农产品批发销售范文

导语：如何才能写好一篇农产品批发销售，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我国农产品批发市场市场有一个共同的特点，即建立时都处于城乡结合部、属集体所有、管理人员的身份多为农民、所从事的是为农产品的流通提供服务。乡镇企业法规定，符合下列条件的组织是乡镇企业：（一）以农村集体经济组织或者农民投资为主；（二）该企业位于乡镇（包括所辖村）；（三）该企业从事的是支农业务（见《中华人民共和国乡镇企业法》第二条）；（四）乡镇企业在城市开办的分支机构或农村集体经济组织在城市开办并承担支农义务的企业，按乡镇企业对待（见《中华人民共和国乡镇企业法》第九条）。该法第二条第二款对“投资为主”做了界定：“农村集体经济组织或者农民投资超过百分之五十，或者虽不足百分之五十，但能起到控股或实际支配作用”。

乡镇企业法没有就“企业”概念进行定义。但是以概括的方法对乡镇企业应当具备的特征进行了描述。据2004年商务部会同全国城市农贸中心所做的流通领域食品安全调查的数据显示，国有制农产品批发市场只占全国农产品批发市场总数的33%，集体、股份（以集体合股为主）、私有的农产品批发市场分别占全国农产品批发市场的21%、23%、12.14%，其余所有制不明。集体、股份和私有的农产品批发市场占当年全国农产品批发市场总数的57.14%。因此，结合法律对乡镇企业的界定，从所有制的形式来看，绝大部分农产品批发市场符合《乡镇企业法》的规定，属于乡镇企业的范畴。因此，农产品批发市场具有企业属性。

农产品批发市场具有一定的行政属性2006年11月1日开始实施的《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十七条第一款规定：“农产品批发市场应当设立或者委托农产品质量安全检测机构，对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测；发现不符合农产品质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向农业行政主管部门报告”。这一规定以立法的形式，将日常入市销售农产品质量监督职能赋予农产品批发市场。由此，农产品批发市场拥有了抽查，检测及要求停止销售的权力。同时，该法第五十条第四款规定：“农产品批发市场违反本法第三十七条第一款规定的，责令改正，处二千元以上二万元以下罚款”。对于农产品批发市场而言，执行法定权力的同时也是履行法定的义务，农产品批发市场不能放弃权力，当然也不能不履行法定义务。按照时下对事业单位的分类，农产品批发市场应当属于履行部分行政职能的行政事业单位。

农产品批发市场履行行政职能存在的问题

保障国民食品安全是政府公共管理职责，政府通过立法的形式将这一职责转给农产品批发市场行业。农产品批发市场承担着入市农产品质量安全的日常监督管理工作，但是农产品质量安全法并未对其履行职能必要的经费、设备、人员的来源等进行制度性安排，殊为不妥。抽查检测的费用（含设施设备、药品试剂、人员工资等）向批发商收取于法无据。由农产品批发市场自己掏吗？且不说检测成本高昂，农产品批发市场是否承受得起，单从市场规律来说，也于理不合。农产品批发市场是企业，是企业就必然追求利润，有为投资主体创造收益的义务，同时也要承担向国家纳税的义务。农产品批发市场承担如此多的义务而国家如不给予经费支持，或提供税收减免的优惠，将使农产品批发市场全行业陷入同其他行业不平等且不利的竞争地位，将严重影响行业承担有效吸收农村剩余劳动力，提高农民收入，支援农业，推进农业和农村现代化，促进国民经济和社会事业发展的任务。当行业完全被拖垮时，法律也就失去了存在的基础了，套用一句古语：皮之不存，毛将焉附？同时，从法理上来说，无权利则无义务，法律既然规定了农产品批发市场对入市农产品有抽查检测的义务，那么，就应当赋予其有获得稳定的抽查检测经费来源的权利。但是法律没有作这样的规定，那么市场主体有拒绝履行这样的义务而不受法律追究的权利。

境外将农产品批发市场定位为公益事业

篇2

因此，韩一军指出，批发市场应该成为确保农产品质量安全的重要检测关卡。“农产品批发市场是城市居民大部分农产品消费的必经渠道，亿万个农民生产的农产品在这里汇集，然后再流向亿万个城市家庭。因此，在农产品批发市场设立严格的农产品质量检测系统，会取得更直接、更明显的效果。各批发市场应在政府支持和监管下，制定和完善采样登记、检测流程、结果与归档等工作制度，确保进入市场的农产品质量安全。”

韩一军认为，批发市场使众多小规模农户顺畅地销售自己生产的农产品，是保证农业产业健康发展的关键环节。农产品批发市场，特别是大型市场的建设和连锁网络化经营为农民销售农产品提供了可靠的渠道。通过一些区域性乃至全国性的农产品交易中心，实现产地与销地间产品的大流通，进而形成稳定的优势产业带，促进和引导农业结构优化升级，是当前农产品批发市场最重要的贡献。但是，当前我国农户小规模分散经营的生产方式与农业大市场、大流通发展趋势之间的矛盾越来越突出。韩一军认为，应加快建立真正能够代表农民利益的农民专业合作社，提高农民的组织化程度，实现专业化、规模化的生产经营，降低生产和交易成本。

针对农产品流通中因信息服务薄弱导致产销衔接不畅的问题，韩一军指出，有关政府部门应该联合批发市场，发挥自身优势，建立严格规范的信息采集体系，有效引导生产者和消费者的决策和选择，减少农民生产盲目性，避免农产品价格大起大落，保障生产者和消费者的利益。

韩一军判断，在未来较长一个时期，我国农产品批发市场，特别是品种多元化的大型批发市场，将继续发挥农产品流通格局中的中心作用，但在功能上应不断创新和完善。

首先，批发市场应从过去单纯关注交易量和交易额转向为运销主体和消费者提供更多的服务。其次，批发市场应该大力发展产供销一体化经营。批发市场可以通过为一些运销大户牵线搭桥，让他们直接去经营一些产品基地，或与农民联合兴办商品基地等形式，形成稳定的优质的货源。还可以为种植大户提供信息引导等服务。同时，批发市场也应为消费者考虑，提供更便利的购买渠道和物美价廉的农产品。批发市场应与连锁超市、仓储式商场等现代商业实行联合，为其配送统一标准的农产品；或者批发市场自己发展连锁超市，减少流通环节，降低流通成本，提高流通效率。

篇3

积极引导现代农产品市场体系建设

大力实施农产品批发市场“升级拓展工程”，建立健全省辖市区域性农产品市场、县（市、区）骨干农产品市场、乡镇有产地市场、基地有田头市场的农产品市场体系。在发挥农产品批发市场农产品集散地作用的基础上，不断引导和扶持市场增强组织货源、调节供求、平抑物价以及保障农产品供给、满足城乡消费的功能，同时拓展市场的农产品价格形成中心和市场行情信息中心功能，其中部分部级定点市场和省重点市场均坚持即时采集价格行情上报农业部和农委。强化各类市场的社会责任意识、质量意识、诚信意识，帮助农产品批发市场建立农产品质量安全检测站，全省大中城市食用农产品批发市场100%开展农产品质量安全市场准入工作。目前全省有农业部定点市场28家，6家市场被评为农业产业化国家重点龙头企业，年交易额超20亿元的有25家、超30亿元的有14家、超50亿元的有9家、超100亿元的有3家，省级重点农产品批发市场50家，年交易额近1500亿元，同比增长14%左右。

着力发展农产品现代营销

大力推进连锁专卖、超市经营等现代新型流通业态发展，全省连锁专卖、超市配送企业数量约180家，有农产品专销区的综合性超市300多家，农产品销售额80多亿元。积极开展“农超对接、农校对接、场地挂钩” 等现代营销，鼓励流通型企业到农产品产地建设冷藏、加工、配送设施，组织农民专业合作社进超市，支持合作联社在城市开设直销店、直销窗口或自营超市，直供城市社区。深入开展农民合作社联合销售工程，省里统一注册了“苏合”牌商标，统一冠“苏合××市销售合作联社”的名称。积极推进和扶持农民专业合作社与各大超市建立“超市+合作社+农户”的供应链模式。目前全省共有200多家蔬菜类农民专业合作社与各类超市建立了对接关系，帮助农民降低中间流通费用25%以上，已组建73家销售合作联社，其中“苏合”销售合作联社33家，在城市社区开设62家直营店，直接带动1285家农民专业合作社进城直销农产品，去年实现销售收入7.4亿元，直营店销售价格比市场平均价格低15%―20%。

