公路养护管理意见和建议范文

导语：如何才能写好一篇公路养护管理意见和建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：高速公路；养护管理；安全

中图分类号：U238 文献标识码： A

采用科学合理的养护措施，坚持经常性的养护要求，这对于保证高速公路的安全运行具有重要意义。公路养护工作首先是对路面的清洁，才可以保证车辆行驶的的安全，在高速度下的汽车，如果遇到较小的障碍物，也会发生事故。公路养护工作还要对公路沿线的绿化带养护，做好保护生态环境的工作。公路养护工作还要保证高速公路各种设施的良好状态，如：高速公路的路基、桥涵、防护工程和通讯监控设施等，这些设施都与使行车安全型相关，因此，一定要使它保证完好的状态，这样才可以保证高速公路的安全使用。

1.对高速公路养护工作的要求

1.1高速公路安全与养护工作的重要性

高速公路与一般公路不同，对它的养护工作，具有特殊性的要求，它不同于一般公路的养护要求，其原因在于汽车的速度高，高速路面上的小小障碍物，都可能对正常行驶的汽车带来严重的事故，因此，对高速公路的养护工作具有经常性和预防性。对高速公路的养护工作，必须以科学的态度，制定全面的规章制度，要保证高速公路在养护质量、养护公路的作业面、养护公路的速度、养护公路的应变对策、养护公路的机械化程度、养护公路的科技含量、养护公路选用的材料及工艺等方面，都要制定严格的制度，尤其是高速公路对交通安全的运行问题，应更为严格，这是由于高速公路的车速快，车流密度又在增大。特别是近几年来，由于拥有汽车的数量大大提高，使高速公路的车流量增大，稍有不慎，就可能出现连续车辆的碰创事故，造成车毁人亡，造成不可弥补的损失，这给高速公路的养护工作提出了机会和挑战，也对高速公路的养护工作，提出了更高的标准和要求。

1.2对高速公路养护工作的要求

高速公路必需保持路面的整洁，要配备道路清扫机对高速公路路面按时实施清扫工作，要坚决杜绝在高速公路随意抛物的出现，以适应车速过高的需要。要及时发现高速路面出现的破损的路面，立即采取修复措施，保证高速公路的使用功能。要加强夏季防汛和冬季雪天的清扫工作，加大机械化除雪的力度。要加强高速公路沿线的绿化工作，做好高速公路两侧的绿化带，这样不仅可以保护生态环境，防止水土流失，而且可以提高行车过程中人们的舒适性。要积极利用新的工艺、新的技术和新的材料，创新和提高高速公路养护工作的科技含量，减少高速公路的养护开支，提高公路的应用价值。要加强对高速公路的巡查，做到及早发现，及早修复，防止公路路面的损坏度加大。要积极创新高速公路的发展和养护管理新模式，全面提高高速公路的养护管理水平。

2.高速公路养护工作中的问题

2.1高速公路养护中的重建轻养问题

20世纪90年代以后，随着汽车工业的高速发展，我国进入高速公路发展的高峰期。今天，我国的高速公路星罗棋布，遍布大江南北，成为我国运输业的生命线。显然，我国高速公路的发展，已经取得了巨大的成就。面对如此庞大的高速公路体系建成后，在今后的运行中，如何进行保养工作，就对各级公路交通部门提出了严峻的挑战，但由于对高速公路的养护工作，存在重建轻养问题。导致我国高速公路养护管理工作严重滞后。

2.2机械化程度不高，养护科技含量低

高速公路的本质特性决定了高速公路养护必须采用机械化，采用新技术、新工艺、新材料，推进养护工艺、技术革新，提高养护的科技含量。虽然一些地方高速公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但机械适应能力差，但机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重，大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织。

2.3高速公路养护管理模式与运行机制问题

高速公路养护工作分两部分，既管理和养护问题，但管养不分离，是高速公路养护中的通病，由于管养不分离，缺乏对高速公路养护管理的相互制约，难以保证高速公路的养护质量，当前，高速公路养护工作，仍是采用传统的养护方法，就是只有出现问题才去解决，还缺乏对高速公路的预防性养护；尤其是，养护工作的机械化程度不够，就势必会影响管理机制的创新和高速公路养护技术水平提高。

3.做好高速公路的养护工作

3.1高速公路养护与绩效管理措施

在高速公路养护管理中，在思想上要提高责任意识，实行“定岗定薪及考核”制度，要充分调动高速公路养护人员的积极性，要发挥养路人员的主人翁精神。要以人为本，抓好“定额、质量、考核”的重点，要以责权利为基础，打破传统的平均主义的分配方法，实行奖励工资，拉开奖励档次，要提倡鼓励先进，树立典型，提高广大公路养护职工的积极性和创新意识。

3.2高速公路养护工作与规范管理要求

在高速公路的养护工作中，必须严格按照规范要求。对于需要实施的养护措施，无论是对路面或设施的小修保养还是大修的专项工程，都必须坚决按照有关规范实施，同时要加强施工过程中的标准和质量监督，高速公路养护工作质量，要在管理规范中得到，确保实施养护工程施工的质量。

3.3高速公路养护工程的验收与安全管理

要求做好养护工程的验收工作，要确保养护工程的质量。要加强作业现场的安全管理。要保证现场施工人员，先进行安全知识的教育和培训，才允许进入现场实施维修计划，要制定安全生产措施，按规范要求进行交通控制和车辆疏导，在异常天气情况出现时，要及时关闭高速公路。再者，要加强施工现场的管理，对施工物料的摆放、设备停放及移动要有专人负责，要加强与路政安全部门的协调工作，科学安排作业时间，在视线得不到保证的情况下不准施工。

4.对高速公路养护的建议

4.1转变观念与做好高速公路的养护工作

要变观念、理顺关系，才能做好养护工作。建立有效的高速公路养护管理组织体系，要实施管养分离，将养护工作分成养护科与养护工区两部分，其中养护科仅负责养护计划、编制，资金落实，工程管理等质量监督工作。而养护工区要负责公路的维修施工任务，要走向市场，面向社会，在市场竞争的环境下，做好高速公路的维修施工任务。

4.2高速公路养护的市场化运作

为了做好高速公路的养护工作，要加快市场化运作，在市场经济发展中，推行养护工程的投招标体制，加强招标的审计制度，择优选择质量高、信誉度强的施工单位，要对养护路段的工作形成压力，彻底改变“等、靠、要”的思想。充分发挥社会上专业人才的积极性。

4.3高速公路养护与档案管理

注重高速公路养护的内部资料的存档，要保证原始数据的真实、可靠性，归档的记录要规范、系统、完整，有利于指导今后公路养护的保证工作，也可以明确维修的责任人的职责。要建立质量保证档案，如果公路质量竣工后出现问题，就可以能够追究责任。

4.4提高高速公路养护队伍的素质

加快建设专业化的高速公路养护队伍，加大资金投入和培训力度。高速公路养护涉及到道路、桥梁、交通工程以及机电、电子、园林、通讯、机械、环保和计算机等多种学科，要培养并造就一支一专多能的复合型人才队伍，使管理、检测、分析等更加科学，克服主观性，同时加快养护质量的科技投入，提高科技含量，延长高速公路的使用寿命。

结束语

高速公路的养护管理应尽量做到量化、机械化、规范化、专业化、社会化。在量化方面要通过管理数据库和有效的路面、桥梁评价体系，建立优质高效的机械化养护方式。同时，不断采用新技术、新工艺，争取以较经济的方式保证路面、桥隧及沿线设施经常处于良好的技术状态。从被动型养护转向预防性养护，达到养护的高标准、高质量、高效率、高机动性。

参考文献：

[1]杨永奇.浅谈高速公路养护工作的体会[J].黑龙江交通科技，2012.（7）：15.

[2]郭金鹏.试论公路养护管理中边坡养护工作的重要性[J].科技与企业，2012.（2）.

篇2

民主评议行风工作总结

按照省市的统一部署，今年我段被列为十二个行风评议的重点单位之一。在县委、县政府的正确领导下，在县行风办的正确指导下，我段扎实开展了民主评议行风工作，并狠抓了民主评议行风各项工作的落实。通过六个月来的努力，我段行风评议工作已取得明显成效，干部职工的精神面貌、工作作风、组织纪律有了较大的改观，为人民服务的思想树得更牢，廉洁自律更加自觉，促进了行风的好转，推动了公路建养和各项工作的开展，截止至10月底，我段已完成上太线油路工程建设施工任务，公路养护好路率达85％，机务生产创利润4.9万元，占年计划的110％，创建文明路10公里，占年计划的100％，精神文明建设的创建得到进一步加强，未发生任何安全责任事故和违治安综合治理及计划生育规定的事件，各项工作都紧紧围绕公路建养这个中心，按照民主评议行风的要求，立足改革，优化管理，为全年实现“七新”工作目标，力争在文明创建、队伍素质、规范管理、科技创新、经济效益和职工收入五个方面取得成效，力争新世纪公路工作开门红奠定了基础。

一、民主评议行风工作开展情况

(一)精心组织，周密部署，广泛深入地进行了宣传发动。

根据省、市民主评议行风工作小组的统一部署和安排，我段于5月14日召开了党政工联席会，专题研究部署了民主评议行风工作，认真贯彻了省、市关于开展评议行风工作的通知精神，研究成立了段民主评议行风工作领导小组，领导小组下设办公室，内设综合材料组、宣传报道组和调查整改组，确定了专职联络员，明确了领导小组各成员、各部门的工作职责和责任分工，制定了民主评议行风实施方案和工作计划，并于5月18日召开了动员大会，下发了关于在全段开展民主评议行风工作的通知，层层签订了民主评议行风责任状。以此为标志，我段民主评议行风工作全面拉开了序幕。

