妇联改革工作汇报范文
时间：2023-03-28 15:12:09
导语：如何才能写好一篇妇联改革工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、基本情况
我镇位于石城县东南部，总面积255。72平方公里。全镇有23个行政村，总人口4。23万人。其中农业人口为3。97万人，全镇有完中1所、初中2所、完小18所，九年一贯制学校1所。2004年至2005年学度有小学生3516人，初中生2568人。
二、政府监督
巩固“两基”成果，提高“两基”水平，不仅是贯彻实施《中国教育改革和发展纲要》的重要步骤，更是兴民富镇的长远大计，为此，党委政府上下一条心，常抓不懈。
1、加强了对“两基”巩固工作的领导，成立了以镇长郭柏生同志为组长，党委副书记李维章同志为副组长，镇财政、司法、团委、妇联、土管、中心小学、各初中校长成员的“两基”巩固工作领导小组。
2、镇政府制订了《横江镇义务教育发展计划》，做到“两基”工作既有长远计划，又有短期目标。
3、建立并落实“双线”目标责任制（镇与村、中心小学与各校）列入干部的目标考核。同时与村签订“两基”巩固提高工作责任状，做到“两基”工作落实到人。
4、建立了“两基”考核评估机制，把“两基”巩固工作纳入每年度工作目标管理综合考评，确保学生适龄儿童、少年入学率达标，确保了学校安全工作。
5、为了确保学生的在校巩固率，镇人大下发了《横江镇保学控流》、《乡规民约》在广播与电视台进行宣传，做到家喻户晓。
6、加强收费管理，中心小学与各校签订了收费责任状，严格实行一费制收费。
三、普及程度
1、2004年全镇小学毕业生953人；初中招生931人；转外县就读初中17人。小学升初中比率达100%。
2、初中入学三年保留率达88.4%。
3、全镇适龄残疾儿童少年30人，29人在小学随班就读，1人在初中就读，入学率达100%。
4、2004年至2005年第二学期小学辍学10人，年辍学率2.9%。
5、学年初在校初中生2568人，辍学58人，辍学率2.26%。
四、教师队伍
1、中小学正副校长34人，培训33人，其中任职不到一年校长2人。
2、全镇共有小学教师157人，专科以上37人，达专科以上比例为23.6%，初中教师123人，本科以上28人，达本科比例为22.7%。
3、中小学教师均已参加培训，且持有《江西省中小学教师继续教育证书》，持有证书者达100%。并有培训内容登记。
4、各校教师均能按要求使用普通话，各校教师规范使用汉字，小学二乙以上95人，初中117人，共212人，达标率为小学69.3%，初中95.9%。54年1月1日以后出生专任教师人（小学137人，初中122人），全镇二级乙等比例为81.9%。
5、专任教师人（小学157人，初中123人）全部取得教师资格证。
五、办学条件
1、全镇小学校舍总面积17025m2,生均校舍面积达50.9m2，，初中校舍总面积25434m2，生均60.1m2。
2、全镇已消灭危房。
3、全镇小学校园占地面积为45561m2，，生均占地13.63m2，初中校园占地面积为65383m2，生均25.46m2。
六、扫盲工作
全镇共有村级农民文化技术学校23所，镇级农民文化技术学校1所，各校均有教室，教学有内容，开展了扫盲和实用技术培训活动，为振兴当地经济作出了应有的贡献。
七、安全工作
1、镇成立了学校安全工作组织机构。
篇2
第二条本办法适用于列入本机关目标管理考核范围内各办公室、各系统。工作人员考核按照《朱家尖管委会、镇机关工作人员考核办法》。
第三条机关目标管理考核工作在镇考核领导小组领导下进行，组织口负责处理日常工作。
第四条目标管理考核内容
（一）年度职能工作目标
主要考核区委、区政府下达的工作任务；管委会、镇委、镇政府年初确定的经济和社会发展主要指标以及有关重要工作任务和确定的各项主要职能工作目标的完成情况。其中包括年内确定的实事项目和重点项目、重点技改项目目标，管委会、镇委、镇政府交办的其他工作。
（二）队伍建设、党建及精神文明建设目标
主要考核干部队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设等项内容。
（三）目标测评
由班子成员和目标管理考核领导小组分别对被考核单位进行测评。
第五条目标设定
工作目标分别由被考核单位根据区委、区政府下达的工作任务和管委会、镇委、镇政府年初确定的工作目标，结合本单位的工作实际各自设定，并交分管领导审核，最后由目标管理考核领导小组审定。
第六条目标管理考核
目标管理考核工作由考核办负责。
目标管理考核实行重点督查，每季测评和年终总评相结合的考核办法。
（一）重点督查。由考核办会同办公室及有关部门对被考核部门重点目标落实情况进行督查，并对落实情况进行通报。
（二）每季测评。由班子成员根据各部门目标工作汇报及平时观测情况，在次季初对各被考核部门进行季度测评，年底由考核办汇总后作为平时考核成绩。
（三）年终总评。由考核办提出总评工作方案，会同有关部门进行全面检查考核。
第七条目标管理分值分解
目标管理考核实行100分制。
（一）平时考核成绩为48分，每季度为12分。
（二）年终考核成绩为52分，其中：
1、年度职能工作基本分40分；
2、党建及精神文明建设目标基本分12分。
第八条受到省、市、区综合表彰的，省级加3分，市级加2分，区级加1分，部门单项表彰的，减半计分。部门工作人员在机关工作人员考核中有以下三种情形的，扣分。（1）考核结果有末5位的，但未评为基本称职和不称职的，每人扣1分；（2）有基本称职的，每人扣2分，有不称职的，每人扣3分。
第九条具有下列情形之一的予以扣分：
（一）发生重大安全生产事故的；
（二）单位工作目标管理差的；
（三）下属工作人员遭行政责任追究的；
（四）其他特殊情况需要扣分的，考核办提出建议，由目标管理考核领导小组审定。
第十条确因不可抗拒的原因未完成工作目标的，被考核部门向考核办提出书面意见，经考核办审核，征求分管领导意见后，报目标管理考核小组批准，可少扣或不扣分。
第十一条考核程序
一、季度考核
（一）每季度各办主任进行季度工作汇报。
（二）班子成员根据各部门的工作目标完成情况，易难程度和创新程度等情况分别对非本人分管的部门进行测评。测评分优（12分）、良（8分）、差（4分）三个档次。每个档次的标准为：1、优。不折不扣完成季初制订的工作任务，充分发挥主观能动性，具有改革意识和开拓创新精神，创造性地完成本部门及上级部门下达的工作任务。队伍建设好，服务意识高，大局观念强，与其他部门协调配合好。2、良。完成季初制订的工作任务，大局观念强，与其他部门配合协作好。3、差。未能完成季初制度的工作任务，不能很好发挥本部门工作人员的积极性。
每季具体计分方法为：测评分＝（“优”票数×12分＋“良”票数×8分＋“差”票数×4分）÷总有效票数。
（四）考核办汇总测评情况，作为平时考核成绩。
二、年终考核
（一）自我考核。被考核部门对工作目标完成情况进行自查自评，写出书面考核情况总结，经分管领导签字后，报考核办。
（二）民主测评。组织机关干部、村干部代表、局站所代表，进行民主测评。
（三）考核办组织有关部门人员进行实地考核和目标测评。
（四）考核办汇总考核意见，报目标管理考核领导小组审核。
第十二条考核结果审定
考核结果由镇党委会审议确定，根据考核结果，排出名次。确定一等奖部门1－3个，三等奖部门1－3个，余下为二等奖部门。
