公路行政管理范文

导语：如何才能写好一篇公路行政管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.高速公路行政管理的组织职能。高速公路行政管理的首要职能是组织职能，高速公路行政制度的组织职能存在特定性特征。依照其特定性特征的原则进行划分，可以分成有职权性和非职权性两大阵营;依照其管理宽度的原则进行划分，可以分成多种层级的管理部门和管理机构，将责、权、利下达至各层级管理部门和管理机构的工作人员处，并命其工作人员做到协调工作。

2.高速公路行政管理的监督职能。高速公路行政管理的第二大职能为监督职能。在高速公路的服役过程当中，牵连着多方的利益群体，其中便不可缺少有监督职能发挥效用，平衡各方利益群体。高速公路行政制度的监督职能涵盖两个方面：(1)针对高速公路行政管理工作的监督;(2)针对高速公路行政执法工作的监督。高速公路行政管理的监督活动涵盖三大因素：①监督者、②被监督者、③所处外在环境。

3.高速公路行政管理的调控职能。高速公路行政管理的第三大职能为调控职能，调控职能更是高速公路行政管理当中必不可少的职能之一。以国家的整体宏观规划为依托，在对高速公路开展规划、建设、运营和管理的活动过程中，都要有宏观调控作为支撑。高速公路行政管理的调控职能的实施，意在依据国家对高速公路做出的整体规划行事，从而保障高速公路整体规划目标的落实。

二、我国高速公路行政管理制度存在的问题分析

1.高速公路行政管理的组织制度问题分析。高速公路行政管理的组织制度涵盖多重内容，局限于高速公路垄断性的作用，其组织制度的贯彻落实出现(或潜在蕴含着)诸多弊端。

在我国，高速公路的运营规模适度与否、结构规划的科学与否、收费站点的布局合理与否等问题都没有得到透彻而明确的回答，尚需进一步的论证和推敲。目前，全球的收费公路总体建设里程为14万公里，其中有超过70% (约10万公里)的收费公路位于我国境内。仍需进一步指出的是，在我国的收费公路构成当中，有95%的高速公路以及65%的一级公路，某些收费站点的间隔距离仅有几公里之近，布局甚是欠缺合理性。例如，广东省高速公路的收费年限和收费价格在项目审批时便已经敲定，通常状况下，收费价格和收费年限都不会轻易的出现变动，然而，在实际运营过程中，会出现个别路段车流量超出预期而形成超额收益，而个别路段车流量未达预期而形成亏损的现象。高速公路的建设规模与运营效益如何实现平衡，从而实现组织制度的最优化是当前亟待解决的问题之一。

2.高速公路行政管理的监督制度问题分析。高速公路行政管理的监督制度全面与否、科学与否等问题同样需要得到重视。存在行政管理的地方，就要有行政监督作为支撑。在有关高速公路的法律、法规中，没有针对高速公路行政管理监督制度的系统化规范，具体体现如下：(1)高速公路行政管理的监督职责划分不明确。在我国现行的管理机构布局上，存在明显的机构管理范畴重叠，导致同一个任务有多个管理主体的问题出现，层级之间的隶属关系混乱。例如，部分高速公路企业没有统一的固定资产实物管理部门和管理体系，只是由财务部门登记后每年做账务处理，这样就无法及时掌握固定资产实物的存量分布和动态变化情况。(2)高速公路在投建过程当中的行政监管力度不到位。因高速公路行政管理监督力度的匮乏，使得一些相关部门的工作者在利益的诱导下，利用职位之便，导致行政管理监督制度的非规范性问题的出现。例如，广东省高速公路大都属于经营主体多元化，尽管此种多主体的投资方式能够吸纳更多的社会资金，然而，容易导致其监管的重叠、混乱甚至出现空白。

3.高速公路行政管理的调控制度问题分析。若要使高速公路能够正常发挥其应有的公共服务作用和经济利益效能，高速公路行政管理的调控制度是不可或缺的保障。详细来说，高速公路行政管理的调控制度渗透于高速公路运营管理的各个环节：

其一，高速公路行政管理的技术性问题。当下，涉及到此类问题的具体法规制度仍未形成，唯有从现有的法律、法规中提炼出一些相关条文作为约束。例如，高速公路的规划、建设、运营与管理等活动，都有其针对性的技术要求和标准，此类衡量性的技术要求和约束性的执行标准都要以详细的制度文件展现。然而，我国高速公路行政管理的此类调控制度尚没有形成完整地文件，为高速公路行政管理的技术调控造成了不小的困扰。

其二，高速公路是公共服务基础设施，因此，其相关信息都应该做到公开、透明。然而，当前信息公开的制度和信息公开的程度都存在一定程度的缺失。高速公路行政管理的信息公开问题颇多：(1)应被公开的信息范围不清晰、(2)信息公开的流程环节尚未统一、(3)信息公开的监管机制匮乏。

三、我国高速公路行政管理制度存在问题的应对策略探析

1.建立健全高速公路行政管理的组织制度。高速公路的行政管理制度应能充分展示依法行事的精髓，高速公路行政管理制度的形成是要为高速公路的正常运营提供必要的约束和支持。若要使高速公路行政管理制度得到应有的贯彻和落实，并发挥相应的效力，就要使其以法律法规的形式示人，从而实现其应有的强制性和约束性。基于此目的，应深入强化高速公路相关法律、法规，满足高速公路行政管理的现实诉求，从而为高速公路行政管理工作做出有力的支撑和保障。

2.建立健全高速公路行政管理的监督制度。高速公路行政管理监督制度的健全与否关乎到经济和法律等诸多因素，同时要有相关的法律、法规作为有力支撑。纵观西方公共基础设施建设健全的国家，其大都由健全的法律、法规做出极，倘若没有法律、法规的支撑，便会困于执行。我国的高速公路行政管理改革大都是借鉴以往时期的经验进行，尽管此种方法具有显著的针对性，然而却付出了较大的成本作为代价。因此，高速公路行政管理的改革应首先建立相关体制机制，并健全相应的法律、法规作为保障。只有依照此种方法，才能保障改革无障碍进行。例如，笔者所在公司与员工核算每月电费使用量时就是严格按照公司现有关于用电方面的管理制度每月根据水电工对员工所住的家属楼、集体宿舍抄表的分户用电数，上报审核，作扣缴电费依据;核算水费时根据每月公司的水费缴纳情况，核查总水表与水厂提供的数据是否符合;公司员工床上用品的申请购买、发放等环节(审核是否符合发放条件--开单-做好登记工作)都有完善的制度监督，以确保工作的顺利进行;公司符合电话费报销条件的员工的电话费报销;每季度各部门的办公用品需求量，绿化用品采购计划的申请、审批等程序都有严格的制度规定。

3.建立健全高速公路行政管理的调控制度。建立健全高速公路行政管理的调控制度，是保障我国高速公路行政管理正常且无障碍进行的必要之举。转变原有的宏观调控手段，达到行政管理制度转变的效果，从而减小行政管理调控制度与预期目标之间的差距。(1)针对高速公路全部关联范畴开展技术性要求的考量，完善相关行政制度的建立，实现强制性制度约束。(2)健全高速公路行政管理的信息公开机制，并设置专门的信息公开监管机构，从而避免信息公开的不彻底问题出现。例如，建立相应的信息平台，将具体工作信息明示于平台上，既方便了员工的查看，又提高了工作的准确性和透明性。

