国土空间管控范文
时间：2023-09-25 18:24:30
导语：如何才能写好一篇国土空间管控，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
摘要：文章首先介绍了创客和创客空间的基本概念，分析了创客空间和图书馆的关系，提出了图书馆建设创客空间的必要性，然后分析了我国图书馆建设创客空间的障碍因素，最后针对我国图书馆如何建设创客空间提出了几点建议。
中图分类号：G251文献标识码：A文章编号：1003-1588（2017）01-0073-02
1创客空间与图书馆
1.1创客和创客空间
创客来源于英文单词Maker，是指不以营利为目的，努力把各种创意转变为现实的人。创客以用户创新为核心理念，热衷于创意、设计、制造，坚持创新，持续实践，乐于分享并且追求美好生活。
创客空间是信息共享空间发展产生的新成果。在这里，人们能分享电脑、技术、科学、数码、电子艺术等方面的兴趣，并聚会、社交、共同创作。创客空间还可以被看做是能够分享知识、创造新事物的实验室、厂房、工作坊、工作室等。创客空间起源于欧洲，1981年德国诞生了第一家创客空间，随后创客空间如雨后春笋般在各国纷纷建立。创客空间可以提供的服务包括：开展各类主题的讲座和培训、提供各种数字化工具、由专业指导协助完成项目。
1.2创客空间和图书馆的关系
1.2.1社会价值趋于一致。创客空间的社会价值包括促进游戏型学习和知识探索、支持学习、促进平等学习、形成一种创造的文化理念等。图书馆的社会价值包括知识的储存和管理、为终身学习提供支持、为知识的分享和传播提供条件、为知识创新打造适宜的环境等。可以看出，“知识”“学习”“分享”“创新”是二者的共同点，所以从本质上讲二者的社会价值趋于一致。
1.2.2创客空间助力于图书馆转型。创客空间被引入图书馆后，有以下几方面作用：①图书馆的价值被进一步挖掘，图书馆成为各种思想和创意的“温床”。②图书馆空间得到了更充分的利用，能产生更好的社会和经济效益。③图书馆最终成为终身学习和发展的空间。④提高了图书馆的生存能力。⑤读者在图书馆有了更好的体验，提高了图书馆的地位。
1.2.3图书馆是创客空间的理想平台。图书馆是公益性组织，以满足读者需求、提供优质服务为目的，因此图书馆创客空间与一般的创客空间相比更有优势。创客之间互相包容、分享资源的精神，与图书馆的精神一致。
1.3图书馆建设创客空间的必要性
1.3.1创客空间有助于丰富图书馆馆藏信息资源。创客空间为创客们提供了一个与他人分享经验的交流平台，并且还能将这些经验也保存起来，纳入图书馆馆藏资源体系中。
1.3.2创客空间能进一步扩大图书馆的作用。图书馆具有开展社会教育、传递科学情报、开发智力资源的作用，随着网络和计算机技术的发展，图书馆将创客空间融合进来，可以让更多的人共享资源，消除人与人之间的信息鸿沟。
1.3.3创客空间有利于图书馆服务创新。服务用户是图书馆的最终目的。随着社会的进步，多样化的信息需求给图书馆传统服务带来了很大的挑战。图书馆引进创客空间，对改善图书馆的服务方式和服务水平有着很大的作用。其可以以用户信息需求为出发点，创造出适合用户个性化需求的知识，有针对性地主动提供服务。
1.3.4创客空间能提升馆员的地位。创客空间的图书馆员一方面是信息咨询员，掌握计算机技能和信息检索技能，能帮助用户找到所需信息；另一方面是协调联络员，能调查用户的信息需求，并与专家联系，邀请他们到图书馆创客空间开办讲座和培训。
2图书馆构建创客空间的障碍因素
2.1落后的教育观念
我国的教育一直以来都是以教师为中心，重理论轻实践，衡量学生素质的唯一标准就是考试分数。这种教育观念恰恰与创客空间推崇的创新理念、重视实践的思想背道而驰。落后的教育观念给图书馆创客空间的发展带来了很大的阻力。
2.2缺乏建设资金
图书馆创客空间配置的设备质量决定其服务水平和质量，最新的设备和软件能给用户带来更好的体验，对他们有着很强的吸引力。而我国图书馆本身资金就很少，能用于建设创客空间的资金就更少了，在一定程度上影响了图书馆创客空间的构建。
2.3馆员素质能力的影响
创客空间是图书馆拓展的新业务，无疑加重了馆员的工作任务，馆员往往会产生抵触心理。另外，创客空间属于新鲜事物，对馆员的素质和能力也提出了更高的要求。
2.4对图书馆空间带来的影响
创客空间需要团队合作、小组讨论，这些方式势必会给图书馆的环境带来影响。如何整合图书馆的空间，在不影响图书馆正常工作的前提下发展创客空间，是图书馆今后面临的一个重要问题。
3我国图书馆建设创客空间的几点建议
3.1确定自身定位，合理规划创客空间
不同类型的图书馆的服务对象有很大的差别，即使同一类型的图书馆也有着不同的规模，因此图书馆建设创客空间需要结合自身情况，一切以用户需求为出发点，找准自己的定位，合理规划创客空间。如：规模较大的图书馆应该建设较高专业水平的创客空间，而学术水平较高的图书馆可以利用自身的人力资源优势提供培训服务。
3.2图书馆创客空间为用户提供相应的配套服务
创客空间配套服务包括：①依托图书馆信息资源和空间优势，创建优质的学习环境和平台，为公众提供完善的知识体系。②提供创新平台，激发用户的创作能力，并能共享创造成果。③利用图书馆自身优势，寻求创客项目经费，实现创客项目向产业化方向的发展。④充分发挥图书馆在文献检索、专利服务等领域的优势，构建专门为中小企业服务的平台。
3.3促进全民参与创客空间
创客空间的最终目的就是全民参与创客空间，培养他们的创造精神，因此创客空间的建设需要图书馆开展广泛的合作。首先，图书馆应该与政府部门、商业机构开展广泛的合作，获得经费支持，用于购置优质资源，保障创客空间的合理建设。其次，图书馆应该和一些科研机构合作，请专家为用户提供一些培训和讲座。最后，创客空间在产业化过程中，应与投资机构合作，做好投资方和创客项目的沟通工作。
3.4合理解决创客空间经费问题
首先，开拓经费渠道，创客空间项目经费可以来自政府、私人部门、图书馆组织等。其次，采取会员制方式，通过收取会费来保障创客空间的运行。最后，合理支配经费，避免浪费。
3.5建立并规范创客空间制度
图书馆要明确创客空间的服务定位，针对不同类型的用户，分析他们不同的需求，开展个性化创客服务；要注重人才建设，组建高素质、高水准的服务团队，并定期为他们开展培训和教育；特别是要建立运营制度，合理安排项目的活动时间，协调各部门工作，及时做好用户反馈工作，并能重视创客服务的管理和评估，从而保证图书馆创客空间的可持续发展。
3.6举办文化展，广泛宣传创客文化
目前国内创客空间的概念并不被人们所熟知，因此图书馆应该通过各种宣传手段，让公众了解创客空间，从而促使人们参与其中。如：举办创客文化交流活动，展示创客空间的各种创意成果，吸引公众的目光，让更多的人了解创客文化。
3.7建立创客沟通交流在线平台
图书馆在提供实地空间的同时更应该提供虚拟空间，虚拟空间摆脱了时间和地点的限制，人与人之间的交流变得更为便利。通过网络深层次的互动，人们会得到更多创意和启发。
4图书馆建设创客空间应该注意的问题
4.1建设创客空间要符合实际
从社会发展来看，图书馆建设创客空间是一种趋势，应该是循序渐进的，笔者建议采用试点推广的方法，即图书馆应该从自身的实际情况出发，在保证创客空间质量的前提下，争取使经费能发挥最大的效用。
4.2重视对创客用户的培训
对创客用户的培训是图书馆建设创客空间时不容忽视的重要内容。一方面，馆员应主动帮助用户，提高其信息检索能力和信息处理能力，帮助其解决在活动中遇到的各类问题；另一方面，图书馆应提高他们的学习能力，使其能在创客空间中充分利用图书馆的各类资源。
4.3知识产权保护问题
提到创客就必然涉及知识产权，图书馆应对在创客空间产生的各种创意进行保护，并能尊重他人的知识成果，坚决反对抄袭、盗版，保护知识产权是为了能进一步激发用户的创意激情。
参考文献：
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篇2
关键词：美国；高校图书馆；创客空间；图书馆服务；创新服务
中图分类号：G250.7 文献标识码：A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2017016
Abstract This article expounds the basic concept and important value of makerspace and introduces the basic practice and experience of the construction of makerspace of the American university libraries. The author suggested that the university library of our country pay more attention to makerspace services： high quality librarians， good environment for knowledge exchange， and better external cooperation.
