社区妇联工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇社区妇联工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、上半年工作回顾

（一）创新工作方法，活跃城乡文化

社区妇联立足“体育娱乐型”文化特色社区实际，紧紧围绕当前文化宣传主题，积极丰富社区妇女精神文化需求。社区自今年月以来，先后举办了“新春大型文艺演出暨新春灯谜会”、“民舞踩街”、“健康伴我行”联谊会、“三八巾帼书画展”“三八巾帼志愿者服务日”、与辉埠镇、富山纺织有限公司的文化联姻结对演出、“六一节小公民道德实践”等。

（二）实施“家庭文明细胞工程”，构建和谐社区

**年是创建省级文明县城年，为深化“五好文明家庭”创建活动，推进家庭美德建设，提高公民思想道德建设，营造人人参与的氛围，根据常本稿件属于文明[**]号文件精神，**月**日**社区向本社区居民发出倡议，居民家庭可以以户主自荐或社区组织推荐的形式申报“五好文明家庭”，由社区居委会进行初评公示后，报天马镇审批，截止月日，本社区已初评出“五好文明家庭”户，占社区总户数的%以上。在评比当中，也涌现出了许多先进事迹，如家住**小区幢的单太成夫妇，两人为农村购房落户，其职业为管道疏通，但他们为邻里也办了不少实事，经常利用自己所长，义务为邻居疏通管道；姜法四老师也是“五好文明家庭”的典型代表，他家庭和睦，子女事业有成，还时常帮助社区加强青少年教育，义务为社区出黑板报、宣传窗余期等。

与此同时，在加大“文明家庭”创建活动力度的基础上，社区妇联又因地制宜地开展了“家庭读书活动”、“家庭环保活动”“家庭敬老活动”以及于月日社区举办了“家庭禁毒禁赌活动”，共计有余户家庭参与了活动。

（三）以“万名农民素质培训”为锲机，进一步做好家政服务员培训输出工作

为打响常山县家政服务品牌，**社区妇联十分重视家政服务员培训与输出工作，社区现有下岗失业妇女人，其中经社区推荐外出打工的有人，其余的均因年纪偏大、无特长而呆于家中。在天马镇妇联的组织下，**社区一共组织了名社区妇女参加了家政服务培训，今年有名妇女即将拿到由劳动局颁发的家政服务员证书，有人已常年从事县内家政服务工作，有名经社区妇联推荐已在某省、杭州等地从事家政服务工作。由郑瑛姐妹开办的县一通家政、原下岗女工顾安萍开办的杉杉西服专卖店、由妇女代表蔡文君兴办的小天鹅幼儿园都吸收了多名下岗失业人员。

同时社区妇联将在有关部门的支持下，积极发展或建立面向下岗女工的社区再就业服务机构，努力形成信息传递、职业介绍、技能培训、政策指导、法律援助一条龙服务体系，为下岗女工提供直接有效的服务与帮助，切实维护在社区服务领域就业的下岗女工的合法权益，关心她们的思想和生活，关注她们在劳动保护、生育保险、报酬平等等方面的情况，发挥民主监督作用，推动解决存在的问题。今年社区已培训缝纫服装、电脑操作、保安、家政服务人员名。

（四）依托妇女维权网络，开展*工作渠道

社区妇联于年月就开办了“解你心心结”反家庭暴力救助中心，专门开通了妇女维权热线：……，设立了咨询服务窗口，由该社区妇联副主席专门负责接待，集中为社区妇女群众提供政策信息、法律咨询、心理疏导等，年月，社区法律援助中心揭牌成立，为社区妇女维权提供了强有力的法律保障。截止**月底，社区妇联共接到妇女投诉起，均予以答复或解决，无一起*事件。

（五）特色性工作

计生政策更显人性化。为加强流动人口的管理工作，充分发挥计生协会网络和社区组织网络的作用，及时掌握社区外来、外出人员流动情况，社区妇联于年初就专门成立了“爱心使者”生殖健康优质服务队，并在社区内设立了“悄悄话谈心室”等特色栏目，邀请有关医疗专家不定期的上门随访，生殖健康检查，受到育龄妇女的欢迎。

充分利用社区“家长学校”、“妇女之家”等载体，开办各种各样的宣传教育活动，截止月底，共举办各类讲座期，听众达余人。同时为隆重纪念中国人民胜利暨反法西斯周年，激发青少年热爱祖国、爱人民，社区妇联也于年月初就着手爱国主义教育课程，由社区老党员、老革命组成的“爱国主义教育宣讲小组”和天马二小的师生开展了“勿忘国耻、开创未来”的爱国主义教育讲座，并规定每月的日为爱国主义宣传教育日；为加强社区未成年人思想道德建设，社区妇联关注未成年人的上网活动，倡导绿色网络；关注社区贫困家庭子女的就学情况，对符合国家低保政策的，将其列为低保对象，在社区设立“爱心基金会”，对部分未列入低保的贫困子女进行救济。

二、下半年打算

（一）大力加强妇女儿童阵地建设，为社区妇女和家庭提供教育、活动和展示平台。社区妇联将整合各种资源，开设如青少年思想教育、“让家长了解孩子”专题教育咨询会、“大手牵小手”爱心捐助活动、小公民道德实践、家庭教育宣传周等，搭建好社会教育平台。同时挖掘社区文化资源，弘扬先进文化，倡导文明新风，引导社区妇女、儿童参加丰富多彩的社区文化，寓教于乐，展示所长，树立积极向上的文化氛围。

（二）依法维权，切实维护妇女儿童的合法权益。社区妇联将健全维权制度，强化服务，利用妇联资源为受暴妇女提供人性化服务管理，充分实现妇联与民政、司法资源共享，积极探索救助和维权在反家庭暴力工作中的结合点，最大限度地整合辖区资源优势，形成反家庭暴力长效工作机制。

