公路造价管理范文
时间：2023-09-25 18:23:52
导语：如何才能写好一篇公路造价管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
引言
PPP（public-privatepartnership）模式就是公私合营模式，它的意思是政府或者公共部门与企业或者个体形成合作关系，以签合同的方式，明确各自拥有的权利和应该履行的义务，共同承担起公共基础设施的建设工作以及正常的运营[1]。改革开放以来，我国的现代化城市发展迅速，公共基础设施的建设工作也有了明显的提升，工程行业的竞争也越来越激烈。由于我国公路工程造价的管理相较于许多发达国家起步晚，存在不小的差距，一直将公路工程的造价管理认为是公路工程造价控制。因此，在激烈竞争的当下社会，我国的工程行业想要快速长久的发展，就必须有一个合理的工程造价管理方式。PPP模式的运用，很好地解决了这一问题，但其还存在着一定的问题，我们要对其做出整改，逐渐提高我国公路工程造价的管理能力。
1PPP模式
1.1PPP模式的目标
PPP模式有两种目标，一个是低层次目标，就是整个项目的短期目标，另一个是高层次目标，就是指与私人企业长期合作建设基础设施的目标[2]，其项目机构目标层次见表1。
1.2PPP模式的运作思路
PPP模式实际上就是一个项目融资的完整概念，但PPP模式并没有把项目融资彻底改变，只是提出了一个项目整个过程中组织机构的新模型，使得参与项目的各方达到比单独新都更加有利的结果[3]。PPP模式使政府部门具有的社会责任、远景规划、协调能力强的优势，与私人企业的创业精神、民间资金、管理效率的优势结合到一起[4]，政府部门可以和私营企业相互取长补短，充分发挥各自的优势，从而降低项目建设的费用，减轻政府的财政负担，促进投资主体向多元化的转变，并且可以使参与项目建设的各方形成战略联盟，合理的分配风险的承担。其运作思路如图1所示。
2公路工程造价中存在的问题
2.1不重视PPP项目示范工作的实施
为保证PPP模式能够在公路工程中顺利运用，PPP项目的示范工作是关键，公路工程项目的施工比其它的工程项目规模要大，施工更加复杂，但在实际的情况中，工程造价工作不具备技术强的专业技术骨干人员，导致PPP模式的各项工作不能顺利开展。传统的造价管理模式在政府部门审批方面比较重视，施工之前的每一个环节都要经过政府部门的审批才会开始施工，这就大大降低了施工的效率。与传统模式不同的是PPP模式比较注重成本和实际收益，我国对PPP模式的应用开始时间比较晚，需要在示范工作中解决一些PPP模式应用中存在的问题，但我国对PPP项目的示范工作并不是非常重视，导致PPP模式在公路工程造价的管理工作中起不到很好的效果。
2.2财政监管部门对应该履行的义务不认真
在建设公路工程时，首先必须要具备一个科学合理的施工方案，这样才可以对整个公路工程进行造价管理。在进行造价管理时，要符合公路建设当地的技术水平和经济状况，提高造价管理的准确性。而且施工企业的财政部门要对工程的造价进行分析，确保公路工程的建设能够充分发挥其拥有的优势，带来实际的好处。但是PPP模式下，大多数的只重视施工的进度，省略了财政部门分析工程造价这一环节。财政监管部门没有认真履行自己的义务，对施工方案的质量和创新没有进行监督和做出评价，也没有在施工前对施工环境进行查看，更没有考虑施工材料的运输方式施工的费用，导致PPP模式不能顺利进行。
2.3对PPP示范项目的实施信息不及时上报
PPP模式要求在公路工程施工中要将公路工程项目的一些资料，包括施工方案、造价评估等各种相关信息[5]，上报到省级管理部门，以便对这些资料信息通过PPP综合信息进行补充完善，但是实际施工过程中并没有及时上报这些资料信息，使得这些资料信息并没有得到补充和完善，给后续施工的开展造成很多的问题和麻烦。例如，在施工过程中，由于外部因素，使工程造价没有得到管理，造成工程造价不符合原有的标准。另外，省级部门缺少对施工材料和设备的检查与管理，造成许多信息无法收集的困境。
2.4公路工程运营和结算阶段存在问题
我国在公路工程的运行的养护工作上目前还没有制定统一的造价管理制度，这使得PPP模式在公路工程造价中起的作用不是很明显。还有在公路工程的结算工作中，受投资者的影响，会出现成本多算的现象。如果政府对结算工作存在疑问，这就导致政府和投资者以及施工单位之间产生矛盾，导致公路工程的造价长时间不能确定。
3整改方法
3.1转变传统思路
公路工程造价管理工作中，参与造价管理的任何一个部门都需要改变自己的传统思路，以新的思维方式来适应PPP模式。在PPP模式的背景下，政府除了高级管理者的身份，还有合作者的身份[6]，例如：国家体育馆“鸟巢”的项目就采用了PPP模式，由北京市国有资产经营有限公司代表政府出资58%，中信联合体出资42%，政府和投资方共同参与基础设施项目的建设，既互利共赢也可以相互监督。PPP模式下政府与任何参与者都是平等的关系，都要按照PPP模式合同中的规定明确自己拥有的权利，积极履行自己的义务。
3.2加强技术支持工作
公路工程建设工作中，如果工程已将立项，那就一定要做好公路工程设计的工作，作为公路工程建设中的关键，必须处理好工程施工技术和经济成本之间的关系，例如：S省建设的节能减排项目和J省的生物质热电联产项目都采用了PPP模式。实行PPP模式，那要求就应该更加明确，在条件允许的情况下，最好在准备阶段就完成初步的设计工作。财政部门要建立一个以PPP模式为内容的综合信息平台，建设一支专业的技术人员队伍为PPP模式下的项目以最高的效率制定出一个合理的管理方案，为项目开展工作打下坚实的基础，做出最专业的指导[7]，另外，省级财政部门要对综合信息平台做好全面的监督工作，保证相关工作能顺利进行。
3.3对施工实行动态控制
在公路工程开始施工时，一定要严格按照施工方案进行，并且要对施工用到的所有材料进行合理的布置，例如：水泥、柏油以及施工设备等。施工单位要对整个公路设计的可行性和经济性的充分考虑，加以管理。公路建设部门也要对施工过程加强监督。重视资金的时间价值，计算各种融资条件下社会融资成本，做到真正意义上的全过程动态管理[8]。例如：北京某地铁线建设时，运用了PPP模式，加强对地铁融资的指导工作，制定了较为完善的管理方法，从而加快了前期的准备工作，使得地铁线的建设取得了显著的成效。
4结语
公路工程造价管理是一个科学、系统的工作，是公路工程的建设的重要工作[9]。我国还处于不断发展阶段，做好公路工程工作更为重要。因此，PPP模式下的公路工程造价管理具有重要的意义，还需要相关人员不断发现PPP模式存在的问题并完善，最终促进我国公路事业的发展。
参考文献：
[1]祁箫文.浅论PPP模式下公路工程造价的控制与管理[J].中国科技投资，2016（26）：97.
[2]何柏科.试论PPP模式下公路工程造价的控制与管理[J].大科技，2016（27）：180-181.
[3]孙莉萍.PPP模式下高速公路项目全面造价管理研究[J].卷宗，2016，6（8）：430-432.
[4]黄劲.公路工程造价资质资格管理体系建设[J].建筑工程技术与设计，2015（5）：290.