大力开展农产品营销促销服务

积极组织参加中国国际农产品交易会，并举办一年一度的江苏农业国际合作洽谈会、江苏名特优农产品交易会、江苏农民合作社产品展销会、元宵花卉展示展销会等活动，加强产销衔接，促进农产品销售。全省各地组织开展了多种形式的产销对接活动，大力促进农产品销售。南京市按照“帮助农民卖、引导市民买”的指导思想，今年来已举办各类大型农产品展示展销活动50多场次，其中南京农业嘉年华已举办七届，真正成为“农民的节日、市民的盛会”。以“倾听农民心声、传递农业信息、聚焦现代农业、关注农村发展”为定位，在江苏教育电视台开办“走进新农村”栏目，专门开辟“市场信息”板块，为农产品生产和销售提供信息直观平台，不定期省内外农产品批发市场和集贸市场的农产品价格、市场动态、趋势分析，优质农产品信息，促进农产品销售，至去年底栏目已播出142期。

全力培育农产品品牌

积极加强优质安全农产品培育，新增江苏名牌农产品40个，总数达141个，向农业部推荐20个中国著名农产品公用品牌，“三品”基地面积占耕地面积比重超过60%，农产品地理标志达24个、无公害农产品有效数1.01万个、绿色食品有效数1842个、有机农产品有效数790个，“三品一标”总量规模全国第一，仪征绿杨春茶等9个品牌获全国农产品区域公用品牌，数量位居全国前列。

不断强化农产品市场监测预警

篇4

我国现有农产品营销渠道的基本模式是过去计划经济体制下由制度性变迁与政策性引导演变而来。主要有三种比较典型的基本模式。一是农产品运销模式。该营销渠道模式的特点是：生产者以便捷运输方式在县、乡、镇一级的集贸市场面对面地和消费者进行交易；交易的双方在信息方面于一定程度上是对称的，但渠道成员由于渠道半径小、辐射窄而难以获取整体市场交易信息；无中间渠道环节，交易费用尽管不高，但交易效率低、时间长、精力多，特别是一些鲜活性、季节性农产品在这一渠道模式中交易，往往导致销售困难、销售风险增加。

这一模式现在主要存留于农产品流通不太发达的地区或某些特定农产品领域。二是多层中间商模式。该营销渠道模式的特点是：利用中间商市场优势能力将农产品向市场推广，实现农产品所有权向流通领域转移；渠道成员层次较低、规模较小、合作较少、信息对称性弱，导致农产品盲目生产的情况比较突出；农户在这一模式中一般只能是市场价格的被动接受者，对技术及营销方面的投入非常有限；中间商对农产品的加工、包装等环节重视不多，主要以贩卖为主。在该模式下，农户所获利润微薄，生产风险较大，生产积极性不高。三是内部关系交易型模式。该营销渠道模式的特点是：销售公司与加工企业是渠道成员的主要部分；渠道成员间的交易关系简单，农户不能参与流通及产品加工的增值利润；销售公司与加工企业反哺农业的服务较少，各地经营手段与状况差别较大，经营水平较低。

我国现有的这三种农产品营销渠道基本模式反映了现阶段我国农业领域市场经济发展的一个基本状况，其总体还处于以生产为市场导向的阶段，为进一步深化与拓展农产品销渠道制造了一些困难和问题，主要表现在六个方面。第一，渠道成本高。当前我国农产品市场波动起伏偏大，成本偏高，加上自然灾害、物流不畅、产销脱节、加工不足等因素，都增加了农产品营销渠道中的经营风险。

第二，渠道主体竞争力弱。农产品的生产者、经营者等主体大多文化素质低，往往以经验判断生产与经验状况，而且信息获取不足，盲目跟风现象比较严重，导致对千变万化的市场缺乏科学的分析与预测，市场竞争能力普遍较弱。

第三，渠道效率低。农产品的价值与生命在于保鲜，所以保鲜技术在营销渠道中的应用非常重要，它直接影响着渠道效率的高低。但我国农业生产长期只看重栽培而对采摘后保鲜重视不足，以至于保鲜能力不强，严重浪费现象层出不穷。

第四，渠道投资结构问题突出。建国以后，特别是改革开放以来，我国政府部门对农业增产投入一直做得非常到位，但对后期农产品加工处理、市场化运营的投入却相对不足，对农产品产业链上以市场为导向的生产、加工、流通等环节的关注还有待加强。加上部分地区出现的不合理的政策投入，不仅浪费了资金，也造成了不必要的资源浪费。

第五，渠道半径短。我国农产品市场营销的地域性特点明显，很多农产品都是在产地的附近被销售，外销比重有限，以至于出现销地短缺、产地过剩的矛盾局面。这与营销渠道半径太短、远距离渠道不畅有密切的关系。第六，渠道环节多。这个问题以蔬菜产品为例，一般从菜农到消费者家中要经历五至六个环节，依次包括菜农、产地中间商、批发商、市场中间商、零售商、消费者。每一个环节的出现都必然增加渠道成本。

深化与拓展我国农产品营销渠道的途径

为适应和发展我国现有农产品营销渠道基本模式，有效解决这些模式中长期存在的不利于农业经济走向繁荣的问题，有必要深化与拓展我国农产品营销渠道。具体而言，可以从以下三个途径着手进行。

1.深化与拓展农产品批发市场

当前市场经济条件下，我国农产品的一个重要流通途径就是批发市场，它具有信息传输、价格形成与商品集散的独特功能，是促进我国农产品大流通、大市场格局形成和农业生产标准化、规模化、科技化的重要手段，在调整和优化农业产业结构、促进农村社会稳定、保障农民收入方面具有难以替代的重要作用。深化与拓展农产品批发市场，应该尝试从以下几项制度设计入手。

第一，增强软硬件设施功能。这是升级批发市场、扩大辐射范围、带动规模经营的一个基本手段。我国幅员辽阔，各地农产品批发市场发展并不平衡，特别是中西部市场和产地市场的农产品批发市场硬件设施简陋、软件发育迟缓，市场管理粗放而混乱，统一规划缺乏、重复建设频现、市场竞争无序。为此，有必要进一步统一规划批发市场建设与内部运营秩序，加快相关立法工作进程；有必要加快批发市场信息化、网络化服务功能，有条件的批发市场可以率先尝试网上交易结算和开发、运用农产品批发市场电子商务平台，实现信息搜集、、查询与共享；有必要强化农产品在批发市场内的质量安全管理系统，利用各种质量检测精密仪器保证市场内批发销售的农产品质量有保证、农药残留度达到指定标准。

第二，合并重组小规模批发市场。发达国家的历史经验表明，批发市场的衰落大多是由市场规模过小直接造成的。当前我国农产品批发市场就面临着点多面小的问题，突出表现为很多批发市场有场无市。据不完全统计，我国5000多家农产品批发市场中，有20%以上在建成以后未能开业，也没有完成任何一笔农产品交易。有鉴于此，各级地方政府要改变传统多头管理、各自为政的做法，总体规划，合并重组小规模批发市场，控制新建批发市场的速度和数量，尽可能让每一个农产品批发市场都能达到预计中的辐射范围。

第三，改善农产品批发市场外部经营环境。深化与扩展批发市场不仅要在市场内部下功夫，也要注意改善外部环境。我国长期以来存在着市场区域分割、地方保护主义所带来的农产品流通地域壁垒，十分不利于农产品批发市场辐射效应的扩大。为此，应该按照建立健全统一开放、有序健康市场经济体系总体要求，切实在全国范围内整顿市场秩序、提升批发市场跨地域的信用度，全国一盘棋，为每一个批发市场外部经营环境的改善做出实际成效。