第十三条考核结果使用
（一）考核结果通报全镇。
（二）奖励：
1、凡被考核为一、二、三等奖的部门，其奖金标准分别为1000元、800元、600元。其中每个等次中，年度考核为优秀的人员，其奖金按所在部门同等次标准增发20%；年度考核为称职（合格）的人员，其奖金按标准发放；年度考核为基本称职（基本合格）的，其奖金按标准的60%发放；年度考核为不称职（不合格）的人员，不发奖金。
部门考核与人员考核关联后“目标管理”
奖金分类表
部门
人员
一等部门
二等部门
三等部门
优秀
1200
960
720
称职（合格）
1000
800
600
基本称职（基本合格）
600
480
360
不称职（不合格）
2、对先进集体（考核为一等奖的部门）予以必要的精神奖励。
第十四条考核纪律
（一）凡在考核中弄虚作假或采取不正当手段骗取荣誉和奖励的，取消该单位的奖励待遇。
（二）考核者要严格执行考核工作规定，对工作不负责任者，给予严肃批评。
第十五条被考核部门要加强领导，密切配合，自觉接受考核办检查考核，并提供相应的资料。
第十六条各部门对核定的工作目标要结合本部门实际情况，把工作目标分解，保证各项工作目标的全面落实。
第十七条本办法由考核办负责解释。
2004年度机关各部门季度工作测评表（一）
内容
成绩
部门
优
（12分）
良
（8分）
差
（4分）
合计得分
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办（计生）
7、财政办（审计）
8、政法办
9、资源办，
10、天天办事中心
（劳保站）
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口（文、广电站）
16、共青团
17、妇联
18、人武部
1、备注：请选择“优、良、差”之一在相应空格打“√”。
2、说明：班子成员根据各部门的工作目标完成情况，易难程度和创新程度等情况分别对非本人分管的部门进行测评。测评分优（12分）、良（8分）、差（4分）三个档次。每个档次的标准为：1、优。不折不扣完成季初制订的工作任务，充分发挥主观能动性，具有改革意识和开拓创新精神，创造性地完成本部门及上级部门下达的工作任务。队伍建设好，服务意识高，大局观念强，与其他部门协调配合好。2、良。完成季初制订的工作任务，大局观念强，与其他部门配合协作好。3、差。未能完成季初制度的工作任务，不能很好发挥本部门工作人员的积极性。
每季具体计分方法为：测评分＝（“优”票数×12分＋“良”票数×8分＋“差”票数×4分）÷总有效票数。
3、测评人签名：年月日
2004年度机关各部门季度测评成绩汇总表（二）
内容
成绩
部门
一季度
（12分）
二季度
（12分）
三季度
（12分）
四季度
（12分）
合计得分
（48分）
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办（计生）
7、财政办（审计）
8、政法办
9、资源办
10、天天办事中心
（劳保站）
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口（文、广电站）
16、共青团
17、妇联
18、人武部
2004年度机关各部门年终工作目标民主测评表（三）
内容
成绩
部门
共性目标
（12分）
职能工作目标
（40分）
合计得分
（52分）
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办（计生）
7、财政办（审计）
8、政法办
9、资源办
10、天天办事中心
（劳保站）
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口（文、广电站）
16、共青团
17、妇联
18、人武部
2004年度机关各部门工作目标测评汇总表（四）
内容
成绩
部门
平时成绩
（48分）
年终测评
（52分）
合计得分
（100分）
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办（计生）
7、财政办（审计）
8、政法办
9、资源办
10、天天办事中心
（劳保站）
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口（文、广电站）
16、共青团
17、妇联
18、人武部
机关各部门工作目标考核表（五）
部门2004.12
目标
内容
分值
自评分
队伍建设、党建及精神文明建设目标
（12分）
1、认真贯彻落实党的路线、方针、政策；主要负责人决策民主、作风踏实、内部团结协作有战斗力，工作实绩明显；队伍建设好，学习制度、鼓励约束机制全，工作人员遵守职业道德、精神状态好，工作效率高，处事公道务实，群众满意。
4
2、加强廉政教育，规范工作人员从政道德行为；切实抓好所在部门的党建工作，完善党内各项制度，组织活动经常。
3
3、结合本部门实际，积极开展精神文明创建活动，完成文明办交给的任务，效果明显，认真落实安全生产责任制，无重大安全事故。
3
4、大局意识强，部门之间协调配合。
2
职能
工作
篇3
一、理清思路,努力开创妇女工作新局面
女职工是企业的“半边天”，女职工队伍是维护企业改革发展稳定的一支不可替代的重要力量。她们不仅在做女职工工作方面，而且在企业改革发展稳定的各个方面，尤其是在开展安全教育和做职工群众的思想政治工作方面，具有许多独特的自身优势，发挥着极其重要的作用。最为突出的是，广大女职工、还具有“巾帼不让须眉”的优良传统和作风，男同志能做到的事，女同志同样能做到。因此，对女职工工作，不仅妇代会组织要熟悉，而且企业其它组织和各级领导干部都要熟悉，做到思想上真重视，工作上真支持，权益上真维护，效果上真体现，真正把女职工工作提到事关企业改革发展稳定大局的高度来抓。
二、培养典型，发挥妇女组织在企业中的作用
新形势、新任务对企业妇代会组织提出了新的更高的要求；也为做好企业女职工提供了更加广阔的舞台。妇代会组织要切实担负起自己的光荣职责，把各项职权落实好，把自身的优势和作用发挥好。首先，妇代会要因地制宜，在不同行业中培育和推广一批典型，发挥典型示范导向和辐射带动作用。进行多种形式的思想道德教育和业务技能培训，建立“女职工之家”和“阅览室”对女职工进行妇女观教育，培养引导女职工树立“四有”、“四自”精神，激发女工练功习武的学习热潮并适时组织技术比武，引导女职工岗位建功。尤其是要紧密结合企业广大女职工的思想和工作实际，创新求实地开展深受广大女职工欢迎和喜爱的活动，进一步增强女职工工作的针对性、创造性和实效性。其次，要突出履行好代表和维护女职工合法权益的基本职责。代表和维护女职工的合法权益，是妇代会组织的基本职责。在履行维护职责上，要切实把握好以下四点。一是要坚持搞好“两个维护”。即：在维护企业整体利益的同时，维护好女职工的合法权益。二是要坚持依法维护。凡是有政策规定的，都必须严格执行，不能变通，不能打折扣，不能强调客观。三是要坚持靠机制维护。要通过建立一套完善的制度和办法来维护，形成制度化，做到规范化，克服随意性，从制度上保证女职工合法权益的落实。四是要坚持突出根本和重点维护。做到从根本上维护整体利益，在具体维护中考虑重点问题，把重要的问题维护好。
三、创新载体，增强企业妇代会的组织活力