动员大会后，我段及时设立民主评议行风举报电话和意见箱，充分利用宣传栏、政务公开栏、新闻媒体、内部刊物、横幅等多种形式广泛地进行宣传发动，大造舆论声势，使广大干部职工进一步明确了行风评议的目的、意义、具体要求和方法步骤，并制定“五看五查”卡片发至每名职工，组织干部参加行风建设知识考试，从而统一了职工思想，并积极投入到行风评议工作中来，受教育面达到了百分之百。

(二)按照民主评议行风的要求，认真开展了调查摸底和自查自纠工作。

为加大行风建设工作力度，切实解决群众普遍关注的热点、难点问题，建立和完善公路部门行业廉政机制，树立廉洁、务实、高效的部门行业作风，促进工作作风转变，促进党风廉政建设，搞好公路工作和路政执法队伍建设，更好地为公路改革、发展和稳定服务。我段选聘了9名行风评议监督员并颁发了证书，对照民主评议行风“五看五查”主要内容，通过召开班子会、干部职工大会、服务对象座谈会、发放征求意见函、受理举报等形式，认真查摆本单位、本系统存在的问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，分析原因，认真开展了调查摸底和自查自纠工作。共发放征求意见函94份，收回68份，其中：

1、工作作风的意见和建议8条，经梳理后的意见和建议为：(1)加大宣传力度，多渠道、广泛地征求群众意见，注重成效，防止流于形式，走过场，扎实开展民主评议行风工作，深入搞好、整好。

(2)多组织职工参加学习和培训，提高职工队伍的整体素质。

(3)加强党风廉政、勤政建设。

(4)部分干部职工深入基层，关心一线职工生活不够。

2、公路养护方面的意见和建议16条，经梳理后的意见和建议为：(1)完善公路绿化措施，绿化美化公路；

(2)加强雨季公路养护，落实抢修责任和抢修措施，实现雨季路况稳定，确保雨季公路安全畅通；

3、路政管理方面的意见和建议18条，经梳理后的意见和建议为：

(1)加大《公路法》的宣传力度，及时清理和纠正占用公路打谷晒场、乱堆乱放等现象，确保公路安全畅通。

(2)加大执法监督力度，提高路政执法人员的综合素质，树立文明执法的良好形象。

(3)加大路政管理工作力度，加强与兄弟单位以及各职能部门的联系与合作，形成齐抓共管的工作局面。

4、公路建设方面的意见和建议26条，经梳理后的意见和建议为：

(1)加大对公路建设质量的监督力度，强化质量意识，落实质量责任，严格工程技术标准和廉政建设的有关规定，防止和杜绝“豆腐渣”工程的出现，确保工程建设质量。

(2)加快油栏坑至营前路段(上太线)施工进度，尽快实施油石至安和(上三线)，上犹至赣(赣丰线)公路改造工程，加快我县城乡公路建设步伐。

(3)对公路段改造路段，应及时做好水利修复以及水土保持等各项工作，切实维护人民正常的生产生活秩序。

在自查自纠的基础上，我段能够依靠群众充分发扬民主，诚恳地接受评议员的评议，正确对待评议意见，虚心地接受群众批评，认真地开展批评与自我批评，表明整改态度，落实整改措施和整改责任，采取边查边改的方式，以书面形式逐项逐条进行答复，并积极加以整改，并把整改工作与“三个代表”重要思想学习教育、职业道德教育和树行业文明新风活动结合起来，与专项治理工作及其它监督方式结合起来，与推行公开办事制度结合起来，从而使干部职工受到了深刻教育，公仆意识有明显加强，不正之风得到了有效遏制，实现了行风的根本好转，树立了部门和行业的良好形象。

二、注重整改成效，严格奖惩措施，扎实抓好了整改工作的落实

针对查摆出来的问题，以及初评会县行风办收集、反馈的意见和建议我段召开专门会议，专题研究和部署了整改方案和整改措施，明确了整改的方法、步骤和要求，确定了整改责任部门、整改责任人和整改期限，坚持以江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治的原则，坚持实事求是、务求实效的工作方针，采取边查边改的方式，重点解决好了我段行风建设中存在的热点、难点问题以及行业管理方面的薄弱环节，着力提高了广大干部为人民服务的意识和职业道德意识，提高了服务水平和服务质量，提高了职工队伍的整体素质，提高了路政执法人员文明执法、依法行政的自觉性，杜绝了各种违纪违规现象的重复发生。

(一)已经采取了的整改措施和整改成效

1、把学习江总书记“七一”讲话精神与深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动结合起来，建立和完善各项制度，改进和加强机关作风建设。

(1)针对行风建设中群众反映强烈的热点、难点问题，我段切实加强了领导，通过学习日、召开专题会议，落实了整改责任，并实行工资部分浮动，按月度考核、整改效果兑现浮动工资，先后出台了《机关目标管理考核办法》、《文明办公制度》、《上下班制度》、《请销假制度》、《出差管理制度》等各项规章制度和管理办法13项，推行公开办事制度和文明办公承诺，实行“首问责任制”，做到以制度管人，按章办事，较好地消除了管理上存在的空白和因管不善造成的漏洞，工作时间擅离职守，不遵守工作纪律的人和事明显减少，工作作风得到明显改善。

(2)建立健全学习制度，制定相应的培训计划，组织职工参加学习和培训，建立激励机制，鼓励职工自学成才，培养和造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍。目前，我段先后有1名职工参加了长沙交院本科学历教育，4名职工参加了党校函授学习，6名职工参加了成人自学考试，多名职工自费学习电脑等业务知识，2名职工已考入南方冶院大专班，努力学习科学文化知识，你追我赶，争先恐后的学习氛围已在我段悄然形成。

(3)加强对党员干部的教育、管理和监督，签订了党风廉政建设责任状，建立健全《关于加强对领导干部监察管理的措施》，坚持领导干部重大事项报告制度和半年收入申报制度及礼品登记制度，认真组织开展了领导干部违反规定接受和赠送现金，有价证券、支付凭证等专项清理活动。坚持每月召开一次党风廉政建设专门会议，每年召开1-2次廉洁自律专题民主生活会，每年职代会对领导干部进行一次民主评议的制度，自觉地接受群众监督，加大了从源头预防和治理腐败的力度。

(4)按照“三个代表”重要思想学习教育活动的要求，广大干部职工进一步树立了为人民服务的思想，领导班子成员和机关工作人员纷纷走出机关，深入基层养护第一线，与职工同吃、同住、同劳动，协助挂点队搞好公路建养和各项工作，切实为生产一线职工解决各种生产生活困难。在经费紧张的情况下，先后为富湾队解决了吃水难的问题，中稍和富湾职工收看电视难的问题，为异地养护于都罗江队职工添置了液化气灶，在职工中掀起了较大反响，同时，广大干部职工能够充分利用自身条件，把服务扩展到社会，涌现出了不少救死扶伤，为群众办好事、实事的好人好事，受到了广大群众的赞誉，真正把行风评议整改工作落到实处。

2、针对雨季公路养护以及公路绿化中存在的问题，我段及时成立了专门机构，落实了抢修责任、材料机具、抢修人员，加大经费投入，积极开展了“雨季稳定路况”劳动竞赛，坚持了雨季巡路和值加班制度，做到勤上路、勤检查，发现水毁隐患，及时处理，做到预防性养护与日常养护相结合。由于公路绿化是一项涉及面广，群众参与性强的活动，为改变这种“年年种树不见树”的现状，提高路树的成活率，我段采取定人员、定任务、定报酬、定奖罚的“四定”措施，同时，加大对沿线群众的宣传教育，提高了广大群众的爱树护树意识，但公路绿化要上档次、上规模，要靠全社会的共同努力，要靠沿线各乡镇党委、政府、学校和村组，靠林业、公安等部门形成齐抓共管的工作格局，并力争在2005年彻底改变这种现状，宜林路段公路绿化率达80％以上。

3、以路政管理学南丰为契机，认真抓好路政执法队伍的整顿，建立健全路政执法的各项制度，完善检查、考核、监督机制，推行异地招聘，公开竞争上岗，优化路政队伍结构，健全政治、业务学习制度，加大路政执法人员的教育和培训力度，提高路政人员的综合素质，提高依法行政和服务水平。坚持了日常(每人每月不少于2/3以上时间)巡路制度，及时清理和整顿了占用公路乱堆乱放和部分圩镇路段占路为市等违章现象，加强了与各兄弟单位的联系与合作，加大了《公路法》的宣传力度，形成了齐抓共管的工作局面，共同为上犹营造了一个优美的交通发展环境。

4、整顿和规范公路建设秩序，防止和杜绝“豆腐渣”工程的出现，确保工程建设质量。通过开展质量年活动，明确了组织领导，成立了专门机构，落实了质量责任，强化了质量意识，并通过公开招投标，以低价中标的方式，择优选择了施工队伍，建立健全适应市场经济的三级质量监督保证体系，引入风险机制，实行全员工资浮动，与质量、进度、效益挂钩，把住源头管理，促进工程建设质量的稳步提高。

(二)正在落实的整改措施

针对上太线梅水境内路基缺口多，护坡倒塌未及时修复，及时处理，泥砂冲入农田，群众意见大，安全隐患大的突出问题，段养护公司采取积极措施，一是会同乡镇府到实地进行查看，并与乡镇府协商妥善解决的办法；二是对水毁严重，危险地段增设了危险标志；三是采取三个一点，即向上争取一点，请政府支持一点，自己筹集一点的办法，加紧对路基缺口和护坡的修复，在各项资金到位的情况下，可望在秋冬枯水季节(11月底以前)得到修复。