2.深化与拓展农产品流通合作

尽管我国农产品市场已经出现了不同类型合作形式、模式与体系，对农村市场经济的发展起到了重要的促进作用，但合作的组织规模程度不高，竞争力弱且不稳定，难以长期有效保护农产品生产者和经营者利益和孕育发展中的农村市场结构。这一问题在流通合作领域表现得尤为明显，深化与拓展农产品流通合作势在必行。

首先要提升农业生产的专业化与区域化水平。流通规模的大小一般由生产规模大小决定，所以农业生产的专业化和区域化水平越高，市场与流通中的农产品就具有越高的商品化率，流通规模也会随之扩大。我国当前很多地方的农业仍不能完全摆脱传统自然经济的影子，特别是在中西部地区，农业生产专业化与区域化还亟待加强。其次要实行综合化流通合作经营。以流通合作组织为例，我国目前这一类型的组织数量比较多，但功能比较趋同、规模也不大，因而要引导业务较好、实力较强的流通合作组织朝向综合化的发展方向进行深化与拓展。

从现在单一的销售功能转向生产资料提供、市场信息指导等产前服务，灌溉、机耕等产中服务，以及加工、储藏、运输等产后服务。随着市场结构的不断变化，综合化流通合作也要采取多变、适当的方式，以农产品加工为发展重点，扩张流通合作规模。最后要联合合作社集中流通领域的各种力量。为深化与拓展农产品流通合作、更为深化与拓展农产品营销渠道，农业行政主管部门应该加大力度促进农村技术合作社、服务合作社、销售合作社、生产资料供给合作社等各方力量联合起来，形成功能完备、优势互补的专业化、大规模合作组织，使原本流通领域外的各种壁垒在内部消化中剔除，为营销渠道的深化与拓展扫清障碍。

3.深化与拓展农产品产销体系

农产品产销体系，也就是通常所言农业一体化，是把生产、储存、加工、运输、销售、服务等农产品生产经营环节紧密结合成为一个有机整体。农业生产者在市场经济条件下习惯根据市场信息来决定产品品种与数量，购买化肥、种子进行生产活动，然后将农产品在市场上销售，实现生产价值的增值。要深化与拓展农产品产销体系，使农业增值的速率合理科学增长，就要培养具有一定生产规模、技术水平和示范效应的龙头企业，要完善产销一体化组织内部管理制度、提高效率，要建立合理的利益分配与相互联结机制，要创新营销方式、提高营销能力，要完善全国各地的土地流转机制、扩大农产品生产能力。

篇5

（一）韩国农产品批发市场发展现状

1、韩国现代农产品批发市场的建设

1980年前，韩国农产品批发市场较落后，农产品由收集商收购后到规模很小的批发市场销售，差价被委托商赚取，价格不透明，信息闭 塞，农民不知道价格。针对这些情况，政府为使价格公开、公正，决定由国家建设批发市场，而且批发市场实现全国联网。上世纪70年代中期后，政府用世界银行贷款进行调查并着手建设。第一个建设的农产品批发市场是汉城可乐洞市场，于1985年5月16日开业。1年后，釜山、大田、光州等地的市场相继建成，政府计划建成32个公营批发市场后就不再建新的市场。

2、韩国现代农产品批发市场的分类及分布

按是否达到政府法定要求及投资源划分，韩国批发市场可分三大类：公营批发市场、一般法定批发市场和民营批发市场。

公营批发市场：100％资金由地方政府投资建设，采取委托经营。

一般法定批发市场：政府投入部分建设资金，但要求达到国家建设标准。

民营批发市场：民间投资建设，不受国家标准的限制。

韩国农产品批发市场在全国的分布比较均匀，这是因为韩国早期的建设法中规定了“一个城市建一个批发市场”的原则。

据2003年韩国农林部统计资料，韩国现有农产品批发市场51个，其中：公营批发市场29个，一般法定批发市场19个，民营批发市场3个。

3、韩国现代农产品批发市场的流通环节

（1）上市途径。以汉城可乐洞农产品批发市场为例，该市场流通组织化程度已很高，各行业协会在市场上所起的作用举足轻重。活动于流通领域的经营者主要有三种：批发商亦称批发市场法人、中间批发商和零售商。这三种经营者中，批发市场法人起主要作用，是农产品上市的第一道经营环节。韩国水果蔬菜流通协会，简称“青果人协会”，是一个在政府与市场之间承担行业组织功能的团体。“青果人协会”是全国性组织，全韩九个道(省)内均设有“青果人分会”。高度的组织化使各道的“青果人协会”在农产品流通领域发挥了十分重要的作用。以汉城为例，蔬菜供应量的70％掌握在青果人手中。

韩国农产品形成了这样一个流程：农民管种植，青果人负责收购和拍卖，中间商竞买后转给零售商，零售商在店铺零售，人人守份，环环相通，繁而不乱。这种批发集于市场之内，零售限于商店之中的做法，确有值得借鉴之处。韩国农产品主要通过农协等组织实现上市，这种组织化的大流通能降低流通成本，提高流通效率，保护生产者的利益，农协还渗透到了农资供应、农业金融、保险等领域，有利地促进了农业的发展。

（2）交易方式。可乐洞农产品批发市场主要采取竞卖投标决定价格，由市场销售。如果产品数量被认为不适合上场交易，经管理方许可，由中间批发商直接交易，也称场外交易。无论从交易量还是交易额分析，场外交易所占比例很低，不是主要交易方式。

竞卖投标的方式有：举手手指式、电子方式、黑板记录方式和书面投标方式等。对上场农产品，收取上市手续费交易，蔬菜水果收4％、猪牛肉收1．5％、粮谷收1．5％等等。可乐市场的管理制度既严，又方便、先进和优惠。所谓严，是指规格标准化要求严和安全检查严。所谓方便先进，表现为信息化程度高，竞卖结果即可通过因特网及时传送到全国各地。所谓优惠，即指对萝卜、白菜、西瓜等8种与人民日常生活密切相关的农产品，提供全额包装和物流设备利用费，免收垃圾处理费，并分配最佳竞卖区。

（3）交易人员。上市货物委托给批发市场法人，拍卖给中间批发商后分散给零售商人和消费团体。中间批发商以个人为主，如釜山批发市场；有的以公司为主，如可乐洞、九里批发市场等。市场交易人员有严格的资格限制，因此保证了批发交易秩序良好。

批发市场法人收取委托交易手续费，批发市场法人必须具备商品流通专业知识、经验和经营能力。批发市场法人作为公益性法人，必须遵守“农安法”所规定的要件、买卖方法、交纳保证金、禁止拒绝委托、禁止征收手续费以外的其它费用、禁止场外经营等。

中间批发商从批发市场法人处拍卖得到农水产品后再批发给零售商或团体商。大型超市、农水产品加工企业、出口商、消费者团体等需求量较大的组织可与中间批发商一样直接从批发市场法人处拍买商品。

（4）市场管理者。韩国的农产品批发市场建设，强调保护生产者和消费者利益，采取政府投资，公职人员管理的原则。韩国批发市场的管理机构可分两类：即批发市场管理事务所或依照地方公企法，设立地方公社或公共出资法人作为管理机构。

管理公社(公司)，属于政府公共机关，成员非公务员，目前的汉城可乐洞市场和九里批发市场属此类；其它批发市场的管理机构是管理事务所，成员均为地方公务员，市场规模较小。政府公职人员管理市场设施、维持交易秩序、对从业流通人员进行指导监督等，不参加市场的经营交易经济活动，也不会开展其它经营业务。

（5）市场管理内容。汉城市可乐洞农产品批发市场的管理者在农产品上市的包装、规格、标准、农药残留以及信息化等方面的管理成绩显著，值得借鉴。

农水产品在竞卖之前，对重量和内容物进行检查，当发现劣质农产品时，立即采取退货、调整中标价格、停止出货等各种处罚。

为了保护消费者免受残留农药的危害，对农产品实施安全检查，当被判定为不合格产品时，禁止该产品的流通，并全部作废弃处理。

为了提高竞卖过程中的公正性和透明度，通过信息化提高批发市场的效率，逐步采用无线竞价器的电子竞卖方式替代原有的手指式竞卖方式。竞卖的结果通过可乐洞市场因特网即时传送，使上市者在家也可确认竞卖状况。

