填写要责任到人，台账格式规范，且统一编号存放在档案盒里。
6、结论
总之工地试验室标准化的建设，有利于试验检测工作的顺利开展，才能有效保证试验检测数据规范、准确，才能充分发挥在公路工程质量管理的重要作用。严格做好材料质量，施工控制参数，现场施工过程质量和分项分部工程验收这四个关键环节的把关工作。从而真正实现试验检测工作在工程中的使命，防患于未然。
参考文献
[1]王小靖.对公路工程工地试验室管理办法中条款的认识[J]山西建筑2009.03
篇2
关键词 公路工程；项目管理；标准化；质量管理
中图分类号U41 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）122-0055-02
近年来随着公路工程建设的发展，公路项目管理水平不断提高，但是大多数公路工程的项目管理还处在经验管理阶段，进度、质量、成本等目标的管理方面存在严重不足。公路工程施工管理水平的高低严重影响着公路建设的发展，因此如何高效地进行公路工程项目管理是公路建设事业健康持续发展的关键。目前提高公路工程项目管理水平关键是从项目管理实践中不断总结经验，完善项目管理方法与制度。
1我国公路工程项目管理中存在的问题
1.1公路工程项目管理人员素质不高
项目管理的概念是上个世纪由西方发达国家引进过来，发展时间较短，理论结构还不完善，目前项目管理研究存在严重的实际与理论脱节现象。对于项目管理专业人才的培养系统还不完善，大多数管理专业的毕业生从事管理工作后，主要是向有管理经验的丰富的管理人员不断学习，不能很好的将管理理论与实际相结合，这种现象导致管理人员的管理水平难以迅速得到提高。另外，施工企业不重视管理人才的培养，不能建立完善的人才培养和管理制度，培养和吸引高素质的管理人才。
1.2 忽视公路项目的可行性研究
项目可行性研究是继项目建议书之后，从技术、经济以及运行效益等方面对拟建项目进行具体的分析研究，为后续的投资提供决策依据，同时也是施工图设计的基本依据。目前投资对公路项目的可行性研究不够重视，造成后续施工图设计方案与项目可行性研究阶段的方案区别较大，导致施工过程的资金问题以及施工质量问题，增加了项目管理的难度。
1.3与管理相关的法律法规有待进一步完善
公路工程施工现场管理以施工企业的管理为主，业主、建设主管部门以及监理单位对施工单位的现场管理进行监督。但是对于施工现场管理与监督没有具体的分工，业主与监理单位对施工现场的管理监督制度缺乏完善的法律法规依据。另外，目前招标管理不完善，不能通过公平竞争确定中标单位，建设单位采用议标甚至假招标的形式确定施工单位，对中标施工单位管理与建设单位的监督缺乏相应的依据。项目管理相关法律法规的不完善给项目管理带来的极大的不便。因此需要进一步完善相关法律法规，提高项目管理水平。
2项目管理标准化的实施
项目管理标准化建设涉及路基路面工程、边坡防护工程、隧道以及桥梁工程等整个交通工程。标准化建设包括工地建设标准化、施工工艺标准化、管理制度标准化、过程控制标准化四个方面。标准化建设提高公路工程管理水平的有效措施，因此积极实施公路工程项目管理标准化能够提高工程质量，保证工程进度以及控制工程成本。
2.1项目部与实验室建设标准化
项目部是施工现场管理工作的核心，项目部建设应充分体现人性化理念，保证管理人员能够在一个积极和谐的工作场所和温馨的生活环境，充分调动管理人员的积极性。另外项目部建设应体现标准化管理的理念，建筑面积必须达到合同规定的建筑面积，并有相应的实验室、会议室以及资料室等。另外，按照合同规定搭建职工食堂、职工宿舍等标准化临时设施。
试验室是施工现场材料、构件以及整个结构质量控制的关键，因此应建设标准化的实验室。对实验室进行分类管理，例如将力学实验室、水泥实验室以及土工实验室等进行明确区分。各个试验室应根据实验室类别设置空间面积、配置试验设备，并编制相应的试验操作，设置合理的管理制度，试验操作更加标准化，降低试验结果受人为因素影响程度。
2.2梁板以及小型构件预制的标准化建设
梁板以及小型构件预制标准化是保证公路质量的一项有效措施。梁板以及小型构件预制标准化建设不仅要强化预制过程还要实行管理标准化。通过编写方案，并不断总结经验逐渐完善标准化体系，最后达到“管理标准化、加工工厂化、操作规范化”。
1）预制场建设标准化
根据工程需用量以及合同规定，并综合考虑预制、运输以及拼装等综合因素，建立标准化的大型临时设施。例如，采用隔离的形式依次建立混凝土搅拌站、构件预制区、构件养护区、钢筋加工区、预制成品存放区。
2）构件预制以及钢筋加工程序化
构件生产过程中对于混凝土配合比的确定以及脱模剂的使用严格按照实验确定。振捣时间、频率以及构件的养护严格按照规范规定，构件达到规定强度分类集中堆放。构件的生产的程序化，对构件的外观以及质量的控制有着重大意义，不论是从原材料的质量控制还是加工技术考虑，采用程序化生产都非常有利。
3公路工程项目质量、工期以及成本管理
公路工程质量是实现公路效益的前提条件，质量控制管理必须得到项目管理部的高度重视。业主以及监理单位必须监督施工单位严格按照合同及规范规定施工。进度控制是项目部管理的水平的集中体现，也是影响着项目投资效益。成本管理是对影响项目成本的各个施工工序进行有效管理，目的是以最低的成本投入实现最大的效益。项目管理部要提高项目的质量、进度以及成本管理水平，应不断总结经验完善管理体制。
3.1项目质量管理
项目质量管理应加强施工现场、施工工艺、原材料质量以及质量检验的管理。施工现场应做到管理人员与技术人员持证上岗，将质量管理责任到具体的人员，编写施工组织设计方案，组织工程技术人员进行技术学习与交底，使施工严格按照规范与设计图纸。定期召开现场管理人员工作会议，及时沟通施工管理中存在的问题，保证施工现场有条有序。原材料的质量控制应严格按照程序，对于质量不合格的原材料一律不准进场。另外还需对经常的原材料的规格、型号以及质量指标等进行验证。对于场内的原材料应分类妥善保管，保证原材料的清洁，防止原材料的污染，尤其是钢筋应分类存放，防止钢筋锈蚀，影响钢筋的使用性能。质量检验应严格按照规范操作，实事求是地记录检测数据，为施工质量控制提供科学的数据，每道工序施工必须在前一道工序检验合格的基础上进行。
3.2项目工期管理
项目工期控制随项目的实施而不断变化，因此项目工期管理是动态的过程。项目管理部首先根据施工现场地质条件、施工要求以及合同等条件，针对性的编写详细的实施性施工组织进度计划。施工进度计划编写时应以影响工期的关键工序为主线，并根据项目的实施不断调整工期计划，保证项目按照合同规定的工期顺利完成。进度控制的关键是通过比较实际进度与目标进度的偏差，采取一定的纠偏措施及时补救。
3.3项目成本管理
成本管理属于企业专业管理，是通过一定的科学方法实现效益的最大化，公路工程成本管理包括成本预算、成本控制、成本考核几部分。成本预算是进行成本事前管理的一部分，使用过程中要通过成本控制对成本进行调控和具体管理，落实管理措施。成本考核是对部分完成目标进行把关，确保项目成本预算在可控范围内。通过有效的成本管理，来了解掌握施工进展和财务状况，提高经营管理水平。
参考文献
[1]成虎，戴洪军.工程项目组织与项目管理组织的辨析[J].建筑经济，2005（4）：62.
[2]李华.谈项目管理和建设监理在建设工程施工阶段的职责和权利[J].建筑经济，2008（6）：89.
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[5]岳宜宝.国际工程项目管理新模式――Partnering 模式[J].建筑，2003（4）：53-55.