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一、根据我县构建“大调解”工作体系要求，结合赤溪实际情况，及时做好赤溪镇调解组织网络建设。今年是我县建设“大调解”工作体系的重要时期，赤溪司法所紧跟县委政法委“大调解”工作部署，抓住全县上下高度重视调解工作的有利时机，及时向赤溪镇领导反映情况，重点抓好村居调解室建设，协助政府制作调解标识、调解档案、调解印章等，指导各村居更新人民调解员名单。同时，精心做好赤溪镇社会矛盾纠纷联调中心和各办事处分中心的软硬件建设，选任专职人民调解员，规范中心运行机制，以充分发挥中心在化解纠纷中的主体作用。通过几个月的不断努力，赤溪镇村居、办事处和镇三级联调网络基本建立，各项规章制度在不断完善中，调解组织作为消除社会纠纷、维护稳定第一道防线作用逐步显现。上半年赤溪镇调解组织共调处民间纠纷10起，其中疑难案件5起，涉及金额50余万。

随着乡镇撤扩并的完成，赤溪镇成为人口超过五万的十大镇之一，由于机构调整，人员变动，利益配置等因素，接下来的维稳工作面临巨大挑战，需要充分发挥大调解的作用，及时消除各类矛盾纠纷。目前，赤溪镇一个主要的纠纷源头就是海涂纠纷，虽然属于遗留问题，但是由于基层政府发生调整，各方诉求和表达方式存在变化，又涉及村居较多，人员多达上千人，还有少数民族参与，如果不能有效控制，及时消除，极易引发群体性事件。

二、有序推进社区矫正工作，重点落实“三防”工作要求，确保社区服刑人员无重新犯罪和脱漏管现象。随着社区矫正工作的推进，赤溪镇社区服刑人员在不断增加，今年1-6月份共接收12名社区服刑人员，截止6月30日共有社区服刑人员18名，其中缓刑11名，假释4名，保外就医1名，剥夺政治权利2名。赤溪司法所在社区矫正日常管理上，坚持严字把关，做到严进严出，从严管理。严守社区服刑人员接收关，认真遵守相关规定，做好首次训诫教育；严明社区矫正管理纪律，明确社区服刑人员权利和义务，要求他们自觉遵守社区矫正规定；严肃社区矫正奖惩考核，学会用制度管理人，让表现差的服刑人员有压力；严密社区矫正各类组织关系，及时向局矫正科多汇报，主动与派出所多沟通，形成社区矫正工作齐抓共管；严防社区服刑人员脱漏管和重新犯罪，重点落实好“三防”工作要求。

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“真的没想到，检察院的一份关于校园欺凌的检察建议如此及时到位，这次8部门联合开展的一系列欺凌专项整治行动很有针对性，很及时，这下校园的孩子们可以平安快乐成长了……”近日，在听完江苏省阜宁县检察院开展专项整治行动的工作反馈后，该县人大代表、社区人员缪晓云十分高兴，称赞检察院和职能部门这次联合开展的校园欺凌专项整治“组合拳”打得准、打得好。

今年暑期开始不久，该院未检科严锦梅检察官关注到扬州当地一条新闻，扬州旅游商贸学院一女生遭多人谩骂侮辱、被逼下跪，并遭多打脚踢，严重危害未成年人身心健康，遂萌生利用今年暑期两个月时间，联合职能部门开展校园欺凌专项整治的检察建议。该院检察长李响听了开展校园欺凌专项整治工作汇报后，高度重视，立即召开党组会研究部署，发出一份检察建议联合县政法委、妇联、教育局、公安局、民政局、司法局、关工委等7部门在暑期开展一次校园欺凌专项整治行动。

“小朋友们，在学校以大欺小、以强欺弱、强拿硬要的行为对不对？”这是严锦梅检察官正在该县合利镇中心小学作预防校园欺凌的专题法制讲课的现场。预防大于救济，严检察官运用简单易懂的事例、案件，并结合《预防未成年人犯罪法》用形象生动的语言告诉孩子们，在遇到校园欺凌的过程中要如何保护好自己，并在今后的学习生活中如何有效地预防欺凌事件的发生，并且还通过有奖互动答题将活动推向。

此外在这次专项整治行动中，8个职能部门联合通过预防、教育、惩治多种手段净化校园环境，共同开展了“预防校园欺凌，共建阳光校园”为主题的系列活动，借助社会各方力量开展校园综合治理，结合所办案件开设“女生课堂”，开展预防、猥亵及杜绝涉黄系列讲座；开展暑期法治夏令营活动，通过广播、黑板报、宣传橱窗、国旗下演讲、观看微电影等多种形式对全县20多所中小学有针对性地开展交通、消防、用电、食品卫生等专题安全教育，收到良好的社会和法律效果。（文/王建斌 蔡雨贤）

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坚持每月一排查一分析制度，狠抓调解工作法制化、规范化工作。排查调处各类矛盾纠纷23起，成功21件，调解率100%，各村调委会全年累计调解民间纠纷310件，调解成功306件，无因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件的发生，所有调解案卷均按照县局要求统一归档保存。未调解成功纠纷均已做好双方当事人工作，要求当事人按诉讼程序依法解决矛盾。

二、社区矫正帮教安置工作方面

着眼维护社会稳定，实行帮教安置工作层次负责制，责任到人的措施要求，加大了组织协调力度。结合我乡社情复杂的实情，使帮教工作做到“五清”，心里有底，并协助村居委会、村、乡直单位解决了“两劳”回归人员生活、生产中存在的一些实际困难。进一步加强安置帮教工作。一是通过召开座谈会、个别访谈，和为他们送法律读本与日常生活用品等方式进行帮教，进一步激发了他们积极改造、重新做人的积极性与主动性。二是对归正人员进行帮教，摸清底子，有针对性地提出帮教计划，确定重点帮教对象和措施。三是利用三级帮教网络的作用，积极落实捆绑帮教、亲情帮教、访谈帮教等措施，从心理上、生活上、生产上关心重点帮教对象，四是动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作，充分发挥政府部门和社会力量两个方面的积极性，最大限度地减少重新违法犯罪。五是建立健全乡、村两级归正人员安置帮教工作组织网络，落实帮教责任，对帮教对象实行跟踪管理，并做到一人一档。截至年底，我乡共排摸出近3年内的刑释解教人员18名，并建档立卡进行安置帮教，帮教率为98%。安置率95%。18名刑释解教人员，无重新犯罪发生。我们改以往单一报到、登记的方式为司法干部与解教人员面对面、心与心交流，拉近与他们的距离，掌握各解教人员的具体情况。司法所对刑释解教人员建立一人一档登记管理。乡村两级干部对帮教对象从生活上精神上给予关心，对生活确实有困难的，及时联系劳动保障中心、民政办，想方设法为其解决生活难题。深入摸排，落实帮教措施。解决了他们的实际困难，确保减少了社会不稳定的因素。