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高速公路是我国城市化建设与社会整体经济发展过程中不可或缺的重要基础设施，对于我国社会的发展与建设具有重要意义。随着我国高速公路的不断增多，人们在重视高速公路的建设与施工时，往往会忽略高速公路运营过程中的行政管理工作，致使行政管理成本严重降低了高速公路运营与建设的整体质量。本文主要对高速公路运营期间行政管理工作中的成本控制途径进行探究，以此为我国高速公路今后的运营与发展提供合理化参考。

二、高速公路运营期间行政管理的成本控制要素

高速公路运营过程中的行政管理对于我国社会的整体经济发展具有重要意义，在行政管理的成本控制工作中，企业部门应积极完善成本控制的相关工作细则，在明确成本控制诸多要素的前提条件下，确保高速公路运营期间的行政管理工作能够顺利实施。通过对高速公路运营过程中的成本控制原则进行实践探究可知，高速公路企业在实施成本控制的过程中，往往需要将工程建设与运营管理的成本放在首位，在注重经济效益提升的同时，确保项目不会遭受质量问题等不利因素的影响。

笔者通过对高速公路运营期间行政管理的成本控制原则进行探究与分析，并在此基础上对高速公路运营期间行政管理的几点成本控制要素进行研究。

1.整体性要素

在高速公路的运营过程中，企业为了确保行政管理的可靠性与有效性，在对高速公路工程项目进行成本控制的过程中，理应从项目的整个生命周期入手，确保成本控制能够做到综合全面的考虑，充分降低成本计划与成本指标当中可能出现的不利因素与安全隐患情况。为了更好地提升高速公路运营过程中的行政管理质量，企业在制定成本标准之前，理应以相关规定为依据，在对比分析实际成本与标准成本之间的差距后，充分发挥成本控制整体性要素的实际作用，积极采取有效的科学手段来减少行政管理工作中的误差。

2.经济要素

经济效益是高速公路整个运营过程中最为重要的内容。通常情况下，经济效益所产生的成本应当少于成本控制时所缺少的收益，这样才能确保企业实施与开展成本控制的有效性。在高速公路运营期间的行政管理工作中，企业理应对可能影响成本控制的诸多重要因素进行分析，在明确经济效益原则的重要性后，积极开展科学化的成本控制，确保高速公路的经济效益能够保持较小的偏差，以此降低高速公路运营的实际成本，提升企业的整体经济效益。

3.全员参与要素

高速公路的成本控制在具体实施过程中往往需要企业全体员工共同努力，如果仅仅只有企业高层和管理部门对其加以重视，那么在实践工作中，高速公路的成本控制方法就无法得到有效落实，高速公路运营过程中的行政管理工作就难以发挥出实际作用。因此，企业员工在实践工作过程中，理应积极改变思维方式，在行政管理工作以及成本控制工作中积极运用创新性思维，对工作方法加以改进，充分提高工作效率，并将高速公路运营期间的行政管理工作作为重点工作内容，充分实现企业内部全员的积极参与，促使企业全体员工共同努力，确保高速公路的运营成本能够得到有效控制。

三、高速公路运营期间行政管理的成本控制

实践工作中存在的问题我国在高速公路相关的法律法规制定上仍存在诸多不完善与不合理的情况，这就导致高速公路的运营与收费管理呈现出较为混乱的状况。此外，在我国社会环境当中，不同地域和不同市场环境内，高速公路的通行费价格管理部门也都不尽相同，这就导致高速公路的收费标准无法统一，长此以往，逐渐造成我国高速公路权限管理与属地管理之间的矛盾，致使高速公路的运营管理与行政管理需要耗费大量的资金成本，这也给企业增添了极大的运营压力。高速公路企业在运营过程中，通常都会对高速公路的成本进行控制管理，在传统基础上开展相应的成本控制与行政管理工作，以此确保高速公路运营与维护的稳定性与科学性。

但是，随着我国高速公路的运营与发展，传统的管理理念在实践环节已经无法满足高速公路行政管理的实际需要。部分企业的行政管理部门在实践工作中缺乏成本意识，无法建立有效的成本指标控制体系，这进一步降低了高速公路运营期间行政管理工作的整体质量。高速公路运营过程中的复杂地形，也给路面的养护工作增添了极大难度，车辆超载、路面损坏、道路氧化等因素都在很大程度上增加了高速公路运营过程中的养护成本。

四、高速公路运营期间行政管理的成本控制途径

1.充分加强企业岗位劳动评估技术的应用

针对我国现阶段高速公路运营过程中的成本控制问题，相关企业及政府部门理应积极采取相应的治理措施，结合成本控制的具体情况进行分析，从企业岗位劳动评估技术方面入手，通过加强岗位劳动评估技术的应用，从企业内部进行治理和完善，通过进行劳动定员定额的工作时，有效引入科学化的岗位劳动评估技术。同时，企业部门还需要对劳动要素的价值加以确定，确保岗位具有可比性。在高速公路运营期间，采用增收节支的方式，从而提高企业的经济效益;同时结合服务水平以及运营管理，对管理人员、生产人员进行合理科学配置。

2.积极完善企业的成本控制管理制度

高速公路企业的财务部门在预算成本的过程中，理应充分细化处理成本，并将高速公路的运营成本落实到实践环节，以此形成成本管理体系，促使更多的企业工作人员能够对自身成本与工作职责有一个清晰的认知，逐步实现企业全员共同努力，逐步降低高速公路的运营成本，提高经济效益。在高速公路企业的运营过程中，必须要加强员工的成本节约意识，使员工能够对岗位的价值加以正确认识，在生产经营活动中有效贯穿成本节约意识，确保全体员工树立成本效益理念，积极参与到成本控制活动中，从而降低高速公路运营期间行政管理的成本，杜绝无预算及超预算支出，保证成本控制工作的制度化、常态化以及长效化。一般而言，成本管理涉及到部门利益的权力的合理分配，因此要加强部门间的交流与沟通，有效规避恶性竞争，降低成本，提高效益。

3.定岗定员定额提升企业的人力资源配置

通过对我国现阶段的高速公路运营与成本控制情况进行研究与分析可知，我国高速公路在运营期间，多采用铁饭碗式的用工制度，这种传统的人力资源配置方法在现阶段的社会环境中，往往会造成企业难以适应市场环境的激烈竞争，给企业增添了极大的运营与管理风险。我国高速公路运营市场，在实践环节理应建立和完善现代企业制度，在逐步完善高速公路成本控制制度的过程中，更需要深化企业用工制度的改革，有效实现定岗定员定额。同时，高速公路运营企业还需要对企业内部的人力资源进行合理配置，确保人力资源能够得到最优化的分配与利用，并且能够逐步实现以市场化方向为依据的民主、科学化的管理形式。充分尊重和保护员工的合法权益，确保员工流动合理性，优化劳动组合式，合理配置生产要素，通过这些方法途径更好地提升企业的人力资源配置，以此降低高速公路运营过程中可能出现的成本偏差与经济损失。