[5]刘伟伟.简析影响公路工程造价预算的因素及其控制策略[J].建筑工程技术与设计，2016（21）：945.
[6]沈玉妹.如何提高编制公路工程造价的准确性[J].交通世界（中旬刊），2016（9）：106-107.
[7]姜启平.公路工程造价中材料费的确定[J].北方交通，2016（10）：69-71.
[8]李庚阳.公路工程造价的控制与管理[J].青海交通科技，2015（4）：15-16.
[9]陈兆.探讨公路工程造价全过程控制及估算[J].建筑•建材•装饰，2015（2）：47，49.
篇2
关键词：公路造价；管理工作；探讨
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
随着经济体制的不断深入改革，各工程行业也带来了较大的改变，人们对于工程造价的工作可以说是日趋变的更加炙热，正在逐步实现对工程造价的强化管理，即全过程、全方位的管理模式，以更好的实现对整个社会的更大贡献。而对于内部企业而言，正确管理好工程造价的相关工作事宜，则可以进一步提升企业内部的总体造价管理水平，从根本上对效益的获取实施高效管控。公路工程造价的控制和管理是一个系统工程，只有找出项目管理中存在的问题和不足之处，事前采取相应的预防措施，加强每个阶段的造价控制和管理，才能对工程项目的总投资进行有效的控制，提高投资效益。
1 有关造价综合管理
工程建设具有点多、线长、面广的特点，因此与其相关的造价也是极为复杂的，从项目的建设立项到竣工验收的全过程都要求有相关的造价人员进行管理与控制。其中在项目建设的前期设计阶段、招投标阶段以及设计变更、竣工决算都离不开对项目工程造价的有效管理。建设工程由于其自身特点的原因，主要可以将其分为投资决策阶段、设计概预算阶段、项目招投标阶段和项目实施阶段这几个阶段。在不同的阶段分别应编制不同的概预算文件，相关的文件有投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、交工结算及竣工决算等几种。不同的概预算文件其相应的编制指标即依据也是有所不同的，且也要实时的根据不同改革制度下不同的形式对所编制的文件进行一定程度上的调整，以保证各项标准集计算指标确实是协调可行的，但大多实际施工中又会出现一些由于项目建设各方之间缺乏相应的沟通与交流，从而直接导致工程出现了难以解决的“三超”现象。业主方直管单一地从自身角度考虑，对工程项目的整体资金筹备不足，或投入资金没有相当的科学依据；而对于设计单位则常出现设计深度不够，最终直接导致投资总体的偏离；监理方则由于受到业主的委托，而只局限于对施工质量及进度的严格控制，基本不顾及实际施工的客观原因，对相关的造价方面工作考虑也不够详细周全。因此，在项目建设的各个阶段，都要进行深入地协调与沟通，建立各方之间勘察、设计、监理、施工及管理的相互配合，从根本上解决有各方自身原因给造价投资带来的失控现象，并及时给与相应的补救措施。
2 设计阶段的造价管理
工程造价贯穿了项目的始终，设计阶段可以说也是对造价实现良好控制的关键阶段，所以要更好管控造价，则需要对相关的设计人员进行良好的经济观念提升过程，因为设计阶段可以说是项目建设前期比较重要的造价控制阶段，如在此阶段就不能进行较高强度的管控，则在后期的管理过程中，很多工作的进展都会变得十分的棘手，不仅是工作的进展显得杂乱无章，更拖慢和延长了工程总体的施工进度。设计人员在设计阶段都要进行严格的责任分配，采取设计与投资额相协调的模式是工序能够得以有效推进。对于设计而言，设计人员要严格把好设计中的预算关，大力推广对与设计的限额控制，使该阶段的造价变得有效可控。
3 招投标阶段的造价管理
地方招投标制度的不断出台，及相关的制度管理，使招投标这个建设阶段在国内不断得到大量推广，很大一部分建设施工单位都随之进入了招投标的市场，但在整体实施的过程中，距离国际上的标准程序还差很大一截，并没有得到真正的完善。参与招投标的双方要通过共同合作来实现对双方互利共赢目的的达成。但对于一个具体的工程项目而言，预期相关的主要因素则是相应的施工方案、标底价格、施工工期及施工质量等几项，所以一般情况下上方不太容易达成一致的意见。所以在建设工程中常会对建设工程的利润进行一个大概的计划，常称为计划利润，一旦想超出计划，则要靠企业对内部加强管理降低施工建设的成本才能真正得以实现。对于预算成本一般是要有国家的平均定额标准来进行制定，降低成本是有限度要求，一旦低于工程建设所需的基本成本，则施工是很难得以继续进行的。因此在招投标的过程中一定要进行严格、合理的报价，以维护各方的合理的利益。真正通过招投标这个平台来实现对最具竞争力企业的选取，从而对项目的工程造价管理进行有效的控制与管理。
4 设计变更的造价管理
总结这几年高等级公路工程建设项目实际建设投资超概算的另一项重要原因是设计变更过多，且大多为增加投资的设计变更。设计变更的发生有许多方面的因素，有设计方面的原因、施工方面的原因、业主方面的原因、地方政府方面的原因等等，具体原因不再一一列举和分析。交通运输部及我省交通运输厅,对于高等级公路设计变更的管理有明确的文件规定。文件规定设计变更分为一般设计变更、较大设计变更和重大设计变更等三类。对于较大设计变更和重大设计变更实行审批制，业主在申报设计变更时需要将设计变更理由和论证材料一同上报；一般设计变更由业主自行审批，但每半年应将汇总情况上报省交通运输厅备案。
5 公路建设工程决算的管理
概算、预算仅仅是建设项目工程造价的预测值，工程决算应该是对建设项目实际造价的反映。因此非常有必要加强对工程决算的管理工作。按照交通部编制办法的要求，工程决算应在竣工验收前向交通主管部门报送，虽然办法中未要求是否进行审核，但我认为对工程决算进行审核很有必要，特别是对那些超额项目要进行严格的审核。即对工程计量支付资料、变更台帐、财务支付凭证、各种支出合同协议、设备购置合同及清单等详细对照，审核工程决算的真实性及合理性。真实性是考核工程决算的各项费用与实际发生是否吻合；合理性是考核各项费用支出与我省其他类似项目的造价情况是否有较大出入。通过审核提出对项目工程决算的合理评价。
6 结束语
工程造价是整个项目一切管理的关键核心。各项管理的最终目的都是围绕着如何能将造价降低，将效益提升而进行的。项目的建设造价也就是普遍说的项目建设成本，对项目建设成本的良好控制是对项目成败的关键环节。因此对工程造价能有一个很好的控制措施是十分有必要的，在节约建设资金的同时，高效创造更好的效益，这种效果可以说是项目建设所共同追求的目标。但在实际项目建设的过程中却存在着很多不良的问题，投资金额在一级级的款项拨付过程中，真正能落实到工程实施建设中的金额可以说已经降到很小，因此，在工程建设过程中对工程实施有效的管理与控制措施。我国的工程造价管理是在特殊的历史条件下发展起来的。从被动消极地反映工程设计和施工的估价活动,发展到能动地影响工程设计和施工,发挥工程造价管理的作用。应该在我省已有的工程造价管理的基础上,研究分析,并吸收国内外的成功经验,与我省具体的实际相结合,建立科学系统的工程造价管理模式,才能实现对高速公路工程造价的有效控制。
参考文献：
[1] 徐伟,徐蓉,吴芸.工程造价管理(第2版)[M].同济大学出版社,2010，（02）.
