公路养护安保方案范文
时间：2023-09-25 18:23:15
导语：如何才能写好一篇公路养护安保方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1、责任主体：全面实行“县道县管、乡道乡管、村道村管”三级管理养护体制，群养农村公路县道由县交通局直接管养；群养农村公路乡道由各镇（区）负责管养，具体实施单位为各镇（区）农路站；村道由各镇（区）负责管理、各村委会负责养护。
2、养护内容：路面、路肩、路基边坡、路基边沟及标志等。
3、验收标准：①路面、桥面干净无杂物；②路肩损坏及时修复，无杂草杂物；③边沟通畅、四面光，无杂草杂物，边沟底宽40厘米、顶宽80厘米、深60厘米；④后边坡除草干净，除草高度为路肩以上3米；⑤水泥路外侧宽1.5米内无杂草杂物；⑥路边两侧植树培土管理工作完善；⑦塌方及时清除，道路安全畅通。
4、考核办法：县、乡道管理养护工作由县交通局组织局农路站、工程站逐条进行年度实地验收。验收合格的农村公路将及时下拨养护经费；村道由各镇农路站组织验收，县交通局组织抽查，每个镇抽查4条村道，抽查全部合格的镇将全额下拨村道养护经费，部分合格的镇按抽查合格比例下拨村道养护经费。
二、加快推进年农路安保工程建设
1、年度任务和责任主体。我县列入年省级补助计划的乡道有13条107公里，按照“谁管养、谁负责安保工程建设”的工作要求，年列入省级计划的安保工程项目均为群养农村公路乡道，具体建设任务和责任主体为：⑴责任单位：山城镇。年度任务：溪边村五板桥—小山城村黄厝楼；⑵责任单位：城镇。年度任务：田边村（程线路口）—沧溪村；⑶责任单位：丰田镇。年度任务：丰西线丰田村—红星村；⑷责任单位：龙山镇。年度任务：丰西线红星村—西山村营建；⑸责任单位：金山镇。年度任务：①G319路口—仙亭；②都美村—北星村；⑹责任单位：和溪镇。年度任务：①G319线—英勇村；②斗美村—迎富村；⑺责任单位：奎洋镇。年度任务：南一水库坝头—上洋村；⑻责任单位：梅林镇。年度任务：X562路口—祭头村；⑼责任单位：书洋镇。年度任务：书洋—高溪；⑽责任单位：船场镇。年度任务：县水泥厂—龙水；⑾责任单位：南坑镇。年度任务：南坑镇—南高村。农村公路安保工程建设要严格按照省、市交通部门的要求执行，由县交通局组织工程技术人员深入每条农村公路进行现场规划设计，各镇村按照设计方案进行组织施工。安保工程建设内容包括：防护墙、示警柱、警示牌、减速带、标志标线、凸透镜等，同时应做好水毁修复、水沟清理及农村公路养护等工作。
2、具体工作方案。县交通局采用打包捆绑形式集中委托一家施工招标中介机构在县行政服务中心进行公开招投标，开标现场由各镇（区）派人参与监督。各镇（区）作为业主单位与各自中标施工单位签订施工合同，各镇（区）农路站负责安保工程的质量监督，组织协调解决具体问题，安保工程建设费用由各镇（区）拨专款支付。县交通局负责做好前期工作、技术指导、初验收及争取上级补助资金。安保工程经省、市交通部门组织验收合格后下拨补助资金，预计2012年月，省、市交通部门将组织验收组到我县验收年度安保工程建设，为确保省级补助资金到位，年安保工程建设务必于明年3月底前全面完成。
三、积极做好危病桥维修加固和改造重建工作
按照《县人民政府关于落实农村公路管养责任、加强农村公路桥梁安全管理的通知》的文件要求，各责任单位要集中力量、筹资投劳，调动一切积极因素，加快危病桥改造进程，确保在年12月底前完成中小病桥维修加固任务，在2012年12月底前全面完成危病桥改造工作，并于年12月前完成纳入年省级危桥改造的建设任务（见附表二）和拆除危桥重建后的原旧桥（见附表三）。县交通局负责在全县群养农村公路四类、五类危病桥两端设立告示牌，并及时公示桥梁危病状况和管制要求；同时负责全县群养农村公路县道桥梁的责任管理养护工作，并对各镇（区）村责任管养的危桥维修加固、重建进行技术指导。公路分局负责其责任管养的专养公路（含农村专养公路）桥梁的责任管理养护改造工作。各镇（区）村要发动群众筹资投劳，齐心协力，负责管养范围内四类病桥维修加固、五类危桥拆除重建工作。
篇2
为做好迎接“健康山东行动”考核的有关准备工作，根据“考核评分细则及责任分工通知”的要求，结合我市实际，决定在全市范围内开展小城镇、中心村等重点区域的农村公路路域环境整治工作，为保障活动顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想及工作目标
以科学发展观为指导，以迎接“健康山东行动考核活动”为契机，以提高公路通行条件，优化路域环境，服务新农村为目标，坚持“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的原则，着力解决农村公路的通畅问题，健全公路的管养体制，提升公路综合服务能力和管理水平，营造“畅、洁、绿、美”道路通行环境，为推进社会主义新农村建设提供强有力的交通保障。
二、综合整治范围及重点
综合整治的范围为我市小城镇、中心村的农村公路两侧建筑控制区内的路域环境，包括县道、乡道、村道和旅游公路。整治重点是县、乡公路和旅游公路。
三、整治的内容及要求
（一）整治路域环境卫生
整治公路两侧建筑控制区范围内和穿村镇路段的路域环境，大力改善公路沿线穿村镇路段路容、路貌，要以清理“四堆”（粪堆、垃圾堆、柴草堆、杂物堆）为整治重点和突破口，彻底清理拆除穿村镇路段沿路乱搭乱建的棚屋摊点、门店招牌、搭设的雨阳篷等违法建筑物和构造物。