企业妇代会要围绕镇党委和企业中心工作，开展形式多样的活动，切实增强企业妇代会的凝聚力。企业妇代会要结合企业特点，在女职工中一要广泛开展以“岗位练兵，岗位成才”为主题的业务技能培训。为企业培养了一批业务尖子，也为选手创造相互交流和学习的机会，二要开展“创新观念”大讨论活动，努力提高女职工的思想素质，引导广大女职工，树立自尊、自信、自立、自强意识，勇于开拓，积极进取。同时，通过知识竞赛、演讲比赛、事迹报告会等形式，增强女职工在家庭、企业、社会中的责任意识，开展姐妹互助活动、帮助弱势群体，帮助贫困母亲和贫困女童。三要开展形式多样的文娱活动。通过“三八”节、“五一”节、母亲节等节日，在女职工中开展各类比赛和评选等各种有益活动，通过组织丰富多彩的文体活动，丰富女职工的文化生活，从而增强了妇女组织的凝聚力。
四、强化学习，不断提高自身素质
妇代会组织要通过加强自身建设，不断增强各级女职工组织的凝聚力、吸引力和战斗力，使广大女职工干部努力锻炼成为一支政治强、业务精、纪律严、作风正、高素质的干部队伍，并带出一支有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”女职工队伍，广大女职工要通过学习不断充实自己，完善自我，超越自我，争做新时代的新女性。
篇4
我镇于XX年建立工会工作委员会，当时设主席1名，委员6名，组建了7家镇属企业工会。黄盖镇工会从撤场建镇之初的协调改革遗留矛盾、搞好社会稳定为主要任务逐渐摸索农场转换后乡镇建设健全工会的路子上来，到现在的工会拥有健全制度、完善体制、强大号召力的新时期工会，走出了一条不平凡的道路，XX年年上半年，我镇工会工作在市总工会的精心指导下，着力加强机关工会建设，认真贯彻执行《工会法》，开拓创新，锐意进取，积极履行工会职能，充分调动和发挥了工会会员的积极性和创造性，有力推动了我镇社会新发展。XX年年上半年我们主要做了如下一些事：
1、夯实基础、加强了工会组织建设
一是加强领导，充实班子。镇党委加大对工会的支持力度，明确由人大主席分管工会工作，今年已经两次召开会议专题研究，并下发黄委[XX年]4号文件，专门就加强工会工作制订细则，根据镇人事调整及时选举了新一届工会委员，调整充实了力量，保证班子齐备有力；二是规范场地，挂好牌子。设置黄盖镇联合工会办公室，规范办公室建设规范；三是保证经费，管好票子。为保证工会工作的正常开展，年初在党委研究工会专题会议上，决定对我镇联合工会拨专项资金2万元，在经费使用管理上坚持经费独立管理的原则。工会经费开支，由工会主席"一枝笔"审批。做到“用得合理，职工满意”。
2、改善条件，提升工会工作水准
一是提升硬件设施，提高工作效率。3月分财政专项拨款1万余元，对黄盖镇联合工会办公室进行办公设施更新换代。添置两套老板桌椅，三条红木沙发， 一个高档档案柜，给我镇工会开展工作奠定了良好的物质基础，提高了工会工作效率。二是装修场地，改善工作环境。对办公室场地进行地面、墙壁、门窗和顶棚的更新与装修,焕然一新的场地为干部提供了更舒适的环境,得到了工会干部及职工的肯定。三、工会制度上墙，规范工作制度。建立健全工会各项工作制度,如工会各委员工作职责、工作汇报制度、干部培训制度、档案管理制度等,并将各项制度上墙,使工会工作制度化、规范化。
3、发挥优势、积极配合党委政府中心工作
一是开展清洁家园行动，自觉推进新农村建设。今年3-6月份，联合镇团委、妇联相关企业站所职工围绕建设乡风文明村容整洁的新农村，开展了3次大规模的清洁家园行动，利用自身优势为我镇新农村建设作了一定的贡献。二是搞好法制宣传，大力推进农村普法工作。5月份，在我镇广坪村联合司法、公安及相关涉农站所开展法律进村、进户的宣传教育，发放喷桶简明读本XX本、涉农法律条款普法单4000多张，抓好了基层,促进规范,为新农村建设夯实法治工作打好了群众基础。
4、创造条件、建设职工建设活动中心
为了激励和促进我镇干部职工积极参加体育锻炼,全面提高健康素质,丰富教干部职工的业余生活，黄盖镇联合工会利用镇机关食堂一空余大堂建设了黄盖镇干部职工健身活动中心。添置了乒乓球、羽毛球、篮球等体育用品，购置了高档的比赛专用乒乓球桌。现在干部职工休息时间在活动中心留恋往返，增强了体质、丰富了业余生活。促进了职工群众的精神文明建设，增强了工会组织的凝聚力。
下半年，我们将继续围绕“三个代表”重要思想，着力加强机关工会建设,认真贯彻执行《劳动法》、《工会法》,开拓创新,锐意进取,努力推进科学发展观、为构建和谐黄盖做出自己的贡献。
篇5
妇女儿童事业发展是社会发展的重要标志，是衡量社会进步程度的尺度，也是构建和谐社会的重要环节。 “十二五”期间，__镇将妇女儿童发展纳入当地经济社会发展的总体规划，统一安排部署，同步组织实施。近年来，镇党委、政府和妇儿委成员单位认真贯彻落实男女平等基本国策，切实加强对妇女儿童事业的领导，形成了党委重视、政府统筹运作、妇儿委办牵头协调、职能部门各司其职、社会支持、群众参与、齐抓共管的良好工作格局，有力地推动了妇女儿童工作目标的全面实施。
（一）妇女参与决策和管理的程度进一步提高。通过各类培训和多岗位锻炼，女干部的综合素养以及在组织决策中的影响力得到进一步的增强。2014年，全镇镇人大代表 93人，其中：女代表23人，占总数的24.7%。镇党政领导班子中有5名女性，全镇新发展党员24人，其中女性5名，占新增党员总数的20.8%。村两委中各有一名女性委员。
（二）妇女就业能力和机会增加。近年来，__镇加强对妇女就业的指导工作。通过与镇劳保所合作建立了妇女就业培训基地，聘请技术人员、专家在家政、缝纫、养殖、电脑、织网等方面进行专业技能培训。近年来，共举办专业技能培训16批次，为广大妇女就业、致富创造了机会。
（三）妇女儿童健康水平得到进一步提高。以贯彻《母婴保健法》为主线，深化卫生制度改革，创新服务措施，妇幼保健服务水平得到进一步提高。2014年农村孕产妇住院分娩率达到100%。妇女病普查率逐年递升，2013年达到75%。儿童计划免疫四苗接种率达99%。积极落实农村贫困妇女“两癌”患者的扶助政策。
（四）儿童受教育水平明显提高。3--6岁儿童入园率逐年提高，2013年达到98%；小学学龄儿童净入学率达到100%；初中学生毛入学率达到100%；全镇10名适学孤儿得到资助；中、小学、幼儿园建办家长学校6个。
（五）妇女儿童生存发展环境得到极大改善。农村改水受益率从2010年的98%提高到2013年的99%。2013年，全镇城镇居民中享受最低生活保障的1760人，其中，妇女727人，儿童144人。
（六）妇女儿童合法权益得到有效保护。加大打击侵害妇女儿童的各种违法犯罪活动力度，加强对“黄、赌、毒”的专项整治，建立完善妇女儿童维权站29个。
（一）加强组织领导，强化政府管理，完善工作机制。
一是加强领导。镇党委、政府历来高度重视妇女儿童工作，坚持以“平等发展”、“儿童优先”为原则，将妇女儿童发展规划的主要指标纳入经济和社会发展总体规划，纳入政府重要议事日程，经常听取妇儿工作汇报，每年召开2次全镇妇女儿童工作会议，并成立妇女儿童工作领导小组及时研究解决妇女儿童发展中的重点、难点问题。及时对“两规划”实施情况进行监测、评估，每年做一次监测评估报告。
二是健全制度。建立健全妇儿工委工作制度，制定办公室工作制度、成员单位和联络员工作职责，分解目标任务，做到纵向上下衔接，横向左右沟通。