今年，我所继续加强对社区服刑人员的管理力度，我们克服人员少，对象居住分散等多方面困难，进行“一帮一”的管理和教育模式，将社区服刑人员安排到司法所接受社区矫正。截止目前，全所共累计接受社区矫正对象11名，现到期顺利解矫5人，6人在矫，目前，在矫对象均能按时汇报思想活动情况，做到了底细清、情况明没有脱漏管现象和重新违法犯罪行为发生，矫正效果良好。

三、普法宣传依法治理工作方面

今年是“五五”普法的验收年，我所在总结“五五”普法经验基础上，通过与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传，抓重点单位的依法治理，切实抓好法制宣传工作的落实。我们协调与乡各服务中心、站所，采取多种形势开展法制宣传工作，重点宣传了《人民调解法》《侵权责任法》等政策法规，目前共开展各项宣传活动7场次，发放《农民法律知识读本》600份，宣传挂历800份，参加各项专项整治4次，加强农村两委干部的法律知识培训工作，培养农村基层兼职法制干部和以民调主任为主要力量的法制宣传队伍，在对两委干部培训的基础上，2011年，近60名两委干部和镇政府机关公务员参加了干部法法律知识考试。极大地提高了全镇公民的法律素质和依法行政水平，掀起学法守法用法。

开展法律进农村、社区、学校、企业活动，年内上法制课2场次，与顺义律师事务所3名律师一起利用农村更会解答法律咨询150余人次，为提供依法行政，遵纪守法增加了知识。如“12.4”活动期间，镇普法办在集镇设法律咨询台，并悬挂了“弘扬法治精神，构建和谐社会”的法制宣传标语,使过往司机和群众抬头即可感受到法制宣传的浓厚氛围。

（四）镇党委、政府直接交办的工作

2011年镇党委、政府主要领导直接交办给司法所的法律事务10件，其中集体土地权属争议一审诉讼3件，越级上访案件3件，土地确权1件，中院终审案结事不了的3件，截止到2011年1月上旬，调解结案3件，审结1件，已开庭未结2件，撤诉和解2件，两件正在办理中。

(五）法律援助工作方面

今年，省人民政府将法律援助继续纳入为民办实事十大工程目标考核管理体系内。我所密切同妇联、民政、残联等部门的协调配合，扩大法律援助工作平台。年初，县法援中心给乡所下达了全年完成10件法援案件，目前超额完成法律援助案件22件，其中10件非诉案件11件、一审诉讼案件6件、二审诉讼案件5件，已全部审结归档，为困难弱势群体挽回经济损失近近30多万元，有效地维护了受援人的合法权益和社会的公平正义，促进了辖区的和谐稳定，社会效果反响良好。

2011年工作打算：

学习贯彻执行《人民调解法》，认真开展好矛盾纠纷月排查调处工作，配合做好工作及各种不稳定因素的排查调处等维护社会稳定工作，培训好基层人民调解员。

按照县局要求，继续对社区矫正帮教安置对象开展好监管帮教工作。

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一、进一步加大组建力度

我镇因镇小，规模企业也相对较少，前几年都能按照市总要求完成组建任务，今年需总建3家，已建2家，打算再建2家。新增会员170名，全年能完成200—250名，外商、合资企业已全部建会，三产服务行业已建1家（福隆公司），今年打算再建1家。基层工会、规范化达标企业工会、三星级工会入会率按照85%、90%、95%已作布置。

二、进一步探索管理模式

镇级要积极走出一条建行业工会、园区工会、社区工会联合会等管理路子。根据我镇实际，镇工业区块已开始启动，待企业进入建成后，打算建园区工会。

根据市总XX年22号文件要求，已在樟树村联合工会开展非公有制企业工会，主动参与职工安全卫生工作试点，已派人去了宗汉金堂村学习取经，参加了市总有关培训，但进展不快，有待进一步细化。

三、进一步推进规范化创建

根据市总提出的独立建工会组织两年以上的单位，原则上均要达到职工之家标准至目前已有11家企业工会通过规范化建达标企业工会，对照市总全年完成26家目标有距离。根据“三级联创”对登陆艇基层工会的创建标准和“三星级规范化工会”标准我镇已落实2家创建，争取3家，特别是正际金属公司工会，工会工作较有起色。

四、以“创争”为抓手，努力提升职工素质

我镇汇丽公司工会和鸿达模具制造中心工会，职工培训抓得较好。汇丽公司投入10余万元，有专门培训中心和电化教具，以企业工程师为主和外职教师为辅，常年开展职工培训活动至目前已举办职工培训24期，参加人次达1650人次。鸿达公司工会经劳动部门批准，建立了职工技术学校，设有多媒体教育基地和钳工技工培训基地，职工通过培训考取等级，进行薪酬挂钩，极大地提高了厂职工素质，对企业和职工教育有利。以上两企业培训工作，企业老总都明确交给企业工会完成。

五、以各种劳动竞赛为载体，努力提升职工技能水平

8月底，镇工会决定在革新电机公司内，开展一次技能比武，邀请有关企业工会主席一同观看。9月份和10月份汇丽机电公司2次技能比武，镇工会也邀请有关企业工会主席一同观看，镇工会决定拨一点补助经费，鼓励企业办好劳动竞赛和技术比武活动。

鸿达模具制造中心qc小组活动开展正常，而且很有成效，公司成立了以车间班组和厂部二级qc小组，企业内部遇到的技术难题，一经提出都不得有二级qc小组，按照难易进行技术攻关解决，促进了企业技术升级质量状况，企业整体技术素质达到了一个新台阶。