（二）清理占道经营的违法行为
依法规范、清理和取缔现有农村公路上露天经营摊贩及小型农贸市场，积极建议地方政府及相关单位制定迁移大型集贸市场计划。引导经营业户远离公路，在地方政府规划的市场内从事经营活动。整治以后，杜绝占道经营行为发生，确保公路安全畅通。
（三）清理公路用地内的枯枝死树和遮挡行车视线的树木
积极参与农村公路绿化的规划，引导科学种植行道树，避免因绿化毁路和遮挡行车视线的现象发生。加强对行道树的砍伐、更新的日常监管，清除遮挡行车视线的树木，清理绿化带里的枯枝死株，消除道路通行的不安全因素。高大乔木要定期刷白。
(四)整治规范非公路标志
清除公路用地内随意摆放的移动小广告牌，对未经批准擅自设置的非公路标志，责令其限期补办审批手续，对拒不办理许可手续的非公路标志及未经批准乱拉乱扯的广告条幅，责令自行拆除或强行清理。对已获得许可的非公路性标志牌，要监督其使用，要求定期维护，确保安全。
（五）依法维护路产路权
加大对农村公路的监管，加强路面执法和追踪处理力度，深挖细排涉路案件，严肃查处侵占路权破坏路产的违法行为，对未经许可涉路工程要一查到底，查处率不低于98%。对超限、抛洒、污染路面严重的路段采取重点整治、联合整治，强化源头管理，消除道路安全隐患。
（六）对路肩、边沟、边坡进行集中养护。
组织农村公路养护承揽人员，对本辖区所有农村公路进行集中养护，及时清除路面砂土及抛洒物，保持路面清洁；培筑路肩，修整路肩边坡，清理边沟，保持路肩平整、坚实、顺适。
（七）开展农村公路文明示范路创建活动。
在姜屯、张汪、滨湖、西岗等镇创建养护示范闭合线，按标准要求整培闭合线各路段路肩；路肩边沟要饱满顺畅，增设沿线设施及责任牌，使沿线绿化协调美观，科学规范地进行养护管理工作。
（八）完善安保设施。
要对存在安全隐患的县乡公路强化安保设施进行整改，对已设置的路段进行检查，查漏补缺，逐线路进行完善，对标志标识模糊、破损、污染的安保设施能修复的修复，损坏无法使用的重新设置，保证“牌新、线亮、字清”。
（九）加大公路平交道口的管理。
要对公路沿线设置的平交道口进行一次彻底的摸底，建立完整档案，对未经许可私自设置的平交道口按程序依法进行封闭，对已许可但未硬化的道口限期责令硬化，对审批期限已过或没必要存在的道口坚决予以清理，砂石（料石）厂设置的道口必须保证道口处路面干净整洁，不得抛洒遗漏，所有运输车辆必须加盖苫布。
五、实施步骤
整治活动期限为三年，开展时间2011年4月至2013年10月，按照动员部署、组织实施和总结评比三个阶段进行。采取每年一评比，三年一总评的方式。
（一）宣传动员阶段（2011年4月至2011年5月）
1、成立滕州市农村公路综合整治活动领导小组，由市交通运输局局长任组长，市农村公路管理处主任为副组长，相关职能科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市农村公路管理处，具体负责全市农村公路综合整治活动的组织实施。
2、各镇（街）农村公路管理站、交通运输管理所也要成立相应的组织机构，制定活动方案，召开动员会议，全方位宣传综合整治活动的意义，强化道路管理养护意识，营造全社会关心农村公路工作的良好氛围。
（二）组织实施阶段（2011年5月至2013年8月）
各农村公路管理机构要认真梳理工作开展情况，对有关综合整治工作按照进度进行考核、评价，针对存在的问题及薄弱环节，制定切实可行的整改措施，并付诸实施。局领导小组不定期开展明查暗访，并及时通报情况，保证活动深入开展。
（三）总结评比阶段（2013年8月至10月）
认真总结农村公路综合整治活动开展情况，组织成果展示和综合评比，表彰先进，鞭策后进。
六、工作措施
（一）加强制度建设。一是各镇街农村公路管理站、交通运输管理所要明确专职工作人员，制度、图表上墙，内业资料齐全；村村要有养护员，制订《农村公路综合整治村规民约》。二是建立养护安全生产管理制度。养护工上路作业时工具齐全，穿着安全标志服，严格执行养护作业安全操作规程。三是强化目标管理责任。完善考核办法，做到年年有计划、有目标、有安排，月月有检查、有考核、有记录。四是建立奖惩激励机制。制定奖惩措施，严格兑现奖惩，做到奖勤罚懒，奖优罚劣。
（二）加强日常养护。严格按照《公路养护技术规范》，组织实施农村公路养护工作。一是做好日常养护工作，定期召开养护工作例会。公路经常保持路面平整、横坡适度、路容整洁、边坡稳定、排水畅通、结构物完好、标志标线齐全醒目、沿线设施完善、绿化协调美观。二是加强养护巡查。对影响交通安全的公路病害，应及时、快速处治，消除隐患；对因自然灾害造成的交通中断，应迅速上报并设立醒目、规范的警告标志，及时组织进行抢修。三是打造养护样板示范路。每个乡镇必须建设1—2条养护样板示范路，以点带面，整体推进。
（三）加强路政管理。各镇（街）农村公路管理站、交通运输管理所制订《农村公路路政管理办法》，建立路政管理档案，保障农村公路完好、安全和畅通。一是聘用义务路政员加强巡查，并设立举报电话，及时上报和制止损路毁路案件。二是严格保护路产路权。及时清理路面障碍物、堆积物；严禁在公路上打场晒粮、挖路过水；严禁擅自在公路用地范围内架杆埋线；严禁向路肩、边沟倾倒垃圾杂物；公路建筑控制区内无违章搭建和新建永久性建筑物。三是开展农村公路环境专项整治，改变公路沿线脏、乱、差现象。
篇3
一、管养目标
基本建立、完善符合我镇农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。
