生态农业的措施范文

导语：如何才能写好一篇生态农业的措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词 生态农业；发展；对策；措施

中图分类号 F323.22 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）14-0300-02

福建省素有“东南明珠”的美称，改革开放以来，农业生产获得了巨大的发展，但长期以来，农业的发展主要依靠化肥、农药、生长激素等产品来提高产量，单位面积化肥和农药用量偏高，农地质量不断下降，农产品遭受严重污染，土壤板结和食品安全问题凸显，因此亟须更新观念、转变发展方式，大力发展生态农业。

生态农业是在环境与经济全面协调发展的观念指引下，按照农业系统内物种共生、物质循环、能量多层次利用的生态学原理，因地制宜结合利用现代科学技术与传统农业技术，发挥地区资源优势，根据整体、协调、循环、再生的原则，运用系统工程方法，合理规划组织生产，实现农业高产、优质、高效、安全持续发展，生态与经济2个系统的良性循环，自然、经济和社会“三个效益”的统一[1]。发展生态农业，既能够实现农业的高产、优质和安全，还有利于传统农业向现代农业的转变，解决当前主要依靠化肥、农药、生长激素等产品来提高产量，农地质量不断下降，农产品遭受严重污染，土壤板结等问题。因此，发展生态农业，是当前及至今后相当长时间内必须要持续发展的道路，现结合工作提几点对策与措施。

1 发展生态农业的对策

1.1 加强组织领导，完善法律法规

构建资源节约型、环境友好型生态农业生产体系，各级党委和政府要把它作为国民经济和社会发展规划的重要指导原则，要把发展生态农业目标任务落实并分解到年度计划和各项具体措施上，并根据发展生态农业的总体思路，结合本地区发展的实际状况，研究制定适合本地发展的支农惠农政策，确保生态农业持续、健康发展。贯彻落实宣传好《农业法》《农产品质量安全法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《福建省农业生态环境保护条例》等国家、地方性法律法规，完善自然资源有偿使用机制和价格形成机制，配套推进财税、金融、农业信贷等方面的改革措施，加强农业执法队伍建设和执法力度，惩治破坏和浪费资源的行为，为生态农业的发展创造良好的环境。

1.2 加大政策倾斜，健全奖惩机制

生态农业要迅速发展，必须制定可操作性强、含金量高的政策措施来支持生态农业建设，加大循环农业、绿色农业、畜禽污染、面源污染治理和农业废物综合开发利用的扶持，加速“石油农业”向“生态农业”转化，建立健全多方面、多元化的投入机制，鼓励国家、地方、集体、个人以市场为导向，以项目为载体，以资金为纽带，加快生态农业建设。同时还要通过建立相应的奖惩机制，以个体协议、押金抵押、财政补贴等形式对企业和个人形成约束，对遵守协议及完成指标任务的给予表彰、奖励，对违法违规责任人要重处重罚，杜绝以牺牲农业生态环境为代价，片面追求经济效益的事情发生。只有这样才能节约资源，减少污染，有利于促使生态农业持续、健康发展。

1.3 加大宣传力度，树立发展观念

全面树立“环境就是生产力”的观念，将建立资源节约型、环境友好型现代生态农业作为制定农业发展战略、计划和政策的指导思想，改变过去以牺牲农业生态环境为代价，片面追求眼前利益发展农业的行为。充分发挥报纸、刊物、广播、电视、互联网等大众媒体的作用，加强对节约资源、保护环境的宣传，让全民大众了解到农业生态环境面临污染的现状和考验，使其认识到发展“高产、优质、高效、安全”生态农业的迫切感与重要性。通过宣传，让农民、农业生产组织增强责任意识，将发展生态农业的现念转化为自觉行动，让农业企业把生态、节能作为增强企业竞争力和提升企业形象的大事来抓。

1.4 加大科技投入，激发创新思维

根据当前农业生产现状及发展水平，加大科技投入，应用生态学、系统科学进行技术创新，合理开发农业资源、替代资源，研究治理和防止污染、适应本地应用的生物工程技术、化学合成技术，引进推广高产、优质、低耗、抗逆的农作物、畜禽、水产品种，继承和发扬立体种植、精耕细作、增施农肥、用养结合等传统技术，针对现阶段水、肥、药、膜资源使用不合理、浪费严重等现状，集中力量在有机肥料的生产使用、新型肥料开发、良种培育、生物农药研制、污染修复等关键领域有所创新和突破，提出节水、节肥、节膜等适应农业生产的配套技术，通过推广日光温室、配方施肥、高效化肥、无公害农药和病虫害综合防治技术，保护土壤环境，促进生态良性循环，达到资源永续利用的目的[2]。应用科学技术对环境资源、农作物生产情况进行预测、预报和监控，通过农业遥感及卫星图象分析来进行综合调控与技术引导，把高产农业科技成果应用提高到一个新的水平。

1.5 加大资金筹措，构建评估体系

建立财政资金扶持长效机制，逐年提高财政支出的比重，增加农业投入总量，整合各级农业、科技部门财政支农资金，要按照“渠道不乱、用途不变、专账管理、统筹安排、各计其功”的原则，集中捆绑重点用于生态农业基础设施、科技创新、产品开发、人才培育、文化品牌建设等各个环节，加大对标准钢架大棚、温室、水肥一体化节水灌溉、农业机械等设施的补助标准，扩大财政奖补范围。鼓励银行等金融机构通过不断创新金融产品，按照“灵活、方便、安全”的原则，提供多种多样的服务，扩大农业信贷资金规模，为生态农业发展提供信贷支持。鼓励民间社会资本采取合作、合伙等形式参与生态农业开发与经营，支持龙头企业、农业社会化服务组织参与生态农业建设，在农民自愿的前提下，鼓励农民以土地使用权流转或直接入股等形式参与生态农业建设，逐步形成政府引导扶持、农民自主投入、社会广泛参与的多元化生态农业投入格局。建立一个既能反映经济发展规模、速度、水平，又能衡量是否达到资源节约型、环境友好型生态农业要求的绩效评估体系，用来客观地评价整个农业经济的发展。

2 发展生态农业的措施

2.1 抓循环农业发展模式建设，推进生态农业发展

循环农业是通过建立“资源―产品―再利用―再生产”的模式循环机制，以畜禽粪便利用和农作物秸秆利用为重点，将畜禽粪便、农作物秸秆通过发酵或技术处理，实现原料能源化（肥料、饲料、沼气能源），在种植、养殖之间循环利用，实现资源低消耗、污染物低排放、物质和能量高利用的目标，消除对环境的污染和生态的破坏，推进生态农业发展。畜禽粪便经过发酵后可直接还田作为饲料使用，产生的沼气可直接用作生活、生产能源；农作物秸杆可堆沤还田，改良土壤结构，增强保水保肥能力，还可以通过氨化等技术处理作为牲畜饲料或作为造纸等原料，实现再利用，确保农业的循环发展[3-4]。

2.2 抓综合治理、标准体系建设，促进生态农业发展

做好农业污染源治理，建立健全配套的标准体系，确保农产品质量安全，促进生态农业健康发展。首先是强化畜禽养殖污染治理，在充分考虑当地资源条件、发展基础和环境承受力的基础上，科学划定禁养区、禁建区和可养区，加快推进禁养区内养殖场搬迁拆除工作，切实加强禁养区外规模养殖场的污染治理，防止污染防治后反弹，全面禁止在禁建区新、扩建规模化畜禽养殖场，合理布局生猪生产，促进畜禽养殖污染治理。因地制宜在远离城市（镇）、经济不发达、土地宽广、有足够的农田消纳养殖污染的地区，采用“全过程综合治理+农田回用”的生态养殖方式来种植果蔬等经济作物，推广猪―沼―果（林、草、菜、稻田、鱼）立体生产模式，在垫草、垫料材料丰富的地方宜采用推广生物发酵床、垫草垫料养殖技术，残余废料用于生产有机肥或生产沼气，变废为宝。科学用肥和使用农药，大力开展测土配方施肥，推广种植紫云英绿肥、有机肥料、秸秆还田腐熟技术，减少农药不合理使用次数和浓度，推广高效、低毒、低残留农药和病虫害综合防治技术。其次是要通过建立具有本地资源优势与特色的农产品质量标准体系，围绕“保证产品质量、规范企业用标”两大工作任务，以“三品一标”品牌作为行动的主轴，促进当地农产品区域化布局、产业化经营、标准化生产和市场化发展，为加工龙头企业提供安全、优质原料，从源头上保证产品质量。监管部门要加大农产品市场抽检，尤其是对风险程度高的茶叶、水产品、蔬菜等产品的抽检力度，加大对农产品所在地的农贸市场、批发市场、超市集中开展“三品一标”标志使用专项检查，对发现假冒产品，不规范用标产品按相关规定从严予以处理，全面促进生态农业发展。