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关键词：新公共管理；行政改革；新思路

1新公共管理简述

从20世纪70年代末开始，曾经主导西方公共行政领域近一个世纪之久，被誉为是行之有效的主流公共行政，遭受到新的外部环境的越来越严峻的挑战，它赖以建立的基础——“威尔逊•韦伯范式”无法回答和解决政府所面对的日益严重的问题和困难。政府规模的无限扩张和政府角色的膨胀、公众对政府能力失去信心、公共支出的持续膨胀带来的普遍的政府财政危机。正是在这样的历史背景下，一种新的公共行政理论与管理模式——新公共管理，在上世纪八十年代的英美两国应运而生，并迅速扩展到西方各国。新公共管理是一个非常松散的概念，它既指一种试图取代传统公共行政学的管理理论，又指一种新的公共行政模式，还指在当代西方公共行政领域持续进行的改革运动。英国是新公共管理运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国政府开始引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。美国是现代管理科学的摇篮，1993年克林顿上台后，开始了大规模的“重塑政府运动”，其目标是创造一个少花钱多办事的政府。新西兰、澳大利亚被人们视为新公共管理改革最为迅速、系统、全面和激进的国家。特别是新西兰，它因改革的深度、广度、持续时间和成效而被学术界称为“新西兰模式”。进入上世纪九十年代以后，一些新兴的工业化国家和发展中国家，如韩国、菲律宾等国也开始加入这一公共行政改革的大潮。以新公共管理为指导思想的改革在全球范围内展开。当代西方以新公共管理取向的行政改革运动，在某种意义上克服了传统公共行政的弊端，有利于政府和社会的良性发展。但是，新公共管理是特定社会和一定理论发展阶段上的产物，它深受当时公共行政所面临的环境和社会需求的影响。由于不同国家和地区公共行政的实践及其理论基础各不相同，新公共管理不可能一成不变地应用于不同的国家和地区。在一些国家，由于新公共管理与本国传统的规范和价值观相冲突，即使采纳这种改革，也产生不了实际成效。

2新公共管理内容概要

根据经济合作与发展组织关于西方政府改革的研究报告,新公共管理的核心内容有:

(1)更加关心服务效率、效果和质量的结果。(2)高度集权、等级制的组织结构为分权的管理环境所取代,在分权的环境中,资源配置和服务提供的决策更加接近第一线,并且为顾客和其他利益集团反馈提供更多的余地。(3)灵活地选择成本效益比更好的方法,如市场的方法,来替代政府直接提供和管制。(4)更加关心公共部门直接提供的服务的效率包括生产力目标的设定、在公共部门组织之间建立竞争性的环境。(5)强化国家核心战略能力,引导国家变得能够自动、灵活、低成本地对外界的变化以及不同的利益要求作出反应。

新公共管理特别强调企业和市场导向,注意从私人部门管理中借鉴理论和技术,强调市场经济中的企业经营技巧和市场导向的行为激励机制。作为一种新型的实践模式与理论思潮,新公共管理反映了新形势下传统公共行政模式的信任危机,并提出了许多对策性措施。当代各国行政改革和新公共管理运动都还在发展当中,大家对于“什么是新公共管理”、“如何进行公共管理”等的认识还存在许多分歧。

3新公共管理对政府行政的影响

新公共管理强调在由传统工业时代向信息时代的转变中,要建立一种灵活的、适应性强的政府管理体制,认为现行政府的失败之处不在于目的而在于手段,注重引入市场机制,重视企业管理的理论、方法、技术及模式的应用,以实现公共产品和公共服务的高质量、多样化。新公共管理是对传统的政府管理模式的巨大变革,体现了西方公共行政发展的趋势和方向。新公共管理改革浪潮在西方各国的普遍展开,对政府公共管理产生了深远影响,已在相当程度上改善了西方国家的公共管理水平。

（1）推进政府职能的转换。

在传统政府模式下,政府不仅制定政策,而且亲自提供服务。在信息万变的社会环境下,政府试图向社会提供垄断并将耗尽它们的精力和智慧,将使政府什么都做又都做不好,而陷入困境。新公共管理的“企业家政府”充分发挥市场与竞争的作用,用企业精神来改革政府,政府不再是无所不包、无所不做的公共服务的提供者。政府的精力主要是做好决策工作,而把具体的服务性工作承包给私营企业和非营利机构去做。

（2）推动公共组织的变革。

新公共管理是对传统的官僚组织机构的变革,在这一模式下,政府仍然是专门的公共管理机构,但它们往往以单一的、独立的形式出现,而在政府之外,还出现了许多私营部门或半私营部门及“合作式组织”,原先由政府承担的公共管理职能很大一部分可以由这些部门来承担。此外,在政府内部组织之间,分权使复杂的组织模式层次减少,组织之间由以权力为纽带而变成以契约为基础。

（3）防止行政权力的腐败。

人为设计的以权力制约权力的机制为腐败的滋生留下了空间,这是传统公共行政中永远无法治愈的痼疾。新公共管理却表现出了消除腐败的趋向:顾客至上改变了原先行政体系的主体中心主义,主体的边缘化使腐败丧失了发生的根据;服务定位使行政行为更加贴近其公共性,消除等级化的特权和特权意识;公共服务的公开竞标,增强了行政行为的透明度,使“暗箱”操作的机会最小化。

（4）导致政府组织文化的革新。

新公共管理强调企业性的价值,要求政府部门领导和雇员更新旧观念,吸纳新思想,而不是保守怕事,随遇而安。新公共管理所引发的公共组织的横向联系网络的发展,也将开阔组织成员的视野,提高其工作能力。新公共管理用一种全新的眼光看待政府,对待政府改革,对于我们重新审视现代政府角色,正确地认识政府的职能具有重要的启示。

4新公共管理对我国行政管理改革的借鉴作用

综观西方新公共管理的思想和理论,至少在以下方面对我国的公共管理改革有借鉴作用:

（1）强调政府的企业化管理,强调管理的高效率。

我国政府长期以来之所以效率不高,一方面是由于长期实行计划经济,造成权力过分集中,法规法制不健全;另一方面是由于组织结构不合理,机构重叠,人浮于事。新公共管理强调政府管理应该像企业那样,把效率放在首位。这一思想值得借鉴。我国政府应该树立效率意识,增强活力,进行结构调整,利用有限的资源创造更多的公共物品。

（2）把科学的企业管理方法引入公共行政领域,以提高政府管理的效率。

尽管政府部门的公共管理和企业及私营部门的管理对象、方式、目的不同,但是企业管理的科学性、重视市场需求和客户反馈这些方面值得政府部门借鉴。把投入产出分析和成本核算等方法引入我国政府部门的管理,可以提高管理人员的责任感,更加科学地进行绩效考核。

（3）将竞争机制引入政府公共服务领域。

这样一方面可以提高公共服务的质量和效率,另一方面可以缓解政府的财政压力。为了提高我国政府在公共服务领域,特别是基础设施行业的管理效率和管理水平,更好地发挥市场机制的作用,我们应该借鉴西方的做法,在加强公共服务宏观管理的同时,将竞争机制引入公共服务领域,放开一些公共服务市场,在一定的范围内允许和鼓励私营部门进入提供公共服务的领域。

（4）注重实际工作绩效、注重提供优质服务方向。

我国目前法律制度还不健全,健全法律和规章制度将是政府今后工作的一个重要方面。但是,必须意识到,制度是政府完成公共管理目标和任务的手段。因此,在制定制度法规时应考虑如何将其落实和执行。这一点是目前我国行政管理必须加强的。如果有法不依,执法不严,即使法律法规和管理制度再健全,依法行政也只是一句空话。

