公路管理与养护范文

导语：如何才能写好一篇公路管理与养护，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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高速公路是社会经济发展的标志，在现代的物流以及市场运作当中都有很重要的位置。我国高速公路发展很迅速，这带动了社会的发展，但是，高速公路的养护也成为了公路建设的重点，公路的养护能够保证公路能够安全的提供物资的运输。本文分析了我国高速公路的现状，提出了公路养护与管理当中所存在的问题，提出一些策略来进行有效的公路养护，提高公路的利用效率，保障高速公路长久使用。

1. 我国高速公路养护与管理现状

加强公路的养护管理能够保持顺畅的交通运输，近些年来我国公路的总量有大幅度的提高，对社会发展起了很重要的作用。如果做好了公路养护的工作，就可以延长公路的使用寿命，降低资源能源的消耗。加强公路的养护可以建设节约型的交通行业。交通行业是一个很大的行业，交通事业面临了一个矛盾，就是受到了资源以及能源的制约，尤其是土地的约束。只有切实重视并且加强公路的养护管理，延长公路的使用寿命，提高公路的使用效率，才能够减少建设公路对土地以及其它资源的消耗。

我国高速公路的养护还是用传统的建设、养护与管理一体的机制，这种机制虽然有利于任务的协调，但是管理的权利太过集中，很容易导致政企不分和效率低下的情况发生，监督的力度也会很小，这就为公路的养护带来了很多问题，并且这些问题越来越严重。所以我国的公路养护与管理的工作令人担忧，与国外比较成熟的系统养护的模式有很大的差距。一，公路养护管理的体制和机制落后。我国公路的养护与管理所采用的是事业型的管理，资金的支付主要是拨款，这不利于社会市场以及社会融资，影响了养护与管理的创新，制约了公路养护的质量和规模。由于人们缺乏对公路养护管理效益的正确认识，认为公路的养护只能够带来社会效益，不能创造经济效益，所以，对公路的养护的资金投入不足，也不够重视。而且公路养护的队伍很庞大，会消耗大量的资金，所以公路的养护工作很难进行。二，公路养护人员的素质不高，公路养护的设备陈旧。公路养护的员工不被重视，属于边缘人群，对养护员工的文化要求不高，所以，公路养护员工在接受新技术的时候有很大困难，制约了公路的养护工作。而且公路养护的机械设备情况很差，机械化水平处于低水平，影响了公路养护的质量。

2.高速公路养护与管理的对策

在新的形势下，公路的养护职能以及任务都发生了很大的变化，公路养护部门要能够适应新环境，以可持续发展作为理念，不仅要把工作重点放在公路的建设施工上，还要重视延长公路的使用寿命。公路的养护要做到完整规划，责任明确，科学养护，增加科技含量。针对我国公路养护与管理工作中存在的问题，为了能够使得公路养护的部门适应新形势的发展，采取有效的措施来提高公路养护的质量。

2.1 规范管理体制

公路养护的管理体制主要包括养护管理的机构设置、管理层的结构配置、人员的配置以及一系列的管理机制以及规范。传统的公路养护的管理机制已经不能符合经济发展的需要，不能达到公路养护管理发展的要求，制约了我国公路事业的发展，所以，要根据实际情况，遵循公路建设是发展生产力，公路养护也是发展生产力的原则，建立合理的养护机制，把专业养护与群众养护结合起来，实现公路的可持续发展。

2.2 提高公路养护员工的素质

随着我国公路里程的不断递增，原有的养护公路的养护方法和管理水平已远远落后，再用过去的水平管理现在的公路显然是是不相适应。先进、实用的养护技术， 保证了公路的正常使用， 规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。运用现代管理理念和电子信息技术，将公路的各种优势凸显出来，最大限度地发挥公路的长处，开发、推广、利用好具有现代意识的各种技术和平台，使这些技术真正发挥作用。

2.3 提高公路养护的科技水平，加强监督力度

公路养护也需要专门的技术依托，不是简单的修修补补，这一点我们要多借鉴国外先进的公路养护技术，并及时引进国外先进的技术设备充实到高速公路养护器材中。养护技术的改革主要是要摆脱以往较为落后的人力养护，走机械化、自动化养护的道路，比如使用先进的计算机监测系统协助检查并全天候监控公路状况，建立高速公路状况的动态数据库，如路面管理信息系统和桥梁管理信息系统等。提高高速公路养护还要做到预防性养护，这对路况检测提出了更大挑战，可能需要庞大的路基、路面、积水性、桥梁承载能力等数据整合系统，这种预防措施更需要养护人员不断提高养护知识水平，以适应预警养护工作。

要加强监管力度。要加强政府、社会对高速公路行业的监管、监督，通过政府强制、社会舆论，促进公路养护部门在履行养护责任、收取养护费用以及具体养护施工过程中的科学性，避免虚假、怠工现象。要提高公路养护部门管理者的素质水平，实践证明，决策对于一个部门、一项工作有着机关重要的作用，养护工作也需要管理层恰当决策，对工作中可能存在的漏洞和错误进行预期，并组织员工进行计划制定和责任落实。

公路运输能够提高现代物流效率，所以，加强公路的养护与管理是值得每个人研究的内容，我们要尽力把公路的养护与管理工作做得更好。

参考文献

[1] 陈友顺. 新时期公路养护管理体制改革方向的探讨[J]. 科技情报开发与经济， 2004（5）.

[2] 赵宝平. 我国现行公路养护管理体制的弊端及其改革方向探讨[J]. 交通标准化， 2005（1）.

[3] 张云武，李晓峰，关学亮. 定额管理在公路养护管理中的作用[J]. 黑龙江交通科技， 2002（5）.

[4] 王林涛，刘凯，王芳. 公路建设各阶段环保措施及项目环境影响评价研究[J]. 交通标准化， 2009（7）.

[5] 王林涛，刘凯，王芳. 公路建设各阶段环保措施及项目环境影响评价研究[J]交通标准化， 2009（7）.

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关键词：公路，养护管理 ， 对策

Abstract: through the strengthen maintenance management, improve HaoLuLv, give full play to the road of the biggest benefit stock assets, and promote the sustainable development of the social transportation.

Keywords: highway, maintenance management, countermeasures

中图分类号：U418文献标识码：A 文章编号：

1 加强公路养护与管理的重要性

公路是国民经济建设的重要基础设施，公路养护管理的发展越来越重要。分析了加强公路养护与管理的重要性，探讨了我国目前公路养护与管理上存在的弊端，从而提出相应的对策。

同时，加强公路养护管理是建设节约型交通行业的必然选择。交通是资源占用和能源消耗都比较大的行业。我国人口、就业、资源、环境等矛盾将更加突出。交通事业发展面临的一个突出矛盾，就是日益受资源、能源的制约，特别是资金、土地的约束尤为突出。在一定意义上，公路建设是积极的发展，养护管理则是永续的发展。只有切实重视和加强公路养护管理，通过养护尽最大努力延长现有公路的使用寿命，通过管理最大限度地提高现有公路设施的效率，才能更加有效地减少对土地的占用和其它资源的消耗。

2 现有公路养护与管理的弊端

从总体上看，当前我国公路管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和竞争机制，公路管理体制深层次的矛盾，随着经济体制改革的深化，日益暴露。因此，我国公路的养护和管理举步维艰，养护管理状况十分令人担忧，重建轻养现象十分严重。

（1）养护管理体制不顺。目前我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制，养护经费依靠上级拨付，资金支付采用拨款方式，不利于社会市场形成，不利于社会融资，严重影响养护技术的革新与管理机制的创新，制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。