2.3 抓生态旅游、生态县（区）建设，带动生态农业发展

结合“百姓富”“生态美”为重点的美丽乡村建设，把生态环境、民俗文化、农耕生产、游客参与融为一体，发展生态旅游观光农业。以开展创建国家（省级）生态示范县（区）工作为契机，高标准、严要求来规划生态农业建设，通过生态示范县（区）创建的带动，实现生态农业的全面发展。

3 参考文献

[1] 翁伯琦，罗涛，黄毅斌，等.生态强省建设与循环农业发展[M].北京：中国农业科学技术出版社，2010：9.

[2] 孙鸿烈.走资源节约型高产农业之路[J].中国科技论坛，1990（3）：13-14.

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【关键词】生态农业 问题 对策

目前，我国在生态农业的理论研究、试验示范、推广普及等方面已经取得了很大成绩，但不能否认，还存在着一些问题。这些问题正成为限制生态农业进一步发展的障碍。理论基础尚不完备生态农业是一种复杂的系统工程，它需要包括农学、林学、畜牧学、水产养殖、生态学、资源科学、环境科学、加工技术以及社会科学在内的多种学科的支持。

1 基础理论有待完备

以前的研究，往往是单一学科的，因此可能对这一复杂系统中的某一方面有了一定的、甚至是比较深入的了解，但是对于这些方面之间的相互作用还知之甚少。单一学科、单一的理论已经远远不能够满足和处理我国当前存在的生态农业问题。因此，需要进一步从系统、综合的角度，对生态农业进行更加深入的研究。经过多年的努力，我国对于这一复杂系统的某些方面有一定的或者比较深入的了解，但生态农业必须要从系统的、综合性的角度进行处理和研究，要从生态的前瞻性、协调性、地域性、层次性、稳定性、持久性等多方面进行考虑；必须超越生物学、生态学、社会学和经济学之间的界限，需要跨学科，多界面的专家人士来参与，利用多学科的交叉综合、各要素之间的耦合、结构优化、科学分类、科学评价，发掘各个领域的基础理论和生态农业存在的更多关系来建立健全农业生态理论体系。

2 技术体系要不断完善

技术体系不够完善在一个生态农业系统中，往往包含了多种组成成分，这些成分之间具有非常复杂的关系。例如，为了在鱼塘中饲养鸭子，就要考虑鸭子的饲养数量，而鸭子的数量将受到水的交换速度、水塘容积、水体质量、鱼的品种类型和数量、水温、鸭子的年龄和大小等众多条件的制约。在一般情况下，农民们并没有足够的理论知识和经验对这一复合系统进行科学的设计，而简单地照搬另一个地方的经验，也是非常困难的，往往并不能取得成功。但目前在生态农业的实践中，还缺乏技术措施的研究，既包括传统技术如何发展，也包括高新技术如何引进等问题。

未来的生态农业将结合现代科技及应用技术装备起崭新生态体系。在整个生态系统中包含了多种组成成分并存在着非常复杂的关系，解决这一复杂的关系需要利用传统技术的发展和引进高新技术相结合的研究方法。

采取“低投资可持续农业”生产方式是一项重要的途径，具体措施：①将固氮技术和生物防治方法充分运用到农业生产中；②减少使用化肥和化学农药；③有效地利用植物和动物内部生物学遗产学的潜力；④将种植业和畜牧业最优化地结合起来；我国目前沼气池的建设是一项具体的基础的农业生态生产方式，要不断地提倡和巩固；⑤注意节约和保护土壤、水、能源和生物学资源等等，其中目前我国推行的沃土工程是一项非常有效发展循环经济的措施。不断完善和优化技术体系将是生态农业一项主要的发展方向。

3 制定政策、强化服务、转变职能提高生态农业的社会化服务水平

没有政府的支持就没有生态农业的真正普及和发展，政府的支持最重要的是建立有效的激励机制和保障体系。有效激励机制是非常有必要的，对于基层的农民来说还存在着知识水平有限，发展生态农业意识不够等诸多问题，提高广大农民的自觉能动性就显得尤为重要。要不断地为他们提供高水平的培训和学习的机会。当前我国在生态农业保障体系中取得了长足的发展，但仍然需要深入地贯彻实施。政策方面存在着需要完善的地方如果没有政府的支持，就不可能使生态农业得到真正的普及和发展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激励机制与保障体系。虽然目前中国农村经济改革是非常成功的，但是对于生态农业政策的贯彻，还有许多值得完善的地方。

服务与技术同等的重要，服务体系的建立健全需要进一步的落实。在我国许多地方还不能为农民提供优质品种、幼苗、肥料、技术支撑和服务体系。政府应转变职能加大对有关生态农业的投入，金融部门要对生态大户提供信贷支持、简化手续，提高和优化服务体系，让其带领农民调整结构，组织生产，化解自然和市场风险。建立各种生态农业服务体系，稳定农业服务人员，提高社会化服务水平。

4 提高生态农业的产业化水平，加大推广力度

农产品价格方面的因素，有时也成为生态农业发展的一个限制因素。因为对于比较贫困的人口来说，发展生态农业的根本目的是实现生态效益、经济效益和社会效益持续发展。提高农业产业化是一个重要的方面，根据市场要求大力培育具有本地资源特色的市场容量大、竞争力强、对农业产业具有带动的农产品加工企业，加强技术改造，提高加工能力，组织建设市场、企业、基地和农户紧密相连的体系，搞好生态农业生产的产前、产中、产后服务，提高服务质量，增加农民收入。对于已经成熟的产业化体系要加大推广力度，积极同龙头企业、科研单位、大专院校、农业技术推广部门、县所、县校合作，加大科技培训力度，提高农民的科技教育水平，增强农民对市场化的需求。

5 其他方面

我国作为一个农业大国非农业强国，对于现在世界上农业现代化的趋势应有个全面正确的认识。信息服务也是当前制约生态农业发展的重要方面，因为有效的信息服务将十分有益于农民及时调整生产结构，以满足市场要求，并获得较高的经济收益。另外，尽管必要的激励机制是十分必要的，但生态农业应当更趋向于开发一种机制，以使农民们自愿参与这一活动。要想动员广大的农民自觉自愿、并能够自力更生地通过生态农业发展经济，能力建设自然就成为一个十分重要的问题。

人口问题一直是中国社会发展中的主要问题之一。据估计，到2030年前后，中国人口将达到16亿。土地资源相对短缺，耕地面积还在不断减少，而人口在继续增加，农村剩余劳动力的转移也已经成为困扰农村地区可持续发展的一大障碍。为了解决这一问题，也必须通过在生态农业中延长产业链、促进农业的产业化水平来实现。正如世界环境与发展委员会在其报告《我们共同的未来》中所指出的那样，新的挑战和问题的综合与相互依赖的特征，与当前的组织机构的特征形成了鲜明的对比。因为这些机构往往是独立而片面。

加快基础理论的研究，采取“低投资可持续农业”生产方式，加大行政支持的力度，提高生态农业的产业化水平和社会化服务，深入贯彻落实政策和推广，增强农民意识和自觉能动性。我相信在通过这几方面的努力，我国的生态农业将会得到更好的改观，保证农业生产向着持续、稳定高效的方向发展，最终实现五化即硬化、美化、亮化、文化、绿化的社会主义新农村。

参考文献

[1]刘思华.生态农业若干建设问题研究.中国生态农业研究学报，2001，（2）.