篇3
【关键词】施工前管理；施工过程管理
1 提高公路工程施工前的管理策略
1.1 公路施工准备管理
公路工程的建设所关系到的各个环节都是贯穿整个施工过程，只有有效的管理才能保证整个工程的质量，所以在所有的施工单位建设之前，就应该做好对此的管理，具体表现在以下几方面。
首先，由于公路项目工程量大，技术要求比较高，因此，为了保证工程质量应加强施工人员的管理。通过建立科学的用人机制，严把用人质量关，避免主观臆断任用综合技能较差的人员。同时制定详细的激励制度，明确不同人员职责，以达到调动施工人员积极性的目的；
其次，做好公路施工环境的调查，充分分析影响公路工程项目顺利实施的主要和次要因素，并成立专门的专家评估团队，对其进行评估进而制定科学、合理的施工方案；再次，加强与设计单位沟通交流，注重施工图纸的技术交底工作，特别是施工单位应充分理解施工图纸意图，对于含糊不清的问题应及时与设计单位沟通，进而为公路工程顺利实施奠定坚实的基础；最后，根据工程项目的实际情况结合合同内容，制定详细的施工进度计划，并对施工成本进行科学的预算，实现对施工成本的有效控制。
1.2 公路施工试验管理
公路工程施工试验能够对施工材料性能有个更清晰的认识，是保证公路质量的重要环节，因此，施工单位应重视工程项目试验管理，从而确定合理的参数，为公路项目的正式实施提供参考。首先，抽查公路工程中使用的钢筋等材料，将其送入相关部门检验其抗拉、抗弯性能，淘汰不符合施工目标要求的钢筋等材料；其次，对于应用到的水泥等材料，应结合公路工程设计要求与其所处的实际环境进行配比试验，通过多次的配比试验最后确定混合料的最佳比例；最后，整理试验过程中产生的各项参数，妥善保管用于正式施工的参考。
2 提高公路施工过程的管理策略
2.1 注重公路工程质量管理
公路工程质量管理涵盖较多内容，不但包括对施工工艺的管理，而且还包括规范性施工的管理，尤其应采取有效措施避免公路常见病害的发生，例如，公路路基不均匀沉降常导致路面裂纹产生等，因此公路路基施工过程中应进行充分的碾压。
公路工程中施工材料性能是影响工程质量的重要因素，另外，其还会给工程造价带来影响，因此加强施工材料的管理是保证公路质量的重要方面。首先，对通过检验的施工材料分门别类进行保存，同时根据材料性质采取一定的保护措施，例如对于水泥的保存则需要做好防潮处理；其次，为了避免施工材料的浪费应严格控制材料的用量，并做好详细的记录，避免由于配比不合理等造成材料不必要的浪费；最后，做好施工材料的回收工作，对于每天使用的施工材料进行详细的记录。
路基是影响公路工程稳定性的重要方面，因此公路工程施工过程中应加强路基工程质量的管理。首先，对公路路基情况进行充分的了解，做好路基的清淤处理，尤其在施工的交接位置应进行充分的碾压，保证路基的密实程度满足公路施工要求；其次，加强公路工程标高与线型的管理，尤其对公路工程中出现的平整度差、纵横坡设置不合理等不良现象应严加控制。即在施工过程中保证其满足施工合同要求的同时，还应施工工艺要求，以此实现公路工程效益的最大化，另外，当基础工程施工完毕后，应慎重验收对存在问题的进行及时整改；最后，为了避免公路工程跳车情况的发生，可在桥涵与路基之间设置桥头搭板，同时铺设土工布或土工隔栅，然后进行充分的碾压，以此保证公路施工质量。
2.2 注重公路工程进度管理
公路工程建设过程中，进度管理是整个工程项目管理的重要内容，之所以对工程质量进行管理主要因为施工进度与工程质量和工程造价联系非常密切，且三者之间存在一定的矛盾，因此只有正确处理三者的关系，才能更好的实现公路工程建设目标。
首先，应在保证公路工程整体施工期限前提下，制定详细、合理的施工进度计划。即施工过程中不能为了节省时间仓促的施工，这样以来则很难保证工程质量，违背了公路工程建设的初衷。当然也不能为了刻意的追求工程质量拖延工期，因为公路工程施工工期延长，不但不能按照施工期限要求竣工，而且还会增加劳动成本开支；其次，加强施工进度计划落实的管理，针对公路工程重点、难点施工环节应适当的减缓施工进度，以此保证施工质量。对于一些要求不是很严格的施工环节，应适当的加快进度，以此将施工进度控制在合理的范围内；最后，定期将施工进度与进度计划进行对比，找出落实计划进度的原因，进而协调相关施工环节，以此保证公路工程施工进度严格按照计划实施。
3 加强工程建设安全生产管理
3.1 落实安全管理责任
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化“本质安全”理念，完善建设项目“施工单位负责、监理单位督促、业主单位主导、政府部门监管”四级安全生产保障体系，落实各方安全责任。加强企业安全生产的主体责任，落实安全生产责任制。保证安全生产资金投入不得低于投标价的1.5%，确保安全资金专款专用。强化建设单位安全生产负总责的意识，督促其建立健全安全生产各项管理制度。督促各参建单位建立健全安全生产组织机构，加强安全应急体系的建设，强化队伍的培训与应急演练。强化政府部门的监管责任，定期组织安全生产监督检查，开展安全专项整治工作，深化安全隐患治理，提升安全监管的有效性和执行力。
3.2 加强安全教育培训
各建设项目施工标段利用“一线工人业余学校”，加强对专职安全员、施工班组长及农民工的安全生产知识、安全管理制度和防控技能的教育培训，每月不少于两次。省交通质监局每年组织对全省交通施工企业“三类人员”安全培训不少于两次，对全省重点工程项目“六个重点人”进行培训不少于一次。建设单位根据具体情况，开展针对性的安全培训。
3.3 改善安全生产条件
充分发挥企业创新主体作用，鼓励开展安全生产科技攻关，构建完善的安全生产技术支撑体系。积极推广装配化、工厂化和集约化的施工“大流水”作业，采取先进的施工工艺，有效防范安全事故。充分运用信息技术成果，逐步实现施工安全远程监控、施工现场人员定位监控和危险部位施工过程动态监控。
3.4 落实安全管理措施
大力推行“三阶段安全风险分析和预防”制度，认真落实“一校、一志、一会”管理制度和“单元预警法”。全面加强安全生产组织建设、工地安全环境标准化建设，实现安全生产管理制度系统化、图表规范化、监管标准化。建立工程项目施工安全风险评估制度。切实做好施工现场安全防护和一线作业人员自我防护。
3.5 全面开展“平安工地”建设活动
围绕安全责任制落实、安全方案审查和执行、用工登记和岗前培训、隐患排查和治理、驻地和场地建设、安全专项资金的落实与使用等方面，全面开展“平安工地”建设工作。大力推行安全管理标准化建设，全面实现安全管理“三项达标”。开展安徽省公路水运工程“平安工地”建设达标考核工作。不断总结活动成果，推广示范经验，保证工地安全工作达标，实现“平安工地”，处处安全、时时安全、人人安全。
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1 档案信息化的特点分析
传统的高速公路建设项目的档案大多是采用纸质版，纸质档案的缺点较多，主要是：纸质档案需要耗费较多的人力和时间进行编制，纸质档案涉及整个建设周期，内容较多、数量庞大，如要存储，需要大量的空间和配套的档案柜等设备，保管和利用成本都比较大，查找效率低，不便于查找。
随着信息技术的发展，信息技术不断应用于档案管理中，纸质档案的上述缺点可以得到解决和改善。目前高速公路工程项目除在建设单位留存一份完整档案外，其他信息可通过其他载体保留档案，以便减少存档的空间和设备，减少库房的使用，另外通过电子信息查档，可以更为快捷地提高档案的检索效率，实现远程实时查询。目前的技术手段，主要是采用先进快捷的现代化网络技术及通信技术管理所有档案的资料和文件信息，从而改变以往的纸质化管理，提高档案管理效率和逐渐实现档案管理信息化。
新的技术手段在档案管理工作中的应用，经常结合高速公路工程的特点作为依据及基础，将开发成基于高速公路工程项目的档案管理系统，即形成以集项目化办公为一体的系统，将建设单位、设计单位、施工承包商之间的业务统一到管理软件中，各方收集各自的档案，各自按规范归档至系统中，数据可共享，这是档案信息化的重要一个优势。信息化的档案管理系统执行的标准和规范应与国家和地方标准的相关内容相一致，依据工程建设标准化建设工程档案，保证其符合各项要求。
高速公路工程建设的资料和信息具有原始性，另外还要求具有法律效力，这些都对档案管理提出较高要求，同时出于保密性的要求，对于系统安全的防护性能，防泄漏防黑客等有特殊要求和规定。在网络信息中，将采取更为先进的加密软件，严格限制用户权限，防止被盗用，从而保证网络管理中资料的安全。同时无论是网?j信息系统还是管理软件都应安排专业人员定时进行系统的维护和管理，保证系统的畅通无阻。此外，在实践中，还应建立和健全信息化管理系统中与现行高速公路工程资料管理相匹配的管理制度，主要在于以档案管理系统有目的、有针对性的对各施工过程进行检查，从而保证相关的工程资料不漏做，真实、可靠以及全面。
2 信息化在高速公路工程中的应用
2.1 信息化平台
高速公路工程施工过程中的相关资料和文件应和建设周期同步，且各项资料都应进行及时的管理，纸质版的档案管理常常出现资料后补，更新慢等问题。而信息化手段则可以解决这种弊端，本文以“高速公路工程建设项目资料档案管理系统”这一信息化档案管理平台为例，介绍信息化在档案管理中的应用。
该信息化管理平台是基于整个项目的建设周期，且执行国家相关档案管理的要求和规定。整个平台采用C/S及B/S的管理结构，支持客户端到服务器和浏览器到服务器的这两种执行模式，目前建设单位通常采用前者，而施工承包单位则采用后者，查询功能通过B/S模式执行，有利于提高检索效率和提高通用性。平台的设计可分为三个层次，第一层主要提供平台介绍用户指令，第二层将接受的指令转化为计算机语言，第三层是数据储存平台，专门存储数据，以便支持用户访问和定期的维护。
