公路养护作业规范范文

导语：如何才能写好一篇公路养护作业规范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：国省干线；公路；养护

一、引言

公路养护是充分提高公路建设投资效益、增强交通服务功能、维护公路建设成果的有效手段，也是保证公路运营安全的有效措施。在新形势背景下，我国普通国省干线建立公路养护的规范化管理体系，就是为了实现公路养护管理的规范化及其资源效益的最大化。而随着我国普通国省干线公路建设的不断发展和进步，公路养护也由从前的以人工养护为主，逐渐发展成为人工养护为辅、机械化养护为主的养护管理模式。同时，如何对公路养护进行管理来确保施工期间公路的安全畅通，并最大限度地增强公路的通行能力，也成为我国普通国省干线公路养护管理的重要课题。

二、国省干线公路养护管理的规范化

管理的规范化指的就是全员参加的、全过程的、全面、精细的、科学的、规范的管理。在新形势背景下，我国普通国省干线公路的养护规范化管理体系，应包括日常养护组织体系和养护管理体系。其养护管理的规范化应当从养护责任人的上路着装、作业标准、作业内容、工作时间、巡查内容、机具要求以及公路小修保养的质量控制、操作规范、工艺流程、作业材料要求等进行系统的规范统一。对于普通国省干线公路养护管理的规范化，尤其要注重关于公路小修保养的内容。应当对包括沿线交通设施、桥隧构造物、路面、路基在内的日常保养标准，及其养护作业安全管理、操作规定等方面进行详细的规定，特别是分别针对公路设施的不同阶段和不同部位，对进行公路小修和日常保养的工作人员提供详尽且具体的标准步骤和措施，并对养护管理人员工作的相关考核也相应地提供标准的参考依据。实现普通国省干线公路养护管理的规范化，对于从事养护一线工作的职工有很好的指导意义，从而有效地避免养护工作人员因为没有详细的技术指南并且业务又不熟练而导致工作失误，以此来促使养护管理人员按标准操作，而且也对于养护管理人员的日常检查和验收工作提供了依据，从而避免以前由于人为的主观因素而造成管理混乱的现象发生。

三、国省干线公路养护管理的机械化

第一，合理配置养护机械。在新形势背景下，要提高我国普通国省干线公路养护的科技含量，不仅要加大养护机械的投入，而且要注重科学的设备配置，更新养护机械，选择合适的动力装备标准和功率装备，使之能适应养护管理的需要。

第二，选择实用的养护机械。养护机械的选择应当重视信誉质量较好的产品，同时还应保证机械设备的互换和通用性。在养护管理中应当根据公路养护的实际情况配备一些实用的小型压路机、小型摊铺机及小型搅拌机等机械设备。对于普通国省干线公路，切忌不可盲目追求高端养护机械，既不经济，也未必实用。

第三，培养机械化团队。要实现公路养护管理的机械化，最根本的是要培养一支善保养、会修理、能操作的养护队伍。这需要采取多形式、多渠道的培训，不但要组织行业的培训，而且还应当组织劳动及其他部门来进行专业技术培训，以此来不断提高养护管理人员操作和维修技术水平，从而延长机械的使用寿命，充分发挥机械设备的效能。同时建立奖励机制，对于学以致用的技术能手，要予以及时的奖励，来激励职工进行不断学习，从而促使整个队伍技术素质的提高，满足保养、维修、操作、驾驶等所有岗位工作需要。

四、国省干线公路养护管理的安全措施

第一，加强养护管理的安全教育和培训。在新形势背景下，普通国省干线公路应当开展对养护职工安全培训和教育工作，以提高养护人员的安全技术素质和安全意识。一是要做好养护管理的主要负责人的安全教育和培训；二是要做好养护管理专职安全员的安全教育和培训；三是做好全体养护职工的安全生产教育和培训。

第二，把好养护施工作业的准入关。对于在普通国省干线公路上进行养护作业，在作业前必须严格按照国家和地方的有关规定来办理临时占道封闭施工的手续，并接受管理处路政部门的协助和指导。而对于施工单位未按规定办理临时占道封闭施工手续的，不得允许其进场进行施工作业；对于超过施工封闭期限但仍未完工的养护作业，应当重新进行施工封闭手续的办理。

第三，养护施工作业控制区的布置。在普通国省干线公路的养护作业中，其中在同一地点而且当天能够完工的，或者是白天施工而晚上撤出施工的养护作业，如更换或维修交通标志、更换护栏板、维修边沟、绿化养护等，应当按照临时定点养护作业的要求来布置作业控制区；而在养护维修操作过程中作业地点会不断变化的养护作业，如路面灌缝、路面检测、路面清扫、绿化浇水等，则应当按照移动养护维修作业的要求来布置作业控制区。其养护维修封闭区一旦划定，就不得随意变更。在摆放交通标志时，应当顺着交通流的方向来设置，而拆除交通标志时，则应当逆着交通流的方向来撤除。

第四，加强养护作业车辆的管理。在普通国省干线公路的养护作业中，所有进行养护作业的车辆均必须按照规定设置醒目鲜明的作业标志，并且办理好养护施工作业车辆通行证。尤其是在中央分隔带进行绿化浇水的作业车辆，均必须在尾部安装可变发光的标志牌或者根据移动养护维修作业来布置控制区。

参考文献：

1、李洪涛.我省高速公路养护施工安全管理问题及对策研究[J].北方交通,2009(10).

2、罗风全.浅谈我省公路养护机械化的发展对策[J].科技资讯,2010(5).

3、林柏松.浅谈甘肃省国国省干线公路养护规范化管理体系[J].山西建筑,2010(27).

4、李安渠.谈我国省干线公路机械化养护中心的建设[J].山西交通科技,2009(5).

篇2

近年来，随着村级水泥公路的实施，我乡村道公路得到快速发展。目前全乡村道公路总里程已近30公里，通村率和硬化率分别达到100%和80%。农村交通条件的改善，极大地方便了农民群众的出行，也有力地促进了农村经济的发展。但是，由于村道公路管理养护体系不完善、养护责任主体不明确、养护资金未落实、管理措施不到位，村道公路养护与路政管理滞后所带来的问题也日益突出，一定程度上影响了村道公路的使用寿命和通行条件。为巩固村道公路建设成果，促进全乡村道公路事业持续健康发展，必须确立“建、管、养”并举的理念，在重视公路建设的同时，切实加强村道公路管理养护工作，不断深化村道公路管理养护体制改革，逐步实现村道公路管理养护的正常化、制度化和规范化。为此，各村要充分认识村道公路管理养护工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，强化领导，明确职责，密切配合，相互协作，共同做好村道公路管理养护工作，确保村道公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。乡党委、政府分半年和年终对各村的公路养护进行考核。

村道公路实行“村为主体、专人养护、以奖代补”的养护体制，村委落实管养责任，建立村道公路管理养护工作的协调、监管、考核机制，不断提高村道公路管养水平。

(一)村两委为村道公路管理养护的责任主体，负责履行本村村道公路管理养护职责，建立村道公路养护管理机构，村召开会议，落实一名村道公路管理员(签订管护合同)，把村道管护资金列入在一事一议或公共服务运行维护机制资金中解决。