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1.1建立了各具特色的生态农业示范点

随着余杭区生态农业的发展，全区已建立了几个各具特色的生态农业示范点。如径山镇浙江蓝天生态农业有限公司，将公司的生猪养殖场产生的粪便污水通过干湿分离，将发酵过的干粪用于蛆蝴养殖，把养殖的蛆躬}作为公司甲鱼的饲料，形成一个良性生物链;同时经过沼气池厌氧消化处理猪粪水，将沼液、沼肥施用于黑麦草，喂食湖羊，又是一个良性循环。位于运河镇的兴旺蔬果公司利用大棚养猪，通过蔬菜与猪呼出的c仇进行光合作用，同时产生氧气反作用于肉猪，达到菜壮、猪肥，减少了菜、猪虫病害的发生，而猪粪污水通过千湿分离和沼气池处理，成为蔬菜的优质有机肥源。

1.2休闲观光农业园区建设全面启动

自2003年余杭区启动休闲观光农业园区建设以来，已立项批复了余杭绿景休闲观光农业园区、余杭竹园观光休闲园区、高新农业示范中心休闲观光园区等6个休闲观光园区建设项目。

1.3健全农产品质量安全体系建设

余杭区全面推进农产品质量安全体系建设。目前全区农作物病虫监测预警体系初步建成，建立了11个病虫观察点，为指导农民适时、准确用药、减少损失，起到良好作用。全区农田土壤质量监控体系基本构成，正开展土壤地力、肥力监测和低产田的改造。区农产品质量检验检测中心进人实质性建设。通过省级无公害基地认证5(众h矛;省级绿色农产品9个。

1.4畜禽养殖业污染综合整治已见成效

自2(X瞬年余杭区制定畜禽禁、限养区与非禁养区以来，关停与搬迁了禁养区内6家万头猪场，禁养生猪3.5万余头，搬迁奶牛场两家，计276头，并成功实施临平建成区等地散养户生猪禁养近万头，同时对华东家禽交易中心和杭州昌兴养殖场等十八家单位进行污染治理。对一般规模养殖场进行了以沼气池建设为重点的污染治理，推广“猪一沼一作物”这一生态模式。

2生态农业建设的总体思路

发展生态农业，实现农业的可持续发展，就是不以破坏农业可再生资源、降低环境质量为代价换取农业的发展，把保护环境和提高农业资源的利用与满足人类需要相结合，达到生态合理和持续发展之目的。把传统农业技术的精华和现代农业技术按照生态优化的规律加以集成，建立起具有生态合理、经济高效的现代化持续农业发展模式，使农业经济的增长与农业生态环境的改善结合起来，达到经济效益、社会效益和生态效益的统一，这是生态农业长期追求的目标。针对农业发展新阶段的要求，生态农业建设要遵循自然规律和经济规律，寓生态环境保护与建设于农业增效、农民增收之中，有效遏止农业生态环境恶化趋势，实现资源培育和高效利用，逐步达到经济、生态和社会效益的统一。总体思路:一是要立足保护和改善农业生态环境和生产条件，采取工程措施、生物措施和农艺措施，增强农业综合生产能力，为农业和农村经济持续稳步快速发展提供生态安全保障;二是着眼于质量和效益，解决农产品地区性和结构性过剩，促进农业和农村经济结构战略性调整，实现农业增效和农民增收;三是解决农产品污染问题，保障人民消费安全，增强农产品市场竞争力。

3生态农业的建设对策

余杭区生态农业建设刚刚起步，虽然已有成效，但不足和缺陷还是明显的，农业面源污染严重，低毒、低残农药和生物农药普及不j一，农产品质量安全堪忧，等等。因此，必须采取以下应对措施，加快余杭区生态农业建设。

3.1建立适合生态农业发展的创新机制

发展生态农业，必须增加资金投入、强化技术支持;必须完善有关的法规制度和有效发展机制，使资金和技术投人真正发挥作用;进一步理顺管理和运行机制，完善各项配套政策措施，建立生态农业建设的多元化投人机制，调动社会各方面参与生态农业建设的积极性;加强农业法律、法规的普及，为生态农业的发展提供法律保障。

3.2加紧实施农业面源污染防治工程

进一步建设农业面源污染控制体系，稳步推进畜禽养殖业污染综合治理，大力推广化肥、农药合理使用技术，积极推动农村生活污水处理设施建设，进行生态功能强化和环境污染预警控制。

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关键词：农业经济；生态农业；可持续发展

随着经济发展速度加快，对农业经济产生的效益也提出了更高的要求。为了取得理想的效益，在农业生产中加大了对化肥、农药等的用量[1]。虽然农产品的产量得到明显提高，但是无法保障农产品质量，使得农产品的国际竞争力受到严重影响，同时破坏了我国的生态环境[2]。为了改善这一问题，就需要对我国的农业模式进行调整，积极发展生态农业，既使农产品产量得到保障，也能提高农产品质量，实现农业经济可持续发展。

1农业经济可持续发展中生态农业的价值

1.1优化农业经济的发展模式

我国是农业大国，农业经济在国民经济中占的比重较大，特别是近年来，随着国家各项农业政策的与实施，我国的农业经济水平得到快速发展，农村居民的生活质量也不断提高，但农业生态受到的污染也日益加重，特别是在开展农业生产活动时，各类化肥、农药以及地膜的过度使用，使水资源与土壤被严重污染[3]。在实施生态农业时，要做到绿色生产，使农业生态资源得到循环应用，提高生态资源的利用效率，优化农业经济的发展模式，从而保护生态环境。

1.2调整农业经济结构

随着国民生活水平的提升，人们的健康意识也在不断提升，对绿色农产品、无公害农产品以及有机食品的需求增加。通过实施生态农业，可更加高效地组织农业生产与农村经济活动，调整与优化农业经济结构，可与当地实际情况相结合，加大主导产业的培育和扶持力度，战略性调整农业和农村经济结构[4]。此外，实施生态农业可有效延长产业链，推行农户联合公司的生产模式，使经济发展以农业为首，集产、加、销、贸为一体。

1.3促进农业经济可持续发展

在推行生态农业时，可有效结合农业经济发展和生态环境保护，这样不仅可使农业经济得到有效发展，同时也可有效保护生态环境。通过推行生态农业，在提高农产品产量的同时也能减少对化肥和农药的依赖，合理分配农作物种类，增加农作物的种植数量，从而使农产品的种类更加丰富，提升农产品质量。

1.4提高农业生产的综合效益

通过实施生态农业，可使农产品的种类更加丰富，提高农产品的质量，从而促使农业朝着更加多元化的方向发展，最终使农业生产的经济效益得到明显提升[5]。同时通过实施生态农业，能够在农业生产中减少农药、化肥的用量，使农业生产更加绿色、无公害，防止周围生态环境受到严重影响。并且通过实施生态农业能够更加科学合理地种植农产品，合理构建农产品体系，使土壤得到充分合理的利用，取得更高的生态效益。

2生态农业实施中的推行措施

2.1加快生态农业发展观的创新

为了更加快速地推行生态农业，使农业经济实现可持续发展，就需要创新生态农业发展观。在开展农业生产时，要有效结合农业生产理念、工业化理念以及产业化理念，应用先进的科学技术，提高农业生产产量，进而使农产品种类更加丰富。同时需要应用地膜技术和大棚技术，使农产品种类打破地域限制，进而使不同区域的农产品种类变得更加丰富。应用科学管理模式，使农产品产量得到保障，农业经济实现可持续发展[6]。例如在对原有农作物产业基地进行扩展的前提下，可建立示范基地，进一步扩大优势农产品的产量。并且积极修建大棚，丰富农产品种类，打造特色小镇，使当地的休闲观光农业得到更加高效的发展。

2.2加大对生态农业的支持

要想推行生态农业，促使农业经济实现可持续发展，就要得到各方的大力支持。①国家要对目前农业发展中存在的问题进行分析，并根据不同地区的情况制定相应的政策措施，支持生态农业的发展。②各级地方政府要完善生态农业管理机制以及监督体系，使生态农业发展得到制度保障[7]。③地方政府要加强生态农业的优势宣传工作，使人们对生态农业产生足够的重视，能够积极推行生态农业的实施。④相关部门要加快建立针对生态农业的相关法律法规，根据不同地区的特点与生态农业实施情况。制定有针对性的执法措施。