（2）养护运行机制落后，养路与养人的矛盾日益加剧。由于对养护管理效益缺乏正确认识，认为它只带来社会效益，不创造经济效益。因此，对养护资金投入信心不足，对科技进步重视不够。加之养护队伍过于庞大臃肿，消耗大量资金，使公路不能按需养护。

（3）养路员工文化素质偏低。在计划经济模式下运行的中国社会主义经济时期，养路员工是一个不被重视的社会群体，养路员工历来与苦、脏、累划等号，在社会上处于边缘人群，因而招来的工人相对条件比较低，文化要求也不高，只要有力气就行。由此，造成养路员工接受应用新技术、新工艺、新方法有一定的困难，也因此制约了公路的养护水平。

（4）养护机械设备陈旧（缺乏）。由于公路养护经费预算安排增长幅度不大、小修保养费仍比较紧张等原因，致使公路养护机械配备与使用状况较差，影响了公路养护的质量和效率。对大、先进、技术含量高、自动化程度高的养护机械设备缺乏，机械设备的成套系列化程度低，机械化水平处存较低的层次。

3 我国公路养护与管理对策

公路养护与管理是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发挥起着重要的 本文来自论文资源库 ，转载请保留此标记。 保障作用。因此，养护管理在整个公路系统中的主导地位是显得尤为重要，针对上述分析我国现有公路养护与管理存在的弊端，提出以下几点对策：

（1）理顺管理体制，提高管理效能。养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式(包括养护管理机构设置、管理层结构和人员配置) 和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的公路养护管理体制，已不符合当前我国社会主义市场经济发展的需要，也无法适应普通公路养护管理发展的客观要求，已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。

（2）提高养护与管理水平，以及员工自身业务素质。随着我国公路里程的不断递增，原有的养护公路的养护方法和管理水平已远远落后，再用过去的水平管理现在的公路显然是是不相适应。先进、实用的养护技术, 保证了公路的正常使用, 规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。运用现代管理理念和电子信息技术，将公路的各种优势凸显出来，最大限度地发挥公路的长处，开发、推广、利用好具有现代意识的各种技术和平台，使这些技术真正发挥作用。

（3）养护管理要科学化和规范化。公路承受较大的交通负荷，路况不断变化，其养护作业多样且技术复杂，必须走养护科学化、规范化之路。需加强施工过程的检查和质量监督，工程的验收必须按相关规范的要求进行，确保养护工程能符合公路的设计标准，维持公路的运营标准和服务水平。

（4）提倡养护管理机械化对策。养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现公路使用功能，提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我国公路大发展的机遇，立足养护作业机械化、专业化, 不断提高公路养护机械的装备率、配套率。

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摘 要 公路养护是保持路况完好，延长公路使用寿命，为经济建设提供良好服务的根本条件。

关键词 公路养护管理 路政管理

一、我国公路养护管理的概述

公路养护是保持路况完好，延长公路使用寿命，为经济建设提供良好服务的根本条件。如果公路缺养、失养，路况必然会很快下降，道路通行就必然受阻。所以在公路建设中，必须高度重视养护工作。在整个公路养护工作中，路面养护是公路养护工作的中心环节。这是因为路面是直接承受行车荷载和自然因素作用的结构层，关系着行车是否安全、快速、经济、舒适。因此，路面养护质量是公路养护质量考核的首要对象。

随着公路建设的大规模发展，公路养护的任务也越来越艰巨，公路养护在整个公路建设和管理中所占的比重将越来越大，并最终占据主导地位。由于受计划经济体制的长期影响，我国公路养护体制目前仍然带有很大的计划经济的特点，与目前我国实行的社会主义市场经济在很多方面都表现出明显的不适应，造成养护资金短缺、公路养护质量差等一系列问题。

二、要明确养护与路政管理的主要任务

1．公路养护的主要任务。公路养护工作是公路部门的一项经常性的主要工作，公路在经受车辆行驶及自然因素的作用后，必然要引起局部磨损和损坏，加上在设计施工中留下的某些缺陷，就不可能为国民经济及人民生活提供快速、安全、舒适、经济的公路条件。“修而不养，使用不长”，因此，加强公路维修改善是极其重要的。

2．路政管理的主要任务。公路路政是指国家对公路的公共事物进行管理的活动，属于行政执法范畴。路政管理是指公路管理机构根据国家法律、法规和规章，为维护路产路权对公路进行的行政管理。

三、公路养护与路政管理二者关系

1．纵与横的关系：公路养护的重点是防止公路自身不因自然和车辆的作用而损坏，它解决的是自身纵向上的完好与畅通，为社会提供连续式的公路纵向条件；路政管理在保证公路本身（路产）不受外来影响的情况下，侧重点在公路的两侧横向上治理公路环境，重点在横向上进行控制。

2．地面与空间的关系：公路养护的对象是公路自身，而路政管理的范围以公路为中心，在公路的上下左右进行管理，上管线路净空、下管管道埋设、左右红线控制，形成一个空间控制区域，以此来保护公路本身及其周围环境。

3．内线与的关系：公路养护重点管理对象是人工构造物，即静态的事物；路政管理的主要对象是社会现象，包括车辆、行人、沿线搭棚建筑、社会服务业等，是针对动态的社会现象进行的，涉及到千家万户。养护解决的是内线问题，路政解决的是环境。

四、关于公路养护管理的几点建议

1．科学决策全面实现预防性养护

要采用先进的公路检测设备，及时掌握可靠的技术检测基础数据。采用先进的公路管理系统，实现养护时机合理、养护决策科学化，投资效益最优。

（1）实现养护投资的科学化决策。目前每年养护资金，只能维持，大都没能实现预防性养护，有的甚至造成失养。今后要进行养护投资的科学化决策，实现预防性养护。延长大、中修时间，使道路设计期内养护费用最低。

（2）编制公路养护中、长期规划。借鉴成熟技术和成功经验，利用先进的公路管理系统，根据公路等级、路面等级、建设时间、交通量预测、养护水平、养护质量要求、公路性能变化规律、新建路网规划，以及养护投资等综合情况，编制建立公路养护中、长期规划，实现公路的全面预防性养护，使养护投资总体效益得到全面提高。

2．充分发挥养护资金投入效能

由于公路资金的严重短缺，导致养路经费的入不敷出，公路超期服役问题比较严重。要强化养护资金管理，实行养护投资定额管理，提高资金投入效益。通过养护费用定额包干使用，结合养护质量目标考核，来解决目前养护费用管理中的养护成本高、个别地方平调和无偿借用养路资金，以及养护费用会计监督弱化等问题。

3．建立激励约束机制和长效机制

公路养护应建立激励约束机制和长效机制，避免短期行为。要将小修、中修和大修结合起来，明确养护年限目标，完善合同管理，鼓励采用新技术、新设备、新工艺，以产生长期效益，形成养护的良性循环。在不同路段，结合实际要有所侧重：a.在路况较差、等级较低、交通量不大、沿线干扰较少的情况下，主要矛盾是公路自身质量，公路养护工作显得比较重要，要以养为主。b.在交通流量大、路况较好、沿线干扰大的路段或城乡结合部，路政管理则显得尤为重要。c.在新建公路、高速公路、水泥路面等路况质量较好的情况下，日常养护工作相对减少，路政管理工作则显得重要、工作量相对增加，沿线干扰破坏是重点，所以路政工作一定要跟上去。