(二)各村培养村民爱路、护路、养路的主人翁意识，调动全民护路、养路的积极性;对3米以上危险路段和临水、临河的村道设置警示标制，做到警示标语规范、齐全;组织实施村道公路巡查，宣传公路管理法律法规，管理村道公路附属设施，参照乡道管理规定管理村道公路两侧建筑控制区，及时发现、制止和报告各类违法行为。

村道公路养护主要内容包括：路面保洁、路肩除草、边沟清淤、塌方清理、桥涵日常巡查、公路安全日常巡查等经常性工作。道路经常处于良好的技术状态，排水畅通和沿线设施完好。在村道公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距一般不少于5米。因自然灾害致使村道公路中断或严重损坏时，村两委要及时组织抢修，尽快恢复通行。

篇3

    省境内农村公路的管理与养护还都有公路管理机构地道站或县乡公路管理处负责,一般都存在着管理与养护合一的情况,既负责农村公路的管理监督,又从事县道、乡道、村道的具体养护作业,事企不分,管理与养护职责不清,效率低下,资金浪费严重,缺乏竞争性。

    2改革管理与养护体制的必要性

    为了进一步深化农村公路管理养护体制改革,加强农村公路管理养护工作,确保农村公路“建养并重、建即有养、养即到位”,构建责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制。        本着“层级清晰、事权明确、权责一致、运转高效”的原则,大力推进农村公路管理养护体制改革,进一步分清事权,实行分级管理,理顺层次关系。针对农村公路管理养护特点,加强作业的过程控制管理,细化养护工作目标和措施,建立责任明确、目标清晰的养护制度,同时进行一步完善养护作业模式,因地制宜地实行市场化养护。

    3建立管理与养护运行机制的措施

    为积极培育农村公路养护市场,确保农村公路管理养护主体责任得到全面落实,切实提升农村路网整体服务水平,必须从以下几个方面入手。

    3.1管理与养护分离

    实现“管理与养护分离”即各级农村公路管理机构将所属的从事养护路作业的单位分离出去,使之按照产权明晰、权责明确、事企分开、 管理科学的现代企业制度,组建具有独立法人资格的养护企业。通过“管理与养护分离”的改革可使农村公路管理部门和养护作业部门职责得以明确,效率更加突出。 

    各级政府分别制订《 农村公路管理养护办法》,明确各级政府在农村公路管理养护中的职责和扶持政策措施。规定农村公路的管理部门和养护单位的责任,要求农村公路管理与养护工作相

    分离,以合约形式确定各自的责、权、利。

    农村公路管理养护责任主体是县级人民政府,县级人民政府交通主管部门负责农村公路管理养护工作,县级交通主管部门可专门成立或委托农村公路管理机构如农村公路管理处和地道站,具体负责农村公路管理养护工作,按照事企分开、管理与养护分离、精简高效原则,原隶属县级农村公路管理站的养护中心和养护道班改制为养护企业负责养护工作。

    3.2引入竞争机制

    农村公路养护市场化最根本的特征就是引入竞争机制,实行招投标,按照“建养并重,以养为主”的原则,改革养护管理体制。要打破自支自养的封闭的内部运行体制,引进竞争激励机制,  建立一个适应市场经济规律的管理机制。

    [ uuubuy.com]     按照“公平、公开、公正”原则,进行养护工程招投标,建立健全各类养护资金管理监督机制, 建立目标合同管理制度, 养护监理制度。农村公路的日常养护、小修、大中修及改善工程可采取招投标与合同化管理的方式,择优选定有资质的养护作业 施工企业,在保证养护工程质量的前提下,降低养护成本。对等级较低、自然条件特别困难并难以通过市场化运作进行养护作业的乡村公路,可以通过聘用、委托、承包、劳务分包等方式由个人( 农户) 分段采用合同化管理方式进行养护作业。

    农村公路养护企业通过招投标参与市场的竞争,有助于自身条件的完善和竞争能力的提高,同时调动了企业职工的积极性。  合同化管理和公开招投标的实施,进—步培育养护市场主体。使农村公路原管理单位与养护单位的行政事业隶属关系转变为经济合同关系,管理与被管理的关系转变为雇佣和被雇佣的关系,为养护市场化奠定坚实的基础。

    3.3完善市场准人制度

    养护单位成为真正意义的企业是农村公路养护实现市场化的前提,养护企业成为健康的企业是养护市场有序运行的保证。养护企业的健康发展有赖于养护市场的健康和有序。2003年交通部颁布的《 公路养护工程市场准人暂行规定》 初步规范了养护市场主体即养护企业进入养护市场的资格,明确养护企业进入市场的条件,建立健全公路养护资质登记制度,积极稳妥地培育和建立公平竞争、规范有序的公路养护工程市场,实现养护施工企业能够按照市场规则规范运作,有序竞争,逐步实现农村公路养护的市场化、专业化和机械化。

    3.4推行养护工程计量支付

    打破传统的养护包干的做法,参照公路工程清单计量模式推行养护工程计量支付。养护包干是计划经济的产物,往往造成养护工作“ 千多干少一个样,只要考核能过关”的大锅饭现象, 养护只是为了应付检查的工作误区,无法提高工作积极性,难于做到养好公路、时刻保畅通的基本要求。养护工程计量支付是解决这个问题的有效方法。以路况情况、工程数量为依据,以工程项目的人工、机械和材料所需量来确定工程项目单价,计算养护工程造价。这样就能保证养护费得到合理使用,确保公路路况始终保持良好的状态。将按包干计划下达养护经费的方式,逐步转变为按合同计量支付方式,保证专款专用,提高养护作业资金使用效率。 

    4结  语

    通过以上所述,只要管理与养护运营机制的改革措施和各地农村公路规范化管理的实施到位,农村公路管理养护机构一定能培育出统一开放、竞争有序的农村公路养护市场,从而积极推进农村公路养护市场化,逐步建立起管理与养护分开、事企分离、权责明确、监管有力的管理养护运行机制。

    参考文献:

    [1]沈鸿雁.公路工程标准文件 . 北京.人民交通出版社,2009

    [2]中华人民共和国公路法 .2004

篇4

第一条为加强我县农村公路养护与管理，保证公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《市人民政府办公室印发关于加强我市农村公路养护和管理的议案办理实施方案的通知》（府办发[49号）等相关法律法规和规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全县行政区域内农村公路的养护与管理。?