2.3鼓励农业生产者参与生态农业推行工作

为了加快生态农业的推行速度，促使农业经济早日实现可持续发展，就要提高农业生产者的参与积极性。在推行生态农业时，农业生产者属于执行者，提高农业生产者的参与积极性，能够有效发挥农民群众的力量，加快农业经济的发展速度，尽早达到农业经济可持续发展的目的。要想使农业生产者积极参与生态农业建设，地方政府就要实施惠民政策，使农业生产者能够在生态农业实施中得到有效的技术与资金支持，保障农业生产者能够获得经济利益。除此之外，政府部门需要成立专家队伍，做好生态农业推广宣传工作，并积极解决生态农业推行中遇到的技术与生产难题，同时做好新品种的研发工作，加快生态农业的推行速度。

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乡村旅游、生态农业旅游在欧洲地区已经有100多年的历史，因此欧洲地区的相关研究较早，可以追溯到20世纪50年代。从宏观角度上，西方国家对生态农业旅游的研究主要围绕生态农业旅游的概念、生态农业与旅游的关系、旅游现象的描述以及生态农业在旅游业中的地位等方面展开的。

1．生态农业旅游客源市场结构方面。学者Brittany　Russell对生态农业旅游的客源市场结构做出了详细分析，总结出生态农业旅游市场的结构呈现出两方面特征，一是客源主体的受教育水平较高，另一方面是他们的经济条件较好。他们选择生态农业旅游这种方式，不是因为其收费低廉，而是为了寻找在城市失去了净化空间和尚存的自然文化氛围。他们参与农业劳动追求的主要是精神享受而不是物质享受。

2．生态农业旅游发展模式方面。丁小伦就国外生态农业旅游园区的主要发展模式进行了系统总结，将生态农业旅游园区分为三大类，即示范农场（Demonstrate　Farm）、假日农场（Holiday　Farm）与试验农场（Experiment　Farm），其中假日农场即为开展生态农业旅游的主要基地，以日本爱知县的“空中花园”、新加坡等国的“耕种社区”为例，又对假日农场做出了更进一步的分类，其中包括观光农园、农业公园、教育农园、森林公园。观光农园即在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、花圃等，让游客亲自摘果、种菜、赏花、采茶等，享受田园乐趣；农业公园即按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体；教育农园主要以农业生产和科普教育功能为主，颇具代表性的有法国的教育农场、日本的学童农园等；森林公园多以林为主，辅以多变的地形、开阔的林地、优美的林相和山谷、奇石、溪流等复合生态群体。

3．生态农业旅游的制度建设体系方面。日本与韩国在生态农业旅游规范制度的体系建设方面较为关注。1990年日本颁布实施《修建市民农艺促进法》，对生态农业旅游用地做出了明确规定，同时以法律的形式使农业用地开设观光园这一行为合法化，从而促进农业旅游活动的较大发展；韩国政府对观光农园的规模限制也随着生态农业旅游的发展而越来越松弛，由最初的最大规模限制在0．02km2到如今的0．05km2，同时在资金与政策上对观光农园的发展给予支持，除此之外还包括对生态农业园区的申请、可行性评估以及对园区发展规模的确定，均给出了明确的依据与法律规定。另外，国外很多学者还对生态农业旅游产品的生态化设计等方面做出了专门研究。

二、国内城郊生态农业旅游研究综述

借助CNKI数据库的搜索引擎，本文采用与“生态农业旅游”和与生态农业旅游相近的“农业生态旅游”、“农业旅游”、“休闲农业”、“观光农业”、“乡村旅游”作为主题词，检索了1993年到2011年的中文期刊数据库，通过分类统计，总结国内生态农业旅游研究包括以下五个方面的内容

1．生态农业旅游的概念或内涵研究。目前我国学者对生态农业旅游名称本身还存在着很大的分歧，生态农业旅游单从字面意义上就有两种不同的组合方式，即“生态＋农业旅游”类与“生态农业＋旅游”类。

1．1“生态＋农业旅游”类概念。卢云亭、李瑾、郑秀娟等认为“凡是能够给游客带来土趣、野趣、奇趣、异趣，同时具有观赏、休闲、科考、健身、阅历等不同旅游功能的农业均可称为生态农业旅游”。该类定义并未对“生态”一词做出解释，此处的“生态”仅仅是“农业旅游”的一个前缀，成为了修饰农业旅游的一个标签，这种概念的理解可以直接等同于对农业旅游的理解。

1．2“生态农业＋旅游”类概念。该类定义将“生态”与“农业”连为一体即生态农业，强调旅游开发的基础是生态农业，而不是一般的农业资源，将科学的生态农业生产和旅游融为一体，扩大生态农业的“三生”功能（即生产、生态、生活功能）。随着生态农业的发展，近几年这类概念普遍得到认可。江金波、严贤春、崔娜娜、李广宏、谢雨萍、任冠文等认为生态农业旅游是以生态学原理为指导，以生态农业建设为基础，以农业观光、农艺与科技示范、休闲度假为旅游实体，同时为游客提供广泛参与和体验的农业生产、农产品采摘、加工等旅游活动。

2．生态农业旅游开发意义与功能研究。问建军、汶录凤、张青衫、伍海琳、范晓梅、吴莹、李广宏、高璐、刘玲等分别从生态保护、经济发展、旅游扶贫、环境教育等方面对生态农业旅游的开发意义做出了详细的阐述。

3．生态农业旅游开发中存在的问题与对策研究。舒伯阳、对生态农业旅游开发中存在的问题研究具有极强的代表性，被后人广泛引用，他分别在生态农业旅游产品、行业管理、交通条件、生态环境保护、旅游商品开发深度等方面总结了生态农业旅游在开发中存在的问题。石云霞、赵萍、王语等在舒伯阳、王继权的研究基础上，简要提出生态农业旅游开发中应采取的措施，如坚持“政府主导，农户参与”的发展战略、以科技为先导，确保生态农业旅游开发的高起点与高水平、加强宣传，提高“三大”效益。

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[关键词]节水农业　生态农业　模式

我国人口众多，农业生态环境较脆弱。一方面，我国农业水资源严重短缺，水量型缺水、水质型缺水、季节型缺水、区域型缺水、结构型缺水、效率型缺水等现象普遍存在；另一方面，对水资源的不合理开发造成了环境的破坏，已经威胁到了我国的经济发展和粮食安全，因此，建设节水生态农业模式是粮食安全与生态环境建设的必然要求。

节水生态农业模式基础理论

我国节水农业与生态农业的发展始于20世纪70到80年代，由始至今一直得到了政府的高度重视、科技界的积极探索和广大农民的热情参与。节水生态农业理论与实践是在综合了节水农业与生态农业的发展基础上，针对农业水资源过度利用、生态农业系统退化、农业发展成本提高这三大弊病提出的，其环境友好性与资源高效利用性有利于我国农业的可持续发展。目前我国节水生态农业模式大部分都是技术主导型，在构建过程中，要遵守水资源合理配置原则与生态农业模式的设计原则。

我国主要节水生态农业模式

现以地区特色与水资源利用特征为依据将我国主要节水生态农业模式分为五种类型进行归类述评：

水资源紧缺区适用的节水生态农业模式。该模式针对水资源紧缺的旱区“水量型缺水”的现实，主要通过提高“天上水”资源的利用率，同时优化生态系统内各组分的时空配置，协调其与环境的关系，并辅以其它措施，提高降水资源的产出效益，促进农民脱贫致富。主要适用于我国中西部水资源紧缺地区，尤其是农业生产“靠天吃饭”，生产条件落后的区域，典型模式主要有：