平台还配备数字化处理系统，可处理资料扫描、处理图像的切黑边、纠偏等。另外支持DWG、PDF、JPEG、BMP等多种类型，方便数据的引用，通过项目信息的检索可快速搜索出相应文件及相关资料。
2.2 平台做法具体步骤
（1）高速公路工程的划分及项目信息录入，根据相关规范和要求，建立存档分类。
（2）根据分类及标准，以竣工文件分类方案、参建单位及单位工程、分部分项工程等建立结构树，建立相关的目录，为索引及材料上传和扫描做准备，档案的分类及相关进度紧密配合，满足高速公路工程的档案使用。
（3）按目录收集项目的相关技术资料和文件，将资料和文件上传到服务器。
（4）整理文档，根据目录，将收集的文件和资料进行编号和整理。
（5）图像整理，通过内置的软件，对文件、资料等进行文件图像扫描及处理，处理完成后进行编号整理排序。工程的原始资料可采用平台支持的TIFF格式的文件，而相关图纸及告诉公路工程监管的照片则可以使用平台支持的图像文件DWG和JPEG。
（6）索引。扫描完成的文件与前面所建立的目录进行挂钩链接。
（7）录入平台。将信息录入平台中，检查文件链接、文件名的正确性和匹配性。
（8）组卷。平台可以自动组卷和多方块组卷，组卷速度每小时可达1500卷，从而大大提高高速公路工程档案的组卷编制效率。
（9）制作光盘。对于已经完成的高速公路工程的档案，将所有信息等资料制作成能独立检索的高速公路工程的现场档案光盘。
3 高速公路工程信息档案管理中的注意事项
1、定期对入库后的高速公路工程进行随机抽查，以验证档案的检索可靠性及完整性。
2、档案平台的资料随平台升级而更换储存载体，但为防止升级过程中的数据丢失，应按要求进行旧版本备份。
3、对于档案信息平台服务器的温度控制和相对湿度等有特别要求，另外还应防火、防尘等。
4、平台在支持网络检索时，应采取安全保密措施，提供可靠监管措施。
5、在销毁档案时，应及时在后台服务器中删除档案的目录。
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关键词：高速公路；安全标准化；管理
Abstract: In recent years, with the development of the national economic construction and road traffic increased demand, highway development, large building has become an important task and goal to improve the national infrastructure construction and improve people's livelihood. Currently, in order to better the livelihood projects, development in highway construction, around constantly establish and improve the safety management system, promoting safety standardization, effectively halted the construction safety and frequent accidents, but also for better regulate on-site safety management, advocate a civilized construction, provided a guarantee "safe site" construction and building a harmonious society. This review focuses on the standardization of the management of the Highway Safety to explore.Keywords: highway; safety standardization; management
中图分类号： U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
前言：
高速公路安全标准化是交通运输部近几年来随着公路工程建设发展需要，保障施工安全，规范现场管理，结合交通运输管理部门在“平安工地”创建活动中总结经验、吸取教训后的成果。推行安全标准化是进一步加强公路工程施工安全管理，规范施工安全行为，保障工程建设顺利进行的管理依据。近几年来，各省的高速公路建设中，交通重点工程标准化建设破题上路，钢筋集中加工，混凝土集中拌和、构件集中预制“三集中”已成为广大高速公路建设者提升质量、保障安全的共识。积极推行标准化施工、标准化管理使高速公路建设施工安全管理取得了巨大成效。
一、安全标准化管理存在以下问题：
（一）安全管理体系不健全，主体责任难落实。
自安全标准化管理推行近三年，大多施工单位因普遍采取的是项目管理体制，对工程施工管理多以项目进度与产值最大化为前提，对安全管理存在侥幸心理，项目主管领导重视度不够，只流于形式，事事迎合，在安全管理上不注重实效，安全生产主体责任落实不强。
安全管理体系与项目管理不协调，各部门各自为政，缺少相互沟通和配合，对各部门安全管理职责分工不明确，形成区域性的管理脱钩。
管理上未形成量化考核机制，对职责、权利及义务的划分不明确，未建立完善的安全管理量化标准及考核细则，不能实质性地对安全管理进行数据化统计。
安全管理人员大多一岗多职，工作强度大，管理范围广，造成安全管理职责履行不到位，安全标准化执行不力。
（二）安全教育培训制度落实不到位，施工人员安全意识低下。
作业人员是工程施工的主体，良好素质的作业团队是确保施工安全的生力军。目前，我国的公路建设的施工人员大多是文化素质较低的农民工，安全意识薄弱。要提高施工作业人员的安全意识就必须加强安全教育培训工作。但是在施工现场，施工单位往往忽视对作业人员的安全意识管理，很少专门对作业人员进行安全教育培训，这样就为施工过程埋下了安全隐患。
（三）现场安全管理措施不到位，安全防护未能及时跟进。
在施工过程中，施工单位大多把安全防护不便于施工、影响施工作业作为托词不去严格落实，如人工挖孔桩孔口临边不设防护围栏、高处作业不系安全带、高空作业不做临边护拦、高墩施工不设置作业人员上下爬梯等现象普遍存在，导致安全隐患经常存在，不能有效遏制安全事故的发生。
（四）安全经费投入不足，安全保障措施不到位。
施工单位在安全投入上，大多存在“需要用则少用，能不用就不用”的侥幸心理。安全生产经费是国家在确保安全生产的前提下要求施工单位无条件提取和使用的生产费之一，是有力保障所有作业人员安全生产必须专款专用的款项。而大多施工单位大吹节约，紧缩投入，导致现场安全防护和安全保障措施不能有效落实，安全事故时有发生。
（五）安全隐患排查和整改力度不够。
在施工安全管理中，各施工单位在安全隐患的排查和治理上得过且过，特别是临时用电管理，电线私接乱拉，配电箱与开关箱混用，用电设备不能做到“一机一闸一漏保”，配电箱内无有效接地接零等；特种设备新装、移装未检先用、带病工作等；施工机具设备传动部分无防护罩；危险区域无安全防护棚、防护网、安全警示等；基坑临边无防护拦，高空作业及高处作业无安全防护网等等。这些安全隐患的长期存在，如得不到有效治理和消除，必然导致安全事故。
（六）安全专项方案的编制针对性、适用性不强，措施和管理方法执行不到位。
首先施工单位在安全专项方案编制的过程中未针对工程实际情况进行编制，造成在执行中与实际施工形成两个极端，方案的适用性不强，措施和管理方法不能得到有效落实，致使施工中安全技术措施背离施工实际，现场管理呈现混乱局面。其次是方案过于呈条化，不能适应施工过程中施工工艺的变化，措施和管理方法更新缓慢，严重滞后施工进度，导致方案不能执行。再次，方案虽然满足施工要求，由于安全措施的执行与完善需要大量人力和物力的投入，不能有效配合施工进程，为保进度就擅自取消，不严格执行。
二、高速公路施工安全标准化管理措施
（一）建立健全安全生产责任主体考核机制。
安全责任主体考核机制就是将项目管理主体责任人纳入到安全管理的各个环节，建立安全生产责任追究制度，制定相应的考核内容和考核办法，大力推行“安全生产一票否决制”，对施工管理实行安全生产情况量化考核，与主体工程施工管理挂钩，与职工绩效奖励挂钩。把施工每个方面的安全管理采取分值法进行数字化统计，综合分析，系统化、科学化、标准化管理。
（二）增强“六种能力”，促进现场安全管理。
“六种能力”就是主管领导安全管理的监督协调能力、各部门安全管理的沟通能力、专职安全员的管理能力、现场安全管理人员的执行能力、班组长安全隐患排查能力、施工作业人员自我保护能力。只有增强了这些方面的能力，才能在施工过程中形成一个完整的安全生产责任体系，才能有效把握安全生产各个方面的管理。
（三）完善高风险区域安全防控预警机制。
在高速公路建设中，特别是山区高速的建设日益增多，高边坡、深基坑、特大及高墩桥梁、长隧道施工风险比重日益增大，这就得切实做好高风险区域施工安全风险评估，在施工安全风险控制上进一步完善防控措施，如高边坡监控监测、深基坑防护、特大桥或高墩柱施工以及隧道工程安全风险预警机制和安保监控系统。加强重大风险源的统筹监管和安全专项方案的编制，做到施工前有组织有计划，施工中管理有措施有方法，突发事件处置有预警有保障。
提高现场安全管理标准化建设质量。