Key words American； university library； makerspace； library service； innovative service
21世o以来，美国高校图书馆为了吸引读者不断推出各种优质服务，这在美国高校图书馆被看作是富有激发学术创造力的“学术手工作坊”或者“学术实验室”。其中，创客空间服务激起了人们对高校图书馆及其馆员价值的讨论，进而成为美国高校图书馆的一个热点问题[1]。有学者提出可以将高校图书馆改造成“技术车间”，从这个意义上说，高校图书馆创客空间服务延伸了其服务范围，创新了高校图书馆的服务类型，使高校图书馆真正强化了知识创新的功能。
1 创客空间概述
“创客”的英文名称是Maker。《连线》杂志的原主编Anderson Chris认为创客应具备四个特点：（1）非全部技术人员团体；（2）具备一定基础的知识技术（特别是自己的动手能力）；（3）成果可以进行有效分享；（4）有创新实践的美好愿望，可以根据技术标准将技术顺利地转换成所设计的产品。有些学者认为这是狭义上对创客的解释，内容还不够全面。但是一致的观点则是，创客是具有那些特殊兴趣的群体，他们坚持分享和传播知识并实现知识创新，为追求美好的人生价值，持续努力将他们的创意转化为现实[2]。
创客空间一般是指一个在电脑、数字、技术、电子艺术等领域分享兴趣爱好并进行合作和技术创新的地方，其英文名称有hackerspace ，hackspace，hacklab，creative space 和makerspace等。创客空间的概念最早出现在《创客空间》，该杂志给创客空间下了这样一个定义：创客空间是指同时具有加工生产与工作室功能的客观存在的物理场所，可以作为开放交流的实验室和技术加工室。维基百科则对创客空间的概念作了如下阐述：“创客空间是具有开放功能的工作室和加工车间，那些具有共同兴趣的人们在创客空间里面共享技术知识，将他们的创意转化为现实产品”。从这个意义上讲，创客空间就是这样一个聚合体，创客们可以分享各种创意和信息技术，并积极开展合作、参与技术创新的实际场所。1981年，德国柏林出现的“混沌电脑俱乐部”可以说是创客空间的雏形，那时的社会变革激进者利用最新发明的电脑硬件和软件用于人与人之间的交流与合作，以此来推动社会变革。随着信息技术的不断推广，类似的组织不断出现[3]。据网站数据统计，全世界共有近600家创客空间，欧美就占据了三分之二。
在我国，创客还没有一个统一的概念，基本是参照国外的两种定义。2012年，美国高校图书馆开始将创客空间服务付诸实践，现在美国很多高校图书馆积极推行创客空间服务。2013年，美国图书馆协会还专门开展了一项“图书馆创客空间运动”，从此创客空间服务激起了人们对高校图书馆及其馆员价值的讨论热情，进而成为美国高校图书馆的一个热点议题。在美国图书馆协会普遍存在这样一种共同看法，那就是创客空间在很大程度上给整个社会带来了生机和活力，同时也给创新改革图书馆服务项目增加了新的动力[4]。现在美国很多高校图书馆积极推行创客空间服务，如美国内华达大学的德拉梅尔科学工程图书馆、肯特州立大学塔斯卡罗瓦斯图书馆、瓦尔多斯塔州立大学的奥达姆图书馆都积极开展创客空间服务，实施效果非常不错。我国与欧美国家相比，创客空间活动出现的时间并不算晚，但国内高校图书馆还没有真正开展创客空间服务，亟待进一步推进。
2 美国高校图书馆建设创客空间基本实践分析
2.1 目标设定与操作步骤
2.1.1 目标设定
高校图书馆创客空间服务一开始都是作为图书馆延伸服务而兴起的，高校图书馆不仅是知识认知的地方，更是知识创新的场所，美国高校图书馆正是基于这一点创建了创客空间服务。调查发现，美国高校图书馆对于创客空间目标（Makerspace Target）设定虽然在语言表述上有所差异，但实质内容还是体现在创新创造这一本源上，其重要使命集中于激发高校师生的创新能力[5]。
美国高校图书馆创客空间服务的目标不是凭空设立的，而是在创建创客空间过程中依照高校的实际条件设定阶段性目标，积极创造条件实现最终目标。美国高校图书馆在推行创客空间服务初期就注重图书馆创客空间服务与传统图书馆一般服务类型的区别，明确高校图书馆创客空间的服务定位，根据实际情况设立创客空间具体目标，促进创客空间对高校图书馆服务质量的有效提升，以推进提高高校师生创新能力[6]。
2.1.2 建设步骤
目前大多数美国高校图书馆将创客空间作为创新服务项目的先进作法，在构建创客空间时必须结合本校图书馆的具体实际，在设计中严格遵守操作流程，分阶段、分步骤予以推进，有条不紊地进行创建。
（1）计划阶段。学习考察其他同类型高校创客空间的成功做法，图书馆领导层组织会议共同商议构建创客空间建设的总体思路，同时拟定建设的具体细节，谋划建设经费的来源问题，争取充足的建设经费。调查分析客户对创客空间各方面的详细需求，并招聘建设图书馆创客空间的技术人员和管理人员。
（2）初始阶段。制定本校图书馆创客空间各项规章制度，确保计划阶段所确定的创建创客空间经费落实到位，并拟定详尽的各项工作计划。
（3）实施阶段。根据实际需要购买创客空间计划采购的各种设备，按照预先的规划具体实施创客空间的创建，布置良好的物理环境，打造实用型、复合型的多功能区间。加大本校创客空间的宣传力度，扩大创客空间的影响力。对客户积极开展业务培训，根据客户的真实需求有针对性地提供良好的创客空间服务。
（4）评估阶段。按照创客区域利用率、建设与营运成本、知识交流环境等项目对高校图书馆创客空间的运营状况进行考察评估，具体评价创客空间服务对改进高校图书馆服务标准、流程和提升服务质量方面是否达到预期目标，总结以往经验和存在的不足，并作出客观评价，以便对今后创客空间的未来发展作出思考[7]。
2.2 筹资方式及专业人才
2.2.1 筹资方式
美国高校图书馆在启动创客空间项目之初，必须着重考虑创客空间的经费来源和筹资方式问题。高校图书馆创客空间建设经费可以通过服务性收费、政府拨款、学校拨款、在线自主筹款、图书馆联盟与协会等机构赞助、非盈利性组织赞助以及企业捐赠等这些途径积极筹集资金（见表1）[8]。
由于高校图书馆属非盈利性组织机构，所以运营经费需要政府投入和企业捐赠。塔斯卡罗瓦斯图书馆馆长指出，在经费有限的情况下，建设创客空间即是昂贵的代名词。一些图书馆在创建之初就面临经费紧张的问题，这使得图书馆不得不降低创客空间的运营成本。经费充裕的图书馆可以购买一些与创客空间有关的高端设备，而那些经费紧缺的图书馆则会购买相对廉价的设备，或利用闲置设备，提高其利用率。如塔斯卡罗瓦斯图书馆因为经费问题就尽量使用一些闲置设备，而且还从其他有密切往来的图书馆补充了一些创客空间设备。
2.2.2 专业人才
高校图书馆创客空间必须拥有专业化技术团队作支撑。首先必须让那些具有较强组织能力和深厚专业技术的人员担任领导职位。Steven Pryror是南伊利诺伊斯大学图书馆数字技术的部门领导，具有深厚的信息技术，他将3D技术引入到创客空间。他在南伊利诺伊斯大学获得计算机学士学位，在华盛顿大学获得图书馆与信息技术硕士学位。到2016年，在南伊利诺伊斯大学图书馆从事图书馆信息技术处理工作5年，有16年信息技术处理方面丰富的实践工作经验。这样的技术人才应该是建设高校图书馆创客空间的骨干力量[9]。另外，高校图书馆在构建先进的创客空间时必须要有各方面的技术人才，特别需要信息技术人才，在各部门发挥最大的作用。调查发现密歇根大学的科学与工程图书馆核心专家在创客空间担任不同的职位，他们在不同领域发挥积极作用（见表2）。
2.3 物理环境设计
美国高校创客空间除了依托网络虚拟平台之外，还必须设置一个实用性比较强的物理环境。高校图书馆创客空间在设计物理环境时一般要达到以下要求：（1）建造复合型多功能空间，尽管创客空间的大小不一样，但是创客空间的物理环境可以放置各种设备，建造复合型多功能空间。当然最好的做法是按照不同功能设置不同的区域，如可以设置学习交流区、多媒体会议室、技术产品车间、成品展示区和产品零售区等；（2）设计物理环境必须充分考虑图案、色彩与透明度搭配问题，创造一个温馨且充满想象力的人文环境，便于激发学生的创作灵感和创作激情[10]；（3）创客空间物理环境在设计时必须营造一种开放自由、多样化的氛围，帮助创客进行创作时共享，避免图书馆沉闷、封闭、单调的传统色彩；（4）创客空间必须要有较强的兼容性，便于多学科的融合，支持不同领域技术的协作创新。
客观来说，高校创客空间在具体设计物理环境时还必须考虑以下影响因素：
（1）噪音容忍度。进行深入讨论或使用创客空间设备时往往产生噪音，这与图书馆安静和谐的氛围不协调，因此在设计创客空间物理环境时，对噪音大的地方增加一道隔音墙，为创客们创造一个安静的物理环境，使创客们在一个安静的空间环境里思考问题，免受噪音的干扰。
（2）开放程度。开放程度是高校图书馆的特征，实验室允许不同的创客进入，为他们提供优质的服务，让创客们在实验室创作各种作品。如果创客空间的某个区域为特定技术预留的话，那么会定期开放，对客户和人数应有所限制。
