公路水运工程管理范文

导语：如何才能写好一篇公路水运工程管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：公路水运工程；施工安全管理；措施

Abstract: highway water project is a construction scale, long construction period, need a lot of labor of the very complex projects. Therefore, we must strengthen the highway transportation of construction of the project safety management work, to guarantee the safety of people's life and property. This paper is mainly to the highway port &waterway engineering construction safety management simple analysis, and provide some feasibility of thought.

Keywords: highway port &waterway engineering; Construction safety management; measures

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：

在公路水运工程施工的过程中，由于一些承包商自身缺乏对公路水运工程进行有效的管理，这样就造成了施工的现场处于混乱的状态，导致施工不能按照正常的进度进行。同时，施工人员的素质和技术水平参差不齐，导致技术上出现错误，严重的时候还会造成人员伤亡。因此，我们要加大对公路水运工程施工安全管理的力度，建立健全的安全生产机制，确保公路水运工程管理能够顺利进行。

一、公路水运工程施工安全管理中存在的问题

1.只重视水运工程的施工进度，而忽略了施工安全管理的过程

我们知道公路水运工程在进行施工的时候要考虑施工的工期，有些施工单位，由于前期的政策处理等工作有所滞后，在剩余不多的工期内，为了能尽快完工，增加了劳动的强度，但只是从赶施工进度的层面出发，对工程的质量和安全管理有所放松，这样就会使公路水运工程的施工质量下降，并容易引发安全事故。

2.没有明确的管理制度

在公路水运工程施工管理中，施工人员对于公路水运工程的建设管理，由于工程安全管理制度不够明确，或是安全管理制度执行力度的不足，没有发挥其管理功能，没有把管理工作形成具体的体系，没有把管理工作落到实处，这就造成了工程管理上很大的漏洞，对工程安全管理影响很大。

3.在公路水运工程施工管理过程中缺乏健全的管理机制

在我国市场经济运作的形式下，追求经济利益的最大化和施工成本的最小化，是每个企业的发展目标。企业不会把所有的精力和大量的资金、设备等都投入到经济效益差的地方去。在公路水运工程施工过程中，施工方虽然也知道一旦发生安全事故，可能就会造成严重的后果，他们只是从思想上担心发生事故，但总是存在着侥幸的心理，只是重视眼前的利益而忽视施工的全过程。

对于公路水运工程施工管理，相关的政府和行政主管部门缺少奖励政策和激励的措施，这样就导致了施工方在公路水运工程施工的过程中，积极性和主动性有所下降。有些施工单位觉得没有出现安全事故，可以大胆的进行施工，在客观上，使他们存在马虎和放松的心理，这样就容易导致施工方不能在公路水运工程中进行有效的安全施工管理，同时，对公路水运工程施工的安全经费投入不足，安全设施不健全，也是容易引发安全事故的主要原因之一。

4.公路水运工程建设的投资渠道呈现了多元化趋势，加大了安全施工管理的难度

伴随着我国市场经济的快速发展，我国公路水运工程建设的投资已经从单一的渠道向多元化的方向发展，我国实行的是建设项目申报的制度，如果不能按照基本的建设程序进行，那么就会出现那种形象工程，公路水运工程的安全施工管理工作就很难进行，就会出现较多的施工安全隐患。

5.企业的成本因素导致减少安全防护措施

有些公路水运工程施工的承包单位为了能够拿到项目，就开始压低报价，有的甚至低于成本的投标。在实行专业分包和劳动分包的工程时，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取公路水运工程施工管理费用，这样就大大压缩了一线施工队伍的利润空间。而且，不管是政府还是私人业主拖欠承包商款项的现象是经常发生的，如果出现了这种情况，那么就会导致承包商不得不拼命的压缩成本，这样就会减少公路水运工程进行安全施工，就会较少资金投入。

二、对公路水运工程施工安全管理工作的建议

对公路水运工程施工安全管理工作的建议有以下几方面的内容：

1.加强对公路水运工程施工的安全管理工作

在公路水运工程施工安全管理的过程中，依据我国《公路水运工程安全生产监督管理办法》的和实施，确立了公路水运工程施工管理应该坚持施工预防为主，并且进行综合治理的方针。要建立健全的安全管理方案，做好新形势下的安全施工管理工作，对于公路水运工程安全生产所实施的行业进行监督管理。只要是已经列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施，新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目的从业单位，主要包括：公路的水运工程建设、勘察、设计、监理、施工、检测与检验、进行安全评价等等，这些都要接受交通行政主管部门及其授权的公路水运工程安全生产监督机构的行业监督管理，并且要依照国家规定的相关的法律法规进行。在公路水运工程施工过程中，要把安全施工管理工作放在首位，主要是要以预防为主，还要进行综合性的治理，要采取先进的科学的技术，使我国的公路水运工程能够顺利进行施工，并且能够保障施工人员的人身安全，避免人员伤亡事故的发生。

2.制定严格的安全检查制度

在公路水运工程施工安全管理中，要加强对施工现场进行安全检查，要明确施工现场的安全管理制度，把管理工作做到精细，要把管理工作真正的落到实处。在管理的过程中建立健全的检查制度，并且在检查的过程中，能够及时的发现问题，并且能将问题进行及时的处理。对安全管理工作，要做到分工明确，把责任能够落实到真正的负责人的身上。

3.加强法制建设，完善公路水运工程施工安全管理的运行机制

为了适应我国发展的需要，必须加强公路水运工程施工安全管理的法制建设，在目前，我国的公路水运工程施工管理仍然存在着很多的不足，在施工安全方面应该提高安全施工的意识，如果有违反安全规范标准的，在施工现场存在着安全隐患的的，没有具体的按照法律法规规定和允许的范围内进行施工的，这些都会影响公路水运工程施工安全管理的力度。因此，应该明确公路水运安全法规，使公路水运工程施工的安全管理工作能够做到有法可依，有标准可以遵循，并且能够通过相应的法律法规约束公路水运工程能够进行安全施工。

4.提高公路水运工程施工安全管理人员的素质

为了保障公路水运工程管理工作能顺利开展，那么就要加强对公路水运工程施工安全管理人员进行培训，通过培训，不断提高他们的安全意识，施工的单位和施工的企业要定期的培训各级领导，公路水运工程的技术人员和管理人员，让他们能够认真的学习公路水运工程所实施的法律和法规，提高他们的自身素质，让他们能够真正做到在管理中会管，能管，并且管理的好。同时，还要加强对施工人员进行培训，让他们熟悉工程施工技术的操作过程，并对他们进行考核。

5.要做好公路水运工程安全生产工作的软硬件管理，促进安全生产监督管理顺利进行。

在公路水运工程施工管理过程中，安全生产工作的主要目的就是要保障施工人员在进行施工时，避免身体受到伤害，在最大程度上减少施工人员的伤亡事故的发生，保障施工人员的人身安全。因此，要实现安全生产，就要从硬件着手，要给施工人员创造舒适的工作环境。同时，还要注重公路水运工程施工管理中的软件，主要是指安全管理制度，还包括施工人员的素质。在人员的素质方面要加强对他们培训，通过安全检查，排除安全隐患。

总结：

综上所述，加强对公路水运工程施工安全管理，对我国的经济发展有着很重要的作用，提高安全管理水平，才能减少安全事故给国家好社会带来的损失。

参考文献：

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关键词：水运工程；质量监督；工作管理；生产效益

中图分类号：F253文献标识码： A

前言：水运工程是现阶段在国内建筑工程中一个最为重要的构成部分，其在有效促进国内经济发展与建设好社会主义的现代化国家方面起到了显著的作用。尤其是在我国社会改革开放政策实施至今，我国已经和其他国家之间的政治交流、经济发展以及文化沟通更加频繁，随着社会的不断前进与发展逐渐取得了举世瞩目的非凡成就，并且在其中的水运工程建设项目也同时获得了长足的发展与进步。因此在本文中笔者主要针对我国水运工程以及水运工程的质量管理进行分析，谈一谈对于水运工程质量监督和管理的基本认识，并且研究目前我国在水运工程质量监督和管理工作中存在的主要问题，最终给出一些水运工程的质量监督以及管理的有效，以供同行们参考。