庭院集雨立体种养型模式，该模式针对庭院、屋面降雨利用率低的特点，发展以庭院立体种、养和小型加工业为主的庭院经济。首先建设雨水集储设施，据需求确定种、养结构与规模，同时辅助发展提输水设备、简易高效节水灌溉技术和水质净化技术。集雨高效种植型模式，该模式根据市场需求和气候风险调整种植结构，以提高雨水的利用转化效率和收益为目标，辅以各种节水抗旱灌溉技术，提高农田生态系统的稳定性。因种植面积较大，集蓄雨水主要用于确保出苗，多余的可在需水关键期补灌。比较典型的代表模式有黑龙江依兰县的水浇地免耕节水灌溉模式、旱岗地深耕截雨蓄水模式、沟谷埝阶地中耕截雨蓄水模式等。

节水抗旱生态农业模式，该模式针对季节性缺水问题，调整农田生态系统组分结构的协调程度，选用当地适宜的节水灌溉技术，如坐水种、软管灌溉等，辅以工程、农艺、化学和管理等手段，把生产和生态环境保护相结合，提高经济效益。例如松嫩平原每年坐水种面积高达466.7万公顷以上，取得了良好效果。

灌区适用的节水技术主导型生态农业模式。该模式主要通过改造水利工程设施与农田灌溉方式，辅以其它措施，联合调度地表水与地下水，提高灌溉水资源的管理水平，以降低灌溉损失，保护生态环境，使生态系统具有最大的稳定性，并促进系统功能的良性发挥。适用于我国广大灌区，典型模式主要有：

渠灌区防渗节灌技术主导型生态农业模式，该模式首先提高渠道防渗衬砌率，然后进行农田基本建设，改进地面灌溉技术，辅以其它综合措施，实现全方位节水。如甘肃省武威市的山水灌区采取上述模式后，田间水利用率达90％，灌溉水利用率达53.3％。

井灌区高效节水灌溉技术主导型模式，该模式首先实施低压管道输水，然后进行农田基本建设，改进地面灌溉技术，辅以其它综合措施，并尽可能蓄存降水回补地下水。如山东省桓台县利用此模式，比传统地面灌溉节水29.8％，年减少地下水开采量30亿吨。

结合灌区水资源优化调控技术和高效节水灌溉技术联合应用型模式，该模式针对结合灌区一般引灌为主，井水为辅的特点，引灌时采用防渗渠道或低压管道，并适当提高灌水定额以回补地下水，井灌时则用管道输水，减小灌溉定额以控制地下水位。田间改进地面灌溉技术，辅以其它节水措施，在时空上联合调度地表水与地下水。例如河南省清丰县采取此模式，节水率达30.4％，水分生产率提高63.3％，地下水位有所回升。

经济发达区适用的资源高效利用型节水生态农业模式。该模式主要通过增加节水投入，引入高新技术，提高对生态系统的干预度及精准度，提高灌溉的自动化水平，辅以其它措施，强化水资源管理，追求高产高效。主要适用于经济基础好、起点高的区域，一般是经济发达地区或城郊地区，典型模式主要有：

城郊资源高效利用型生态农业模式，该模式针对城郊农业基础好、区位佳、农民接受能力强的特点，提高科技、资本的投入，增加生态系统的广度与维度，发展设施农业，改进地面灌溉技术，发展水肥一体化，辅以其它措施，提高水、土、肥等资源的利用效率。如北京大兴县“九五”期间运用此模式在城郊示范区内进行整修建设，节水150万吨/年，缩短轮灌周期3～5天。

低劳动强度高用水效率型生态农业模式，该模式针对经济发达地区用水压力大，农业生产不稳定，但经济发达，投资容易，农民迫切要求机械化和自动化的特点，增加节水投入，提高对生态系统的干预精准度，重点发展高标准的水资源现代化管理技术，发展劳动强度低、操作方便、生产效率高的地面灌溉技术，并提高信息技术利用度，采取自动化控制。

生态脆弱区适用的生态保护与节水结合型生态农业模式。该模式主要针对生态脆弱区生态环境矛盾突出，易引发严重生态问题的特点，强调因地制宜，以保护生态环境为主，改善水资源利用状况，提高农民收入。适用于我国生态脆弱地区，包括山区、丘陵、荒漠区、农牧交错带、喀斯特地形区、小流域等，采用的模式更加多样，统称为生态保护与节水结合型生态农业模式，比较典型的有：

集雨生态畜牧型模式，该模式根据生态系统的承载力来发展牧业生产，进行集水工程建设，集水定草，以草定畜，合理退耕，推广优良畜种和先进饲养技术，提高经济效益。如彭阳县利用此模式，在坡面上修建竹节沟、隔坡梯田等，使天然草地坡面集流效率在8％～11％，天然林地坡面集流效率在7％-11％，坡耕地、退耕草地集流效率在10％-20％，有效地发展了农牧业，保护了生态环境。

另外，山区与丘陵一般采用节水灌溉工程技术主导型模式，其中较有代表性的有低山丘陵区河道截渗拦蓄和高水位池联合供水的节水灌溉工程技术模式，即在河床上修建截渗墙，将水抽到在河两岸适当高度处修建的蓄水池，在坡耕地由上至下依次发展低压管道输水灌溉、微、喷灌。喀斯特地区一般采用节水灌溉技术主导型模式，如重庆采用的节水型农业模式，即农户在农田周围打

井或修水窖，然后推行管道灌溉，在经济条件稍好的地区推广滴、微灌，取得了良好效果。

多类型区域适用的结构优化型节水生态农业模式。该模式主要是在分析可利用水资源的基础上，通过调节作物品种、时空组合与灌溉的时间特征，提高作物生产与水资源时空分布的配合度，辅以其它措施，改善水资源的利用状况，提高经济效益。适用于我国大部分区域，尤其是季节型缺水、结构型缺水、效率型缺水等现象比较普遍的地区。典型模式主要有：

多种多收的时间结构优化型节水生态农业模式，该模式利用种群演替原理，使生态系统拥有最有效利用降水的时间结构，改善作物与降水在节律上的吻合度，提高其利用率。如河南省扶沟县的“六种六收”模式与河北省以早熟小麦套种中晚熟玉米为主的良种配套体系，能使降水利用效率提高30％左右。

适水的结构优化型生态农业模式，该模式以全年可用水资源为主要参数，同时参考土壤、经济和作物生理特性等因素，在时空维度将系统内的作物与水进行科学组合，提高水资源利用率。如黄淮海平原丰水区实行的小麦一水(旱)稻和小麦一棉花(或芝麻)模式。

研究前景与热点问题展望

基础性研究方面。包括我国节水生态农业概念的内涵、外延及其分类；节水生态农业模式的空间分布与动态演变规律如何；其空间适宜规模、布局与组合；其技术适用度规律等。

关键理论研究方面。节水生态农业在重视技术创新与传统技术改进的同时，强调技术集成配套，注重区域发展模式研究。以后的重点将集中在技术的有机融合及区域适宜性；技术的标准化与评价等方面。

外延理论研究方面。未来节水生态农业模式研究中，理论外延即与各学科的交叉必将成为热点。包括高效水资源管理技术的应用；农民主人翁意识与地位的提升；农田水分高效利用理论；区域生态水文过程；农业精准用水理论与实践；节水潜力的计算等。

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关键词：海南；热带；生态农业；旅游；探析

引言

随着我国海南旅游经济的不断发展，带动了海南许多相关产业跟随旅游产业的同步发展，其中海南的热带生态农业，就是依靠旅游产业的发展，而同步发展起来，就是其中最为突出的一种，以其旺盛的发展势头，成为海南经济发展的支柱产业。随着热带生态农业的蓬勃发展，每年的旅游季节都吸引着大量的人流量，为海南产业的发展带来了新的机遇，为海南建设国际旅游岛，不断地增添新的生机和活力，对海南的综合发展的趋势,提供了十分广阔的发展空间①。但是就海南目前的热带生态农业发展状况,还存在着很多能够制约海问题，需要进一步解决, 下面就实际发展中出现的问题,有针对性地进行研究,并探讨解决的对策,为海南热带生态农业的发展,提供更好的方法和措施。

1、对海南热带生态农业旅游发展现状的认识

我国的海南素来以宝岛著称，它有着自己独特的发展优势，不仅生态环境得天独厚、地理位置和海洋气候，都是游客们所向往的热带生态渡假的不可多得的地方，海南拥有的旅游资源独具特色，还有很多丰富多彩的少数民族文化风情，完全具备了建设国际旅游岛的基础。这些良好的条件，对于海南建设热带生态农业的发展，创造出了良好的契机②。