三、今后的打算

1、继续加强对民主评议行风工作的领导，并把行风评议工作作为一项长期的工作认真抓紧、抓好、抓出成效来，努力提高服务水平和服务质量，树立廉洁、务实、高效的部门和行业作风。

2、加大《公路法》的宣传力度，加大执法监督力度，规范路政执法行为，提高路政执法人员的综合素质，树立“依法行政、文明执法”的良好形象，实现公路基本无“三乱”达标。

3、加快公路建设步伐，加强公路养护，确保公路安全畅通，实现我段公路工作新跨越，为上犹营造一个良好的交通发展环境。

总之，这次民主评议行风活动，是提高我们公路干部职工思想道德素质和科学文化素质，推进我段各项事业发展的精神动力，智力支持和思想保证，是对公路工作的一次检阅。通过开展民主评议行风工作，促进了我段工作作风的转变，促进了党风廉政建设，推动了我段各项工作的顺利开展，为实现“思想大解放、行风大转变、公路大发展”的工作要求，为实现新世纪公路工作新跨越奠定了扎实的基础。

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关键词：农村公路；养护管理；问题；原因；建议

济南市长清区的10个街镇623个行政村已全部实现公路畅通，初步形成了以国省道为骨架，县道、乡道为主脉，村道为辐射的公路网络。农村公路四通八达，其通行质量影响着广大农村的经济发展[1]。因此，农村公路的养护与管理任重道远，本文结合当前农村公路养护的实际，对农村公路养护与管理谈些粗浅的看法。

一、长清区农村公路养护与管理现状

2008年长清区人民政府印发了《济南市长清区人民政府办公室关于印发加强农村公路管理养护实施意见的通知》和长清区农村公路管理养护领导小组印发了《关于印发济南市长清区农村公路管理养护办法的通知》，下达了长清区农村公路管理养护实施办法，正式开展农村公路管理养护工作，乡镇也陆续成立了农村公路管养部门，并划分农村公路责任路段，定岗定责，确保农村公路的日常养护和正常使用，实现了农村公路管理养护的正常化和规范化。

二、农村公路养护与管理的做法

（1）统一领导，分级管理。区交通运输局具体负责指导、督促、月季考核、计划、全区农村公路管理养护工作。各街镇人民政府负责管理所辖范围内的农村公路养护资金，督促农村公路管理机构搞好养护工作；负责辖区内的县乡道和村道的养护、路政管理协调工作，组织协调各行政村做好农村公路及其设施的保护工作。（2）严格考核，管理、使用养护资金。省市级安排农村公路养护补助资金按县道每年每公里1500元、乡道每年每公里1000元、村道每年每公里700元的标准进行补助，其中50%用于农村公路养护工程（小修工程），实行切块包干的管理方式。50%主要用于日常养护。区财政局、交通运输局按照有关规定和要求，完善资金管理和监督制度，确保资金安全，充分发挥资金使用效益；审计部门定期对农村公路养护资金使用情况进行审计。（3）适度推进养护市场化，实行管养分离。现在我区大部分采取个人（农户）分段承包等方式进行养护，以充分调动乡镇、村委会和沿线村民保护公路的积极性，保证农村公路的完好、安全和畅通。适度推进养护市场化，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护工程竞争，择优选择养护施工队伍，实行合同管理、计量支付，集约化、规模化、制度化进行农村公路养护。（4）定期不定期由技术人员到各条线路对养护质量进行检查评分、查验，并拨给小修保养经费，确保公路养护好路率逐年上升，使各条线路完好、畅通。

三、农村公路养护与管理中存在的主要问题和原因分析

（1）农村公路建设配套设施不完善，抗灾能力弱，加大了养护工作量。农村公路建设的资金来源于中央、省、市下拨的计划资金、县级的配套补助资金和乡村的自筹资金，而县配套资金因地方财政困难，无法配套或配套较少，导致农村公路建设资金缺口较为突出。由于农村公路修建时资金不足，配套设施不完善，普遍缺桥少涵、没有路肩、防护及排水设施，使农村公路防洪抗灾能力差，遇有大雨，公路水毁时有发生，使之养护工作量加大。（2）农村公路养护资金少，养护工作全面开展困难。现在，农村公路的养护资金主要来源于省交通运输厅安排的农村公路养护补助资金。农村公路日常养护资金只有省级配套资金能到位，而县级配套资金却由于财政困难，配套较少，导致部分农村公路失养失修，尚未完全实现有路必养。其次，农村公路修建的路面狭窄且等级不高，并且由于养护资金不到位，专项养护资金缺乏，损坏日趋严重。影响了农村公路的安全畅通。（3）农村公路管理机构不健全，养护管理体制不完善。长清区10个街镇成立了公路管养部门，并挂牌和制度上墙。其次，养护运行机制落后，“重建轻养”的思想较严重。

四、农村公路养护与管理建议

（1）省市增加投资、地方多方筹集，推进养护工作全面开展。一是必须加大补助力度。二是确保地方养护资金的投入。（2）落实农村公路管理机构，健全养护管理体制。一是真正落实街镇农村公路的管理责任，做到履职厉责，切实履行农村公路养护职责，维护农路交通环境。二是建立稳定的养路队伍。三是探索新思路，建立和完善公路养护和管理模式，真正做到有路必养。四是加强和完善各种渠道的监督和检查。农村公路是农村社会公益通基础设施。当前我国的公路养护管理工作已步入“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的新阶段，并确定了“更安全、更畅通、更和谐、更高效”的工作要求，这些，都今后的农村养护管理中，我们应以“真诚服务、服务农村”为目标，努力提高长清区农村公路的养护管理工作，为经济社会的发展筑路铺桥。

参考文献：

篇4

关键词：通乡；油路；管理

一、当前乡村公路养护管理面临的问题和困难

1.经费无着落，养护资金难筹措。乡村公路建起后，经有关部门验收合格，直接交付村级投入使用。由于乡村公路养护政策尚未到位，村级资金筹措难度加大，在建设中已经倾其所有，难于筹到常年用于乡村养护的专项资金。对乡村公路养护目前没有硬性规定，受政策和资金制约，大部分乡村公路采取季节养护和群养群护的方式，有的甚至无人管护，给行人行车带来安全隐患。

2.养护无标准，养护工作难考核。乡村公路建设时为了节约资金、土地，采取因路制宜，设计技术标准低，上山下岭，爬坡过河，与列养等级公路比，养护线路长，难度大，完全靠人工作业。对乡村公路养护按照什么样的养护标准，目前没有统一模式，专人养护里程定多远，资金定多少，是只负责路面保洁，还是涵盖路面病害，尚无规定内容，如何检评、考核、兑现，也只在摸索之中。

3.管理无主体，有效管理难到位。乡村公路建设的主体是所在乡镇和村民委员会，其管理划给谁，目前尚无定论。如果说划给路政，点多线广，无法进行有效管理。就是管了，对路产路权维护的罚没收入，应缴给谁，发生的费用如何处理，均无章可循。如果村级负责管理，将依照乡规民约进行，但各村情况不一样，民风不一样，人员素质不一样，势必造成乡规民约的内容不同，对路产路权的维护条款不同，处罚标准不同，有可能造成在同一个县市、同一个乡镇处罚不一样，而且能否做到依法文明维护路产路权尚难说清。

4.人员无要求，养护质量难保证。对乡村公路列养，由于受地理、条件、人居等因素限制，大部分采取以村为单位养护，聘请的多数是本村村民，受人员的年龄、文化程度、家庭状况、责任心等限制，乡村公路养护质量很难得到有效保证。

二、对加强乡村公路养护管理的意见和建议

针对乡村公路建设情况和国家相关养护政策的出台，为了进一步加强乡村公路养护工作，实现可持续发展，构建和谐交通，结合谷城乡村公路养护管理情况，笔者建议应从以下四个方面抓起：

1.加强质量管理，打造和谐公路。随着国家对新农村建设的力度加大，国家奖补资金已由原来的5万元提高到10万元（不含地方补贴），资金扶持力度的加大，大大提高了工程建设的速度。虽然谷城已向每个乡镇派驻了监理，对施工单位资质进行了审验，驱逐了部分施工不合格单位，但是由于点多面广，加之缺乏必要的交通工具，一个乡镇几个村甚至十几个村同时施工，监理无法实现真正“驻地”。受利益驱动，少数施工队仍然存在着趁监理不在偷工减料的现象，容易造成质量隐患，也给日后养护管理带来困难。加强养护管理工作，必须严把建设关，建议上级加大对监管经费投入，改善交通工具，确保按施工组织设计作业，强化质量管理，为延长乡村公路使用寿命，降低养护成本打好基础。

2.科学建立基金，实现持久发展。今年，国家已经提出了乡村公路养护的意见，但从谷城专人养护的效果看，应当考虑把日常养护与公路大中修分开，日常养护由乡村负责管理，交通部门负责业务指导和培训，经费支出为每公里/年1500―2000元，养护人员仍采用竞标和合理低价中标两种形式，便于乡村管理，增强村级爱路护路意识。路面病害处治应组建专业施工队进行。公路大中修工程由交通部门负责，乡村进行监督，采取招投标的方式进行。按国家有关政策划拨的养护经费，在扣除小修保养经费后，其剩余资金建立公路大中修基金。其公路大中修费用具体分担比例可采取倒“三七”的办法，即从验收合格后的第6年开始，第一年维修，大中修基金出30%，乡村负担70%，第二年大中修基金出40%，乡村负担60%，依次类推，直到第五年也就是公路验收后的第十一年以后均采用大中修基金出70%，乡村负担30%的办法进行。