二、管理养护范围和养护质量总体要求
（一）管理养护范围。
镇共有60多条农村公路在养护范围内，共计里程达80.202公里,其中主要路线分别为：埇雪村路口—村路口、海燕希望小学路口—中南望岭路口、文山村路口—教场岭路口、三角路—排港路口、古调沙场路口—江水路口、指母村路口—油棕场、大岭—龙潭、培兰路口—治坡路口、北岸村路口—北岸村委会、南儒村—S219KT+000、朝博线路口—朝博线、排沟坡路口—沙美南大门、田埇路口—路口，不在养护范围内的农村公路，暂由受益的村自行解决管护。
（二）养护质量总体要求。
按照“畅、安、洁、绿、美”的要求，农村公路管理养护工作应达到：路基边坡稳定、路肩整洁，排水畅通；路面整洁、横坡适度、行车舒适；构造物、桥涵等结构完好，功能正常；路沟标准，内侧植草，无污积物，排水畅通，宜绿化路段不留空白；沿线设施完善，无侵占、破坏道路现象。
具体要求：
路基方面：要求路肩坚实、整洁、平整；边坡稳定、平顺、坚实；排水设施通畅；涵洞洞身、涵底及进出口完好，无於塞。
绿化方面：路肩植草，路树整齐，绿化美观，枯树及时清理不给交通安全造成隐患，花灌木修剪整齐。公路宜林路段每侧各栽植不少于一行的路树，株距4米；其他路段栽植观赏灌木、花、草合理覆盖可绿化路段，每侧500米范围内须有一段10-20米长的综合绿化带（以灌木、花、草为主）。在选择绿化树种方面，坚持因地制宜，突出地方特色，打造“一路一景”，绿化成活率达90%。
路面方面：要求全线保持清洁、无坑洞，接缝无破损、高低适宜；路面平整、行走不颠跳。
桥涵方面：要求桥头连接顺适，桥面平整；栏杆完好，泄水孔畅通、伸缩缝无杂物；涂面平整、支座完好，墩台等实体无损坏、变形等病害。
安保设施方面：要求公路沿线各类交通标志完整、牢固、醒目。
三、具体做法
（一）领导重视、机构健全
镇委镇政府将农村公路养护管理工作列入日常工作的重点，当作为民办好事实事的一项重要内容来抓。成立镇农村公路管理养护领导小组，由镇长周选良任组长，镇委委员王朝任副组长，成员有其他领导班子、镇干部、各村书记、主任担任。
（二）精心组织、扎实推进
农村公路养护要紧紧围绕“打造田园城市，构建幸福”发展目标开展，坚持“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的工作机制，充分利用各种宣传手段，切实加强公路管理法律、法规的宣传教育，提高人民群众爱路、护路和交通安全的意识。同时，实施积极推进公路养护工作，工作要求做到各村驻点领导干部要深入农村组织指挥，村支部书记任第一责任人，实行分工负责，确保公路养护工作落实到位。
（三）确保质量、严格要求
各村领导小组要严把质量关，确实做到做好路基、绿化、路面、桥涵、安保设施等方面，严格按照本次方案中提及的要求来组织公路养护工作。对工作中落实不到位、只出力不保质的村，将给与通报批评。
篇4
关键词：农村公路安全保障工程指标体系综合评价
中图分类号：X734文献标识码： A
截止2010 年底，我国的农村公路总里程已达到3.455 ×106 km。农村公路建设的迅速发展，为农村地区经济的持续增长以及农民生活水平的不断提高提供了前提条件。然而，随着农村经济发展，农村公路交通量逐渐增加，交通出行方式日益多样化，交通安全事故也随之增加。农村公路安保设施投入不足是导致农村公路交通事故日益增多或导致事故后果加重的重要原因。“十二五”期间，交通运输部将完善农村公路安保设施作为了一项重点工作进行展开。
一、农村公路安保设施建设的重要性和紧迫性
农村公路大部分地方在山岭重丘地区，地形条件复杂，弯多、坡陡。临水临崖、危险路段里程长，道路状况复杂。随着经济社会发展、城镇化和新农村建设步伐的加快，农村公路上行驶的机动车，尤其是农用车越来越多，现有的道路交通设施和公路路况已不适应发展需要。在打造“平安交通”和构建“和谐交通”的新形势下，各级交通主管部门要全方位提升公路的建设、管理和养护水平，不仅要保障农村公路畅通，提高公路的技术状况和使用质量，美化、绿化公路环境，更要完善农村公路安全配套设施的建设。
二、山区农村公路交通特性分析
1、农村公路作为公路网中的地方道路，路网交错、里程长，占我国公路总里程的大部分，农村公路具有以下的特征。农村公路分布广、总量大、等级低、路面窄。
2、农村公路地形复杂、线形指标较低
3、农村公路上排水、防护等设施不配套
4、农村公路夜间行驶条件差只有少数农村公路路段安装了照明设施，一些危险路段缺少能够使驾驶员辨认道路线形的交通标志，而且夜间视觉较差。
三、山区农村公中问题与现状
1、工程设施问题，工程设施中存在如下问题 ：
危险路段路侧防撞设施不足。如在高路堤、临崖路段, 路侧有池塘、河流路段, 以及农村公路改造过程中出现的宽路窄桥, 路面或车道发生变化的路段都缺乏相应的路侧防撞设施。
交通标志设置问题多。交通标志设施简单。
山区农村公路上交通标线严重缺乏。
2、山区农村公路客运体制及管理问题
农村客运存在量的繁荣、质的危险, 客运企业散、乱、小导致运输服务质量及经营管理不适应现代化运输及新农村建设的要求，农村客运存在运行成本高, 费用负担过重问题
山区农村公路上非法运营车辆多
山区村级公路里程长, 路况差, 缺乏安保工程设施, 通行能力低
3、驾驶员素质不高, 出行群众交通安全意识淡薄近年来, 随着驾驶员队伍的日益壮大, 整个队伍良莠不齐, 驾驶员文化素质低下, 安全观念不强, 违章驾驶等问题日益突出。
四、农村公路安保设施实施的原则