1、水运工程中施工环节的质量监督与管理

1.1落实水运工程的验证性检测

对于现阶段国内水运工程中施工环节的质量监督与管理工作，其主要就是针对水运工程的施工单位所实施的质量管理行为、施工技术及其水运工程实体的质量监督。水运工程的管理人员应该通过对水运工程项目的质量安全进行分析与实时监督，落实到月度报表、水运工程试验的检测月度报表并且及时地掌握有关工程的进度以及质量情况，并且依据有关组织环节性的质量督查以及主要功能项目的验证性进行检测。通过对水运工程的实践研究表明，合理地对水运工程的质量监督与管理，通常可以科学地采取查看工程施工现场、查阅进度资料、现场抽检以及验证性检测等形式进行。验证性的检测主要是由有关质量监督机构所认可的试验检测机构全面实施。

1.2坚持执行“三个百分之百”的工艺管理制度

为真正有效地保障我国水运工程施工的整体质量，需要对其采取非常严格的质量控制和管理手段。与此同时应该严格地按照工程招标文件中的规定与国家现行的施工验收规范、操作章程以及水运工程的质量检查评定标准指导进行施工。并且需要结合着工程的实际条件和施工进度，建立一套真正可以确保工程施工质量的各项管理规则与管理办法。全面坚持执行好“三个百分之百”的工艺管理制度。也就是水运工程的设计图纸需要进行严格审核，并且未经审核的水运工程设计图纸不够交付进行施工；施工图纸的方案需要进行批准，未经批准的施工方案不得开始施工；工程施工中的技术需要交底，尤其是在水运工程施工开始前需要详细地进行工程技术的交底，将施工中的技术要点与质量标准通过各种不同形式书写出来，一定要做到工作人员人人心中有数。

对于水运工程的质检工程师而言，其需要根据具体的施工任务与质量标准，认真地进行各个工序的施工质量以及防污染措施的质量监督与检验。对于水运工程施工过程中的每一道工序，都应该按照相应技术标准进行检验，在其合格之后，经过相应业主代表的确认和签字，才可进行下道工序的施工，这样做就可以有效地确保整个水运工程一直处于受控的状态中。与此同时对于水运工程施工中的任何一个环节都需要严格执行好工程质量的“三检制”制度，也就是班组自检制度，作业队的复检制度，项目部的质检部门终检制度。那么水运工程中的相应项目部质检部门在其验收合格之后，还需要请相应的主代表进行工程现场验收。未经过相应业主的验收或者验收不合格的工程，严禁其进入到下一道工序的施工环节。建立好这样一个质量的监督与评定制度，就可以很好地定期对水运工程的施工质量进行合理评定，树立一个样板性的工程。

1.3全面贯彻与实行水运工程的质量“一票否决制度”

所谓一票否决制度，其也就是在水运工程施工中的任何作业管理人员、质检管理人员以及操作人员均有权对其中违反质量标准的施工方案、工艺流程与违规行为进行制止。全面落实好水运工程的岗位责任制度，在水运工程施工中的项目经理和其各个部门、施工单位以及个人需要层层签订好水运工程的质量责任书，将施工质量责任真正地落实到个人，使参与到码头水运工程施工的全体人员对其各自的具体工作质量负起责任。

1.4水运工程需实行质量奖罚制度

在水运工程施工全部过程中，需要严格地执行好工程质量的奖惩制度，真正贯彻与实行好水运工程施工质量和其职工经济利益之间的挂钩关系。实行好工作质量的责任追究制度。对于水运工程施工过程中有可能出现的任何质量问题，要全面分析其原因，采取有效地解决措施，并且实施追究相关责任人的责任制度。全面实行好水运工程的质量月、周会制度。由工程中的有关质安部负责组织，定期地召开其工程质量的生产月会以及周会，并且还需要对工程质量进行总结以及部署。坚持着测量以及试验的水运工程施工制度。

2、水运工程的工地试验监督与管理

通过对有关水运工程的工地现场试验室监督和管理，可以非常有效地确保施工工地现场试验检测的工作质量，从而促进了公路水运工程的全面质量水平完善与提高。对于水运工程中存在着的标准试验、工艺流程试验、工地验收试验以及质量抽样试验等相对重要的质量自检试验，还应该在监理旁站的监督情况下进行，与此同时监理旁站之后也应随即在其试验的原始记录上面签字进行确认，严禁杜绝事后补签的情况。

对于实践中水运工程的监理独立抽检试验，一般情况下应该由相应的监理工地试验室责任人自行进行，不得随意地指派另外的承包人进行质量取样、制作试件、送样或者进行质量的试验检测操作等。水运工程的监理抽检试验则应当在更为科学、合理的时间段内进行。由于水运工程的监理抽检试验相对滞后，可能会影响水运工程的正常、有序进展，那么有关监理单位则应当承担起相应的责任。

对于现阶段我国水运工程的施工现场，一般都是采取了专项的质量检测管理手段，针对水运工程的具体情况和施工条件，现场专项的进行检测工作，其中主要包括了：水运工程软基的处理检测、软基处理的沉降观测、桩基检测试验、机电工程的检测试验、桥体、隧施工的监测与管理、桥梁荷载质量试验、路基路面的自动化质量检测等应用了无损或为半破损试的验检测手段进行施工现场的质量检测和评价。在水运工程施工现场，专项的质量检测也需要科学实行招标管理的规定执行。

3、水运工程的竣工质量监督与管理

对于我国水运工程一般均采取了竣工的质量管理，其就是进一步保证水运工程施工的质量保障，因此应该对有关工程采取竣（交）工的质量检测和监督，那么该水运工程的竣（交）工质量检测也应该交由专业的质监机构来组织并进行；并且在必要时一定要由质监机构委托给符合检验条件的机构承担好质量检测的工作。在水运工程竣工后，有关检测机构则要受质监机构的委托承担起公路水运工程竣（交）工的质量检测任务，那么在此环节，就不得把检测任务再进一步转委托给其它的检测机构进行检测。

4、结束语

总之，伴随科学技术时代的不断发展以及国内社会的不断前进，可能会影响我国水运工程施工质量的因素也呈现为复杂化与多样化的态势。水运工程是现阶段在国内建筑工程中一个最为重要的构成部分，其在有效促进国内经济发展与建设好社会主义的现代化国家方面起到了显著的作用。所以现阶段人们一定要进行深入地、细致地演戏、观察与研究，需要时刻保持一个清醒、缜密的头脑与思路，以应对好在水运工程施工环节中可能出现的各种理论知识以及实践问题，有效地确保水运工程的施工质量，有效地推动我国水运工程行业的健康、有序发展。

参考文献：

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8月下旬，国家珠江-西江经济带调研团至广东和广西两地进行调研，并形成“珠江-西江经济带”规划方案——而这一举措意味着西江经济带已经升级为区域规划战略。广西发改委部门人士透露，预计今年年底前“珠江-西江经济带规划”有望上报，明年获得批准。

渔船建造

日前，广东省人民政府《关于推动海洋渔业转型升级提高海洋渔业发展水平的意见》，提出要进一步调整海洋渔业生产结构，加强海洋渔业设施装备建设，增强海洋渔业科技支撑能力。《意见》明确指出，到2015年，将建成大中型钢质渔船2500艘，其中远洋渔船300艘。同时，该省沿海地市也正在加大渔船升级改造力度，打造现代海洋捕捞船队。