提高安全管理，重要的是提高标准化建设质量，落实标准。标准是什么，就是尺度、量化、规范。安全管理引入标准化，就是将原有没有规范的行为和没有量化管理的施工环境进行一系列的规范，实行科学管理，以达到安全、高效地施工，就是将“安全生产、预防为主、综合治理”这一安全生产方针引向深入，就是将可能发生的安全生产事故所造成的损失降到最低。因此，在施工中就需要把安全管理的质量从根本上抓实抓好，以国家相关法律、法规、行业规范及标准和地方性安全管理办法为依据，加强现场安全管理，提高标准化建设，为安全生产奠定坚实的基础和良好的施工环境。
（五）大力倡导“以人为本”教育机制，构建和谐文明的施工氛围。
“以人为本”是工程施工的根本。人的行为决定了施工的安全与否。只有提升人的安全意识，使之自我保护意识加强，才能减少不安全行为，安全施工才能有保障。我们也只有认清这一点，加大职工的安全教育，结合工程实际采取多种方式进行安全知识教育和安全知识宣传，（如开办农民工夜校、安全知识讲座、安全知识问卷、安全劳动竞赛等，开展各类安全生产专项活动，把安全知识送达到每一位员工手上、心中和脑内。）才可使每位施工人员真正知安全、懂安全、管安全。
（六）完善安全经费的使用管理，保障安全防护措施到位。
安全生产，重在防控；安全经费，重在使用。在项目施工中，要严格审查安全生产经费的使用情况，制定相应的管理办法和明确使用范围，对现场安全防护设施要进一步完善相应的现场检查验收制度。对不符合国家标准、不满足安全生产要求的，要杜绝使用。对安全经费的提取和支出经常性地进行检查监督使用。严禁挪作他用或不使用。对不属于安全生产费用的支出要坚决不予支付。
大力推进安全管理信息化建设。
随着安全管理标准化建设的不断深入，安全管理信息化平台建设也成为标准化管理的重要组成部分。即运用科技手段采用网络化管理模式加强高风险区域和重大风险源进行实时监控。如对特大桥、高墩施工、隧道施工进行全程视频监控，特别是隧道施工人员安保系统的运用，为进一步加强隧道施工人员应急救援体系的立体式管理奠定了基础。
结束语：
高速公路安全标准化建设，任重而道远，特别是正值我国高速公路飞速发展的时期，高速公路施工安全管理没有跟上发展的节奏，安全事故屡有发生，形势严峻，任务更是艰巨。这就需要我们认清形势，加大管理力度，强化责任落实，搞好职工培训，提高安全意识，完善安全防护，确保经费投入，切实落实安全隐患排查制度，把安全标准化建设落到实处。
参考文献：
【1】夏环环,汪华刚.高速公路施工安全管理问题探析[J].中国高新技术企业,2010,(13)
【2】朱彦军.关于高速公路施工安全管理的研究[J].交通世界（建养机械）,2011,(7)
【3】陈波.关于高速公路施工安全管理研究[J].中国科技博览,2011,(14)
篇6
关键词：改建工程；创新性；工程管理；单元预警；标准化建设
1.概述
为了加强S307一级公路改建工程项目管理，提高工作效率，控制工程实体质量，有效预防生产安全事故的发生，切实保障一线施工作业人员的人身安全和身体健康，提升项目文明施工形象，确保工程建设项目顺利完成，结合省交通运输厅在普通国省干线公路建设中开展的施工标准化活动，总结推出了“三四五”工作管理模式。
“三”是指三个单元预警：安全单元预警、质量单元预警以及廉政安全预警；“四”是指四个标准化：工地标准化，管理标准化，施工标准化，安全文明标准化；“五”是指五个零的工作目标：安全零事故、质量零缺陷、环境零污染、施工零投诉和廉政零违纪。。
2.三个单元预警
2.1安全单元预警
为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，落实安全生产责任制，保障工程施工广大员工的身体健康及财产安全，项目公司、监理、施工单位成立了安全生产管理委员会，对各个施工单元进行规范的管理。
根据单元预警法的特点，结合本项目的特点，按照“便于管理、操作简单、方便实施”的原则，以生产工序相对独立、作业空间相对独立、施工范围相对独立、施工地点相对固定和具有明显的区域界限作为划分标准。根据危险（危害）程度，分为四个预警等级划等级，并根据预警等级布置防控措施。
2.2质量单元预警
针对各个施工单元进行的施工工序及施工中可能存在的质量问题进行分析，提出有效的预防措施，明确监理和施工单位责任人，在各个施工单元，并传达到各个施工班组，消除质量隐患，确保施工质量。
2.3廉政单元预警
针对合同管理、材料管理、后勤管理等工作岗位和职责，逐一分析可能出现不廉洁事项，提出预防措施，有效抑制不廉洁行为发生，使得项目在阳光状态下健康运行。
3.四个标准化建设
在省交通运输厅开展的施工标准化活动中提出工地标准化、管理标准化和施工标准化，为充分体现安全文明管理的重要性，特将安全文明管理单独提出和前三个一起并列提出“四个标准化”。
3.1 工地标准化
严格要求参建单位的驻地建设，做到规模达标、功能齐全、设施到位、标识清晰、整齐美观，体现以人为本的理念，相关的组织机构图、质量管理体系图、安全管理体系图、形象进度图等图表上墙。场站建设重点把握布局合理、生产能力达标、进出口道路安全顺畅以及材料堆放处的地面硬化、隔离设施、防雨大棚等标准化建设。施工现场机械设备配套齐全，满足施工需要。
3.2 管理标准化
严格执行公路建设法律法规和强制性标准，结合项目实际情况，创新管理工作方式，制定出台相关管理办法。创新推行质量、廉政单元预警。着重规范现场管理工作力度和人员配备标准，以开展培训和劳动竞赛的方式，提高工人的操作水平和质量安全意识。严格执行持证上岗制度，落实日常巡查和夜间施工巡查制度，不定期组织施工现场观摩点评活动。严格首件工程认可制、四方联合验收制、材料准入制等。严格要求各参建单位档案资料规范管理、真实齐全。
3.3 施工标准化
按照相关规范和《安徽省普通国省干线公路施工标准化实施要点》要求，结合项目实际情况，进一步细化路基、路面、桥涵及防护等标准化要求。推行质量单元预警，预防质量通病，提高实体质量。规范质量检验与控制，强化各类验证试验和标准试验，做到检测项目完整齐全、检测频率符合要求、检测数据真实可靠。加强对隐蔽工程、关键工序的过程控制和验收工作力度，确保工程各项指标抽检合格率达到规范要求。
3.4 安全文明标准化
制定出台了安全管理等制度和方案。对《夜间施工方案》组织专家进行评审。以平安工地建设、“三阶段安全风险分析和预防”、安全设施“三同时”、单元预警法为依托，严格执行工程安全评价管理和考核机制。统一标准，规范现场安全防护设施、安全标志标牌、临时用电、人员着装持证等。完善各类安全标识标牌，推行安全设施三方共同鉴证（施工、监理、交警）、存档。分段封闭围挡施工，专人负责洒水、清扫保洁、破损路面维修和指挥交通。完善文明施工、环境保护措施，确保现场粉尘、噪音、污水排放符合国家相关标准。严格要求安全监理工程师和专职安全员的配备数量，加强人员培训，强化安全意识，定期组织安全生产应急演练。安全经费按时计量，保证了安全经费的足额及时投入。
4.“五个零”工作目标
五个零工作目标即：安全零事故、质量零缺陷、施工零投诉、廉政零违纪、环境零污染。
安全零事故：由于本路段无法中断交通进行施工，施工过程中应避免恶劣天气天施工，并做好交通安全及施工安全的防范工作，尤其是夜间安全设施的设置，避免交通事故和施工安全事故的发生。凡在公路上进行养护维修作业的人员必须穿着带有反光标志的橘红色工作装（套装），管理人员必须穿着带有反光标志的橘红色背心。临时交通标志：应由钢性材料制成，有稳固的折叠支架，设置在醒目位置，提醒过往车辆和行人。在施工中严格遵守相关安全生产条例和法律法规，确保工人和过往车辆、行人的安全。
质量零缺陷：规范质量检验与控制，强化各类验证试验和标准试验。出台山渣石施工、水稳施工、沥青施工相关指导书，进一步细化施工工艺，严格要求施工单位做到施工工艺的标准化，确保实体质量。
施工零投诉：当施工路段距住宅区距离小于150m时，为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工；主动与施工路段附近的学校和单位协商，对施工时间进行调整或采取其他措施，尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰；注意机械保养，使机械保持最低声级水平。尽可能减少施工队沿线居民的生活影响。
廉政零违纪：在工程建设中，采取廉政人员跟踪监督的制度，派驻廉政监察员在工程建设全过程中跟踪监督，确保工程建设中，参建各方做到“六个不准”，杜绝工程建设中可能存在的违纪情况。此外，各参建单位还设置了专门的廉政投诉箱，由廉政监察员定期查看是否有廉政投诉。通过各项措施，真正做到“廉政零违纪”。
环境零污染：防护公路施工堆料场、拌和站设在空旷地区，相距200m范围内，不应有集中的居民区、学校等；沥青路面施工，沥青混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处，既方便生产，又须符合卫生要求，不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺；定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖。沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体；施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理，不直接排入水体。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。
在施工标准化活动期间，我们不断改进管理方法，2015年进一步提高完善了“345”工作管理模式，创新增加了环保目标公示牌、农民工维权公示牌，积极推广应用冲击式压路机及垂直压路机碾压工艺，确保实现施工标准化活动与施工机械化、精细化有机结合，提高公路建设水平。