第三条本办法所称农村公路，是指国家和省交通运输主管部门统计口径内的县道、乡道、村道、专用道，包括桥梁、涵洞及其附属设施。

第四条农村公路养护与管理应遵循“以人为本、安全第一、养护优先、依法治路、科技支撑、体制创新”的原则，做到“有路必管、管必到位，有路必养、养必规范”，促进农村公路畅、安、舒、美。

第五条县政府对农村公路养护与管理实行绩效考核，开展专项督查，定期通报。在对各乡镇的年度绩效考核分值中占2分，绩效考核结果与养护补助资金挂钩，具体的考核办法由县交通运输局另行发文明确。

第二章养护与管理体制

第六条农村公路养护与管理实行“以县为主、分级负责、分级管理”的管理体制。

县政府是全县农村公路养护与管理的责任主体，将农村公路养护与管理纳入国民经济和社会发展规划，逐步加大对农村公路养护与管理的资金投入，组织有关部门做好农村公路养护和管理工作。

乡镇政府是本行政区域内农村公路养护与管理的责任主体，具体负责本行政区域内乡道的养护与管理，负责指导村民委员会组织实施村道的养护与管理。各乡镇成立交通管理站，挂靠“村镇建设环卫中心”，并落实2-3名专兼职人员具体承担辖区内农村公路的管养工作。

第七条县交通运输局主管全县农村公路养护与管理。主要职责是：

（一）建立农村公路信息化管理平台；

（二）负责编制、审核和监督实施农村公路养护计划、资金预算；

（三）监督检查农村公路养护质量，负责养护工程竣工验收；

（四）负责全县农村公路路政管理；

（五）制定和组织实施农村公路抢险保通应急预案，建立机械化养护中心；

（六）检查考评全县农村公路养护与管理工作。

第八条发改、公安、财政、国土资源、林业、审计、安监、工商等有关部门按照职责分工，依法开展农村公路养护与管理的相关工作。

第九条县公路养护段负责全县农村公路养护与管理的组织实施工作。主要职责是：

（一）负责实施县道、专用道和县城环城路（即旭阳镇连村公路）的养护与管理；

（二）负责县道、乡道及桥梁的技术状况检测评定；

（三）负责县道、乡道养护计划的方案编制；

（四）负责农村公路养护技术培训及农村公路基础数据库的更新等工作。

第十条乡镇交通管理站负责组织实施本辖区内的乡道、村道的养护管理和路政管理工作。主要职责是：

（一）建立并及时更新本乡镇乡道和村道基础数据库，做好行业统计工作以及信息收集、分析和整理；

（二）组织编制并执行乡道、村道养护计划及资金预算，指导、监督村民委员会做好村道养护与管理；

（三）负责所辖乡、村道及桥梁的巡查养护和路产路权保护；

（四）检查考评本辖区内乡道和村道的养护与管理。

第十一条各村民委员会负责本行政村村道公路的日常管理与养护，负责组织筹集村道公路养护资金，负责所辖村道的路产路权保护。

第十二条县交通运输局、各乡镇政府应采取措施，保障公路的完好、安全和畅通。

县交通运输局主管全县农村公路路政管理。县路政大队是全县农村公路路政管理部门，依法履行全县农村公路路政管理职责，依法查处违法行为，负责指导监督乡镇做好本辖区内农村公路的路政管理。

乡镇政府及交通管理站应组织村民委员会及村道沿线的单位和个人做好辖区县道、乡道和村道的路产路权保护；对侵害路产路权的行为，应予以制止，并及时向县路政大队报告。

第三章养护资金筹措与管理

第十三条农村公路养护资金筹措与管理遵循“政府投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专户储存、专款专用、强化监管”的原则，其来源为：

（一）国家和省补助的农村公路管理养护专项资金；

（二）县政府、乡镇政府按照国家有关规定，由财政预算安排的农村公路养护资金；

（三）企业或个人捐助的农村公路养护资金；

（四）村民委员会通过“一事一议”方式筹集的农村公路养护资金。

第十四条农村公路日常养护和小修维护实行预算管理、定额补助，补助标准为：县道、县政府认定的专用道路以及县城环城路（旭阳镇连村公路）的小修维护费每年每公里10000元；乡道的日常养护和小修维护费每年每公里4500元；纳入列养的村道的日常养护和小修维护费每年每公里2000元。其中，补助资金总额的80%用于农村公路的日常维护；20%作为应急抢险保通资金，由县交通运输局统筹管理使用。

县交通运输局农村公路养护与管理所需经费以及公路管理机构行使农村公路行政管理职能所需经费足额纳入县财政预算。

县道和县政府认定的专用道路的大中修由县交通运输局根据公路的使用年限及运行极限按年度上报计划，县财政分年安排一定比例的大中修专项资金。乡道的大中修由乡镇政府根据公路的使用年限及运行极限上报计划，经县交通运输局审查汇总后报县政府审批，县财政安排资金组织实施。村道养护所需经费由村民委员会根据村民治的原则采取“一事一议”方式筹集，县政府和乡镇政府安排适当的补助资金。

第十五条县财政每年预算安排一定的农村公路安保工程专项资金，用于全县农村公路的安全设施建设。

第十六条县交通运输局建立健全农村公路养护资金使用管理制度，县财政局、县审计局定期对农村公路养护资金使用情况进行监督检查和审计，确保资金运行规范和安全。任何单位和个人不得挤占、挪用和截留。

第四章养护管理

第十七条农村公路养护作业要按照国家和省有关技术规范、标准实施，保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和标志标线等沿线设施完好，绿化协调美观，保证农村公路经常处于良好的技术状态。

第十八条县道、专用道路的经常性养护率达到100%，乡道、村道的经常性养护率分别不低于60%、50%，2013年乡道、村道经常性养护率每年比上年提高2个百分点。

逐步实现全面覆盖。未实行经常性养护的乡道和村道，要实行季节性养护。

农村公路养护管理责任单位要按照国家和省有关标准和规范，设置农村公路养护公示牌，公示养护责任单位名称、养护路段以及监督举报电话，接受社会监督，并加强对公路养护作业单位的监督和指导，督促其依法履行养护作业义务。

第十九条农村公路养护按其工程性质、技术难易程度和规模大小，分为小修保养、中修工程、大修工程、改建工程四类。

农村公路小修保养实行专业化养护与个人承包养护相结合的方式，逐步实现专业化养护。尽可能面向社会公开招标，择优选择具备资质的养护作业单位。农村公路养护管理责任单位对养护作业单位或人员实行合同管理、绩效考核、计量支付。

农村公路中修工程、大修工程、改建工程等养护工程应按照规范和标准进行设计，达到国家规定招投标标准的应依法进行招投标，选定作业单位，按照国家和省有关规定进行验收，并实行质量保修制度。

因严重然灾害等公路突发事件，致使县道、乡道受损中断交通时，应组织养护作业单位及时组织修复、恢复通行，并有关公路运行信息。县交通运输局应根据修复公路、恢复通行的需要，及时调集抢修力量，统筹安排有关作业计划，下达路网调度指令，配合有关部门组织绕行、分流。村道的修复由乡镇政府负责指导村民委员会组织实施。短时间内难以修复的，应修建临时便道或在路口标明绕行路线。

第二十条养护作业单位要按照国家和省有关规定，对农村公路进行巡查，记录养护作业、巡查、检测以及其他相关信息，并及时汇总上报巡查发现的病害和安全隐患。

第二十一条加强桥梁养护，定期对县道、乡道上的桥梁进行检测和评定。对评定为三、四类桥梁的，应当设置明显的警示标志，并及时采取有效的维护措施。对评定为五类桥梁的，应当关闭使用，严禁通行，并及时采取有效的整治措施。

村道上桥梁的定期检测评定及安全隐患整治，由乡镇交通管理站指导村民委员会组织实施。

第二十二条农村公路养护作业时，养护作业人员应穿着安全标志服，养护作业区应按照有关规定设置安全警示标志，养护作业车辆应设置明显作业标志。

第二十三条农村公路养护作业期间，应保障车辆通行的基本条件和安全，不得因养护作业而随意封道，中断交通。县道、乡道因养护作业确需中断交通的，应在作业开始之日前5日向社会公告，明确绕行路线，并在绕行处设置标志；不能绕行的，应修建临时道路。村道因养护作业确需中断交通的，由乡镇政府负责向沿线单位和村民通告。