2、海南热带生态农业发展的有利条件

2.1海南的旅游资源十分丰富

海南热带生态农业在所具有的资源，有着得天独厚的条件，这些条件是海南生态农业发展的基础，这些基础使海南的生态农业具备发展的条件。首先海南是我国唯一的热带海岛，气候条件十分优越，有着海洋性气候，到海南旅游就会感觉到这里是天然的温室，让人感觉到心旷神怡，同时这里的水果也特别丰富，有着热带果园的美称。丰富而独特的农业资源，为旅游发展增添了新的绿色。

2.2海南的热带生态产业丰富

海南的热带生态农业资源十分丰富，呈现出许多亮点。海南岛有很多地区的槟榔园、胡椒园、橡胶园等基地都是远近闻名。文昌市的椰子的产量高居海南各地区之首，海南还有全国主要的咖啡生产基地,还具有很丰富的民族文化风情。岛上有汉、黎、回、苗等多个民族，海南中部地区民族传统文化内容丰富,民族性强，具有垄断性，这些自然环境的独特信息、农业资源的丰富发展与文化生态环境的相互交融,为海南热带生态农业的发展奠定了坚实的基础。

3、海南热带生态农业的发展对策

3.1以科学规划，促进热带生态农业的发展

海南热带生态农业的发展，需要有一定的科学的规划，规划是发展的首要步骤，需要依靠科学发展的有利时机。不断地立足于长远，对不同时期的工作目标，提出具体的措施，细致地划分步骤进行实施，以规划性科学性的发展，切实地带动和促进热带生态农业的可持续发展③。

3.2以政府职能的推动作用，促进热带生态农业的发展

通过政府职能部门，对海南热带生态农业的发展制定出总体发展规划，以政府为推动海南热带生态农业建设建设发展的核心，在项目总体规划上，要充分反映出农业生产的基础，不断地明确发展旅游的主导思想，明确海南热带生态农业发展的总体目标的发展方向，采取积极可行的发展措施，支持海南热带生态农业发展的政策，努力营造出一系列有利于海南热带生态农业发展的环境，为建设和完善海南热带生态农业建章建制，不断地促进海南的热带生态农业,与社会主义新农村建设完美结合。

3.3以规范化的管理，促进热带生态农业的发展

对海南的热带生态农业的发展,要建立一套完善的体制，制定出热带生态农业发展标准，从交通、资源、环境、服务等方面，树立起规范管理 ,建立各种对海南热带生态农业管理的规章制度，从项目审批到人员上岗,还有安全和卫生保障等各方面的管理制度,都要按照规章办事,加强对从业人员的培训，不断提高管理人员，对于农业热带生态产业的服务意识,加强对这些人员的业务能力及服务水平,从规范化管理上, 促进海南热带生态农业的整体发展。

3.4利用有效的人力资源, 促进热带生态农业的发展

海南的热带生态农业,应该建立起系统的有效的人力资源信息管理,应该从管理的角度,建立起有效的热带生态农业人力资源，能够准确地反映热带生态农业专业人才队伍的状况，为制定热带生态农业人才发展规划,和教育培训政策提供有力的参考依据，同时也为热带生态农业企业招聘,以及热带生态农业专业人才应聘,提供更方便的条件④。

总之,海南的热带生态农业，是我国新型发展的一种旅游经济,有着很大的市场潜在的发展力量，是农业与旅游业相结合的新兴产业，是调整农业产业结构中，出现了一种新的农业生产经营方式，是促进农村旅游地区发展的有效途径，需要对海南热带生态农业的发展,需要有一个系统的、全面的、整体的认识，以此来更深入地发展海南的热带生态农业，在我国旅游市场的推广。

参考文献：

[1]伍冠锁. 我国热带生态农业现状与发展对策[J]. 现代农业科技, 2008,(14) .

[2] 郭凯峰.基于建设海南国际旅游岛视角下的热带休闲农业发展研究[J] .热带农业科学，2010年01期.

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1.1发展生态农业符合实现农业可持续发展的要求

随着工业化进程的加快,农业污染问题已经越来越严重,不仅影响了农业生产的经济效益,而且已经严重威胁到农产品的质量安全和生态环境,发展生态农业,加强环境保护,改善生态环境,是确保农业可持续发展的必然选择。

1.2建设生态农业科技园区是实现现代农业新跨越的有效载体

生态农业科技园区以生态保护为前提,以科技创新为依托,以市场化运作为动力,以实现农业产业化为目的。在现有都市农业示范园区,精品农业园区建设的基础上,建设一批生态农业科技园区,为各级政府实现工业反哺农业创造了一个良好的平台。对提升农业产业化水平必将会起到积极的促进作用。

2生态农业科技园区的建设目标

2.1把生态农业科技园区建成保护环境的示范区

生态农业科技园区必须建立一套完整的切实可行的保护环境,防止污染和农业污染综合治理措施,大力推广使用有机肥、桔杆还田、畜牧粪便和生活污水沼气技术、病虫害生物防治技术,使园区成为生态环境优美,农业可持续发展的示范区。

2.2把生态农业科技园区建成农业科技示范基地

生态农业科技园区要以提高科技含量,实现农业科技成果转化和农业科技创新为抓手,大力推广标准化生产技术,积极发展无公害、绿色、有机食品,使园区成为农业生产新技术的试验基地,实用技术示范基地,食用农产品安全生产基地。

2.3把生态农业科技园区建成优质种子、种苗、种畜繁育基地

生态农业科技园区要积极开展优质种子、种苗、种畜引进,试验工作,筛选出适合当地种养的新品种,使园区成为优质种子、种苗、种畜的繁育中心和供应基地。

2.4把生态农业科技园区建成集生产、加工、销售一体化经营的产业化基地

生态农业科技园区要以市场为导向,加大农产品保鲜、储藏、加工技术开发,以大中城市农贸市场“农改超”为契机,加强农业品牌建设,改进农产品包装,抢占市场份额,使园区成为农产品加工基地和集散中心。

2.5把生态农业科技园区建成城市居民农业观光旅游景点

园区要积极挖掘农业文化内涵,开阔视野,加大农业观光旅游设施建设,把园区建成集生产、休闲、娱乐等多功能的载体,满足城市居民回归自然,体验生活,寓教于乐的需求。

3生态农业科技园区建设要求

3.1加强基础设施建设,改进生产条件

园区首先要在基础设施建设方面加大投入,创造良好的生产环境,具备道路畅通、土地平整、田块成方、沟渠配套、排灌自如、用电便捷、安全,有一定的大棚配套,生产管理用房配置合理,加工检测设备齐全,污水处理系统完备并运行正常。

3.2加大科技投入,提高园区科技含量

园区必须在科技应用上下功夫,积极探索农业科技创新,成为与大专院校、科研院所的结合点,最新科技成果的试验点,高新适用农业技术应用的示范点,科技创新和高效农业的模式点。

3.3加强品牌建设,提升农产品质量

园区内的主要农产品以及加工产品都要有自己的商标和生产标准,所有食用农产品必须达到无公害农产品质量要求,积极参加各级农展会、农博会、加大品牌宣传力度,提高品牌知名度。

3.4实施产业化经营,提高经济效益

园区要按照企业化模式运行,主要农产品都必须实施产业化经营,经加工包装后上市,延长产业链,提高产品附加值,园区要逐步建成农业龙头企业,带动整个产业的发展壮大。

4生态农业科技园建设的保障措施

4.1各级政府要制定相关政策,扶持生态农业发展

在国家实施工业反哺农业的宏观决策下,各级政府应结合当地实际制订相应的扶持政策,为生态农业科技园区建设营造良好的政策环境,建立生态农业发展基金,制定生态农业科技园区扶持办法,鼓励农业科技人员参与生态科技园区建设,鼓励工业企业参与农业发展等。