5.结束语
通过创新工作管理办法，提升了工程质量和安全文明形象，明显减少了安全事故和廉政事故的发生，有效解决了环境污染和农民工工资发放等突出性问题，实现工程建设各阶段项目管理工作的有机衔接，整体提高项目管理水平。
参考文献
篇7
关键词：公路工程；试验检测；重要意义
中图分类号：X734文献标识码： A
1 引言
为适应经济和社会的飞速发展，我国公路建设如火如荼，每年投入的资金达数以千亿。但如何提高公路建设质量是每一个交通人必须直面的问题，其中公路工程试验检测工作将直接影响着工程质量的优劣。只有通过规范的检测与试验手段、严格的工程监理才能为公路工程质量评价提供准确的、科学的依据。在公路施工过程中进行试验检测，所得到的数据显示，将可以对工程施工过程中的每道工序及原材料的性能、各种混合物的配合比、生产成品的强度等进行全面控制，以确保工程质量。若任何工程建设项目没有科学合理的试验检测手段就无法对其工程质量作出真实评价和验收。
在工程监理工作中，试验检测是一个非常重要的环节，也是对工程施工质量实施有效控制的重要手段之一。在施工过程中，通过某个样品或工程项目的检测，根据其检测的数据结果，来判断工程质量或样品质量是否符合相关技术标准的规定，是保证公路工程施工质量的核心内容。
2 公路工程试验检测过程中存在的问题
公路工程施工作业面广量大点多，公路施工中会出现许多质量隐患问题，而作为监管工作的重心――试验检测也遇到了同样多的困扰，归纳起来有以下几个问题：（1）公路施工单位对抽取的样品不具有代表性，只是抱着应付的态度；在试验检测工作中，试验检测人员往往会遇到这样的问题，施工单位所送来的样品，或者试验员在现场抽样检查的样品并不具代表性，没能很好的反应施工过程中各成品的真实情况，对检测工作只是当成一种“走过场”的形式，根本没有切实的按照检测规程去认真检查施工质量问题。（2）监理对抽取的样品监督不严，存在检验的样品与实际施工中所使用的样品不一致，失去了对样品检验的作用；监理工程师在质量试验检测过程中应发挥其监管的作用，但在现实生活中，某些建设单位为了节省资源，减少资金，或为了个人的经济利益，而偷工减料，但是在检测过程中又有的作风，导致监理工程师检测的不公正，从而给施工质量埋下了隐患。（3）样品送检过晚，试验检验报告还没有出来，施工单位已经进行下一道工序的施工，失去了检验的意义。样品送验过晚是因为工程施工单位的不重视所造成的，而没等试验报告出来就进行施工建设，就是一些施工单位的领导为了谋求自我利益，急功近利，想尽快完成工程，节省时间而促成的。
以上问题是一些工程经常存在的一些问题，为了避免此类问题的重复性出现，最可行有效的办法就是监督，加大对施工单位的监管力度，履行监督职责，建立一套监督制度及处罚措施，严格按照制度执行，发现一例处罚一例，相信只要施工单位和监督单位严格按照制度执行，对于提高工程质量就是必然的结果。
3提高试验检测工作的有效措施
3.1严格控制路用材料质量关
公路施工材料是工程的基础，对公路用料实施严格的监控和检测，可以预防豆腐渣工程的发生。例如对于工程所需的半成品、成品材料、原材料，沙、石、水泥等预制构件的试验检测，就可以检测出哪些原材料用品是不合格的，哪些材料是严禁使用的，能很好的预防施工单位采用劣质材料来充当合格的材料进行施工，同时，在对于样品的取样时，应有监督机构的人员在场并签字认可，取样的过程及数量应依据相关规范。对各种原材料有时还要进行一些必要的非常规的试验，以确定该材料是否真正满足施工技术要求。另外在工程施工前，施工单位应向监理或监督单位提供所使用原材料的试验报告及合格证书等相关资料。
3.2施工过程中的质量控制
对现场施工过程中的质量控制和检测是最关键的一项工作，因为很多施工单位或施工队伍的管理水参差不齐，他们很少会花费时间去建立一套完善的施工方案，也很少按照施工技术规范操作。所以往往出现施工质量问题就在施工过程中发现的，工程质量的控制主要包括施工单位自检、监理抽检，质监部门（业主）监督等环节。施工单位要建立起一套较为完善的试验检测制度，建立工地实验室，并配备相关试验检测人员，要有专人专职负责质检。监理单位要真正落实“事前――事中――事后”三层监理。特别是“事前”监理，要防患于未然，发现问题及时解决。
在监理过程中，要充分发挥监理中心实验室的作用，以试验检测作为一种有效手段严把质量关，从而起到控制施工质量的目的。施工中，检验的不合格的样品，应该由质检科填写返工、追修单，经审批后，返工或追修，返工或追修后应重新检验。监督单位要真正发挥作为政府监督职能的作用，及时抽检，及时验收评定，发现问题及时化解，抓典型、树典范，维护政府对公路工程质量监督的准确公正性和科学权威性。
3.3交工验收阶段的检验
在公路施工工程竣工以后，要按照施工手册和预定的技术方案进行定段、定点的检测，所检测到的数据结果要向公路主管部门总结报告检测情况和结果，不能隐瞒质量隐患和安全隐患。在全线测定中，要对公路的平整度、宽度、纵断高程、横坡度进行全方位的检测，绘制出竣工图。对于公路施工成品的厚度、压实度、沥青用量和级配经主管部门同意，可利用施工过程中测定的数据。
3.4切实提高试验检测人员的业务水平
试验检测人员的业务能力和水平直接关系到试验检测结果准确性和公正性，从而影响公路工程的质量。随着新技术、新材料的不断应用，试验检测的标准及规范也在不断的更新，如果对已经更新的规范但仍沿用老的方法和手段必然会影响到试验结果的准确性。江苏省交通工程质量监督局作为政府一级的质监部门已率先试行对全省所有持证试验检测人员进行继续教育培训制度，从制度上保证让新规范新标准及时宣贯到每一位从业人员，该做法值得推广。另外各试验检测机构应该积极主动地做好试验检测人员日常培训和考核，并交培训考核结果与职务晋升和绩效挂钩，从而切实提高试验检测人员的业务能力和水平。
3.5对试验检测人员实行岗位责任制
试验检测人员在整个检测工作中发挥着举足轻重的作用，是试验检测工作水平高低的关键点，可以说，绝大部分的公路施工质量问题都是由于人员监管不力而造成的。据此，应对试验检测人员实行岗位责任制，应明确组织机构框图中列出的各部门的职责范围和权限。各部门的职责范围应对“质量检测机构计量认证评审内容及考核方法”中规定的管理功能、技术功能全部覆盖，做到事事受控。（1）试验检测中心主任岗位职责:主要是对试验检测工作进行全面的负责，包括组织完成各项试验检测任务，确定检测的质量方针及质量目标，同时还要密切的掌握本专业国内外的发展趋势和现状，及时的根据施工需要提出新检测方案，对本室的各个检测人员要实现严格的纪律管理和业务素质管理。（2）试验检测人员岗位职责:对试验检测人员各自负责的试验检测工作要实现责任承包制，把各项任务落实到个人，建立谁检测谁负责的体制，促使检测人员严格按照检测规范、检测大纲、实施细则进行各项检测工作，确保检测数据的准确可靠。
4结束语
为促进公路建设工程整体质量水平的提高，提高公路工程试验检测工作的质量，我国各地都加强了工地试验检测机构的管理，各单位部门必须对此给予高度重视，监理工程师有责任、有义务认真履行合同赋予的职责和权利，切实履行好监督和管理职能，充分发挥试验检测的基础性作用，用科学的数据为工程质量保驾护航，努力开拓管理思路，提高管理水平，加大管理力度，使公路工程试验检测工作提高到一个新的台阶。
参考文献：
⑴ 公路工程质量检验评定标准 JTG F80/2-2004
⑵《交通运输部关于进一步加强和规范公路水运工程试验检测工作的若干意见》（2013）114号
⑶《交通运输部办公厅关于印发工地试验室标准化建设要点的通知》厅质字（2012）200号
篇8
【关键词】公路工程；造价；控制；管理
1 概述
如何合理有效地控制公路工程造价并加强造价管理，是公路工程项目建设的核心。公路工程基本建设程序决定了公路工程造价控制和管理工作必须是分阶段的、多层次的、动态的控制和管理，贯穿于项目投资决策到竣工决算的全过程。
1.1 公路工程基本建设程序
公路工程基本建设程序首先是根据国民经济长远规划及布局所确定的公路网规划，提出项目建议书；通过调查，进行可行性研究，编制可行性研究报告；经批准后进行初步测量及编制初步设计文件；经批准后，列入国家年度基本建设计划，并进行定线测量编制施工图设计文件；经批准后编制项目招标文件，组织项目招投标工作；根据项目建设有关规定进行施工前期准备工作，经批准后组织施工；完工后，进行决算审计、竣工验收工作，最后交付使用。
1.2 公路工程造价文件
公路工程基本建设各程序相应的造价文件有：项目建议书和可行性研究阶段要编制投资估算，初步设计阶段要编制设计概算，技术设计阶段要编制修正概算，施工图设计阶段要编制施工图预算，工程招投标阶段要编制招标控制价和投标报价，工程施工阶段要确定合同造价、变更索赔造价，项目完工后要编制竣工决算。
1.3 公路工程造价控制和管理目标
针对基本建设程序和相应的造价文件我们将公路工程造价控制和管理工作划分为投资决策、项目设计、招标施工、竣工决算四个阶段。成功的公路工程造价的控制和管理，就是在四个阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内：投资决策阶段的工可估算经批准后作为项目设计阶段初步设计概算的最高限额；初步设计概算经批准后作为施工图预算的最高限额；施工图预算经批准后作为招标施工阶段招标最高控制价的最高限额；招标最高控制价经批准后作为投标报价的最高限额；中标人的投标报价经确定后即作为招标施工阶段的合同价，同时在施工过程中还要严格控制变更索赔费用，最终将竣工决算价控制在批准的预算范围内。不同阶段的造价文件有前后制约、相互补充之作用，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现。