第二十四条县公路养护段和乡镇政府应按照公路养护技术规范，按照“谁种植、谁受益”的原则，组织农村公路沿线单位和个人实施公路绿化。

禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐行道树的，应向县交通运输局提出申请，经批准后方可更新采伐，并及时补种；不能及时补种的，由养护管理责任单位代为补种，所需费用由申请人承担。

第二十五条县交通运输局要坚持创建农村公路养护与管理示范乡镇和文明示范路，开展养护技术创新、培训、交流和技能竞赛活动，推广新材料、新技术、新工艺，逐步实现养护作业机械化、规范化、快速化、信息化。

第五章路政管理

第二十六条县路政大队和乡镇政府要加强公路建筑控制区管理。公路边沟外缘起（没有边沟的，从公路坡脚线外缘起），县道不少于10米、乡道不少于5米、村道不少于3米的区域为公路建筑控制范围。在上述范围内，除公路管理养护需要和必要的农田水利设施建设外，严禁修建其它建筑物和构筑物。需要埋设管道、电缆等设施的，县道需先经县路政大队批准，乡道和村道由乡镇政府批准并报县路政大队备案。

第二十七条因工程建设需要占用、挖掘农村公路、公路用地或者使农村公路改线的，建设单位应事先征得县路政大队的同意；影响交通安全的，还应征得县交警大队同意。占用、挖掘农村公路或者使农村公路改线的，建设单位应按照不低于该段农村公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

第二十八条在农村公路建筑控制区内禁止下列行为：

（一）除农村公路防护、养护需要外，禁止在农村公路建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；

（二）在农村公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施不得遮挡公路标志，不得妨碍安全视距。

第二十九条在农村公路上禁止下列行为：

（一）摆摊设点、设置集贸市场；???

（二）打场晒粮、堆放物料、倾倒垃圾；

（三）设置障碍、种植作物、放养牲畜；

（四）挖沟引水、采石取土、排放污水或污物；

（五）焚烧物品、维修车辆、洗车；

（六）损坏、擅移动、涂改、遮挡农村公路标志、标牌等附属设施；

（七）利用农村公路附属设施架设管道、悬挂物品。

（八）车辆擅超限行驶；

（九）擅砍伐行道树及损毁绿化植被；

（十）其他对农村公路造成损坏的行为。

第三十条加强农村公路超限治理。经检测超限运输且未经批准的,县路政大队应责令承运人行卸载超限物品；拒不卸载的，县路政大队可组织卸载,所需费用由承运人承担。运载不可解体物品的超限车辆确需行驶的，应按照《公路安全保护条例》的有关规定，由县路政大队办理许可手续，并采取有效的防护措施，所需费用由运输单位或者个人承担。

第三十一条乡镇政府可以根据保护乡道、村道的需要，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要，不得向通行车辆收费。

第六章法律责任

第三十二条有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法履行农村公路养护与管理职责的；

（二）截留、挪用、侵占农村公路养护资金的；

（三）违法实施农村公路行政许可的；

（四）其他、、的行为。

第三十三条违反本办法第二十八条规定，有下列情形之一的，依照《公路安全保护条例》第五十六条规定，由县路政大队责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由县路政大队拆除，有关费用由违法行为人承担：

（一）在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施的；

（二）在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。

第三十四条?违反本办法第二十九条规定的，由县路政大队按照下列规定处理或给予处罚：

（一）违反第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定，造成公路路面损坏、污染或影响公路畅通的，依照《中华人民共和国公路法》第七十七条规定，责令立即停止违法行为，可处以100元以上5000元以下罚款。?

（二）违反第（六）、（七）项规定的，依照《中华人民共和国公路法》第七十六条第（六）款以及《公路安全保护条例》第六十条第（一）款规定，责令改正，可处以1000元以上3万元以下罚款；

（三）违反第（八）项规定，在农村公路上擅超限运输的，依照《公路安全保护条例》第六十四条规定，责令承运人停止违法行为，接受调查、处理，并可处以3万元以下的罚款。

（四）违反第（九）项规定，依照《公路安全保护条例》第六十一条规定，责令补种，没收砍伐林木或者变卖所得，并处砍伐林木价值3倍的罚款。

篇5

【关键词】高速公路养护；机械设备管理；发展对策

一、高速公路机械化养护的重要性

高速公路养护作业内容较为复杂，并且养护工作非常繁重。高等级公路的养护标准较高，技术要求更加规范严格，使用传统的依赖人工作业的方法来进行养护作业，很难满足目前现代化高速公路交通运输事业的发展要求，而现代化的高速公路养护方法是以机械化养护为重要标准的。养护作业实现机械化可以有效、快速、安全地确保高速公路的通畅，能够更好的提升养护作业的速度、质量和效率。所以说养护作业机械化为公路，特别是高等级公路以后发展的必然趋向。高速公路养护机械设备是养护作业能力的一个重要影响因素，是现代化养护作业方式的重要基础，其标志着高速公路养护作业能力的效能水平，同时机械化养护作业在提升养护作业效率的时候，也提升了养护的总体效能。

二、养护机械的管理

（1）实行机械设备租赁化管理。根据现代高速公路大修养护的特点，在每年只能在气温较高的一些月份进行养护，例如一些省份高速公路只在每年5～9月期间开展大修养护，一般公路沥青路面的养护时间要比高速公路的养护时间长许多。所以在非养护期间对养护机械设备进行统一对外租赁的经营管理方式，由机械设备维护单位负责机械操作管理。这种方式既能锻炼操作人员、机械管理人员，还可以降低机械设备的闲置时间，增加单位的经济收入，还能为设备操作人员提供互相学习交流的环境。所以养护机械租赁式管理是一种适应市场经济特征的方式。（2）完善管理制度。第一要建立机械设备资产台账，实行机械设备的技术档案管理，包含交接登记表、机械设备技术文件、维修记录、技术改造资料、运转记录等。第二是强化机械设备的效益核算及单机考核，比如月完好率、维修换件、油料使用、台班成本与利润的核算、日工作量等方面。（3）强化安全管理。养护机械使用部门要制定规范化的养护机械安全管理制度，还要设置相应的部门负责安全管理检查。养护机械安全事故是机械设备管理的核心，任何安全事故的出现不但能引起相关人员的伤亡及设备的毁坏，还能影响养护作业的顺利进行，产生严重的损失。所以养护机械管理及使用单位要时常进行机械设备操作人员、管理人员积极执行贯彻学习一切安全生产管理制度，对养护机械设备开展不定期和定期安全督查，及时发现各种安全养护隐患。（4）采取维护统一管理。加强养护机械设备维护管理，规范的维护机械设备是开展动态管理的重要内容，维护机械设备不但要注意机械设备的技术状况，还要注意机械设备经济效益。要安排责任心强、有一定实践经验的管理人员。安排实力强、信誉好的专业维修企业，对机械设备进行保养和维修，这样才会更好的保证机械设备的利用率及完好率。（5）提升人员素质。只有加强人员素质管理，才能提高对设备的管理水平。所以机械操作人员的技能和机械管理人员的素质对养护机械的总体管理水平有着重要的影响。操作人员与管理人员要坚持进行业务培训、继续教育，才能满足高速公路养护机械的要求，改善设备管理水平。此外还要专人专机、定编定机，保证机械操作人员与机械管理人员保持相对稳定，最终才能让养护机械经济收益提高。