六、以宣传舆论为导向，努力引导职工学先进、赶先进

今年上半年，镇工会按照上级有关要求，推荐了鸿达模具制造中心，副总为市级劳模，引导广大职工弘扬劳模精神，推荐了汇丽公司的“5个一样”和革新电机公司“劳资和和谐安全管理”两个工作经验，争取列入市总编辑的《基层工会工作经验集萃》，推选了一名女职工参加全市女职工“展我女性智慧，扬我时代新风”英语演讲活动，镇工会联合妇联团委文化站，在5.1节前举办了庆5.1创和谐社会的广场文娱演出，有1000余名职工和群众观看了节目，影响较好。

七、建立和健全三级维权网络

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一、人民矛盾纠纷调解工作

1.健全调解组织网络。新春伊始，街道司法所积极着手抓人民调解组织网络的建设，要求街道村两级组织严格按人民调解条例的规定调整规范人民调解组织，特别强调要在大的自然村建立调解小组，调解组织要符合法定人数。截止目前，街道共设立村级调委会组织22个，社区调委会组织5个，选拔调解员27人，为开创街道人民调解新局面打下坚实基础。

2.开展调解员培训工作。为进一步贯彻落实人民调解法，充分发挥司法行政工作的职能作用，全面提高辖区内街道、村居、社区干部的法律知识水平和业务能力，掌握人民调解工作常用的法律、法规和工作技巧，确保街道矛盾纠纷及时有效化解，创造稳定和谐社会环境。3月份，街道司法所举办了人民调解业务知识培训班，全街道40多名村（居）、社区调委会主任、调解员和各专业性、行业性调委会专职调解员参加了培训。通过培训提高了人民调解员的调解技能和法律知识水平。

3.充分发挥基层司法所维护社会稳定“第一道防线”的作用，深入开展市两会、省第十次党代会期间、十期间矛盾纠纷排查工作。共排查出矛盾纠纷30余起，其中司法所参与调解18起，当场化解5起，成卷25卷。

二、社区矫正工作

1.完善社区矫正对象管理机制。街道司法所根据区局社区矫正办公室制定的社区矫正制度汇编并结合自身实际，制定街道社区矫正对象管理规定，对街道辖区内的矫正对象实行动态性、规范性管理。街道司法所与22个行政村、5个社区签订社区矫正管理责任书，有效地推进社区矫正工作全面深入开展。

2.严格社区矫正对象的管理。截止今年11月，街道司法所共接收社区矫正人员40名，其中假释5人，缓刑35人，城镇户口11人，农村户口29人，初中以上文化程度23人，初中文化程度以下17人，涉油盗窃犯罪29人，交通肇事5人，故意伤害2人，非法拘禁2人，其他犯罪2人。1-11月份，司法所组织社区矫正人员集中学习4次，集中劳动2次，矫正人员谈话106人次，走访社区矫正人员23人次。

3.创新社区矫正工作模式。司法所针对本辖区的每名社区矫正对象不同情况，具体情况具体分析，变被动为主动，用真情感化矫正人员。社区矫正对象蒋某，女，40多岁，文盲，外来人口，丈夫早亡，孩子在外打工。一开始面对矫正工作，有抵触情绪，电话报到、思想汇报不及时，虽批评教育，效果不大。车祸后，我们主动到其家中，进行上门工作，了解其具体情况，并为之介绍法律援助。使其感动不已，现在已成为矫正积极分子。

4．克服困难，开展非监禁性判前调查。1-11月份，街道司法所受监狱委托针对辖区居民某、某等11人犯罪情况，对其开展非监禁刑判前调查。非监禁刑罚判前调查与评估是司法矫正体系中的社会福利部分。街道司法所开展的非监禁刑判前调查是区司法局建立与完善社区矫正制度的全新工作模式，为犯罪分子更好地认罪服法、改过自新提供条件，为社会更稳定和谐奠定基础。

三、基层法制宣传工作

1.响应号召，积极普法。根据区普法依法治理工作领导小组办公室的要求，街道司法所联合综治办、团委、妇联等部门开展多种形式的法制宣传、举办集市广场法律咨询活动等多种方式进行普法。

2.充分利用“三八”妇女节、“3.15”等特殊时期开展法制宣传教育工作。通过印发《华人民共和国妇女儿童权益保护法》等宣传材料、开展新婚姻法法律咨询等方式广大深入宣传多项法律法规。1-11月份，街道司法所共发放宣传资料500多份，现场解答法律问题40多个，通过以点带面，有效提高广大群众的法律知识和守法意识。

四、做好刑释解教人员身份核实工作

1、全力做好刑释解教人员信息核对工作，针对不同人员采取不同方式。对其身份信息、户口归属予以核实。迄今为止，办事处司法所共核实刑释解教人员信息88人。

2、完善刑释解教人员档案材料。积极联系辖区派出所，共清查街道刑释解教人员12人，现正在按照一人一档的要求，完善资料。但在实际工作中面临走访、找人等诸多困难。

五、来电来访工作

街道司法所始终坚持“以人为本”，强化服务，积极履职，努力做深做好法律咨询工作。我所共接待来电、来访23人次，其中解答来电咨询12人次，接待来访者11人次，切实维护了弱势群体合法权益，及时化解了矛盾纠纷，有效促进了街道的和谐稳定。

六、法律援助工作

强势开展帮扶弱势群体法律援助工作。法律援助工作已成为街道亮点工作，是街道司法行政工作的硬质品牌，真正做到有援必援，应援尽援。今年我所已承办的43件法律援助案件，得到了当事人的一致好评并取得良好的社会反响。

2013年工作计划：

一是加强业务学习、培训，完善自身队伍建设。

1.进一步加强司法所工作人员专业素质教育。结合工作性质，有针对性、有计划性的进行各种业务学习。

2.结合基层司法行政工作特点，对于安置帮教工作人员、社区矫正工作人员、人民调解员进行业务培训。通过多层次、多渠道、多形式加强对他们的教育培训，理论联系实际，因地制宜的开展培训工作，提高司法队伍的整体素质。

二是把握工作重点，全面推进司法工作开展。

1.加强制度创新，进一步完善人民调解的工作程序和规章制度。开展人民调解员素质教育，实现“调、防、教”三结合。积极稳妥地发展行业性、区域性的自律性人民调解组织。充分发挥人民调解工作在维护社会稳定方面的应急处理机能，充分发挥人民调解第一道防线的作用。