为控制垃圾发生量，促进农产品的包装上市，当白菜、大蒜、萝卜、卷心菜、大葱、洋葱等主要品种不经包装上市时，将征收罚款性质的垃圾处理费。

（6）批发市场批发与零售的关系。批发市场都采取批发和零售兼营的政策，以减少批发市场由于巨大投资带来的浪费。汉城可乐洞市场在批发与零售的时间段上加以错开，以保证良好市场秩序。

（7）批发市场间的相互关系。由于交通、信息系统发达，韩国农产品批发市场之间形成了层次分明的功能作用。全国32个公营批发市场，有8个属于广域市级的中央批发市场，其余24个是地方性批发市场。可乐洞中央批发市场形成的价格是全国的价格基准，对其它市场及物流中心的价格具有指导参考意义，市场之间不会发生再次转卖的现象(一些大型物流中心也会从批发市场购买一些调味料之类的小宗商品)。

（二）韩国农产品批发市场发展新趋势

1、农产品批发市场面临的新形势

1986年韩国开放农产品市场，1993年加入WTO对韩国国内市场冲击较大。韩国国内的消费形式也发生了变化，随着收入水平的提高，小型批发市场由于环境差，卫生差，客源越来越少。此时国家开始建设大型批发市场，大型超市也迅速发展起来，小批发市场逐渐被淘汰。1995年后，大企业也开始热心建设物流中心，政府由注重建设批发市场转为支持建设物流中心。韩国目前有物流中心10个，正在建设的7个。目前约50％的农产品经由批发市场流通，约15％通过物流中心流通。

2、农产品批发市场发展新趋势

（1）流通方式多元化、市场竞争日趋激烈，批发市场在农产品流通中仍处主导地位。随着市场开放和农水产品进出口的自由化，流通途径形成了以批发市场为主，物流中心、直接交易、大卖场、电子商务、电视购物(家庭购物)、车辆巡回销售等不断发展的多元化流通新形式。产品降价、新产品开发等竞争越来越激烈，经营农水产品、工业产品的批发兼零售的综合型企业迅速发展，传统的业态发生根本变化。但目前批发市场还是最有效和规模最大的流通机构，以批发市场为中心的农产品流通体系没有发生根本性改变，批发市场将在今后较长时期内仍是流通主渠道。

批发市场以其流通量大、流通效率高，品种齐全等原因对韩国这样生产者规模小而分散的国家具有重要意义。1999年韩国耕种农户的平均土地经营规模只有1．396hm2。像韩国这样农业生产分散、规模小，产地商品标准化程度和集体供货程度较低的国家，提高农产品流通效率的重要途径是：把分散、小规模的农产品通过一定的场所(批发市场)集中和规模化，并迅速形成价格，使产品迅速分散出去，也只有批发市场能够履行这种功能。

近年批发市场交易量基本稳定，并略有增长；而综合流通中心在短短的3年内一出现就呈现出交易量迅速增长的势头；类似批发市场的交易量呈递减的趋势，3年内交易量萎缩近50％。这说明农产品批发市场作为流通的主渠道没变，而一些交易设施简陋、不规范的类似批发市场将被购物环境适宜、方便、货物齐全、安全卫生的综合流通中心所取代，而且在以消费者为中心的买方市场下，综合流通中心的发展空间较大。

（2）农产品批发市场自身变化新趋势。一些老的批发市场由于建设早，没有充分估计到物流量的变化和社会的发展，显得陈旧、拥挤和不堪重负。所以新建批发市场在设计时就考虑到了今后的物流量的增加，面积大，硬件先进，规划合理，辅助设施配套。改变了过去建设的批发市场设施不足，交易拥挤，流通效率低下的状况。

批发市场内部的流通环节也有减少趋势。随着大型零售业的出现和发展，物流规模在扩大，批发市场内部拍卖为主的交易方式也在发生变化，内部的交易环节有减少的趋势，从而降低交易成本、提高交易效率，以适应现代物流的变化需要。2004年我们考察了新建中的汉城江西市场，在建设大型、现代化的拍卖大厅的同时，该市场还专门开辟了一个不需中间批发商的实验区，交易方式也改为对手直接交易。

批发市场的交易方式也在发生变化，在地方批发市场，拍卖交易有下降趋势。如釜山农产品批发市场，在白菜、萝卜、辣椒、大蒜、姜等农产品的交易中不通过法人拍卖，由中间商人直接出售，即采用对手交易的方式，这种交易约占市场交易量的1／3，成交金额的20％。一些大型物流中心和一些新建的批发市场也试行直接交易，期望减少交易环节。

篇6

【关键词】农产品流通 问题 策略

一、目前我国农产品流通现状分析

（一）信息不对称，盲目跟风

农产品的结构性、季节性、区域性过剩，是农产品市场存在的普遍性问题。究其原因，是由于农产品结构调整滞后，生产、技术、加工、流通信息不灵，农产品流通的网点、规模、设施等与农产品市场的发展需求极不相称，适应农村市场商品流通的体系不健全所致。市场信息的形成机制和信息传播手段的落后，使农户缺少市场信息的指导。这样，生产就很难适应需求的变化，农产品面临严峻的市场问题，也就必然导致农业增产不能增收。

（二）农产品流通基础设施薄弱

农产品流通基础设施总量不足，装备落后，在大中城市要稍微好些，而在广大农村地区，包括县乡，农产品流通基础设施大多简陋陈旧，流通辅助设施建设滞后。主要表现为储藏条件差、能力低。过去，我国农产品十分短缺，仓储设施的建设较少，随着农业生产的迅速发展，农产品出现大量的剩余，这就要通过储藏等方式进行吞吐，调节市场的供应，以缓解农产品的季节性矛盾。但是，由于没有相应的投资以及缺乏引导和管理，我国的农产品储藏设施的建设处于盲目无序的状态。

（三）农产品交易市场不规范，方式单一

农产品流通主体发育缓慢。现在传统的方式主要是一对一式的现货交易，多数企业和农户之间是买断关系，订单农业履约率不高，农民受益有限。农民流通合作经济组织化程度和市场覆盖率低，一家一户的农民进入流通领域如同散兵游勇，各自为战，难以适应市场变化。现代化的大宗农产品交易市场不普及，期货交易、远期合约交易形式更少。这种状况造成交易市场运作的效率很低。

（四）农产品营销观念和手段落后

我国农民虽然在生产方面已经努力地去适应市场的需要，但在销售方面显然与市场经济的要求相去甚远，关键在于他们还不能走出去，主动地选择最有利的市场去销售，而是被动地等待市场的选择。目前，农民自己的经销组织较少，这样，农民不仅会失去大量的商业利润，同时也增加了农产品的运销成本，使一些在产地价格较低的农产品进入销售地以后价格较高，同时也会发生区域性的供求矛盾。就农产品的营销手段而言，目前是比较落后的。

二、加强农产品流通的有效策略

（一）培育多层次农产品市场，拓宽农产品流通主渠道

目前，我国农产品收购、储藏、运输等基础设施，远远不能适应农村商品经济发展的需要。批发市场是我国当前农产品流通的主渠道，70%的农产品通过批发市场进入零售环节。进一步扩展农产品批发市场的支持范围和规模，培育多层次的农产品市场势在必行。继续支持农产品批发市场冷链系统建设。鼓励蔬菜、水果、肉类、水产等鲜活农产品批发市场建设恒温冷藏保鲜库、低温冷冻冷藏库、气调保鲜库等冷藏贮运设备，实现对生鲜农产品储藏、加工、运输全过程的保鲜冷藏。继续支持农产品批发市场建设质量安全可追溯系统和检测、安全监控、信息、结算、废弃物处理中心等准公益性设施项目。支持农产品批发市场加工、分捡、包装等农产品增值加工设施，以及交易厅棚、配送中心等基础设施建设。