三、高速公路养护机械发展趋势

高速公路的养护作业要求以机械化为主，同时日常维护尽量实现高效迅速，控制因为养护影响交通的时间，维修工作要按计划分段分车道开展，做到尽量不中断交通、不占用较多的车道。针对以上特性，高速公路养护机械的发展趋势有以下几个方面：首先是一机多用型机械设备，由于高速公路养护作业内容复杂，同时需要经常性的维护作业，开发一些机型配置多种作业装置，符合不同的工作要求，是高速公路养护设备发展的方向之一。其次是养护机械设备要小巧能干机动灵活，因为高速公路线路较长，养护机械设备可以高速通达，养护设备采用轮胎型最好。占车道少，减小对另外车道运行的影响，能保证养护区域车辆减速后通行顺利的要求。最后是养护机械智能化、自动化，随着机电控制技术的快速发展与完善，微机控制已开始运用到养护机械中，这些技术的采用让养护机械具备了施工快速、准确、质量好的技术特征，同时高速公路的养护机械还有向环保、绿色、人文养护方向发展的趋势。

四、结语

高速公路养护机械的发展要求实现养护作业的机械化、专业化和规模化，养护机械设备管理的专业化、现代化为高速公路养护作业提供了重要的设备保障。通过提升养护机械设备管理人员的整体素质，加强各层次之间的技术合作，才能减少一些主观的管理错误，才能促进高速公路机械化养护作业水平的不断提高。

参 考 文 献

篇6

关键词：高速公路；养护；安全；管理

中图分类号：U412文献标识码： A

前言

随着国内大量高速公路的建成营运，今后高速公路养护将逐步成为主要的市场。高速公路的养护组织与新建项目有着显著区别，尤其是在安全管理上，因为高速公路养护作业是在不中断高速、大流量交通状况下进行的施工作业，其危险性和复杂程度较新建项目更加严峻。本人自2007年起一直从事高速公路养护施工管理工作，本文结合了近几年工作实践，就如何做好高速公路养护施工中的安全管理工作提出一些意见和建议。

一、影响高速公路养护施工安全因素

影响养护工程安全施工的因素可以分为可控因素和不可控因素两类。可控因素是指管理者通过加强自身管理和对施工过程的控制等主观努力在一定程度上可以控制的因素，如从业人员素质、现场安全组织、安全防护措施等；不可控因素是由道路技术指标、司机素质及状况、车辆状况、环境气候等因素的复杂性和随机性造成的，难以完全控制。高速公路养护施工安全管理的目的就是力图将可控因素控制在安全的范围内，并尽最大努力去影响不可控因素，减少安全隐患。

二、加强安全管理的具体措施

（一）施工开始前的安全管理

1. 完善安全生产管理网络、明确安全责任。首先要建立养护公司（处）、道班（队）、班组等各级养护管理体系，将安全责任落实到人，安全制度规定到位，并将安全职责和管理网络图规范上墙。

2.强化安全生产意识。首先各级管理部门安全意识要强，选择安全生产水平较高的队伍。其次，要强化施工队伍在施工中保障自身设备、人员安全，保障过往车辆安全的意识。

3.加强安全教育。坚持班组安全交底、道班（队）安全例会、公司（处）安全工作会议制度。养护班组要坚持每天利用工前工后对员工进行安全交底和教育，道班（队）每周坚持召开安全例会，及时传达、贯彻上级关于安全生产文件精神及要求，及时收集和分析讨论近期国内外各类事故案例和高速公路现场案例，以警醒员工。公司（处）要每月召开安全工作会议，组织各道班（队）就安全工作进行总结交流。定期的组织员工学习安全作业规程和各种机械设备的安全操作规程，特别是对驾驶员进行安全驾驶知识的教育。通过各种形式的安全会议查找问题并制定防范措施，提高全员安全意识和安全管理主动性、自觉性。

（二）施工组织中的安全管理

1.贯彻落实相关安全规范、规程。国家有《公路养护安全作业规程》，江苏省有更严格的地方标准，即江苏省高速公路养护工程施工安全技术规程，养护施工作业过程中应严格执行。结合规程制定适合本项施工的具体安全组织方案。

2.按照规范要求合理布置施工作业区，格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区，下游过渡区、终止区实施。作业区是施工人员作业、施工物资堆放和施工车辆停靠处，施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区与车道间也要设置隔离设施。

若需在夜间施工，应在施工作业区内多点、等间距设置黄色频闪灯警视信号。非紧急、特殊情况禁止在夜晚、冰雪、雨、雾等不良天气施工；施工全部结束，应先将作业区清理干净，不能遗留任何设备、材料或施工垃圾在高速公路上，检查确认后再逆车流方向快速拆除所有标志、收回相关安全设施。

为加强现场施工安全，在施工现场还应设置专职安全员，加强对施工现场监督管理。施工标志摆放要求达到“三统一”，即统一施工标志尺寸、统一施工标志版面、统一施工标志摆放位置。

3.坚持安全例会制度。定期召开安全生产例会，对施工中应注意事项和出现的安全隐患逐一点评，强调要求全体人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路。

4．加强安全检查。检查分为三个层级：一是班组内部自查，二是道班（队）对各班组的检查和各班组互查，三是公司（处）开展专项检查。班组对各机械设备、工作和生活区域划定安全责任人，每天进行日常巡检，及时形成记录，特别是在上路前的机械设备状况和人员劳动防护检查由班组长负责检查，确认没有问题方可上路作业。道班（队）定期组织对班组安全管理及施工现场交通组织、人员劳动防护、安全操作等进行检查，并组织各班组之间的互查，互相交流促进，对查出的不安全状态、不安全行为及时进行进行纠正，限期整改。

5.制定安全施工应急预案，及时处置相关突况。安全生产应急预案是安全、快速有序地解决突发事件，降低生命、财产损失，减小社会影响的有效手段。结合季节特点和在高速施工的特点，制订包括交通事故、冬季施工、雨季施工、夏季高温施工等各类应急预案，并组织学习演练。

6.积极推广机械化施工，采取新工艺、新技术提高施工效率。加大机械设备投入、减少作业人员、缩短工期是降低安全隐患的有效手段。

（三）多方联动，全员参与安全管理

1.在施工前充分发挥收费站、情报板及广播等的提醒提示作用，提前有关信息，告知通行车辆施工的位置和作业时间，注意避让。

2.加强施工现场重点检查。交警、路政、高速公路经营管理单位和养护单位相关人员均需对施工现场进行重点巡查，主要查看作业区标志摆放是否符合规范、安全员是否持证上岗、施工人员是否着防护服装、是否违章施工、夜间作业是否开启警示灯等，发现问题及时反馈，迅速解决。

三、安全管理中的几个薄弱环节

1.安全意识不强或不能坚持不懈

在表面安全形势大好的情况下养护施工单位往往更重视经济效益而轻视安全生产，对制定出的规章制度不能长期有效落实。从业人员往往都抱有一种懒惰、侥幸的心理，在路段养护施工时往往忽略了自身的安全防范，比如施工警示标志牌未规范性摆放或直接不摆放施工标志牌，特别是在施工时间短的情况下往往以为按规范摆放标志牌比较麻烦，为了施工方便就会随意把摆放几块施工警示标志牌或干脆不摆，这种情况极有可能导致安全事故的发生而追悔莫及。