（二）加大宣传力度，营造良好氛围。
主要开展以宣传“贯彻男女平等基本国策”为主题的活动，并充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和“三八”、“六一”等节日，全方位、多层次的媒体宣传，动员社会力量关心、支持、参与妇女儿童规划的落实工作，为实施“两规划”工作创造了良好的社会环境。近年来，开展宣传月、宣传周大规模宣传活动20多场次。
同时注重开展有关法律法规宣传。将《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《女职工
劳动保护规定》等法律法规纳入全镇普法规划，增强妇女群众的法律意识，提高自我保护能力。协调各方力量，解决妇女劳动就业、社会保障、婚姻、家庭暴力等方面的突出问题，进一步营造关心妇女、爱护儿童的良好社会氛围。（三）认真履行职责，促进妇女儿童工作重点目标的落实。
镇有关部门认真履行职责，加大工作力度，落实目标责任，制定完善政策措施，着力解决妇女儿童发展中的突出问题，为妇女儿童重点目标顺利实施提供了有力保障。
政府逐年增加规划重点目标的经费投入。2014年，新建的标准化初级中学投入使用。镇域内__高级中学为省级四星级中学，2014年增建男、女生宿舍楼。并积极争取上级投资，以__镇中心卫生院为平台，不断完善妇女儿童就医设施。2014年，拨付专项资金，以镇文化站、社区服务中心为平台，搭建镇妇女儿童活动中心，为全镇妇女儿童开展丰富多彩的活动提供了阵地保障和资金保障。2014年，成功创建为省级妇女儿童活动中心示范点。
镇政府及中小学校认真落实《义务教育法》，改善农村基础教育设施和教育环境，巩固提高“普九”成果，严格落实国家“两免一补”政策，提高适龄儿童入学率。
镇水利站抓住国家实施农村人饮解困项目的重要机遇，积极争取项目，超额完成了农村饮水、改水项目、抗旱应急等工程建设任务，解决了3.8万人的饮水困难和饮水安全。
镇计生站开展为困难妇女免费进行妇科普查活动，使更多困难妇女感受到党和政府的关怀。
镇妇联会同劳动所通过开展各类职业技能培训，不断加强对女职工职业技能的培训和对用人单位的政策宣传力度，切实提高女性就业率，维护男女平等就业的权利。引导妇女转变择业观念，鼓励女性实现自主择业，组织劳务输出，帮助1210名农村妇女脱贫致富。
镇妇联会同司法所、公安派出所开通维权热线，为女职工、农村妇女提供劳动权益保护咨询服务。
积极创建村级妇女儿童之家，完善配套设施建设，使妇女儿童之家真正成为妇女的娘家人，儿童的庇护所。近年来，成功创建5个县级示范点，3个市级示范点，3个省级示范点。
关工委、派出所等部门加强对“网吧”营业场所的监督管理及打击力度，净化青少年健康成长的环境。
近年来，__镇妇女儿童工作获得了长足发展，妇女自身取得巨大进步，儿童优先发展观念深入人心，但是由于经济社会等主客观方面的原因，该镇妇女儿童工作的发展还存在一些困难和问题。
（一）妇女儿童生存的环境有待进一步优化。由于经济发展、地域等因素的影响，部分农村的卫生状况仍然较差，再加上他们生活质量不高，生活的方式方法习惯性，她们的观念有待转变。
（二）重视流动人口子女的健康与教育。随着__经济的发展，流动人口的增加。加强对流动人口中的孕产妇、儿童逐步实行保健管理，提高流动人口中儿童的保健覆盖率；切实保障流动人口子女的受教育权利，完善他们的就学制度。
（三）加大培训力度，广开就业渠道，为妇女提供更多的就业机会。由于女性自身竞争上的弱势，其择业范围受到限制，再就业难度较男性要大。该镇就业服务中心要根据妇女职业的需求和从业的特点，利用现有教育培训资源，面向妇女大力开展各种技能培训，提高妇女的就业能力，拓宽她们的就业渠道。
（四）留守儿童保护还存在一些薄弱环节，教育管理还有待进一步加强。大多数留守儿童没有得力的监护人监管，导致不少留守儿童在生活上缺少关照，生理上缺少关爱，行为上缺少规范，其教育管理是一大社会难题，部分留守儿童存在性格孤僻、厌学、打骂、偷盗等不良习性，令人担忧。
（一）加强宣传引导，优化发展环境。 要进一步加大《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》等法律、法规的宣传力度，加大男女平等基本国策、妇女儿童发展规划的舆论引导力度，进一步改善妇女的生存、发展环境，增强全社会尊重妇女、关心妇女成长的意识。
（二）进一步加强妇女儿童权益保障机制。建立长期整治的有效机制，建立弱势妇女儿童救助网络，进一步发挥乡镇、村基层调解组织的作用，使有困难的妇女儿童及时得到救助。
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一、提高认识，把困难职工帮扶中心建设纳入“民心工程”体系
张家口作为华北老工业城市，传统产业工人较为集中，特别是近年来随着全市经济结构、产业结构的调整和国企改革的不断深化，一些深层次矛盾和问题逐渐显现出来。目前，全市下岗职工共有9.5万人，登记失业人员1.57万人，保障困难职工基本生活的任务比较繁重。市政府感到，民情就是最大的市情。不解决好城镇困难群体的生活保障问题，就是政府工作的失职。就不能代表最广大人民群众的利益。市长高金浩同志多次强调，政府要把群众的利益，当做政府工作的大事来抓，真正做到爱民爱到心坎上，为民帮到紧要处。而工会困难职工帮扶中心的建设，可以在一定程度上弥补目前城市困难居民最低生活保障制度不够规范和完善的地方，也可以真正解决“送温暖”活动经常化、制度化问题，真正做到对困难群众发现一个帮扶一个，帮扶一个脱困一个。对于这样的德政工程，政府不存在支持不支持的问题，而是要解决怎么支持、怎么支持好的问题。为此，市委、市政府于去年10月下发了《关于关心群众生活建立救急帮困机制的意见》，不仅把帮扶中心的建设纳入全市救急帮困机制之中，而且把帮扶中心的建设纳入“民心工程”的体系。
二、切实支持，为困难职工帮扶中心建设铺路搭桥
政府支持工会工作，绝不能停留在一般的号召上，而是要真心实意、尽心尽力帮助工会解决自身无力解决的问题。在帮助工会建设困难职工帮扶中心上，我们做了以下工作：
一是组织领导的支持。帮扶中心的建设仅靠工会一家“单打独斗”是不行的，必须整合社会资源，形成工作合力。为此，市委、市政府成立了张家口市城市救急帮困工作领导小组，市委副书记、市长高金浩任组长，副组长分别由市委副书记、市委组织部长、市人大副主任、市总工会主席、市政府常务副市长、主管副市长担任，财政局长、劳动和社会保障局长、民政局长、人事局长等政府部门的主要负责人为小组成员。这样，就在组织领导上有了坚强的保证，形成了政府的支持主体，使困难职工帮扶中心得以顺利建设。
二是基础建设的支持。建立困难职工帮扶中心，就要摸清底数，建立困难职工和困难家庭数据库。如果底数不清、情况不明，就很难做到有的放矢地开展帮扶工作。为此，市委、市政府抽调了市直机关和城区及办事处工作人员760多人组成专项工作调查队，对辖区常住人口中下岗失业人员和未就业人员以及困难家庭的生活状况，集中开展了为期20天的全面细致的调查，摸清了底数，掌握了实情，并通过开发统计软件，使调研成果很快转化为帮扶中心的基础数据，为帮扶中心实现微机化管理奠定了基础。