3.认真开展培训，提高人员水平。要加大对农村养路工的政治业务培训，政治、政策培训以乡镇为主，业务、安全培训由交通部门负责实施，不断提高农村养路工人素质。

4.建立考评机制，激发养护合力。要结合实际逐步建立一整套乡村公路养护考核机制，做到养护效果与养护经费挂钩，与安排下年度建设项目挂钩，奖罚分明，树立公路养护标杆和旗帜，通过优胜劣汰，努力打造一支责任心强的乡村公路养护管理队伍。

5.试行全程监督，保障资金安全。建立乡村公路养护资金专项审计制度，纳入交通效能监察，坚持每年对养护资金进行一次专项审计，每年交通监察部门进行一次专项检查，保障国家资金使用安全，确保不被挪作他用。

三、工程的质量控制

1.影响施工项目质量的因素主要有：人、材料、机械、方法和环境。众多工程实例和理论研究成果表明不同的施工工序及其质量的影响程度有着显著的差别

2.质量控制的原则

质量控制，就是为了确保合同，规范所规定的质量标准，所采取的一系列检测、监控措施手段和方法。在工程质量控制过程中，可遵循“质量第一，以人为核心、以预防为主、一切用数据说话”的原则。

通乡油路改造工程是一项造福于民的“百年大计”工程，所以，工程项目在施工中应自始至终把“质量第一”作为质量控制的基本原则。人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为控制的动力。调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立“质量第一”观念、提高人的素质，以人的工作质量保工序质量、促工程质量“以预防为主”，就是要从对质量的事后检查，转向对质量的事前控制，事中控制。对工程质量的检查，转向对工序质量的检查、对施工中间环节的检查，这是确保施工质量的有效措施。

四、结语

通乡油路改造工程是中央和地方共同出资建设的项目，在当前地方财政紧张状况下，地方配套资金一般很难到位，要求工程的结构设计一定要合理，工程造价要低，即“经济”。同时还要充分利用当地建筑材料，采用就地取材的原则。“协调”，即不同的公路行政等级、不同的交通流量采用不同的技术标准、优化设计，使之与周围环境相适应。

参考文：

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为巩固我市农村公路（经省交通公路部门认定的市道、镇道和村道）建设成果，推进社会主义新农村建设，根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（〔〕49号）及《省政府办公厅关于印发加强农村公路管理养护意见的通知》（政办发〔〕58号）文件精神，结合我市实际，现对农村公路管理养护提出如下意见：

一、农村公路管理养护的总体目标

根据《公路法》、《省公路条例》的有关规定和省政府、省交通厅有关文件精神，建立和完善符合我市农村实际和社会主义市场经济及新农村建设要求的农村公路管理养护体制和运行机制，明确农村公路养护主体，落实农村公路管理养护责任，筹集农村公路养护资金，实现农村公路管理养护正常化、制度化、规范化和全面化。建立机构精干、职责明确、运转协调、监管有力的管理养护组织体系，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，保证农村公路路况完好、路产完整、路权得到有效保护，培育竞争有序、保障有力的农村公路养护工程市场，全面提高农村公路养护质量和服务水平，保障农村公路安全畅通。

二、农村公路管理养护的工作要求

市政府对全市农村公路管理养护实行统一领导。市交通局承担以下工作职责：执行国家、省有关农村公路管理养护的行业政策、法规和技术标准，制定本市农村公路管理养护考核办法，编制农村公路养护建议计划，会同市财政局共同筹集农村公路管理养护市补资金，按规定管理和统筹使用农村公路管理养护资金，监督公路管理机构和各镇（街道）、开发区、新城农村公路的管理养护工作，检查养护质量，编制和下达农村公路管理养护实施计划，组织协调各镇（街道）、开发区、新城做好农村公路及其设施保护工作。

市公路管理处具体承担全市辖区内的市道养护以及市道、镇道的路政管理工作，负责对镇道、村道管理养护进行技术指导和监督检查。拟订市道养护建议计划并按照批准的计划组织实施，组织市道养护工程的招投标和发包工作。

各镇（街道）、开发区、新城承担本辖区镇道、村道公路养护工作，全面负责辖区内镇道、村道的养护工作。制订镇道、村道公路养护改造计划并组织实施，对镇道、村道养护质量进行验收，做好镇道、村道的路产路权保护工作。

各镇（街道）、开发区、新城在加强镇村公路管理养护的同时，要采取切实有效的措施，消除危桥险路，完善交通安全设施，落实农村公路安全责任，保障农村公路安全畅通。改扩建危桥险路和完善农村公路交通安全设施的经费，市道由市镇两级共同承担，镇、村道路由镇政府承担。

以市公路管理处的路政管理职能为基础，实行“二级管理”的路政管理模式。市公路管理处主要负责宏观管理、行政许可、行政处罚（处理）、业务指导和人员培训等工作。各镇（街道）、开发区、新城主要负责辖区内镇村公路的日常巡查和路政日常管理，保护镇、村道的路产路权，并协助许可申请当事人办理相关路政许可，协助市公路管理处办理路政违法案件的处理处罚等工作。

三、落实农村公路养护资金

根据政办发〔〕58号文件精神，结合我市农村公路实际，对镇道、村道养护经费按以下标准分级筹措落实：镇道每年每公里不低于8000元，由省市补助6000元；村道每年每公里不低于4000元，由省市补助2000元。镇道、村道养护经费除省市补助经费的不足部分由各镇（街道）、开发区、新城负责筹措落实，镇道每年每公里不低于2000元，村道每年每公里不低于1000元，各行政村对村道的补贴每年每公里不低于1000元。以上经费主要用于镇道、村道的日常养护，镇道、村道的大中修经费另由各镇（街道）、开发区、新城按计划列入年度财政预算。

农村公路管理养护补助经费按省交通厅公路部门认定的项目及里程测算，省市补助资金由市交通局按有关规定统筹拨付，专款专用。

四、加强农村公路管理养护的组织领导

成立市农村公路管理养护领导小组，由分管市长任组长，市交通局局长任副组长，发改、财政、公安、监察、国土、建设、交通、水利、农林、审计、规划、城管、园林等部门分管负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市交通局，由交通局分管局长兼任办公室主任，市公路管理处主任任办公室副主任，具体负责全市农村公路的管理和考核工作。各镇（街道）、开发区、新城也应成立镇村公路管理养护领导小组并设立办公室，办公室设在交通管理所，具体负责辖区内镇道、村道的管理和考核工作。

各镇（街道）、开发区、新城应切实加强镇村公路管理养护工作的组织领导，按幸福阴评价指标体系和城镇规划建设管理考核要求，将镇道、村道的管理养护工作纳入正常行政管理和公共服务的范畴，进行目标考核。

农村公路的管理养护制度、考核制度、技术规范、养护定额、质量评定标准和验收标准等，在上级作出具体规定前，由市农村公路管理养护办公室先行制定，上级作出具体规定后，按上级规定执行。

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[关键词]高速公路　内部审计　监督

我国高速公路行业经过近二十多年来发展，实现了自身的巨大飞跃，但是随着高速公路行业内部审计法制化、规范化和科学化的不断推进，高速公路经营公司内部审计工作中的诸多问题慢慢暴露出来，如何科学合理高效的解决这些问题，成为摆在高速公路经营企业面前的一个重要课题。

一、高速公路内部审计工作的现状

（1） 整体缺乏对内部审计的深层次的认识

目前，我国的高速公路很多已是采用公司化运作的模式，尤其是民营经济比较发达的江浙一带，多数领导都将公司财务和内部审计看做一家，以为有了财务部门，有了预算工作，就相当于有了良好的审计工作，对高速公路内部审计缺乏应有的重视。而一些高速公路作为非经营性事业单位，则认为自己没有必要进行成本核算，正因为高速公路无论是作为私营单位还是事业单位，领导都对其内部审计工作的重要性缺乏应有的重视。尤其是近年来，各行政事业单位实施了国库集中支付，政府采购等财政支出管理，国家审计部门开展预算执行审计，企业单位领导常以为外部审计检查工作就足以应付企业的审计工作，不必再在内部进行重复审计，那是一种重复低效的工作。

（2） 审计现场管理的观念较为落后，重视查问题、轻视管理

缺乏对高速公路的现场审计、很多审计工作都是通过简单的核对账目来完成，对于客观现实中的各种客观动态因素缺乏认识，由于对现场的审计管理不够重视，导致高速公路审计过程中发生众多的问题。对审计人员来说，审计工作变主动审计为被动审计，将工作的重点放到了对问题的检查上，但采取事后审计发现的问题很多已经无法整改，或者整改起来比较麻烦。因此，应重视高速公路审计的事前管理和控制工作，以避免给高速公路本身带来不必要的麻烦。

（3） 内部审计监督机构设置不够健全,内部审计监督制度不够完善

内部审计机构是检查和评价单位内部各项行政事业性收费是否执行了收支两条线的管理规定，是否做到专款专用、是否符合国家有关法律法规的一个履行独立检查职能的部门。内部审计工作对所检查的内容提出分析、评价和建议，因此必须具备相对独立性，而当前我国高速公路各个管理处只有少数设置了比较独立的内部审计监督机构，而其内部审计人员往往也并非专职，基本都是各个管理处财务人员来兼任。从而造成财务机构的负责人就成为了内部审计监督机构的负责人，相关的内部审计工作只能对下级单位进行监督。另外，我国现有的内部审计制度尚不完善，国家审计机关没有对高速公路的内部审计制定详细的审计准则和审计细则，很多审计意见和建议难以执行，因此，审计人员在进行审计工作时，显得无章可循，审计人员和审计单位所提出的审计建议和意见缺乏法律的强制性，导致审计工作带有一定的人治色彩，因此在进行审计建设过程中，容易遭到各执行部门的抵制，使审计意见和建议难以落到实处。