（3）固定式还是移动式。固定式创客空间需要根据图书馆空间情况设置固定指定区域，这样便于配备家具和各种设备，充分提高其利用率，也容易进行维护和管理。移动式创客空间可以移动到任一指定区域，使用起来方便灵活，但不便于放置家具和各种大型设备。在美国大多数高校图书馆的创客空间大部分是选择固定式创客空间，也有少部分高校图书馆倾向实行移动式创客空间，如瓦尔多斯塔州立大学的奥达姆图书馆创客空间就是如此，它积极推动建设移动式创客空间，新技术人员希望将创客空间的3D打印机、激光切割机、3D扫描仪等先进设备移动到课堂。
2.4 知识交流环境
高校图书馆创客空间服务与传统服务项目在很大程度上的区别就在于，可以为兴趣爱好相同的创客提供一个相互交流技术的平台，创客自己动手操作，将技术转化为现实产品。从这个意义上说，高校图书馆非常有必要为创客营造一个良好的知识交流环境，便于创客积极交流[11]。如美国内华达大学的德拉梅尔科学工程图书馆就成立了一个 “知识中心”，成员主要来自于教育技术、数字中心、多媒体设备等部T，主要是提供知识分享平台。“知识中心”的主要任务是提供一个良好的知识交流环境提高创客们对知识创新的兴趣和爱好。德拉梅尔科学工程图书馆希望学生通过“知识中心”快速掌握新方法、新技术，并将这些新知识用来解决一些技术问题，将他们的创意转化为现实。
创客空间和“知识中心”是非常理想的交流互动平台。“知识中心”汇集了很多的创新思想和技术方法，如何将这些创新思想和技术方法转化为现实就必须需要依靠创客空间平台的具体实践[9]。总而言之，德拉梅尔科学工程图书馆为创客创造了一个良好的知识交流环境，为学生思想和方法的交流并转化为实践提供了良好的条件。
3 对我国高校图书馆的思考与启示
3.1 高度重视创客空间服务
高校图书馆拥有丰富的信息储备，而且与其他部门相比，图书馆拥有更大的服务空间，在推进创客空间服务上存在一定优势：（1）优化图书馆的馆藏空间，将那些利用率较低的书籍集中放置于指定区域，那么就可以腾出一定空间用于创客进行交流；（2）可以使学生的兴趣爱好和创作热情得到最大程度的发挥，鼓励学生动手操作，培养和提高其创新能力；（3）有利于培养学生的团队意识，鼓励创客之间加强交流与合作。因此，在高校图书馆积极开展创客空间服务能够增加学生的吸引力，更好地提高图书馆的服务质量。基于高校图书馆创客空间的重要作用，高校图书馆应该积极推动创客空间的建设，努力在馆藏空间布置、经费支持、人才培养、物理环境和知识交流环境等方面对创客空间的构建提供强有力的支持。
3.2 建设高素质人才队伍
创客空间肩负着传授知识和开展科研的双重使命，在完成创客空间任务时必须要有人才作为支撑，所以高校图书馆必须严格遴选和培养高素质的技术人才。因为要指导学生开展科研活动，所以要求创客空间人才必须具备相当的科研能力；因为要组织创客空间各种主体活动，所以也要求创客空间人才具备较强的组织能力和语言表达能力，便于活动的顺利开展。如清华大学创客空间3位创始人都是高素质人才，其中2位是硕士，1位是博士，均拥有扎实的专业功底，创客空间成员还曾获得几次技术大奖。2015年清华大学创客空间举办过4次主题活动，均取得了很好的效果。
3.3 注重加强外部协作
高校图书馆在建设创客空间过程中，日常工作会涉及设备采购、人才引进和日常运营等，那么就需要必要的经费投入。这样一来，很有必要开展外部协作：（1）可以降低经费压力，分担成本，有效降低运营风险；（2）可以引进和培养优秀人才，带领学生顺利开展创客活动；（3）有利于促成富有前景的项目快速寻求必要的经费，并且将这些项目的成果快速推向市场，真正做到与市场对接。从国内已有创客空间的实施效果来看，加强外部协作的主要功能体现在两个方面：有效分担降低成本和进行项目的投融资。
3.4 创造良好的知识交流环境
高校图书馆创客空间是创客们交流知识、分享梦想的地方，为此必须营造一个自由开放、鼓励创新的文化环境。在这样的文化环境下，创客们才有激情挖掘自身潜能，有胆量探索未知，有能力进行创新。为营造这种氛围，应该不定期组织专题讨论会，让学生踊跃发言阐述自己的观点，同时对他们特殊的想法和行为持一定的保留态度。高校图书馆在具体实践上，可以把握以下几点：（1）将创客空间与其他区域保持一段距离或者进行隔音处理，以降低噪音的干扰，使学生在安静的环境下进行创作活动，不影响其他读者；（2）鼓励不同学科的学生积极主动参与创客空间主题活动并进行分享成果，让不同的看法和思想交融在创客空间活动中；（3）鼓励学生积极表达思想，根据设想进行动手操作；（4）由于学生在创客空间活动中使用一定的材料，高校图书馆应该尽量降低创客使用创客空间的人均成本。如德拉梅尔科学工程图书馆的创客空间和“知识中心”的有效衔接，就是一个很好的典范。
4 结语
高校图书馆提供优质的创客空间服务，能够使创造愿景得到切实的尊重，学生创新能力得到有效发挥，促进知识文化的创新。我国高校图书馆应该积极主动接收这种创客空间文化，更好地为学生服务，提高学生的创新意识、动手能力和信息素养。目前，我国国内高校图书馆至今还没有真正开展创客空间服务，国内高校图书馆应该结合自身的实际情况，积极创造条件建设创客空间，不断创新图书馆服务项目，充分发挥创客空间的功能，有效提高高校学生的动手能力和创新意识。
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篇3
关键词：土木工程管理 施工过程质量控制 重要性 措施
在经济快速发展、民众生活迅速提高的今天，我国的建筑工程项目也经历了一个春天，越来越多的建筑拔地而起。与此同时，越来越多的建筑质量问题也充斥着我们的耳目、占据着新闻媒体的版面，质量问题成为人们关注的重要问题，尤其是作为建筑工程项目的核心和重要内容的土木工程施工质量，更成为关注的焦点。
一、土木工程管理施工过程质量控制的重要性
不同于传统的工厂生产，具有固定的厂房以及车间，土木工程的施工的生产设备以及生产环境都是不稳定的，具有复杂性的特点，极易受到很多偶然因素的影响。比如，土木工程的施工现场是露天的工地，受到地质、气象等因素的影响就比较大，施工周期也会因为这些原因被延长。
并且，由于在施工现场，各种工种之间交叉工作的情况非常普遍，若不及时对隐蔽的问题进行检查、解决，只依靠事后的调整，就很难保证工程的施工质量。同时，不像其他的工业产品，成型之后，仍可以对质量不过关的地方进行拆卸、修理，土木工程一旦竣工就很难再进行“包换”，只能加固或者维修，因此，单靠验收阶段的质量控制是不够的。
另外，随着市场竞争的加剧，目前建筑业出现了很多因利益的驱使而在施工时采用劣质材料甚至偷工减料的情况。为了克服这些情况，保证土木工程的施工质量，加强对土木工程的管理、对施工过程进行严格的质量控制就显得尤为重要。
二、土木工程管理施工过程质量控制之措施
加强对土木工程的管理以及施工过程的质量控制是目前施工队伍面临的重要问题，根据当前土木工程施工中存在的问题以及多年的从业经验，我认为要想做好质量控制应该从以下几个方面着手：
第一，全面提升土木工程建设人员的整体水平与素质。
人，即土木工程建设的工作人员，是整个土木工程建设施工的灵魂。要想做好土木工程的建设必须保证工作人员的水平达到所应达到的要求。
这就要求我们对施工队伍要进行严格的筛选，要充分的了解每个施工队的施工设备、资金力量以及技术状况，并对其进行实地考察，在此基础上，选择实力最强、质量最优保障的队伍来进行工程的施工。在选择的过程中，一定要做到公平、公正，杜绝走后门、行为的发生。在实际的施工过程中，要定期对施工人员进行培训，确保其技术水平的达标。另外，对建设施工人员进行定期的思想道德教育，让他们认识到工作的重要性以及关键性，认识到人民的生命财产安全都交付在他们手中，增强安全意识，也是非常重要的。
唯有如此，才可以避免不必要的安全隐患，全面提升土木工程施工建设的质量。
第二，优化土木工程建设施工的环境以及施工方法。
施工环境，顾名思义就是施工现场，如果说“人”是土木工程建设施工的灵魂，那么施工环境就是让这群可爱的灵魂尽情舞蹈的地方。因此，优化土木工程施工建设的环境对于提升土木工程的质量也是尤为重要的。
要想优化施工环境以及施工方法，首先，我们必须给予施工环境足够的重视，要确立一个具体的标准，定期对施工现场进行检查，改善施工现场脏、乱、差的不良状况，确保每一个工作人员按照标准来进行施工，确保施工材料以及设备存放的整齐、规范、合理。其次，土木工程施工现场一般都是露天的，受天气影响比较大，因此为了加强对现场的环境管理、质量控制，必须随时关注气象的变化，并根据其变化对现场材料的摆放以及施工日期等做出合理的安排，同时，依据现场的变化选择合适的施工方案。另外，对参与工程施工的分包商要定期检查，对于管理不严格、混乱的情况要给予警告甚至处罚，尤其严重的状况可以取消其承包资格。
第三，完善施工质量管理体系，促进施工质量控制工作的科学开展。
科学的质量管理体系是土木工程施工质量的重要保证，加强对施工质量管理体系的研究以及完善，是提高施工质量控制的重要措施。
对于土木工程施工企业来说，要想建立完善的质量体系，必须充分考虑自身的施工管理结构、本身企业的工作流程，企业的工程情况等，只有如此才可以确保所构建的质量体系是适合自身企业实际情况，能够满足工程实际需要的。通过质量管理体系的完善，促进土木工程建设施工质量控制工作的健康、正常运转，可以为土木工程施工质量的保障奠定良好的基础。