五、结语

公路养护在保障路网畅通方面发挥着重要作用。公路养护中的大中修工程，工程量大、占用资金多，在公路养护中处于非常突出的地位。认真做好公路养护工作，公路的自身素质（路况）就会得到不断提高，使用寿命延长、建设周期减缓，从而节约新改建投资；加强路政管理工作、车辆的运输效率将会提高，周转率加快，交通事故发生的可能性减少，路况得到改善，养护工作相对减轻，社会的经济效益得到充分发挥。所以说公路养护和路政管理要协调配合，两手抓、两手硬；建而不养、使用不长；养而不管，等于白养；管而不养，效果不良。养护是管理的基础，管理是养护的保障，只有正确理解路政管理和养护的辩证关系，才能摆正养管位置，正确处理养管关系，做到一手抓公路养护，一手抓路政管理，促进公路的健康发展。

参考文献：

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1.创新机制是农村公路养护和管理工作的关键

解决农村公路的养护管理问题，必须改革现行的农村公路管理体制，把农村公路管理纳入各级政府的职责，纳入各级交通主管部门的行业管理，合理划分农村公路的管理层次和管理权限，建立适宜的农村公路管理机构。

1.1.建立农村公路养护管理机构

成立办事高效，人员精干、面向社会的新型农村公路管理机构，对列养的农村公路进行调查，负责监督并调控的农村公路的养护工作。

1.2农村公路养护走向市场化道路

我国现行的公路管理体制是按照计划经济的要求，以及“统一领导、分级管理”的原则建立起来的，但是随着我国政治、经济体制改革的逐步深入，这种计划经济体制下形成的公路管理体制，愈来愈不适应社会主义市场经济的要求，已经对新形势下公路事业的健康发展产生了不利影响。因此，必须加快培育和发展公路养护工程市场，建立适应市场规律的运行机制，撤消现有的公路养护道班，允许和鼓励组建不同所有制形式的养护工程专业队或公司，参与公路养护工程项目竞争，逐步转为具有一定规模的养护企业，推向市场。改变目前公路养护生产单位过于分散、效率低下的状况，实现规模化、专业化、机械化，以提高养护质量和投资效益，也有利于公路管理机构从生产型向管理型的转变。对公路改善、大中修、绿化、水毁专项修复等适宜于市场竞争的养护工程，要逐步推向市场，实行招投标，以促进养护工程市场的发育，降低工程造价，提高资金使用效益。

2.认识到位是农村公路养护和管理工作的基础

农村公路有着线路多，里程长，分布广，密度大的特点，单纯依靠国家补贴或地方自筹都面临着养护资金、养护机制等新的矛盾。因此，如果不及时探索和研究农村公路的养护和管理问题，不从根本上解决农村公路的养管机制问题，就严重地影响了党群、政群关系，损害了政府在人民心目中的形象。农村公路属公益事业，是各级政府及职能部门大抓特抓的事情，这是关系到党和政府以及人民群众的共同利益的大事，非抓紧抓好不可。制定对公路养护原则、养护管理机构和养管费用筹措以及养管人员队伍建设等方面的规定，出台一系列办法和实施细则，并在养护机制、资金、人员等方面予以认真落实。层层签订农村公路养管目标责任制，层层分解目标，做到责任明确，任务明确，奖惩明确，使养护和管理工作真正落到实处。

3.加强农村公路监管

3.1对农村公路实行长期有效的管理，还必须完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法，建立相应的规章制度，明确农村公路养护质量评定标准，要有与之配套的奖励机制，逐级签订养护责任合同，其中明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等，乡镇交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核，并按奖励机制予以兑现，使得在实际工作中有章可循，措施到位。

3.2 组建队伍，确保畅通

对农村公路实行长期有效的管理，还必须建立一支强有力的农民养护工队伍。公路养护是一项长期性、连续性的工作，所以它要求养护队伍要保持相对稳定，同时，农村公路又具有点多、面广、线长、管理难的特点，在养护作业上又是“单兵作战”，因此，在选择养护队伍时要具有较强的事业心和责任心、能独挡一面的养护能手。

4.总结

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关键词：公路绿化；养护管理；环境保护；养护管理；美化

Abstract:Thehighwayplantingisadvantageousinprotectstheroadalongtherouteenvironment,enhancedthedrivingsecurity,thearticlehasdiscussedthehighwayplantingscope,thefunction,theprincipleofdesignandthemaintenancesupervisorywork.

keyword:Highwayplanting;Maintenancemanagement;Environmentalprotection;Maintenancemanagement;Beautification

前言

公路绿化是国土绿化的重要组成部分,是公路建设中不可缺少的内容。搞好公路绿化工作对于国家绿色大通道建设战略决策的实施具有非常重要的意义。公路绿化主要有两大目的：一是防治水土流失，保护生态环境；二是改善视觉质量，保障行车安全。公路绿化不仅可以美化路容、净化空气、降低噪音、改善环境条件，而且有利于行车安全，为司乘人员诱导视线、减轻眼睛疲劳，从而减少交通事故的发生。通过绿化还可以养护公路，稳固路基，保护路面，延长公路寿命。因此，公路绿化工作是公路规划、建设、养护工作的重要组成部分。本文主要对公路绿化的作用，以及如何开展公路绿化的养护管理工作等方面进行初步探讨。

一、公路绿化的范围

公路的绿化包括立交区绿化、中央分隔带绿化、边坡绿化和防护带绿化，四部分紧密结合形成了道路绿化系统中点、线、面、片有机整体。

立交区绿化应乔灌结合、草木结合。按视觉诱导、通视要求和景观需要等，可将植树按诱导树、矮树和主树三种类型进行合理布置。

公路中央分隔带有整体式和分离式两种。一般路段多采用整体式，隧道前后等部分路段多采用分离式。整体式分隔带的营造效果比较弱，绿化的主目的在于遮挡迎面来车的大灯眩光。尤其是弯道竖曲线及组合段落的中央分隔带应尽量减弱夜间行车大灯眩光的影响。因此，中央分隔带用于防眩的植物必须是浓密、多细枝的品种,其高度应足以胜任其功能。

边坡是最易水土流失的区域，因此，对存在水土流失的区域或可能绿化的区域，应尽可能绿化。边坡绿化主要目的是防止流水冲刷、风蚀，保护路基，降低噪音，吸收有害气体，创造优美的行车环境。

在公路的边沟和封闭设施外侧往往还有防护带，防护带树种经常选用抗风性强的树种和乡土树种，防护带应以乔木、灌木和草地相结合，形成一个连续、密集的林带，从而达到防风、隔音的绿化效果。

二、公路绿化的设计

公路绿化比城市园林、街道绿化气魄要大，比荒山造林或农田网要求标准高、技术性强。公路绿化的特点和风格应该是：交融自然、简洁明快、气势壮观、舒适优美、方便交通。公路绿化应遵循以下原则：

1.符合国家关于环境保护“三同时”的原则。即环境保护实施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

2.对生态环境敏感保护目标采取避绕的原则。生态环境敏感点指:各类自然保护区、野生动植物及栖息生长地、基本农田保护区、森林公园等。

3.因地制宜的原则。应根据其功能及植物各自不同优势来设计护坡道及土质边坡，宜栽植多年生耐旱、耐瘠薄的草本植物与适应性强的低矮灌木相结合；挖方路堑段的石质边坡选用阳性、抗性强的攀缘植物垂直绿化以增加美观；边沟外侧绿地的绿化以生态防护为主兼顾美化，可栽浅根性的花灌木等。