（4） 审计监督方法不恰当,不能符合交通事业的发展需求

当前的内部审计工作仍然采用老一套的审计办法，对专项资金和交通规费征收审计较为重视，但仅限于一般的财务收支审计、纠正违规违纪等现象，实施审计的事后审计监督作用。随着会计电算化广泛应用以及会计人员整体素质不断提高,一般差错的出现机会不断减少,专项资金的来源进一步丰富，若仍沿用旧的审计方法,必将无法满通事业不断发展的新形势的要求，因此要不断创新高速公路的工作方法，扩展自身工作内容，才能适应交通事业发展的要求。

（5） 建设资金在使用和管理中审计不规范

高速公路的建设资金管理不到位，建设项目会计核算基础工作薄弱，会计核算不规范，没能实现专款专用，违反财经纪律的现象比较普遍，对建设资金的管理不够严格，审计人员缺乏应有的审计责任感，在审计监督过程中瞻前顾后，以为什么事都要听领导的，进而逐步淡化了自身的责任，审计人员成为领导的工具，工作目的转变为完成领导下达的命令，而不估计到审计的质量，这实际上削弱了对领导一些行为的限制。

（6） 审计项目质量和风险控制还不尽人意

高速公路进行身前调查，为编制审计方案，提供了思路，但有的项目没有进行审前调查工作，或者审前调查工作不够深入，审计力量安排不尽合理、对审计重点、审计的延伸范围、审计的资金量、审计力量安排不尽合理，对审计、专项调查、效益审计等不同审计事项要达到的审计目标和采取的审计方法没有进行深入研究。其中最为明显的表现就是预算控制制度执行的不够全面彻底，其主要表现为对收费站、公路养护费用和大中修费用采用预算控制，或者虽然所有部门都采用了预算控制，但在会计核算时，却没有严格按照费用的性质进行归类核算。于是，出现了审计实施阶段的目标不明确，审计结果不充分等众多问题。审计项目管理中的风险有很多，管理部门应当密切关注审计过程中存在的问题，加强高速公路内部控制制度的制定和落实，做好审计管理工作，充分调动审计人员积极性，增强审计人员质量意识和责任感，科学引导审计资源的优化配置，建立可持续发展的审计工作机制。

篇7

一、上半年主要工作

（一）、农村公路养护

1、农村公路日常养护与维修

随着农村经济的发展，农村公路交通流量日益加大，农村公路损毁随之加重，农村公路养护费用及任务也日渐繁重。为此，区财政今年开始将增加农村公路管理养护资金投入，年度养护经费由原100万元增加到200万元。今年上半年，我站组织人员对、、、等镇完成的农村公路养护维修工程（2011年下半年养护计划）进行了检查、验收，共下拨农村公路养护资金87万元。

雨季期间，我区农村公路水毁严重，我站及时组织技术骨干到一线组织协调水毁公路抢修工作，确保公路安全与畅通，并对全区农村公路进行了全面检查，下达了2012年上半年公路养护计划。

2、农村公路养护队成立

自《市区农村公路养护管理实施办法》出台以来，我站一直把农村公路养护作为全站主要工作来抓。通过几年的养护实践发现，农村公路养护点多、线长、面广，加之现在交通流量不断增大，公路灾害也逐渐增多，我站农村公路养护难度日渐增大，日常养护与维修往往很难全面完成，养护效果有时不尽人意。为了全面、规范地把我区农村公路各个路段养护好，切实保护我区农村公路建设成果，我站广泛征求意见，听取各镇、村建议，经过反复讨论研究，决定成立我区农村公路养护队，专职对农村公路进行养护。经区政府办公会研究通过《区农村公路养护队管理办法》，同意成立区农村公路养护队。经过全站人员的努力筹备，7月1日，由18名养护队员组成的“区农村公路养护队”及由22名队员组成的“农村公路应急小分队”已正式成立。7月8日进行了农村公路养护知识培训，增强了养护工人的养护专业知识。

（二）、农村公路建设

1、通组公路建设

为解决农村边远山区、贫困地区未通公路带来的农民生产生活不便，我站将通组公路的建设作为今后三年的重点项目推进，计划2012—2014年三年时间实现“组组通公路”，计划建设总里程60公里，计划总投入300万元。上半年，我局已组织人员对全区组级公路现状进行了调查摸底，确定实施的具体线路，做好开工建设前期准备工作。计划今年通组公路完成20公里、投入100万元。

2、路肩硬化建设

按照《区2010—2012年农村公路路肩硬化工程实施方案》的要求，继续督促各镇做好路肩硬化工程，争取年底完成100万元、20公里的路肩硬化任务。

（三）振兴发展农村公路建设工作

为做好振兴发展规划工作，我站安排工程技术人员深入各镇、村、组，掌握农村公路各方面情况，调查通公路情况，编制农村公路建设台帐，为振兴发展规划提供基础、详实的资料。

上禾至凌源沙土公路作为振兴发展农村公路建设对接项目，其总里程5公里，计划投入55万元。目前，上禾至凌源公路路基工程已基本完成，完成投资约40万元。

二、下半年工作打算

1、贯彻落实好《区农村公路养护队管理办法》，加强农村公路养护队的管理，定期检查其养护工作情况，及时发现问题、解决问题，充分发挥养护队的作用，做好农村公路日常养护与维修。

2、抓好通组沙土公路建设项目的实施，完成20公里建设任务。

3、继续抓好路肩硬化项目的实施。

篇8

为了进一步加强农村公路管理养护工作，提高农村公路通行能力和服务保障水平，充分发挥农村公路对农村经济社会发展的带动作用，现就加强全市农村公路管理养护工作提出意见如下：

一、充分认识加强农村公路管理养护工作的重要意义

农村公路是交通基础设施重要的组成部分，也是带动农村经济社会发展、促进农民增收的重要保障。期间，全市各级、各有关部门坚持将推进农村公路建设作为统筹城乡发展，改善农民出行条件的重要抓手，持续加大农村公路建设、改造、管养工作力度，全市农村公路总里程达到1.37万公里，在全省率先实现了行政村村村通油路（水泥路）的目标，全市农村公路建设管理工作实现了重大突破，取得了显著的成绩。在肯定成绩的同时，仍需清醒地看到，全市农村公路整体发展不平衡、不协调的情况依然存在，农村公路管理养护工作还未很好适应农村公路快速发展的形势，具体地表现为：农村公路日常管理养护责任落实还不到位，管理养护资金筹措难度较大，农村公路相关配套设施不完善，公路环境整治任务繁重，部分县市区重建轻养的思想观念依然存在，这些问题解决不好，不仅极大降低农村公路的服务质量，缩短公路使用年限，影响广大农民的安全、便捷、畅通出行，也有损党和政府在人民心目中的形象。加之，从当前农村公路发展形势来看，我市下一步工作重心将从以建为主向建养并重逐步转移，进一步加强农村公路管理养护工作已经成为促进交通运输事业持续健康发展的迫切需要。因此，各级、各相关部门一定要充分认识加强农村公路管理养护工作的重要意义，牢固树立“建设是发展、管理养护也是发展”的理念，以高度的责任心和强烈的使命感，认真落实农村公路管理养护各项工作，着力实现“有路必养、养必良好，有路必管、管必到位”的目标，切实为农村经济发展和农民生产生活提供安全、便捷、畅通、优美的公路交通服务。

二、明确农村公路管理养护工作的指导思想、工作目标和工作职责

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以提高农村公路通行能力和服务保障水平、最大限度满足广大农民出行需求为出发点，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，按照“以县为主、分级负责，因地制宜、注重实效，全面管养、保障畅通”的工作思路，进一步落实农村公路管理养护责任，多渠道筹集管理养护资金，加快建立农村公路管理养护长效机制，努力推动全市农村公路管理工作步入科学化、规范化、常态化轨道。

（二）工作目标

建立健全农村公路管理养护的规章制度，不断提高农村公路管理水平，实现市域内日常管理养护“全覆盖”，做到管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制定执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位。到2015年，全市所有农村公路达到“路基稳定、路面平整，路容整洁、设施完善、标线清晰，标牌醒目、绿化联网”的标准要求，实现农村公路管养能力、路况水平、服务质量、群众满意度“四个全面提高”目标，全市农村公路管理养护工作整体水平达到全省一流标准。

（三）职责分工

根据国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》、《省农村公路建设养护管理办法》等有关文件要求，我市农村公路管理养护工作实行以县为主的管理养护体制。具体职责划分如下：

1、各级政府职责

各县市区人民政府是农村公路管理养护的责任主体，负责贯彻执行农村公路管理养护法规政策，编制县级农村公路发展规划和养护计划，筹集和安排农村公路管理养护资金，组织乡级人民政府和有关部门做好农村公路管理养护具体实施工作。

各乡（镇）人民政府是本辖区村公路管理养护工作的管理主体，具体承担辖区村公路的日常养护与管理工作，协助县市区农村公路管理机构做好本辖区县、乡公路养护管理和路政管理工作。各村民委员会负责实施村公路的路政管理和养护工作，做好村公路管理养护的环境保障及其设施的保护，并接受县级人民政府交通运输主管部门及公路管理机构的指导。

2、各级交通运输主管部门职责

市交通运输局是全市农村公路管理养护工作的行业主管部门，负责制定全市农村公路发展规划，审核、上报农村公路养护工程计划，审核、下达农村公路养护计划，监督、检查养护工程计划、养护计划执行情况以及养护资金使用情况，指导全市农村公路技术改进和路政管理。市农村公路管理机构负责拟订农村公路养护发展规划，编制全市农村公路年度养护工程和日常养护建议计划，负责养护计划执行、养护质量检查、养护资金使用监督，组织验收农村公路大中修养护工程，监督、指导农村公路路政管理。