（二）加大农产品营销力度

1.加强农产品市场的调查研究和信息的采集。建立主销市场农产品需求信息库，加强市场信息的采集。积极建设大宗农产品预警系统，为领导决策提供依据，引导农民生产适销对路的产品。

2.积极建立健全农产品营销网络。充分利用自身优势，建立和充分利用农产品销售的信息平台、农产品流通协会等，建立健全农产品销售窗口，扶持大型农产品流通企业建立连锁店，在大型农产品批发市场、超市设立无公害农产品、绿色食品专销区或专柜。

3.积极推动产地与市场对接。要适应农业产业化发展新形势，发展订单农业，尤其要推进大宗农产品和一些地方特色农产品的“场（市场）地（农产品基地）挂钩”管理，提高产业发展水平，降低市场风险，增强市场服务功能。通过培育多层次的农产品市场，发展现代流通方式，改善农村消费环境，提高农产品流通效率，切实扩大农产品消费、保障广大农民的利益。

（三）积极培育农产品流通主体

1.加快农产品市场体系建设。首先要根据产业布局和市场容量，认真做好农产品市场体系建设规划编制，构建数量适度、结构合理、布局科学的农产品市场体系。其次要在巩固农产品市场交易功能的基础上，拓展市场的信息功能、价格形成功能、质量安全功能、客商采购功能、物流配送功能、网上虚拟市场功能。要加强市场信息，引导农民搞好农业结构调整，生产适销对路的产品，降低农民进入市场的风险。

2.积极扶持农产品流通企业发展。引导农业产业化龙头企业、批发市场、大型农产品流通企业发展农产品连锁经营，建立新型、高效农产品营销网络。利用大型流通企业营销网络优势。整合资金，支持一批跨区域的大型农产品物流配送中心，提高农产品集中采购、统一配送的能力。鼓励支持农产品生产与加工企业进入农产品流通领域，领办、创办农产品流通专业合作组织。

（四）健全农产品流通信息服务体系

依托农产品批发市场交易平台和商务网络平台，世界各国和我国重要农产品生产与供应信息、农业科技成果信息、农产品主产区的气象信息、主要经销商信息、重要农产品产量信息、农产品价格信息以及预测走向等，强化信息引导生产功能和沟通产销衔接功能，让农民下种时心中有数，产成品适销对路，能够顺利出售，能够卖个好的价格，得到更多的实惠，实现农民的增收。

随着市场经济的发展，商品流通已由社会生产中的末端行业上升为先导行业。加快农产品流通渠道建设，必须强化农村流通基础设施建设，发展现代流通方式，培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、竞争有序的市场体系。

参考文献：

[1]张文松，邬文兵.我国农产品现代流通体系架构.科技导报，2004.

[2]孙民罡，曲雪梅，刘永艳.论我国流通政策体系的优化与完善.科技情报开发与经济，2006（20）.

篇7

前不久，位于河南省周口市的黄淮农产品大市场投入运营。该市场占地面积8000亩，建筑面积50万平方米，计划总投资8亿元。全部建成后，可容纳商户4000户，实现年交易额100亿元。这家市场内设有蔬菜、水果、水产、肉禽、干鲜、粮油、副食等8个农产品品牌展示交易区和信息、检验检测、电子结算、安全监控、物流配送、商务服务6个中心，可谓功能齐全、设施完善。不仅使周口市183个乡镇在本市场都有了通向全国的农产品通道，而且直接安排1.5万人就业。

为解决农产品“卖难买贵”问题，黄淮农产品大市场的农产品物流园与50个种植养殖基地签署了合作协议，推行“行业协会+龙头企业+专业市场+专业农户”的“四位一体”生产经营模式，积极开展蔬菜进社区活动。自运营以来，共计对接蔬菜种植基地30个，为市民提供新鲜蔬菜15万斤，蔬菜价格比市场低50%。这种产销对接模式，减少了中间流通环节，降低了流通成本，稳定了农产品价格，实现了基地农户与市场、市民多赢的目标。

近年来，收入低、销售难、市场价格波动大等问题一直困扰着农产品生产者、管理者和消费者。各级政府部门和农业部也是边服务边探索解决这一难题的有效途径。如举办各种展会搭台促销农产品；组织专家预测分析鲜活农产品产销形势，及时预警，指导生产和销售；通过媒体、网络等各种渠道扩大农产品销售范围等等，这些举措也的确收到显著成效。然而，事实有力地证明，解决农产品流通问题，市场化程度高远比组织化程度高有效。农业大省河南，目前共有农业部定点农产品批发市场36个，省级定点农产品批发市场58个，全省农产品批发市场总数达281个，年交易额超千亿元，从业人员13.8万人，全省各级批发市场直接带动辐射蔬菜生产1639亩，水果396亩，畜产品98万吨，水产品55万吨，农户1057万户。农产品批发市场承担起了全省70%以上的农产品流通任务。

更为可喜可贺的是，目前河南已经初步形成了有形市场和无形市场、期货市场和现货市场、产地市场和销地市场、综合市场和专业市场相结合的多层次发展格局。市场体系建设奠定了河南流通大省的地位，河南的经验值得借鉴。

篇8

从一些发达国家、地区的发展经验来看，批发市场绝对是鲜活农产品流通体系中龙头地位的关键，不可动摇。假如没有批发市场，其他任何新型模式也成不了主流。只要按市场经济的道路发展，批发市场的主流地位是不会被取代的。

根据多年来对我国农产品批发市场发展的制约因素研究，笔者认为制约我国农产品批发市场发展的因素主要有四点：

一、缺乏政府统一规划布局

当前农产品批发市场面临瓶颈的主要责任在于，政府对于批发市场的未来发展缺乏统一的政策、规划和目标，特别是国家层面关于批发市场法律、法规的制定，尽管已呼吁20多年，但未有结果。

虽然商务部、农业部、工商行政管理总局等部门陆续出台了各式的批发市场发展规划及管理办法，然而由于部门各自为政，可操作性、落实情况不容乐观。

亚洲模式和美国模式是应该结合的，农超对接等一些先进的模式在日本等发达国家发展的很好。但是对于我国传统的一家一户的小农经济来说目前阶段还难以大规模的发展。据2010年年底统计，我国的农民专业合作社仅占应成立的10%。而日本的农协针对农民的种子、种植、化肥、销售等进行全方位的合作，服务体系比较完整。我国是否能够建立一个类似于日本的全国农协的组织机构，帮助农民实现农业一条龙的服务？据作者多年调研认为：经过进一步的体制改革，全国供销社等部门今后可以承担这一重大任务，国家应再给予资金、人才、技术、信息化、税收政策等方面的大力支持。而这些方面，目前看来，是我国农产品流通能否得以长远发展的主要制约因素。相对来讲，目前各级政府对于现代化的农产品流通体系还缺乏有效的政策、经济、法律、行政等方面的引导支持。

二、农产品批发市场要向公益性发展

目前政府一直在倡导农产品批发市场的公益性，只有做到公益性，才能助于国家管理市场。最早广东省某大型农产品批发市场就是政府出头，为解决当地市场等鲜活农产品卖难买难问题成立的，由几个国有流通部门按照股份制公司组建的公益性的市场。可是，这些年来由于政府一直未出台相应的法律的、经济的、行政的方针政策给予得力支持，导致公益性未得以持续。而以市场经济为导向的北京新发地批发市场发展势头一直很好，是北京市民80%的以蔬菜为代表的鲜活农产品的供应地。如今北京市居民买菜比以前更加便捷、经济，其原因就是北京的各大农产品批发市场发挥了主渠道的作用。

为保障农产品价格稳定，需要加大对市场的调控力度，而国家可以通过经济、法律、行政等手段调控市场，于是公益性批发市场的概念被提出。2010年部分农产品存在游资炒作的情况，引起了政府的关注，特别提出了建立公益性批发市场的发展目标。