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听了各镇（街道）关工委的工作汇报，大家在上半年确实做了很多工作。下半年，各镇（街道）关工委工作都有安排，很实在。杜桥镇关工委、杜桥蟾洋村关工委分别作了介绍。他们的经验很好，对全市各镇（街道）、村关工委工作有指导意义，特别是蟾洋村关工委的“村校结合”对村级关工委工作的深度和广度很有现实意义。“村校结合”，是这次杜桥会议的主题，下面我还要讲。张先森同志介绍的，我认为杜桥镇关工委还有一个非常突出的是工作做得很细很实，如在确定“五好”创建村工作中，他们分三步，首先是下村开展摸底调查工作，掌握各个村里的两委班子、老同志、青少年等基本情况，以及办公、活动场地，做到心中有数。其次，组织开展创建动员大会。再次，确立创建村。这样，可以解决创建“五好”村关工委许多先天不足的问题。下面，我讲两个问题，第一是对上半年工作的简单回顾，第二是对下半年工作提出意见。

今年上半年，市关工委在各镇（街道）和有关部门关工委的支持下，做了许多工作，简单地说有以下几个方面：

一是以党的十七大精神为主线，抓住各种有利时机对青少年开展社会主义核心价值体系教育，开展革命传统教育、爱国主义教育、法制教育等等。

二是对已考核验收的“五好”村回头看。我市“五好”村创建工作从2011年开始，每年进行一次考核验收工作，2011年考核验收了24个村，2008年考核验收了54个村，全市一共有78个村被评为关心下一代“五好”先进村，但其中有31个村的考核分只有80多分，与考核标准有差距，因此，我们开展回头看。开展回头看有两个目的：一是考核组在考核验收时对这些创建村都提出了整改意见，这次回头看，看有没有整改提高，起到促一促的作用；二是加强上下工作交流、沟通，一方面，把全市关工委工作给村关工委说说，另一方面，听取村关工委工作汇报，尽可能对村关工委工作给予指导。

三是帮困助学力度加大。目前，市关工委已掌握了508名贫困生的具体情况，并已记录在案。半年来，由市关工委牵头，对286名学生进行慰问，特别对六个小学教学点进行走访、了解和慰问。同时，下发特困学生调查登记表到全市各中小学，通过大范围的调查摸底并登记造册，将那些遗漏的、没有列入低保、社会救助的特困学生统计起来，以便更好地发动社会救助。

四是选配网吧义务监督员。市关工委协同文广新局等单位召开会议，开展调查，摸清全市网吧分布情况，由镇（街道）关工委和市退教协一起组织老干部、老教师，按照一个网吧配备2名老同志的原则，开展网吧义务监督工作。

五是开展调查研究。学校学生思想道德建设究竟应该怎么做？我们分成2组，对全市18所中小学开展调研，并在20所中学发放1000份关于学校思想道德建设的调查问卷。

下半年，市关工委工作的指导思想是：以科学发展观统领关工委工作，加强社会主义核心价值体系教育，主动作为，急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能，开展调查研究，扩大工作层面，组织骨干队伍，突破村校结合，扎实推进镇（街道）和村关工委工作。

一是抓住主线开展活动。1、积极开展社会主义核心价值体系教育。要通过家长学校、节假日、法制副校长等载体对青少年分层次、分阶段开展民族精神、爱国主义、社会主义荣辱观等教育。2、大张旗鼓地做好60周年庆典纪念活动。市关工委有两项大活动，第一是在各中小学和企业中开展“祖国在我心中”征文比赛。第二与老干部局一起在崇和门广场举办老少同乐文艺晚会。3、协助有关部门净化文化市场。我市网吧120多家，主要集中在古城街道、大洋街道和杜桥镇，古城有41家，大洋有24家，杜桥有18家。就地就近落实网吧义务监督员，各镇（街道）关工委该指导的要指导，该参与的要参与。4、开展暑期关爱活动。暑假时间长，如何组织中小学生开展活动，这是一道难题，也是值得我们研究的课题。这几年，古城办事处南门社区、大洋办事处大洋社区以“区校”结合方式抓中小学生活动，取得成效。他们的做法值得各地借鉴。我们要求各镇（街道）以社区、村为单位开展力所能及的中小学生暑假活动，要利用大学生村官资源，组织活动，如前进村关工委已有打算，由大学生村官举办英语讲习班。5、办好家长学校。举办家长学校，有些地方搞得很好，有些地方还有差距，不平衡。最近，东塍镇为了进一步办好家长学校，整合各方资源，成立了东塍镇家长学校指导小组，镇党委副书记谢伟同志对关工委工作非常重视，亲自参与和指导，指导小组由镇关工委、妇联、中小学校领导组成，对全镇家长学校工作统一部署。6、开展市第六届青少年英才奖评选工作。青少年英才奖评选，市关工委已下发了（2012）14号文件，已在资料袋里。青少年英才奖是两年评一次，是由市关工委、教育局、团市委、科技局、科协等五个部门牵头。青少年英才奖评选是全方位的，凡是35周岁以下的青少年在任何岗位上达到11条标准之一的都可以参加评选。为了更广泛地发动，这次评选分系统，即政府综合、党群、宣传、政法、工业、农业、教育和镇（街道）。镇（街道）关工委负责农村、属地民营企业的评选工作。这项工作其实是在青少年中广泛深入地开展评先进活动，很重要，各镇（街道）关工委务必抓紧抓好。

二是扩大工作层面。1、按照4%的要求确定创建“五好”村的对象。许多镇（街道）已上报创建村名单，但还有镇（街道）没有上报，要抓紧上报。2、对已达标的“五好”村关工委的工作要“回头看”。3、继续做好民营企业关工委组建工作。组建民营企业关工委要解决三个问题，一个是认识问题，为什么要组建民营企业关工委，二是民营企业关工委由谁来干，三是民营企业关工委干什么。为什么要在民营企业中建立关工委？第一是企业的发展需要，第二是青工成长的需要，第三是社会稳定的需要，第四是工作范围的需要。民营企业没有老同志，由谁来干？我们按照“请”、“聘”、“兼”的方式选好企业关工委主任。请，请原董事长、原总经理重新出山；聘，聘请退离休党政干部；兼，由企业党委书记兼任。企业关工委建立后干什么？企业关工委工作定位是：围绕企业发展，配合企业党政工团，关爱企业青年员工，搭建企业回报社会的桥梁。工作目标是“六有三无”：即有关工委班子，有活动制度，有固定青工活动场所，有一定数量的青少年基金，有宣讲团成员，有结对帮教制度；无犯罪青工，无职工子女辍、失学，无不赡养老人。我们不搞一哄而上，要稳步有序推进，先在大型企业中创建关工委组织。去年我们已组建了十家民营企业关工委，今年要在82家上亿元企业中挑选组建。这82家上亿元企业主要集中在11个镇（街道），这些镇（街道）至少要组建1家民营企业关工委。