农村公路大部分地方在山岭重丘地区，地形条件复杂，弯多、坡陡。临水临崖、危险路段里程长，道路状况复杂。因此各级交通主管部们不仅要全方位提升公路的建设、管理和养护水平，保障农村公路畅通，提高公路的技术状况和使用，还要根据农村公路点多面广的现实情况并结合规划，遵循“安全、经济、环保、有效”的基本原则，针对整治路段中影响交通安全的主要因素，采取综合措施进行整治。在安保工程实施的过程中要把握以下几个原则：
1、实施路段判定原则，将公路技术指标与交通事故情况紧密结合，通过分析影响行车安全和事故发生的主要因素，坚持“经济上可能、技术上可行、方案上有效”的原则，判定公路安保设施实施路段。
2、实施路段判定标准对二级及以下等级公路，可能实施路段主要有急弯路段(单个急弯、连续急弯路段)、陡坡路段、连续下坡路段、视距不良路段、路侧险要路段，以上路段未达到以下指标之一的，且2 km范围内3年发生过1起死亡3人以上的事故，或500 m范围内3年发生过3起以上死亡事故的路段，作为公路安保工程实施路段的判定标准。
3、实施原则
结合农村公路交通的基本情况，搞好规划，按照“轻重缓急，分步实施”
的基本原则，确定农村公路安保工程实施计划。并注意发挥整条路线的规模效益。
在安保工程实施路段中运用各种二程措施，应注意与周围景观的和谐。
五、解决方案
1、建立农村公路安全保障工程评价指标体系。影响农村公路安全保障的因素是多方面的，结合农村公路安保工程核查清单和实地调研结果，在分类总结的基础上建立农村公路安全保障工程评价指标体系，如加强速度指标、生理指标、交通事故指标等指标体系的建立与完善。
2、确立正确的山区农村公路交通安全设施选用理念
“以人为本”理念。交通安全设施在设置时以保证驾驶员及乘客生命安全作为农村公路交通安全设施设置的理念。
可行性理念。由于农村公路技术标准低、危险段落多、资金短缺等特点，对农村公路交通安全设施的设计而言，可行性观念至关重要。
经济有效理念。选用安全保障设施类型时应该充分考虑到经济的因素，结合农村公路的交通量和行车特性，选用山区丰富的水泥、碎石、片石、山皮土等资源进行合理断面和型式设计。
3、实施安保工程的质量主体及保障措施。安保工程建设实行项目业主负责制、合同管理制和监理制，遵循“统一规划，共同出资，严格标准，统一验收”的办法。同时，实行县(市、区)交通部门为主体，安监、公安交警部门配合的监管工作机制。质量监督工作由交通运输部门负责指导，各县(市、区)交通行政主管部门和县级质监站负责辖区内安保工程的具体质量监督工作。通过建立健全符合安保工程特点的质量监管体系，确保农村公路安保工程的建设质量。
4、完善农村公交客运体系, 方便农民出行
要强化客运车辆管理, 严禁低速汽车(农用车)、拖拉机等非客运车辆载客, 提高客运车辆的安全性, 淘汰安全性较差的车辆。
规范客运市场, 严禁个体客车从事长途客运, 有条件的地方要实行定点、定线路、定车、定价格、定时的公交式服务。
全面降低农村客运成本, 减免农村客运管理费、税收、城市建设费等。农村客运市场的规范性、农村客运车辆的安全性、农村客运业主利益的保证和农民出行的方便性是农村公路重特大事故预防的关键。
5、加强路侧安全防护措施的建设
在临水临崖危险路段、事故多发路段，急弯或连续急弯路段的外侧，长大下坡路段底部接小半径曲线的外侧设置钢筋砼护栏、波型梁钢质护栏、旋转护栏等较高等级的防护设施，有效阻挡车辆翻出路堤、坠崖事故的发生，减少或降低车辆、人员伤亡事故的发生，减少交通事故伤亡率。
路侧警示设施以路侧警示为主，具有一定的防撞能力，一般设置在路侧危险度不高的路段。路侧警示设施根据形式不同，有混凝土示警墩、花盆式示警墩、网石示警墩、油桶警示桩、柱式护栏。
交通标志和标线交通标志和标线是道路上起安全保护作用的最基本的设施，对于在农村公路事故多发路段、急弯路段、行人较多的城镇路段及路面交叉口路段应该设置相应的标志标线来警示驾驶员减速行驶，规范驾驶员的驾驶行为，从而保证交通安全
6、采用各种减速设施。由于农村公路通达、通畅工程的建设，公路路面硬化后，车速较以前普遍提高，农村公路事故频发。所以在一些危险的路段控制车速成为降低农村公路交通事故发生率的一个重要措施，常见的减速设施有减速带减速丘.减速路面
结语
农村公路交通安全问题已经日益受到广大民众重视, 农村公路安全保障工程也是一项民心工程, 安全保障工程的推进, 需要资金的投入及技术与管理的不断创新才能实现。作者通过对山区农村公路的安保设施建设、实地考察与重点调研, 从客运管理、安保工程等方面分析了山区农村公路交通安全的影响因素,并提出了符合山区农村公路的安保设施，从而在很大程度上改善山区农村公路交通安全形式，对于保障人民的生命财产起到了积极作用。
参考文献
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篇5
摘 要：随着我国市场经济和信息技术的发展，公路养护部门难免会受到一定的影响，公路事业要发展，要前进，必须融入到市场经济中去。财务管理工作的本质是严格执行预算，只有把单位的预算工作做实了，做到位了，那么单位的财务管理工作就完成一半了。
关键词 ：公路养护 财务管理工作
公路养护工作是公路管理的一部分，公路是国家的基础设施之一，对国民经济起着举足轻重的作用。通过单位财务管理工作，严格遵守财政相关制度规定，按照原预算用途、既定方案，合理使用财政预算资金，提高资金的使用效率。
一、公路养护单位的特点