4.绿化经费预先落实的原则。绿化经费除包括边坡、中央隔离带、立交桥、沿线附属设施等处的绿化费用外,还包含为补偿因道路建设所占原有地面的绿化费用，如弃土绿化费用，如弃土场植被的恢复与防护措施的费用。

5.测定土壤理化性能的原则。在植树前对土壤理化性能如酸碱性、有机质含量以及土壤硬度等进行详细测定以改良土壤，即对生土需增施有机肥、掺砂掺粘；对死土采用“客土”的方法解决；对石灰含量较少的，可大水浇灌，也可增施有机肥或采用偏酸性的肥料等。

三、公路绿化的作用

公路绿化一个显著的作用就是改善公路沿线环境。公路绿化能使本来生硬、单调的公路线形变得丰富多彩，创造出许多优美的景观，使的岩石边坡披上绿装，使新建公路对周围环境景观的负面影响降低，使公路两侧的自然及人文景观资源与环境景观有机结合、协调，使公路构造物巧妙地融入到周围的环境之中，给公路的使用者提供优美宜人、舒适和谐的行车环境，同时防止公路范围内的水土流失。

另外一个重要作用是提高道路行车安全性。公路绿化在改善公路沿线环境的同时还提高了公路的交通安全性，大大降低行车肇事的发生频率，减轻了事故的危害。本文重点重点探讨公路绿化对道路行车安全的作用，其主要表现在以下几个方面：

1.视线诱导功能。公路绿化是司机和游客视野范围内的主要视觉对象，规整亮丽的树木花草，不仅可以给人以优美、舒适的享受，而且可以提示高速公路路线线形的变化，使行驶于高速公路上的车辆能更安全。

2.防眩光功能。在夜间，对向行驶的车辆之间会因车前灯光造成眩目，给交通安全带来极大的隐患，但是在高等级公路中央分隔带内栽植一定高度和冠幅的花、灌木，能够有效地起到防眩遮光的作用，保障行车安全。

3.缓冲功能.公路两侧栽植较密的乔、灌木,可以缓和驶离车道汽车的冲击,将事故限制在较小规模,可以减轻事故的危害,减少生命财产损失。

4.遮蔽功能。用于遮蔽不利于行车的不协调的构造物，从而改善公路景观，提高行车安全。遮蔽的对象一般有墓地、垃圾焚烧场、公路外刺眼的建筑物、广告、构造物等。

四、公路绿化的养护管理

（一）日常养护管理

公路绿化的日常养护主要是及时检查、灌水、除草、松土、施肥、修剪、防治病虫害和补植等。

1.干旱季节,应及时进行人工灌溉,灌水量应随树苗的大小和土壤气候情况确定。

2.锄草和松土应结合进行，在植物生长最旺盛的春和夏季，松土深度5～6cm,应除掉杂草根系，注意不能损伤树木根系；风沙较大的地区，可不松土。

3.对土壤瘠薄、生长不良的树木，尤其是果树和经济苗，应与以施肥，促进其生长。

4.各种树木如栽后枯死，要及时补值。补植的树苗，应与原来应植的树苗的种类相同；苗木规格，须大于原植树木规格，并合乎植树技术要求；对于已经基本成材的行道树，除株行距较大、补植后不影响生长外，一般不可补植。

（二）公路绿化树木的采伐

公路树木过密或衰老时，应进行采伐，防止老树倒伏损伤行人、车辆，影响交通，此时需要对高路华树木进行有计划的采伐。

1.抚育采伐:风景林防护林封闭度在0.9以上时，应进行透光抚育。伐出生长过密、生长不良树木，其原则是密间留匀、伐劣留优、伐小留大和伐密留稀，以促进树木生长。

2.更新树木采伐:公路改建或加宽时，要先经审批在采伐；工程完毕后要及时更新。成段的衰老树木的更新采伐，要按照批准的计划办理，未经批准，不得采伐。

五、结语

公路绿化工作在公路发展过程中越来越受到重视，它既美化公路沿线环境，又能提高道路行车安全，公路绿化作用显著。在进行公路绿化设计时要坚持“因地制宜,因路制宜”的原则,坚持人工造景与自然景观相结合的方针,以展示其原野自然风光,达到绿化美化的目的。

参考文献

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关键词：公路；机械化施工；养护

引言

随着我国公路工程建设不断发展，施工单位也不断引进新机械，当前公路施工主要是大规模机械化施工，抛弃了原有传统落后的施工方式。目前施工单位对于机械化施工认知水平不断提升，先后引进了许多先进设备，为机械设备形成了一条龙的管理。建设单位只有通过合理的组织机械设备，使其充分发挥最大效能，才能充分实现机械化施工给企业带来的巨大效益。

1公路机械设备管理现状

随着市场化经济不断发展，公路建设市场存在的制度主要是招投标制度和项目部制度。但是项目并不属于常设机构，所以在管理机械方面就存在许多问题。

1.1施工设备不配套

在工程准备实施阶段相关单位会组建项目部，但其中需要的大量机械设备都是从以往的项目部门或其他部门调用，与本次项目需要的机械设备并不配套，往往都存在使用效率低下、技术状态差的缺点。将其应用到公路建设当中会影响施工的质量以及进度，也为施工安全留下隐患。此外，由于多个项目共同使用一台大型设备，造成项目设备不能及时到位，有时会采用其他设备代替，严重影响机械的使用效率，也会造成设备不配套。

1.2机械负荷量过大

公路施工周期长、工程量较大，许多单位过分追求工程进度，进行加班加点工作，许多机械全天处于工作状态，远远超过了其正常使用时间，长期处于负荷状态。并且有些单位为了节约生产成本，往往会忽略对设备的保养，当设备出现一些小问题时总是存在侥幸心理将其忽略，这样将会导致机械的使用寿命缩短，在使用过程中容易诱发安全事故。最后由于施工人员素质较低，缺乏正常操作机械的相关知识与能力，导致机械一直处于错误操作状态中，影响了其工作效率。

1.3人员组成不合理

公路建设单位一般重视的都是施工人员以及技术人员，而忽略了机械设备的管理人员。在很多单位中甚至出现由施工人员监管机械设备的行为，这些人员由于不懂设备或者是不注重设备的日常养护和维修，使机械设备管理工作处于无人问津的状态。

2公路机械化施工管理的意义

公路施工工程量较大、施工周期长，并且施工一般在室外，受外界自然因素干扰较大。随着我国公路建设不断发展，机械化施工已经代替传统落后的施工方式。目前公路施工技术逐渐复杂，施工规模日益加大，如果公路在施工之前没有进行科学规划与管理，就会造成公路施工各工序之间的混乱，造成机械以及材料等调配混乱，出现一些无效劳动和资源浪费情况，从而直接影响建设项目的实施效率。进行公路机械化施工管理是为了提高其效率，实现资源的合理配置和现代化管理，使企业获得良好收益，树立良好企业形象。因此相关单位结合工程实际情况做好公路机械化施工管理，保证机械能够高效稳定运行。这是做好施工项目管理十分必要的，也是保证公路建设工程施工项目取得良好经济效益的前提。

3公路机械化养护管理及其发展趋势

3.1养护机械不断规范化

养护机械化是实现公路现代化管理的重要途径，也是提高公路使用效能的关键。当前我国公路建设正处于发展时期，因此需要不断的提高我国公路养护机械的装备率和配套率，不断提高我国公路的养护水平，为人们提供更好的公路服务，为企业和社会创造更大的价值。