三是资金保障的支持。帮扶中心建设最大的问题是帮困资金落实问题，如果没有一定的资金作保障就很难维持帮扶中心的正常运转。尽管张家口财政状况较为紧张，许多“民心工程”都需要财政的支持，但对困难职工帮扶中心的建设，政府是优先安排，倾力解决的。在帮扶中心筹措的300万元资金中，政府就拿出了220万元。其中，市财政拿出了80万元，市劳动和社会保障部门拿出了100万元，市民政部门拿出了40万元，政府部门共计220万元，保证了“中心”的资金所需。
四是具体工作的支持。市长高金浩同志多次到帮扶中心视察工作，了解情况，现场办公，帮助谋划帮扶中心的建设和发展，还亲自出席中心成立揭牌仪式。帮扶中心组织的“寒窗学子助学行动”、“困难职工集中救助行动”等大型救助活动，市长、副市长都积极参与。今年初，市总工会帮扶中心开展“献一份爱心、捐一日工资”活动，市长、副市长都积极参加，带头捐资，献出一份爱民之心，并通过新闻媒体的宣传，提高了困难职工帮扶中心对外的影响力。
三、完善机制，使困难职工帮扶中心建设向纵深推进
困难职工帮扶工作政策性强、涉及面广、工作量大，必须健全工作机制，加强与有关部门的协调联动，形成相互协作、相互支持的工作合力。这样，就能对困难职工由短期帮扶发展为长效帮扶，就能使帮扶中心的工作往深里做、往实里做、往快里做、往细里做。
1、建立合力帮扶工作制度。市委、市政府及时批转了市委组织部、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市财政局、市民政局、市人事局、市劳动和社会保障局等九个部门联合下发的《关于开展城市救急帮困工作的意见》，文件对帮扶中心的机构设置、规格配备、工作方式等方面作了明确具体的规定，确定了工会在帮扶中心的职责和权限，并在帮扶中心设立“城市居民救急帮困基金”，对每年资金来源给予了严格的规定，以保证帮扶中心有一个较为稳定的资金渠道。
2、建立联席会议制度。通过联席会议制度，使政府与工会建立起长期稳定地协商沟通渠道。去年第一次联席会议，专题研究了关心劳模生活，解决劳模实际生活困难问题，使困难群体中的特殊群体得到了及时救助。同时，市政府和市总工会还协商起草了《张家口市劳动模范暂行管理办法》，这将为帮扶中心对困难劳模的及时帮扶提供政策依据。
3、建立特困职工优待证制度。制度规定，凡持有《特困职工优待证》的特困职工，均可享受从事个体经营活动的税费减免，培训费及职业介绍费减免和子女就学学杂费减免、水费、电费、房租以及指定医院医疗费减免等优惠政策。这几年政府为特困职工综合减免各种费用达1324万元，仅去年年底，又一次性为特困职工补助水电费24万元，学杂费13万元，减免工商管理费82万元，减免占地费、卫生费56万元。
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一、指导思想
全县人口计生宣教工作坚持以科学发展观为统领，以党的十七届四中全会精神和中央《决定》为指导，树立宣传教育的首位意识，积极构建人口和计划生育宣教工作“大宣传、大联合、出精品”的工作格局，为人口计生各项中心工作的顺利开展创造良好社会氛围。
二、总体思路
围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题工作大局，以推进“新农村新家庭计划”为主线，以“抓典型建机制”为切入点，更新观念，整合资源，深入研究，积极创新，开展“两园”、“四一”、“六百”创建工程。“两园”是指在县城区中心广场、樊井公园或滨河公园2个休闲公园，创建有品位、高档次的新型生育文化园区；“四一”是指编印一套生育文化丛书，组织一台计生文艺节目，制作一套计生幻灯片，拍摄一部计划生育专题宣传片；“六百”是指百座生育文化大院、百面生育文化墙、百所人口文化屋、百里生育文化长廊、百辆公交国策宣传车、百场计生文艺演出进乡村。构筑立体化宣传教育模式，达到渗透社会、影响思维、诱导行为的宣传效果。努力实现县、镇、村三级联动，确保“新农村新家庭计划·幸福工程”创建、“十一五”目标总结验收、纪念公开信发表30周年、“人口计生村村行,综合服务到万家”活动、关爱女孩、关爱流动人口等宣传教育活动的全面完成。
三、主要任务
2012年全县人口计生宣传教育工作将重点抓好服务中心工作、打造人口文化宣传精品、宣传教育规范化建设三大任务。
（一）围绕中心工作，整体谋划推进宣传教育重点工作。
1、深化“新农村新家庭计划·幸福工程”。要全面深入贯彻落实省、市新农村新家庭计划推进会主要精神，以“两园”、“四一”、“六百”工程创建为突破口，以“五进五促”为抓手，建立健全长效工作机制，推动“新农村新家庭计划·幸福工程”的深入开展。一是进一步丰富创新与相关部门资源共享整合的渠道。通过召开“新农村新家庭计划项目推介会”、“新农村新家庭计划情况通报会”等形式，加强沟通、协助部门做好支持参与的具体项目计划和落实。通过新农村新家庭计划成果联合调研、工作汇报等形式，提高部门的参与热情。二是指导示范户开展“四新”、“五有”、“六好”创建活动。“四新”是：倡导新风尚、培育新农民、争创新农家、建设新农村；“五有”是：生育有计划、致富有门路、生活有提高、环境有改善、家庭有和谐；“六好”是：生育政策执行好、创业致富生活好、整洁卫生环境好、民主管理监督好、健康快乐身心好、邻里互助民风好。开展示范户竞赛活动，带动周边群众学习知识、帮教致富信息和技能。三是要优化创建指标。创建工作必须坚持在计划生育率、群众满意率达到工作要求的条件下，实现“六好”。坚持在无违反政策生育、无未落实措施的流引产、无人口计生信息瞒漏报、无违反群众工作纪律、无奖扶政策不兑现的条件下做到“五有”的标准，不断提高示范镇村户的示范创建水平，高质量完成创建目标。四是要借力城镇建设、新村改造、生态旅游开发等，进一步加强人口文化园区和生育文化公益宣传设施建设。要积极争取将人口文化园区和生育文化公益宣传设施建设工程纳入当地的民心实事工程。要努力提高内涵质量和规模档次，推出一批具有鲜明示范作用的环境宣传精品设施，努力在全县形成一批不同形式、不同风格，体现自身特色的亮点工程。各镇(区、场)要找准结合融入点，制定切实可行方案，确保“双新”项目落到实处。年内全县建成5个高标准的人口文化园区、100个生育文化屋、新增示范村60个，每村不少于5户示范户。（5月底前将新增示范村、示范户、生育文化屋名单上报到宣教股）
2、积极开展公开信发表30周年纪念活动。各镇（区场）计生服务站要结合“5.29”、“9.25”等重大纪念活动和“人口计生村村行，综合服务到万家”宣传活动，深入发掘人口计生宣传资源，多点面、多形式地对人口计生工作30多年来的突出成果进行集中宣传。通过声势浩大地宣传活动，集中展示人口计生工作30多年来对经济社会文化的贡献、对生育观念、生活方式转变的积极影响，真实反映当前推行人口计生综合改革，实行利益导向、依法行政、便民维权、生育关怀等取得的重大成果。要组织评选各类人口计生工作先进典型，进行重点宣传报道，通过典型宣传，反映人口计生工作的时代风貌和群体形象。
县人口计生局将联合有关部门共同举办“纪念公开信发表30周年人口计生新闻人物评选”活动、“纪念公开信发表30周年暨坚持科学发展，统筹解决人口问题大型图片展”活动、“纪念公开信发表30周年文艺演出”等大型纪念活动。