公路养护包括公路日常养护和管理、养护专项工程（如路面大中修工程、桥隧加固改造工程、安保工程、绿化工程、站房建设工程、水毁工程、文明公路建设、国省道小修保养等）。从国库集中支付制度改革实施以来，公路养护单位原来由省级预算财政转移支付逐步转变为切块到同级财政部门，纳入同级财政部门年初预算，向地方财政部门申报项目具体实施计划，按进度申请资金，凭发票和计量支付报表从国库集中支付系统支付资金。
公路养护单位是典型的生产型事业单位，单位性质从原来自收自支的改制为全额拨款，但个人身份一直未转变，依然还是自收自制编制的人员。无论是国省道小修保养、安保工程，还是应急抢险的公路水毁突发工程，都不是一般行政事业单位所能相提并论的。公路养护单位的经费主要来源为一般财政预算拨款、政府性基金拨款和财政专户返还款等组成；经费支出按照部门预算管理的要求分为基本支出和项目支出两大类。其中，基本支出再分成人员经费支出和日常公用经费支出两类，人员经费支出具体再分为工资福利支出、对个人和家庭的补助、商品和服务支出等。公路的使用年限受地质、降水、交通量、超载运输和技术等级息息相关，成因具有一定的复杂性。所以，公路养护单位的项目支出具有不确定性既包括发生时间上的不确定性，也包括费用产生的金额的不确定性。这就造成了预算的不确定性，直接就影响到了预算执行的难度，给财务管理工作带来了难题。
二、公路养护单位财务管理存在的问题
从国库集中支付制度改革以来，公路养护单位的报表也由原来的个性化向通用化转变，与一般行政事业单位一样只编制资产负债表、收入支出表、经费支出明细表等，缺乏了公路系统内部应有的应用价值，体现不出可比性，像项目支出直接就在一个科目中直接列支，不能鲜明的反映出公路系统的特点，只能通过省市下发新的报表格式重新填制，这样加大了财务人员的工作量，抑制了办事效率，并较容易出现偏差，很难保证报表的质量。公路养护部门管理层及基层工作人员欠缺科学的成本核算与财务管理意识，进一步影响了其可持续发展目标的实现。
其实，农村公路日常养护经费是不足的。目前按2008年交通运输部颁发的《农村公路养护管理暂行办法》规定：按照每年每公里4000元的标准拨付县道养护资金、按照每年每公里3000元的标准拨付乡道养护资金、按照每年每公里1000元的标准拨付村道养护资金，随着物价的持续上涨，每年的养护成本也在不断的上升，达不到实际养护经费的2/3。再加上县财政收入不多，特别是近几年土地出让不多，财政资金紧张，往往是当年的养护经费不能足额按时拨付。再者，大部分县乡道路超期使用，而且有造一条路毁一条路的概念存在，使得部分路段由于新建一条省道等，给另外公路造成毁灭性的损毁，承建单位却不对损毁公路进行恢复性修复。大多数的检查存在应付思想，平时存在失养、失管理的状态，检查时临时召集人员进行突击整理。
目前，公路养护的小修保养资金基本上都是由公路养护单位内设工程养护科召集工程队和养护站来完成，特别山区公路分布分散，使得小修金额分散琐碎，难以管理，特别是偏远的公路水毁工程，一般由公路保洁人员包干清理，无法对公路小修保养资金的使用状况进行有效的跟踪与反馈。对于小额工程无强制性规定，随意性比较大，在操作过程中容易出现漏洞，使资金的监督很难做到位。部分工程在结算时都是先有总数，再有分项，这就导致了公路养护工程的费用支出随意性比较大，只要养护科室人员验收就可以了，会计核算与工程结算相脱节，分项成本严重失真，部分单位工程核算对象、内容与项目计划内容不符，财务分析流于形式，在某种程度上导致了费用支出缺乏应有的内部牵制制度。
三、公路养护单位如何改进财务管理工作
国家实施成品油税费改革后，交通体制发生了重大变化，公路养护资金逐步转变为财政转移支付，在2014年，省公路局高度重视应对这些变化，召开专题会议多次研究，分析评估改革措施实行后对我省公路行业的影响，由省局领导亲自带队与省财政厅领导及预算局、经建处等相关部门汇报公路行业的特殊性和执行政策的具体困难，积极沟通，反复争取更多有利政策。经过艰苦努力，省财政厅同意：国省道干线大中修建设经费和国省道安保工程专项经费在确保一个部门一个专项的前提下可采用“项目法”将资金分配到市县。为全省公路建设、养护、管理等各项工作争取了一个较好的发展环境。
省财政厅在2014年12月份以特急的形式下发《关于提前下达2015年交通运输发展专项资金的通知》，专项用于国省道日常管养、小修保养、农村公路提升改造、港航维护管理、运管行业经费及科技经费等支出。纳入地方财政预算，为2015年公路养护资金打好基础，由于这是第一年实施此项工作，加上文件下发到实际收到已经过了地方财政预算的时间，在2015年一季度还属于脱轨的局面。
要加强财务管理，必须请单位的主要负责人参与进来，提高思想认识，深入宣传、学习财务管理的内涵，积极适应财务管理的要求。要从用钱、收钱、要钱的模式中解脱出来，以提供准确完整的基础数据，按照轻重缓急的原则来安排有限的资金，让有限的资金发挥最大的作用。并且定期对资金的安排和使用情况进行分析，加强监督。建立健全内控制度，科学合理地设置会计岗位，合理分配会计人员，明确各岗位职责和权限。建立定期轮岗制度，使每个财务人员都能全面掌握会计业务，提高业务素质。
总之，随着市场经济的发展，对公路养护单位的财务管理工作提出了更高的要求，只有不断完善财务管理工作，加强内控体系建设，不断总结经验，勇于打破传统思维方式的束缚，推动公路事业的可持续发展，实现经济效益的最大化。
参考文献：
[1]郭桂荣.公路养护单位财务管理浅析。甘肃科技纵横.2014年(第43卷)第5期:96-97.