3.2加强公路养护与管理不断引起人们重视

随着我国公路基础建设不断完善，加强公路的养护工作是促进社会交通运输可持续发展的重要条件，为我国的社会发展产生了重要的经济效益。为了促进我国公路养护工作的正常运行，带动整个社会的发展，需要加强日常养护。公路的使用寿命与日常维护有很大关系，因此要加强对公路的养护工作，延长公路使用寿命。

3.3公路养护不断运用现代化技术

随着我国公路里程数不断增加，传统的养护方法已经不能适用于当前的公路隐患工作，为了提高公路服务水平，必须要运用现代化的管理理念以及信息技术水平来进行管理。建立完善的养护管理数据库，采用先进技术来对公路使用情况进行分析，快速的完成对各种路面发生突发状况的处理。只有应用新技术，采用现代化管理手段，不断对其管理方式进行变革，科学的组织和运用机械设备，才能够实现公路机械化与生产化管理。

4机械设备管理的措施

4.1分级管理

公路机械设备主要分为筑路机械以及运输机械，运输机械为了便于调度，应该集中在工程机械队，各个施工队伍应该根据实际需要与机械管理单位取得联系，进行统一调度。筑路机械在分配到具置之后，不得随意调换。除此之外机械分配到队里时，应该由队负责管理，并且根据机型来统一折旧费，台班费、修理费等核算标准，制定统一规格。加强动态调配，各作业层根据实际施工情况在调度会上提出设备的需求与需维修设备数量，由技术部统一调配，机械调度员应该随时掌握现场情况，进行合理调配，实现资源合理利用，减少材料的浪费。

4.2坚持机械维修与养护

当前在公路机械化施工当中，许多机械出现问题都属于事后养护，这样会增加维修成本，还会影响施工进程，因此应该使预防性养护常态化。严格实施高强度维护，进行定期检查，发现隐患及时排除，提高机械的使用效率。由于公路管理部门重要的职责就是为道路使用者提供良好路况，因此需要培养一支技术熟练以及设备配套的机械化养护队伍，以此来保证公路的正常运行。

4.3规范操作人员机械使用行为

当机械进入现场时应该对其进行全面检查，并且不断组织人员对其进行养护，对于存在的问题应该根据机械编制合理检修计划进行维修。当购置新型机械时，应该选择素质较高、责任心较强的人员对其进行选择与调试。在使用器械之前，需要对工作人员进行及时培训，使机械操作人员能够熟练掌握机械使用步骤，及时处理使用过程中出现的问题，使机械设备处于良好运行状态。但同时也要避免过度养护，并且建立责任制度，使机械的保养工作与个人相结合起来。当机械设备发生异常时，相关使用人员一定要立即停机检查并处理，如若不能处理需要及时汇报给相关人员，使专业维修队能够在短时间内进行现场抢修，避免因耽误时间过长而增加维修成本。

4.4完善运行机制

应该将机械的使用状况、使用人员的工作态度、日常保护等与人员的奖金挂钩，对此进行不定期检查。工程机械队应该组织人员对每台机械状况进行技术鉴定，调动人员积极性，增强其责任感，并且提高机械的使用效率。其次工作人员是否按照操作规程正常操作也与施工进度有关，因此在进行人员招聘时，需要对此进行严格考核。在上岗之前对人员进行安全教育，讲解安全操作规程，定期开展机械竞赛，对所有的机械规定考核指标。还需要考核人员的工作态度，督促人员保持认真负责的精神，为企业营造良好的工作作风。

5结束语

公路机械化施工管理涉及到方方面面，是机械设备安全管理工作中的重点，为了加强公路工程项目施工设备有效管理，促进公路项目与机械设备两者管理效益共同提高，必须要加强机械设备管理工作。通过不断完善机械设备管理工作来保证施工正常进行，为企业创造良好的经济效益。管理人员也需要不断总结积累成功的管理经验，提高管理水平促进我国现行公路运行机制与养护机制的改革。

参考文献

[1]肖伟海.公路机械化施工的管理方法以及养护管理分析[J].城市建设理论研究（电子版），2017（10）：34~35.

[2]张广富.浅析山西公路机械化施工[J].筑路机械与施工机械化，1990（04）：31~33.

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关键词：公路施工；养护技术管理及其防治；措施

公路作为我国交通运输方式之一，在我国货物的输送、人们的长途出行以及与外界的交流中占有重要的地位，甚至在我国文化的交流中也起到了一定的作用。近几年来，我们不难发现，国家比较重视公路的修建。但是在公路修建于使用的过程中，有一个比较致命且一直存在的问题，那就是公路的质量问题。由于公路的质量不是很高导致一段时间就需要对公路进行重新修建。因此，在增加公路的使用时间这一方面，需要注意两点，一点是公路前期的维修质量问题，另一点是公路后期的养护问题。因此，在进行修建的时候，在保证公路基本质量的前提下，也需要对其开展定期的养护工作。

一、公路施工养护技术的特点

我国是一个地大物博的国家，各种地形在我国都有所分布，且这些地形的差异是比较明显的，既有广阔的平原地区，这种地形在修建公路与对其开展养护工作的时候，难度是比较小的。同时还有比较崎岖的山路地区，有的达到一定的高度，这种地方在对公路进行后期的养护工作的时候，难度比较大，且存在安全性的问题。施工养护技术在公路施工项目中占有比较重要的位置，其具体指的是在公路施工的过程中，在保证其施工质量与施工时间的基础上，通过人力或者是机械设施对公路的维修进行有效的养护措施，这一步骤可以大幅度增加公路的使用质量，可以提前制定预防措施，对将会出现的公路质量问题进行解决。

二、公路施工养护技术管理的重要性

由于我国复杂的地理条件，导致在进行公路施工的时候，会遇到很多问题，难度比较大，因此，为了确保公路的使用质量与使用年限，在施工过程中的养护管理工作是一个比较重要的工作步骤。在施工的过程中，使用科学合理的养护管理方式，可以使修建的公路得到更好的利用，提高使用效率。在开展养护工作的过程中，人力是决定养护效率最重要的因素，因此，为了提高工作的效率，就需要在施工的时候，吸引更过的专业过硬、经验丰富的工作员工，通过先进的施工技术、科学合理的管理方式，来更好的管理施工的整个过程，使养护工作效率达到更高。

三、公路养护技术管理中存在的问题

（一）养护经费不足在开展公路修建项目的整个过程中，大部分的项目负责人都会将投入的资金花费在公路的修建这一方面，而对后期的养护工作没有过多的投入，导致在最后开展工作的时候，经费严重不足，没有办法使用先进的施工设备与材料，最终将会直接影响施工养护的整个过程。

（二）管理缺乏合理性和科学性在如今，公路的养护工作也是一门比较专业的技术，因此，在对公路开展养护工作的时候，管理的合理与科学性是很重要的方面。但是在当前，很多项目中都会对这一方面有欠缺，在工作的时候，没有依据具体的情况设置养护时间，使用科学的方式，最后导致达不到规定的标准。

（三）公路养护人员的水平有待提高在开展公路养护工作的时候，这是一门技术性比较强的工作，在工作期间会遇到很多比较专业的问题，需要使用专业的知识进行及时的判断与选择，发现其存在的问题，并找到合适的方式进行解决。但是在实际的施工现场，工作人员大部分都是公路修建当地的一些居民，没有经历过比较专业的培训，在工作的时候，专业性不够强，最后将会直接影响到工作的最终效果。