公益性批发市场需要政府的大力投资，政府最起码须在经济、硬件方面投资40%。但必须指出，政府只有投资进行公益性批发市场的建设，政府才有调控权。这是世界许多国家和地区发展批发市场的一条主要经验。中国的农业发展水平很低，农业和农业流通相对整个社会经济发展是滞后的。有关部门提出：要求各级流通部门降低租金、降低商户成本；而批发市场作为企业来讲，收益非常低，并要考虑到投资回报的盈利和市场自身运转的维持。因此，批发市场按照目前政策进行企业化经营的模式运作，也无可指责。

三、农产品批发市场交易模式需要创新

20年前，在由笔者主持的社科基金课题最终成果《农产品批发市场研究》一书中曾提出，我国农产品批发市场的未来交易模式一定是以拍卖方式为主。在台北，2000万吨鲜活农产品上午三个小时就全部拍卖完成，交易方式非常高效。

目前在我国拍卖实行不起来，主要是由于我们国家的蔬菜三化（规格化、标准化、安全化）都存在很大的问题，标准化的缺失，以及造假行为的泛滥，导致了拍卖模式难以施行。加快发展农民组织合作社是提高农产品标准化较为有效的手段，只有农产品的规模经济，才会生产出规格化的农产品，建立市场经济的诚信体系，才能促进农产品批发市场交易模式的创新。

篇9

（一）把农产品市场流通工作作为发展现代农业的“牛鼻子”来抓。发展现代农业，是新农村建设的首要任务，增加农民收入是“三农”工作的核心任务。农业是否高效，要靠市场来检验；农民能否增收，要靠销售来实现。农产品市场流通是现代农业建设的重要环节。发展现代农业必须以市场为导向，以现代营销为手段，促进农业发展方式的转变，实现农业的产业化、农产品的商品化和农民的组织化，从整体上促进农业产业转型升级。

（二）把农产品市场流通工作作为保证农民持续增收的民心工程来抓。农业生产的目的是为了保证农民增产增效，而要实现这一目标，必须适应农产品市场竞争日益激烈、结构性失衡时常出现、价格波动更加频繁的新情况，顺应农民的迫切期盼，切实加强农产品流通工作，使农民生产的产品产得出，销得旺，而且卖出好价钱，达到农户小生产与大市场的有效对接，货畅其流，让农民充分分享流通环节的利润，促进农民持续增收。

（三）把农产品市场流通工作作为保障城乡市场稳定供给的民生工程来抓。“民以食为天”。农产品市场流通不仅关系到农业自身的发展，而且关系到城乡市场的有效供给，只有将优质农产品适时供应给城乡居民，才能保证农民增收目标的实现和城乡社会的稳定，才能满足城乡居民的消费需求。因此，农产品市场流通是一项涉及到全局的民生工程，必须抓紧、抓好、抓出成效来。

（四）把农产品市场流通工作作为加快农业大市向农业强市跨越的突破口来抓。目前，我市正在由农业大市向农业强市跨越，由传统农业向现代农业转变，由数量增长型向量质并举转变，由农业内部一产向一二三产综合发展转变。农产品销售既是农业生产的出发点，又是农业生产的落脚点。农产品流通网络不够健全、组织化规模化程度不高、产销衔接不够紧密、新型流通业态发展不快，是我市农业重要的薄弱环节。必须牢固树立“流通先行”的新理念，从销售、加工、生产一体化经营的高度，增强对搞活农产品市场流通重要性、紧迫性的认识，首先从流通突破，使我市农业农村经济发展水平得到质的提升。

二、进一步明确农产品市场流通工作的指导思想与主要目标

当前及今后一段时期，我市加强农产品市场流通工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，不断适应农业现代化、城乡一体化、经济全球化的新形势，围绕促进现代农业发展和农民增收，着力在进一步健全流通网络、壮大流通主体、提升流通载体、创新流通机制、优化流通环境上求突破，建立健全布局合理、功能配套、产销衔接、互动共赢的农产品流通体系，促进农产品结构优化、增产增效、货畅其流，把我市建成地区优质农产品的供应基地、我国东部沿海地区优质农产品的集散中心和出口基地。

到“十二五”期末，全市农产品市场流通工作的主要目标是：区域性农产品批发市场发展到8个，专业特色市场发展到100个，从事农产品流通的农民专业合作组织达到2000个，各类农产品购销经营部（贸易货栈）发展到3000个，农民经纪人发展到25万人，其中打造年交易额百亿元的区域性农产品批发市场1个，年交易额10亿元以上的农产品专业特色市场20个，年交易额达亿元以上的各类农产品营销主体100个；农产品出口创汇年递增20%以上；进超市的农产品占全市农产品销售总额的比重达10%以上；积极发展一批新型农产品流通业态。

三、加快建立健全农产品市场流通体系

（一）加快推进区域性农产品批发市场建设。实行市、县（区）联动，加快大市区和县（市）区域性农产品批发市场建设步伐，突出产区市场功能，兼顾本地市场供给，加强市场的标准化建设，加强市场信息、计算机网络管理系统、检验检测系统及物流配送系统等基础设施建设和改造，提高市场档次，增强交易功能，使之成为本区域或跨区域农产品的集散中心、信息交流中心、价格形成中心和资金结算中心。积极推进原有农产品批发市场改制和整合步伐，通过政府引导、明晰产权、实行股份制等形式，加快改组改造和向区域性市场集中，真正发挥区域性农产品市场在流通中的龙头作用。提倡和鼓励区域性农产品批发市场以批发交易为主，同时开展零售业务，实行批发市场与农贸市场综合经营。

（二）积极推进专业特色市场建设。把专业特色市场作为农产品市场体系建设的重点，围绕优势特色农产品区域布局、主导产业和农业产业化发展，突出建设与完善盐城名特优农产品市场，着力提升东台禽蛋、乳猪、山羊市场，紫菜市场、大蒜市场，水产市场，南洋白萝卜、羊角椒市场，水生蔬菜市场，港蟹苗市场、中心渔港、中药材市场，古河粮油市场、苗猪市场，杂粮市场，浅水藕市场等一批专业特色市场建设水平，积极兴办一批新的专业特色市场，促进相关产业发展。

（三）加快农贸市场升级改造。按照“公有公办”、“民有民办”、“合股合办”的原则，依据城市发展规划和城市商业网点规划，认真制定农贸市场改造提升方案，推进农贸市场升级改造，完善场地、道路、水电、垃圾处理等必要设施，逐步取消马路市场，实行退路进场。继续在有条件的地方推行“农改商”、“农改超”，发展社区便利店，建立新型农产品零售网络。继续组织实施“万村千乡市场工程”、“新网工程”，加强日用消费品、农产品、生产资料等经营网点和为农服务社建设，促进农产品销售，实现城乡市场融为一体、协调发展。

（四）大力推进农产品合作流通组织建设。鼓励农民专业合作组织从事农产品市场流通；鼓励支持农产品生产与加工企业和种养大户进入农产品流通领域，领办、创办农产品流通实体；发挥供销、商贸、粮食系统在农产品流通中的积极作用，创新经营机制和经营方式，拓宽农产品销售渠道；大力发展农产品购销经营部（贸易货栈）和田头市场，让农民足不出村就地销售农产品。加强对各类农产品市场主体的引导和服务，促进其发展壮大，增强抵御市场风险的能力。

（五）进一步壮大农民经纪人队伍。加强对农民经纪人队伍的培训，着力提高其市场业务、法律知识水平和为农服务意识；积极引导农民经纪人牵头成立专业合作社、专业协会和其他新型农产品流通实体，联合起来闯市场，实行抱团经营；鼓励和支持农民经纪人发展加工、分装、储藏、保鲜、运输等业务，不断增强市场调节功能。

（六）引导发展新型农产品流通业态。顺应现代流通业发展的新形势，加快实现农产品交易方式的多元化和现代化。重点支持农产品物流、连锁经营、直销配送、网上贸易、期货交易等现代流通方式发展，开展农产品现货电子拍卖交易试点，探索农产品价格形成新机制，为农业生产经营者提供信息指引和风险规避渠道，实现有形市场与无形市场的有机结合。