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[4] 宋贤；投资决策与设计在建筑工程项目中的重要性[J].技术经济及管理；2009，（01） .
篇3
【关键词】公路工程，造价控制，阶段
公路工程造价管理与控制贯穿于公路建设项目四个阶段的全过程中，有效的进行公路工程造价管理，不仅能够控制工程项目投资不超过造价限额，而且有利于合理分配和使用人力、物力、财力，进而取得更好的投资效益和社会效益。因此，加强公路工程造价管理与控制势在必行。要想做好公路工程的造价控制，我们首先应该了解公路工程造价的特点。
一、公路工程造价的特点
由于公路也是一种产品，同样具有产品的属性，但公路工程也有自己独特的施工特点和产品属性。一般的公路工程造价具有以下特点：
（1）公路工程造价的动态性。公路工程的修建时间多达数年，少则数月，因此，无法避免不可预计因素的影响。比如在计划阶段，公路工程的工程造价就许多的因素影响，材料、设备价格的涨跌，工程变更，汇率、费率、利率以及工资标准等的变化。公路工程建设周期长，资金的时间价值突出。因此，公路工程造价具有动态性。
（2）公路工程造价的大额性。公路工程是一项比较复杂的工程。它技术要求比较高，周期比较漫长，施工涉及的地域比较广，因此，其造价高昂。一条公路至少也得数百万，如果是特大的公路工程，那么造价可达百亿、千亿元人民币。因此，公路工程消耗资源多，其造价具有大额性。
（3）公路工程造价的阶段性。工程也像人们认识事物一样，总是从粗到细、从远到近、从计划到实际、从概略到具体的过程，公路工程造价控制也是同样的道理，一个公路工程的造价控制，在不同的建设阶段，有不同内容、名称，不同的目标。各个阶段的目标实现是保证整个公路工程造价控制目标的实现。
（4）公路工程造价的差异性、个别性。每一项公路工程都有自己特定的规模、功能、用途。因此对不同的公路工程其设备设置、空间分割，造型、结构的要求是不同的，所以实物形态和工程内容都具有差异性、个别性。此外，工程造价的个别性是由该工程的差异性决定的。
（5）公路工程造价的复杂性和广泛性。公路工程造价的复杂性和广泛性，主要表现在构成公路工程造价的成本因素复杂，影响其成本因素众多，涉及施工机械、人工、材料的类型较多，协同配合的广泛性几乎涉及到社会的各个方面。
二、公路工程全过程的造价管理与控制
公路工程建设过程中任何一个环节失控，都可能造成工程造价的失控，继而影响工程的顺利实施。因此，公路工程造价控制管理是贯穿于公路工程建设全过程的系统工程。为了更好的控制整个公路工程造价，需要从决策阶段、设计阶段、施工阶段以及决算阶段来对公路工程造价进行控制。
1、 决策阶段的造价管理与控制
公路工程造价控制的源头就是决策阶段的控制，决策阶段造价控制对建设全过程的工程造价控制往往起决定性，此外，决策阶段造价控制具有先决性。
目前，我国公路工程项目普遍存在着“三超”现象，要使“经批准的投资估算作为建设工程造价的最高限额”，对以后的工程竣工决算、施工图预算和设计概算都起到控制作用，从开始就把公路工程造价控制好。在公路工程投资决策阶段，公路工程造价控制的主体总负责是项目业主（或项目法人），“决策阶段造价管理小组”应从拟建项目建成后的设计功能（或预测功能）、对项目建设周期内预测和项目的建设目的等各方面，进行细致、周密的考察和调研，然后做出公路工程在决策阶段工程控制具体方案和目标，并依照此方案和目标要求公路工程造价管理人员做出比较精确的投资估算。公路工程项目的建设规模、投资决策、投资经济效果、工程设计方案受其投资估算的准确性的直接影响，此外，工程建设能否顺利完工也受投资估算的准确性的直接影响。
2、设计阶段的造价管理与控制
随着我国公路建设的快速发展，公路工程的设计标准要求越来越高。因此，公路工程设计就成了控制工程造价和工程建设的关键。公路工程的初步设计基本上可以决定该公路的产品方案、规模、使用功能和结构形式及建筑标准。待完成施工图设计之后，施工图的预算就能编制出来了，其工程造价也能准确计算出。因此，设计阶段是控制和影响工程造价的关键环节。但由于公路工程的施工受地质、地形、人类经济活动和水文气象等客观条件的影响地质因素，所以在施工中可能会出现设计与工程实地不符，给施工带来麻烦，致使公路工程的造价难以控制。因此，在公路工程设计阶段要控制好工程的造价，设计人员需要设计好工程，以便减少更换设计，其次“设计阶段造价管理小组”也要发挥的管理和控制作用，采取有效的措施来降低公路工程的造价，使公路工程在投资范围内控制好。公路工程造价控制的目标是：在计划投资范围内，通过控制的手段，使该公路的总投资小于该项目的计划投资。
3、施工阶段造价管理与控制
完成招标工作之后，一般公路工程项目就进入正式的实施阶段。公路工程造价控制是项目的实施阶段一个重要的工作内容。在该阶段“施工阶段造价管理小组”和监理单位要充分发挥控制和管理作用，在施工阶段控制好工程造价。在公路建设工程中进行以单位工程为对象的承包经营责任制和推行招标，是控制和降低施工阶段工程造价的有效措施。我国真正推行招标制实行范围较小，主要是因为我国目前公路工程的建设仍是一种靠行政手段分配建设任务，因此，设计、施工、建设单位仍然依附于主管部门吃“大锅饭”的体制。此外，有些地区问题比较多，在招标投标活动中时常发生明招暗定，弄虚作假和其他违法乱纪的行为，招标制的发展严重收到影响。从而造成工程工期拖延、质量下降、工程造价提高。因此，在施工阶段要采取正确有效的控制手段对工程造价进行控制。
4、决算阶段造价管理与控制
工程造价控制的最后一道工序就是竣工结算。公路工程在竣工决算时，相关单位要密切配合“决算阶段造价管理小组”的工作，将工程量核算好。在核算过程中，要仔细多次核对，不要怕麻烦。此外，为了保证工作不出现纰漏，确保投资收益和结算质量，应实行工程尾款会签制度和工程结算复审制度。最终确定工程造价的重要手段和必要程序就是工程造价的结算审核。通过对预结算进行系统、全面的复核和检查，及时纠正工程中出现的问题和错误，以此减少工程投资的损失，达到工程造价控制的目的，保证公路工程项目管理目标的实现。
三、总结
总而言之，公路工程造价管理与控制是一项艰巨的工作，每一个环节都应该有自己的控制手段和目标，针对不同的环节，采取不同的手段来达到控制目标。加强公路工程造价管理与控制，切实掌握工程建设费用支出的实际情况，有效控制工程造价，合理利用资金，以此来提高公路建设的投资效益，保证广大人们的根本利
参考文献
【1】牛卫东.公路工程实施阶段的造价控制[J]. 西部探矿工程. 2006（04）.
【2】戴振雪. 工程项目全过程造价管理与控制[D]. 对外经济贸易大学.2007.