2 公路工程造价控制和管理工作中存在的问题和预防措施
在项目全过程管理中如果由于某个阶段或者某个层次造价管理的疏忽，往往导致竣工决算价超概算，项目业主不得不组织各有关人员收集资料和数据，报原初步设计概算的审批部门申请调整概算工作，整个过程不仅花费大量的人力物力，而且费时费财，设计概算一旦突破工可批复估算的10%还必须报原工可估算审批部门审批，由于调概工作的严肃性和严格规定，最终结果往往无法弥补投资失控的损失，给企业经济效益以及社会发展造成巨大影响。以下谈谈公路工程造价控制和管理四个阶段工作中存在的问题和预防措施：
2.1 投资决策阶段
投资决策阶段包括项目建议书、可行性研究、项目评估与决策阶段。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%一90%。因此决策阶段是决定工程造价的基础阶段，投资估算的准确与否直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
2.1.1 存在问题
投资决策阶段工程造价的控制往往不被重视，设计单位对拟建项目在技术上、经济上的可行性分析不够全面、不够深度，可行性方案单一，投资估算准确性差，个别项目设计单位有意压低投资估算，以促使项目通过审批，导致项目投资整体失控。
2.1.2 预防措施
做好市场分析工作，详细论证项目建设的必要性和可行性；做好设计方案的优化工作，进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使设计更合理，投资最少；在项目建议书阶段要充分做好外业调查工作，编制好项目建议书投资估算；在可行性研究阶段造价人员应积极配合设计人员深入现场调查研究，掌握基础资料，合理选用估算指标和各种费率，准确编制好可行性研究报告投资估算；在项目评估与决策阶段要认真做好各种资料的搜集，确保基础数据资料的真实、准确。
2.2 项目设计阶段
项目设计阶段包括初测和编制初步设计文件、补充初测和编制技术设计文件、定测和编制施工图设计文件阶段。据有关资料统计，本阶段费用占项目总投资的1%左右，而影响工程总价的程度却高达75%以上，因此项目设计阶段是影响和控制工程造价的关键环节，初步设计概算和施工图预算准确与否将影响招标施工阶段工程造价的合理确定和有效控制，甚至影响工程建设的顺利进行。
2.2.1 存在问题
个别项目设计周期太短，设计内容无法做到全面和准确。公路沿线的水文、地质、材料供应渠道等容易引起变更及造价变化的主要原因未做详细钻探和深入调查，或者以点代面，地质钻探资料与实际情况偏差极大。特别是闽南沿海软基地带，地质情况复杂，有时同一个墩位不同的桩基地质情况完全不同，造成施工阶段设计变更多，投资控制难度加大。笔者2008年负责计量与决算工作的泉州晋江大桥市区连接线仙石至鹏头段道路工程XX合同段，合同价3700万元，决算价4500万元，其中合同清单项目变更减少780万元，新增加项目变更增加1540万元，变更造价高达20%以上，绝大部分变更项目是污水管道软基处理方案发生重大变更。
有的设计部门对基础资料调查工作不够重视，存在重设计轻造价的思想，造价人员没有参与外业调查，对工程现场情况不了解，概预算造价不准确，造成施工阶段造价失控。比如造价人员对砂石料等地材的料场位置、运距、运输条件、产量、质量以及借土、弃土场的位置、运距等情况没有做实地调查，概预算套用的价格与实际价格偏差极大；又如由于便道、便桥、供电等临时性工程的设置与实际情况不符，造价人员在概预算中考虑的费用往往与实际发生的成本出入很大。笔者目前正在负责造价工作的在建项目漳州招银疏港高速公路工程，砂石料等地材实际采购价格比批复的预算价格高出一倍以上，施工图预算中临时便道、便桥费用考虑严重不足。
由于设计人员经验不足、粗心大意、赶任务等原因，造成设计图表不完善、图表数量错误或者详图与汇总表数量前后矛盾，而造价人员又未能判别其错误，便直接采用错误的图表数量编制概预算，导致概预算造价不准确，引起招标施工阶段造价失控。
概预算编制办法本身存在的不适应问题。征迁补偿、工程质量检测试验、税率、价格指数以及项目资金缺口造成的短期贷款利息等等各种成本费用的增加；项目部、拌合站、钢筋加工场等现场施工标准化建设增加的成本费用；这些新增加、增长的费用投资，按现行概预算办法和标准无法编制到概预算中，而实际又必须发生，导致投资失控。漳州招银疏港高速公路批复的概算中征迁补偿费为21491万元，而实际费用已超概600万元。
2.2.2 预防措施
重视设计多方案比选和优化设计方案，引人设计竞争机制；推行设计招投标、设计监理制度；加强对设计文件全面、系统的审查工作，减少设计错、漏、补问题；推行限额设计，按照批准的可行性研究报告和估算控制初步设计，按照批准的初步设计文件控制施工图设计；处理好技术与经济的对立统一关系，通过制订设计奖惩制度，加强设计人员经济意识，在整个设计阶段，设计人员与造价人员应密切配合；进一步加强造价队伍的培养建设；有关部门应进一步规范和完善设计概预算编制办法。
2.3 招标施工阶段
招标施工阶段包括项目招投标和项目施工阶段，本阶段费用约占项目总投资的60%以上，因此招标施工阶段是项目造价控制的重要阶段。招标最高控制价、投标报价、合同价、变更索赔价是否合理确定和有效控制，直接影响竣工决算价是否失控。
2.3.1 存在问题
在项目招标过程中最大的问题是对工程量清单重视不够，由于造价人员经验不足、粗心大意对设计图表数量错误未能判别而直接引用错误的数据，或者由于造价人员本身的计算错误，或者由于造价人员对工程量清单计算规则不熟悉出现项目漏算等原因，导致所编制的招标工程量清单和招标控制价误差太大，中标单位进场后进行详细的清单核对与勘误时才发现错误，最终的结果是导致招标施工阶段造价失控。笔者2009年负责南安（金淘）至厦门高速公路泉州段XX合同段土建工程清单勘误和0#台账建立工作，本项目400章桥涵工程中标价10927万元，清单勘误后增加994万元，增加造价高达9%。
项目管理人员的管理水平不够全面、科学，施工安排不合理，导致施工成本增加。例如：施工准备期延误，中标单位进场后无法及时开工，导致窝工而增加成本；路面施工工作面分阶段提交，施工单位无法连续均衡施工，增加人、材、机调配周转费用；工程质量、安全事故频发影响工程进度，导致施工成本增加。
监理人员的管理水平不够和责任意识不强，对造价控制尤其是工程变更的控制不严。
甲供材料和设备管理控制不严，导致成本增加。
2.3.2 预防措施
招标阶段项目业主要认真编制招投标文件包括资格审查文件和评标办法，通过工程招投标选择有资金实力、有施工能力的施工队伍；要掌握与项目有关的工程造价的基本情况，确定合理的招标最高控制价，选择合理低价中标；要认真完善合同条款，通过合同条款的规定将工程实施过程中的部分风险转移给承包商承担。
施工阶段项目业主要严格控制工程进度款的支付，工程进度款支付是投资控制的有效手段；加强合同管理，严格审查工程变更，规范变更审批权限和程序，保证总投资限额不突破；正确处理与防范施工索赔，并积极做好反索赔工作；加强对征迁补偿费、勘察设计费、工程监理费等其他费用的支付管理工作，将其控制在预算的投资限额以内；在确保质量安全的前提下，严格控制施工进度，进度控制不好，质量安全得不到保证会引起投资的增加；加强现场管理，防止“窝工”，材料控制上应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理，材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，争取更大的利润空间，实现工程项目的低成本目标控制。
2.4 竣工决算阶段
竣工决算是竣工验收报告的重要组成部分，内容包括建设项目从筹建开始到竣工交付使用为止全过程的全部建设费用，即建筑安装工程费用、设备、工器具购置费和工程建设其他费用以及建设期贷款利息等。竣工决算反映项目从筹建至完工的最终建设成本。
2.4.1 存在问题
由于施工过程监理服务水平普遍偏低，业主方管理不够规范，造成在工程量审核、工程变更、索赔等方面存在较大漏洞，如高估冒计、重复计量、不合理变更、新增分项单价偏高等，导致了工程决算造价攀升。
2.4.2 预防措施
加强竣工决算的审查和审计工作，确保工程造价的合理性和合法性；参与竣工决算阶段工作的项目业主、监理人员、设计人员应熟悉合同条款、招标文件以及造价主管部门的政策调价规定，认真及时审核竣工决算，根据项目的变更作价规定、变更设计图纸以及现场确认资料严格审核变更项目增减数量以及新增项目单价。
3 结束语
公路工程造价的控制和管理是一个系统工程，只有找出项目管理中存在的问题和不足之处，事前采取相应的预防措施，加强每个阶段的造价控制和管理，才能对工程项目的总投资进行有效的控制，提高投资效益。
参考文献
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关键词：工程测量；测绘技术；探讨
Abstract: With the rapid development of science and technology of Surveying and mapping, the rapid development of engineering survey technology. I combined the engineering measurement development situation in recent years, summarizing the experience on Engineering Surveying and mapping technology.