各县市区交通运输局主管本辖区农村公路管理养护工作，贯彻执行农村公路管理养护法规政策，拟定农村公路发展规划、养护工程计划和养护建议计划，组织检查、考核养护计划执行和养护质量，安排和管理农村公路养护资金，指导和监督农村公路养护工程的招标投标和发包，监督农村公路的管理养护工作。

各县市区交通运输局所属的农村公路管理机构具体承担本区域内县乡公路的日常管理和养护工作，监督、指导村公路的管理养护工作。拟定农村公路养护工程计划和日常养护计划，并按照批准的计划组织实施，组织养护工程的招标投标和发包工作，检查、验收农村公路养护质量。负责县乡公路路政管理和路产路权保护，对村公路的路政管理工作进行监督检查和指导。

三、突出农村公路管理养护工作重点

（一）强化农村公路日常管理养护。进一步完善农村公路管养长效机制，加强对农村公路管理养护的指导、考核、监管工作力度，全面实现农村公路管理养护工作的常态化、制度化、规范化。县乡公路以“干线化”养护为重点，村公路以常态化养护为重点，落实责任，落实人员，加强指导，考核到位，充分发动群众，采取集中养护和日常养护相结合，确保公路路况经常处于良好状态，全面提高农村公路服务水平。要建立规范的市、县、乡三级农村公路管理养护巡（检）查制度，按频率、按比例对农村公路管理养护情况进行巡（检）查，对巡（检）查中发现的问题要及时采取措施解决，对解决问题不及时、不到位的，上级主管部门责令整改，并予以通报。要建立健全农村公路应急保障机制，不断完善农村公路发生水毁、塌陷、交通事故和交通拥堵等重大事件的应急、抢修、救援、疏导等应急保障方案，做到反应快速、组织得力、抢修及时、救援有效，切实维护人民生命财产安全和正常交通秩序。同时，要加强日常管理养护的技术手段运用，按照“标准统一、内容全面、数据准确、更新及时、上下衔接”的原则，加快建立市、县、乡三级农村公路管理养护信息系统，完善农村公路管理养护数据库，确保能够适时、准确反映农村公路技术等级、路面结构、配套设施、路况质量、路产路权等信息，为农村公路管理养护提供技术支持和决策服务。

（二）深入开展农村公路管理养护专项行动。各级、各相关部门要按照市政府关于开展全市公路环境综合整治工作的统一安排，健全机制、落实责任、严格标准，深入推进农村公路沿线环境治理活动，集中治理农村公路用地范围内的私搭乱建、占道经营、乱堆乱放等损坏、污染公路和影响公路畅通的行为，加大农村公路清扫保洁工作力度，着力营造整洁、规范、畅通的路域环境。要按照“建设一条路、养护一条路、美化一条路”的要求，持续抓好农村公路绿网建设，努力扩大农村公路沿线绿化总量，并加强对苗木的科学管护，实现乔灌花草的合理搭配，做到绿化与美化、生态效益与经济效益相结合，力争到2015年底，全市农村公路宜林路段绿化率达到100%。要继续深入开展交通运输示范县、示范镇、文明示范路等创建活动，进一步完善考评标准，总结工作成果，推广工作经验，充分发挥示范带动效应，推动农村公路管理养护整体水平不断提升。

（三）加大农村公路治超力度。各级、各相关部门要坚持把农村公路治超工作作为全市治超工作的深化和延伸，遵循“群专结合、以堵为主”的原则，根据农村公路技术等级，科学设置限载、限高、限宽等固定设施，坚决把超限超载车辆堵截在农村公路之外。要加强治超监控网络建设，合理调整治超检测站点布局，并在重要农村公路入口处派驻路政人员，着力扩大农村公路监控覆盖面，消除监管盲区。要根据农村公路四通八达的特点，进一步加大流动检测力度，重点查处超限车辆绕行农村公路、“分合载”等违规行为，对超限超载严重的违法车辆，责令停止行驶并卸载，消除违法状态。要强化源头监管，对煤矿、储煤场、砂石场、石料场和货物集散地等源头地点，推行运政管理人员派驻制度，切实将超载超限行为消除在萌芽状态。

（四）加快农村公路养护市场化进程。按照国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》、《省农村公路管理养护体制改革实施意见》有关要求，各县市区政府和各级交通运输部门要坚持因地制宜、因路制宜，积极探索灵活多样的农村公路养护模式，逐步培育开放的农村公路养护市场。

四、保障措施

一要加强领导，落实责任。各级、各有关部门要充分认识加强农村公路管理养护工作的重要意义，切实把此项工作列入重要议事日程，成立强有力的组织领导机构和工作推进机构，层层细化分解工作任务，落实工作责任，全面推进各项工作。各级交通运输、发改、公安、财政、国土、林业等部门都要切实履行工作职责，加强上下之间、部门之间、部门与县市区之间的配合协作，主动解决农村公路管理养护工作中出现的困难和问题，合力推进工作落实。

二要加大投入，多方筹资。农村公路管理养护投入按照“上级补助、市级支持、县乡自筹、多元筹资”的方式，实行多渠道资金投入机制。各县市区政府要将农村公路管理养护资金纳入财政年度预算，并随着农村公路里程增加、技术标准提高和地方财力增长，逐步增加管理养护资金。农村公路养护工程费用除省上补助部分之外，市财政每年将列支2000万元专项用于农村公路养护工程补助，确保农村公路养护工程的顺利实施。农村公路日常养护费用由市、县财政按2:8的比例投入，不足及追加部分由各县市区自行筹集。在此基础上，各县市区要通过积极争取上级专项资金、引导受益企业和个人捐资、大力提倡村民委员会通过“一事一议”等方式，多渠道筹集农村公路管理养护资金，形成规范、稳定的农村公路管理养护资金投入机制。农村公路管理养护资金实行专项管理、专户储存、专款专用、专项核算，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用，对弄虚作假、截留、挤占或挪用的，由监察部门或行政主管部门依法对相关责任人给予行政处分，并核减该单位下年度的补助资金。

篇9

你们好！

首先，请允许我代表全县交通系统全体职工，向各位领导不辞辛劳、风尘仆仆深入我县检查指导工作，表示最热烈的欢迎，并对你们多年以来对我县交通工作的关心和支持表示衷心的感谢！近年来，在市交委、公路局和县委、县政府正确领导下，我县公路工作得到了长足的进步，公路建设实现了历史性跨越，取得了明显的成效。现将我县公路工作情况简要汇报如下：

一、全县交通发展概况

**地处**库区腹心地带，全县地貌为“一江四河六大片，七山两水一分田”，境内山高坡陡，沟壑纵横，地质结构十分复杂。基本县情可概括为“三大一穷”，即：人口大县、移民大县、贫困大县、财政穷县。到“九五”末期，全县仅有二级以上公路24公里，硬化公路68公里，标准四级公路173公里，公路技术等级低、通达通畅密度小，65个乡镇中有38个不能通客车，多数乡镇公路晴通雨阻，最远的乡镇到县城需要10个小时。出境交通主要以长江水运为主，陆路到重庆需10多个小时，落后的交通条件严重制约云着阳经济社会发展。

近年来，**交通建设在市交委、公路局、高发司及相关部门的大力支持下，得到快速发展。我们始终按照“打通出口、完善骨架、畅通乡镇、优化网络、水陆并举”的发展思路，大力实施“交通活县”战略，着力构筑“四横三纵两循环”、“两小时**”工程，农村通行条件明显改善。“十一五”期间市上共下达通乡通畅公路计划387公里，通村通达1176.9公里，通村通畅412.8公里，乡镇农村客运站14个，农村渡口改造56个。我局共完成通乡通畅443.6公里，通村通达1334公里，通村通畅420公里，完成乡镇客运站点建设14个，实施农村渡口改造56个。截止20**年底，我县公路总里程达到6681公里，等级公路达到2474公里。已建成水泥路612公里，沥青路247公里。行政村通达率由20**年的6.8%提高到了73%，乡镇通畅率由20**年的17.8%提高到93%，全县乡镇除红狮、龙洞因修高速公路无法实施今年才开工外，其余乡镇全部实现了通畅。农村公路养护水平逐步提高，特别是安装了238公里安全防撞护栏及标志标牌后，公路安全运输水平得到较大提高。

二、工程建设快速推进

（一）高速公路

1、万宜高速公路工程。万宜高速万州至**段全长73公里，按照“征地拆迁、协调服务、治安管理”的要求，切实做好征地拆迁安置补偿工作，取得显著成效。万州到**新县城全长41.**公里，已全部建成，12月底全面通车。**至奉节段，**境内全长30.**5公里，概算总投资25亿元，于20**年初开工建设，累计已完成总工程量的80%，正按预定目标任务稳步推进。

2、高速公路人和互通工程。目前已完成立项、工可、初步设计评审，初步设计批复投资为8**7万元，已完成施工图设计，正在进行项目前期工作。

（二）重点工程

1、新城互通连接线。新城互通连接线二期工程，按一级公路标准设计，全长2.22公里,其中有两座大桥。目前路基工程已完成95%，桥梁工程已完成75%。为确保工期，已提前启动了路面工程、边坡防护、道路绿化等工作，预计在8月底能建成通车。

2、长洪至江口二级公路。长洪至江口段11.636公里二级公路，概算总投资1**00万元，20**年5月底完成了施工招标工作，7月完成了征地拆迁任务并正式开工建设。目前工程进度较快，路基工程已完成75%；1座大桥、6座中桥已完成工程总量的60％，预计今年7月可以基本完成路基工程，8月进行路面工程招标，旧历年前全面完成。