第四，加强施工的规划管理，保障土木工程的施工质量。
目前，由于施工规划不当产生的质量问题屡见不鲜，已经成为影响现代土木工程质量的关键因素。因此，良好的施工规划管理，是现代土木工程管理以及施工质量控制工作的重要内容，对于土木工程质量的保证具有关键的作用。为了实现良好的规划管理，在土木工程正式施工之前的技术交底过程中，施工企业就应组织相关的工作人员对施工的整个过程进行规划。规划的内容包括：施工现场的科学规划、施工材料以及设备的存放、设备的修护周期、施工的进度等等。通过以上规划，保障施工的现实需要，为施工质量奠定良好的基础。
第五，加强对施工过程的质量控制。
施工过程质量监督必须做到以下三点：（1）树立施工过程质量监督的整体观念，加强对细节的重视；（2）加强质量管理人员与监督人员的现场巡检与监督；（3）将施工过程中的各项要点、难点放在严密的监督之下，确保施工的整个过程都处在控制监督之下，保证工程的质量。实施严格的现场监督管理，可以严格控制施工工艺以及施工技术参数，对于提高整个工程的施工质量具有重要作用。
第六，引进先进技术，确保土木工程的施工质量。
科技是第一生产力，技术因素对于土木工程的质量控制具有关键的作用。我国建设部所出台的《技术政策》中明确指出，建筑行业在进行建筑施工时，应树立建筑的产品观念，在每一个环节都要做好建筑产品功能和质量的改进以及重视，要依靠技术的进步，实现施工技术和施工产品的更新换代。
除了施工人员的技术水平外，技术因素还包括：信息、装备、检测以及检验技术等。为了保证工程的施工质量，在使用新工艺时，必须重视新工艺以及新技术的适应性，要建立与工程施工要求相符合的工艺流程、操作流程和质量标准，并且要建立相应的质量考核制度，最大程度的实现工程质量的保证。
结语：
总之，加强质量控制是现代土木工程施工企业面临的重点问题，同时它也是表现一个企业综合实力的与管理水平的关键方面。于现代土木工程施工企业而言，建立一个科学的、严密的质量体系是土木工程进行施工的基础。为了提升企业的工程质量控制水平，引进并且运用先进的质量管理以及控制方法是必须的。只有在此基础上，才能实现质量的合理保障与控制，才可以提高土木工程施工企业的市场竞争力，促进企业长久健康的运作与发展。
参考文献：
[1]朱思武.浅论土木工程施工的质量控制[J].黑龙江科技信息，2010（33）
[2]黄晓峰.关于土木工程施工项目的质量管理[J].科技信息，2010（06）
[3]王大伟，杨月.浅议建筑施工质量管理[J].黑龙江科技信息，2010（26）
篇4
关键词：国家图书馆二期；建筑结构；消防设施；中控室消防安全管理
中图分类号：TU998.1文献标识码：A文章编号：1674-9944（2015）12-0245-03
1引言
国家图书馆二期工程于2008年9月8日竣工并投入使用，总建筑面积8万m2，建筑高度27 m。整体布局由地下部分3层，地上部分5层，以及地下车库构成。由于图书馆书籍、杂志、电子阅览设备和电气设备都属于易燃物品。针对看书查资料的人员多且分散，管控难度大，馆内电气设备使用量大等特点，世界各国都把图书馆做为消防重点单位。针对火灾等突发事件的应急疏散，很多国家的现代化图书馆在建筑结构上大多采用中间大空间设计方式，国家图书馆二期也在建筑结构设计上采用了这种设计。
2国家图书馆二期建筑结构特点和重点部位
2.1建筑结构特点
二期分主楼和车库，其中主楼地上5层，地下三层和车库地下二层。主楼地下一层至地上五层的中间部分设计成中庭大空间形式，中庭的由各层环形走廊以及走廊阅览室和办公区组成。
主楼纵向交通是由从中庭外走廊上分别建造6个核心筒和一个滚梯构成，从正北面自西向东依次为1、2和3号核心筒，从正南面自东向西依次为4、5和6号核心筒，连贯形成一个核心筒顺时针编号。其中1、3、4和6核心筒有电梯和上下楼梯，而2和5号核心筒只有楼梯。大空间外东侧走廊二层至四层有大型滚梯一部。
主楼横向交通采用回型建筑结构，门号规则是从西南6号核心筒开始按核心筒逆时针顺序编号。通道与核心筒之间设有防火分区，中庭大空间部分与环型走廊之间进行全封闭式防火分割，人员进出也是通过负一层、一层和二层之间的疏散防火门。负一层、负二层和负三层为功能设施和库房，五层为内部员工办公区，出入使用员工门禁卡。一层至四层主要为读者服务区。其中，中庭部分为工具书区。一层中庭南面，西面和北两侧是中文图书阅览区，东面是走廊和员工出口。6个核心筒均有向外的安全出口可供紧急疏散，同时一层还在东面增加了两个安全出口可供实际使用。二层中庭也是工具书区，外环形南面，西面和北面是中文图书阅览区。东面主要是连接读者进出入图书馆的楼外大台阶式楼梯安全出口、滚梯、办证处和目录查询大厅。三层主要为经典图书区、艺术和设计资料区。四层主要为数字共享，中文期刊和中文报纸区。车库位于主楼西侧，地下共两层，建筑与主楼独立，在南北部分各有一部电梯。
2.2 重点部位区域
2.2.1负三层
主要有南北共17个库房构成，所有库房均为高压细水雾保护区。一个UPS电池室为气体灭火保护区。四纵两横通道，共6个疏散楼梯。
2.2.2负二层
主要有南北共13个库房构成，所有库房均为高压细水雾保护区。四纵两横通道，共六个疏散楼梯。
2.2.3负一层
从一号核心筒开始的重点部位区域，依次为中控值班室、气体灭火钢瓶间、UPS机房气体灭火保护区、 数据机房气体灭火保护区、四库全书气体灭火保护区和两个库房高压细水雾保护区。
2.2.4一层
四库全书和稽古厅气体灭火保护区。
3国家图书馆二期的主要消防设施
3.1在主楼地下一层设有消防中控室
中控室人员负责对计算机火灾监控工作，一旦有火灾探头发生报警，通过计算机监控系统图形工作站会显示查到具置，进行现场核查。如果确有火灾发生，立即通知中控室，拨打119火警电话，启动消防联动设备灭火并通过广播通知人员疏散。
3.2公共区域使用水喷淋系统
使用范围为图书馆二期馆区内的读者区域、办公区域、公共走廊和车库使用水喷淋式灭火；使用闭式系统，其管道内为压力水，通常有物业管理部门对末端做压力巡查，当发生火灾时，喷头处达到68°时被溶解并将水喷出灭火；如果需要启动喷淋泵则要首先通知物业管理部门，转换水泵状态。
3.3库房使用高压细水雾系统
在图书馆书籍、书刊储藏库房采用高压细水雾喷洒灭火的方式；当消防系统处于自动状态时，图书馆保护区内如遇报警会自动启动细水雾泵；当消防系统处于手动状态时，只能远程启动细水雾泵，但必须到指定区域对应的阀组箱必要操作，进行现场人工启动。针对指定区域的细水雾灭火操作，开所要灭火保护区对应的细水雾阀组箱，确认各个部件处于正确位置，如果没有处于正确位置，应当恢复。譬如：阀门卡箍，平时处于卡死阀门状态，只有将卡箍拽出方可搬动阀门，如果不拽出来就无法搬动阀门。依次打开出水阀、进水阀和电动阀。通知物业管理部门转换到细水雾泵的状态，启动细水雾泵。中控室操作台上也有灭火保护分区远程控制状态转换，用于正常和急停。
3.4在图书馆重点部位的设置气体灭火系统
使用范围，国家图书馆二期中的四库全书区域、计算机数据机房、交换机房和电池室均设有六氟丙烷气体灭火保护系统。钢瓶间设置在距离中控室附近的地方，以便于应急操作。当消防系统处于自动状态时，如果遇到报警会自动启动。当消防系统处于手动状态时，中控室远程无法启动气体灭火，只能通过现场控制盘启动。钢瓶间紧急启动操作，灾报警控制系统和保护区现场控制盘无法启动气体灭火时，在这种最不利的状态下，作为最后的启动方式。由于这种启动方式没有延迟，操作启动后不可逆转，因此对这项操作要非常注意。首先找到与火灾保护区域相对于的气体疏散官道上的管道选择阀进行紧急启动操作（拔下保险、搬动开关）进行机械式启动。然后开启着火保护区相对于的氮气启动瓶钢瓶上的电动/手动阀（拔下保险、扳动开关、把褐色圆柱体上的瓶头电磁阀中间突出圆杆的保险片拔下后，直接拍下突出圆杆）。完成上述操作后，保护区会完成气体灭火。
3.5大空间消防炮灭火系统
图书馆中庭大空间设有消防炮，一旦发生火灾，可通过使用消防水炮喷射灭火。中控室设有远程自动/手动灭火方式。现场也有现场控制盘进行操作灭火。
3.6车库的自动喷淋预作用系统
使用范围：图书馆车库。消防系统处于自动状态时自动启动，手动状态时中控室无法进行远程启动操作。中控室操作台上有预作用保压气泵状态指示，亮起时表示补压气泵工作，持续时间超过1 h时，说明有漏气的地方，应当及时通知维修。
3.7其他消防设施
3.7.1卷帘门
二期工程中，也使用了作为防火分隔卷帘门，但中控室没有卷帘门联动控制盘，也就是说中控室人员不能远程操作卷帘门的升降。
3.7.2手动报警器和消防电话
家图书馆二期建筑物中广泛使用了手动报警器和消防电话。如果有人发现火灾，可用现场手动报警器通知中控室。消防电话保证中控室查警人员和值机人员的通讯联络。
3.7.3消火栓
期设有室内消火栓192个，室外消火栓7个。室外水泵接合器2个
3.7.4排烟送风机和阀
控室设有联动控制盘，针对不同的位置按照联动控制盘对应编号的按钮，可以单独手动远程启动和停止操作。这个操作与消防系统处于自动或者手动状态无关。
3.7.5各类水泵的远程控制