绣江复航工程

近日，梧州市政府决定成立梧州市绣江复航工程项目前期工作领导小组，以加强对绣江复航工程项目前期工作领导，全面加快西江黄金水道建设。据规划，复航工程包括航道工程、渠化工程、港口工程。按照“先通后畅”原则进行，把绣江航道建设成为2×500吨船队兼顾通行1000吨级单船的地区性重要航道。（章特）

联合执法

针对桂林各大涉水景点陆续出现橡皮艇、游泳人员任意进出漓江市内主航道，非法排筏、客渡船载客经营的现象，8月8日，桂林海事局联合漓江风景名胜区管理局、漓江公安分局和武警船艇中队，派出3艘巡逻船艇、20多名执法人员开展突击检查，打击违法违规行为，保障市内水上交通秩序和人民群众生命财产安全。（杨茂良）

碍航整治

7月底，由河池海事局牵头成立联合检查组，对红水河大化库区“百里画廊”旅游航段船舶碍航行为进行了全面整治。主要针对航线上的奇石船、采运砂船非法占用航道作业影响过往船舶航行安全进行整治，为游客畅游红水河提供了安全水上通道。（庄磊）

洋浦支线

8月2日，广州港“穿梭巴士”洋浦支线从海南洋浦港成功首航，承担首航任务的“建功588”船在“飞燕”台风来临前成功靠泊洋浦港，首航共作业集装箱154TEU。据悉，海南洋浦支线挂靠洋浦——南沙——黄埔，每六天一班。业内人士认为，洋浦支线的成功开通，为客户提供了一条连接洋浦和南沙的便捷物流路径，降低了客户的物流成本。

珠江之声

“要多沟通、多问计于基层、多问计于船员、多问计于老船工。编写大纲要去繁就简，可按河系调整编排，突出水运促进经济发展、社会进步这条主线。挖掘历史，深挖具有影响力的大事件，在历次战事、天灾中水运的作用。要满足不同层次的人，让人能看到贵州水运历史进程的轨迹，了解贵州水运发展兴衰的脉络，观有所感，观有所得，观有所思。”

——贵州省交通运输厅副厅长韩剑波在贵州省航运历史展览馆建设情况汇报会上的讲话

“为了从根本上解决长洲枢纽通过能力不足的问题，交通运输部采用交通运输部补助、自治区政府配套、西江开发投资集团自筹相结合的方式，投资37、56亿元，建设长洲枢纽三四线船闸工程。建设的船闸设计最大通过船舶吨级为3000吨级，年设计通过能力9600万吨，该工程预计于2014年年底将建成通航。届时可有效解决现有船闸通过能力不足、制约腹地社会经济发展的‘瓶颈’问题。”

——珠航局航道与工程管理处处长张建新在“加强长洲枢纽通航保障协调工作”在线访谈中表示

斗门港码头升级

近日，珠海斗门珠船集装箱码头升级改造工程验收会议召开，会上宣布工程验收通过。至此，历经近四年的斗门港码头升级改造工程圆满竣工，码头的靠泊能力从1，000吨提升到3，000吨。升级改造工程项目从立项、招投标工作开始，逐步确立了“项目监理+业主监控+质监站监控”的质量控制模式，并于2013年4月竣工。7月，经质监站检测合格和专家验收顺利通过。该码头靠泊能力的提升，将为促进珠海市斗门地区经济发展发挥更重要的水陆交通纽带作用。（李剑锋 刘美廷 晋筠）

联合调研

8月14日，交通运输部珠江航务管理局、交通运输部水运科学研究院和自治区港航管理局联合调研组一行10人至来宾市收集水运行业相关资料和数据，为编写《珠江水系航运规划（2013～2030年）》提供分析依据。据悉，新规划的编制，将在科学指导水运行业基础设施建设、明确行业发展目标、争取国家水运建设资金等方面起到积极的作用。（刘晓文）

四部门联合行动

7月下旬，崇左市港航管理处联合海事、水利、水产畜牧等部门组织了1 6名执法人员，对崇左市先锋电站至山秀电站间约146公里河段，开展了为期10天的水上交通安全整治行动。本次联合行动以地毯式巡查的形式，重点整治无证挖运砂石船舶、规范网箱养殖等行为，通过此次联合行动，进一步排查了左江水上交通安全隐患，确保了建市十周年无重特大水上交通安全责任事故发生。（蒋龙生）

乌江水运物流合作

8月7日，贵州省交通运输厅组织邀请了中海华东物流有限公司散杂件业务中心与位于乌江腹地的贵州瓮福（集团）有限公司生产部、贵州开磷集团股份有限公司、贵州省钢绳集团有限公司等国有大型企业负责人参加乌江流域物流发展座谈会，共谋乌江流域物流发展大计。据悉，贵州省物流发展布局、建设物流基地规划将于10月上报贵州省政府，目前正开展乌江经济走廊规划的前期工作。

“崇左在‘十二五’期间将建立起铁路、公路、航空、水路协调发展的综合交通运输体系。水路方面，到2014年年底，初步建成左江崇左至南宁Ⅲ级航道，从崇左至粤港澳地区实现千吨级船舶直航。”

——崇左市副市长张鸿在接受媒体采访时透露

“如果红花电站船闸过闸能力早日扩能，大藤峡枢纽快一点建成，2000吨级船舶常年可上溯柳州下达广州，我们的服务周期就能由现在的25天缩短到12天，那对柳工就是最大的福音了。”

——柳工集团中信国际物流中心运营总监李援清在珠江一西江经济带发展上升国家战略工作正式启动后说

珠江数字

1118.91万吨

1至7月，平南县累计完成港口货物吞吐量1118.91万吨，占年任务的57.38%，同比增长10.33%；其中完成集装箱吞吐量1.707万标箱，占年任务的56.91%，同比增长16.99%。水运货物周转量68.73亿吨公里，占年任务的62.48%，同比增长15.44%；货运量完成1683.32万吨，占年度任务的60.12%，同比增长8.41%。全县水运企业营运收入累计完成45042.57万元，同比增长14.13%。全县营业性运输船舶拥有量836艘83.04万载重吨，同比增长17.54%。（黄雄清）

15.52%

据北海市港务管理局8月2日所的信息，1至7月北海市港口货物吞吐量完成1096.02万吨，比去年同期增长15.52%。其中，外贸货物吞吐量完成474.97万吨，集装箱吞吐量完成52085标箱，同比分别增长16.52%、10.34%。另外，涠洲岛港区间客运量完成913676人次，同比增长73.27%。

139个

8月8日，“溜索改桥”工程建设座谈会在北京召开，会议决定于2013至2015年期间在全国实施289个“溜索改桥”项目。国家拟投入11.37亿元支持云南139个“索改桥”项目。此次国家实施“溜索改桥”工程是云南彻底解决“溜索过江”的重大机遇。

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“处处是新房，很难见厂房”、“只有交通线，缺少生产线”、“蜻蜓吃尾巴，自己咬自己”，这是几年前万州产业空虚化的真实写照。

位于库区腹心的万州，有着“万川毕汇、万商云集”的区位优势，有着得天独厚的水能、天然气、岩盐等资源，有着较多的科技人才。如何才能将这些资源优势变成产业优势？

经过一系列的调研和大讨论后，万州区委、区政府找到了一把发展产业的“金钥匙”：构筑投资“洼地”，培育区域经济增长的“极”效应。

招大项目打造“极”