3、积极参与“十一五”验收工作。一是要以“人口计生村村行，综合服务到万家”宣传教育活动为载体，广泛开展生育关怀、帮贫助困、送知识服务等活动，扎实落实人口计生利益导向政策。二是要以迎检验收为契机，结合双新计划，提高宣传教育阵地建设的规模与档次。要积极争取多方支持，整合部门资源，共同打造人口文化园区、大型宣传设施精品工程。三是要以迎检验收为契机，扩大人口计生工作成果的宣传。及时总结”十一五”以来的工作经验和做法，推出一批有深度、有新意、有价值的理论成果。四是协调相关部门，制作一部高质量、有影响的宣传专题片。
4、集中开展对企业持证退休职工一次性奖励宣传活动。通过媒体宣传、社区宣传、社会舆情宣传等多种形式广泛宣传对持独生子女父母光荣证的企业退休职工实行一次性奖励政策制定出台的背景、意义、政策内容。使一次性奖励政策深入民心，取得群众的理解与支持，为一次性奖励金及时顺利发放创造良好的舆论宣传氛围。
5、切实加大出生人口性别比失衡综治力度。进一步深化关爱女孩行动、婚育新风进万家活动，积极引导群众树立男女平等、少生优生的文明婚育观念。要坚持从困难救助、奖励扶助、升学激励、就业扶持等各方面入手，逐步完善利益导向机制，提高妇女的社会地位，促进男女平等。完善综合治理出生人口性别比纵横联动的协作机制。县成立打击“两非”办公室，进一步加大“两非”线索排查和案件查处力度，对于孕情不明原因消失的要一追到底，对于“两非”案件要协调相关部门严肃查处。从严整治计生药械市场，注重对典型案件的剖析与曝光，加强警示教育。要建立“两非”线索月报制度，每月28日将线索及时上报到宣教股。各镇（区场）全年要查处5例以上“两非”案件。
（二）突出地域特色，重点打造生育文化系列精品工程
各镇（区场）计生服务站要结合各自实际和侧重点，按照“一地一品”的基本要求，精心打造生育文化系列精品工程，唱响人口计生主旋律。
1、精心打造宣传教育活动品牌。4月份，与县委宣传部、县委农工办、县卫生局、文体局、妇联、团委联合开展了“人口计生村村行，综合服务到万家”宣传活动，各单位要依托这一贯穿全年的活动载体，将婚育新风进万家、关爱女孩、关爱留守儿童、关爱农民工等各项工作有机融入其中，精心组织实施，在活动运作上出精品，求实效；在活动宣传上造声势，扩影响，形成叫得响的宣传活动品牌。
2、加强媒体合作，扩大对外宣传。一要借助新闻、宣传媒体的人才、资源优势和通道，为人口计生工作在大型媒体上的宣传搭桥铺路，扩大宣传空间。二要主动加强与新闻媒体的合作，围绕纪念公开信发表30周年，制定宣传活动方案，创作人口计生专题片和宣传稿件，大张旗鼓地宣传公开信发表30年来我县计生工作取得的成绩和效果。三要努力建立一支本系统的作风正、热情高、懂理论、通业务，并且熟练掌握新闻宣传技能的新闻宣传报道员队伍。四要培养新闻敏感性，及时上报新闻线索和新闻稿件，各（镇、区）场每月上报2篇以上新闻稿件，通过QQ或发送到宣教股邮箱。
3、利用乡村唢呐班开展计生文艺宣传。这项工作获得了市业务创新奖。今年，要在规范管理上下功夫，不断注入新的元素，取得新的成效。
4、全方位开展生育文化创建活动。在县镇区主要街道、镇--新农村建设示范村沿线，开展生育文化创建活动，打造环境宣传新亮点。划定“三线”、“四区”，即：徐沛线、沛龙线、龙河线三条线；东南区、西南区、城北区、城中区四个区，进行广泛布点，做到有点、有线、有片。二是在城区人流集中的场所设置LED显示屏，进行滚动字幕宣传。三是开展生育文化进家庭、进校园、进公交车、进商场、进公共设施、进社区、进企业、进教堂、进农贸市场等“十进”宣传活动，形成一道覆盖面广、宣传密度大、品位高档的靓丽风景线，营造随时随处可以听到、看到、学到计划生育知识的浓厚宣传氛围，满足群众多层次的知识需求。
(三)抓基层，夯基础，推进工作规范化建设
1、要明确思路，找准定位。紧紧围绕人口宣传教育的总体部署和要求，建立县、镇（区、场）、村各司其职，各显其能的工作格局，发挥宣传教育工作网络的综合效能。县级宣传教育主要负责统筹区域宣传教育资源，加强媒体宣传、环境宣传、群众宣传、社会宣传，组织实施群众性宣传教育主题活动，指导、评估镇、村宣传教育工作，培养挖掘系统先进典型、总结推介先进事迹经验。镇级宣传教育主要任务是落实上级布置的宣传教育工作任务，加强宣传教育基础建设，创新宣传教育载体、形式，围绕人口计生工作的重大决策、中心工作等创造性开展群众性宣传教育活动，开展人口计生政策、法律法规、科普知识宣传，倡导先进人口文化。村（居）级宣传教育要加强人口学校、人口文化书屋、示范户等人口计生宣传教育主阵地建设，依托人口宣传阵地，组织群众开展集中学习教育活动，宣传人口计生知识。加强与群众沟通交流，开展面对面的宣传，满足不同家庭、不同人群对人口计生知识的需求。
2、要完善制度，规范管理。各镇（区、场）计生服务站要依据人口计生宣传教育工作的职能，加强各级人口计生宣教基础管理，特别要规范基础台帐、活动组织策划、文档资料管理等。进一步规范队伍建设标准：加强人口宣传教育职业化建设，制定宣传员岗位基本要求。进行宣传员职业资格培训，逐步提高职业资格持证率。强化业务能力培训，开展生育文化理论学习、论文写作培训、摄影技巧、多媒体制作等培训，增强宣传员队伍的综合能力。进一步规范日常管理工作，建立《重点工作备案制度》，定期统计上报各镇（区、场）人口计生工作重点信息，及时掌握工作动态。建立《新闻稿件月报制度》，实时统计各镇（区、场）外宣工作质量进度，加强对各地新闻宣传工作的指导，跟踪基层工作过程，时时评估工作时效和工作质量，促进工作效能的提高。
篇8
这次会议的主要任务是认真贯彻落实省市教育工作会议精神，总结交流教育工作经验，分析当前形势，研究部署全县教育改革发展任务，动员各级各部门进一步解放思想、凝心聚力、真抓实干，努力开创全县教育事业科学发展的新局面。上午，县委、县政府组织部分县级干部、各乡镇办党（工）委书记和县直有关单位负责同志参观考察了无棣县、庆云县和我县镇的学校建设情况，大家深有感触，深受启发，希望大家把所学、所见、所感、所悟很好地贯彻到加快教育发展的实际工作中去。以上，蔡县长传达了全市教育工作会议精神，乡、镇、镇三个单位作了典型发言，讲得都很好，思路清晰，定位准确，信心百倍，充分体现了进一步做好教育工作的信心和决心。下面，根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题。
一、总结成绩，分析形势，切实增强推进教育事业跨越发展的紧迫感和责任感