四、着力提高农产品营销水平

（一）积极开拓国内市场。切实加强市场调研，进一步拓展国内农产品销售市场。坚持把地区尤其是地区作为我市农产品销售的重点区域，同时积极开拓中北部、中西部农产品销售市场，不断扩大我市农产品在全国的销售半径和覆盖面。积极与学校、大企业、部队、机关以及国内大型活动组织机构建立稳定的农产品供应机制，扩大定点供应批量，减少流通环节，降低流通成本。组织和引导农业龙头企业、农民合作组织和农业种养大户按照超市标准组织生产，发展农产品初加工和精深加工，将优质农产品及其加工品打进国内外各类超市。

（二）大力发展农产品出口。在巩固现有出口农产品的同时，进一步发展新的农产品出口。不断扩大我市农产品在国际市场上的销售范围，巩固欧美、日韩市场，拓展港澳台、东南亚、南非及其他地区和国际市场。进一步发展和壮大外向型农业龙头企业，加强农产品出口行业协会等中介组织建设，着力提高农产品出口组织化程度。注重引进国外大型农产品流通企业和跨国零售企业来我市投资兴业，带动农产品出口。大力开展出口营销服务，组织和引导外向型农业龙头企业、农民专业合作组织和农民经纪人参加各类外向型专项考察、展示展销和促销活动。

（三）切实加强标准化生产基地和品牌建设。大力推行农产品产前、产中、产后全过程的质量监管，扎实推进无公害标准化生产基地和有机食品、绿色食品、无公害农产品、地理标志农产品的认证认定，不断提升我市农产品质量整体水平。加快农产品质量检测体系建设，两年内实现市县农业部门、农产品批发市场、大中型农贸市场必要的检测设备全部配备到位，并全面正常运行，为建立健全农产品质量追溯体系创造条件。注重拳头产品、优势产品、特色产品、原产地产品的品牌培育和保护，努力把品牌、名牌优势转变为市场优势、经济优势。结合我市农产品的品种、特色，加快标准制修订步伐，尽快形成与国际市场接轨、涵盖主要农产品品种的交易分级分类规格标准体系，推动上市农产品质量等级化、重量标准化、包装规格化。

（四）努力提高产销对接水平。加强农产品市场的调查研究和信息的采集，建立农产品需求信息库，以科学的市场信息引导农产品生产和经营，减少生产经营的盲目性。鼓励和引导农产品市场流通主体与基地农户签订订单，实行契约收购。鼓励和支持农民经纪人直接建立生产基地，通过组建农民专业合作社、土地股份合作社和租赁经营、委托经营等方式，发展优质农产品生产；鼓励境内外市场与基地挂钩、畜禽屠宰场与养殖场挂钩，推动经营企业与产区建立稳定的、长期合作的供需合作机制；组织和引导农业龙头企业和农民专业合作社与一村一品专业村对接；鼓励农民专业合作社通过直采方式将产品打入超市。

（五）不断强化市场信息服务。大力提升广播、电话、电视、电脑网络和报纸“四电一报”信息服务工作，解决信息服务“最后一公里”难题。重点完善农产品信息网络建设，努力实现信息共享，更好地发挥市场信息对引导农产品有序流通的重要作用。鼓励和支持社会力量开展面向广大农民的信息服务，大力发展农村信息员队伍，充分发挥他们对农民直接传递信息的功能和对农民生产经营的引导作用。加强网上销售平台建设，鼓励网上销售企业和业务的发展。

五、切实加强对农产品市场流通工作的组织领导

（一）加强规划引导。要将农产品市场流通工作纳入统筹城乡发展与新农村建设、沿海开发的重要内容，进行科学规划。要根据当地资源禀赋、产业特色、发展趋势、人口资源、交通条件、区位特点等状况，科学确定区域性批发市场、专业特色市场及其他农产品流通主体的布局，既要防止同一区域内农产品市场偏多，造成重复建设和“有场无市”，又要防止农产品资源丰富而没有相应的市场支撑，形成“有市无场”，以建立起符合盐城实际的农产品市场体系。

（二）鼓励多元参与。认真贯彻国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见，建立政府投资和引导、农民和企业投资为主体的多元化投入机制，鼓励民间资本发展农产品批发、零售企业，投资农产品连锁经营、电子商务等新型流通业态。鼓励资产重组，盘活流通业存量资产，发展股份制农产品流通企业。对进入农产品批发市场和集贸市场从事自产农产品经营的农民，凭居民身份证或其它有效的身份证件即可在市场从事经营活动。

（三）强化政策扶持。加大资金投入力度。坚持“予得更多、取得更少、放得更活”的政策取向，市、县（市、区）财政对区域性批发市场和专业特色市场建设、农贸市场改造升级、带动力强的农产品营销主体、新型农产品流通业态发展、农业标准化基地建设、农产品创牌、农产品出口、农业信息化和重大农产品促销活动给予专项资金支持。从年起，市、县（市、区）财政安排专项资金用于农产品市场流通建设重点项目的奖补；各类农业项目资金向农产品市场流通予以倾斜；金融机构加大对农产品流通企业的信贷支持，合理确定贷款期限和额度，实行优惠利率。对农产品批发市场用地符合土地利用总体规划的，要纳入年度土地利用计划，对直接服务于农产品流通的仓储、冷库等用地，应优先保障供应；在城镇规划区范围外，对农村宅基地周边的空闲地可办小型贸易货栈、农产品集散场地等项目。实行税收优惠。积极开拓农产品“绿色通道”。对持有通行证且整车装载鲜活农产品的车辆，在国家和省规定范围内实行“不扣车、不罚款、不卸载”，促进跨区域流通；市、县（市、区）从本地实际出发，制定方便农产品车辆通行和优惠的政策措施。认真落实促进农产品市场流通建设的其他政策。对批发市场用水用电价格，严格执行国家规定政策；参照粮油等农作物政策性保险做法，加快建立“菜篮子”产品生产保险制度。取消一切不符合规定的涉及农产品市场流通的行政事业性收费，省以上文件规定的行政事业性收费按低限标准执行。

篇10

但总体而言,我国农产品批发市场的发展仍以外延扩大、数量扩张为主要特征,多数批发市场仅具备产品集散、价格生成等基本功能,对手交易仍是主要的交易方式,收取摊位费是批发市场生存的主要经济来源。

在土地资源紧缺、消费安全问题突出、卖难买难现象频发的今天,如何完善批发市场功能、提升批发市场竞争力成为农产品批发市场面临的主要问题。由外延扩张型向内涵式发展型转变成为批发市场首要的任务。

本文在分析农产品批发市场现状的基础上,探讨了批发市场走内涵式发展道路的必要性和具体发展方式,以期为我国农产品批发市场的发展提供参考。

一、我国农产品批发市场发展现状

农产品批发市场是专门为农产品批发提供交易的场所和条件,并为农产品流通提供服务的组织机构。

我国现有的农产品批发市场大多形成于三种方式:一是在原有农贸市场或集贸市场的基础上发展而来;二是在原商业、粮食、物资、供销等流通部门的购销中心的基础上形成；

三是为适应经济社会的发展新建。经过近三十年的发展,目前已形成较完备的农产品批发市场体系,对完善市场经济体制、推动新农村建设、提高农业产业化水平、提升农业国际竞争力、满足日益增长的人们生活需要等方面发挥了重要作用。虽然随着超市的兴起和发展,经由超市的鲜活农产品流通份额逐年扩大,但批发市场仍是目前我国鲜活农产品流通的主渠道。据统计,目前多数城市消费的鲜活农产品80%-90%仍由批发市场提供。即使在消费水平相对较高的城市,如北京,70%以上的农产品也经过批发市场流通。