家图书馆二期设有取水泵、高压细水雾泵、喷淋泵和消防泵。可以进行远程启动和停止，但是由于图书馆是一个“怕水”的单位，任何滴漏都会给图书资料造成损失，水泵日常处于手动状态，阀组箱阀门也处于关闭状态，如果需要进行此操作，应当通知水泵管理部门转换泵和阀的状态。
3.7.6防火门
家图书馆二期设有常开式和常闭式防火门。常开式防火门平时被墙上的电磁阀吸合处于敞开门的方式，用于环形走廊频繁出入的地方。一旦发生火灾，通过系统联动就会被被释放，并在消防中控室显示门已经关闭的信号，起到在火灾发生后的防火分隔作用。常开门则平时处于关闭状态，国家图书馆二期建筑物中大量使用了常闭防火门和带有门禁的长闭式防火门，作为防火分隔和防盗。
3.7.7电梯及其相关
家图书馆二期设有9部电梯，均为消防电梯。当图书馆内发生火灾后，如果消防系统处于自动状态时，电梯轿厢会自动降到首层并处于开门状态，同时电梯按键失灵。所有电梯内均设有对讲系统，由于中控室24 h都有人值班，将对讲信号接入中控室，如果有事故发生，通过对讲呼叫可进行通话讲明。
3.7.8广播疏散
家图书馆二期消防中控室里面设有火灾自动报警系统和联动设备和广播设备。当系统处于自动状态时，可以使用预录的疏散广播自动播放。当消防系统处于手动状态时，可以使用操作台的两台设备进行全区或者分区广播。通过话筒，根据标签按下按键，有针对性选择分区或者全区人工疏散广播。
3.7.9空气采样系统
气体灭火重点保护区装有共8台空气采样报警装置，由于空气有易流动的特点，一旦遇到这类报警就要对整个保护区进行全面检查。
3.7.10漏水报警系统
家图书馆二期装有漏水报警系统，使得对各个房间和部位进行水的检测，一旦发现管道跑水、渗漏水，就会将信号传给中控室。
4中控室消防安全管理
4.1国家图书馆二期中控室工作人员的日常管理
4.1.1消防安全“四个能力”
“四个能力”：即“检查消除火灾隐患的能力，扑救初期火灾的能力，组织疏散逃生的能力，消防宣传教育能力”。
4.1.2值班记录的填写
控室人员要做好《值班记录》、《故障报修记录》、《外部人员出入记录》和《报警记录》，对于所发生的火警在《值班记录》和《报警记录》上填写，对于每个故障也要在《值班记录》上填写，对于没有很快恢复的故障或者反复出现的故障要在《故障报修记录》上填写，并通知维修人员。值班记录要求填写详细，字迹清晰，要素齐全。
4.1.3查警
要做到闻警必动，在5 min之内到达报警现场，并能迅速在报警点的周边找到灭火器。查警时要携带查警包。包内要有消防电话、照明工具、门禁卡、各类设备钥匙和工具。查警时要细心，对于查警结果要用消防电话通知中控室值班人员。
4.1.4灭火器和灭火设施的使用
于初期火灾，中控室人员要会使用灭火器灭火。对于保护区内火灾，如果需要灭火，要会熟练操作使用设施灭火设备。
4.1.5消防中控室设备操作
灾自动报警系统使用要熟练：自检、消音、复位、手动/自动转换和主备电转换等操作，会使用广播设备引导疏散。
4.2消防安全检查
4.2.1检查用火、用电、危险品等
第一，违规吸烟。第二，有无违章用火、动用电焊，发现后要报告保卫消防部门。第三，违章使用电热器具。第四，电气安装是否违规。第五，下班后电、气开关是否关断。第六，电源是否老化破损。第七，电气配电设施周边是否放有可燃物品。
4.2.2检查通道出口和标识
第一，疏散通道是否畅通，出口门开启方向是否正确。第二，常闭式防火门是否关闭。第三，安全疏散标识是否正确完好。
4.2.3检查消防设施器材
第一，消防设施外观是否损坏（手动报警器、消火栓、水枪、水带及各类控制面板）。第二，灭火器的气压是否充足，是否在有效期之内。第三，自动报警、喷淋、气灭和消火栓系统等是否运行正常，并对水系统做末端及最不利点做出水试验。第四，防火门顺序器、闭门器是否正常，第五，消防设施和设备是否定期进行测试。
4.2.4检查持证上岗和值班在岗
第一，检查特殊工种是否持证上岗。第二，检查值班人员在岗情况。
4.2.5落实防火安全检查制度和隐患整改
第一，是否按照规定的要求进行组织培训和检查，记录是否详实。第二，发现的问题是否整改或者按照规定上报。第三，是否按期整改。
5结语
以上针对国家图书馆二期建筑的特点，对消防设施和中控室的日常消防安全管理、突发火灾的报警查看、初起火灾的扑救和设施灭火、引导和组织疏散逃生、检查消除火灾隐患等方面进行了介绍，同时对中控室人员严格履行中控室运行岗位职责和消防安全管理也进行了探讨。最终的目的是：确保国家图书馆“万无一失，绝对安全”。
参考文献：
[1]国家图书馆办公室.国图办发（2006）5号，国家图书馆突发事件应急预案[R].北京：国家图书馆，2006.
[2]国家图书馆业务处.国图业务处（2012），国家图书馆基础业务知识应知应会手册[R].北京：国家图书馆，2012.
[3]中国消防协会.建（构）物消防员（基础知识、筑初级技能）[R].北京：北京科学技术出版社，2008.
篇5
关键词：灯光；公共空间；照明
中图分类号：J05 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）09-0159-02
灯光照明设计是建筑与装潢设计的一个重要组成部分，又是最后为建筑增“光”添“彩”的一个重要手段。灯光照明设计的最重要任务就是根据消费者的视觉需求，借助光与影的巧妙调动，修饰和美化建筑物，为人们创造美丽、舒适的视觉环境。
公共空间不仅仅只是个地理的概念，更重要的是进入空间的人们，以及展现空间之上的广泛参与、交流与互动。而公共场所中的灯光功能首先是照明，提供足够的光源。当光线太多时，你就什么也看不见，适当的提供光源使人们视野清晰，反对光暴力的侵袭。
图书馆作为一个公共空间，提供学校师生学习阅读的场所，图书馆内有三类照明，即集中式光源、辅助式光源、普照式光源。
行政大厅位于图书馆第一层，建筑结构采用玻璃幕墙形式，在白天可利用自然光进行室内照明。内部非为左右两个区域，其中一个区域led灯带暗藏在天花板顶部凹槽结构里面，上下两层均为同一造型作为普照式光源。通常它为屋内的主灯，也称背景灯，它能将室内的光源提升至一定的亮度，对整个房间提供相同的光线，所以不会产生明显的影子，光线照到及没有照到之处也没有严重的对比。但是由于它必须和其他的光线一起运用，因此，它不应该很亮，与家中其他光源比较起来，它的亮度最低而另外一个区域的灯源筒灯组合分布进行照明，一般的区域照明在较小的区域内采用的是三点照明。也就是说三盏灯即可，分别为主体光、辅助光与背景光。 如果场景很大，可以把它拆分成若干个较小的区域进行布光。（图1）
检索大厅作为图书馆最常用且最重要的使用区域，检索大厅的吊顶设计和地面的铺设设计相呼应，设计为扇形结构，将圆弧评均分割为几块且均设置凹槽结构暗藏led灯带，加上设置筒灯作为辅助灯具。（图2）
除去吊顶的普照式光源，检索大厅中间部分的背景墙部分，T4灯管透过竹地板镂空刻字的部分印出灯光。从大厅上课是有种字体自然发光的感觉，集中式光源的照度很大，眼睛长时间处于这种环境下，容易感到疲劳，背景墙作为辅助式光源，灯光属扩散性光线，其散播到屋内各个角落的光线都是一样的。（图3）
大厅的普照光源亮度不是最大的，但是在大厅内的装饰材质皆为光面洞石，反光度好。所以整个大厅的光线充足。（图4）
图书馆是学生大学四年自觉学习的场所，空间内的灯光照明还应考虑到学生的视力问题。我们不免会对学生图书馆照明近视眼，这一关系链产生联想。在灯光设计中还应考虑到灯具的维护，墙地面的材料使用，及桌面照度均匀度等。
多功能报告厅（图5）：
多功能报告厅可作为会议厅，视频会议厅，报告厅，学术讨论厅，培训厅等。其功能要求报告厅内灯光要求较高。多功能厅的照有应采用多种照明组合设计的方式，同时采用调光装置，以满足不同功能和使用上的需要。图书馆的多功能报告厅装饰照明灯具分为三部分，一是中间部分的主灯。二是主灯led灯带造型且设置膜结构（膜结构透光系数0.8-0.9）。三是周边高亮led灯带，主要作用照亮墙面的辅助灯光，光源明暗可调节。
照明质量，考虑视野内的亮度分布，室内最亮的亮度，工作面亮度与最暗面亮度之比，同时要考虑主体物与背景之间的亮度与色度比。光的方向性和扩散性，一般需要有明显的阴影和光泽面的光亮场合，选择有指示性的光源，为了得到无阴影的照明应该选择有扩散性的光源。避免眩光，光源的亮度不要过高，增大视线和光源之间的角度，提高光源周围的亮度，避免反射眩光。
在公共空间中，公共空间室内灯光设计中，首先要对空间做慎重考虑，因为所有的建筑空间都有其缺点。空间设计就是对建筑设计二次改造，灯光的作用巨大。在灯光设计中首先应明确照明设施的用途和目的，确定适当的照度，照明质量再次应选择光源确定照明方式选择照明器（灯具）及布置位置的确定。
其中的两点我们需更加注意，利用背景照明使空间更具有交互性和人性化。背景照明的光线属于扩散光源，能使整个空间光线柔和，迷人。使空间更加具有亲和性。通常为了获得理想的背景光线，现代的照明一般会利用墙面的反射和天花板的光线（例如，图书馆检索大厅运用光面石材），这样整体空间的光线整体避免产生亮点，也不会产生阴影，从而获得令人满意的灯光效果。