2.施工现场管理不能规范到位

为了减少费用的支出，养护施工单位对专职安全员调配往往甚是缺少，即使设置了安全员，但其并没有将作用很好的发挥出来。还有个别的养护施工人员没有按照规定来统一着装。养护作业人员没有严格在标志标牌划定的施工作业区域内作业，而是在高速公路上随意走动，甚至经常横穿高速公路，把施工时所用的工具、材料等杂物也会随意丢放在作业区外。为了方便车辆调头方便，施工单位在没有得到未高速公路管理部门和公安交警部门批准时就自行将中央分隔带活动护栏调头开启，进行逆行行驶。这些都是导致安全事故发生的重要诱因。

3.交通标志设置不规范

公路养护安全作业规程明确规定，凡是在高速公路上进行养护作业就必须要按照规定摆放交通标志。但在执行过程当中为了方便和节约，在进行封闭施工作业时交通标志摆放不全，没有及时补充或更因交通标志丢失、损坏、倾倒造成的问题，会经常发生养护封闭现场的锥筒被撞飞、压坏，封闭控制区被破坏，这对养护作业现场和过往车辆安全形成威胁。

以上几个薄弱环节需要在安全管理工作中常抓不懈，措施认真落实到位，不走形式，安全工作只有起点没有终点。

四、结语

随着高速公路通车年限的逐步增长以及通车流量的日益加大，高速公路的养护的工作量和难度也将逐步增大，必然对高速公路养护施工安全管理工作提出更高的要求，需要我们高速公路养护从业人员不断探索出更新更好的管理思路和方法并常抓不懈。

参考文献：

篇7

[关键词]高等级公路，养护管理，问题，对策

中图分类号：U418.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0189-01

高等级公路建设已取得的巨大成就及远景目标相比，我国高等级公路的养护管理工作却严重滞后.已不能适应我国公路事业高速发展的需要。

一、高等级公路养护管理的概念

（一）公路养护是指为保持公路经常处于完好状态.防止其使用质量下降.并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。这里，公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理.公路养护统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。公路养护管理的目的是充分实现公路的使用功能.并不断提高服务水平。

（二）高等级公路养护管理的特点

养护管理工作主要有以下特点：

（1）实施养护作业的强制性。（2）养护对象的广泛性、全面性。（3）养护作业方式的机动性与时效性。（4）养护技术的专业性和复杂性。（5）综合养护成本高、人员素质要求高。（6）养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度，必须树立服务观念、环保观念。

（三）养护管理的要求

高速公路的养护管理应该采用先进的技术手段，以经济合理的方式保证高速公路路面的平整和各项配套设施的完好，提高高速公路的耐久性，使高速公路的养护维修达到高标准、高效率、高质量的要求。

（四）养护内容。为保持路况设施完好而进行日常维护保养；为加固完善道路及运营设箍而进行的专项工程。为恢复或改进原设计功能而进行的大修工程，对沿线机电设施的维护与管理，对沿线景观、绿地的绿化，美化和环境保护；在灾害恶劣气候条件下的抢修及应急对策。

（五）养护原则、方针。高等级公路养护必须以“预防为主、防治结合”为方针，坚持“机械化养护为主，防止中断交通”的原则。同时在养护技术措施中应遵循“调查研究、科技创新、协调发展”的原则。

二、高等级公路养护管理目前存在的主要问题表现。

（一）养护管理模式相对落后

目前我国道路养护管理运营管理模式有两种，一种是按企业经营方式进行管理，另一种是按事业单位模式管理，大部分道路养护管理单位是按事业单位编制管理，导致管理经费不能按时足额到位，给道路养护管理带来一定困难。

（二）缺少养护定额与规范。截止目前，针对高等级公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般的公路养护“好路率”的指标，已经远远不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。

（三）养护机械配套率不足，养护科技含量低：虽然一些地方一些高等级公路已经配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但养护工对机械适应能力差，对设备性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产方式，对国外已有的新技术.新工艺，新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。

（四）主要是病害处理，预防性养护较少。公路建设工作的中心都是围绕着建设这一主题展开，缺少有计划的预防性养护理念。由于资金和技术等方面的因素制约着。

（五）养护管理人员总体素质普遍偏低。上述问题造成了我国高等级公路养护管理技术落后，已严重制约了高等级公路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥，已形成了我国公路事业发展的瓶颈。

三、养护管理技术的对策

（一）由于高等级公路的养护管理对国民经济发展。公众安全具有重大影响，政府必须加大立法与执法力度。对养孝亡管理行为进行约束与规范.充分体现养护管理的强制性要求。

（1）按照《公路法》的条款内容，加快制订相关配套法规，完善法规的细则说明。借鉴国外发达国家对高等级公路特许经营立法的成功经验，制订适合中国特色的高等级公路养护管理条例.使高等级公路公益性属性得到充分保障。

（2）加强政府对公路行业的监管力度。明确经营性公司只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下.才具有合法的收费、经营权力。养护的强制性通过地方交通主管部门来实施或委托实施。中央政府要尽快组织制定相应的运营高等级公路的养护技术标准、操作规程和规范，养护作业实行社会监理、政府监督。

（3）对新建高等级公路的设计与施工.明确规定有关养护管理方面的要求。强制设计中的养护管理技术储备.制定相应的公路养护方案，强调公路施工缺陷维修期施工单位养护的责任与义务.采用法律与经济手段进行约束。

（二）养护管理技术的对策

（1）利用交通地理信息系统（GIS―T）促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可视化，通过功能强大的软件。使公路沿线三维空间分析直面简明，数据管理便捷高效，为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息。

（2）利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展。

（3）推广使用国我高等级公路养护使用新技术、新材料、新工艺、提高路面耐久性、延长公路使用寿命。

（4）加大资金投入，全面提高养护管理机械化、信息化水平，并在实际工作中合理运用信息管理系统、养护机械设备，提高工作效率。采用国外高速公路养护的新技术、新材料、新工艺，加大推广力度。

（5）养护工作市场化，引入竞争机制。养护管理部门将养护工作推向市场，各专业公司，人通过形式公开的竞争机制承色某一段工程或某一部分工作。

（6）加强预防性养护。高速公路预防性养护，必须遵循“治早治小，及时主动”的原则。

（7）培养一批高素质，高水平的专业化养护队伍。对员工进行定期培训，派遣优秀员工出国考察学习，吸收国外最先进的养护管理理念和技术，增加专业技术知识及责任意识，达到高速公路养护对人员的要求。

结束语

随着高速公路通车里程的不断增加，交通流量的急剧增长，高速公路养护管理工作将会越来越重要，作用也将越来越突出。做好高速公路的养护管理，是公路养护管理部门一项长期而又艰巨的任务。应坚持公路建设要始终坚持“公路建设是发展，公路养护也是发展的理念。

参考文献

[1] 阮少萍，黄海明，冯海明，陈华，沥青路面预防性养护规划技术研究，公路，2010年8月第8期.