3、美陶大桥。美陶大桥因梅峰水库供水工程过水管道需要从此通过和受地质条件影响，重新调整此桥设计宽度，因而影响了施工进度。目前已完成了工程总量的65％，全桥预计今年10月底完工交付使用。

4、龙角长沙大桥。龙角长沙大桥全长143.18米，20**年5月开始进行桥梁引道工程的施工，目前桥梁引道工程基本完成。桥梁主体工程20**年7月正式进入施工阶段，现已完成桥梁基础工程，和抗滑桩施工，预计2009年11月可完工并交付使用。

（三）农村公路

1、乡镇通畅。全面完成20**年续建94公里，新启动红狮至洞鹿、江口至帆水、龙洞至红狮乡镇通畅公路75公里，目前已完成招投标，施工单位已进场施工

2、农村通达。20**年续建工程500公里已全面完成，2009新启动工程1000公里。

3、客运站点及换乘点。新启动农村客运站点建设7个，换乘点建设50个，已经完成设计和前期工作。

（四）中央新增投资项目

我县新增中央项目水磨至龙角通畅工程，全长20公里，设计为沥青混凝土和水泥混凝土路面，估算工程总投资为1520万元，其中，中央投资800万元，自筹720万元，于20**年12月开工建设，目前工程进展顺利，预计2009年6月底可以全面完成。

（五）干线公路扫尾工程

全县在建的干线公路已基本完成，目前主要是云利二级公路龙角至清水段扫尾工程，由于20**年重庆交通旅游集团改制，融资艰难，工程进度缓慢，目前已全面恢复施工，正在抓紧建设。

（六）大中修及滑坡治理工程

1、渝巴路滑坡治理工程。南溪镇卫星村滑坡于20**年12月开工建设以来，工程建设进展基本顺利，目前正在进行滑坡卸载和实验桩施工，联系设计单位落实深层或浅层治理方案。葛藤滑坡改道工程目前已施工图设计，正在准备招投标。

2、大中修工程。根据市公路局统一安排部署，今年将着力对渝巴路、云开路进行大、中修，目前已经完成了施工图设计工作。

（七）统筹城乡村级示范点建设

根据县上总体安排和部署，我局积极支持统筹城乡发展示范点及新农村建设，努力为统筹城乡发展示范点及新农村建设创造良好交通条件。进一步完善规划，统筹安排，完成了平安镇双平村、江口镇五星村、凤鸣镇梧同村、人和镇民权村、盘龙镇长安村共5统筹城乡发展示范村通达、通畅工程。今年计划实施的5个城乡统筹示范村通畅工程，目前正在做施工图设计，计划5月底动工。

（八）车站港口码头建设

1、重点码头建设。四方井码头配套功能建设已于3月底顺利完成，陈家溪码头由于北部新城规划后无建设用地，以及高压电缆等影响，目前正在调整方案。

2、农村渡口改造。今年计划修建农村渡口及停靠点20处，目前正在进行渡口选址，5月底以前完成施工图设计，水位退至145米后开工建设。

3、车站建设。汽车东站二期工程已完成初步方案，已报县发改委立项；7个乡镇客运站已完成计划申报，正在做施工图设计；50个客运换乘点已完成前期工作；5月拟建两个样板工程，6月全面进入建设。

三、“十一五”农村公路建设目标快速推进

我县县委、县政府高度重视农村公路建设工作，坚持将公路建设工作摆上重要工作日程。为科学制定我县的“十一五”农村公路目标，县委、县政府多次组织相关部门深入全县各乡镇、村进行了广泛的调研。在此基础上，召开专题座谈会，广泛听取关于制订建设目标的意见和建议。最后，结合我县交通基础设施条件差，底子薄的实际，制定了“十一五”公路目标：即坚持“打通出口、完善骨架、畅通乡镇、形成网络、水陆并举”，加快交通建设速度，完善交通网络，构筑以高速公路为主轴、出境干道公路、乡镇公路为骨架，村级公路为网络的交通骨架网络，建立科学合理的交通综合运输服务体系，确保实现100%的乡镇、50%的村通畅、100%的村通达目标。

（一）科学规划，坚持做到“三个到位”。

1、规划到位。为加速推进农村公路建设，县委、县府坚持“能快则快尽量快”和坚持“八个优先”、择优立项原则，根据“十一五”公路建设目标，在大量调查基础上，经广泛征求群众、人民代表意见，邀请各方面专家进行评审修订，制定了农村公路建设规划，分步推进我县“十一五”农村公路建设目标。

2、职责到位。农村公路建设是一个系统工程，为强化农村公路建设领导，县委、县府成立了农村公路建设领导小组，领导小组定期召开会议，负责制定规划，研究解决农村公路建设中的具体问题，督促协调建设资金管理、项目管理。同时，明确了县相关部门的工作职责：县发改委负责农村公路建设项目立项和投资审批，交通部门具体负责建设规划、项目实施和管理；财政、审计部门具体负责县内配套资金的筹集，资金的审计和监督管理。同时，明确了乡镇人民政府的职责，即宣传发动、组织领导、统筹协调、拆迁补偿等工作。上级补助资金，包括车购税、国债、地方配套资金投入等，实行统一专户储存管理，由县政府组织审计、监察部门审计监督资金使用情况，完成一个项目审计一个项目，确保资金发挥最大效益。

3、宣传到位。在农村公路建设中，始终把“群众满意不满意、愿意不愿意”作为重要内容来抓，充分尊重群众的意见和建议，坚决不修群众不愿修的路，不修群众不满意的路，充分调动农民群众积极性，坚持“一事一议”原则，对通达通畅工程实施办法、经济补偿、线路确定，投资和标准交由群众讨论和确定，让农民群众自己做主建设方便自己的道路。同时，交通部门成立了农村通达通畅工程建设规划设计评审小组，对通达通畅工程方案进行审查，在审查中坚持做到“三个必须”：即首先就是建设方案必须经群众“一事一议”讨论，并有95%以上群众签字同意；必须由县交通测设所或正规设计单位设计；必须有科学的筹资来源，群众拆迁补偿要落实。妥善处理了建设与群众利益的关系，充分调动了群众的积极性，变“要我修”为“我要修”，为农村公路建设营造了良好建设环境。

（二）统筹兼顾，有效做到“四个统一”。

1、统一标准。根据山区公路建设和农村公路建设资金不足的特点，坚持以山岭重丘四级公路为基本标准。按照“因地制宜、强基优面、加宽顺线、调坡铺面”的原则，按车流量、地势条件，合理优化方案，不搞大挖大填、大量拆迁，以满足客车通行的基本要求为目标。通乡公路的标准宽度在严格标准前提下，个别涉及拆迁量、车流量少的乡镇、村，特殊地段不低于4.5米，但必须确保客运车辆安全通行，弯道半径必须严格按技术规范实施。同时，对村级公路建设基本按4.5米加错车道实施建设，在硬化公路上按地势条件、人口多少、车流量大小实行分级建设，并积极探索3.5米硬化、1.5米轨道式硬化、片石混凝土路面等办法，达到既保证质量和标准，又控制投资，保证满足需要的目标。

2、统一测设。除大、中桥梁、隧道委托或招标有资质的设计单位测设外，所有农村公路由县交通局组建的农村公路建设测设人员统一测设，以便统一标准，控制工程量，平衡建设投资，降低设计成本。县交通局测设所对全县乡镇公路进行了全面测设，对测设方案进行反复优化，交由群众讨论修改，并建立了专门档案。县里明确，凡涉及国家补助投入资金用于农村公路建设的乡镇村项目，都必须经县交通测设所测设，交通主管部门审批后方能实施，以确保国家各方面投入资金发挥更大效益，提高了农村公路建设的质量。

3、统一管理。县农村公路建设管理办公室全面负责农村公路建设的规划、设计评审、施工招投标的指导、质量监督、施工监理、工程结算审计等相关工作，并具体负责工程建设中相关问题的协调，实行农村公路建设归口管理。同时，在通达通畅工程建设中做好三个同步：安全标志标牌同步，公路验收到哪里，安全标志标牌就设到那里；安全防护设施同步，凡公路油（硬）化到哪里，“生命工程”就建设到那里；公路绿化同步，公路修到哪里，道路绿化就到那里。

4、统一监督。严格工程建设“质量、安全、工期、投资”四大控制。在质量管理上，对路基工程建设，由乡镇政府为业主进行招投标，县交通部门派出技术人员进行技术指导，县交通局组建了片区工程监理组，加强施工质量监督，并规定凡路基工程质量不合格，未整改一律不安排路面通畅工程建设。为确保路面工程质量，路面通畅工程建设统一由交通部门招投标，进行统一施工。在安全管理上，签订安全建设目标责任书，纳入年度安全考核内容，并规定完工后的通达通畅工程，必须经县安监、交警、交通、运管部门统一验收合格后方能交付使用。工期要求上，必须按照施工方案规定的工期完工，减少因建设给群众带来的不便和经济损失。在投资上，对已完成工程的乡镇由县审计部门进行工程结算审计，以确保资金发挥更大的效益。

（三）拓宽渠道，多方筹集资金。

一是每年“以工代赈”和财政扶贫资金250万元配套用于农村公路建设。二是每年库区产业基金不少于500万元用于农村公路建设，弥补农村公路建设补助资金的不足。三是采取“一事一议”，鼓励受益群众投资投劳，宣传发动社会各界积极捐资建路。四是调动相关部门、乡镇和村组的积极性，协调征地拆迁和补偿问题，从而降低建设成本。