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关键词：公路工程；造价；问题；措施
中图分类号：X734文献标识码： A
一、公路工程造价控制与管理的重要性
公路工程造价管理与控制贯穿着公路建设项目的始终。从合约的签订、项目的设计、预算、实施等阶段都要进行控制，以提高公路工程效益，是公路工程建设必不可少的环节，起到不可替代的作用。
1、有助于公路工程的进一步发展
在时展的背景下公路建设作为国家基础建设的一部分，受到国家以及政府部门的高度重视。 建设项目造价的计价模式，应在社会强烈的公路建设需要之下适应我国的社会经济体制。这便需要运用先进的科学管理手段及理念，使施工的运营成本达到最优化【1】。
2、有助于投资的合理化
在国家倡导工程施工科学化、适时化、现代化的大背景下，加大投资的合理性和时效性，使工程成本和收益达到最高。提高工作效率，必须采用现代化的管理方法和控制造价，从而实现我国社会向经济型社会的转变。
3、有助于管理模式的创新
公路工程项目有生产过程周期长、耗资大、成本难以控制的特点。着眼于前期的工程造价预算和后期的工程造价审核，旧模式管理已然不能满足新形势的要求。为确保工程建设对于物力、人力、财力的合理使用，需要加强对造价管理的设计和控制，严格掌控全过程，使投资得到经济效益和社会效益的最大化。 工程造价过程中，管理与控制模式非常必要，更是至关重要。
二、公路造价管理与控制存在的问题
1、缺乏完善的工程造价管理体系
在工程中， 仅仅按照设计图纸编制的概算进行被动的造价管理，在设计阶段没有做好足够的造价管理优化设计、 有效控制造价等工作。 在整个过程中存在六个阶段：投资估算阶段、设计概算阶段、施工图预算阶段、合同价阶段、结算价阶段、决算价阶段。 在造价管理的这六个阶段，都是分别由其建设单位、主管部门、设计单位、施工单位各自进行管理和控制，各阶段衔接不好，没有形成一套有效的工程造价管理体系。
2、预算编制不合理
公路工程预算编制要能够全面、准确地反映项目各个环节的费用支出情况，并且对相关的费用要本着实事求是的原则，不虚报、不漏报，从而能够对各项资金进行统筹安排。但是在大多数预算编制过程中，有些工作人员对公路工程了解和掌握不够深入，从而导致预算编制存在漏项、缺项的现象，不能够真实、有效地反映工程各个环节的费用支出情况。然而，在工程实施阶段，建设单位为了加快建设工程的施工进度和提高工程质量等级及装饰标准，造成花费更多的资金，导致项目的预算严重超支。
3、投资决策阶段的造价控制缺乏
一般来说应在公路工程项目投资阶段就做好工程造价控制，这是非常重要的一个阶段。而目前，我国公路工程建设项目的造价控制主要是以工程结算的办理为目的，这种控制手段对于施工过程中的造价控制重视程度很高，但是却对工程项目实施阶段之前的决策阶段的造价控制有所忽略。项目决策阶段的投资估算是整个建设项目进行决策的重要依据，其直接影响到项目实施过程中造价分析的可靠性和准确性，但是由于这项工作发生在项目开始实施之前，属于前期准备工作，因此各方面的资料完整性不足，可参考的价值不高，又由于公路工程受工程所在地自然条件的限制较大，具有可比性的工程案例不多，这就导致投资估算工作完善性以及科学性都不足，造价控制工作很难在此阶段有所作为。
4、公路工程造价管理认识和观念落后
在当前公路工程造价管理的实际工作中，计划经济的模式给我们印上了深深的烙印，在大部分的公路工程造价管理工作中，我们仅仅停留在“三性一静”的基础之上。 即 : 定额的综合性、统一性、指令性以及价格的静态性。 当前的工程造价既反映不了企业的竞争水平，又反映不了市场的价格水平和供求变化。 这种不合理的造价控制，制约施工水平，影响资源的合理分配。
三、加强公路工程造价管理控制的具体措施
1、进一步加强造价管理机制的完善性
工程建设的每个环节都离不开资金的投入，所以造价管理工作贯穿于整个工程建设全工程，而且各个阶段的造价管理工作要做到环环相扣， 有关部门应建立一套完整的工程造价管理法律法规，制定一套科学合理的工程造价管理体系，与国际造价管理体系接轨，在工程造价管理工程中，做到有法可依，有法必依，规范工程造价管理行为。
2、加强投资决策阶段工程造价的控制
投资估算是对整个工程成本的一个概算，应该有高度的重视。在这个过程中进行合理的造价控制，对于整个项目的造价控制都有很大影响。在投资决策阶段要加强造价控制，需要从两个方面出发：第一，审核施工单位的施工组织设计。要对施工单位的施工组织设计，要有一个初步的了解和把握，还要对工程的施工组织设计、施工方案以及具体的施工计划进行比较优化，最终选出最科学合理的方案。第二，要加强对施工图纸的审核，规范公路工程项目的建设，确定现行的造价与计划是一致的【2】。
3、加强设计阶段的造价控制
设计阶段是整个工程项目造价控制的关键性阶段，在此阶段合理的设计方案的选择对于投资目标的实现起着决定性的作用，在这个阶段的造价控制过程中，既不能为了节约成本而牺牲工程质量，也不能为了确保工程质量和安全而盲目扩大投资，要实施限额设计，确保设计人员拥有良好的经济意识。纵向限额设计中，严格按照有关部门批准的可行性研究报告以及投资估算相关内容进行设计，在设计的每一个环节中落实经济指标，将投资估算控制在合理的范围之内。在横向的限额设计中要严格按照审定的投资限额以及工程量，按照建筑、结构、装饰以及设备安装等各专业进行分配，将投资限额按专业进行细化，做到精确控制。此外还要在设计过程中要严格控制设计变更的发生设计变更往往是导致工程造价增大的主要原因。因此，在设计过程中就要全面考虑可能造成设计变更的因素，在设计过程中提前加以控制，在设计初步阶段与项目各参与单位研究讨论设计的可行性，确保设计变更能够提早发生，避免由于设计变更而造成的造价增加。
4、加强工程施工阶段造价控制
做好工程施工阶段的造价管理， 要对包括工程的质量、 工程的费用、工程进度以及工程的组织信息等方面的进行全方位的造价控制管理，尽量避免因工程施工的队伍投入的力量与精力不足或施工的机器与设备不配套而影响进度的现象的出现，同时要加强现场施工管理，严格按照图纸施工，若因特殊情况而超出预算时，要及时记录，及时上报相关部门，避免在工程竣工结算时造成不必要的经济纠纷。通过严格控制初步设计“工程量”，编制“项目管理预算”，使工程建设静态投资严格控制在审批的初步设计概算静态总投资之内工程变更价款的控制与管理。
此外，还应该做好合同管理。施工前的准备工作，项目法人要依照工程建设的合法程序来开展工作，并在合适的时间开始施工，这样可以使投资资金得到更加合理的利用，也有助于工程的顺利施工【3】。开始施工时，开业报告一定要获得批准，并保证该项目属于国家基本建设投资的范畴，还要保证项目投资资金已经到位，建设场地已实现“四通一平”，各种需要的仪器设备、施工团队已经确定，供货和施工合同已签订、施工组织设计已审定，图纸已会审并进行了设计交底。
5、竣工结算的造价控制
首先要核查合同条例。在核查工程之前，首先一定要仔细阅读合同，并正确了解合同的条例内容。其次要核查隐藏工程检测记录。一切隐蔽工程在都事前有有关人员如乙方施工人员、甲方代表在场的监督工程师等的确认方才可以。在和核查设计改变签字证明。设计改变是由原设计公司出具设计临时改变给出的改变图纸以及改变单，经有关人员确认和设计公司加盖公章，并经建设公司以及监督工程师认可后才行。最后还应该严格核查工程量。核查工程计量的精准性，以防多计、重复的计算的错误;核查工程计价的精准性，以防花销过多、收取标准过高的错误;还要对小数点的问题注重，防止增加或减小工程量的情况的出现。
结束语
总而言之，公路工程的造价控制直接关系到整个交通业的发展和进步，所以，需要认真分析造价控制管理存在的问题，并针对该问题，提出相应的解决措施，促进其进一步发展。
参考文献：
[1]侯波. 公路工程造价管理体系及确定方法与控制模式研究[D].长安大学,2010.