篇8

关键词：公路,养护管理，养护机械

中图分类号：X734文献标识码： A

“十一五”期间，我国经济社会实现了稳步持续快速发展，交通面貌发生了翻天覆地的变化，已形成了干支相连、桥涵配套、城乡一体、四通八达的现代化公路网络。在公路事业迅猛发展的同时，养护管理工作中也面临着一些不能回避的问题。面对“十二五”开局之年，如何才能实现公路跨越发展，是我们研究的新课题。对此，笔者结合公路实际，就公路养护管理现状及发展进行如下探讨。

1公路养护管理内容

公路养护项目包括路面工程、路基工程、绿化工程、桥梁工 程、机电设施、通信设施、隧道工程、交通工程和收费系统等。公路的养护对象包括:道路、桥涵、隧道、沿线附属设施(监控、通信、 照明）、交通设施、绿化、环保、园林设施、棚亭建筑设施、各种生活服务设施。因此，公路养护管理的项目较多，养护对象十分广泛， 随着科技的发展，公路养护的技术标准高，养护作业时间短，单项养护数量少，养护项目繁琐，多以机械化养护。

公路的养护涉及投资、经营、路况评估、养护对策、机械化作 业、安全管理诸多方面，需要根据轻重缓急，有重点地分批研究， 并在使用过程中,使之逐步完善,形成具有中国特色的、比较完整 的技术标准与技术规程,以适应交通现代化的需要。公路养护同 建设一样，需要不断提高科技含量，积极采用最新科技成果，使养 护管理水平、科技水平与综合经济效益能融人世界先进行列。对 此，我国巳开展了不少研究，乳化沥青稀浆封层技术及改性沥青、 高分子沥青工艺等用于路面养护，积累了很多成功经验,并在实 际工程施工中取得成效。

2如何提高公路养护管理工作

2.1做好公路的预防性养护

所谓预防性养护，就是在路面未发生损坏前采取预防性养护 措施，避免小病害不补，大时一尺五的做法，小病害变成大病害， 而造成养护费用的扩大。采用稀浆封层机和沥青石屑撒布机进 行路面表面处理,改善路面的老化、开裂，并提高防水、抗滑能力， 从而延长路面的使用寿命。实践证明“公路质量髙，早期养护没 必要”这种重建轻养的认识是肤浅的，公路早期不但需要养护,而且早期养护意义重大。

公路通车初期的技术状况数据是建立道路数据库的初始数据,所以初期的数据测定是无可取代的。通过早期养护可以及时完善由设计不足造成的道路排水，防护工程设施的先天不足，改善道路技术状况。早期养护可预防和治理早期病害，可延长道路 与设施使用寿命，延缓大修周期，降低养护成本，为做到“预防养护”打好基础，最终达到早发现、早预防、少支出、效果好。把病害处理在萌芽状态，以较少的投入获得最大的效益。

2.2提高员工素质

目前,公路的养护正逐步采取招投标方式，实行计量支付制 度。承包人在接到养护任务后，首先就要制定一个能髙效完成养 护合同要求的考核制度，抓好考核制度的落实，做到目标分解、明 确职责、加大检查和奖惩力度，逐条细化分解《公路养护技术规 范》的要求。其中也要将环境、出勤、出工率与养护实绩列为考核 内容，明确检查扣分办法，并加大日常养护巡查考核力度，通过内 业与外业相结合、出勤与实绩相结合，抓好考核制度的落实。

要实现公路的科学养护与规范化管理必须要有一批有技术、会管理、懂法规、善学习的各相关专业工程技术人员充实到公路 养护管理工作的各个层次中，尤其在养护管理第一线的工区更应得到加强。可选派责任心强、思想素质好、政策水平高，具有大专 学历的专业技术人员担任工区主任或主管技术的副职。对现有 养护工人则可以采取现场技术交流、专项技术培训或规范管理学 习等方式，分批分期进行岗位培训,让他们都熟悉掌握《公路养护 技术规范》,实现由纯操作型养护向操作管理型养护的转变。

2.3组建专业化较强的公路养护公司

公路养护工程综合养护成本高，养护对象自身价值高，为保 持或恢复养护对象的使用功能和服务水平，必须付出髙成本。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。养护作业方式的机动性与时效性与一般公路养护相比,公路的养护更强调快捷机动、实用高效，养护工艺、 操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。公路的养护除需要具 备机械化和专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材 料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养 护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。因此，必须尽快组建专业化较强的公路养护公司，科学养路以提高我国公路养护的整体水平。

2.4正确使用先进的机械设备

1) 提高施工技术水平。随着经济建设的发展和科学水平的 提高，公路建设与养护质量要求日趋严格。新技术、新工艺、新材 料和新结构的运用，加速了建筑产品的革新，对质量提出了更高要求，施工难度也相对增大。尤其是在高等级公路建设中，特大 的桥梁、隧道等构造物工程,结构更加复杂。而且有些工程对控 制振动和噪声，限制对环境污染和保证生产安全等，均有严格的要求,只有采用先进的病害数据采集设备对病害进行采集分析，用先进的管养机械设备进行机械化施工、科学管理才能保证工程任务的顺利完成。

改善劳动条件。施工机械化程度的提高，使广大建筑工人 逐步从繁重的体力劳动中解脱出来。一些劳动强度大、劳动条件 恶劣的作业，大部分已被机械作业所代替，因而减轻了工人的劳 动强度，改善了劳动条件，为文明施工创造了条件。尤其是使用 机械可以完成人力无法实现的作业，从而扩大了施工的范围。

提高经济效益。任何工程项目，缩短建设周期，提前完成 工程任务，都将取得可观的经济效益和社会效益。即建筑施工的 经济效益和社会效益都主要体现在建筑速度和质量上，而加快建 设速度和保证质量的关键在于提高机械化施工水平。

机械设备是实现机械化施工的决定条件。随着施工机械化程度的提高，逐步把施工中各工程以至各工序之间作业的机械 有机地组织起来;逐步实现施工综合机械化，合理配置机械设备就能充分发挥机械效率,显示出机械化施工的优越性。

篇9

一、公路养护实行机械化运行的优点

公路养护实行机械化运行的目的在于实行专业化、精细化养护，不断提高公路养护质量，保障道路安全畅通；增加科学化养护的技术含量，提高养路工的技术素质，适应恶劣气候和自然灾害情况下的养护需要；适应市场经济发展，保护现有养护资源，拓展未来养护市场。

1、机械化养护作业效率高。养护工作的特点是点多面广，作业量大，人工难以承受。机械化养护能够适应较长路段的养护作业，一台多功能综合养护机械可进行多种作业，既能适应现代公路多层次养护的要求，又能提高效率，节约成本，保证质量。

2、机械化养护作业灵活机动。人工养护作业时安全得不到保障，而机械化养护具有明显的安全标志，操作人员不必直接接触路面，减少了车速和车流量对职工人身安全的威胁，且机械化养护可以做到“平时服务，急时应急，战时应战”，灵活机动。

3、机械化养护作业适应公路管养集约化的管理要求，其良好的经济效益和社会效益将能极大的提高公路养管部门的市场竞争能力和生存能力。可以说，实施公路养护机械化作业是时代和社会发展的要求，是我国公路养护发展的必经方向。