（5）重视政治体制对行政管理的影响。

行政管理改革也需要与政治体制改革和其他方面结合起来进行。公共行政管理的绩效与政治格局有着密切的关系,如果政治体制不能保证有效地建立健全各种政治责任制度,不能使政府保证一定的权威性,那么公共行政就有失政的危险。在一个缺乏政治权威和政治责任的体制中,政府制定政策和执行政策是不能得到保证的。因此,虽然政府机构改革的直接目的是增进行政绩效,但也要与政治体制改革结合起来,让行政人员意识到自己所做工作的政治责任,增强对政治的敏感性,保持对政策的自觉响应性,从而达到忠实履行行政职责的目的。但是,我们在借鉴西方新公共管理有价值的思想和做法的同时,也应该结合本国国情。因为西方国家的公共行政管理体制经过一百多年的发展,已经形成一套完善的法律和规章,因而以新公共管理作为改革的指导思想是符合其发展趋势的。我国目前处于由计划经济向市场经济的转轨时期,市场经济发育不成熟,法制还不完善,因此对于西方的新公共管理思想,只能从实际出发,有选择地借鉴和吸收,不能全盘照搬。简单地照搬新公共管理只会扩大其隐含的内在矛盾。笔者认为，针对我国的行政改革，在宏观层次上应该承认当代政府改革主导方向及其必然性；在微观层次上必须走适合我国国情的内生化道路。只有植根于中国国情和社会主义市场经济体制，循着内生化发展的公共行政模式才有旺盛的生命力。

参考文献

［1］张庆云.关于公共管理研究的综合评述［j］.中国行政管理,2000，(7).

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紧紧围绕全市创新驱动、转型跨越的要求，积极推动提高经济增长质量和效益。一是支持产业转型，进一步提高服务沿海大开发的实效。坚持问题导向、需求导向、项目导向，进一步加大走访企业、服务企业的工作力度，深化研究支持企业持续健康发展的政策措施，支持产业结构调整升级和企业自主创新，为各类功能性机构集聚、加快落地提供便利，为各种所有制经济公平准入、平等待遇、健康发展营造良好环境。二是加强窗口建设，打造登记注册“绿色通道”。在继续加大注册登记示范文本、咨询解答一口清、照后提示“明白纸”等服务举措和制度落实的同时，积极推行企业经营范围分段式登记，加快制定《窗口服务突发事件处置制度》，不断加强登记风险防范的管控，确保登记注册复议无改处、诉讼无败诉，投诉无过错，确保既快又好服务全市产业转型升级。三是支持企业创牌，积极推进商标战略实施。主动对接全市“规模”企业、特色产业发展的形势，准确把握商标培育，特别是“三名”商标发展的重点，建立健全规模企业和特色产业“知名商标向著名商标、著名商标向驰名商标”递进发展的规划，努力增强品牌培育发展的实效性。指导企业认真做好品牌创建制度建立、资料收集等基础工作，让企业全面掌握品牌创建的要求，加大以商标为连结或使用统一商标扩大区域特色产品集群效应的品牌发展指导，努力实现商标发展新的突破。四是服务全民创业，大力促进就业和再就业。认真贯彻落实国家、省、市有关鼓励创业、促进就业和支持个体私营经济发展的各项优惠政策措施，积极采取引导领照、疏导发照、取缔无照三者相结合的方法，积极引导和扶持下岗失业人员、高校毕业生、失地农民、城镇退役士兵、残疾人等特殊群体自主创业，以创业带动就业，以就业促进致富。积极发挥私营个体协会作用，深入开展“三自”服务活动，加大就业技能、创业技能培训的力度，让更多的“打工仔”向“小老板+打工仔”的转变。同时，在创业有成人员中，培养和树立先进典型，通过经验介绍和示范引路，扩大工商部门服务全民创业、大力促进就业和再就业的社会效果。

二、坚持公平公正，着力提升执法监管效能

围绕维护公平竞争、保障公共安全等目标，深入开展流通环节食品安全、无证无照经营、商标假冒侵权、虚假违法广告、违法销售电动车等专项整治行动，加强网络交易监管，打击新型传销。一是强化流通领域安全监管工作。严格规范各类食品经营主体，按照经济户口管理工作要求，结合清理取缔无照经营、规范亮照工作。进一步明确监管责任，整合监管资源，加强科室之间的协调配合，对清理出的问题食品经营户，依法规范整改。落实长效监管措施，不留监管死角。扎实推进基层巡查监管工作的经常化、制度化和规范化，全面落实“两图一书”、“一户一帐一卡”的监管模式，并按照“三清三明”、“六查六看”的巡查要求，扎实开展巡查监管工作，留下监管痕迹。在“两个百分之百”和“一个彻底”的基础上，加大对经营者执行进货查验制度的监督指导和查处力度，使建立和落实自律制度成为经营者的自觉行为。探索开展“星级企业”评选活动，有计划、有步骤地将经营者自律为核心内容的各项商品准入制度推向深入。二是强化集贸市场监督管理工作。完善市场巡查制度，细化考核内容，建立长效管理机制；以建立市场食品索证索票制度为抓手，加强监督检查，确保市场食品销售无事故；扩大“放心市场”创建活动范围，以点带面，构建和谐安全消费环境。抓好各镇农村集贸市场标准化管理，在乡镇农贸市场实行聘请食品安全义务监督员制度，建立食品安全监控网络。年内拟开展一次农村集贸市场管理观摩交流会。同时加强对粮食、蚕茧、棉花等市场监管力度，维护良好的市场秩序。三是全面推行基层合同监管模式。组织好基层分局合同联络员培训，着力提高联络员的履职能力。依照“基层合同示范分局合同管理工作规范”，切实加强合同监管，着力提高履职水平。严格按照“合同监管工作流程”和“合同监管人员工作职责”，提高合同监管工作质量。发挥合同监管职能，将“重合同守信用”创建活动向涉龙企业和农村经济合作组织延伸，提升企业形象。运用抵押职能和行政调解职能，为产业化龙头企业、农村经济合作组织和农户服务。推行合同示范文本，帮助修改、完善合同条款，保护合同当事人的合法权益。打击合同欺诈，查处利用合同违法违章行为。加大合同巡查和检查力度，强化合同基础管理工作，主动寻找案源；开展对房地产、中介等行业的专项整治活动，通过整治，达到整治一批、查处一批、规范一批。

三、关注社会民生，着力提升消费维权层次

一是深化“一会两站”建设，健全维权体系。继续加大“一会两站”维权体系的建设，扎实组织开展消费维权创先争优活动，在全市100家流通企业中，深入组织开展“投诉不出门”竞赛活动，通过以点带面，方便纠纷调处，增强和谐消费，实现经济效益和社会效益的双赢。二是加大宣传教育力度，营造维权氛围。新《消法》修订完成后，加强对新条款的学习和研究，积极开展送《消法》、送健康消费知识“五进”活动，大力营造宣传《消法》浓烈氛围。加大对青少年和老年消费维权知识的宣传，积极组织开展中小学生暑期消费、老年者“九九”重阳节等消费维权宣传月活动，并利用教育部门校园网的平台，以学生喜闻乐见形式普及消费知识，增强青少年维权意识。与市委老干部局联合，开展老年消费者维权知识专题讲座，增强合理消费的判断力和鉴别力。加强消费维权职业技能培训，着力解决消费争议调解重结果轻过程、重口头轻材料、重结案轻归档的问题，不断提升消费维权工作的水平和层次。三是关注消费重点领域，提升维权效能。针对群众反映强烈的违法推销老年保健品、消费预付卡纠纷，以及旅游市场和经营性民办培训机构监管等问题，进一步整合资源，加强综合治理。以与群众生活密切相关的行业为重点，推进合同示范文本制定和推广工作。积极参与和创新社会管理，认真落实涉及工商部门的平安建设实事项目，配合做好扫黄打非、青少年权益保护、再生资源回收管理等工作。