在一个餐桌、艺术品或是某个物件需要强调的时候就要用到重点照明，重点照明采用的是直接照明，主要目的是取得艺术效果，重点照明的设计常常是在光线较暗的空间起强调作用。比如吊灯。通过对灯光的营造可以让空间达到我们需要的效果，情调和氛围。在灯光设计中可根据空间的块面进行设计，由于每个空间的要求不同灯光设计的方案也不同。重点照明多采取直接照明，对于需要强调照明的地方效果很好，但是直接照明的灯光需要少用，采用直接照明的地方多了整个空间会杂乱无章且没有重点。还有一个不可忽视的问题，直接照明对于视力的保护也有一定的关系，应多采用间接照明。
公共空间的使用功能不同，也让空间中的灯光色调不同。例如在餐饮环境中的照明设计，要创造出一种良好的气氛，光源和灯具的选择性很广，但要与室内环境风格协调统一。为使饭菜和饮料的颜色更真，所以选用光源的显色性要好。而图书馆内多要产生安静，静谧的感觉所以多采用冷色调。在保证区域照明的前提下，适当的使用灯光及色调。让整个灯光和空间的交互性增强，是一个融合的整体。
对于公共空间的来说，物品的利用，节能和环保都是公共空间设计所发展的方向。无论是资源的要求还是市场需求或设计发展，都离不开这“环保”的概念。市场需求上的“环保”，可以解释为器材上的环保，就是如何平衡造成污染的各个因素，减少成本的支出。节能这项任务亦是灯光设计师其中一个重要的责任。其中包括：
1、灯具耗电量：造成二氧化碳的产生，增加温色排放。
2、光源寿命/灯具寿命：能够为项目服务的时间。
3、弃置污染：如钨丝或卤素光源，虽然其寿命相对为短，但本身所含物质对环境污染的程度较少。相反，如节能管，寿命相对于卤素等为长，但废弃时，则对环境污染程度较高。大概现时以不考虑投资成本的话，LED将会是较为环保的光源选择。LED在表现效果及节能情况来说无疑是个较好的选择，造价相对来说也会贵些，但未来的趋势是它将代替大部分照明灯具。
4、光源热量：因光源/灯光所产生的热量而增加空调的负荷。
5、光污染：由于产生过度不需要的亮度或光线，作为灯光设计的未来发展方向趋势，应从设计概念，配合灯具的特殊配件，尽量控制光线的投射，将不需要的光线收藏于灯具内，而不是各种光源的无序使用必须考虑到光污染的因素。
图书馆可以看作是学生的工作环境，应着重考虑最佳的视觉舒适性。使灯光成为阅读的助力而非阻力。在公共空间中，人工照明与日光具有同等重要的意义。图书馆建筑外观多采用玻璃幕墙形式，在白天很好的采用日光对室内的人工照明相补充。人工照明既可以补充日光的不足，还可以制造完全有别于日光效果的气氛。
参考文献：
[1]NIPPO电机株式会社编.许东亮译.简洁照明[C].中国建筑工业出版社.
篇6
如何解决规划“打架”？中央明确提出，要统筹各类空间性规划，推进“多规合一”，形成“一张蓝图”。国家发改委、国土部、住建部和环保部联合下发的《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》，在28个市县推行试点，探索“多规合一”的路径和经验。那么，落实的情况如何？记者进行了调查。
“打架”：多重规划冲突之困
浙江某市招商局负责人曾告诉记者一次尴尬的经历：某镇曾设法引入某项目，从该市城市总体规划看，项目与之并没有冲突。就在项目即将落地时，国土部门却突然说“不”――和市里土地利用总体规划不符。项目就这么“黄”了。“早晓得，一开始就不去谈了嘛。”
在国民经济建设中，上述这种规划“打架”的情况时有发生。比如一块地，在城乡规划中是建设用地，在国土规划中是耕地，在林业规划中是林地，挨着水库的是水利用地。土地性质说不清，这些地就没法用。
据统计，我国经法律授权编制的规划至少有80多种。但由于规划编制部门分治，国民经济和社会发展规划（以下简称“经规”）、城乡规划（以下简称“城规”）、土地利用规划（以下简称“土规”）、环境保护规划（以下简称“环规”）以及其他各类规划之间内容重叠交叉甚至冲突和矛盾的现象较为突出，不仅浪费了规划资源，而且导致资源配置在空间上缺乏统筹和协调。
以陕西榆林市为例，在“多规合一”试点工作中发现，超过40%的城规与土规存在差异，林地规划与土规一致的仅有40%，加之各个规划自成体系、互不衔接，使得项目审批必须互为前置、串联审批，大大影响了行政审批效率。
“劝架”：规划利益协调之难
“多规合一”主要来源于三规合一，分别是经规、城规、土规。有一种形象的说法：经规是定目标，土规是给指标，城规是安坐标。三规合一是将三规中的交集部分统一起来，落到一个共同的空间规划平台上，以避免规划“打架”。但“劝架”并不简单，背后涉及规划的利益之争。
有专家认为，在各类规划中，经规和城规是发展导向，而土规和环规是以资源保护为目的，各自的出发点不同，这是造成规划“打架”的根本原因。另外，规划涉及部门多，在规划目标、核心内容、规划范围、调控对象、工作方法上差异较大，协调衔接难度大、成本高。
在所有规划中，土规最为严格。“一个县的城规，市政府就可以批，但是土规必须要省政府批，乡镇的土规要市里批，而且这个数据库国土部还要备案。”山东某县国土局局长告诉记者，土规的耕地、基本农田保护指标是自上而下层层分解的，是不能突破的。而城规却是自下而上根据人口增长规模，测算得出建设用地的指标，于是“城市化和耕地保护产生了矛盾”，而发改部门确立的项目又经常不在城规确定的建设用地范围内。
不同规划的期限也存在较大差异。经规的规划期限一般为5年，又称“5年计划”，土规一般为15年，城规一般为20年。由此可见，规划期限为5年的经规难以指导15年至20年的土规和城规。此外，还存在各类规划的技术标准不衔接、各类规划的地位失衡等问题。
改革：“多规合一”的地方实践
既然空间规划体系已经“不得不改”，那么，实践层面的探索能否跟得上改革的步子呢？
“亮点纷呈，不负所望！”国土部规划司有关负责人表示，经过两年来的探索实践，国土部指导的7个试点地区取得了显著成效。记者对其中几个地方进行了实地采访。
协调地上地下空间矛盾，是陕西榆林市“多规合一”试点的重点任务。该市矿产资源丰富，地下资源开发与城乡发展的矛盾突出，城规中有27%的空间与矿业权范围冲突，因而试点确定了“合理安排矿产开发时序及规模、划定勘查开发类型空间、协调采矿与其他空间国土开发利用”的解决路径。
针对建设用地比重大、土地碎片化严重等问题，广东佛山南海区提出要把“速度降下来、总量控制住”，打造新“南海模式”。他们的探索是，明确底数底盘底线、目标指标坐标，确立国土空间综合规划的核心、统领地位。此外，该区还在试点中建设“智慧管理”的统一信息联动管理平台，推进规划信息资源共享共用，统一协同审批项目，杜绝政出多门、审批烦琐、互相扯皮的问题。
为实现“合一”后的规划“可落地、可实施、可监管”，山东桓台县构建了以“三线”划定为核心的全域空间规划和以分类管控为重点的控制单元规划的“双层次”规划体系，按主导功能将全县划分为6片城镇单元、25片农村单元、2片生态单元，精细化管理，提高了空间管控的行政效能。
总的来说，试点地区基本上都做了以下几件事：做好“多规”技术衔接，统一各类数据基础；协调“多规”差异，强化空间规划底盘管控；开展区域资源环境承载力评价，明确国土空间综合开发战略和目标；统筹各类规划要求，构建空间规划指标体系。
探索：保证“一张蓝图”干到底
试点改革已满两年，试点地方绘制的“一张蓝图”法律效力有多大？如何保障“蓝图”干到底？
北大城环学院林坚教授表示，应明确试点地区“多规合一”成果的法律地位，消除地方对于空间规划效力的担忧。适时推动空间规划专门立法和土地管理法、城乡规划法等相关法律修改，形成一套全面、完整的规划法律体系，构建一个层次分明、功能清晰的空间规划体系。
“虽然现在都在提‘多规合一’，但我认为有两个门槛很难跨越：一个是部门利益，另一个是在专业上迈不过去，不可能有一帮人什么都懂，人力上很难实现，我们在专业上培养一个规划人才要好多年。”皖北某县发改委主任表示，“多规合一”应该是一个规划协调工作，而非只做一种规划，事实上，“多规合一”真正要实现的是多规融合。
篇7
关键词 地理信息系统 土地管理 具体作用
中图分类号：TU71 文献标识码：A
所谓地理信息系统（GIS），是以地理空间数据库为基础，在计算机软硬件的支持下，对空间相关数据进行采集、管理、分析、模拟和显示，并采用地理模型分析方法，适时提供多种空间和动态的地理信息，为地理研究和地理决策服务而建立起来的计算机技术系统。其作为一种收集、存储、分析地理空间数据的重要工具，在土地管理工作中发挥了不可替代的重要作用。
1做好土地管理工作的重要性
针对土地资源展开有序的管控工作，能够带动国家的经济进步，保证社会发展良好。具体来说，这种重要意义主要体现在如下的三个层次中：土地是我们开展任何活动的前提，假如不存在土地的话，我们的农业就无从谈起了，更别说其他的行业了；我们都知道土地是不能再生的，是一种非常珍贵的资源，必须合理的运用才可以发挥出它的价值和意义；我们国家的人口数量非常多，能够耕种的土地总数却不多，要想在较少的土地中创造出较多的财富，就必须对其合理的调配，只有这样才能够发挥出它的价值和意义。
2地理信息系统的特点
2.1不被外部条件所影响