（四）严格控制，有效降低成本。

一是严格项目计划管理。所有农村公路建设项目经乡镇、村申报，交通局农村公路建设管理办公室对项目是否具备实施条件进行初审，同意后报县农村公路建设领导小组审定，并由交通局统一下达计划文件。并将计划文件作为项目实施、补助标准、项目监管、资金筹措、拨付补助款的依据。二是严格投资概算。农村公路项目确定后，测设所广泛调查材料来源、运距、购买方式，形成基础资料，交由交通建设投资评审领导小组审定预算单价，编制工程投资概算。三是严格招投标。确定标底上限，采取明标暗投方式，增加了招标透明度，规范了招标程序，有效降低了工程造价。四是严格控制管理成本。统一由县交通局计划财务科按照有关规定严格控制管理费用，通过精简项目管理人员，减少管理环节，降低管理成本。

（五）严格管理，保障资金安全。

一是设立了农村公路建设资金专户、专帐，实行专人管理，确保专款专用。二是规范拨付程序。县交通局资金管理监督小组统一下达工程款拨付计划，并按项目部评估意见，经交通局财务科审核后拨付。三是全面开展审计。县交通局在工程完工后，对所有工程建设项目均有组织的安排了审计，并严格按照审计报告拨付工程款。

20**至20**年共下达通乡通畅公路计划387公里，通村通达1176.9公里，通村通畅412.8公里，乡镇农村客运站14个，农村渡口改造56个。20**至20**年我局共完成通乡通畅443.6公里，通村通达1334公里，通村通畅420公里，完成乡镇客运站点建设14个，实施农村渡口改造56个。各项工程远远超出了预期目标，我县“十一五”公路建设目标有望提前实现。

四、农村公路养护情况

我县地域广阔，需要养护的农村公路总里程达6260公里，农村公路养护任务艰巨。我们结合我县农村公路实际，制订了《农村公路养护管理办法》，将全县公路分四个层次养护。一是省县道由公路局全额养护。二是乡镇公路以乡镇为业主委托公路局统筹协调，实行分片管理、承包养护。三是到每个村中心位置和村小学的村级主干线公路，按里程、质量1000元/公里，定额补助养护资金，大中修和水毁工程按申报核实补助办法。四是村主干线除外的所有村级公路均由管辖乡镇组织进行养护，为了提高村级公路养护质量，确保道路畅通，由县公路局、养护站进行检查指导，每年检查两次，在检查合格后补助村级公路养护经费到养护人员。通过分层管理，提高了养护质量，延长了公路通达深度。

五、农村渡口和客运站建设

我县按照“一事一议”模式，积极推进农村渡口改造项目建设。渡口改造规划91个，已实施完成56个。针对农村渡口改造项目存在的项目规划较少，不能满足群众需求，任务紧迫急需，“以奖代补”资金不足等问题，我们采用了“一事一议”的办法，多方筹集资金，交通部门统一设计，乡镇组织实施，村社协调土地，群众广泛参与，较好的解决了群众出行的问题。同时，采用市场运作方式，大力推进农村客运站项目建设。20**年以前，我县有63个乡镇没有乡镇客运始发站，不利于安全管理。按照全县农村客运站点规划，全县将新建乡镇客运站点62个，目前已经建成14个。国家对农村客运站点建设补助为每个站点30万元，存在较大资金缺口。为推进客运站点建设，县政府多次专题研究，采取了市场运作的方式，实行业主建设、乡镇协调、政府奖补，给予业主一定年限的经营权，并按投资额度适量收取停车费用。

六、我县公路建设和管理中面临的困难和问题

（一）规划里程补助不足。要实现乡镇通畅达100%的目标，需新（改）建公路846公里，20**年项目库规划里程598.3公里，差值达229.7公里。通村通达公路按照实际和20**年项目库计划还有2162公里未实施，2009年初步下达计划为595公里，按照“十一五”目标任务2010年要全面完成，计划与目标值相比欠帐多。

（二）建设资金缺口大。一是我县受地势、地质条件影响，交通建设成本较大。我县新建四级公路路基工程成本（不包括征地拆迁补偿）为80-200万元/公里，路面工程成本为55-150万元/公里，改建四级公路路基成本为40-80万元/公里，村道建设投资按四级公路下限标准，成本为30-50万元/公里。目前国家补助标准：乡通畅40万元/公里，通达20万元/公里，村通畅15万元/公里，农村公路建设资金严重不足。二是渡改桥上级按照1万元/延米补助，而实际建设需要约5.5万元/延米，如我县白水滩大桥上级补助只有200万元，而实际投资需1100余万元。三是农村客运站建设国家补助仅30万元/站，但事实上，建一个车站仅设计费、质量监理费、土地征用费就需要20万元左右，加上工程直接造价，建一个车站实际需花费60-100万元。四是农村公路资金下达计划较晚。目前我县农村公路建设基本已全面启动，但资金计划一直未下达，我县是国贫县，自身财力贫弱，恳请上级尽快下达农村公路建设资金。

（三）农村公路养护难度大。按照现行国家补助政策以及公路养护体制，农村公路养护管理面临许多机制和体制问题。特别是乡村公路里程长，无专业养护人员和养护资金，且大量农民工外出，出现公路无人养护的状况，加上**库区地灾频繁，多数乡村道路存在“一年修、二年烂、三年断”的现象，建议国家增加养护投入，建养并重，充分发挥已建成交通设施的作用。

（四）省道S3**云开路遗留问题。省道S3**云开路新县城至开县界段全长45公里，20**年交旅集团完成沥青路面通车，但由于路面质量问题，一直未通过验收。通过设计初步调查需要大、中修里程31公里，投资3200万元，本次补助只有1000万元，无法达到全面整治要求。

（五）渡改桥需加大投入。由于我县山高坡陡、沟壑纵横，20**年10月**试验性蓄水173米后，形成大小河流、岔河16条，水面变宽，河岔增长，群众、学生出行需要过渡船或绕行过河，造成学生上学过河难、群众办事难、就医难。由于在沿渡地区，没有桥梁连通，造成群众往来不便，物资运输不畅，成为公路运输网络的“肠梗阻”，严重制约了沿岸的经济发展。为解决**工程蓄水后沿岸群众出问题，为库区经济社会发展，恳请加大渡改桥项目投入。

篇10

养护站： （盖 章）

养护站桥梁管养责任人：朱静龙

为适应公路桥梁养护发展需要，规范和加强公路桥梁养护管理工作，健全层级责任制度，全面系统地掌握其使用情况，进一步提高公路桥梁养护水平和公共服务能力，确保公路安全畅通。根据《公路桥涵养护规范》、交通部交公路发［2007］336号《公路桥梁养护管理工作制度》、交公路发［2001］329号《关于进一步加强桥梁养护管理工作的通知》以及相关文件和其他要求，特签订本责任书。

一、养护站（区）的主要职责

1、严格按照《公路桥涵养护规范》--JTG H11——2004、相关文件和上级的有关要求，认真、细致、系统地做好桥梁养护管理工作，采用科学有效的管理手段和技术措施提高桥梁结构的耐久性和安全性，延长其使用寿命，确保行车畅通与安全。

2、定期组织桥梁养护责任人认真学习公路桥梁养护有关规范、规定及文件，不断增强专业水平。

3、根据桥梁的不同技术状况和不同时期制定科学合理的检查计划，对所管辖路段的桥梁及时组织检查。

4、负责督促落实有关人员做好桥梁检查记录和相关资料的整理归档工作，确保其真实完整。

5、根据检查资料分析和必要的实地复查后，对桥梁轻度病害制定日常的养护维修计划（如灌缝、抹浆、补砌等）并及时完成任务，保持桥梁处于正常使用状态；对较严重的初步拟定加固、维修方案及时上报养护建设股。

6、当发现有危及桥梁安全和桥梁出现险情（含接到报告）时，应立即组织力量进行抢险，设置标志，派人值守现场，采取有效措施限制、疏导或封闭交通。及时报告桥梁养护工程师和有关股室负责人，并同时报告单位有关领导。

二、养护站桥梁管养责任人的主要职责

1、管养桥梁：按附表。

2、按照《公路桥涵养护规范》--JTG H11——2004及有关文件要求，对上述管养桥涵进行认真的日常养护管理，确保桥涵处于正常使用状态，保证行车安全、畅通。

3、经常检查。详见《公路桥涵养护规范》其中内容，主要对桥面设施、上部结构、下部结构及附属构造物的技术状况进行检查。每月不得少于一次（暂定于每月15日前完成）。主要采用目测方法，配以简单工具（钢尺、三角尺等）进行测量，并现场填写"桥梁经常检查记录表"。

4、根据记录数据前后对比初步分析，发现变动情况及时向站（区）长汇报，并提出初步意见和建议。

5、经常检查附加项目。对特大（大）桥上下游200米内、中桥上下游100米内、小桥上下游50米内的河床禁止乱挖、掏空、抽砂、筑堤等破坏河床原状况的行为，发现情况立即制止并及时向站（区）长报告。

6、按规范要求对所管养的桥梁检查资料进行技术档案的整理，保证其真实完整。

7、特殊应急处理。一旦发现桥梁出现危急情况（如倾斜、桥面穿孔、桥面异常变形、防撞墙被撞毁缺失严重、坍塌中断等情况），应立即封断交通，尽快布设安全设施，坚守现场和通知增援，并及时向站（区）长汇报。

8、在汛期或遇极端天气（如大雾、局部暴雨大暴雨、强烈阵风、不寻常的持续高低温、台风等）时，必须加强检查密度，增加检查次数，做好检查记录，发现异常立即向站（区）长汇报。

本责任书一式叁份，养护站长、桥梁管养责任人各执一份，养护基建股保存一份。自双方签字之日起生效。本责任书有效期为二年，若在有效期内，双方签字人有一方代表若调离桥梁管养责任岗位，本责任书必须重新签订。

养护站： （盖 章）

桥梁管养责任人：

主要负责人：（签字）

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