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关键词：行政管理；精细化；思路；对策；职业素养

一、办公室行政管理的现实意义

行政管理部门是企业中的一个综合性管理部门，在企业日常管理中的地位至关重要。做好科学高效的行政管理工作，是现代化企业更好迎接市场挑战的必要条件，对促进企业的稳定发展和提高企业经济效益起到积极作用。要适应新形势下的需求，就必须打破常规，摒弃旧思想，不断地改革和完善综合行政工作，这样才能不断地给企业带来发展新活力，增强企业的综合竞争力。而办公室作为一个承上启下的综合办事机构，日常工作中，发挥着办文、办会、办事、协调沟通等职能，因此，对其进行精细化管理，能使各部门工作衔接更加顺畅，提高办事效率，助推企事业单位更好发展。

二、办公室行政管理存在的问题

不同的组织、企业、事业单位都设有办公室这一机构，所负责的工作内容也大同小异，但是目前来看，对其进行行政管理方面仍表现出普遍的不足。

1.制度不健全，机构运作吃力

部分企业在发展过程中，规章制度不健全，使得办公室工作开展效率低下，经营中一旦缺少制度约束，则会使工作偏离企业实际，从而造成人力物力的浪费。办公室的工作是否能顺利进行直接影响着公司的正常运转，综合办的工作开展出现问题或者遇到障碍，就会影响到企业管理水平。

2.缺少对强企业文化的贯彻

行政部门的工作繁杂，也因为这一点，办公室的工作人员常常会着重处理日常内业、后勤等工作，对于企业文化的宣传和贯彻不够，长此以往，导致员工队伍缺乏向心力和就凝聚力，不利于公司和员工个人的长远发展。

3.企业内部员工综合业务水平有待提高

企业的员工个人综合素质和岗位业务能力不高，不能够以积极的心态去面对岗位工作，缺少创新性，不能够高效保质的完成综合管理工作，由于办公室的行政工作是见诸于细节，所以企业在日常细节中就会漏洞百出，出现运转不畅等问题。

三、行政管理精细化的思路与对策

1.强化制度管理

正如古语所言：无规矩不成方圆，完善的规章制度是企业得以运转的基本前提，强有力的激励和约束机制可以在充分调动员工积极性的同时，加强自我约束。以事业单位为例，事业单位人员编制相对固定，但也容易因此导致人员工作散漫，遇事推诿，形成慵懒的工作氛围，这样的企事业运转起来就很吃力。事业单位管理层应该制定科学合理的流程化制度标准，建立规范化的行政管理，提高管理水平和工作效率，使单位各项行政工作有章可循、照章办事，并随时总结推广好的经验做法，提出改进的意见和建议，根据形势和任务需要，不断充实和完善。落实公司规章制度，重在执行与坚持，对于难以贯彻的制度必须坚持原则，加强各项工作的督促和检查，保证上情下达和下情上报。

2.加强企业文化宣贯力度

很多企业对企业文化的重视程度不够，往往制定的企业精神和经营理念与自身并不相符，至于后期的宣贯工作更是没有执行。这种环境下的员工对企业而言是没有灵魂、没有凝聚力，必然不利于办公室行政管理工作的开展。企业文化是企业管理的精髓，企业的宣传传递出企业的形象，所以企业文化的建设宣贯工作必须放在重要位置。企业的宣传是一个由内而外的过程，首先应加强企业内部员工的认同感，定期举办企业文化考试，并且把成绩纳入到员工绩效考核当中，开展企业文化培训会，实行员工文化考核常态化，对各部门自身的企业文化执行情况随机抽查，目的就是加强员工纪律性和团队凝聚力。

3.细化岗位设置，明确岗位职责

办公室作为企业的枢纽，它起到承上启下、沟通左右、联系八方的作用，它是一个相对独立又相互联系的系统。基于它的特殊性，精细化就成为了办公室工作必不可少的条件和手段。以综合办公室为例，办公室的管理工作包含了行政管理、后勤保障、企业文化、对外接待、媒体宣传等内容，是公认的工作繁琐的部门。但就目前来看，办公室岗位设置普遍存在随机性和任意性，造成各部门工作内容横向的重叠和纵向衔接的不顺畅，不但浪费了人力成本，如果出现问题，因为各部门分工不明确，很难追究某个岗位的责任。因此，办公室在设置岗位职责时一定要考虑横向和纵向的需求，细化岗位职责，明确分工，指派专人负责和衔接工作，这样不仅能够提高工作效率，还能激发人员的积极性和协同配合的热情。

4.提高人员职业素养，树立服务意识

办公室工作看似琐碎、复杂，但是一旦实现精细化管理后，各部门的工作分工将非常明确，每个岗位都有着明确的工作对象，而负责特定岗位工作的办公室人员也要具有特定的专业技术和能力，这样才能保证整个办公室工作的顺利衔接。因此，这就需要定期或不定期开展思想素质教育和专业技术培训，真正提高办公室人员的工作执行能力。另一方面，办公室工作每天与各种人员接触，其行政管理工作从本质上来说是一种服务性工作，要提高工作人员的服务热情，必要的还要设置激励机制和晋升机制，在搞好各项办公室工作的同时，也实现了办公室人员的个人价值，是办公室精细化管理的一种人性化体现。

四、结语

办公室行政管理工作内容纷繁复杂，精细化管理是提升办公室管理效率的重要方法，根据企业办公室的工作特点，要求其必须走规范化、科学化以及精细化道路。同时在建立企业精细化管理文化的过程中，必须将这一观念深入人心，培养员工的工作习惯，从而全面提高办公室行政管理工作水平。

参考文献

[1]祁刚.实现办公室行政管理精细化[J].企业文化旬刊，2012，（3）：65-66.

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关键词：公路；路政管理；经济；建设；

1引言

根据国家经济的发展，人们总结出“要想富先修路”的基本建设理念，公路的建设能够促进国家经济的进步和发展，同时在现有的经济发展的基础上，也带动了公路建设的进程。尤其是新世纪以来，我国的公路建设工作取得了显著地成效。无论是公路建设的速度还是公路建设的规模都达到了前所未有的高度，但是传统的公路建设思想停留在“只建不养”的错误观念之上，公路在使用的过程中由于缺乏相应的管理，致使其使用年限缩减，降低了其使用效率。为此，国家的路政管理部门，需要依据现行的公路实际情况，及时的进行公路路政建设工作，扭转当前的严峻形势。

2目前我国公路路政管理现状及问题

（1）公路路政管理执法环境差

良好的执法环境是保证公路路政管理工作有效开展的重要前提。然而，目前我国广大公众都缺乏对公路路政相关法律法规体系的正确认识，再加上公路路政管理队伍的整体素质还有待提高，导致目前我国公路路政管理的执法环境比较差。比如：公路旁的违法建筑、占路集贸市场等现象非常普遍。这种不良好的执法环境，制约着我国路政管理工作的顺利展开，降低了公路的基本使用效率。