4.2加大食用农产品安全生产监管工作,鼓励农业

企业生产无公害、绿色、有机农产品对获得无公害、绿色、有机农产品和食品证书的企业给予奖励,严厉打击农业违法行为,维护农业生产的正常秩序,保护生产者利益。

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关键词：麦积区；水土保持；生态农业；模式

中图分类号：S157.2

文献标识码：A

文章编号：1003-6997（2012）12-0026-03

生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件，也是社会和经济发展的基础。多年来，由于不合理的生产生活活动，导致严重的水土流失，对生态环境造成了极大地破坏，水资源日趋匮乏，干旱和自然灾害频繁发生，生态环境日趋恶化，严重地制约了经济和社会的可持续发展。长期以来，由于人们违背自然规律和经济规律，盲目毁林开荒，使植被锐减，表土层大量流失，地力下降，自然灾害频繁发生，导致了农业生态环境与农村经济的恶性循环。本文就麦积区农业生态及建立水土保持型生态农业模式谈一些认识。

1　麦积区生态农业发展中存在的矛盾和问题

麦积区农业生产中存在的问题，最主要的是结构不合理，能量转换和养分输入、输出效率低，水土流失比较严重，农技水平低下等。其主要表现在以下几个方面。

1.1　单一经营，经济结构不合理

麦积区农业生产结构不合理主要表现为，农、林、牧副产值差别较大。2009年麦积区农业总产值103 834.72万元，农、林、牧和其他产值占总产值的比例分别为78.47 %，6.18 %，14.89 %和0.46 %。土地利用方面，农地55 972 hm2，林地26 166.40 hm2，草地2 994.60 hm2。农、林、牧占地比例分别为65.75 %，34.73 %，3.52 %。这种产值与土地利用的结构，显然与麦积区的资源现状不协调。

1.2　农业生产水平低，能量转换效率不高

多年以来，由于农业生产水平低，生产经营活动粗放，没有把用地和养地结合起来，重视当前利益，忽视长远利益，致使农业生态系统及其内部各业生态条件不平衡。主要表现在能量转换，养分输入、输出效率低。不但农田能量转换效率低，而且农田主要养分支大于收，加之水土流失严重，肥力损失较多，致使土壤养分处于亏空状态，影响了单位面积产量的提高。

1.3　土流失加重，降低了土壤的生产能力

由于麦积区坡地多且坡度大，雨量集中在秋季，土壤疏松，易流失，加上人为的毁林毁草开荒，造成了水土流失。全区年平均侵蚀模数1 563 t/km2。年平均流失表土539.60万 t。由于水土流失继续危害着农业生产发展，降低了土壤肥力，致使土壤贫瘠，破坏了土地资源；水土流失，致使沟头不断延伸，沟底不断下切，随着沟壑面积的不断加大和沟底的加深，支沟也随之增多，地面支离破碎，丧失了利用价值；在水土严重流失地区，由于沟蚀扩大，山地减少，又将大量泥沙带入沟底川坝，淤垫农田，增加川坝地的耕作困难。再就是加剧了土壤干旱。以北部梁峁沟壑区最为典型，该区土壤纳水量少，土壤干旱，反过来，又促进了土壤水分的蒸发，农业生产受到了很大威胁。淤积塘坝，破坏水利设施；洪水暴涨暴落，毁坏沟河两岸农田、村庄、道路，给下游带来艰巨的防洪任务。

1.4　基础薄弱，投入不足，科技水平低，农村支柱产业没有形成规模

麦积区支柱产业起步晚，整体水平低，综合效益差，缺乏具有较大规模和较强市场竞争力的拳头产品；科技含量低，先进实用的科技成果得不到及时推广，影响支柱产业建设速度、规模和效益的发挥；生产过程服务不配套，社会化服务严重滞后；农民科技文化素质差，农业科技普及率低，观念落后，依靠科技进步、振兴经济意识不足。

2　麦积区生态农业建设依据的原则

根据麦积区农业发展中存在的问题，笔者认为，制约麦积区农业发展的主要原因是水土流失。治理水土流失，必须从综合治理入手，治理与开发同步，从整体上寻求变恶性循环为良性循环的途径，即建立麦积区水土保持型生态农业模式，水土保持型生态农业模式的建立，必须遵循下列基本原则。

2.1　整体优化原则

生态环境建设应把全区作为一个整体的系统进行规划，不仅要考虑其自然环境，而且要综合体现社会经济环境因素。生态环境建设规划作为一项公益性的工程，不仅要改善区域生态环境，而且要通盘考虑社会、经济发展的需要，使生态环境建设与当地经济、社会发展和农民脱贫致富相结合，与调整产业结构和改进生产方式相结合，实现区域生态、经济和社会效益的多赢。

2.2　可持续发展原则

在生态农业建设中要体现可持续发展原则，不仅要治理、改善生态环境，而且要通过治理环境，促进经济、社会的可持续发展，达到生态、经济、社会三者的可持续协调统一，供以满足人民群众日益增长的物质、精神需求和优良生态环境的需求。

2.3　治理与开发同步原则

在水土流失地区建设生态农业，首要的工作是治理、控制水土流失，同时也要充分利用水土资源，大力发展商品性生产，使农民尽快脱贫致富。因此，在治理措施选择上，要选用开发性治理措施，把水土保持措施的实施寓于合理开发利用自然资源和发展商品生产之中。这样，不但水土流失治理了，商品经济活跃了，还促进了水土保持工作的发展，有助于生态经济的良性循环。

2.4　生物措施与工程措施相结合的原则

麦积区的水土流失区域，植被稀疏、沟坡光秃、生产力低下是水土流失的主要原因之一。在这类地区建设生态农业，首要问题是种草种树，增加植被，提高土地生产能力，要以生物措施为主，治沟要采取坝系、谷坊群等工程措施，在黄土和红土丘陵侵蚀区，宜采取沟头防护、土柳谷坊等生物工程措施。这种生物封沟措施既可减水减沙，保持水土，控制沟壑发展，又可充分利用沟壑土地资源，增加经济效益。

2.5　因地制宜、因害设防、分类指导、分区突破原则

生态农业环境建设涉及的内容多，项目复杂，一定要根据麦积区生态农业环境现状和存在的问题，因地制宜地提出适合麦积区生态环境治理的科学模式，并有针对性地对不同的生态环境问题分类指导，分区突破，同时采取多种措施，综合治理。此外，建立水土保持型生态农业，还应遵循一般地区建设生态农业的循环再生原则、适应性原则和协调共生原则等。

3　麦积区土壤侵蚀区水土保持型生态农业模式

结合麦积区以小流域综合治理为中心的生态农业建设，根据梁峁、坡、沟的自然特点，应创建以下4种适合不同类型区的生态农业模式。

3.1　梁峁、坡、沟综合治理与开发模式

属于小流域综合治理立体开发模式，是水土保持型生态农业的基本模式，亦称坡、水、田、林、路模式，主要布置在丘陵区。这种模式的特点是，梁峁及25°以上的陡坡地退耕还林，栽植水保林和水源涵养林；缓坡地发展经济林果，修梯田，建立高效农田；沟头修沟头防护工程，沟底、沟坡插柳树、栽杨树、种草，沟中修土谷坊和柳谷坊、塘坝，塘坝里养鱼、鸭等，使水土资源充分合理利用，实现生态经济的良性循环。

3.2　农、林、牧协调发展模式

农、林、牧协调发展模式，是水土保持型生态农业比较普遍的模式，是遵循粮草多、畜多、肥多、粮多的良性循环机制，在水土流失地区，通过建设高效农田，提高粮食单产，促进退耕造林种草，发展林业和畜牧业，在粮食、饲草、燃料等生物量增加的基础上，大力发展牛、羊、猪、鸡等畜禽。畜牧业的发展为农业提供充足的有机肥源，有利于培肥、保水，促进粮食增产。这种以林护农、以农兴牧、以牧促农，农、林、牧协调发展的良性循环，达到生态、社会和经济效益的统一。