三是扩大工作队伍。1、要“两手抓”，一手抓更多的老同志参加关工委工作。另一手抓骨干队伍。实践证明，凡是村关工委工作做得好的，总有骨干队伍。2、开展“两千”“五老”结对关爱农村未成年人活动。这项工作，据我了解，我们有很好的基础，在创建“五好”村中已有许多老同志与贫困生结对帮扶。在教育系统关工委中，有许多老教师与许多学困生结对帮教。但是我们要扩大结对面，并把这项工作做实做好。

篇8

XX镇是全国唯一的羌族自治县——XX羌族自治县新县城所在地，而XX社区是新县城的一个新社区。自2011年成立社区以来，各族的居民都和睦的相处在一起，与少数民族通婚的现象也日益增加。

XX（意为太阳升起的地方、寓意居民世代朝气蓬勃，生活蒸蒸日上）社区组建于2011年9月29日，位于XX新县城东部，东至安昌镇福田村、南至龙藏街、西至XX大道、北至羊角路至看守所右侧（公路）至安昌镇福田村，幅员面积2.6平方公里。社区支部居委会干部5人，工作者1名，6个党小组，13个居民小组长，辖区涉及18个网格。社区办公用房：社区党支部、居委会办公室1间，会议室、便民服务室、农家书屋各1间。社区包含居民安置房和商品小区（巨人.泊堤欧），居民安置房有五个苑（永宏苑、永丽苑、永平苑、永康苑、永顺苑），小区共有居民楼76栋，198个单元，房屋2350套，2326户，常住人口6292人，商品楼泊堤欧312户，953人。驻区机关企事业单位：XX镇、公安局、保健院、林业局、农业畜牧局、动物检疫、城管局、水务局、XX职中、交警大队、农业银行、邮政局、信用社、中国人民银行、XX中学、建设局、科技局、武装部、粮食储备库、羌博馆、图书馆、文化馆、XX中学、防震减灾局、统计局、国土局、环保局、党校、人社局、卫计局、教师进修学校、农工办、党史研究室、地方志办、科技经信和商务局、住建局、开茂水库管理局、公积金管理中心。XX社区共有羌、藏、彝、回、苗、土家、朝鲜、壮八个少数民族居民共174人；与少数民族通婚共有46对。

至社区成立以来，社区获得多项荣誉：公益福彩与爱同行XX迎新春文艺汇演三等奖、退休人员羌歌舞比赛一等奖、退休人员广场舞歌舞比赛一等奖、2012年妇女工作先进集体、2012年先进党支部等。

为了各族人民在一起安居乐业，相互尊重，社区思考了很多方面的工作，这些做法是否合理，是否有利于各族居民之间的利益，是否达到了和睦相处的目的。

一、主要做法

（一）“以文化人”，筑民族团结融和根基。

XX社区常住居民6292人，共有少数民族8个，少数民族人口174人，其中羌族人口160人，占总人口数的2.7%，与少数民族通婚的共有46对。作为一个全新且多民族聚居的社区，要使其根基稳固，首先要解决的就是民族融合问题。只有妥善地解决了这个问题，整个社区的经济社会才能迎来更好的发展。为此，XX社区积极思谋，用心搭建了一系列平台，让民族融合的种子有地方生根发芽，最终实现遍地开花。

民族融合的核心是文化的融合。作为全国惟一的羌族自治县和治水英雄大禹的故里，XX有着悠久的历史文化。为了传承和发扬XX禹羌文化，并将传统的禹羌文化与新XX的汉族及其它民族的文化有机融合，从而推动全县的发展进步。根据各社区居民的不同特点，XX社区建起了主题文化广场“法治文化广场”，广大群众在日常生活中潜移默化地接受着熏陶和教育，润物无声中民风愈淳、民心更顺。

我社区广大的文体积极分子，在文化融合方面义不容辞地当好了“排头兵”。以前的XX，老百姓最喜闻乐见的就是唱羌歌跳羌舞，但“新XX”群众，对此却并不感兴趣。刚入住新县城时，XX、新川社区和尔玛、禹龙社区居民各玩各的，你在这边唱羌歌跳羌舞，我在那边跳广场舞打腰鼓，各得其乐却形同陌路。在党委政府的“授意”下，XX、新川社区负责人主动到尔玛和禹龙社区，邀请文艺骨干到自己社区去教学羌歌羌舞，尔玛、禹龙社去则带着各自的文艺骨干到新川和XX社区去学习打腰鼓。一来二去、你来我往，几个社区的文艺骨干率先成了铁杆朋友，在他们的带领下，更多的群众纷纷加入，镇上很快成立了“羌族沙朗队”、“威风锣鼓队”和“激情腰鼓队”等文艺组织，各社区群众不分彼此，自愿自由加入各个团队，参与人数多达上千人。

每逢元旦、春节、国庆、羌历年等节日，以及XX举办或承办大型文体商贸活动时，社区的文艺体育骨干们都热情主动地积极参与。近年来XX成功承办了全国第九届残运会暨第六届特奥会羽毛球赛、第三届中国老年文化艺术节舞蹈大赛、全国桥牌俱乐部锦标赛、潍坊国际风筝节选拔赛、XX市第六届运动会、XX市旅游发展大会等大型活动，这些活动中，都有XX社区居民的影子，完美地展示了新XX的新面貌，众多的XX居民积极充当志愿者，用健康文明、阳光向上的个人素质和团队形象，赢得了外来客人们的一致好评，为XX争得了巨大的荣誉。