篇5
关键词:工程造价特点；编制；概预算；工程计量。
Abstract: At present, the countries will be a lot of money into highway construction projects, and how to do the project cost management, so that limited funds to play the greatest effectiveness, cost engineers continue to study and explore topics, as the cost of the work of the new how fast caninto his new role, omissions, not a number, do not double counting to maximize the role of cost.
Keywords: characteristics of project cost; preparation; budget estimate; engineering metrology.
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
引言：近年来，由于工程造价行业整体不断降低，公路建设行业开始普遍关注。如何对工程造价进行合理的控制和科学的管理，是我们讨论的话题。公路施工企业只有为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品，才能在市场竞争中立于不败之地。
1掌握公路工程造价特点
1.1 大额性。公路工程不仅实物形体庞大、造价高，它关系到方方面面的重大经济利益，有时会对宏观经济产生很大影响，因此如何控制好工程造价有着非常重要的意义。
1.2差异性、个别性。每一项公路工程都有它的用途、规模、功能。实物和工程内容都有个别性、差异性。这就决定了工程造价的不同。
1.3 动态性。任何一项工程都有一个较长的建设工期，由于许多不可预见因素的影响，会使工程造价不断发生变化。如工程量变更、材料设备价差、利率、费率以及汇率的变化等，都会影响工程造价的变化。
2 会读图、看图，读懂图，并熟悉相关资料
2.1 施工图纸及各种相关资料，不但是指导施工单位进行施工作业的主要文件，同时也是编制概、预算文件的重要依据，列项及摘取工程量都以此为基础。在编制文件之前要认真阅读与核实，掌握工程的特点，做到融会贯通，心中有数。
2.2 仔细分析，合理选择施工方案
施工方案的选择是决定整个工程全局的关键，施工方案一经选定，整个工程施工的进程、现场状况、人员及机械的需要量及布置情况也就基本确定了，施工方案的合理性、经济性直接影响概、预算金额的高低和定额的查用，施工方案由与相应设计阶段配套的施工组织设计文件提供。编制概预算时重点对施工方案进行认真分析，符合工期、质量、技术要求，降低成本，选择合理施工方法，施工机械、施工顺序，并进行流水施工的组织。
2.3 正确划分工程项目，摘取工程量
工程分项是概、预算工作中的一项重要基础工作，工程项目是否遗漏、重复，直接影响工程造价。对于施工经验不甚丰富的人来讲，在施工中存在，但图纸中未标明的工程量、工程项目极易被忽略不计，如在路基土石方中，清除场地后回填的土石方体积，填前夯实后增加的土石方体积，自然沉降引起的增加的土石方体积，机械碾压时增加的路基宽度等必须增补计算的工程量，即无图纸又无规范可查，只有造价人员根据地基及施工组织的详细资料具体问题具体分析，按现场实际情况具体计算。
2.4 合理确定定额值并作好补充定额
定额是在正常的施工技术和组织条件下为完成单位合格产品所规定的人力、机械、材料、资金等消耗量的标准，是工业企业在生产经营活动过程中，经过科学的测定、分析、计算，确定的合理数学指标。要想正确确定定额值，就必须熟悉定额。
如果设计要求、工作内容及确定的工程项目与相应的定额的工程项目完全符合，可直接套用定额，但要特别注意各定额的总说明、章节说明及定额表中小注的要求，同时注意工程量单位与定额单位应一致，避免出错。
2.5合理确定基础单价
现行公路建筑安装工程费一般由两部分组成，一为直接费，即工、料、机费，由市场调查所得的单价计算而成，可以进行调整；另一部分是以定额基价为基数计算而来的费用，如其他直接费、间接费等，这部分费用一般不可调。
在编制概、预算时，工、料、机单价的高低对测算造价的准确性有很大的影响，尤其对地方性材料价格的确定，更要考虑物价上涨的影响，在资料调查时，该工程还未开工，材料价格相对稳定，供求基本平衡，一旦大的工程项目开工后，材料的需求量将大量增加，供求平衡被打破，相应的材料价格也会随之上涨，所以在确定材料价格时，除了加强询问，更要对结果进行科学分析，确定价格变化的可能趋势范围及时效，使价格的确定趋于合理。
2.6 及时进行造价分析
为了保证概、预算文件的准确，在文件完成后进行造价分析，一方面，根据概、预算总金额、各单位工程或分项工程费用比值和各项技术经济指标进行全面分析，找出补救措施；另一方面，可与类似的工程进行横向比较，分析他们之间的关系是否合理，反复分析比较，及时修正概、预算，直至满意。
3 熟练掌握公路工程计量规则、计量方法
公路工程计量是编制公路工程量清单的基础工作，是组成施工工程报价的重要组成部分，工程计量的准确与否，将直接影响建筑工程预算造价，所以在公路施工活动中，计量工作是一个重要环节。
3.1熟练掌握计量规则。要求监理工程师和审查承包人对施工工程进行实地测量与实地勘察，而且双方还要准确地按照施工图纸去计算，万一其中一方计算出现错漏，与另外一方的数据有差异，应当重新进行核算，确保工程量的正确性。此外，还要有现场记录资料和监理工程师的签字确认。
3.2公路工程计量方式。一般有三种：第一是监理工程师独立计量；第二是承包人进行计量；第三是监理工程师与承包人共同计量。公路工程计量通常采用监理工程师与承包人共同计量方式，这样有利于节省时间和保证计量质量。而监理工程师一般只要对以下三个方面的工程项目进行计量：第一是工程量清单中的全部项目；第二是合同文件中规定的项目；第三是工程变更项目。
3.3合同问题。无论是计量，还是支付，在合同文件中都有明确规定。工程合同不同，其计量规则和计量方法都会有差别。因此作为计量人员，首先必须全面理解合同文件，主要包括：合同条件、招标范本、技术规范、工程量清单前言、招标补遗书、及有关的补充协议。在技术规范及工程量清单前言中，计量规则和计量方法都明确给予规定，详细说明了各清单细目确定的单价所包括的工作内容和范围及要求，哪些内容作为各细目的附属工作，不单独计量，以及其价值如何分摊。
4对工程造价进行科学管理
4.1 培养一支高素质的造价工程师队伍工程造价管理属一门综合性学科，造价工程师执业资格制度是工程造价管理的一项基本制度。造价工程师应是复合型的专业管理人才，他应具备相关的技术技能、人文技能和观念技能。从事工程施工的企业必须在相关岗位配备有造价工程师执业资格的专业技术人员对工程造价进行专业管理。
4.2 重视造价管理的基础工作工程