3.2.1　河谷川道区　渭河及其主要支流的开阔地，依靠科技重点发展高产、优质、高效农业，建成为工业生产和城市居民生活配套服务的供应基地，走农业产业化的路子。

3.2.2　浅山干旱区　以改善农业生产基本条件为重点，下大力气通过兴修梯田、改造中低产田，推广旱作农业技术，提高各种耐旱粮食作物为主的生产水平，建成粮油商品基地。林业开发以搞好水保防护林、速生用材林建设和优质水果、干果为主的经济林建设为主。初步形成以优质苹果、香酥梨、桃为主的鲜果和仁用杏、核桃为主的干果果品生产格局。畜牧业以发展优质商品牲畜为主，建成猪、牛、羊、鸡、兔等为主的畜牧业商品基地。大力发展农副产品及资源加工为主的乡镇企业，使这一区域形成以粮油生产为基础，林果业、畜牧业和乡镇加工业为支柱的经济格局。

3.2.3　高寒阴湿区　依靠科技改进种植技术，大力推广良种，提高粮食单产，加速一百万亩（约66 666.67 hm2）速生用材林建设，保护林草资源，大力推进草场和畜种改良，加快发展畜牧规模养殖，提高商品率，建成以牛、小尾寒羊为主的畜牧业基地和中草药为主的药材种植基地，形成农、林、牧、药材综合发展的经济格局。

3.3　“种、养、加、能源一体化”模式

林区和林缘区的草场、畜牧场可开发成一个生态型综合性农工联合企业，如集约经营高产草场，为牛羊（禽）提供饲料，建立肉、奶等产品综合加工厂实现增值，粪肥及加工剩余物制作肥料用于草场施肥，工厂的能源要充分利用太阳能、风能等，形成“种、养、加、能源一体化”生产，形成生产、生态良性循环，有很好的生态效益和经济效益，也是较为典型的生态农业模式。把牧草加工或直接饲喂牛羊，肉、奶等送到食品加工厂和罐头厂，血、皮等送到饲料加工厂和皮革加工厂，畜粪进入沼气池，沼气一部分用于发电，一部分直接作为燃料，沼气池的残渣污泥先送到沉淀池分开固体和液体，污泥可供提取维生素B12的原料或作肥料；沼液可作肥料或送到氧化塘，清洗畜舍的脏水也送到氧化塘，其营养丰富，可生产水藻用来养鱼；氧化塘水面的浮渣可作为鸭、鹅的部分饲料，塘泥又是草场的好肥料。这样一个良性循环，使农场的有机废物得到充分综合利用，而动植物产品及加工产品又获得良好的经济效益。

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关键词生态农业；建设；现状；问题；建议；安徽泾县

随着人民生活水平的不断提高，人们对生态质量和环境的要求越来越高，健康消费、绿色消费正成为人们的消费主流。发展生态农业，不仅能够解决长期以来粗放的农业生产方式带来的资源短缺、生态破坏和环境污染等问题，提高农业综合生产能力，而且有利于人民群众生活质量的提高，是实现农业和农村经济可持续发展的必然选择。2004年泾县被列为省级生态农业建设示范县。经过几年的建设，泾县生态农业有了一定的基础，并呈现出良好的发展势头。但一些制约生态农业发展的体制性、机制性问题还有待解决，需进一步完善措施，加快发展。

1泾县生态农业发展的现状

近年来，泾县县委、县政府非常关注生态农业发展，确定了“生态立县”的发展目标，2005年11月，《泾县生态农业发展总体规划》通过省农委组织的专家组论证，2006年4月泾县人大常委会审议通过批准实施，从制度上保证了泾县生态农业建设的实施，使泾县在生态农业建设工作中呈现出了认识上逐步统一、治理上逐步科学、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。

1.1农产品质量稳步提升

以农业标准化生产、农业投入品监管、生产环境和农产品质量跟踪监测等环节为重点，深入开展“农产品质量安全行动”，对农业面源污染进行综合治理，通过严禁高毒、高残留农药使用，推广平衡施肥技术、农作物秸秆综合利用技术、病虫草综合防治技术等一系列措施的使用，化肥使用强度由2004年的325kg/hm2降为2006年的295kg/hm2，病虫综合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%，农膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%，农作物秸秆综合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年，全县建成标准化农产品生产基地15个，面积1.7万公顷，其中2666.7hm2茶园被授予全国绿色食品（茶叶）原料生产基地达标县，有16个农产品取得无公害、绿色（有机）食品质量认证。2006年在全市率先推行农产品产地编码卡试点，制定农产品生产技术及操作规程9部，建立农产品质量安全检测室，开展农产品质量安全检测，年均抽检样品500份，合格率97%。

1.2农业生态环境得到改善

通过实施“国家公益林”工程、退耕还林工程、长江防护林工程等重点生态工程建设，全县林业用地面积达到14.2万公顷，有林地总面积12.85万公顷，森林覆盖率提高到65%；围绕提高水资源利用效率和农业综合生产能力，大力加强农田水利基础设施建设，组织实施农业综合开发，完成综合治理面积3800hm2；制定实施了《泾县土地资源利用发展规划》《泾县矿产资源利用规划》，对无证开采矿企业实行了关停并转，泾县的矿产资源和地质环境保护工作得到了进一步加强。

1.3畜牧业和农村沼气建设发展加快

畜牧业作为我县农业发展的支柱业，已成为农民增收的主要来源，2005年泾县畜牧业总产值达到3.3亿元，占农业总产值的30.5%，农村沼气新能源建设日新月异，至2005年底全县共建沼气池586口。新农村建设示范村16个，其中查济（星吾公）村被列为农业部乡村清洁工程建设示范村，农作物秸秆综合利用率在全市处领先地位，综合利用率达到49%，农村生态环境和农民生活质量同步改善和提高。

1.4龙头企业成为引领生态农业建设的典范

一批规模大、带动能力强的农业企业开始涉足生态农业建设，为生态农业发展发挥了积极作用，如以种、养、加为一体的安徽祥泰公司，开发荒山荒坡种植青梅67hm2，建起了集林、果生产加工、生猪养殖、沼气建设和生态旅游为一体的生态农业园。

2存在的主要问题

泾县生态农业建设虽然取得了一定成效，但面临的问题也不容忽视。主要表现在：一是破坏生态的现象依然严重，部分基层干部群众生态意识、责任意识不强，化肥、农药使用严重超标，乱砍滥伐林木、乱占滥用林地资源的现象屡禁不止。二是体制不顺影响生态农业发展。生态农业建设是一项系统工程，由于涉及多个部门，工作上缺乏协调，职能上存在交叉。三是生态建设投入不足，虽然县财政在生态农业建设上投入逐年加大，但不能满足发展的需求。

3对策与建议

生态农业建设能够实现农业经济发展与生态环境保护的双重功能，代表着现代农业的发展方向，根据建设要求和发展方向，提出以下几点建议。

3.1全面落实科学发展观

《泾县生态农业发展总体规划》己批准实施，要严格按照规划目标组织实施，减少随意性，做到整合资源、统筹发展。要建立生态农业建设专门机构，明确职能部门的责任，加强对生态农业建设的指导和监督，做好部门之间的协调配合，形成生态农业建设的强大合力。

3.2拓宽融资渠道

进一步加大政府投入，保证财政预算逐年增加，遵循市场规律，发挥政府投入的导向作用，采取财政贴息、投资补贴等手段，引导社会资金，投资生态农业，逐步形成政府投资为导向，农民与企业投入为主体，信贷投入为补充的市场化、社会化、多元化的生态农业建设投入新机制。

3．3抓好示范点建设

生态农业建设是一项系统工程，要在点上求突破，在质上求提高，要以点带面逐步推广。结合泾县的环境特点，重点做好生态农业示范园区试点建设，开发观光农业，完善服务功能。充分发挥龙头企业在生态农业建设中的示范带动作用，为生态农业建设的整体推进提供经验。

3.4推进农业循环经济发展

发展农业循环经济是生态农业建设的根本，也是建设节约型社会的必然要求。根据我县的特点，要把发展沼气建设作为农业循环经济体系中的关键环节来抓，围绕沼气建设，推进农业结构优化调整，大力引导畜牧业的发展，推动种植业由二元种植结构向三元种植结构转变，推广农作物秸秆综合利用技术、猪-沼-茶（粮、蔬、果）等生态循环模式，促进农业资源的综合利用，提高农业综合效益，让农民在生态链条中增效。