与此同时，XX镇定期举办以“文化传承美德，大爱扎根羌城”为主题的“爱沐新羌城”活动，如“三八”妇女节期间的“巾帼风采”活动，“五一”劳动节期间的劳模评选活动，一年一度的“五好文明家庭”评选活动，“八一”建军节期间的“退伍军人创业之星”、“情系国防好军嫂”和“军（烈属）好榜样”评选活动，国庆期间的“优秀志愿者”、“优秀志愿服务组织”、“凡人善举好榜样”、“羌文化传承精英”、“精美家训”等评选活动。XX社区各族居民都积极参加。这一系列活动的蓬勃开展，极大地带动了广大群众参与和谐家园创造、促进民族团结进步的积极性，起到了良好的社会效果。

人民群众的生活“芝麻开花节节高”，离不开诸多“服务员”的倾情服务。为了推动各族群众共同发展进步，近年来XX、新川、尔玛、禹龙社区在XX镇的带领下不断加强干部队伍建设，坚持由干部和网格员联系各小区、各楼栋，第一时间解决群众生活中出现的难点、热点问题，同时通过走访、家访、座谈等形式，摸清社区居民详情，建立群众信息联系卡，结对帮扶困难群众，做到情况全掌握、问题零盲点，并不断优化社区服务平台，及时了解民情民意，掌握安全稳定动态，妥善化解矛盾纠纷，让所有群众的生活、工作和学习在和谐的环境中进行。

（二）“依法教人”，用法治保障安和美社区建设。

民族团结好比一艘大船，稍有不慎，就会导致“船仰人翻”。为了让其平稳地行驶，以确保“船”上的每个人以及“大船”自身的安全，我社区通过不同方式、不同渠道进行广泛的法制宣传，将我社区营造成了一个“法治社区”。

点滴的进步，都离不开润物无声的日积月累。在XX，法制宣传早已成为常态：通过法律进社区，实现宣传区域全覆盖；进行宪法宣传、禁毒宣传、打击传销宣传、打击非法集资宣传等，实现宣传内容全覆盖；利用市民学校、农民夜校、法制大讲堂、道德评议堂、法治一条街等，实现宣传渠道全覆盖。法律护航，使得各级领导干部的法律意识不断增强，相关部门及其人员依法行政、依法管理的能力逐步提高，人民知法懂法用法，遵纪守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力不断增强。法律护航，为社区的稳定团结、经济发展和社会全面进步发挥了重要作用。

2018年1月至2020年12月，是扫黑除恶专项斗争的三年，今年，XX社区在各级领导的带领下，积极参与宣传工作，大力提到居民群众对黑势力、恶势力的认知，让广大居民群众能发现就说，发现就举报，营造人人喊打的环境，让黑恶势力无处生根发芽。

（三）“以情动人”，用文化提高改善提升民生。

XX社区的居民大多是征地拆迁过来的失地农民，他们是“新XX”人，他们和所谓的“老XX”人最开始是你看不惯我，我也看不惯你，各有各的想法，也各有各的道理。

“相爱”简单，相处却太难。新县城建好后，由XX老县城搬迁而来的居民入住尔玛、禹龙两个片区，原黄土镇6个村的居民则住在新川、XX两个片区。都有了新家，却都一时难以找到家的感觉。随着时间的推移，两边居民互相“看不惯”的现象也越来越严重：

“老XX” 看不惯“新XX”不改农民习气，在小区里养鸡养鸭、乱扔垃圾、随意翻越小区围栏，“新XX”则看不惯“老XX”处处以“正宗XX人”自居。这样的情绪支配下，双方逐渐变成了对立的两面，有时稍不注意就会“打燃火”。

针对这一情况，各级领导及时出面化解。干部们找机会挨家挨户地做工作，引导大家要转变观念，现在没什么老XX和新XX之分了，大家在一个城市里生活，都是XX人，都应该心往一处想、劲往一处使，齐心协力为这座城市的繁荣和发展出力。

从2011年成立社区至今，通过各级领导的不懈努力，取得的成果是显著的，XX社区的居民用真心拉近了与“老XX”人的距离，在一起参加活动，在一起聊天。

大家一起参加活动，一起跳舞，我需要的服装你社区有，我借一借，你社区需要的东西我这里有，你来借一借，大家都相互的支持工作，这样都是笑脸相迎，让社区的面貌焕然一新。与此同时，在镇党委、政府的带动下，我们社区和其他社区的党员干部还积极地当起了“红娘”，为辖区群众的联姻、交友牵线搭桥。我社区的李秀芬，因为多次参加社区联欢而交到了许多羌族朋友。新川社区的许兴春大爷和禹龙社区的刘小兰大妈，就因为经常跟随两个社区的朋友一起打太极拳而互生好感，最终喜结连理。据统计，XX社区汉族与其他民族组成的家庭已达40多户，老XX的羌族与新XX的汉族互相交友的更是不计其数。距离近了，处得久了，“新XX”和“老XX” 之间的隔阂和嫌隙慢慢消失了，以前的相互贬损与对抗，彻底变成了过去式。

二、具体事例

XX市妇联组织关内外幸福使者参加母亲课堂培训，有30余人参加该次培训，在培训过程中，各族幸福使者相互交流、相互合作、相互团结，以实际行动汇报了最好的成绩。以一个羌族家庭为背景，小孩小学一年级，母亲家政服务员，父亲天天打牌，不做事情。一天小孩回家，问爸爸：“爸爸，我们今天学习了基础的数学加法，1+1=？，爸爸，你告诉我1+1=几呀？”爸爸脱口而出：“二筒。”妈妈听见爸爸回答孩子的问题，非常生气，就数落爸爸：“你一天一天的，只晓得打麻将，幺儿回来问你一加一等于几，你看你说的啥，二筒，我看你就是一个二筒”，爸爸听妈妈数落自己非常生气，不理妈妈，转身就走。事情愈演愈烈，这时候我们的幸福使者出现了，她先问孩子情况，再问妈妈情况，最后问爸爸：“你爱你的妻子和孩子吗？”爸爸说：“爱啊，哪门不爱嘛，都在一起这么多年了。”幸福使者又问爸爸：“你希望一家人过得幸福吗？”“当然！”爸爸想也不想的说。幸福使者通过劝解，这一家人平静下来，都愿意好好的将日子美满的过下去，辅导孩子好好读书，一辈子快快乐乐。