造价管理的基础工作主要是确定和制定企业施工定额；各类费用指标；项目划分；建立并定期建材价格及其相关价格指数系统；收集工程造价资料；整理和分析历史造价等。要确保上述工作正常开展，一定要预先建立完善的规章制度，明确岗位职责，这样有助于造价管理基础工作制度化和规范化。
4.3 大力推广应用项目管理软件信息技术的快速发展，促进了工程项目管理的应用水平，伴随交通运输基础设施投资建设热潮，项目管理软件也得到了快速的发展。应用项目管理软件对工程造价进行集成化、精细化、智能化管理，建立一个高度统一、全面共享的工程造价信息交流和管理平台，必将大大提高工程造价控制和管理的效率。
结语：做好公路工程造价编制是一项细致的工作，要综合考虑多方面的因素，平时注意不断积累经验，收集相关基础资料，掌握新的工艺、技术、结构和材料等，才能不断提高业务水平、编制好概、预算文件。
参考文献：
[1]柯洪，工程造价计价与控制，中国计划出版社，2006
[2]刘正法，公路工程造价，人民交通出版社，2010
[3]俞素平，公路工程造价与招投标，人民交通出版社，2011
篇6
1公路工程造价管理成熟度模型的构建
大体上来说，项目管理成熟度模型主要包含范畴层面、维度层面、成熟度等级层面和内部结构层面等四个层面［7］，这四个层面是项目管理成熟度模型构建的基础和核心。作者基于项目管理成熟度模型四个层面的内容，以公路工程造价管理的特点与内涵相结合，进行公路工程造价管理成熟度模型的构建。
1．1范畴层面目前，对项目管理成熟度模型的研究大体上分为流程层面、项目层面和组织层面等三个层面的研究。项目管路成熟度模型最初的应用是在软件行业，基于软件行业的特点，其成熟度模型是在流程层面的范畴。由于公路建设项目具有建设周期长、不确定性因素多、投资数额大等特点，使得公路建设项目的造价繁琐多变，在一定程度上决定了业主方必须在具体建设项目的客观实际情况上做好公路建设项目的造价管理工作。组织对系统目标的实现起着至关重要的作用，组织的科学性与否，直接影响了公路工程造价管理的结果。因此，本研究将以项目层面为主、组织层面为辅来构建公路工程造价管理成熟度模型。
1．2维度层面维度是项目管理成熟度模型结构特征的直观表现。维度也是一种视角，站在不同的角度所呈现的问题也有所不同。现有的项目管理成熟度模型主要是一维模型和二维模型，三维模型［8］的应用比较少。一、二维模型结构相对简单，大都从项目管理的综合管理来体现项目管理水平。三维模型从多维的视角来全面剖析问题，能够更加全面地评价业主的造价管理水平。本研究建立的三维模型的三个维度如下。1）第一维度：成熟度等级。2）第二维度：公路工程造价管理过程。按照公路工程造价管理过程，将公路工程造价管理划分为投资阶段的造价管理、设计阶段的造价管理、招投标阶段的造价管理、施工阶段的造价管理和竣工验收阶段的造价管理。3）第三维度：公路建设的类型。按照公路的建设类型，分为：一～四级公路和高速公路。由于公路建设类型的不同，造价管理的难度也不相同，所以通过不同类型公路的造价管理来综合反映业主的造价管理水平，在一定程度上避免了以偏概全的思想；同时也从多维的视角，让业主方看清自己在具体领域的不足。由此可见，加入第三维度“公路建设的类型”更加体现了公路工程造价管理成熟度模型的全面性、多视角和有效性的思想。
1．3成熟度等级层面项目管理成熟度等级表征了一个组织的项目管理能力从不成熟逐步到成熟的一个须循渐进的过程，表征项目管理水平的“台阶”。本研究构建的成熟度模型参照传统的成熟度等级，将成熟度划分为5个等级：混乱级、简单级、提高级、标准级、优化级。等级划分表见图1。各个成熟度等级的描述如下。1）混乱级。公路工程造价管理充满随意性，个人对造价管理能否有效控制关系很大，造价管理制度落实情况较差，整个管理过程没有统一的方法和制度，缺少主动控制造价的能力。2）简单级。业主意识到造价管理的重要性，造价管理相关知识比较熟悉，但在实际的造价管理过程中不能按照规章制度办事，造价管理水平较低。3）提高级。业主能够主动地控制工程造价，能够认识到自己的不足，并将相关经验记录在案，以达到在下次遇见相关问题可以有效解决的目的。并且已经制定了一系列针对公路工程造价管理的管理制度和组织体系。4）标准级。公路工程造价管理水平已达到一定高度，造价管理制度和组织体系已得到完善和落实，管理过程规范合理，投资效益和社会效益达到了预期目标。5）优化级。组织能够通过不断地学习和改进来提升自己的造价管理水平，投资效益和社会效益往往能超出预期目标。
1．4内部结构层面PM3的内部结构层面是指涉及其各个成熟度等级所对应的具体实践内容。传统的项目管理成熟度是在某一成熟度等级内的关键实践内容全部按照要求得到有效的实施以后，才可以说组织的项目管理真正达到了该成熟度等级［9］。本研究的成熟度模型在内部结构层面上与传统的成熟度不同，成熟度等级采用了得分制的等级划分，结合公路工程造价管理的目标，通过调查问卷、德尔斐法和文献资料的搜集，确定了关键域。在关键域中确定关键指标，并对关键指标进行指标释义和参考得分。运用层次分析法和加权平均法得到综合评价得分来确定成熟度等级。公路工程造价管理成熟度模型的内部结构见图2。
1．5公路工程造价管理成熟度模型公路工程造价管理成熟度模型如图3所示。
2公路工程造价管理成熟度的评价
目前，对项目管理的成熟度评价主要采用访谈或问卷调查等评估方法来评价企业的项目管理能力［10］。这些评估方法共有的不足之处是，它们都为定性描述及非定量化的评价方法，易导致结果的主观性。本研究主要通过评价指标的定量化来化解因主观性而导致的评价结果有失科学性的问题。指标权重的确定运用了层次分析法，进而运用较为传统的加权求和法来确定最终的评价综合值。从一定意义上讲，加权求和不仅在准确性上与一些复杂的数学方法相当；在应用方面，加权求和法适用性、操作性比一些复杂的方法更强，因而提高了公路工程造价管理成熟度模型的推广应用价值。1）公路工程造价管理的评价指标体系。在公路工程造价管理成熟度评价指标体系的中，以公路建设5个阶段的造价管理作为指标体系中的指标层，以关键域作为一级指标，关键域中的关键指标作为二级指标。由于在本研究中不同类型的公路造价管理过程相同，故在表中不将各个等级公路纳入进评价指标体系中，但最终的公路工程造价管理成熟度等级是将不同类型公路的评价值加权求和以后得到的。所建立的评价指标体系见表1，指标释义及评分标准见表2。2）指标权重的确定。评价结果的准确性与指标权重的合理性密切相关，为各级各个指标确定合理的权重值是计算评价指标的基础。本研究结合所构建的指标体系，运用层次分析法［11］来确定各级指标的权重值，判断矩阵及权重的计算结果见表3～5，其中，一～四级公路和高速公路的权重等于该等级公路的投资额占总投资额的比重（同时期）。3）评价综合值计算。第一步：根据指标释义与评分标准，评估二级指标的得分，加权求和后求得的一级指标的得分为。
3案例分析
河南省某城市投资建设公司对已投资建设高速公路和一级公路进行造价管理成熟度评估，高速公路的投资额为9．3亿元，一级公路投资额为4．6亿元。根据公路工程造价管理成熟度模型，对二级指标进行评估。评估结果见表6。由表6的评估结果，并根据上文的指标权重，可得到该公司的造价管理成熟度等级。计算结果见表7。高速公路与一级公路的权重分别为0．669和0．331，则该公司综合评价值为74．6。由评价结果可以看出，该公司的造价管理成熟度属于提高级，其评价结果与该公司的实际情况较为符合；同时也反映出，现阶段我国公路工程造价管理侧重于项目建设前期的概预算管理，对于建设中后期的造价管理工作亟待加强。