（2）公路路政管理体制不完善

公路本身所具有的职能决定了公路路政管理体制的基本内容，公路路政管理体制则是整个公路路政管理工作的载体。虽然我国近几年在公路路政管理体制和具体方法上都已经取得了很大的进步，也获得了较好的效果。但是，目前我国的公路路政管理体制在操作层面上还有很多不够完善的地方，比如在管理主体、机构设置、职责划分等方面都存在有较多问题，这也是导致我国公路路政管理工作环境异常严峻的一个重要因素。因此，我们应当从我国公路的实际运行情况出发，完善我国现有的公路路政管理体制，充分发挥公路路政管理应有的效用，促进我国公路事业更好更快地发展。

3加强公路路政管理的策略研究

公路作为一项国家基础性设施，其建设的宗旨是服务人民群众，促进经济发展，但是受到其管理质量的影响，使公路不能发挥其应有的功能，出现了公路基础设施破坏严重，公路路面严重受损，公路路面违规侵占等现象，对于这些新出现的公路问题，需要进行及时的整改和调整，以下进行了相应的路政管理策略的研究：

（1）加强队伍建设，增强文明服务意识

公路路政的管理工作由专业的人才组织进行，所以人才质量的高地直接影响到路政管理工作的效果。为此，应该在现有基础上建立一支高素质的管理人才队伍。而公路路政管理工作本身就是一个涉及到经济、地理、社会、法律等诸多方面的综合性工作，对人才的综合素质提出了更高的要求。为此，人才的建设工作应该从以下几个方面展开：首先，对于路政管理团队现有的人才进行定期的培训和业务能力培养，其次，高薪高待遇吸引综合素质良好的技术与管理复合型人才走进路政管理领域，最后，对于团队内部的人才需要进行定期的业务考核和评比，针对评比的结果制定相应的奖罚政策，以全面提高人才工作的积极性。路政管理团队的人才必须具有敏感的观察能力和洞察能力，能够及时的捕捉到公路新问题，并运用熟练的专业知识和发散性思维，进行新问题的创造性解决。由于公路的问题每天都在发展变化当中，所以这一项要求对于公路路政管理工作的完善至关重要。此外，公路路政管理工作人员在具体的工作过程中还需要加强自身职业道德的培养，以形成文明服务的意识，树立良好的公路路政管理行业形象，这对规范公路路政管理工作，克服不正之风，也具有很好的作用和效果。

（2）完善相关法律法规体系，确保执法的可操作性

公路路政管理工作必须逐渐走向法治的管理渠道，只有这样才能加重管理工作的权威性，保证工作举措的落实。而要做到公路路政的法制性，首先要求其必须有法可依。由于我国的公路管理意识不健全，公路管理起步晚，所以国家还没有明确的法律支持其工作，所以要求国家的立法机关能够结合我国的公路路政管理现状以及诸多现状问题，组织相关的法律编订工作。保证公路路政管理工作具有明确的管理主体划分，管理责任划分和管理工作权限的划分，只有这样各部门才能在自身的责任范围内开展工作。此外，在完善现有的公路路政管理法律法规体系过程中，还要确保该体系的可操作性和有效性。因为，只有在实际中操作上可行，才能保证该体系能够达到其期望的效果和目标。然而，我国现有的一些公路路政管理法律法规体系在很多方面都只有原则性的规定，甚至存在有部分条款不适合现实的具体情况，而且实践也已经反复证明其缺乏可操作性，进而导致公路路政管理工作的无法取得其应有的效果。

（3）强化公路路政管理的内部监督机制

强化公路路政管理的内部监督机制能够对公路路政管理部门自身不作为或乱作为等问题进行有效的约束和监督，也可以确保公路路政管理各项工作的贯彻落实。强化公路路政管理监督机制：首先，对各级公路路政管理人员的责任要在制度上进行明确地规定，并依据实际情况建立相应的奖惩制度并严格执行。其次，增强公路路政管理工作的公开透明度，真正让广大人民群众来监督公路路政管理工作。这样既能突破公路路政内部监督的局限性，又能促使公路路政管理工作真正做到公开、公平、公正。此外，完善的内部监督机制也有利于公路路政管理部门树立良好的行业新风尚，逐步形成良好的路政执法环境，从根本上提高公路路政管理的效率和作用。

（4）适当借鉴国外的路政管理成功案例

我国的路政管理工作起步晚，所以开展工作的初始阶段难免会走弯路，不仅浪费了管理的资金投入，而且严重阻碍了公路的建设发展。对此，管理部门应该定期组织工作人员进行国外考察工作，借鉴国外的成功案例和经验教训，并结合我国的实际公路情况进行改良，以促进我国公路路政管理工作的展开。需要值得注意的是，对于国外的成功经验的借鉴不能照抄照搬，需要结合具体的公路实际情况进行必要的调整。同时国内各公路管理机构也可以互相借鉴成功经验，例如，欠发达地区对于发达地区的公路路政管理经验的借鉴。总之，公路路政管理工作不是闭门造车，应该运用走出去和引进来的发展观念，带动其进一步完善。

结语

综上所述，目前我国的公路现状问题频发，亟待进行相应的路政管理工作的调整。而路政管理工作的实施需要政府各个部门的积极配合，首先，全面树立公路路政管理的意识，组建一支具有高度责任心和管理意识的管理团队，并建立健全一整套管理制度，制定相关的管理法律，确保管理工作在有法可依的前提之下能按照规定的章程顺利展开。经过多方的努力和完善，我国的公路路政管理工作必将步入一个全新的阶段。

参考文献：

[1]范伟.高速公路路政管理存在的问题及解决对策[J].魅力中国，2010(20).

[2]聂胜华.高速公路路政管理的发展策略[J].交通世界(运输车辆)，2010(4).

[3]金艳.公路路政管理问题及对策探析[J].交通企业管理，2007，22(3).

[4]薄学峰.浅谈公路路政管理的现状和对策[J].科技情报开发与经济，2004，14(3).

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【关键词】市政道路桥梁； 施工； 管理

随着我国现代化水平的提高和城市化的进程，城市道路桥梁的建设力度不断加强，工程质量与国民生命财产的安全息息相关，因此对道路桥梁施工的问题研究并采取必要的管理措施至关重要。我国城市道路桥梁建设项目不断增加，建设的速度也越来越快，因而在建设过程中可能会埋下质量隐患，特别是对一些施工难度大、结构复杂的城市道路桥梁。道路桥梁施工主要包括路基施工、路面施工、桥梁建设和隧道工程施工等方面，影响道路桥梁质量的因素是多方面的，因此必须要强化施工材料、设备操作、工程管理和技术管理等措施。

一、 市政道路桥梁施工中的主要问题

1.1桥梁裂缝问题

道路桥梁的裂缝问题是施工过程中的主要问题之一，主要由下列三个因素造成：温度应力、混凝土振捣不密实、有效预应力未达到。桥梁裂缝对工程质量的影响大、危害深，甚至造成桥梁倒塌，特别是城市桥梁中常用的预应力连续刚构桥，腹板更容易出现斜裂缝。桥梁裂缝是一个复杂的问题，涉及到材料、构造和施工多方面问题，其中施工中的问题可以通过一定的措施来预防。

1.2路面与桥梁连接问题

道路桥梁是一个有机的整体，需要做好桥梁两端与路面之间的接缝连接，保证连接的稳定性以防止日后行车的质量。在道路桥梁施工过程中，作为两个单项工程只能分别施工，但施工末期必然面临接缝连接问题，如果处理不好会造成整体质量的下降，甚至会通行后出现沉陷问题，导致行车在桥两端必须减速慢行，以防止出现跳车现象，这就严重影响了车辆的正常行驶。