二、公路养护实行机械化运行面临的困境

1、管理模式落后。几十年来的以人工为主的原始养护模式尚未完全转型，管理者缺乏市场竞争意识和危机感，养护体质改革的压力并未能引起同行们的高度重视，机械化管理的模式成为一句口号而未能真正得到实施。

2、管理人才缺乏。由于受机制约束，目前从事公路养护管理和工程技术指导的多为原一线的老同志，虽有着较为丰富的养护经验，却缺乏专业的管理知识和长远的发展眼光。整体文化水平和专业技术素质偏低，现在随着人员分流及新老交替，人员缺编，新进人员多为未经培训过的点工，人才“透支”情况严重。

3、养护资金瓶颈。目前养护经费执行的基本上还是十年前的老标准，与日益增长的人工、材料、机械等费用相比，养护经费捉襟见肘。以我们连云港市公路养护工作为例，从2003年养护小修保养工程实行招投标以来，养护承包经费至今基本上没有增长过，而人工费用10年来却增长了近5倍，材料、机械费用也相应成倍增长。资金的瓶颈制约着新的管理模式的发展，虽然机械化养护的优点大家有目共睹，但配置养护机械的前期投入较大，折旧费用、大修基金的提存使得基层单位负担加重，因此，决策层对机械化养护热情不高。

4、机械市场滞后。近年来，我们从国外引进的养护机械不少，可真正适用的却不多。在国内，由于养护施工技术规范不完善，养护机械的研发制造水平不成熟，以及管理层对养护施工的重视程度不足等因素，导致养护机械配套不齐全。目前是大型机械用于小修保养适用性差，成本过高，用不起；小型养护机械功能单一，效率低下，损坏率高，不敢用。

三、公路养护实行机械化运行的建议与对策

公路养护实行机械化运行，首先要更新管理观念，走出认识误区。有人认为用人工比用机械便宜、省事，且机械化养护后，人员受到冲击，富余人员多了不好安置，其实这些都是认识上的误区。算一笔经济账吧，还是以连云港市国省干线公路养护为例，人工养护最大量为1.5公里/人，人员工资+社会保险最低每月为1500元/人，那么一年100公里公路养护的人工费用为120万元。一台全吸式大型养护清扫车的价格为50万元，足以供100公里养护所需，每月油耗为18400元，加上折旧、维修和驾驶员工资，一年费用不到80万元，两相比较一年百公里养护就可节约40万元，机械化养护的安全性、灵活性、高效率是人工无法比拟的。每年节约的资金完全可以用于管理和技术人才的培养和引进，建立专业化、高素质的职工队伍，解决人员匮乏的尴尬局面。

其次要切实保障公路养护机械的配置资金。一是年度养护计划的下达，重心应尽量加大养护机械购置资金总额的比例和专项养护机械购置资金使用；二是公路项目建设的同时，应在建设资金投资总额中按比例提取一定的资金作为今后该路段养护机械的配置费用；三是鼓励基层养护单位通过职工融资的方式购置必备的养护机械，通过多渠道、全方位的筹集资金，以不断推进公路养护实行机械化运行发展。

我认为，国家及其所属相关部门应鼓励对中小型公路养护机械的开发力度。实施公路养护机械化，配置适合本地区使用的中小型多功能养护机械至关重要。应把公路养护的重点放在规范化施工、机械化养护上来，在完成养护任务的前提下，充分利用机械设备，承担辖区路段的大中修工程和其它对外工程，建立设备租赁机制，实现养护有偿服务，以利于提高经济效益和社会效益。

篇10

一．健全机制夯实基础，争创行业管理工作新成效。

1．加强公路的养护与管理，确保干线公路路况稳定提高，要继续以干线公路为重点，加强农村公路养护，编制制定科学的养护计划，细化检查考核的内容与指标，加强检查和督促，确保干线公路、农村公路路况的稳定提高。

2．路政、机料等部门要积极配合公路养护，为公路养护做好保障工作。

二．充分发挥全体职工的主观能动性，切实做好公路养护和路政管理的全面考核。

1．公路养护：计划全段平均好路率72%，综合值71.6分。其中干线公路平均好路率达到75%。为此要切实做好以下工作：

①根据不同季节，合理制订养护作业计划，规范日常养护工作，充分调动全体养护作业人员的工作积极性，确保各项工作的圆满完成。

②切实加强农村公路的检查、考核和指导，在巩固01省道、湖盐线文明公路创建成果的前提下，为重要县道的创建工作打好基础。

③认真做好“110”接警，“县长公开电话”等突发事件的处置工作。

④以农村公路建设质量年活动为契机，切实抓好农村公路大中修及危桥改造工程的质量管理工作。

⑤完善桥梁技术档案，对系杆拱、大跨径等复杂结构桥梁定期进行观察、测量，以科学数据来指导养护管理工作，同时要加强为危桥的监管，确保公路安全畅通。

⑥加强公路巡查，及时做好信息汇总，进一步规范养护技术资料整理、归档工作，不断提高养护管理工作水平。

2．路政管理：

①加强新修订的《*省路政管理条例》的学习与宣传。严格按照《公路法》、《*省路政管理条例》等法律、法规，文明执法、秉公办事。

②进一步加强对公路建控区的管理。确保公路两侧建控区内无新的违章建筑产生，切实保护路产、路权，保障公路安全、畅通。

③切实加强并严格规范超限运输管理，使其管理程序合法，查处规范。

④继续加强对在建高速公路通行临时道路的管理，要求并督促施工单位严格按国标规定，设置临时便道的标志标线及隔离设施的设置，确保临时便道的安全、畅通。

⑤对新建在公路沿线的新企业严格控制接线、接坡，并及时告知沿线企业不能在公路两侧倾倒垃圾等污染公路的行为，应做到及时发现，加大查处。

⑥积极依靠县政府以及有关职能和管理部门的支持和配合，通过组织路政管理协调会、座谈会及开展法律咨询等形式，进一步加大公路法律、法规的宣传，取得各界人士对路政管理工作的理解和支持，自觉提高爱护公路的法制意识。

⑦继续加大对危桥、危险路段的监管力度。做到及时发现及时与养护部门领导沟通，保证快速修复，确保安全。加大村级道路的巡查力度，保障村级道路畅通。

3．档案管理：切实加强档案管理工作，各股室站队及时把07年度有关资料移交到段综合档案室，做好归档工作。

4．宣传报道：分解宣传报道任务目标，各司其责，奖罚分明，及时完成上级下达的宣传报道任务。

5．安全生产及综合治理：做到文明作业、文明施工，上路戴安全帽，着标志服。严格遵守易燃、易爆物品的堆放，遵守施工机械作业操作规程。群防群治，齐抓共管，切实加强综合治理工作和安全生产工作。段与各股室站队签订安全生产和综合治理目标管理责任书。

6．文明公路：巩固湖盐线、东西大道文明公路创建成果，开展“文明公路站”、“文明标兵”、“文明路政中队（治超站）”创建活动。

三．逐级管理，层层分解，贯彻落实各种责任制考核。

1．行政管理，小修保养，机料管理，路政管理。按照计划制定年度工作计划，分解落实工作目标责任制和经济目标责任制；宣传报道目标任务层层分解，并与经济责任制挂钩；每一股室，每一机驾人员都要以安全生产及综合治理责任制为首要任务，慎防各类事故发生。