Keywords: engineering surveying; surveying and mapping technology; study
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号.：
作为一门研究各种工程在规划设计、施工建设和运营管理阶段所进行的测量工作的理论、技术和方法的应用性学科,工程测量学为工程建设提供精确的测量数据和大比例尺地图,保障工程选址合理,按设计施工和进行有效管理,在工程运营阶段对工程进行形变观测和沉降监测以保证工程运行正常。工程测量是指在工程建设勘测设计、施工和管理阶段所进行的各种测量工作,如设计测绘、地籍测绘、施工测量和竣工测绘等,测量各类工程在设计、施工、竣工和运营管理等阶段所需的数据。为保证工程建设的每个阶段的顺利进行,首先就要依靠测量工作各项成果。工程测量的主要任务有:一是依据规定的符号和比例尺,把工程建设区域内的地貌和各种物体的几何形状及其空间位置绘成地形图,并把工程建设所需的数据用数字表示出来,为规划设计提供图纸和资料;二是将拟建建筑物的位置和大小按设计图纸的要求在现场标定出来,作为施工的依据,按施工要求开展各类测量工作:进行竣工测量,为工程验收日后扩建和维护管理提供资料;三是对于一些重要建筑物,在施工和运营期间进行变形观测,以了解建筑物的变形规律,确保安全施工和运营,并为建筑结构和地基基础科学研究提供资料。
1、我国工程测量测绘技术现状探讨
我国工程测量技术有着悠久的历史，是测绘学中应用较为广泛的学科之一。在计算机、数字技术快速发展的今天，工程测量测绘技术得到了飞速的发展。电子技术、空间技术等新技术的应用与发展为工程测量测绘提供了良好的基础支持。同时测量测绘本身的进度也为工程测量测绘提供了新的方法。目前，工程测量测绘技术主要应用电子经纬仪与全站仪进行测量测绘工作。以电子测绘仪与全站仪的交互应用实现了数据的测得、处理与图形编辑等工作。随着工程测量测绘技术的不断发展，近年来我国 GPS 测量技术、影像提取技术等在我国的工程测量测绘中得到了应用与推广。新技术的应用提高测量效率与测量质量、降低了测量工作的劳动强度，同时也为解决野外测量难点、解决测量通视等问题奠定了基础。
2、工程测量与测绘新技术探讨
2.1 工程测量与测绘新技术应用的探讨。
自上世纪 80 年代以来，工程测量测绘技术得到了飞速的发展。先进的地面测量仪器、GPS测量技术、数字化测量应用以及摄影测量技术得到了推广与应用。在不断的实践与研究中，这些技术都得到了不断的完善，成为了现代工程测量与测绘的主要方式。先进的地面测量仪器的应用实现了工程测量测绘技术工具与方式的先进性，实现了工程测量向现代化、自动化、数字化方向发展的基础环境。同时，先进的地面测量仪器使得测量工作量得到了降低、并以设备仪器自动计算等功能避免了人工计算造成的误差。以工程测量地面测量仪器的不断发展有效地提高了测量测绘精准度、提高了测量测绘工作质量。GPS 测量技术在近年来得到了广泛的应用。该技术能够实现全天候、连续、高精度的三位坐标以及相关技术参数。GPS 测量技术是利用了GPS技术中的静态接受卫星信息以及动态三维坐标点位方向两大功能。将这两大功能以及相关技术应用于工程测量工作能够实时、有效、准确的进行工程测量。同时该技术还能够改善传统测量测绘工作中通视难题，为公路、铁路工程的测量工作提供了便捷的技术。影像提取测量测绘技术是在数字摄影基础上，利用被测而为影像提取三位信息的基础。这一技术目前在我国公路工程建设中有着一定的应用。将被测区域按照多个像控点进行影像拍摄后，利用计算机影像提取技术将工程计算住工程所需测量信息，实现快速、便捷的测量测绘。受公路工程、铁路工程建设中通视效果不佳、地形复杂等因素影响，这一技术能够有效的减少上诉因素对测量精准度的影响，通视还能够大大降低测量工程的难度与工作量。
上述技术方式的应用是目前我国工程测量与测绘中较为常用的技术方式，其通过计算技术、影像学技术、空间技术等技术方式在测量测绘中的应用提高了测量测绘工作效率、提高了测量测绘工作质量，为我国工程建设提供了基础的指引，为保障工程建设施工质量奠定了基础。
2.2 工程测量测绘技术发展前景展望。
在现代工程测量技术不断发展的今天，可以从工程测量测绘技术的应用以及技术发展看出其发展趋势和发展方向。数字化采集与处理、测量工作标准化、测量工作自动化将成为新世纪工程测量测绘技术展的主要方向。受人工测量测绘中各种因素的影响，工程测量测绘数据等极易造成偏差。测量测绘数据的偏差将直接影响工程建设施工质量、严重时还将导致工程的重建。为了有效避免这类情况的发生、提高工程测量测绘以及建设施工质量，工程测量测绘技术以自动化、数字化采集与处理的方式提高了测量测绘的精准度。而且，数字化测量测绘技术还能够加大的提高测量测绘工作效率、为保障现代工程建设施工工期、提高工程建设投资经济效益奠定了基础。
在近年来的工程测量测绘研究中发现，工程测量工作的标准化已经成为影响工程测量工作质量的关键。虽然近年来工程测量测绘专业化企业的出现与发展为提高工程测量测绘质量、加快测量测绘工作标准化奠定了基础，但是受我国整体环境影响，测量测绘工程的标准化还有相当长的一段路要求。针对我国测量测绘标准化的工作需求，我国出台了相应的标准化工作文件，并在实际应用过程中对各个领域的测量测绘标准化文件进行了不断的完善。这为我国测量测绘标准化工作的开展提供了良好的外部环境。在这样的情况，我国工程测量测绘企业应加强对相关领域标准化文件的解读与研究，将标准化文件的要求、重点等结合到企业的实际测量测绘工作中。通过测量测绘标准的实际应用以及不断完善促进我国测量测绘工作的标准化建设，促进我国工程测量与测绘的发展。而且，测量测绘标准化的建设与发展还能够促进测量测绘技术的推广与应用、实现新技术的发展，促进我国工程测量测绘行业的整体发展。
3、当前阶段工程测绘技术在具体工程施工中的具体应用
（一）工程测绘中数字技术的应用
在工程测绘技术发展的早期阶段，对已有的测绘方法的应用显得非常单调，由于当时掌握的科技情况有限，对于地理测绘必须依靠工程勘测和实际取样来进行，并且这种方法对于施工地域的整体性勘测不完整，在很大程度方面可能造成测绘误差，对于测绘质量和测绘效率都很难得到保障。在测绘技术发展的现阶段，通过对网络信息化的普及和应用，在已有的成熟技术的基础上，对GPS、Google
Eerth、bing Map等地理信息网络的应用，通过对设备测绘技术的革新，研发出数字化测绘软件，使现阶段工程地理测绘技术有了很大的发展。通过对网络集成数字技术在工程测绘方面的应用，能够通过数据分析对测绘目标区域进行地理信息模拟，通过网络资源共享、软件计算和数据库信息备份等测绘步骤，能够极大地提高工作效率。在测绘前期对于施工区域的数据和信息采集可以通过GPS的主体采集来进行，以此可以大幅提升信息采集的准确率和完全覆盖率。在现行地理数字信息网络的服务体系下，能够通过卫星定位技术对收集的测绘信息进行全面反馈。基于现代工程测绘网络的发展情况来看，我国在地理信息测绘网络系统的构建和研发上也在不断深化，尤其是在地理信息资源网络共享的环境下，加强了与地理信息监管部门，高校研发部门的合作，开发出我国目前已经成功采用的地理信息测绘基站，并且拥有相关配套软件的辅助应用，提高了对于测绘信息管理的准确性。另外，地理信息网络集成化的应用也对工程测绘过程中使用的数据分析进行加工取样，作为研发新型工程测绘软件的实验样本。在具体的数字化网络测绘信息推广之前，测绘结果都是通过手工绘制工程图纸来进行表现的，如果施工区域面积较大，地下工程结构就需要多份图纸进行综合表述，但目前建立在地理信息网络化系统中的测绘技术，能够更加直观的从一张电子图纸上看到整个施工区域的多层地质结构分析，省去了图纸的重合分析和复杂的保存工作。
（二）地图数字信息技术在工程测绘中的应用
现代工程测绘技术建立在地图数字信息系统上，地理测绘信息是建立在原有的测绘数据上进行模拟处理的，数据库资源的建立和共享极大地提升了工程测绘信息的实效性，节约了大量的人力物力，从而减少了工程项目的测绘开支。全球定位技术广泛应用于工程地质测绘的信息收集阶段，对测绘区域的地理环境和地质情况能够实时做出信息反馈，确保信息采集的真实性。全球定位系统对于工程信息的测绘是采用时间性精确排列的，在时间精度下便于对数据的查找，根据对中心区域的数据布点控制，可以高效绘制出施工区域内的坐标图，借助坐标数据分析软件对施工区域内的地质状况进行实际比例分析。工程信息遥感技术具有高效性与实效性的完美结合，其测绘方法更为经济实用，遥感信息测绘能够实现大范围空间的同步信息观测，目前已经成为工程地理测绘技术的重要手段。遥感技术能够根据摄影采集到的地理信息进行任意比例的缩放，这些固定比例尺寸的
模拟绘图可以通过3S地理信息集成技术进行关联位置的确定，从众多遥感信息中提取需要的数据本分进行应用。
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一、指导思想
根据陕西省交通运输局《关于进一步推进公路水运工程质量安全红线行动工作的通知》（陕交涵〔2020〕220号）要求，结合延安市交通运输局《关于印发<延安市“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动实施方案>的通知》（延安交发〔2019〕185号）文件精神，深入贯彻落实科学发展观，以工程质量安全管理为中心，以现代化工程管理、标准化建设为手段，加大建设管理力度，确保项目建设优质安全，提高公路的使用性能和安全性能。
二、 主要目标
以建设项目为对象，强化质量安全管理；以标准化建设为抓手，提升质量安全总体水平；以质量安全通病治理为载体，进一步提升工程质量；以平安工地建设为载体，进一步加大质量安全监管力度。通过质量安全年活动，实现四个目标：
（一）质量意识进一步增强。牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，以工程质量为核心，抓实、抓细各项质量管理工作，努力提升全员质量意识。
（二）全面落实质量安全责任制，使“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量安全保证体系得到有效落实、正常运转。加强业主监管力度，充分发挥社会监理作用，使质量安全体系规范化、常态化。实现公路建设项目90%的分项工程质量评定得分高于90分。