1.3路面平整度问题

道路桥梁中的道路路面一般采用沥青混凝土路面，这是因为该路面形式具有噪声小、行车舒适、养护方便、通车快、经济性好等优点，是高等级公路和市政道路中运用最广泛的路面形式。但是，在施工过程中会出现路面不平顺的问题，影响因素主要是路基与基层的质量、面层摊铺材料的质量、沥青混合料碾压质量三个。

二、强化市政道路桥梁施工质量控制与管理

1.桩基础工程质量控制与管理：桩基础、重要部位质量验收。查看以下资料是否完备。技术指标是否达标。主要包括：（1）桩基础施工质量验收记录。（2）查看桩基础分部、子分部工程质量验收咨料是否完全。（3）桩基础施工质量验孔记录。（4）查看土方回填分层厚度是否符合规范要求。（5）桩基础施工质量检测报告。（6）桩承载力试验，无损检测资料。

2.混凝土结构工程质量控制与管理：混凝土结构工程重要部位质量记隐蔽工程验收。主要包括：（1）混凝土、钢筋工程重要部位、关键工序，必要时进行现场监督检测。检查混凝土强度、受力钢筋位置、数量及保护层厚度或查看检测资料。（2）主体结构混凝土工程墩柱混凝土浇注查看；箱梁预应力钢绞线隐蔽过程或查看；支座安装隐蔽过程或查看；梁柱节点钢筋、混凝土隐蔽过程或查看验收资料。预应力张拉过程或查看；装配式结构安装或查看。

3.钢结构工程质量控制与管理：详细查看钢结构重要部位、关键工序的质量及隐蔽验收质量。包括：（1）钢箱梁安装或查看验收资料。（2）结构安装或查看验收资料。

4.道路面层工程质量控制与管理道路面层重要部位、关键工序质量。（1）水泥混凝土施工过程，是否铺匀、平整。检查道路面层重要部位、关键下序，必要时进行现场监督检测，对工程首段沥青混凝土施工进行马歇尔试验。（2）检查工程首段水泥混凝土施工配合比、面层厚度是否合理。（3）沥青混凝土施工过程。

三、 市政道路桥梁施工中的管理分析

3.1 加强工程设计质量控制

保证道路桥梁工程建设不出现施工问题的前提是设计阶段的质量保证，设计阶段也是工程质量保证的最主要阶段，因而为了解决道路桥梁施工中出现的问题，最有效、最基本的措施就是保证设计阶段的质量控制。对于规模较大的工程，要提高设计投资以保证设计质量，并邀请知名的专家进行方案设计的参与和评审，提出优化方案并对施工图的辨识度进行监督和改进。

3.2提高施工人员素质

在保证道路桥梁的设计质量的前提下，解决施工问题的主要措施就是提高施工人员的素质，因为施工人员是参与工程建设的直接人员，他们的操作涉及工程中的每一个细节，任何一个操作失误都可能造成工程质量的不达标，因而要格外重视对施工人员的综合素质的提高。具体的措施可以从下列三方面进行：第一，提高施工人员的质量意识，树立良好的职业道德和质量第一的意识，形成人人重视质量的氛围；第二，加强专业培训和考核，对施工人员进行必要的人员资格和技术认证，保证施工人员操作的正确性，防止因为操作失误而引起施工问题；第三，健全岗位责任制，将施工质量落实到个人负责制上，改善劳动环境并机理劳动热情。只有将质量的重要性意识落实到每一个施工人员身上，才能够贯彻到每一道工序上并保证优质的工程。

3.3建立完善的施工质量监督体系

质量监督体系直接实施的还是部门人员，因此需要完善相关的奖罚制度，以便让参与人员更加重视自己的工作，严格处罚因为而造成施工质量的行为和人员，并大力奖励工作负责、业绩优秀的工作人员。对工程施工中违规操作、弄虚作假、隐瞒质量和擅离职守的人员造成的事故要严厉惩罚，对于工作积极认真、为避免事故做出贡献的人员给予奖励，提高员工的工作责任心。另一方面，还要建立一个完整的质量监督部门，按照工程进度采取计划性的监督。

3.4 坚持工地现场安全管理

坚持“安全第一，预防为主”的思想观念，能不断增强施工过程全方位、全员的防范意识，这是抓好施工现场安全管理的核心。企业各级管理工作者、项目经理、作业人员要认真学习关于“隐患险于明火”、“防范胜于救灾”、 “责任重于泰山”的重要指示，以高度的责任感，充分认识施工安全对企业、项目、个人的重要性；在施工中，对高空作业、交叉施工、施工用电、机械吊装、洞口临边等空间部位要进行重点防护；对高空坠落、触电伤害、物体打击、机械伤害等多发性事故，要有预见性地进行专项治理；还要通过定期可不定期安全检查，发现隐患及时整改，不断完善施工技术方案，有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。

四、 结语

综上所述，道路桥梁的发展迅速，为城市化建设做出了很大的贡献，缓解了不断增长的交通需求。因此，为了保障道路桥梁能够在使用年限内保证正常使用状态，不发生严重事故和使用的舒适性，需要在施工时保证工程质量，也就是要在施工过程中及时发现问题并采取有效的措施，严格避免完工后的质量隐患。因此，为了使得城市建设的发展相协调，我们就必须要重视和加强市政道路现场施工中的工程管理工作，更好地满足人们日益增长的物质和文化生活需求。

参考文献：

[1]郭强，孔庆霞.试论道路桥梁施工中的管理分析[J].城市建设理论研究，2012（17）

[2]姚艳，楼云.浅析市政桥梁施工质量缺陷及管理措施[J].中华民居，2012（5）

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1健全质量管理体系

加强对市政道路桥梁工程质量管理措施环节，首先要强调思想意识对质量管理影响作用。因此，提高对市政道路桥梁工程质量管理的认识是加强市政道路质量管理的重要基础。认识是实践的基础只有对一个问题有着科学的认识，才能做好市政道路桥梁工程质量管理工作。为此，相关管理人员必须树立科学的质量管理观念，同时将科学的管理观念贯彻于具体的实践环节。在树立科学管理观念的基础上，管理人员要进行专业的管理培训并根据相关道路桥梁工程质量的政策性规范。市政道路桥梁工程质量管理涉及对质量与经济效益之间关系的处理、需要对质量与社会效益之间的关系以及质量与机器设备或资金管理之间的关系。健全的管理体系包括对企业内部建立质量监控管理小组、相关管理人员明确权责意识、加强其他监督管理体系、落实相关的内部监理制度等，确保市政道路桥梁工程质量管理的科学化。

2加强材料检查

市政道路桥梁工程质量管理与原材料的质量密切相关，工程原材料的性能会直接影响到工程质量与使用年限。原材料作为质量管理的第一环节，加强对原材料的严格把关已经受到相关管理部门的重视。市政道路桥梁工程的基础材料由于常年暴露在外部，受外部环境的影响较大因此对质量的把关必须做到十分严格。质量监督管理部门只有对原材料检验环节足够重视，才能更加有效的面对建筑材料市场日益严重的市场竞争。在原料收购过程中，原料监管人员必须做好检查工作以及“三证”产品的严格把握，同时对不符合质量要求的原料，做好严格的准入把控。