篇6
一、指导思想
从农村公路安全隐患的防范和整治工作抓起，牢固树立安全发展理念，深化全区农村公路隐患排查，有效整治安全隐患，全面提升农村公路养护管理工作水平。
二、组织领导
为加强我区农村公路交通事故多发路段排查整治专项工作的组织领导，特成立区整治公路交通事故多发路段工作小组。工作小组下设办公室，挂靠在区交通局，负责审查认定全区农村公路事故多发路段，研究部署农村公路事故多发路段的整治工作，协调处理整治工作中存在的有关问题。
各乡镇要成立相应的农村公路事故多发路段整治工作小组。
三、检查的主要内容及工作要求
（一）高度重视，加强农村公路交通安全宣传教育年6月底前，各乡镇、各有关部门要充分利用广播、宣传栏等载体，进一步开展道路交通安全宣传教育工作，做到进村入户，使群众交通安全意识得到明显增强。
（二）精心组织，全面开展农村公路安全隐患排查工作
1、认真落实道路安全隐患排查。年月底-6月底，各乡镇、各有关部门要按照职责分工，组织力量调查各辖区、各自职责内的农村公路，排查各类安全隐患，并认真落实道路安全隐患排查制度和隐患报告制度，及时将农村公路安全隐患向有关职能部门报告。
2、科学制定道路安全隐患整治方案。年7月底前，各乡镇、各有关部门要认真制定农村公路事故多发路段排查整治实施方案，以保障广大群众的出行安全为出发点，杜绝农村公路安全隐患。
（三）狠抓落实，稳步推进农村公路安全隐患整治工作
篇7
关键词：公路；大中修；养护质量
中图分类号：X734文献标识码： A
1、公路养护大中修特点
1.1、难以满足社会预期
一旦公路大中修施工，就有些人马上就想到“豆腐渣”工程，对政府在群众心目中的形象就有些负面影响。
1.2、难以保证公路畅通
大中修工程，无论是半幅施工还是经过新闻媒介通告后全封闭施工，都会造成交通拥堵。京藏高速公路反复大拥堵发人深省、令人深思之后，还是因为110国道大修是个直接原因。
1.3、易发生质量问题
多年来，重建设、轻养护的思想在很多人脑海里根深蒂固。新建路，业主剪裁、领导奠基；养护大中修，一般只有承包商的工程技术人员在现场，监理的身影很难见到。质量高低，可想而知。
1.4、易发生“次生灾害”
公路桥梁在应该大中修前，已经是坏路、危桥，时有安全事故发生；公路桥梁大中修，应该加强安保措施；事实上，领导来检查时，安保措施样样俱全，领导一走，安保措施就时有滑坡。安保措施不得力，安全事故发生是迟早的事，这就是“次生灾害”。
1.5、易发生廉政问题。
公路养护大中修从业人员素质良莠不齐，有许多人在金钱的诱惑面前栽了跟头。可见，廉政警钟要天天敲!监督机制要真正落实到位才行。
2、我国公路大中修养护的现状
2.1、养护意识不强，观念陈旧
我国公路大中修养护的质量一直得不到保障，其中首要的原因是相关部门的养护意识不强。养护意识不强主要体现在公路管理部门的大中修养护意识不强，只关注平时的维护却不在乎固定时期进行大中修养护。除了养护意识不强外，养护观念陈旧也是管理大中修养护质量不高的原因之一。观念陈旧主要体现在有些管理者认为只要在公路建设时严把质量关平时搞好维护就可以了，没有认识到公路大中修养护的必要性。养护意识不强观念陈旧使得管理大中修养护的质量难以提高。
2.2、养护技术落后，管理不善
公路大中修养护在技术方面是要求比较高。然而现在许多公路维护的技术还比较落后，主要表现在以下几个方面：首先，缺乏公路大中修养护所需的大型施工设备；其次，相关的技术人员对于公路大中修维护的相关技术还掌握得不够熟练；最后，公路养护的技术在不断的进步而公路管理部门却没有积极的改善养护技术。技术的落后使得公路大中修养护的质量难以保证。管理不善是公路大中修质量不过关的另一原因，由于资金缺乏以及公路管理体制的混乱使得公路大中修养护难以得到有效的管理。
2.3、养护方法单一，人员缺乏
我国公路大中修的养护方法比较单一，这就使得养护的措施不到位。公路大中修养护应该根据公路的路面、路基和公路周边环境的状况来进行养护，这就需要采取多种养护方法而不能利用单一模式进行养护。养护人员的缺乏则是公路养护的另一问题，相关的技术人员缺乏使得公路的大中修养护往往难以进行下去。
3、公路大中修养护管理的几点建议
3.1、进行科学决策，实现预防性养护
对于公路大中修养护管理，首先要进行科学决策，采用比较先进的公路检测设备，及时掌握比较准确的技术检测数据，为优化公路管理系统，实现养护管理的科学化奠定了基础。目前，许多大中修养护管理的项目决策都是经过一定的审批过程，然后由相关部门下达一定的文件，由于审批过程往往会耗费一定的时间，这就会造成养护过程的滞后性，使得路面的破坏情况更加严重，常常会错过最佳的养护时机，同时也给养护工作带来了很大的困难，造成了各种资源的浪费。
要想解决这种现状，必须实现养护制度的科学化，规范相应的养护流程，不仅要实现养护时机的科学化管理，同时也要实现养护资金的科学化管理，不断完善公路管理系统。由于目前的养护资金投入不合理，常常出现失养的现象，在未来的公路建设管理过程中，要实现养护投资的科学化建设，努力实现预防性养护的效果，尽量延长大中修的时间，使得各个公路在设计期内，自身的养护费用能够控制到最低，进而实现全面预防性养护的目标，提高养护投资的整体效益。
3.2、积极推进公路大中修养护市场化
首先，公路管理部门要合理地设置相应的岗位，并严格限定工作人员，同时将各个事业部门下属的养护工程机构分离出来，把开展大、中修工作的人力资源和资金重新配置，建立相应的公路养护企业，并采取招标和竞标的形式争取养护公路的权利。这些企业要进行自主运营，并和员工订立合法的劳动合同，并依照相关制度开展管理工作。其次，各层次、类别的大中修项目都以招投标的形式对社会公开，从中指定能力强、实力高、资质优异的养护单位承接养护项目。用养护工程费取代原有的包干费用，公路管理部门根据相应的养护定额，并结合工程总量审核确定，根据养护合同划拨相关款项，提高资金利用率。如果一些公路情况复杂且等级不高，不便于运用市场机制开展相关工作，可以选择建养一体的招标模式，或者直接分包给个人。
最后，推广和普及高科技检测方式，要将高科技的检测设施以及技术运用到养护监管工作中，并进行实时跟踪检测，从而及时把握养护状态，同时，采取科学合理的方式研究并估计公路在性能上的改变过程，为决策管理工作做出技术支持。
3.3、引进先进检测技术，监督养护质量
相关部门还要积极推广新型的检测方式，运用高科技检测设施，将这些技术应用到现在的养护监察工作中，有助于养护部门及时发现问题，解决问题，把握最佳的养护时机，使得路面状况符合行车的标准，确保行车的安全。同时，还要采取科学的方式，研究公路性能的变化，为公路养护的决策这提供相应的技术支持。全面实现公路大中修养护的市场化，有利于健全公路养护机制，促进养护工程的顺利进行。
在引进先进检测技术的基础上，公路建设部门还应该加强其他方面的管理，比如引起管理养护质量咨询机制，可以聘请专门的质量检测机构，对公路养护质量进行监督，提供相关的质量检测报告，为公路建设部门提供相应的判断依据，进而加强对我国公路的养护建设，提高养护的质量，在一定程度上提高了公路的服务水平。再比如还可以建立路面质量评价制度，及时收集相应的路况信息，为路面养护提供基本的数据，在路面使用的最初阶段，加大对路面状况的检查力度，定期对路况进行检测和评价，研究路面产生病害的原因，总结相关的规律和经验，为确定养护方案和计划提供可靠的依据。
总之，公路大中修养能够确保路况处在良好的水平上，增加公路的运作期限，推动经济建设的深化发展。就此展开研究，提出了提高公路大中修养护质量的举措，对目前公路大中修的管理模式进行改革，相关资源得以充分发挥自身价值，进而增强公路的养护水平。
参考文献
[1]吕瑞玲.浅析公路大中修养护质量的提高[J].甘肃科技纵横，2013，06:53-54+48.