（三）全面深入推进标准化管理。通过强化工程技术管理，使工程管理从随意化到规范化、从经验型向科学型转变，工程项目管理逐渐规范化、专业化、工厂化、信息化。
（四）安全生产管理进一步规范。切实把事故预防作为促进安全监管的主攻方向，把规范建设行为作为促进安全监管的重要保障，把提升科技作为促进监管的重要支撑，构建“平安工地”建设长效机制，力保本项目零死亡，不发生较大以上安全责任事故。
三、活动安排
（一）活动范围： 南泥湾至三十里铺红色旅游公路工程SG-1标段；
（二）时间安排：2020年3月至2021年10月。其中：
1、2020年3月至4月为组织动员阶段；
2、2020年4月至2021年10月为具体实施阶段；
3、2021年10月至2021年11月为总结评比阶段。
四、活动内容
（一）组织动员阶段
1、成立机构，明确职责。我司成立南泥湾至三十里铺红色旅游公路工程质量安全领导小组。
组长：项目经理
副组长：项目副经理、项目总工程师、安全工程师
组员：试验室主任、各专业工程师、专职安全员、质检员、现场管理人员。
成员：由安全员、施工员、专业电工、试验员、材料员等有关人员组成。
领导小组下设办公室（设在项目安全质量部），公司杨奔兼任。
2、开展宣讲培训。围绕质量安全年活动，组织宣讲和培训，利用简报和网站，积极宣传、发动，形成全员参与质量安全年的良好氛围。
3、组织工程质量安全分析研讨会。我司将在2020年3月底前组织各参建单位召开一次质量安全研讨会，全面分析本项目质量安全现状，分析存在的问题，提出改进措施。
4、项目自查自纠阶段：每月1日起至20日，为项目自查自纠阶段。项目部要成立专项检查小组，组织开展自查自纠活动，项目经理亲自带队排查，对所有工点做到全覆盖、零死角，检查不仅要查正在施工的工点，也要检查已完工程，并要紧扣质量安全红线内容。尤其要突出做好质量缺陷整治工作，必须于每月月底25日之前达到缺陷整治100%销号，确保建设单位检查中无逾越质量安全红线问题。
（二）具体实施阶段
2020年4月至2021年10月为具体实施阶段，推行四项活动、四项制度，我司开展以下几项工作：
1、继续加强标准化管理，狠抓工程质量管理。对于SG-1合同段，在施工准备阶段要求施工单位严格按照标准化管理的要求对项目部驻地、三集中、施工便道等进行建设，对技术人员、施工班组进行技术交底和标准化培训。
在总结、巩固已有成果的基础上，针对隧道开挖方法、超欠挖、钢拱架定位、二衬钢筋定位、工地安全文明建设、路基填筑等薄弱环节及安全隐患点开展整治活动，确保工程质量安全。从材料质量源头抓起，从强化施工工艺控制抓起，从一线劳务人员的技能培训抓起，开展工程质量通病治理，狠抓工程质量。
（1）隧道工程：抓好隧道工程的开挖方法、超欠挖、初期支护质量、二衬钢筋定位、第三方检测工作，贯彻落实二衬台车准入制，二衬外观质量要求达到“六无” 要求（无错台、无漏浆、无冷缝、无气泡、无色差、无渗漏）。委托有资质的专业检测单位对二衬钢筋、仰拱进行检测，对检查不合格的项目，坚决返工处理。
（2）桥涵工程：抓好模板准入，对不合格的模板不得用于生产，抓好梁板预制、养生、桥面铺装等工艺控制，采用智能预应力张拉，贯彻落实“首例分析制”，保证混凝土强度、钢筋保护层厚度，保证桥面铺装层的厚度、平整度。悬臂灌注工艺施工的桥梁结构应聘请有专业资质且有成熟监控经验的单位对桥梁线型、应力等指标控制进行第三方监控测量，并指导施工现场控制。
（3）路基工程：抓好路基工程填筑材料特别是桥（涵）台背回填材料、96区填筑材料以及摊铺、压实工艺控制，确保台背和路基“五度”质量；抓好防护工程圬工砌筑、排水设施及时施工。
路堑开挖前及施工期间的排水包括临时排水和永久性排水。路堑开挖前按设计及规范要求设置截水沟，在施工同时要布置临时排水沟，以保证水流畅通，保证施工作业面不积水。
按设计图纸对开挖边坡进行施工，要求做到开挖一级、防护加固一级;逐级开挖,逐级防护。若路基开挖后的边坡如不能及时防护,在坡面上覆盖塑料薄膜,避免雨水冲刷。
高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔 50-100 米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。
（4）路面工程：抓好 “零污染” 施工。在施工前应确保连续10km段落内全部路基工程（包括桥隧、防护、绿化）和交安设施基础等全部完工，同时全线隔离栅、中分带绿化回填土、隧道进出口转向车道全部完成，确保沥青结构层连续施工。并针对现场实际情况，采取有效措施，杜绝交叉施工和运输等污染。 抓好路面的材料采集、级配设计、施工检测、标志牌反光膜、标线涂料的管理。
（5）工地建设：抓好工地建设标准化，其中，重点抓好“三个集中”，即严格按照标准化管理的要求抓好混凝土拌和站、构件预制场、钢筋加工场的建设，充分发挥集中施工及集中管理的优势，实现混凝土集中拌和、构件集中预制、钢筋集中加工，从源头上确保混凝土结构的工程质量。拌和站、预制场、钢筋加工场的规划方案须经总监办审批同意后才能进行建设，建成后由施工单位填写验收表报总监办、业主验收，并上报省、市高指验收，合格后才能投入使用。
2、开展监理、检测行为专项治理活动。加强监理、检测单位的管理力度，充分发挥监理、检测单位的作用。监理单位应监督相关各方履行各自的职责，负责对工程实施质量、安全、进度、费用、环保控制及合同、信息等各项管理。抓好试验工程、隐蔽工程、关键工序、部位的旁站监理、签认和验收，以及分项工程的中间交工验收。抓好验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验，抓好原材料、混合料、半成品和成品构（配）件、实体工程质量的自检和抽检，保证所规定的检测项目齐全、自检抽检频率足够、试验数据真实可靠。全面推行边坡锚索预应力检测和边坡监测，推行大跨径悬浇桥梁第三方监控量测，推行长大隧道地质超前预报、安全性评估，推行隧道第三方监控量测和初支、二衬质量检测。重点开展监理、检测单位合同履约、从业登记、信用评价、监理效果考核，工地试验室建设、试验检测人员、试验检测项目、试验检测设备是否规范等治理工作。
3、加强安全生产管理。持续开展“平安工地”达标活动，巩固“平安工地”达标验收成果。全面落实质量安全责任登记制安全生产条件审查及责任追究制度、危险作业领导带班制度、安全事故与信用等级挂钩制度、重大质量安全事故隐患“挂牌督办整改销号”等五项制度。
（1）建立健全安全生产组织机构，落实安全生产责任制。公司成立了以陈泽育董事长为组长的安全生产工作领导小组，下设办公室，成员为公司各部门负责人，同时制定了安全生产工作责任制和各项安全应急预案，通过层层签订安全生产责任制，使安全生产工作进一步落实。
（2）深入开展安全大检查，促进各类事故隐患的整改。每月采取定期或不定期的方式，结合地质灾害排查和“平安工地”建设活动，组织相关人员深入施工现场进行安全生产大检查，及时查找安全隐患，同时结合上级文件指示精神，根据季节性的特点，开展防台防汛、防暑降温、防边坡坍塌等方面进行专项检查，并采取跟踪落实的办法使安全隐患得到及时整改，把各类安全隐患消除在萌芽状态之中，进一步促进安全生产形势的稳定发展。
（3）认真落实桥梁、隧道施工安全风险评估工作，抓好高墩大垮和长大隧道、高填深挖等质量安全风险防控。加强安全生产经费监管，改善施工现场作业条件；完善应急预案，对风险较大的工程应组织预案演练。
（4）召开季度安全例会，分析安全生产形势。每季度主持召开防范重特大安全生产事故工作会议，传达上级文件的安全生产指示精神，分析当前的安全生产形势，并对施工单位在安全生产过程中存在的安全隐患和薄弱环节提出整改意见，责成相关部门抓好落实，同时部署下阶段的安全生产工作。
（5）广泛开展安全生产宣传教育、岗位培训工作，进一步提高全体干部职工的安全意识。安全生产宣传、教育、培训工作是做好安全生产的前提和基础工作，通过三级教育、岗前培训、自查自纠、安全交底、特种作业人员技能培训以及宣传栏、黑板报等办法广泛开展安全生产教育，进一步提高全体干部职工的安全生产意识和自我保护能力。
在贯彻执行原有质量安全制度的基础上，认真贯彻推行 “四项制度”：
1、实行工程材料采购供应分类管理和信用考核制度。加强对工程材料采购与供应工作的管理，重视材料供应厂家的源头管理，加强进场材料的检查监督工作。在合同约定和依规运作的前提下，按有利于工程质量控制的原则，逐步扩大项目业主对工程材料控制的范围，拟对桥梁伸缩缝、橡胶支座、隧道防水卷材等重要工程材料实行甲控制度，创新材料管理措施，有效控制原材料质量。
2、实行重要工序验收签认制度。在执行现有管理制度的同时，不断加强对项目重要工序、隐蔽工程的交接验收的认证，签认人对其签认结果负责。有条件的项目要积极利用先进信息技术，试行手持终端（PDA或智能手机）自检、报检，通过现场拍照签认，避免施工技术人员在室内编制假资料，加强现场质量监管，提高工程质量和安全水平。
3、实行“架子队”模式和主要人员登记备案制度。为有效制止工程转包和违法分包，逐步推行施工现场“架子队”作业管理模式，拌和站、钢筋加工场、隧道施工的队长、技术主管、财务（如有）人员不得使用劳务人员，必须是施工单位或合法分包商的内部自有人员，且具备上岗资格，这些主要人员和劳务协作队伍的负责人执行登记备案制度。项目业主、监理单位要加强施工分包管理和督促做好主要人员登记备案工作，禁止以包代管和包而不管，或违法违规分包行为，有效确保建设工程质量和施工安全。
4、实行项目质量安全督查制度。加大项目监督检查力度。一是确保督查频率。省、市高指、项目业主根据工程进度需要采取定期综合检查和不定期随机抽查的方式强化现场质量控制，特别是对重点标段、关键工程、重要部位；二是要务求实效。检查过程要闭合，存在问题要整改，纠正情况要反馈；三是开展专家咨询检查。根据项目建设特点，适时组织专家对项目进行指导；四是提高督查水平。利用信息化和高科技检测手段，用数据说话，用图像说明，提高检查权威性；五是要重视对群众举报的督查。对群众反映的问题要高度重视，及时了解、及时处理，及时反馈。