“我原来在万州丝厂搞工程管理，来应聘纺织工程技术、管理人员”；“我是原来丝织厂的纺织工人，来应聘……”2006年2月23日上午，万州区人才交流市场人头攒动。由山东如意集团投资15亿元成立的重庆三峡技术纺织公司首次在社会上公开招聘2600名员工，一大早，黑压压的人群，将整个市场围得水泄不通。

负责招工的该公司行政部长赵建仓数了数手中的报名人员，仅仅一个上午竟有890人，他情不自禁地说：“没想到万州有这么丰富的人力资源，看来邱总决意上100万锭紧密纺项目是完全正确的。”

去年3月，如意集团董事长邱亚夫曾到万州实地考察，临走时，他由衷地称赞：“万州的投资环境太好了！”一个月后，如意落户万州，双方正式签署在万州建设100万锭紧密纺工业园的合作协议，创造了高效的“如意速度”。按照协议，如意要在万州建立中国最大的“重庆三峡库区技术纺织基地”。预计到2010年100万锭紧密纺全部投产后，可实现年销售收入50亿元，解决1万人就业，到那时，如意将真正让万州人称心如意。

除了劳动力资源丰富外，万州还有着丰富的矿产资源。万州人一直有一个梦，一种情结：发展盐气化工。

在上起石宝寨、下至张飞庙之间有一个大盐盆，岩盐储量达2800亿吨。万州正骑在这个大盐盆之上。这是上天赐予的丰厚财富。

为了实现这个梦，两年前，市委常委、万州区委书记马正其，区长吴政隆等几上北京，拜会了泰跃投资管理公司总裁刘军，向他介绍了万州发展环境，诚邀对方来万州投资兴业。

真诚的话语引起了刘军的浓厚兴趣。没过多久，刘军南下万州考察。当时，正在重庆开会的马正其接到报告后，冒雨驱车往回赶。回到万州后，已是晚上9点多钟，连晚饭还没来得及吃，一下车就直奔刘军下榻的宾馆。见到风尘仆仆、满脸汗水的马正其，刘军紧紧地握着他的手，又一次被深深地感动，不久，泰跃集团与万州签订了投资62亿元的协议，开发盐化工项目。2005年9月28日，由泰跃集团对索特盐化实施增资扩股的100万吨真空制盐及配套热电项目一次性投料试车成功。就这样，索特集团一举进入重庆市工业企业50强，挑起了万州盐化工“领头羊”的大梁。

优良的投资环境、优惠的投资政策和优势的资源，让万州迅速形成了一个大“磁场”，众多品牌企业纷纷抢摊落户：厦门明达玻璃来了，浙江科华水泥来了，重庆啤酒来了……随着这些品牌企业的入驻，一个产业集群带正在万州兴起。

大产业需要大工业，大工业需要大项目。万州工业，在一个个大项目的带领下，正在迅速膨胀，发生着“核裂变”。

引大商家催生“极”

如果说工业经济的迅猛发展为万州破解产业空虚难题奠定了一块强大的基石，那么商贸业的发展则搅活了万州的人气和财气，让外来资本与本地资本、本地资本彼此之间“发酵”，充分展示出万州商贸的辐射聚散力。

前不久，湖北省恩施土家族苗族自治州一位名叫冉启华的建材老板专程来到万州购买材料，在万州各大市场来回走访后，他惊叹道：“不看不知道，一看吓一跳，万州人气旺，商贸业十分发达，俨然一座大都市！”

在历史上，万州历来为川（渝）东、鄂西、陕南以及黔东南一带的物资集散中心，素有“川（渝）东门户”、“万商之都”的美称。然而，随着现代交通运输业的发展，万州却因为落后的交通设施一度使商贸业出现萎缩。当达万铁路、渝万高速公路、万州机场等交通基础设施逐渐完善后，理智的万州人决心把万州建设成为三峡库区最大的物资集散中心，再现昔日商贸雄风。

1997年，重庆新世纪百货公司看准了万州的发展机遇，率先落户万州。1998年，万州“新世纪商场”仅实现销售收入6000万元。近几年，随着万州商圈人气的聚集，加之新世纪自身不断调整产品结构，强化服务，去年已实现销售收入5．8亿元，产品辐射到万州周边的库区8个县和湖北利川、四川达州，且先后在云阳、梁平、奉节等县开起了分商场，名副其实地坐上了万州商贸“龙头老大”的位置。

紧步新世纪后尘的是赫赫有名的外资商贸流通企业“中国百盛”。2004年4月百盛抢滩万州，建起了规模巨大的百盛万州商场。百盛预计3年后才能盈利，但出乎意料的是，商场仅仅用1年多时间就实现了盈利，去年已实现销售收入1亿多元，发展态势锐不可挡。

在商业大鳄进驻万州的同时，一些重点商贸建设项目也正在顺利推进。麦当劳、诚泰通信、千叶眼镜已正式开业；万州美食城招商进展顺利，现已入驻餐饮企业25家；三峡国际车界C区、“万友都成”汽车展厅、万高国际商厦、五桥国贸广场主体工程、万州光彩建材家居城、沃尔玛万州商场、火车站商贸城、广东商城等项目正在紧张施工。

数据显示，2005年，万州区贸易服务企业达1298家，个体商户达20065户，贸易服务业从业人员达11万人；全区贸易业商品销售总额达到81．08亿元。万州商贸正如旭日东升，续写着“万商之都”的新篇章。

抓“大水运”培育“极”

工业、商贸的复苏与振兴，给自古以来拥有舟楫之便的万州水运经济注入了强大活力，正发生着量与质的飞跃，成为万州新的经济增长极。

万州港是长江十大战略港口和枢纽港之一，是三峡库区仅次于重庆的第二大港口，是渝东、鄂西、黔北、陕南、湘西的重要物资集散地和出海通道，具有独特的区位优势。

走进万州港码头，扑面而来的是一片繁荣的场景：江上，一艘艘巨轮排成长龙，正在装卸煤炭、矿石、沙子或食盐等大宗货物；陆上，运输货物的车辆穿梭不停。

三峡工程二期蓄水后，不仅万吨级船队可直达万州港，而且运输成本也比以前下降了35％－37％。达万铁路通车后，川西、川北、青海、陕南等地区的物流经万州港进出成为了最经济的运输线路。

为抓住蓄水后这一有利优势，万州区把培育发展水运业作为了一项重要的产业来抓，一方面通过多方筹集资金，夯实水运基础；另一方面，着力培育货运市场、铁水联运市场等新兴市场。

来自万州港集团公司的数据表明，去年，该集团货运在面临油料猛涨、运价狂跌、成本增大等困难的情况下，仍然保持了较快发展的良好态势，全年完成货运吞吐量490．5万吨，比上一年增长10％。

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关键词：公路工程 试验检测 加强措施

试验检测是公路工程施工中尤为重要的一项工作。它直接影响着工程质量的优劣，只有通过科学的检测与试验手段、严密的工程实验监理才能为公路工程质量评价提供准确的、科学的依据。在公路施工过程中进行试验检测，所得到的数据显示将可以对工程施工过程中的每道工序及原材料的性能、各种拌合料的配合比、生产成品的强度等进行全面控制，以确保工程质量。如果一项工程没有科学的试验资料就无法对其工程质量作出真实评价和验收。笔者结合多年工作实践，提出了对当前公路工程试验检测方面一些主要问题及措施，供广大读者参考。

1、目前试验检测中存在的主要问题

1.1人的意识和态度

对试验检测工作重视程度不够。项目法人和监理单位在分项工程开工前，不严格审查工地试验室的母体试验室资质以及现场人员配备、设备配置、场地布置等，就批准开工。在分项工程完工后，没有严格审核施工自检数据的操作流程、现场核实自检数据的真实性、准确性。没有按照规定展开监理平行抽查试验，独立获得抽检数据，或者监理没有建立独立的抽检试验室等等。