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一、精心组织领导
我所成立了由所长任组长、副所长任副组长、其他管理人员为成员的民爆等危险物品安全检查工作领导小组，此次检查由领导小组与相关道班班长和道真至镇南公路（道真段）安保工程建设施工负责人一起对民爆等危险物品进行安全大检查。
二、建立健全制度
针对民爆等危险物品的管理，我所落实了责任领导、责任单位、责任人的落实机制，并制定了方案：制定了民爆等危险物品安全管理制度和安全防治措施，明确了所机关和各道班以及施工单位兼职安全员和消防员，填写民爆等危险物品登记表，总结民爆等危险物品管理工作。
三、严格检查标准
在检查过程中，我所严格按照上级提出“全面排查、不留死角”的社会治安重点地区民爆等危险品检查整治的要求，对各道班和道真至镇南公路（道真段）安保工程建设工地进行检查，严格按照以下6条民爆等危险物品管理制度的检查标准执行：
1、认真贯彻《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《危险化学品安全管理条例》，接受当地公安机关和上级有关部门的督促检查。
2、实行民爆等危险品必须由专人负责分类保管。保管员应选政治可靠，责任心强的人担任。
3、施工单位的民爆等危险化学品保管地必须配齐安全消防设备，经常对其进行检查，保持其良好性能，保证应急时正常使用。
4、建立民爆等危险品出入库检查、登记制度，购买、收存和发放时必须进行登记，做到帐目清楚、帐物相符。
5、发现民爆等危险品丢失、被盗或不安全因素，必须在第一时间内报告主管部门和当地公安机关。
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一、农村公路现状
我县公路总里程2010.785公里，其中国道317线119公里、国道350线44公里、通乡185.025公里、通村1662.76公里。已建公路总里程1010.44公里（其中国道317线119公里、国道350线44公里、通乡126.60公里、通村720.84公里），交通建设基本形成以国、省公路为骨架，以农村公路为补充，干支相连、纵横交错、四通八达的交通网络格局。
二、工作开展情况
（一）加强组织领导，建立健全制度。为全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路必须在于精准施制上出实招，做实事，定制度，抓落实。要深刻认识到交通建设是脱贫攻坚战中的攻坚战，必须拿出“敢叫日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，结合工作实际，成立了以局长为组长，副局长为副组长，技术人员为成员的脱贫攻坚领导小组，先后制定了《县农村公路建设集中攻坚活动实施方案》、《县农村公路工程建设考核奖惩办法》、《县农村公路质量监督管理处罚细则》、《县道路工程试验检测规范》等系列制度方案，从交通工程的施工质量管理、进度管理、造价管理、廉政建设、安全生产等进行全面监管，进一步把交通建设的工作责任明确到人、落实到人、细化到人，层层签订责任书，明确作战图，列出规划时间表，立下军令状，切实做到尽心尽责、精细统筹、高位调度、务求实效。确保解决交通通行瓶颈的问题，使农牧民群众逐步脱贫致富。
（二）严把项目监管，将质量安全放在核心位置。结合县区域地质条件的特殊性，如何实施交通项目建设顺利开展做到辨症施治，如期实现脱贫攻坚目标。一是强化招标程序，确保项目顺利推进。在通村公路建设中，优化招投程序，按照相关文件精神要求对所有建设项目进行公开招投标，我局做到早规划、早安排、早落实，抓时间促进项目尽快尽早落地实施；二是强化质量监管，确保工程建设质量。先后组织召开项目推进会，要求各施工单位、监理单位进一步加强质量监管、安全管理、工程进度和廉政建设，确保质量完成工程建设任务。同时建立了工程质量专项督查和第三方检测相结合方式，成立农村公路质量检测中心，设立专门实验室，购置了实验仪器，健全了规章制度，及时对农村公路建设的各个环节进行科学检测，确保工程建设质量，努力把交通扶贫工程打造成“优良工程”、“阳光工程”、“民心工程”；三是强化进度管理，确保完成目标任务。健全“政府监督、业主负责、监理控制、施工执行”的工程建设进度管理体系，确定合理工期，下达进度计划，严格监督计划执行。为确保工程质量及工程进度，实行一条道路一名工程监理推进实施，一名专业技术人员包片监督实施，专人负责、专人管理的质量管理机制，切实加强技术创新和力量投入，强力突破控制性工程和“卡脖子”路段，形成全路段、多环节、大规模加快工程建设进度，圆满完成目标任务。四是强化资金管理，确保国资专款专用。专项资金严格执行国库集中支付制度，项目资金专款专用，不定期核实项目资金支付情况，抽查施工单位相关合同、施工资料及项目现场查验，确认相关项目的建设时间、工程量等基本信息与申报和验收资料是否相符，有无虚假申报、重复申报等套取国家资金的情况，能否按照签订的施工合同和完成的工程量足额、及时拨付给施工单位，建立健全自查自纠的资金管理工作制度。