“十一五”期间，县委、县政府高度重视教育工作，坚持教育优先发展战略，扎实推进素质教育，不断强化学校管理，着力破解教育难题，在夯实教育发展基础、提高教育教学质量、促进教育公平等方面，取得了明显成效。一是办学条件不断改善。累积投资1.1亿元，成功实施了寄宿制学校建设、远程教育和“两热一暖一改”等重点工程；投资8000万元建设的第一实验学校一期工程已经投入使用，所有乡镇办驻地学校全部建起了教学楼，城乡学校办学条件明显改善。二是师资队伍建设卓有成效。通过公开招考、引进招聘等形式，不断扩充教师队伍总量，进一步优化了教师队伍结构；通过培训、进修、继续教育等形式，提升了教师学历水平，教师队伍整体素质明显提升，涌现出了以党的十七大代表、全国模范教师王玉贵为代表的一大批知名校长、知名教师、学科带头人和教学新秀。全县高中、初中、小学专任教师学历合格率分别达到了98.2%、93.8%和99.5%。三是各类教育统筹协调发展。全县学前教育规范有序健康发展，基本形成了政府主导、社会参与、公办与民办并举的发展格局。大力推进素质教育，全面落实课程方案，中小学生得到全面发展，中小学入学率达到了100%，巩固率分别达到了99.9%和99.3%，在2010年全市义务教育阶段学校控制学生辍学工作检查中，荣获全市第一名。普通高中教育质量逐年提高，高考一榜上线率和万人比始终保持全市领先地位。职业教育适应区域经济社会发展，创新了校企合作、工学结合等人才培养模式，教学质量稳步提升。四是教育惠民政策全面落实。全力实施校舍安全工程，累积投资校舍安全工程资金6270万元，争取省专项资金1080万元，争取中央专项资金1010万元，消除危房面积20万平方米。认真落实农村义务教育经费保障机制和“两免一补”政策，小学、初中生均公用经费标准由2005年的30元和40元提高到了2010年的500元和700元。建立健全了家庭经济困难学生资助政策体系，启动了高校学生生源地信用助学贷款，截止目前累计发放救助金2000余万元。5年来，共培养2269名学生升入国家一类大学就读，6322名学生考入本科院校。可以说，教育已经成为一张靓丽的名片，得到了社会各界的认可和肯定，在全市科学发展社情民意调查中，我县教育工作人民满意率连续三次位居榜首。成绩的取得，得益于全县上下的团结协作、顽强拼搏，更得益于全县广大教育干部职工的默默无闻、勤奋工作和无私奉献。在此，我代表县委、县政府向全县教育工作者和为教育事业做出突出贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，更要清醒地认识到教育发展中存在的突出矛盾和问题。一是学校基础设施建设滞后。教育历史欠帐多，投入相对不足，学校标准化建设、校舍安全工程进展缓慢。目前全县仍有C、D级危房8148平方米、危墙3756米。同时，学校内设配备严重不足，全县生均图书达标学校仅占36%，实验仪器配备、微机室建设达标学校仅占28%和17.5%。二是教育教学管理水平有待提高。个别教育干部和校长不能适应教育形势发展的要求，教育思想和管理理念滞后于教育发展，学校管理制度、教育教学管理制度、人事制度、评价制度改革需要进一步深化；少数教师教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重的问题依然存在。三是教育发展还不够均衡。城乡之间、乡镇之间、学校之间办学条件差异较大，农村生源向城区流动现象突出。特别是农村小学教师老龄化现象严重，部分学科专业教师缺口较大，对教师的教育、培训机制还不完善，工作还不够到位。四是学校建设筹资渠道还比较单一。个别乡镇办和部门对教育建设筹资举措研究还不够多，促进教育事业发展的具体措施还比较少，还没有充分调动社会各界捐资助学的积极性和主动性。在这方面，今天参观学习的同志一定很有感受，庆云县2010年地方财政收入仅为2.16亿元，为了一中建设，大力推广捐资助学，社会捐款20万元的部门、捐款50万元的企业不在少数，集资5万元的干部、捐款上千元的职工更是比比皆是，共筹资4亿元解决了建设资金难题；无棣县小泊头镇地方财政收入仅为600万元，但却投资500万元建起了高标准的镇中小学幼儿园教学楼，他们没等、没靠、没向县里要一分钱，主要靠自己采取捐资、集（融）资、垫资等多种渠道筹集资金，干成了别人认为不可能干成的事情。大家应该以他们为榜样，切身实地为教育发展想办法、解难题，抢抓机遇，真抓实干，不断推进全县教育事业更好更快发展。
综合分析，目前全县教育事业发展也面临着良好的机遇。从社会发展大的形势看，教育的基础性、全局性、先导性地位和作用从来没有像今天这样突出。党的十七大明确提出优先发展教育，建设人力资源强国，在社会事业发展的方方面面，把教育提到第一位，这不仅是一个战略的问题，更重要地是要从讲政治的高度，要求各级把教育抓好。2010年7月份，全国教育工作会议上，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，明确了未来十年我国教育改革发展的目标任务；省市教育工作会议上也提出了一系列加快教育发展的具体措施。各级各部门一定要认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和省、市县教育工作会议精神，明确今后一段时期教育发展的指导思想和部署要求，结合自身实际，进一步提高对优先发展教育的战略认识，明确责任，狠抓落实，努力推动教育事业全面、快速发展。
从的发展形势看，全县财政收入从2005年的6620万元猛增到去年的2.77亿元，较大的财政增长为教育事业的发展提供了良好的财力支撑，特别是县乡教师工资待遇的逐步拉平，充分调动了广大农村教师的工作积极性和主动性；全国和省民族团结进步模范集体的争创成功，和谐稳定局面的不断巩固，基础设施建设的突飞猛进，尊师重教优良传统的发扬光大，都为教育事业的持续发展创造了良好环境。特别是随着“省直管县”的深入实施，上级对我县的帮扶、开发和建设力度将进一步加大，在教育项目建设、优化教育结构、师资补充、均衡发展、促进公平等方面将会得到更多的支持。对此，全县上下要对当前形势有一个客观清醒的认识，既要把握好当前教育发展的宏观形势，又要把握好教育现阶段的特点，从讲政治的高度，切实增强推动教育发展的责任感、使命感和紧迫感，解放思想，真抓实干。
二、明确任务，突出重点，在新的历史起点上科学谋划教育新发展
根据上级精神，结合我县教育发展现状，确定全县“十二五”期间教育事业发展的任务目标是：稳步推进中小学布局调整，到2015年，基本完成标准化学校建设工程；中小学教师学历合格率达到100%，教师队伍建设基本满足素质教育的要求；基本普及学前教育，义务教育均衡发展水平进一步提高；普及高中阶段教育，大力发展职业教育，实现普通高中与中等职业教育协调发展，努力把建设成为各类教育优质均衡、特色鲜明、开放多元、人民满意的教育先进县。
今年是实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的关键一年，谋划好、落实好今年的工作，意义重大、影响深远，必须突出重点，强化措施，着力做好四个方面的工作。
（一）加大教育投入力度，积极推进标准化学校建设。政府是教育投入的主体，各乡镇办要强化办学主体责任意识，按照“三个优先”（在总体规划中优先考虑教育，在总体投入中优先保障教育，在公共资源上优先倾斜教育）的要求，切实把教育经费列入公共财政支出的重点领域予以优先保证，不断完善经费保障机制，增设专项建设资金，真正做到教育经费“三个增长”。要按照《省普通中小学基本办学条件标准》要求，依据城乡规模、总体规划和人口数量，科学调整学校布局，加快推进标准化学校建设。发改、教育、财政等部门要认真履行各自职能，实行优先优惠政策，优化整合各类教育资源，为标准化学校建设创造有利条件和良好环境。教育部门要切实把握时机，积极向上争取资金，充分利用政策吸纳社会资金，加快学校基础建设步伐。各乡镇办、各学校要不等不靠，创新形式，采取市场化运作方式，通过BT、BOT、TOT等形式吸引外资和社会资金参与，鼓励和引导社会力量捐资助学、出资办学，不断拓宽办学融资渠道。要切实加强学校教学设施、器材配备工作，力争用3－5年的时间使全县普通中小学基本达到省标要求。要统筹安排好建设资金，重点向农村学校倾斜，特别是对薄弱学校建设，要从师资、资金、管理等方面予以重点帮扶，尽快改善办学条件，提升办学水平。