1.2试验检测管理不够规范，检测行为不够规范

部分工地试验室没有按照规定要求建立健全各项规章制度；没有进行仪器设备的及时标定、维护更新；没有建立健全试验检测台帐；没有严格履行签字程序、手续，甚至越职签字；没有达到规定的自检频率或抽查频率要求；没有严格执行试验检测规程规定的数量、日期、温湿度等要求，或者对不合格点位测值数据进行篡改以提高分项、分部和单位工程的合格率或优良率；或者超出母体业务范开展试验检测工作并超越范围出具试验报告。

1.3样品送检太晚

样品送检过晚，试验检验报告还没有出来，施工单位已经进行下一套工序的施工，失去了检验的意义。以上问题是公路工程检测过程中经常存在的一些问题，为了避免此类问题的重复性出现，最可行有效的办法就是监督，加大对施工单位的监管力度，履行监督职责，建立一套监督制度及处罚措施，严格按照制度执行，发现一例处罚一例，我相信只要我们施工单位和监督单位严格按照制度执行，对于提高工程质量就是必然的结果。

2、加强公路工程试验检测工作的措施

2.1严格控制路用材料的质量

公路施工材料是工程的基础，对公路用料实施严格的监控和检测，可以预防豆腐渣工程的开展，例如，对于工程所需的半成品、成品材料、原材料，沙、石、水泥等预制构件的试验检测，就可以检测出哪些原材料用品是不合格的，哪些材料是严禁使用的，能很好的预防施工单位采用劣质材料来充当合格的材料进行施工，同时，在对于样品的取样时，应有监督机构的人员在场并签字认可，取样的过程及数量应依据相关规范。对各种原材料有时还要进行一些必要的非常规的试验，以确定该材料是否真正满足施工技术要求。对于施工单位采用的新技术、新材料、新工艺等，都要实施严格的试验检测，在试验报告出来之后才能投入施工使用，禁止带着盲目、试试看的态度施工。另外在工程施工前，施工单位应向监理或监督单位提供所使用材料的试验报告等一些材料合格证书及出厂日期等。

2.2健全法制，完善质检机构和工程质量管理制度

我国已确定《公路法》及有关行业标准，这对推动公路建设的健康发展将起到积极作用，但随着形势的发展，现有的法规制度已不能适应公路建设的高速发展需要。因此对于上述法规制度还有必要进一步完善发展，以便使公路建设单位做到有章可循，有法可依。另外，对于试验检测机构，虽然已初具规模，但还有待进一步完善，加强管理，严格管理，制定一套可行的管理措施，使质检机构逐渐规范化、专业化。例如，可提供仲载数据的试验检测机构，必须同时具备有计量技术监督局计量认证和交通部公路工程试验检测机构资质等条件。对于一般施工企业作为自检的试验检测机构，也要具备一定的资质。这就要求交通主管部门对这些质检机构要严格把关，坚持做到严格考核，严格审批，定期检查，定期考核，对于不合理质检单位坚决整顿或取缔。

2.3试验检测人员实行岗位责任制

试验检测人员在整个检测工作中发挥着举足轻重的作用，是试验检测工作水平高低的关键点，可以说，绝大部分的公路施工质量问题都是由于人员监管不力而造成的，所以针对这一情况，我们应对试验检测人员实行岗位责任制：岗位责任制是试验室一项主要制度，应明确组织机构框图中列出的各部门的职责范围和权限。各部门的职责范围应对“质量检测机构计量认证评审内容及考核方法”中规定的管理功能、技术功能全部覆盖，做到事事受控。对试验人员根据考核情况确定其检测工作范围。具体：1）试验检测工作室的主任岗位职责：工作室的主任主要是对试验检测工作进行全面的负责，包括组织完成各项试验检测任务，确定检测的质量方针及质量目标，同时还要密切的掌握本专业国内外的发展趋势和现状，及时的根据施工需要提出新检测方案，对本室的各个检测人员要实现严格的纪律管理和业务素质管理。2）试验检测人员岗位职责：对试验检测人员各自负责的试验检测工作要实现责任承包制，把各项任务落实到个人身上，建立谁检测谁负责的体制，促使检测人员严格按照检测规范、检测大纲、实施细则进行各项检测工作，确保检测数据的准确可靠。

3、结束语

试验检测技术是工程质量管理的关键，是公路施工企业节省工程造价、提高社会信誉的重要管理手段，也是为国家创建高质量、高标准的公路工程的重要保障。做好试验检测工作不仅关系到工程质量的真实性，也能为工程质量评定和竣工验收提供重要依据，同时为使用期间工程管理和维修提供重要的参考资料。因此，公路施工单位必须重视试验检测工作在公路工程中的应用及发展。

参考文献：

［1］王艳凤.试验检测是提高公路工程质量的关键[J].科技情报开发与经济，2007(8).

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中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）17-0180-01

一、我国交通工程造价管理中存在的主要问题

（一）对工程造价管理工作的认识不到位

公路交通是为国民经济、社会发展提供服务的基础产业，是关系到国计民生的基础建设。不论采取何种投资方式，其产权最终归国家所有，政府特许的收费运营公路，在偿还了投资本息后，其经营权及产权仍归政府所有，因此建设成本的高低，直接影响着工程经济效益和社会效益，关系到使用成本高低。造价同质量、工期共同构成交通建设项目管理的三大要素和目标，但在公路建设中存在着重质量轻造价现象。

（二）现行计价依据滞后，工程造价监管机制未形成

现行公路工程计价定额是1997年的，反映的是90年代末期我国公路建设的管理水平和机械化装备状况；90年代中期开始，公路建设得到很大发展，技术装备和管理水平得到提高，1997年部颁定额已不能全面反映现行的施工技术和机械化作业水平，概算建安费（可比部分）与中标价差距较大（也有市场竞争激烈因素），表现为价格失真。概算确定办法与招标工程量清单计价方法不一致，口径不统一，实施过程造价监管不易到位。各级交通建设造价管理的控制多在设计阶段进行概（预）算审核，侧重于工程造价的确定而未能有效地对实施阶段的造价进行监管，项目实施中工程变更事项多、金额大，导致工程决算超预算、超概算。

（三）交通建设工程造价管理执法依据不强

交通建设造价管理政策性强，造价管理应该有法可依、有章可循，从而达到规范交通建设各方从业人员的造价行为。近年来，全国只有云南、四川、广东、黑龙江等9省区以省人大或政府令形式了相应的建设工程造价管理条例（办法、规定）等地方法规或行政规章，交通行业内也有广东、湖南等十多个省区（市）交通厅根据《公路法》及《公路建设市场管理办法》等法律、规章，结合本省区交通建设管理需要，制订了省级“交通（公路）建设工程造价管理办法”，这些法规和行政规章虽然支持和规范了公路行业的造价监管，但存在着各省造价监管的侧重点不一致，国家层面缺少一部统一规范的法律法规。公路建设的巨额投资缺少国家层面的造价管理法规。

（四）造价（定额）管理机构职责不清晰

目前交通部有公路工程、水运工程、疏竣工程三个专业定额管理站，各自独立开展工作，省一级的交通（公路）造价管理机构其职能、名称也各不相同，地市一级的造价管理机构差别更大，有些省区根本没有设立地市级造价站，有的设立了也没有正常开展工作。作为造价管理部门多局限在工程概（预）算审查阶段，所以，造价管理域面狭小。而对工程造价起主要控制作用的设计和施工阶段，造价管理部门虽介入而不是主要的组织实施者，使得造价管理经常处于被动局面，难以真正起到合理控制工程造价作用。