地理信息系统和传统的测绘技术相比产生了非常大的转变，地理信息系统在应用的过程中受外界因素的影响相对较小，地理信息系统在应用的过程中主要是借助于卫星手段对其进行监测，测绘工作者只要通过一个卫星接收器就可以很好的完成测绘工作，这样也就打破了自然环境对工作的限制，地理信息系统在应用的过程中主要采用的是卫星接收方式，所以即便是在比较复杂的环境当中也能实现良好的测绘效果。
2.2监测水平效率高
在使用地理信息系统进行测绘时，一些工作人员只需要在地面上安装一个信号接收装置就可以很好的进行测绘工作，它使得测绘工作更加的快捷、方便，省去了以往测绘工作中的观测、调节和估读等环节。所以测绘工作的效率也得到了大幅度的提升。
3地理信息系统在我国土地管理中的应用
3.1地籍管理中的应用
地籍是土地的基本信息登记簿。针对土地采取的地籍管理，最重要的内容就是对土地权属的首次登记和变更登记，想要改进我国土地开发利用工作就必须要解决好地籍权属的变更和调整。那么地理信息系统能应用于地籍管理吗？答案是肯定的。地理信息系统依靠其先进的技术，对土地的位置、数目、质量和用途的各项数据进行储存、管理、分析，能提高在土地等级划分、权属登记和变更过程中的准确性。
3.2土地评估、规划及利用中的应用
该系统还有其他的一些优点，比如在过去我们分析土地信息的时候，只能分析单一的内容，但是使用该系统之后可以实现综合分析。可把各种信息放到一起，而且还可以建立模型来分析，研究其中规律性的内容，对于我们开展土地管控工作来讲非常有帮助。具体来讲，它的功能有以下两点：（1）分析地区的人口总数以及布局特点；（2）对作物的产量合理预测。
3.3土地定级估价中的应用
使用地理信息系统，建立图件数据库能取得良好的效果。建立图件数据库是一件需要长期投入的过程，其工作内容主要是：将目标土地的比例地图作为地形图基础；扫描图片，将图片数字化，方便软件修改和输入数据库；通过电脑图片修改软件将各种重要信息，一一在图片上进行标注，并采用符号来反映地貌特点，标注出道路情况，力求更加翔实地反映土地信息。
3.4土地利用动态监测中的应用
土地状态是在不断变化的，因此在进行土地管理工作时要充分考虑到土地的变更。在以往工作中没有使用地理信息系统，土地情况的跟踪是一个难题，工作量大，而且储存和调阅不方便。依靠地理信息系统，能将产生变化的土地图片化、数字化，拿来与数据库中的图片进行比对，一目了然，并将变化部分与原有图片进行合并操作，通过合并分割土地的图片可获取变更后的地理信息图片，最后再将土地变更图片输入数据库，完成信息更新。
4地理信息系统在土地管理中的应用前景
当前时期，地理信息系统被大量使用到土地管控工作之中。将该技术和土地管控体系结合到一起，得到了土地信息体系。通过使用该系统，我们能够更好的开展土地管控活动，能够辅助相关人员更好的制定国土政策，更好的开发资源。接下来阐述该技术的使用方法：使用卫星观测到地表照片和地理遥感测绘技术得到的土地数据；依靠地理信息系统的数据库，对获得的影像图与数据在数据库中进行比对，进而对整个空间与地表数据分析整理；在GIS技术基础上建立的土地信息系统能有效提高土地证件图片查询的精确度。
5结语
地理信息系统能够较为科学精准的收集并处理各种地理空间信息，是一种非常重要的基础测绘技术，值得在今后的土地管理工作中积极推广使用，并结合实践，进一步创新和完善地理信息系统。
参考文献
[1] 董德胜.浅析地理信息系统在土地管理中的应用[J].黑龙江科技信息，2014（17）.
[2] 马瑞衢.地理信息系统在土地资源管理中的应用[J].现代农业科技，2013（23）.
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土地是人类赖以生存与发展的重要资源和物质基础，是人类社会发展不可或缺的宝贵财富。在“人口―资源―环境―发展（PRED）”复合系统中，土地资源处于基础地位。对农业生产来说，土地资源是最重要的生产资料和劳动对象；对工业生产和城市建设来说，土地资源是不可替代的基地和空间场所。我国人口和土地资源的客观状况决定了人多地少、人地矛盾十分尖锐的基本国情。
一、我国违法用地现状
1999-2010年，我国共查处土地违法案件118.9万余件，涉及土地面积近50.6万hm2。这些违法犯罪行为严重违背了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，同时也给社会带来了诸多不稳定因素。大规模违法用地造成土地尤其是耕地资源的严重浪费，并加剧了原本就十分尖锐的人地矛盾。近些年来，我国颁布了《土地管理法》等多部法律，甚至在刑法中独立规定了四种土地犯罪的罪名，以期打击土地违法行为，然而土地违法行为却依然屡禁不止。为此，国务院和各省级政府部门对土地违法行为的管控十分重视，制订了严格的土地管理法规，设立了土地督察局。地方上亦开展了诸如“百日行动”一类的打击土地违法行为的举措。然而，需要指出的是，由于土地执法与督察领域的人力、物力、财力十分有限，以及国土资源执法监察工作本身面临的矛盾，难以有效落实全方位的土地违法行为监管措施。因此，有必要系统探讨土地违法行为的空间及时序特征，并以此有重点、有计划的开展土地执法与督察工作。
二、土地违法行为的空间特征
（一）土地违法行为的总体空间特征分析
本研究通过测算2000-2010年我国大陆各省区违法用地规模的年均值，结合相关统计数据的分析，可以看出，近年来的违法用地规模在空间上呈现以下特征：
1.土地违法行为在空间上的分布总体较为分散
从图1中可以看出，有6个省区的年均违法用地面积超过3000hm2，这6个省区有西部的贵州，中部的河南以及东部的山东、江苏、浙江、广东。同时在这三大地区中均有年均违法用地面积不足1000hm2的省份。（见图1）
2.土地违法行为呈现局部集聚态势
尽管违法用地行为规模在总体上分布较为分散，但在部分地区如华北平原以及长三角地区却呈现出集聚态势，其中华北平原的山东、河南两省的年均违法用地规模都达到了3000hm2。长三角地区的江苏、浙江两省也超过了3000hm2。其他地区如内蒙古、河北、山西等省区的违法用地规模也都达到了2000hm2。
3.土地违法行为与社会经济水平并没有显著的相关性
从总量上看，虽然我国东部地区的违法规模要大于中部和西部地区，但从各个省区的分析来看，土地违法规模与社会经济发展水平之间并没有显著的相关关系。经统计，在年均违法用地规模超过2000hm2的12个省份中，有5个省份（安徽、湖北、山西、内蒙古、河南）属于中部地区，新疆和贵州两省属于西部地区。为了更好的验证上述结论，本研究以2000-2010年我国的违法用地规模和当年人均GDP作相关性分析。
综上所述，违法用地面积和人均GDP的相关性极为不显著。因此不能盲目的认为土地监管的重点应放在发达地区，在一些欠发达的地区，土地违法情况也相当严重，因此也不能放松对其的管控力度。
（二）土地违法行为的时序特征分析
对土地违法行为空间特征的总体判断，难免会掩盖土地违法现象在不同时期的变化情况。以2000-2010年我国大陆土地违法现象的空间布局情况来看，其时序特征主要表现为土地违法行为在空间上的蔓延态势明显。（见图2、见图3）
为了更好的分析我国土地违法行为的时序演变特征，选择了2000、2010年2个时间点分别绘制了上图所示的我国土地违法面积空间分布图。可以发现，2000年，土地违法面积超过1000hm2的有8个省份，其中超过2000hm2的仅有4个省份。而到了2010年，却有21个省份的违法用地面积在1000hm2以上，违法面积在2000hm2以上的仍然有7个。10年间我国土地违法现象的空间分布呈现出由东部逐步向中部和西部地区不断蔓延的趋势。同时西部也有不少省区（如云南、广西等省）的违法面积较往年大幅增加，蔓延趋势较为明显。
三、结论与建议
1.结论
本研究系统分析2000-2010年我国土地违法行为的总体空间特征及时序特征，研究结果显示：自2000年以来我国土地违法现象在空间上的分布较为分散，并且与社会经济发展水平之间不存在显著的相关性。但是在华北平原和长三角等地区表现出一定的集聚态势。从时序演变来看，我国大陆各省区的违法用地规模不断增大，但在个别年份有所波动，如2005、2008两年，呈现出阶段性特征。土地违法行为在空间上也呈现出显著的蔓延态势，违法用地规模的变化以及蔓延的速度，受政府政策的调控和土地制度的调整的影响比较大。
2、对策建议
本研究为我国土地违法行为提供了一些防治对策，同时也为完善我国的土地督察与执法监察工作提供了一些建议。
（1）加强土地国情教育，强化政策宣传。土地国情教育的根本目的是培育国民的危机意识，树立正确的人口观、资源观、环境观和发展观。故要加强土地国情教育，提高公民对违法用地行为及保护土地的认识。同时国土部门要加强土地政策法规宣传，不断改进现有的宣传方式方法，找准切入点，突出宣传重点。
（2）土地执法要有重点，不能有误区。根据上述分析，近年来我国中西部地区也有不少省份出现了大规模的土地违法行为，其违法的规模甚至超过了东部沿海的一些地区；不仅如此，从土地违法行为的年均增幅来看，大部分欠发达地区的增长幅度高于发达地区。因此，土地督察工作不应该有误区，加强对欠发达地区的监管也十分重要。在执法过程中，要注重方式，避免出现执法过程中的再次违法。