四、公路施工养护技术管理的防治措施

（一）前期的准备工作在开展养护工作的整个过程中，前期的准备工作是比较关键的，这一阶段的工作，有时候将会直接影响到整个养护结果，因此，在工作的前期，需要认真进行规划，以确保准备工作比较到位。在进行准备工作的时候，大致包含施工材料、设备的准备以及施工人员的组织与管理工作。材料的准备应当有一定的量，过多将会使施工的成本大幅度上升，过少会延长施工的时间。在进行施工员工的管理工作的时候，需要将每一位员工分配到合适的岗位，使其都可以发挥到最大的价值，同时还需要对工作的员工制定管理条约，已明确每一位工人的工作任务与需要负责的地方，有利于公路养护工作有序开展。

（二）建立健全公路养护准则在开展公路养护工作的过程中，建立完善的公路养护工作标准是是有效开展工作的前提。在有一个合理的标准的时候，就可以有针对性的制定工作的目标，开展工作。在进行制度完善的时候，需要对养护工作的各个工作环节、工作的类型进行建立，将这一标准细化，这样在使用的时候，更加科学合理。例如，在公路的路面出现裂缝这一现象的时候，需要结合这一方面的具体情况制定详细的工作步骤与方法，最后还要有工作的标准。当路面出现裂缝这一现象的时候，需要进行的工作是灌缝，在这个过程中，需要注意的是，当结束工作后，需要在密封胶完全冷却之后，且在路面上的碎渣也清理完之后，才可以将这一方面的公路投入使用。

（三）选用现代化、科学化的养护设备在开展公路养护工作的时候，现代化、科学化的施工设备也可以提高养护工作的效率。因此，为了购买更好的工作设备，就需要在这一方面投入更多的资金，在整个公路的修建项目中，将资金进行合理的分配，为设备的引进留出更多地资金，使在施工的时候可以更加的便捷、质量更好。在进行监测的时候，可以更准确的发现问题，找到解决的方式，进行及时的解决，以确保公路能够正常运行，提高其使用时间。

（四）公路养护工程施工技术翻浆处养护技术是在公路养护整个过程中十分关键的一步,在进行这一步骤的时候，科学合理的创新是很有意义的，在实际施工中，不但可以大幅度的提升施工的工作效率，同时也可以结合施工现场的实际情况，对一些地方进行改进，选择最佳的施工方式。同时，对于参与养护工作的员工，企业需要对其进行培训，提高其专业的知识，在应对施工过程中发生的各种问题的时候，可以用科学合理的方式进行解决。除此以外，还需要在施工的过程中，不断地积累经验，以不断提升翻浆处的养护工作，提高这一过程中使用的技术。在开展工作的时候，还需要对出现的问题进行详细的记录，且积极进行研究，为后期养护工作的展开提供合理的数据与信息，并推测将会发生的问题，及时做好预防措施，以防止公路受到更大的破坏。微表处技术是一项对公路的表面进行处置的措施，其目的是为了提升汽车在公路行驶过程中的抗滑能力。在汽车行驶的过程中，减少安全事故的发生，是公路进行养护工作的目的之一，在目前出现的很多事故中，有一个比较重要的因素就是公路过于光滑，导致形式的汽车没有办法及时的刹车。由此可以看出，对路表面进行防滑处理是很重要的。除此以外，在公路上，由于汽车的不断行走，在使用一段时间之后，很有可能会出现一定量的车辙，这会影响汽车的正常行进，因此，对这些车辙进行恢复，可以提高汽车行驶的安全性，提升汽车的使用寿命。在对公路使用微表处技术的时候，是有很大的作用的，除了能够提升公路表面的防水性质，减少水顺着路面渗入到路内部以外，还可以在一定程度上提高公路的防滑性质与耐磨性质，增加汽车行驶过程中的安全。

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关键词：公路 养护管理 存在的问题 对策

中图分类号： X734文献标识码：A文章编号：

人们从三十年代的时候就已经意识到公路养护管理，并且在全国的各个省市开始进行公路的养护管理工作，有关公路养护管理的制度也是从那个时候开始制定的，后来，管理部门开始征收公路的养护费用，这些资金就是用来公路的养护管理的。目前，我国的公路养护管理的体制已经形成了，但是在管理中还存在着一些问题需要解决。

一、目前公路养护管理所存在的问题

（一）公路养护管理体制的不完善

公路养护的管理制度的主要问题就是政企不分，工作效率差，致使工作人员缺乏工作热情。现在，公路的养护管理不再全是由国家来完全负责，已经变成了政府、企业等多方的管理体制。正是这样的管理体制导致了投资高，而生产效率上不去，收益甚微，效果不明显，大多数的员工都没有工作竞争的意识的情况，所以工作起来不主动、不积极、不热情。尤其是很多的公路养护和公路的施工企业只是依靠着公路管理体制，这样，严重影响了我国公路的养护管理跟员工工作的热情。

（二）公路的养护管理缺乏规范性

到现在为止，我国对公路的养护的相关性的养护定额和技术都没有明确的规范条例，对公路的养护费用的使用缺少一定的使用准则，在使用公路养护费用的时候比较随便。并且对公路的评价考核还停留在传统的公路养护的准则上，不能适合现在公路养护的特点。

（三）对公路的养护缺少针对性措施

公路的施工建设事业在我国的发展速度是很快的，我国每年的公路建设都能达到六万公里以上，正是由于公路建设的发展太快，造成了公路的养护管理工作严重落后，迄今为止，都还没有一个完整的公路养护制度。并且要针对不同的路面进行不同的养护工作的措施。如，沥青路面、普通公路的路面都采用一种养护措施未必都适合。如果要进行公路的养护工作，就要针对路面的特质来采取不同的养护措施，不但能够节约养护费用，还能增强养护的工作效率。

（四）人们对公路养护的重压性的忽视

多数的人从本质上就认为公路保养的好与坏，和他们的切身利益根本就不相关。因为缺少公路养护的意识，造成了许多人用路面来晾晒物品、堆积东西，还有人故意对公路进行破坏。这些问题会直接影响公路出现断裂、坑槽等问题，在很大程度上缩短了公路的寿命。

二、公路养护管理问题的解决对策

（一）公路的养护步骤

对公路的平时的养护，就是根据需求来对公路进行频率较高的养护工作，其中的目的就是要确保公路路面的状态与使用水平。对公路的养护工作主要是：要修补公路的破损与更换养护的机械设备；在冬天的时候，要对路面进行清理和扫雪除冰；在出现交通事故之后要及时对路面进行修补和清理。

对公路的定期的养护，就是在公路的使用过程进行比较全面的养护。主要养护的方面：对公路的养护和修复的设施工具进行改装；对公路的较长时间的损坏进行仔细和全面的修补；完善公路的标示线和附加设施。

对公路的针对性的养护，就是将损坏非常严重的公路段修复到原来的样子，针对性的养护主要有：恢复公路所损坏的结构；修补已经损坏的路面与涵洞；增加挡土墙、完善排水设施，并要预防山洪和雪崩等自然灾害。

（二）健全公路的养护制度

要对公路的养护工作进行定期性的检查和考核。在这一方面我们可以借鉴国外的一些国家的做法，他们在对公路路面进行检查的时候，会检查它的性能，如损坏率、路面的平坦度等一些技术方面的问题，再针对这些特点来制定科学的合理的公路养护对策。

（三）促进公路养护管理的发展

我国原来的公路养护体制已经与现在的经济发展不协调，因此对公路养护的发展也有一定的影响。针对这一方面，就要构建科学的制度，完善之前的滞后的体制，取消原有的不合理的公路养护制度，使公路养护的体制更加专业化、管理化，从而提高公路养护管理的质量。