（五）交通工程耗资巨大极具吸引力，不规范行为时有发生

工程设计中，虽然实施合同管理，但管理中也常发生合同之外的事，如变更超工程量，拖延工期，追加投资等，也易发生纠纷出现索赔问题。诚实守信的信用评级也不完善，也常因偷工减料、减低等级、以次充好、减短必要操作流程、监管不力影响造价。施工企业“围标中标”、“转包”、“分包”、“挂靠”等违规行为，甚至向业主行贿，追求非法利益，这也极大地影响了工程成本的合理构成。

二、采取对策和改进的建议

（一）健全机构、加强领导、明确职责

应将现有的公路工程定额站、水运工程定额站，疏竣工程定额站整合，组建全国交通建设工程造价管理站，隶属于交通部，并明确其职能；同时各省区（市）交通工程造价管理机构设置统一，职能一致。

（二）不断完善公路工程定额与造价计价依据

交通建设工程计价依据、规则，造价编制办法应根据近年来公路建设中累计的数据及出现的新技术、新材料、新工艺等实际情况，进一步完善公路工程定额与造价管理有关计价依据。使定额的编制更为科学合理，保证根据定额编制的造价能反映工程的实际水平，为有效控制工程造价打下基础。

（三）完善工程造价的法律法规建设，工程造价管理依法行政才可控制

立法确立工程造价管理机构在工程造价管理、监督上的权威地位。明确工程造价管理机构在监督上的职能，使其切实履行政府的管理、监督职能，有责任和义务用法律来维护交通建设市场的正常经济秩序。对工程造价管理工作必须有法可依，造价监管才能有效实施，造价才可控制。

（四）应加强从业人员持证上岗和造价管理机构专业资质的管理方式

工程造价管理是一项专业技术性很强的工作，要重视交通建设造价人员资格认证和造价从业机构资质的管理工作，这样才能够逐步建立一支素质高、业务熟练的从事工程造价工作的专业队伍和具有专业资质的懂管理、会管理的从业机构，以便他们能担负起越来越重要的造价管理工作。有的省已实行了造价从业人员持证上岗和对从业机构的资质管理，从效果上看已收到实效。要进一步与人事部门协调公路工程造价人员资格确认工作，尽快建立交通建设造价工程师持证上岗制度。

（五）应加强交通建设全过程的造价监管

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关键词：公路工程；试验检测；技术

【分类号】：U416.2

随着我国经济的快速发展，我国的公路工程行业呈现出良好的发展趋势，同时，我国的公路工程试验检测水平也取得了长足的发展。但近年来，在我国许多大型公路工程的建设过程中，出现了试验检测条件较差、试验检测管理不够规范等许多公路工程试验检测方面的问题。

公路工程试验检测为工程验收提供重要依据，可以保证资料的完整性，同时它也是公路工程技术管理和施工质量管理的主要组成部分。准确科学的公路工程试验检测数据，是提高工程质量、加快工程进度的主要依据[1]。因此，为了保证我国公路工程建设安全和质量，取得更好的社会效益与经济效益，就必须努力提高我国的公路工程试验检测水平。虽然我国在公路工程试验检测方面取得了一定成绩，但问题也大量存在。因此，加强并做好我国公路工程试验检测已成为当今我国公路工程行业的一项亟待解决的课题。

1做好前期准备工作，为施工试验检测奠定基础

为保证公路的工程试验检测工作的顺利进行，促进公路工程整体质量水平的提高，首先要在工地建立试验检测机构。试验室的组建是开展检测工作的基础，它的好坏会直接影响到以后工程质量的控制，因此要从仪器设备购置、试验技术人员的配备等各项管理制度入手，它为进一步做好试验检测工作提供了重要保证。

1.1严格审查试验人员，树立以人为本的理念。试验检测的工作人员，需要具备良好的职业道德、技能水平以及严谨的工作态度，同时，还要熟悉试验检测中的各种标准、规范等，保证试验检测工作的公正性和科学性。

1.2仪器设备是开展试验检测工作的劳动工具，配置应达到承担工程施工需要的要求。配置仪器时要根据设计文件、合同及招标文件的使用要求，来选择仪器的精度和量程，从而提高试验检测工作的准确性。

2施工准备阶段的验证试验及标准试验工作

2.1验证试验是对材料或商品构件进行预期鉴定，以决定能否用于工程，特别是水泥、钢材、沥青、钢绞线等大型原材料，其质量及供应对后续工程的顺利开展及工程质量至关重要。外购材料要对供应商营业执照、生产许可证、产品合格证进行审查，按进场批次取样进行检验，符合质量标准要求后才能用于本工程。只要严把验证关，择优选择好供应厂家，对于外购材料的质量就能得到有效的控制。而最难控制的就是自采砂、石、土等材料，所以对自采加工材料应从源头抓起。首先要熟悉图纸，依据设计文件中的沿线自采料场分布情况，对各料场按规范取样进行验证试验，根据试验结果判定材料的质量性能。监理工程师对拟进场材料必须预检，以决定能否同意使用。

2.2标准试验是对工程内在品质进行施工前的数据采集，是控制和指导施工的科学依据，主要包括各类击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验等。标准试验应根据工程的要求，有一个统一的试验准则，并按现行部颁试验操作规程进行标准取样和试验，使所有试验及试验结果具有一致性和可比行。通过标准试验，最终提出各类击实、混合料配合比例及相关施工控制参数。监理工程师对承包人提供的各种标准击实、混合料配合比取样进行试验，验证配合比的合理性，并进行批复。

2.3大面积施工前的工艺试验工艺试验是依据技术规范，在开工前对路基、路面等其他需要通过预先试验方能正式施工，对各项工程预先进行试验，然后依其试验结果全面指导施工，内容主要是路基、路面结构层试验段。这项工作不常进行但很重要，对此应予高度重视。在工艺试验实施前，应巡查原材料质量与配合比材料是否一致，并取样进行复核试验，在实施过程中抽取混合料进行各方面性能检验，完工后对母体质量进行验收检测，依据试验结果进行总结、确定参数，指导大面积施工。

3公路试验检测技术

3.1弯沉检测

公路路面的回弹弯沉特性是判断公路建设质量和路用性能的一项重要技术指标。目前我国在公路行收建设标准JTJ059《公路路基路面现场测试规程》中规定了三种检测方法，即：T0951《贝克曼梁测定路基路面回弹弯沉试验方法》，T0952《自动弯沉仪测定路面弯沉试验方法》和T0953《落锤式弯沉仪测定路面弯沉试验方法》，其中贝克曼梁测定路基路面回弹弯沉试验方法在我国已经获得广泛的应用。该方法适用于在土基、厚度不小于1m的粒料整层表面，用弯沉仪测试各侧点的回弹弯沉值，通过计算求得该材料的回弹模量值的试验；也适用于在旧路表面测定路基路面的综合回弹模量。目前，采用较多的弯沉仪主要有落锤式弯沉仪、激光弯沉仪和滚轮式弯沉仪。

3.2压实度检测

路基、路面压实质量是道路工程施工质量管理最重要的内在指标之一，只有对路基、路面结构层进行充分压实，才能保证路基、路面的强度。刚度及路面的平整度，并可以保证及延长路基、路面工程的使用寿命。目前，国内外检测压实质量的技术主要有灌砂法、环刀法、核子发射法、预埋加速度计法和静载承压实验法等。灌砂法和环刀法比较精确，但测试周期长，为破坏性测量；核子发射法采用放射性元素，测试成本高；预埋加速度计法的加速度计只能使用一次，而静载承压实验法的测量结果受土颗粒大小影响很大，并且所有这些方法均属于静态抽样检测法，很难反映作业区每一点的压实情况。