（3）政府加强督导，实行问责制。土地违法行为在空间上除了表现出显著的蔓延趋势之外，还具有一定的空间集聚特点。因此有必要制订差别化的政策，提高对土地违法行为的监管效率。政府应加强督导，实行责任问责。要注意政策的持续性，防止违法现象死灰复燃。相关的土地违法行为管控措施仍需执行，且应根据社会发展不断优化。
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城镇化是推进科学发展的战略选择，未来相当长时间内我国的城镇化预计还有较高速度的发展。与此同时，城镇化推进过程中也面临日益严重的用地两难问题。一方面我们要坚守耕地红线，保障国家粮食安全；另一方面我们还必须要保障城镇化发展的必要用地，促进科学发展。
改革开放以来，我国城镇化加快发展，但城镇的用地过快增长，土地城镇化明显快于人口城镇化。在这种情况下，国家加大了土地的管控力度。有这么一个概念，就是现在大概每年国家给的用地指标差不多只够三分之二，缺口有三分之一，所以现在城镇化发展过程中最大的问题是用地空间不足。与此同时，还出现两种声音，一种是要求放宽土地供应，另一种是减少土地供应，对这两种声音我们要客观分析。
一方面放宽土地供应，威胁国家粮食安全和生态安全。到目前为止，我们的粮食生产主要还是依赖于耕地，未来的城镇化要在更大规模上推进的话，如果不能够有效遏制城镇用地的过快扩张，那势必会占用更多耕地，这恐怕会对国家粮食安全造成威胁，所以不能用继续扩大用地规模来推进城镇化。另一方面，严格土地管控也是保护生态环境的现实需要，现在的长三角、珠三角和首都经济圈，土地的开发强度都比较高，很多地方超过了30%。我们也知道国外很多发达国家控制在10%，高的也不超过15%，再高的话会使得生态环境质量得不到保障。但减少土地供应也不明智，不利于城镇化的健康发展。推进城镇化需要稳定的土地供应保障，从国外情况看，工业化、城镇化中期建设用地仍会较快增长，这是一个刚性的增长。在这个阶段，如果建设空间受限，不仅产业发展受到限制，土地成本的抬高也会制约或者降低出口产品的竞争力。另外，加强民生建设需要稳定的土地供应保障，目前大家在城市都感觉到生活、生态空间不足，感觉不舒服，未来在这方面用地需求还是要增加的。还要解决农业、农村、农民问题，终究要靠城镇化发展。
所以，我们要以改革创新精神破解城镇化推进中的用地两难问题。一方面要转变观念和方法，另一方面是全方位推进节约集约用地。因为城镇化发展本身需要更新观念，而节约集约用地也需要转变观念、转变方法。节约集约用地不是朝夕之功，所以要梳堵结合，还要尊重群众和基层首创精神，加强土地管理制度改革的顶层设计。我们要突出重点，着力推进土地管理制度改革。一是深化土地使用制度改革，着力推进城镇低效建设用地再开发，这项改革的实质是对存量用地和增量用地实行差别化管理。二是稳妥地推进城乡建设用地增加挂钩，促进农村土地整治深入开展，还要推动低丘缓坡土地开发，优化国土空间开发格局。
篇10
临夏回族自治州人民政府办公室印发
《关于强化土地要素保障持续优化
营商环境的工作措施》的通知
各县（市）人民政府，州直各有关单位：
《关于强化土地要素保障持续优化营商环境的工作措施》已经州政府第143次常务会议研究，现印发给你们，请认真贯彻落实。
临夏回族自治州人民政府办公室
2021年6月29日
（此件公开）
关于强化土地要素保障
持续优化营商环境的工作措施
为贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅印发关于强化土地要素保障持续优化营商环境若干措施的通知》（甘政办发〔2021〕15号），提高自然资源配置效率，发挥土地要素集成效应，持续优化营商环境，结合国土空间布局，在严格落实耕地保护制度的基础上，就加强土地要素保障能力，推动全州经济社会高质量发展，制定以下工作措施。
一、发挥国土空间规划统筹引领
（一）加快规划编制。严格按照国家《市级国土空间规划编制指南》，加速推进州、县（市）国土空间总体规划编制，9月份完成报批。同步推进乡镇国土空间总体规划、村庄规划、城镇控制性详细规划编制。做到国土空间规划编制与省州县“十四五”专项规划高度契合。
(二)做好三线划定。依据国家和省上的编制规则，核准划定生态保护红线、城镇开发边界线、永久基本农田保护红线，同步建立国土空间规划基础信息平台和规划实施监督体系，严格管控生态保护和农业生产，保障城乡建设。
(三)统筹项目清单。州、县（市）将重点建设项目和重大招商引资项目纳入国土空间开发边界范围内，切实为重点建设项目和重大招商引资项目用地提供充足的规划空间。
（四）保障项目建设。在州、县（市）、乡镇国土空间规划和《甘肃省土地征收成片开发方案》前，对各类建设项目用地实行规划承诺的方式，应保尽保、应报尽报。
二、科学配置用地计划指标
（五）争取用地指标。积极争取将我州重点建设项目和重大招商引资项目纳入省上支持范围，争取省上统筹安排的新增建设用地计划指标，保障全州各类项目用地审批。
（六）注重闲置和批而未供土地处置。提高土地资源配置效率，加大全州批而未供和闲置土地处置力度，使全州存量建设用地使用工作达到全省“增存挂钩”要求标准。
（七）鼓励节地挖潜。在全州统筹土地资源配置工矿废弃地利用和城乡建设用地增减挂钩，腾退出的建设用地节余指标用于重点建设项目和重大招商引资项目，全力保障重点建设项目和重大招商引资项目用地计划指标。
三、用足用好增减挂钩政策
（八）做好前期基础工作。县（市）政府组织开展前期工作，严格执行省自然资源厅验收标准，对上报的项目区地块逐一甄别、精准认定、外业核实，真正建立起以“政府主导，自然资源部门统筹协调，相关部门积极配合，乡镇政府发挥主体作用”的政策落实运行机制。
（九）争取挂钩指标。州自然资源部门要积极衔接省自然资源厅和东西协作省市，全力以赴争取增减挂钩交易指标，促进全州巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接。
四、优质高效申报审批建设用地
（十）合并批准流程。将建设项目选址意见书与用地预审合并为建设项目用地预审与选址意见书一证办理；将建设用地规划许可证和用地批准书合并为建设用地规划许可证一证办理。对不符合城乡规划的土地划拨类建设项目实行承诺制，由县（市）政府承诺纳入国土空间规划，容缺办理建设项目用地预审与选址意见书及建设用地规划许可证。对于以出让方式取得国有土地使用权的所有建设项目，在签订土地出让合同后，无需办理建设项目用地预审与选址意见书，直接核发建设用地规划许可证。
(十一)推进多测合一。在工程项目建设竣工验收阶段“多测合一”基础上，全面推进包含建设用地选址供地、工程施工定位测量等全流程的“多测合一”工作。
(十二)完善用地绿色通道。各级自然资源部门要主动服务，积极协调用地单位、项目业主和主管部门，做到各类项目用地“即来即办、快审快批”，全力保障我州各类重大建设项目依法落地。
五、加大耕地占补平衡指标落实
（十三）争取土地整治项目。州自然资源局要积极争取新增耕地潜力大的国土整治项目，有效增加耕地占补平衡指标。
(十四)引导集约节约。各类建设项目用地尽可能不占或少占耕地，对确需占用耕地的项目，做到明确建设用地单位的补充耕地责任，认真落实补充耕地方案。
(十五)异地购买补充占补指标。争取通过省级占补平衡指标交易平台向指标富余地区购买指标，易地补充耕地实现占补平衡，全力保障我州重点建设项目和重大招商引资项目指标落实。
六、积极鼓励多方式供应土地
（十六）建立土地二级市场交易平台。完善推进建设用地使用权转让、出让、抵押二级市场，州、县自然资源部门建立土地交易平台，提供服务场所，办理交易事务，建立统一的信息系统，提供信息、归集和查询服务，主动接受社会监督；明确土地二级交易市场各交易环节和流程基本规则，建立“信息—达成交易—签订合同—交易监管”的交易流程；加强交易管理与不动产登记的有序衔接。
（十七）鼓励多方式供地。科学安排国有建设用地供应计划，平等对待各类投资主体，合理确定土地供应方式。在符合国土空间规划前提下，探索推动土地复合利用，实现两种或两种以上使用性质的用地类型，提高土地利用效率。产业用地可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式供应。现有工业用地在不改变土地用途且符合规划的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。建立城乡统一的建设用地市场。
七、主动做好项目用地协调服务
（十八）加强用地组织协调。州自然资源局成立重点建设项目和重大招商引资项目协调服务领导小组，全力做好协调服务工作，全面做到提前介入、靠前服务、清单式管理，实时跟进重点建设项目和重大招商引资项目进展。
（十九）实行台账管理。对重点建设项目和重大招商引资项目从用地预审、规划选址、用地报批等方面建立起工作台账，全力保障建设项目顺利报批实施。
（二十）强化衔接配合。州自然资源局向州直有关部门和项目实施单位发出工作协调函，建立项目协调联动实施机制，建立工作群，形成工作会商机制，保姆式服务保障全州各类重点建设项目和重大招商引资项目顺利建设实施。
八、稳妥化解历史遗留用地问题