（四）增强公路养护管理的技术水平

现在社会的不断发展，科学技术的不断创新，各种创新型的技术已经被各种行业所采用，并且有了很好的成效。公路养护管理也要需要使用前沿的养护技术，确保公路能够被正常运用，通过合理的、科学的、高效的公路养护管理可以增强公路的服务价值。这都应该建立在运用前沿技术的基础上。可以引进国外的先进的公路养护的机械设备来检查公路的质量状况，并且给公路的养护带来了方便，更有利于公路养护的管理。

（五）对公路养护设备的完善

向一些发达国家学习更科学的公路养护设备的使用技术，引进性能好、节能、低噪音、零污染的公路养护设备。要选用功率大、应用广泛的公路养护设备，来增强公路养护设备的使用寿命，提高施工的安全性。并且要加强公路养护设备的管理，从而提高公路养护工作的效率，更好地开展公路养护工作。

总结：

公路的养护管理工作的质量的提高，可以保证公路上的车辆的安全性，增强公路养护管理，是目前我国公路管理方面的一个重要课题，是现在要重要落实的主要工作。公路的养护管理还需要科学、合理的管理体系和技术。制定完善的公路养护制度，能够促进养护工作的顺利实施，让公路的养护管理工作的落实能够有有所依据。针对公路养护管理的各个问题，来具体开展养护工作，提高公路养护管理的工作质量，促进我国公路事业的发展。

参考文献：

[1]尹峰，王劲松.普通公路养护管理存在的问题与对策[J].内蒙古公路与运输，2006（1）

[2]苏金.在工作中鄙视海格G―BOS首创行业竞赛新模式[J].交通世界，2011（11）

[3]郭瑞俊.筑路机械设备管理现状分析与建议[J].内蒙古公路与运输，2009（2）

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公路是重要的基础设施，公路的养护与管理越来越凸显出了重要性。我国高速公路的发展十分迅速，但是在公路的养护与管理方面的机制不够健全，养护技术比较落后，而且管理也不到位。本文分析了公路养护与管理的重要性，探讨了如何完善公路管理的制度，提高公路养护的技术，加强社会的监督作用，来保证高速公路能够长久使用。

高速公路是社会经济发展的标志，在现代的物流以及市场运作当中都有很重要的位置。我国高速公路发展很迅速，这带动了社会的发展，但是，高速公路的养护也成为了公路建设的重点，公路的养护能够保证公路能够安全的提供物资的运输。本文分析了我国高速公路的现状，提出了公路养护与管理当中所存在的问题，提出一些策略来进行有效的公路养护，提高公路的利用效率，保障高速公路长久使用。

1. 我国高速公路养护与管理现状

加强公路的养护管理能够保持顺畅的交通运输，近些年来我国公路的总量有大幅度的提高，对社会发展起了很重要的作用。如果做好了公路养护的工作，就可以延长公路的使用寿命，降低资源能源的消耗。加强公路的养护可以建设节约型的交通行业。交通行业是一个很大的行业，交通事业面临了一个矛盾，就是受到了资源以及能源的制约，尤其是土地的约束。只有切实重视并且加强公路的养护管理，延长公路的使用寿命，提高公路的使用效率，才能够减少建设公路对土地以及其它资源的消耗。

我国高速公路的养护还是用传统的建设、养护与管理一体的机制，这种机制虽然有利于任务的协调，但是管理的权利太过集中，很容易导致政企不分和效率低下的情况发生，监督的力度也会很小，这就为公路的养护带来了很多问题，并且这些问题越来越严重。所以我国的公路养护与管理的工作令人担忧，与国外比较成熟的系统养护的模式有很大的差距。一，公路养护管理的体制和机制落后。我国公路的养护与管理所采用的是事业型的管理，资金的支付主要是拨款，这不利于社会市场以及社会融资，影响了养护与管理的创新，制约了公路养护的质量和规模。由于人们缺乏对公路养护管理效益的正确认识，认为公路的养护只能够带来社会效益，不能创造经济效益，所以，对公路的养护的资金投入不足，也不够重视。而且公路养护的队伍很庞大，会消耗大量的资金，所以公路的养护工作很难进行。二，公路养护人员的素质不高，公路养护的设备陈旧。公路养护的员工不被重视，属于边缘人群，对养护员工的文化要求不高，所以，公路养护员工在接受新技术的时候有很大困难，制约了公路的养护工作。而且公路养护的机械设备情况很差，机械化水平处于低水平，影响了公路养护的质量。

2.高速公路养护与管理的对策

在新的形势下，公路的养护职能以及任务都发生了很大的变化，公路养护部门要能够适应新环境，以可持续发展作为理念，不仅要把工作重点放在公路的建设施工上，还要重视延长公路的使用寿命。公路的养护要做到完整规划，责任明确，科学养护，增加科技含量。针对我国公路养护与管理工作中存在的问题，为了能够使得公路养护的部门适应新形势的发展，采取有效的措施来提高公路养护的质量。

2.1 规范管理体制

公路养护的管理体制主要包括养护管理的机构设置、管理层的结构配置、人员的配置以及一系列的管理机制以及规范。传统的公路养护的管理机制已经不能符合经济发展的需要，不能达到公路养护管理发展的要求，制约了我国公路事业的发展，所以，要根据实际情况，遵循公路建设是发展生产力，公路养护也是发展生产力的原则，建立合理的养护机制，把专业养护与群众养护结合起来，实现公路的可持续发展。

2.2 提高公路养护员工的素质

随着我国公路里程的不断递增，原有的养护公路的养护方法和管理水平已远远落后，再用过去的水平管理现在的公路显然是是不相适应。先进、实用的养护技术， 保证了公路的正常使用， 规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。运用现代管理理念和电子信息技术，将公路的各种优势凸显出来，最大限度地发挥公路的长处，开发、推广、利用好具有现代意识的各种技术和平台，使这些技术真正发挥作用。

2.3 提高公路养护的科技水平，加强监督力度

公路养护也需要专门的技术依托，不是简单的修修补补，这一点我们要多借鉴国外先进的公路养护技术，并及时引进国外先进的技术设备充实到高速公路养护器材中。养护技术的改革主要是要摆脱以往较为落后的人力养护，走机械化、自动化养护的道路，比如使用先进的计算机监测系统协助检查并全天候监控公路状况，建立高速公路状况的动态数据库，如路面管理信息系统和桥梁管理信息系统等。提高高速公路养护还要做到预防性养护，这对路况检测提出了更大挑战，可能需要庞大的路基、路面、积水性、桥梁承载能力等数据整合系统，这种预防措施更需要养护人员不断提高养护知识水平，以适应预警养护工作。

要加强监管力度。要加强政府、社会对高速公路行业的监管、监督，通过政府强制、社会舆论，促进公路养护部门在履行养护责任、收取养护费用以及具体养护施工过程中的科学性，避免虚假、怠工现象。要提高公路养护部门管理者的素质水平，实践证明，决策对于一个部门、一项工作有着机关重要的作用，养护工作也需要管理层恰当决策，对工作中可能存在的漏洞和错误进行预期，并组织员工进行计划制定和责任落实。

公路运输能够提高现代物流效率，所以，加强公路的养护与管理是值得每个人研究的内容，我们要尽力把公路的养护与管理工作做得更好。

参考文献

[1] 陈友顺. 新时期公路养护管理体制改革方向的探讨[J]. 科技情报开发与经济， 2004（5）.

[2] 赵宝平. 我国现行公路养护管理体制的弊端及其改革方向探讨[J]. 交通标准化， 2005（1）.