4施工过程中试验检测注意事项

4.1现场密度检测时

4.1.1灌砂法适用于土基、基层、垫层，要注意砂的粒径，要干净、均匀，坑深为整层厚（层为碾压层）砂子要刮平，坑壁应垂直；

4.1.2环刀法取样深度要超过1/2层厚；

4.1.3核子密度仪使用时要进行标定且每次土质变化前都要重新标定，因其受土质变化影响大，精度不高，只能作为质量控制参考，不能作为质量评定依据；

4.1.4填石路堤压实度：尽量利用每两遍之间的相对变形进行控制，没有其他更好的检测方法；

4.1.5土石混填路基的压实度：目前没有很好的解决方法。建议利用每两遍之间的相对变形进行控制；

4.1.6压实度与弯沉值：现场检测遇见其中一个指标满足要求而另一个指标不满足要求的现象时，要注意弯沉值影响深度为1米左右，而压实度仅反映压实层的密实程度，压实度仅控制碾压层的强度，若填方较薄，尽管压实度不能满足要求，但弯沉值能满足要求。

4.2道路承载力测试时

4.2.1随着汽车工业的发展，标准车越来越少，现场测试可不用标准车，用标准轴（轴重10吨、两侧各5吨、气压0.7MPa、接地直径接近21.3厘米）即可；

4.2.2轮胎间距应满足安放测头要求，若不满足，可在汽车轮轴上加放垫圈；

4.2.3测头可稍向前放，不可靠后，百分表的初读数=回摆最大读数；

4.2.4如果用3.6米贝克曼梁，要进行支点变形修正；

4.2.5沥青路面的标准测试温度为20度，当沥青面层厚度大于5厘米时，应进行温度修正。

5.结语

试验检测工作的好坏，关系到工程质量的优劣，是关系国计民生之大事。只有不断加强交通工程试验检测行业的管理 ，完善行业管理手段，努力克服以往管理中的不足，不断探索改进行业管理方式，才能保证和提高我省交通工程试验检测水平，从而保证我省交通工程建设质量。各交通工程试验检测机构也应不断强化管理，加强建设，努力提高自身的试验检测水平，为交通工程建设提供真实、可靠、公正的试验检测数据，真正为交通工程建设保驾护航。

参考文献：

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关键词：工程造价；公路工程；管理工作

中图分类号： TU723 文献标识码： A

工程造价的管理工作具有很强的专业性，它贯穿于工程项目施工的整个过程。在资金投入阶段，项目设计阶段，公路施工及竣工阶段等都会涉及到。所以工程造价的管理工作十分重要。在保证工程质量的同时减少工程造价并增强工程造价的管理是关键，也是现在很多施工公司在意的问题。为了是工程造价得到良好的控制，在工程施工的各个阶段进行详细规划与研究是十分必要的。下面笔者将根据我国公路工程造价管理的现状，并分析工程造价管理的具体内容，提出相应的改进措施。

公路工程造价及管理的重要性

1.1 公路工程造价

公路工程造价即公路工程在施工过程中所用的全部花费。它是从项目在签订建议书一直到工程竣工的整个过程中牵扯到的一系列费用。这个过程主要包括以下几个阶段：即投资决策和可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等。而一个工程往往需要很高的资金数目才能保证其质量并收到很大效益。所以工程造价的管理工作就显得尤为重要了。如果想加强对工程造价的管理，就要对公路工程的每个阶段进行详细的研究，并在资金进行投入的时候进行严格控制与监督，即将各个关口把紧，避免资金的浪费。

1.2 公路工程造价的特性

公路工程是一个很复杂的工程，它牵扯到许多环节。下面是工程造价的几个特点：

首先是其投入资金较大。公路工程是一个大而又复杂的工程，所以造价相对来说也很高。它牵扯到很多方面的利益。所以有效的工程造价管理是十分必要的。

其次是动态性。由于公路工程的施工周期比较长，所遇到的风险也会相应的增加，这也就造成了工程造价的动态变化。比如说工程量的增加与减少、材料费用的不断变化造成的价格差异、利率等，它们的变化都会影响到工程造价。

第三是工程造价的个别性。不同用途的公路工程造价也会不同，它们之间的差异造成了这种个别性。

1.3 公路工程造价管理的重要性分析

所谓建设工程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，通过全过程的造价控制与管理随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现。这也就说明，造价控制的效果和工程质量是紧密相关的，甚至直接牵扯到工程的成功与失败。工程造价中项目的决策和设计是两个比较重要的阶段，它们是工程成功与失败的关键。对造价进行控管不仅是要避免资金的投入超过限制，更是为了使施工过程更加严谨，增加工程的经济效益，帮助工程取得良好成果。所以工程造价管理具有很高的重要性。

我国公路工程造价管理的现状分析

随着我国社会与经济的不断发展，公路工程造价的管理工作也有了很大的提升，但是和其他国家相比，还是有一定的距离，还需要不断的改善与进步。我国现阶段公路工程造价的管理方面有以下几点问题：

2.1 对投资阶段的管理还不够重视

我国现阶段很多工程在进行造价管理的时候只注重了施工过程中的管理，对于投资阶段的管理程度还不够高，出现了很多管理漏洞。而工程造价的管理关键就在于投资阶段和设计阶段的管理。但是，很长时间以来，施工队伍却在施工阶段投入了更多的心血———审核施工图预算、合理结算建安工程价款。

2.2 工程造价的管理体系不够严密

我国很多施工单位在对工程造价进行管理的时候虽然对各个阶段都很认真，但是在它们的衔接阶段却出现了许多问题。资金投入的预算、工程设计的估计、施工图的价格估算、合同的价格估算、结算和决算等都是由不同的单位分别进行管理和监督的，它们联系的还不够紧密，工作的时候也没有良好的沟通与探讨，导致工程造价的管理体系还不够严密。

2.3 还没有紧紧地跟上市场的脚步

公路工程在项目建成的时候，主要根据交通部的规定来确定造价的编排与制定。虽然考虑到了不同地区间的差异性，但是却不能够紧紧地跟上市场的变化。没有形成自由竞争市场

体系，因而造价控制是不合理的、不科学的，也是不公平的，它也不利于施工水平的提高，不利于实现资源的合理配置。

2.4 造价管理人员的队伍建设还需加强

我国现在还很缺乏造价管理人员，尤其是态度严谨、工作认真、专业性强及工作经验丰富的造价管理人员。要将工程造价的管理提升，工作人员的队伍建设就要有加强。而现在还有很多地方需要改进。

针对我国工程造价管理现状提出的几点意见与建议

公路工程造价管理工作涉及工程项目的全过程，涉及与工程建设有关的各个要素，涉及业主、承包商、监理工程师的利益，涉及建设单位、施工单位、设计单位、咨询单位之间的关系。另一方面，工程造价管理工作具有很高的不确定性，在进行工程施工的时候往往会碰见许多不可预知的风险和变动，针对于这些变动则需要对工程管理的每一个过程进行详细的规划。

3.1 对设计单位进行更加严格的考核

为了避免设计单位对项目设计进行不断的改动，应利用合同的形势来对其进行制约。为了减少整个项目的资金投入，就要找一个合适的设计单位。在保证工程质量的基础上减少资金的投入。

3.2 加强动态管理

公路工程具有很高的复杂性，因此它的层次性也就体现了出来。各个过程出现的动态变化也导致了整个过程的变化。这也就说明了工程造价管理的动态性。尤其是各种客观因素的影响，导致项目设计的时候很多没有注意到的问题在这个时候暴露了出来。所以遇到这种情况的时候造价工程管理人员就要及时分析问题并解决问题，以保证工程的顺利进行。

3.3 技术和经济相互结合

首先要为造价安排专门的负责人并弄清楚工程项目的具体结构，以便于在技术上运用有效的措施。这主要包括严格检查监督初步设计、技术设计、施工图设计，深入技术领域研究节约投资的可能。在经济方面，要时刻将实际情况与原本的规划进行对比，并监督和检查每项花费情况，做到动态分析。就目前的情况来看，增加工程项目的经济效益是主要目标，围绕这一目标应将技术和经济完美的结合起来。