（二）加强教师队伍建设，推动教育事业持续发展。教育大计，教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育发展最重要、最基础的工作抓实抓好。一要突出加强师德建设。要把师德建设摆在教师队伍建设的首位，扎实开展好“解放思想，干事创业”主题教育实践活动，引导广大教师自觉关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律。广大教师要自觉加强师德修养，树立高尚的道德情操和精神追求，静下心来教书，潜下心来育人，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。二要着力提高业务素质。要继续实施教育干部硕士化工程，不断提高以校长为核心的教育干部综合素质，大力促进校长专业化发展，努力培养和造就一大批献身教育事业、具有先进教育理念和独特办学风格的学校管理者；要以实施“三名”工程为突破口，加强管理与指导，努力造就一批名校长、名班主任和名教师队伍；要加大培养培训力度，创新培训形式，整合培训资源，全面提高广大教师实施素质教育的能力。同时，要不断提高教师待遇，尽快解决好城乡教师住房补贴不统一问题，实现同工同酬。要进一步关心教师的工作和生活，真诚与教师谈心沟通，倾力帮助解决实际困难，引领激励教师爱岗敬业，勤奋工作，全身心投入教育事业，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
（三）统筹教育协调发展，全面提高教育质量。素质教育是教育工作永恒的主题。要全面深化素质教育，坚持德育为首、能力为重、全面发展，把素质教育理念贯穿于各级各类教育的全过程；要牢固树立以质量为核心的教育发展观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，坚持质量和规模相统一，走内涵式发展道路，努力提高各级各类教育的办学水平。一要加快发展学前教育。要把改善学前教育状况作为发展教育、改善民生的重要任务，纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设，加快实施学前教育三年行动计划，不断建立政府主导、公办为主、民办为辅的办园体制。要大力发展公办幼儿园，进一步规范民办幼儿园，不断满足人民群众对学前教育的需求，切实解决好“入园难”、“入园贵”的问题。要建立健全幼儿园教师引进机制，通过适当放宽政策面向社会公开招考、幼师专业教师归队、符合条件的中小学教师划转等方式，加强幼儿教师配备。二要巩固提高基础教育。要正确处理素质教育和升学考试的关系，不能以升学考试成绩作为唯一标准评价学校、评价教师。要不断创新教学观念、教学内容、教学方法，提高教学效能和教育质量。要促进普通高中优质特色发展，进一步普及高中阶段教育，鼓励普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容，为学生学习提供多元选择的机会。三要大力加强职业教育。要把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。要加强职业教育基础能力建设，创新学生培养模式，积极推广“订单式”培养，构建企业、学校、学生良性互动的职教体系，不断扩大招生规模，培养更多的应用型、技能型人才，切实增强为经济社会发展服务的能力。
（四）创建平安和谐校园，保障教育事业健康发展。教育要发展，安全稳定是前提。必须牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的观念，把安全稳定发展的理念落实到学校各项工作中，大力创建平安和谐校园。一要加快推进校舍安全工程。各乡镇办要结合标准化学校建设，按照校舍安全工程三年完成规划，采取新建、加固等形式进一步消除危房；要严格执行学校建设的有关标准和要求，对校舍安全工程涉及的校舍建设要免收行政性、事业性收费和政府性基金，免收或减收经营服务性收费。要规范运作程序，严格质量监督，确保工程质量，切实把学校建成最坚固、最安全、群众最放心的场所，真正把好事办好。二要强化学校安全管理。要按照“属地管理、分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全各项安全管理制度，严格落实学校安全责任制和责任追究制，着力加强寄宿制学校、学校食品卫生、道路交通、消防和校园安全等方面的管理。各乡镇办要按照要求为中小学幼儿园配齐保安人员，配足安保设施，落实保安人员工资，提高校园人防和技防水平。要强化管理人员责任，积极防范可能发生的风险，避免侵害师生事件的发生。要大力开展“平安校园”创建活动，不断完善突发事件应急处理预案，进一步健全集人防、物防、技防为一体的校园防控体系，促进校园安全整体水平上台阶。三要加强校园文化建设。要不断加强校园绿化、美化和人文环境建设，充分发挥特色育人和环境育人的熏陶作用。要加强对共青团、少先队组织的领导和指导，认真组织开展形式多样、内容丰富的校园文化活动，发挥校园文化的育人功能，努力构建平安和谐校园。
三、加强领导，凝聚合力，为站在新起点推进教育事业发展提供坚强保障
教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进科教兴阳、人才兴阳战略的必由之路。各级各部门要进一步加强组织领导，不断提高领导教育工作的能力和水平，切实把教育改革发展的各项举措落到实处。
（一）解放思想，锐意创新。思想解放的程度决定着工作的力度和发展速度。目前，影响我县教育发展最大的障碍不是资金问题，而是思想解放的力度不够大。各级各部门特别是广大教育工作者要进一步解放思想，努力破除制约教育改革发展的各种旧观念、旧思维，用时代的要求来审视教育工作，用发展的眼光来研究教育工作，以改革的精神来推动教育工作，努力使教育工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入开展“远学江浙，近学邹博”解放思想、干事创业大讨论活动，大力弘扬敢想、敢为、敢当的“三敢”精神，着力克服“满、怕、惰、庸”四大思想障碍，积极借鉴兄弟县区的成功经验，在如何筹钱办学、怎样用钱办学上下功夫，积极采取捐资、集（融）资、垫资等多渠道筹资办法，用“明天”的钱办“今天”的事，用“别人”的钱办“我们”的事，凝心聚财，舍得投入，切实改善办学条件，为教育持续发展奠定坚实的基础。
（二）加强领导，健全机制。各级各部门要把发展教育摆在更加突出的位置，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业，努力解决当前教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题和群众关心的热点难点问题，不断提高教育工作科学化水平。乡镇办和部门的主要负责同志要亲自抓、负总责，经常听取教育工作汇报，分管领导要具体抓、负主要责任，对教育改革发展中存在的突出困难和问题，该办的要马上办，对一时难以解决的，要积极协调，尽快解决。要把优先发展教育纳入科学发展综合考核范畴，统筹考虑经费保障、学校建设、均衡发展、师资配置等各方面指标，建立完善符合教育科学发展的考核评价体系。要进一步健全完善保证教育优先发展的问责机制，强化教育督导职能，确保各项目标任务和政策措施真正落到实处。