4结论
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中图分类号：U412 文献标识码：A 文章编号：近些年来，随着公路建设的加强，往往出现很多工程造价决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象，以至于某些建设项目投资失控，资金缺口较大，严重制约了国民经济的快速发展。因此，如何对工程造价进行有效的控制和科学管理，使建设资金发挥应有的社会和经济效益，是摆在公路建设者面前的一件非常重要的工作。
一、工程造价管理含义： 工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则是为这两种管理服务的。作为建设工程的投资费用管理，它属于工程建设投资管理范畴。工程建设投资费用管理，是指为了实现投资的预期目标，在撰写的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
工程价格管理，属于价格管理范畴。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
二、工程造价管理的意义及目的：
工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建筑工程造价管理及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。建筑工程造价管理是一个项目投资的重要环节。
我国是一个资源相对缺乏的发展中国家，为了保持适当的发展速度，需要投入更多的建设资金，而筹措资金很不容易也很有限。因此，从这一基本国情出发，如何有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益，保持我国国民经济持续、稳定、协调发展，就成为十分重要的问题。
工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从国家的整体利益出发，合理使用人力、物力、财力，取得最大投资效益。
篇8
(一)设计的管理制度不健全
对于政府的审查阶段必须要完善审查标准;在设计后的招标过程中要增加招标的比例防止被人暗箱操作;在整个工程周期方面要做到科学合理的控制，要求施工方不能随意缩短工期;而对于设计的质量安全而言，则要求要进行严格的把关，防止出现安全事故。
(二)设计的思想理念不明确
在业主方面过于重视价格而忽视设计方案，设计单位又过分重视公路交通的质量安全而对工程造价却又不重视。
(三)设计的运行机制不合理
设计部门只参与设计预算与施工预算对于施工阶段与工程竣工结算算不重视，这样就使得经常发生成本预算与竣工结算差距较大。
(四)设计的计费方式不规范
对于设计单位来说，计算费用的标准是通过公路交通工程的整体造价比例来进行计算的，这样就使得最终结果经常以保证安全系数为理由，增加施工强度，同时增加造价成本。
二、在公路交通设计阶段加强造价管理的措施
(一)加强对公路交通设计的审查力度，实行动态跟踪管理。
(二)完善监督管理机构，对设计的审批条件与监管培训做出相应的规范要求，并采取适当的措施，进行推广与设计，增加项目考核的指标。
(三)大力推广公路交通的设计招标管理制度，增强设计者的行业竞争意识，规范市场，控制公路交通工程项目的造价成本。
(四)加强对设计－建设总承包制度的推广，让设计工作具体到公路交通的全过程，协调各个方面的工作，发挥工程造价控制的作用。
(五)积极采取有效的控制措施，通过实行限额、标准化与优化设计，来加强公路交通工程的工程造价控制。
三、在公路交通招标阶段加强造价管理的措施
保证招标工程要本着公平公正的原则。目前在公路工程中的腐败危险区主要来自于政府投资，基于此，就要加强利用相关的法律法规进行管制，且要规范招标程序。进行公开招标，虽然需要通过耗时较长的方式来增加交易成本。但是如若通过对有限的招标单位进行邀请招标方式的话，就可以有效的避免较低成本单位的中标概率。对于公路交通的市场来说，施工单位会通过各种渠道与手段达到中标的目的，这样就造成了恶性竞争的低价抢标的现象时有发生，所以公开进行邀请口碑好、实力强的单位进行招标，就会有效的提高工程造价控制的质量。
四、在公路交通施工阶段加强造价管理的措施
在公路工程的施工阶段进行造价控制，往往能够决定工程质量的好与坏，而在实际的公路工程建设施工过程中，存在一些企业为了牟取暴力而不惜牺牲工程的质量安全，利用最少的造价进行公路施工，这样就使的在公路竣工不久后就出现大面积的早期损害以及塌陷等现象的发生。所以对于公路工程的施工阶段进行造价控制，是十分必要的。一套完善的施工组织设计能够保证施工质量，提高施工效率，降低施工成本。经过实际的现场勘查，结合施工单位的人力与物力，充分考虑到原材料的供应与生产状况，对施工组是设计进行优化，将建设工作分批进行，让工程造价控制在范围之内。此外还应当要注重合同方面的管理。施工合同作为解决双方矛盾的科学依据，一旦由于合同的管理者造成的合同管理混乱，就会严重影响施工成本，加大成本的投入。所以对于施工合同来说就必须要实行合同会签制度、合同评议制度与合同交底制度，依靠网络健全合同管理系统，尤其是对于合同的档案库、监督系统与索赔管理系统的建立。
五、在公路交通工程结算阶段加强造价管理的措施
公路交通工程建设中的竣工结算阶段作为整个工程的最后一道关卡，就必须要进行严格的控制与管理。为了进行科学合理的规范这一工序，道路交通部门了有关公路交通建设工程项目的结算编制办法。同时也是为了防止参与人员结算人员对于工程现场的陌生，就需要在进行结算过程中要健全公路工程竣工验收备案制与现场参与施工人员参与结算，缩短结算时间，提高造价控制管理的效率、
六、结语
篇9
这是公路建设造价管理的最后环节，从目前的现状来看，大部分项目建设的承包方在结算报告中普遍存在多算现象，扯皮现象十分严重，由于工程款项不能及时结算，最终会对农村公路的使用和造价的最终确认造成影响。
2农村公路建设造价管理的有效措施
2．1做好招投标阶段的造价管理
(1)科学计算招标工程的低标价格。如果在计算底标的过程中遇到设计图纸不全、材料变化或者市场价格调整等问题，往往很难计算出一个确定的数值。在这种情况下，可以充分利用计算机模拟等技术，建立对应的数学模型准确计算出整个工程的造价。(2)根据标书公平公正地选择施工单位。只有通过招标方式选择的施工单位才有权承担工程项目建设，才能保证具有施工资质的队伍参与到工程建设中。在保证标底不外泄的基础上，如果中标单位的报价相差不大，则应该更加重视施工单位的资质审查，不能将报价作为唯一的参考依据。(3)对工程承发包合同进行严格管理。最好的方式是签订固定的单价合同，并将双方在招投标过程中的相关承诺也纳入到合同中，以法律形式进行保护，避免因为扯皮而影响整个工程造价。河北省在农村公路在招投标过程中，就对招投标的合同条款进行了很好地控制，要求每个单位都必须在招标文件中附上对单价的具体分析，并将招标文件和报价费率作为合同附件，在新增单价中有效避免了很多问题。