3.4 建立高素质的管理队伍

造价工程师不仅需要丰富、牢固的专业文化知识，对与工程有关的法律知识和管理技术等也需要有很好的了解。与此同时，丰富的实践经验和严谨的工作态度也是必不可少的。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要一批为投资提供科学决策依据的造价工程师。

3.5 加强竣工结算的监督管理

要想加强竣工结算的监督管理工作，首先要对其有足够的重视性。在项目竣工结算的时候首先应该严格相关制度。其次，为了避免承包人与施工队伍产生因价格引起的纠纷，要及时商定好工程造价。这就要求施工单位对施工的任务量详细并清晰的列出来，在对其相关制度进行细心的检查，对竣工结算的相关文件也要严格的审查。 并保证竣工结算报告不虚假、不缺漏。

结语

施工项目的造价管理和成本的控制是互相关联的，只有做好公路工程造价的管理工作，才能更好的为项目节约资金，并减少施工过程中遇到风险时造成的损失。与此同时，加强对工程造价的管理也能够在一定程度上提高工程的质量，对促进我国公路工程健康快速的发展起到了关键性作用。

参考文献：

[1] 陈凌. 浅谈公路工程造价管理与控制措施[J]. 科技信息，2010（11）：749.

篇10

Abstract: The road survey design is to survey and measure to obtain the necessary survey and design information so as to prepare the design documents as required, according to the road route of the design plan, or in accordance with the urban road route that of urban planning. The design needs to reflect the relevant national guidelines and policies, and should be practical, advanced, economical, safe, suitable, beautiful and meet the requirements of traffic engineering.

关键词:道路；勘测；设计程序；程序；原则

Key words: road；investigation；design procedures；procedures；principle

中图分类号：U41文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）34-0072-01

0引言

交通运输是国民经济的命脉，是商品流通的重要条件，也是国民经济基础产业之一，在社会物质产品的生产，分配和交换过程中以及人民生活中都起着重要的作用。现代交通运输是由铁路，道路，水运，航空和管道等运输方式所组成。道路运输与其他运输方式相比，具有道优点：机动灵活，直达门户；运输速度快，适应性强；为其他运输方式集散，接运客货；道路运输的技术特性简单，车辆易于驾驶，投资回收快；道路运输在客运上有很大优势。

1工程可行性研究

“可行性研究”是基本建设前期工作的一项重要内容，是建设程序的“可行性研究”组成部分，是建设项目决策和编制计划任务书的科学依据，可定义为”论证工程（或产品）项目技术上的可能性和经济上的合理性，并论证何时修建或分期修建，提供业主决策依据，保证工程的经济效果。公路建设必须严格遵守国家规定的基本建设程序，所有大中型项目应根据批准的项目建议书（或委托书），进行可行性研究，可行性研究工作完成后应进行评估，经过综合分析后，提出投资少，效益好的建设方案。可行性研究工作是交通建设综合管理的手段，必须从运输生产的目的出发，研究技术可行性必须与经济效益相结合，研究经济效益必须考虑采用新技术的可能，重视运输领域的综合效益，可行性研究应附有必要的图表，其中包括路线方案（及比较方案）图，历年工农业总产值与客货运量统计表，公路客货运量，交通量预测表，效益计算表等，在可行性研究同时，应进行环境影响分析，以工程性质，路线位置，资源利用，环境影响等为依据，工程可行性研究的目的是对工程项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、实施可能性等进行综合研究，推荐最佳方案，进行投资估算和经济评价，为建设项目的决策审批和编制设计任务书提供科学依据。公路工程可行性研究一般包括下列内容：

1.1 总论（或概述）包括建设任务依据和历史发展背景、研究范围与主要内容、研究主要结论和存在问题与建议等。现有公路技术状况评价。包括区域运输网现状和存在问题、拟建项目在区域运输网中的地位与作用、现有公路技术状况及适应程度等。

1.2 经济与交通量发展预测包括项目所在区域经济特征、经济发展与公路运量和交通量的关系、交通量的发展预测，建设规模与标准。包括项目建设规模、采用的等级和主要技术指标。

1.3 建设条件和方案比选包括调查沿线自然条件和社会条件、进行方案拟定与比选、提出推荐方案走向及主要控制点和工程概况，对环境影响作出分析并编制环境影响评价报告，投资估算与资金筹措。包括主要工程数量、公路建设与拆迁、项目总投资估算、资金来源和筹措办法。若为贷款或引资，还要研究利率、偿还方式及可能性等。

1.4 工程建设实施计划包括勘测设计和工程施工的计划与要求、工程管理人员和技术人员的培训等。

1.5 经济评价包括运输成本等经济参数的确定、建设项目的直接经济效益和费用的估算、进行经济评价敏感性分析、建设项目的间接经济效益分析。对于贷款项目还要进行项目的财务评价。通过综合分析评价，提出技术先进、投资少、效益好的最优建设方案。

2测设计任务

公路施工前的勘测设计工作是根据批准的设计任务书（或委托书）进行的。设计任务书应根据批准的工程可行性研究报告编制。设计任务书由提出计划的主管部门下达或由下级单位。编制后按规定上报审批。设计任务书的基本内容包括：建设依据和目的意义；建设规模和性质；路线基本走向和主要控制点；工程技术标准和主要技术指标；设计阶段及各阶段完成时间；建设期限和投资估算，对分期修建项目应提出每期的建设规模和投资估算；施工力量的原则安排；附路线示意图。另有工程数量、三材（钢材、木材、水泥）和投资等只在上报任务书时列入，供审批时参考。设计任务书经批准后，如对建设规模、技术等级标准、路线基本走向等主要内容有变更时，应经原批准部门同意。

3设计阶段及其内容

3.1 设计阶段：交通部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》规定，公路工程基本建设项目可以采用一阶段设计、两阶段设计或三阶段设计。一阶段设计即一阶段施工图设计，适用于技术简单、方案明确的小型建设项目。两阶段设计即初步设计和施工图设计，适用于一般建设项目。三阶段设计即初步设计、技术设计和施工图设计，适用于技术复杂、基础资料缺乏和不足的建设项目或建设项目中的个别路段、特大桥、互通式立体交叉、隧道等。

3.2 各设计阶段主要内容：①初步设计：两阶段和三阶段设计中的初步设计，应根据批准的可行性研究报告、设计任务书（或测设合同)和初测资料编制。初步设计阶段的目的是确定设计方案。主要内容包括拟定修建原则、选定设计方案、计算工程数量和主要材料数量、提出施工方案、编制设计概算、提供文字说明及图表资料。②技术设计：三阶段设计中的技术设计，应根据批准的初步设计和定测资料编制。技术设计阶段的目的是对重大、复杂的技术问题进一步落实设计方案。主要内容包括通过科学试验、专题研究，加深勘探调查及分析比较，解决初步设计中未解决的问题，落实技术方案，计算工程数量，提出修正的施工方案，修正设计概算。③施工图设计：两阶段设计中的施工图设计，应根据批准的初步设计和定测资料编制；三阶段设计中施工图设计应根据批准的技术设计和补充定测资料编制。

4施工图设计阶段

施工图设计阶段的目的是对批准的推荐方案进行详细设计以满足施工的要求。其主要内容包括对审定的修建原则、设计方案、技术决定加以具体和深化，最终确定各项工程数量，提出文字说明和适应施工需要的图表资料以及施工组织计划，并编制施工图预算。一阶段施工图设计应根据批准的可行性研究报告、设计任务书（或测设合同）和定测资料编制。

参考文献：