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[关键词]农村公路；养护；管理；分析

中图分类号：U418.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）36-0374-01

前言

近年来，随着农村经济的发展需要，农村公路的不断增加也给农村公路的养护工作提出了越来越多新的问题。在农村公路使用寿命期限内，随着年限的增加，农村公路在其自身使用功能不断下降的同时各种病害也会日益严重，养护任务异常艰巨。如何解决公路建设与养护管理之间日益尖锐的矛盾，合理和及时的养护工作显得尤为重要，如何采用科学合理的养护技术，以延长农村公路的使用寿命以及减少养护工作的时间，已引起人们的重视。

1.农村公路养护的概念与基本要求

1.1 概念

所谓农村公路养护管理，是指按照公路有关技术规范和操作规程，为保持公路及附属设施处于良好的技术状态而进行的经常性保养维修、灾害性损害的预防和修复，以及为提高使用质量和服务水平而进行的大中修等作业及管理活动的专项工作。

1.2 基本要求

农村公路建成投入运营后，随着时间的推移，累计交通流量的增大，使用性能会逐渐衰减，并出现病害。为了保证农村公路畅通、安全、舒适的使用功能，必须采取合理的养护技术和措施，进行经常性、及时性的养护维修，使得路基、路面、桥涵、挡土墙、防护坡、绿化以及护栏、照明、标志、监控设施等处于完好状态。

2.农村公路养护与管理的重要性

农村公路与现有国省干线公路存在显著差异，一是设计上按小时交通量控制，标准较低，且其实际交通量的车辆组成因各地经济特点而异，很难按现行规范执行；二是农村公路是由国家财政投资、交通部门补贴、地方政府补助及农民投工投劳建成的，建设资金非常有限，大都等级较低；三是农村公路养护机制不完善，养护经费明显不足，导致养护措施跟不上建设发展速度。农村公路投入使用后，承受车辆荷载、自然因素的侵蚀，必然造成使用功能和服务质量的下降，及时发现农村公路不同程度的损坏并有效修复这些损坏，有利于保持农村公路良好的使用状态和服务水平。因此，为延长农村公路的使用寿命，保证使用效能，必须加强农村公路的养护管理工作。

3.农村公路养护与管理中存在的问题

3.1 重要性认识不够

农村公路建成后，部分地方政府和沿线群众认为行路难问题解决了，可以高枕无忧了，无需浪费人力财力去养护。这种思想也就淡化了爱路护路的意识。事实上，一些农村公路建成后，由于失去管养很快遭到损害，致使公路的使用寿命大为降低。

3.2 农村公路养护资金短缺

农村公路养护是长期的任务，目前还没有建立一个长期有效的资金保障机制。除了上级安排的养护资金，地方财政比较薄弱，真正用于农村公路的养护资金非常有限，且农村公路养护资金的来源也非常少，导致养护资金的来源渠道不宽经费不足，公路的养护远落后于它自身建设的水平和社会发展的实际需要。

3.3 农村公路技术等级低，抗灾能力差

受到建设资金投入等条件的限制，建成的农村公路普遍性地存在技术等级偏低，抗灾能力薄弱的缺陷。还有前几年建设的乡村公路，由于上级补助标准低，自筹资金困难，附属设施差，使用寿命短，基础比较薄弱，增加了养护压力。

4.农村公路工程日常养护原则

4.1 坚持预防性养护原则

农村公路道路、桥梁的预防性养护至关重要。尤其是在道路、桥梁病害高发期即春融、雨季之前，若没有及时实施预防性养护，到了病害高发期往往很难实现及时维修，并且将要投入更大的人力、物力，同时也很难取得良好的维修效果。因此，必须加强日常巡查和检测，从而实现经济节约和确保养护及时的目标。

4.2 定期开展路面、桥梁检测

定期开展道路桥梁检测：一是系统收集管段内桥梁技术数据，对桥梁的受损状况作安全性评估，为桥梁的养护维修管理提供科学依据。二是了解农村公路路面使用性能状况，对路面实行动态跟踪管理。

4.3 坚持路面、桥梁养护为重点

桥梁、路面的完好是保证农村公路安全畅通的首要条件。随着农村公路使用年限、交通流量增长。尤其是超限、超载车辆的严重破坏，农村公路桥梁、路面的各类病害大量出现，甚至产生安全危害，因此必须以桥梁、路面养护为重点。

4.4 确保工程养护的及时性

针对各种突发事件，公路养护部门要建立一套全天候的快速反应机制，制订相应的应急措施，随叫随到、随时抢修，确保高速公路畅通。

4.5 加强安全生产教育，确保无责任性事故

由于养护作业多是在通行状态下实施，具有一定的危险性，必须加强安全教育，养护人员需着装上路作业；路上施工时摆放交通安全标牌及设施等，确保施工作业的安全。

5.农村公路养护管理的对策与建议

针对当前农村公路养护管理现状和存在的问题，提出如下对策与建议与大家一起探讨。

5.1 理顺关系，明确责任

要对农村公路实行长期有效的管理，必须根据《公路法》有关规定和交通运输部颁布的《县乡公路建设项管理办法》，理顺关系、明确责任。县境公路实行统一领导，分级管理，以县为主，乡村配合的原则，形成县道县管，乡道乡管，村道村管的养护管理体系，来保障农村公路的各项养护管理工作得以正常开展。

5.1.1 在农村公路养护管理中让农民成为农村公路的主体。随着农村公路建设步伐的加快，农民对农村公路的重要性有了新的认识，他们出资出力，成了建设主力军。农民是农村公路的直接受益者，将农民摆到农村公路建、养、管的主体地位，发挥他们的积极性，实行民路民建、民养、民管、民享，有益于农村公路养护事业的健康发展。

5.1.2 县级公路管理部门应做好行业管理工作，充当农村公路养护管理的监护人，着重做好养护质量的考核工作，做好交通协管员、养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作，做好养护资金专款专用的审核工作。

5.2 拓宽渠道筹集养护资金

要对农村公路实行长期有效的管理，养护资金保障是关键。从目前情况来看，农村公路建成后通车后的养护资金是一个十分突出的问题。要解决农村公路养护管理资金问题，必须拓宽筹资渠道，扩大融资方式。如可采用县级财政安排一点、社会各界捐一点、沿线群众挤一点的灵活多样的方式筹措资金在乡镇建立农村公路养护管理资金，设立专用账户，做到专人管理、专款专用，然后根据各线养护质量考核成绩按期计量支付。

5.3 完善机制，措施到位

要对农村公路实行长期有效的管理，还必须完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法，建立相应的规章制度，明确农村公路养护质量评定标准，逐级签订养护责任合同，其中明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等，使得在实际工作中有章可循，措施到位。

总之，农村公路建设是基础，养护是关键，加强农村公路养护是公路建设成果的巩固、完善和提高的延伸，是保障车辆正常通行发挥公路服务功能的重要环节。对农村公路实行长期有效管理，是我们当前面临的新问题，要解决好这个问题还需大家的共同努力，做到建养并重、有路必养，就一定能更好地巩固农村公路的建设成果，推动农村公路养护和管理工作走上良好的轨道，使广大农民切身感受到农村公路建设带来的实惠，切实感受到建设社会主义新农村带来的新变化。

参考文献

[1] 杨振华《农村公路养护与管理》，人民交通出版社2005＼9.

[2] 陈金海《中国公路》，中国公路杂志社2005＼8，P25-37.

[3] 刘杰《公路交通科技》，中国交通杂志社2003＼8，P7-18.