2．2将设计阶段的造价管理作为控制的重点
一般设计阶段都实行限额设计，建立完善的设计审查制度、设计风险约束机制、加强设计后期服务工作。(1)设计人员在设计工作中应避免只关注工程技术的可靠性和安全性，而不考虑实际情况忽视经济性。(2)设计人员应避免只注重设计理论，忽视施工可操作性，导致设计变更频率高。(3)设计人员应收集较全的外业调查资料，避免因资料不全，致使某些工程项目存在着设计缺失。(3)要避免经济部门与技术部门工作脱节、缺乏有效沟通，导致概预算人员在对设计意图不甚了解的情况下，出现工程量计算遗漏。
2．3对施工阶段的造价进行有效管理
施工阶段的施工监理机制已十分完善，施工过程中监理能否发挥作用直接影响到工程造价管理。施工阶段的造价管理要做好监管工作:(1)监理工程师要掌握和灵活运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件，做好对施工单位编制的施工组织设计方案的审查，认真审核重大施工方案及其它与费用有关的技术方案。(2)要加强安全管理和环境监督，及时协调解决施工图纸中存在的问题。
3结语
篇10
关键词：公路工程设计 造价管理
中图分类号：X734文献标识码： A
近年来我国在道路基础设施建设方面取得了举世瞩目的成就，对于服务人民生活、拉动我国经济发展等方面起到了举足轻重的作用。但是，公路建设仍然滞后于经济建设的需要，并日益显露。随着社会发展对交通道路依赖程度的日益提高，公路的建设已严重滞后于机动车数量增长速度，导致城市交通越来越紧张，尤其体现在上下班高峰时期。所以我国的公路建设仍在不断地改进中，并且基于现阶段我国交通的大致情况，需要公路工程的设计更加的完善，使已建成公路更好地发挥其道路通行效率。工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。控制工程造价的关键阶段是设计和施工阶段，而设计的指导思想、设计水平和设计质量对施工阶段有至关重要的作用，也对整个项目的造价管理有很强的决定意义。
一、公路工程设计的重要性
公路的建设与人民的生活有着密切的关联，合理的公路建设不仅能方便人们的出行也影响了各种物资的流通，合理的公路建设能够保障生态环境不被破坏，同时也能改善人们的居住环境。我国的基础设施可以分为公路的建设和铁路的建设，由于铁路的建设耗费资金较大并且公路的建设与人民的生活更加息息相关，因此我国更加重视公路的建设。而设计阶段是公路工程建设的重要环节，它决定整个工程建设项目的规模。设计方案优化与否，决定着公路工程建设的综合效益。因此，公路工程的设计必须本着科学、合理的基本原则。
二、公路设计中存在的问题及对策
（一）纵断面线性上的设计
在纵断面线性上的设计需要合理的设计好人行通道，并且减少天桥的设计。虽然天桥的设计一定程度上减少了车祸的发生，但是这种设计并不方便人们的出行，在现如今，城市中人们的时间观念越来越强，要求公路的设计中就尽量避免浪费行人的时间。因此在公路的设计中尽量减少行人的出行时间方便行人的生活。
（二）平面线性上的设计
平面线性的设计上要尽量避免将公路建设在人口密集的居住地区。随着我国经济的不断发展，汽车的使用率逐渐上升，对道路的需求也不断的上升，因此，道路的占地面积越来越大，占用了大量的居民用地。如果将公路建设在人口密集的地方 ，必须解决居民的拆迁问题。这一公路建设的实施不仅为大量的居民带来了不便还大大提高了公路建设的成本。并且居民在拆迁过程中需要花费大量的时间，大大延迟了公路建设方案的实施，因此公路的建设需要避开居民区和人口密集的地方。
（三）填挖交际处的设计
现如今我国的公路路面主要是混凝土的路面和沥青路面，然而错综复杂的公路不可能全都保持一致，这一现象就会导致裂缝的出现，而裂缝的形成原因就是出于填充的交界处。一旦裂缝形成就会不断地拓展，最后从底层一直延伸到路面，导致路面不平。这样的交通路面很容易造成各种交通事故，并且对居民的出行带来了不便。根据这一实际问题，在公路工程的设计当中，可以加入过渡段的措施，起到良好的缓冲作用，避免裂缝的发生。
（四）路基设计
对于路基的设计，主要是根据我国部分地区会发生一些不可避免的天灾，比如地震或者是泥石流等，尤其是在山路地区，在发生重大天灾后，导致道路的坍塌，损毁不断发生，甚至整个路面陷入瘫痪状态，交通无法通行，造成无法挽回的局面，因此在公路建设的设计当中，应该加强路基的设计。
三、公路工程设计阶段造价管理的不足
（一）设计时间过短造成的设计文件不够完善。近期，我国对公路建设上的投资越来越多，现有的设计队伍已经无法满足公路建设的要求，相关的设计机构力量有限，人员紧缺，所以每位员工的工作量都很大，对质量的要求逐渐轻视，所以设计中必不可少的勘察过程没有达到标准周期，导致了设计文件不够完善，为以后的施工建设造成了影响，工程造价无法控制。
（二）设计方案没有进行严格的比选和优化。在设计方案的汇总比选过程中，没有对每个设计方案进行研究，并且在比选的对象上没有质量上的要求，导致比选环节没有实际意义，从而使一些比较优秀的设计方案流失。
（三）限额设计在执行方面没有力度。虽然我国现在的设计部门对限额设计有着明确的规定，但是并没有达到预期的效果。因为限额设计的执行过程较为复杂，需要进行反复的筛选和计算，加大了工作人员的任务量，即使限额设计可以按照指标完成，但设计经费不会因此增加，所以单位对此环节没有执行力度，阻碍了限额设计理念的顺利开展。
（四）任何行业都存在工作人员素质、技术不达标的情况，公路工程设计部门也不例外，尤其突出在设计预算环节，部分负责预算编制的人员不了解实际情况。因为预算的编制人员没有施工方面的经验，导致设计出的预算与现实有一定出入。
四、公路设计阶段的造价管理强化对策
（一）贯彻设计招标策略
工程设计人员普遍的责任心不强，而且各个部门没有相应的联系，对设计总体造成一定的影响，而且设计人员没有创新、优化的理念，设计结果过于保守和老套，不能更准确有效的控制工程造价。为解决上述一系列问题，就必须贯彻落实设计招标策略，通过同等等级方案的比较，加强工作人员的责任心，使整个设计达到准确控制工程造价的目的。
（二）加强工作人员的经济认知
为了实现技术与经济的平滑结合，就要对加强对工作人员的经济认知，使工作人员认识到工程不只是以技术为主，还有经济的重要组成，选择性价比更高的设计是很有实际意义的，这样工人会养成一种自觉对设计进行优化的好习惯，时刻关注设计的不足并对其进行修改和优化，这样才能将工程造价管理的观念浸透到工程设计的各个阶段中。
五、总结
由于我国地域辽阔，山地较多，为公路的建设带来了严峻的考验，这就需要设计师能够具体的考察施工地点，做出适合当地地理环境的公路建设设计，尽量节省资源的使用，较少资金投入。并且加强公路设计阶段的造价管理，准确的做好工程的造价，为以后工作的开展打下坚实基础。
参考文献：
［1］刘建军． 公路设计理念创新中存在的问题与建议［J］． 广东科技，2011( 12) : 178 － 179．