总体来说,目前的农产品批发市场主要具有如下几个特点。

1.经营管理水平较低,服务功能单一

现代化的批发市场应具有商品集散、资源配置、价格形成、交易结算、信息中心、主题会展以及综合服务等多项功能。但我国目前的批发市场功能单一,多数市场还仅具备商品集散等初级批发市场所具备的简单功能;摊位制仍是大多数市场普遍采用的方式,市场投资主体对市场的管理仅仅停留在物业管理的层次上,通过收取摊位费而维持市场的运转。因为摊位固定,批发市场一般通过扩建或收购兼并其他市场进行发展,通过规模的提升来增加成交量,提高经营收入。以数量或规模的增长为特点的外延式发展方式是目前批发市场发展的主要途径。

2.交易方式落后,交易主体地位不平等

交易主体、交易方式以及交易规则的确定和完善直接关系市场运行的效果和各方利益的平衡。而目前一手交钱、一手交货的对手交易仍是农产品批发市场内交易的主要形式。

交易双方的地位也相对不平等,一方是处于弱势地位的、组织化程度较低的千家万户的小生产者,一方是处于强势

地位的、对市场信号反应灵敏的采购商。交易双方这种地位、能力的不对称,难以形成公平的价格,也难以体现农产品的真实价值。纵观荷兰、日本、台湾等国家和地区的农产品批发市场,拍卖已成为主要的交易方式,农产品流通链条中的主体均从中受益。

3.经营环境较差,产品质量难保障

正是由于摊位制管理的特点,目前的农产品批发市场很少也很难在改善整体经营环境上下功夫。平时路面不平、菜叶满地,下雨天污水横流、臭气熏天的场景绝不是个别农产品批发市场才有的现象。这样的环境不仅使农产品采购者兴味索然,更重要的是,容易腐烂变质的农产品的品质更加难以得到保障,而且农产品的损耗率也因此增加,相反农产品的增值率却随之下降。这不仅影响农户/供应商的收入,而且由于品质降低造成的农产品安全问题也影响了消费者对农产品的消费。

4.经营设施不健全,服务功能难拓展

目前我国农产品批发市场多为露天或简易大棚市场,经营设施简陋且不完善,信息化的支撑手段更加缺乏。近年来,在国家的支持下,一些经营业绩较好的企业相继配套了检测、储藏等设备设施。但总体来说,这些设施的普及率较低,配套设施(如冷库)的应用率也比较低,设施不足和设施闲置的情况同时存在。在信息化建设方面,有的市场虽然已有所开展,但多数也只是建立市场门户网站、所在市场农产品的价格等方面的信息。设施的缺乏也是造成农产品批发市场服务功能单一的原因,这对农产品的保鲜、加工增值、运输、食品安全以及为经销商拓展销售渠道等方面都有很大影响。

二、农产品批发市场内涵式发展的必要性

内涵式发展模式是指农产品批发市场通过技术创新、提高管理水平等手段达到提高成交量、成交品种乃至成交金额的发展方式,即在不增加经营面积的情况下提高收入,即提高单位经营面积的投入—产出效率。内涵式的发展方式是农产品批发市场发展的内在动力。

1.资源的有限性,要求批发市场转变增长方式随着社会经济的快速发展,我国的人口规模逐渐扩大,土地资源日益紧缺,市场用地与城市功能用地的矛盾越发尖锐。在这种背景下,靠扩大规模来提高市场的竞争力和影响力的外延式发展方式遇到了前所未有的挑战。农产品批发市场规模的扩大不仅会降低城市的容量,削弱城市其他功能的正常发挥,而且,由于批发市场带来的大量人流、车流,也会对交通造成很大的影响,从而降低城市运转效率,损害城市形象。以“修炼内功”为特点的内涵式发展方式成为必然。

2.激烈的竞争,促使批发市场“修身养性”自上世纪90年代超市在我国兴起以来,经由超市流通的农产品比例逐年提高。近几年国家“农超对接”工程的开展,也为超市自营或联营生产基地提供了动力,超市到生产基地/合作社直采的比例与日俱增。这不仅对进入批发市场交易的农产品货源造成冲击,也使原本到批发市场采购的超市数量或采购数量相应减少。而且由于超市具有方便快捷、购物环境好、质量有保障等良好形象,吸引了无数终端消费者的拥趸,这也对批发市场的客流造成影响。此外,由于基地按超市的要求进行生产,能有效保障产品质量,加上环节减少引起的流通成本降低、损耗小等特点,能使从生产到消费整个链条中的主体从中受益,供应链整体效益得以提升。

这些因素的出现再加上批发市场相互之间本来就存在的竞争,使得批发市

场必须摈弃以前的做法,走内涵式发展的道路。

3.卖难买难问题的频发,敦促批发市场充分发挥其功能近些年来,农产品卖难买难问题频发,尤其是卖难问题,已成为伤农害农的顽疾,严重影响了农民生产的积极性和农业的丰产增收,也影响了城乡居民对农产品的消费,进而也会影响社会的稳定。作为当前农产品流通主渠道的批发市场,掌握着丰富的进场交易主体的信息资源,如能在摊位管理的基础上扩大信息采集和服务范围,比如采集交易的品种、产地、价格、销量、购买者、交易时间等信息,并将这些信息经过分析加工,在农产品出现卖难之前或初期传递给相关主体,势必对缓解卖难有很大帮助。同样,批发市场将生产者/供应商的信息传递给需求方(采购方),需求方的买难问题也会有所缓解。

三、农产品批发市场内涵式发展的具体方式

内涵式发展主要通过拓展批发市场的经营和服务范围、本质上提升批发市场的核心竞争力来实现,具体体现在经营理念的提升及技术手段的改进等方面,主要包括以下方式。

1.完善设施及功能

设施设备是发挥功能的前提条件。走内涵式发展道路必须首先转变思想,创新管理机制,改变传统单一摊位制管理的经营模式,增加冷库、包装、加工、质检、物流、质量追溯等设施设备,提供冷藏、包装、加工、配送、信息等多种服务,促进农产品流通增值的同时拓展农产品批发市场的收入来源渠道,完善农产品批发市场的“造血机能”。其次,要创新农产品交易方式,引入拍卖等新型交易方式和设施,创造一个透明、公平的竞争环境,提供准确的、代表性强的价格信息,实现产品的真实价值。

2.加强信息化建设

信息化是开展农村现代服务业的重要手段和支撑。信息化的实施能有效提高运营效率和管理水平,及时实现市场信息的有效传递和共享,提高整个物流环节的协调性,以及有效解决农产品品质量追溯等问题。

批发市场的信息化建设需从软硬件两方面入手,相关的硬件设施是开展信息化必不可少的先决条件。软件方面主要包括综合管理系统、电子结算系统(不仅包括批发市场和入场商户之间的结算,也包括为交易双方提供结算服务)、拍卖系统、物流配送系统、协同商务系统、质量追溯系统以及信息采集和平台等方面。其中协同商务系统是指将批发市场置于整个农产品供应链的核心地位,充分发挥其作为农产品流通主渠道和主要环节的功能,在原有基础上充分采集市场信息,加强与入场交易的供需双方的联系,搭建供需双方沟通的渠道和平台,并吸引原未入场交易的主体利用平台信息达成交易,拓展供需双方的交易渠道。通过批发市场有形市场和无形市场的开展,不仅拓展批发市场的服务范围,增加批发市场的收入和核心竞争力,而且能提高整个农产品流通链条的效益和效率。

四、农产品批发市场内涵式发展的障碍因素分析

1.观念不到位

观念是影响行为的首要因素。受传统观念和经营理念的影响,很多农产品批发市场的开办者和经营者尚未认识到社会经济形势的变化以及内涵式发展的好处和前景,这影响了内涵式发展模式的顺利开展。

2.资金不足走内涵式发展道路是一项投资大、回收期长的工程。目前大多数农产品批发市场流动资金匮乏,运作成本昂贵,在巨额的投资面前往往望而却步,减缓了批发市场增长方式转变的进程。

3.农产品标准有待完善

由于农产品本身的季节性、多样性以及容易受多种因素影响的特性,使得农产品尤其是果蔬类的农产品很难像其他商品一样实现标准化,这给农产品的拍卖式交易带来很大困难,也影响了农产品电子商务的开展。

五、结论