3对施工过程的质量管理

市政道路桥梁施工过程对于道路工程质量管理具有深远的影响，其作为质量管理的核心成为道路桥梁工程质量控制的重要突破点。施工过程的质量管理涉及到对施工工艺的管理以及对施工工序的控制和工程的验收工作。在工艺管理环节，整个施工过程必须严格执行工艺文件，确保其落实执行；在施工工序控制环节，需要对每一道工序中出现的质量问题认真对待，因为高质量的道路桥梁工程是对靠每一道施工工序的严格控制基础上完成的；最后，关于工程的验收工作，需要确保道路实践施工符合图纸以及国家相关规定的技术要求。在对施工过程的质量管理过程中，要注意攻克短板、重点环节重点突破。

4提高施工人员素质

市政道路桥梁工程质量的把握归根到底是由施工人员在实际操作环节来完成的，所以施工人员素质的高低直接关系到工程质量的高低。为此，保障施工人员的高质量是确保工程质量高标准的重要步骤。为实现施工人员的高素质追求目标，企业需要在开始施工之前做好一定的准备工作。其中，必要的岗前培训成为确保施工人员素质的重要前提，同时关于培训工作的考核也是为确保工程质量的重要选择。施工人员质量的考核要有严格的标准，以确保工作人員整体的素质要求。此外，企业在对施工人员开展培训工作时，还要严格按照相关的操作规范与国家的政策条文，以确保施工人员符合道路桥梁工程质量的高要求。

5结语

市政道路桥梁工程质量管理影响到社会生活的方方面面，在开展新形势下市政道路桥梁工程质量管理措施的分析基础上。需要明确市政道路桥梁工程质量管理的主要内容。市政道路桥梁工程由于其施工环境的复杂性、施工难度较大、施工质量要求高且施工工序较为复杂等工程特性，因此在对市政道路桥梁工程质量进行管理时涉及的内容也较为多。主要包括对施工技术的管理、对工程成本的管理、对施工安全的管理以及工程进度的管理，在分析工程质量管理的基础上明确其管理的主要内容，并有针对性的开展管理具有重要的现实意义。

参考文献

[1]薛晓鹏，程智新.浅议市政道路桥梁施工质量问题分析与对预防[J].中国新技术新产品，2015（20）.

[2]陈晓.市政道路桥梁工程施工质量问题及防治策略探究[J].中外企业家，2015（35）.

[3]程建明.路桥工程施工中几种常见的路桥施工技术研究[J].住宅与房地产，2015（19）.

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一、注重思想政治工作的经常性

注重思想政治工作的经常性，就要认真摸清职工的思想动态，掌握职工的个性掌握员工的个性、特点，出现问题时要及时抓，没有问题也要常提醒，找上门来的要做，没找上门的也要做，提高工作的预见性。比如收费员要做到优质服务基本功，就是每天面对数以千计的来往车辆始终如一地说好文明用语，并保持微笑。对这种单调而又重复的工作，任何一个问题引起的思想情绪都可能影响他们的服务态度。所以领导者和管理者就要经常地了解他们的酸甜苦辣，主动地帮助他们释疑解惑，把可能出现的问题消灭在萌芽状态。在思想政治上抓优质服务，要做到“木鱼常敲，警钟常鸣”，“反复抓，抓反复”，长期坚持，变消极的“要我做”为发自内心的“我要做”。

二、增强思想政治工作的针对性

做好新时期的职工思想工作做好新时期的员工思想工作，不能满足于一般的开会、学习及面上的教育和普遍的工作，而要及时发现职工现实思想问题而要及时发现员工现实思想问题，具体情况具体分析，有针对性地做工作，坚持一把钥匙开一把锁。例如，有时收费站夜间车流量少，职工就会在收费亭内的空闲时间较多员工就会在收费亭内的空闲时间较多，在处理这一问题时，就不要将这些职工一棍子打死就不要将这些员工一棍子打死，而是认真分析他们的情况，既严肃指出他们的错误，同时也进行正确引导，使他们明白现在企业用人已逐步引入竞争机制，员工必须爱岗敬业，才能在优胜劣汰中立于不败之地，使他们增强了危机感。往往通过及时细致的思想工作，就会使犯错误收费员深刻认识了自己的错误，从而使他们加倍努力，成为收费业务骨干。再如，个别收费员在值岗工作时未讲文明用语，违反了文明服务的规范要求，受到了待岗处理。针对这个问题，高速公路公司可组织全站职工进行高速公路公司可组织全站员工进行“要不要坚持优质服务、如何说好文明用语”的大讨论。通过讨论，使职工提高在这个新兴行业使用文明用语重要意义的认识使员工提高在这个新兴行业使用文明用语重要意义的认识，增强了说好文明用语、坚持优质服务的自觉性。

三、突出思想政治工作的实效性

企业的思想政治工作，目的是充分激发职工的积极性和创造性目的是充分激发员工的积极性和创造性，最终要落实到使企业取得良好的经济效益和社会效益。高速公路公司的思想政治工作就要围绕高速公路管理这个中心去做高速公路企业的思想政治工作就要围绕高速公路管理这个中心去做，把思想政治工作这个“生命线”与高速公路收费主业这个“生命体”紧密结合起来，防止和纠正思想政治工作与经济工作脱节的“两张皮”现象，这是推动高速公路发展的重要保证，也是思想政治工作更好发挥作用的有效途径。高速公路公司在思想政治工作中，要十分注意紧密结合各项管理工作去做，努力使虚功实做，虚事实干，让思想政治工作真正成为“软件硬抓”。

一是把加强思想政治工作与强化管理与制度建设结合起来，把高速公路公司倡导的思想、道德原则融入科学有效的管理和制度中，用规范的制度来保证、促进思想政治工作的开展。

二是把思想政治工作与搞好优质服务、创建文明行业结合起来，使职工感到思想政治工作不是空洞的说教使员工感到思想政治工作不是空洞的说教，而是需要扎扎实实去做的事，并且能给企业带来实实在在的效益。为了推动“敬业爱岗，优质服务”活动，高速公路公司可以要求所有职工根据本岗位实际高速公路公司可以要求所有员工根据本岗位实际，以书面形式谈个人的认识、体会和经验。高速公路公司可根据内容整理出管理、承诺、行为、感想、服务等篇章，编写服务了《敬业爱岗大家谈》手册，发至职工发至员工、人手一册，大大激发职工搞好优质服务的积极性大大激发员工搞好优质服务的积极性，提高思想政治工作的效果。

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各期货交易所：

目前，各期货交易所披露的交易行情信息在披露内容、披露方式及指标含义方面不尽统一，给投资者的交易活动和市场监管工作带来不便。为规范期货交易所的交易行情信息披露工作，现就有关事宜通知如下：

一、关于期货交易行情信息披露内容

各期货交易所披露的交易行情信息至少应包括：合约名称、交割期、前结算价、今开盘价、最新价、涨跌幅、成交量、持仓量、最高价、最低价、申买价、申买量、申卖价、申卖量、今收盘价、结算价等指标。

二、关于期货交易行情信息披露方式

各期货交易所披露的交易行情信息，除合约名称、交割期、前结算价外，其它指标必须即时公布。

三、关于有关指标含义

1.今开盘价：为当日第一笔成交价。

2.今收盘价：为当日最后一笔成交价。

3.涨跌幅：为最新价与前日结算价之差。

4.结算价：为全天成交加权平均价。

5.持仓量：为按双边合约数计算的持仓量。