（三）精准扶贫，交通先行。在完善了各项制度，辨症施治后，2014至2020年期间县交通建设一是投入资金29363余万元，建设卡娘乡、宗麦乡等15条通乡公路134.419公里；二是投入资金65070余万元，建设245条通村公路1218.289公里；三是投入资金5714余万元，建设安保工程100处263.04公里；四是投入资金33940余万元，建设27座桥梁1050.01延米；五是投入资金558余万元，建设畅返不畅工程19条56.84公里；六是投入资金533余万元，建设5个农村客运站，打捆实施147个村的村级级招呼站；七是投入资金179余万元，建设19处111.079公里安防工程；八是投入资金6261余万元，建设水毁项目120个。
三、取得成效
从根本解决老百姓出行难、过河难等安全出行问题，彻底解决“晴天一身灰、雨天一身泥”的现状，通过交通扶贫工作，改变老百姓对党和政府认可，提升了党和政府在老百姓心中的满意度和认可度，通过近年来交通扶贫工作，我县交通建设基本形成以国、省干线为骨架，以农村公路为补充，干支相连、纵横交错、四通八达的交通网络格局，不断增强老百姓的幸福感、获得感、安全感，因此在2019年我县受到“通乡通村两个100%”表彰，并拨付以奖代补资金1000万元。
四、存在的问题
（一）农村公路提升改造方面。由于在十一五、十二五、十三五期间，我县农村公路资金投入低、等级低，从而导致农村公路使用年限短，路面病害严重，鉴于近年来的脱贫攻坚和乡村振兴工作对农村公路的要求高，建议将我县投入的等级低的农村公路进行提档升级，延长使用寿命。
（二）公路养护方面。按照“7351”的标准，县委政府每年预算了相应的养护经费，但我县农村公路点多、面广，养护难度大。尤其在汛期，地质灾害高发，水毁严重，需投入的人力、物力、财力与现有技术人员、养护机械、养护经费相差甚远，导致后期农村公路养护难。
（三）安全方面。随着近年来乡、村道路建设公里数的增加及路面等级的提高，农村道路出行条件逐年改善，但安全隐患反而提高，由于资金投入不足，导致安保设施建设里程少，加之近年来农村公路建设质量提升，安全隐患较大。
五、下一步打算
篇10
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建“畅安舒美”的公路环境为目标，全面落实市委、市政府和市公路局的创建部署，突出重点，严格标准，强化管理，标本兼治，确保我县公路系统迎检工作万无一失，为**成为首批全国文明风景旅游区做出积极贡献。
二、组织领导
为加强对迎检工作的组织领导，局成立迎检工作领导小组：
组长：
副组长：****
成员：**
*
领导小组下设办公室，办公室设在局**处，负责迎检工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。***兼任办公室主任。
三、职责分工
（一）养护处要按照实施公路**养护工程的要求，努力建设畅通工程，重点抓好文明样板工程、安保工程，同时抓好国省干线公路的小修保养、路面保洁，搞好绿化美化，做好桥梁的检查和维修加固，搞好水毁修复，对重点路段和危窄桥涵实施重点监控和治理，采取有效措施，确保安全畅通。充分展示**公路“畅安舒美”新形象。
责任人：***
（二）路政大队负责干线公路的路政巡查，抓好路域环境治理，清理违章建筑，规范、整顿公路标志，从严治理“马路市场”，坚决杜绝在国省干线公路上进行集市贸易和沙场占压公路现象。进一步完善应急预案，提高应对突发事件的能力，加大巡查力度，及时清理路障，确保干线公路畅通。同时，抓好路政执法队伍的建设，加强对路政执法人员的培训教育，增强法制观念、规范执法行为、提高执法水平，杜绝公路“三乱”现象发生。
责任人：***
（三）收费站要做好站区的卫生保洁工作，认真抓好站区内站容站貌整洁，站区绿化、美化，收费区内各种设施要齐全有效，整洁卫生。做到环境整洁、收费公开，无压车、阻车现象；完善监控手段，加强监控力度，收费人员要着装统一，仪容良好，挂牌上岗，文明执勤，文明收费，展示窗口形象。加快站区改造进度，积极配合***国道补强罩面工程收费区的施工，正确处理收费与施工的关系，确保施工期间收费秩序良好。
责任人：***
（四）养路费征稽人员要严格执法行国家的征收政策，做到文明执法、行为规范、热情服务。深入开展“创五个一流”、“树六个形象”活动，坚持“车户无过错，服务无上限”的服务理念，实施便民服务，拉近征费人员与车主的距离，营造和谐的公路规费征缴环境。
责任人：***
（五）工程处重点抓好在建工程的安全、质量、廉政、进度等各项工作，强化施工现场管理，做到忙而不乱，秩序井然，确保安全。
责任人：***
（六）机关各科室要按照清洁、卫生、绿化、美化的要求，对办公环境进行综合整治，做到环境整洁卫生，车辆停放有序，院落绿化、美化，办公场所净化、亮化，工作人员服装统一，按照创建文明行业的检查标准要求。
责任人：***
四、有关要求
（一）提高认识，加强领导。争创全国文明风景旅游区是树立和落实科学发展观，促进旅游经济全面协调发展的重要载体。是创建“文明、平安、卫生”城市活动的深入和发展，对促进我县旅游事业的发展，拉动经济增长，具有重要意义。各单位要提高认识，加强领导，立足职责分工，按照确定的实施方案，加大工作力度，保障创建工作的顺利进行。
（二）强化措施，落实责任。各单位要团结协作，密切配合，结合工作实际，强化措施，落实责任，进一步细化工作任务，全员参与，把迎检工作做实做细，取得实效，为创建活动提供一个良好的道路交通环境。