我们（XX）社区的吴国勇，许多年前失去了左臂，在2008年之前一直一个人，2008年，他与羌族妻子张康琼认识，而张康琼脸上有一块很大的胎记，他们都不嫌弃对方的不完美，他们相互了解，互相支持，组建了新的家庭，妻子张康琼带来一对双胞胎女儿，唐世红、唐世美。他们组建新家庭已经10年，这10年来，一家人和和美美，从来没有空话，都踏踏实实的过日子，两个女儿也各自成家，各自工作，唐世红与父母生活在一起，唐世美虽然没有生活在一起，但是也经常回来看望父母。这是我们社区特别的一对，丈夫是汉族，妻子、女儿是羌族，大家共同支撑一个家，相互理解，相互包容。

信用社的工作人员付小红是一名羌族姑娘，我们社区的大部分老年人领取养老金都是在信用社，付小红面对居民都笑脸相迎，从不与客户红脸，社区的陈主任是报账员，每一季度都有与信用社的业务往来，付小红同志都积极配合我们的工作，与社区形成了良好的合作关系。

三、下一步打算

篇9

为进一步提高我县应急管理水平，增强应对突发事件的能力，根据国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》（〔〕59号）、省人民政府《关于进一步加强应急管理工作的意见》（政发〔2012〕33号）、市人民政府《关于进一步加强应急管理工作的通知》（府发〔〕3号）等文件精神，现就进一步加强应急管理工作通知如下：

一、切实增强做好应急管理工作的责任感和紧迫感

“十二五”时期，是秭归在新的起点上实现新跨越的重要阶段，加强应急管理工作，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，至关重要。各地各部门一定要认真学习领会国务院、省、市关于加强应急管理工作的指示精神，提高认识，克服松懈麻痹思想，查找差距和薄弱环节，从思想上、行动上切实重视应急管理工作；要结合各自实际，在认真总结评估的基础上，组织开展“十二五”期间应急管理体系建设规划编制工作，并纳入经济社会发展的总体规划。要突出应急管理平台和装备建设、应急管理体系建设、应急队伍建设、领导干部应急能力建设以及基层基础工作五大工作重点，全面提高我县应急管理水平。要通过不断完善“一案三制”建设，理顺体制机制，促进应急资源的整合与优化，提高应急指挥能力和救援能力，全面增强应急管理工作实效，确保公众生命财产安全和社会稳定。

二、加强应急预案体系建设和管理

经过各级政府、各有关单位的共同努力，我县基本形成“横向到边，纵向到底”的应急预案体系，在处置各类突发事件中起到了重要作用。但在实践过程中，部分预案存在与实际脱节、操作性不强、预案间的衔接不够等问题。各地各部门要针对这些问题，做好应急预案的修订工作，切实提高预案的科学性、针对性、有效性和可操作性。要继续深化应急管理“四进”活动（进村、进社区、进企业、进学校），切实督促基层单位做好应急预案编制工作，努力扩大预案的覆盖面。要根据国务院应急办编制的《突发事件应急演练指南》，有计划、有组织、有针对性地开展应急演练，专项应急预案每年演练一次，部门应急预案每两年演练一次。要鼓励在不事先通知的情况下进行实战演练，以检验政府部门和相关单位、企业的应对能力、综合协调能力，不断提升应急队伍的实战水平。

三、抓好应急平台体系建设

根据省政府办公厅下发的《省政府应急平台体系建设技术要求（试行）》（政办函〔2012〕151号）文件要求，县政府应急办、县电子政务办要抓紧制定县应急平台建设方案，利用现有资源，按照总体技术要求，统筹安排、分步实施。县级政府应急平台要在年底前实现与省、市政府应急平台的互联互通，并积极创造条件，实现与乡镇、县直部门互联互通。重点实现监测监控、信息报告、综合研判、指挥调度、移动应急平台和异地会商等功能。重大突发事件发生时，可以直接向省、市政府应急平台报送现场图像等有关信息，接受省、市有关部门的指导与支持。新建平台要遵循总体技术要求，已建平台要按照统一标准通过技术改造或转换等手段实现互联互通。要以“两库”（突发事件应急预案库、典型案例库）建设为重点，加快应急信息资源的开发应用，建设满足应急管理工作要求的数据库系统。

四、有序推进应急队伍建设

立足实际需要，积极探索建立以公安消防大队为依托，以各专业、专职和社会化应急救援队伍为补充，以应急救援专家为智囊，以应急救援综合训练基地、成套装备等为基础保障的综合性应急救援队伍体系。要进一步完善县级综合性应急救援队伍，提高应急保障能力，力争用2年时间，建立“统一指挥、职责明确、结构完整、一专多能、反应灵敏、运转协调、符合实战”的应急救援队伍建设长效机制。县直相关部门要不断充实专业应急救援队伍力量，重点加强防汛抗旱队伍、森林消防队伍、气象灾害应急队伍、地质灾害应急队伍、矿山和危险化学品应急救援队伍、公用事业保障应急队伍、卫生应急队伍、重大动物疫情应急队伍建设。要建立健全应急专家队伍及其数据库，完善专家信息共享机制，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势，为应急管理工作提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。要积极争取民兵预备役、武警部队支持，充分发挥其应急救援的先锋骨干作用。要加强应急志愿者队伍建设，充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会及基层组织作用，组建青年志愿者、红十字志愿者和热心公益事业的群众应急救援队伍，开展科普宣教和辅助救援工作。

五、高度重视应急管理基础工作

（一）加强灾害事故风险防范和监控。各地各有关部门要定期对各类不安全因素、危险源、事故隐患进行排查，建立风险隐患信息数据库，实行分类分级管理和动态监控，落实综合防范和处置措施。切实做好气象灾害风险评估和气象灾害预防规划，落实防灾减灾措施。重点完成矿山、堤坝、滑坡体、贮罐、压力管道、锅炉、大型游乐设施、危化品、尾矿库及放射品等重大危险源调查、评估分级工作。建立重点区域、重点行业、重点企业、重点污染物的档案库，编制有毒有害危险品分布图。要进一步明确安全责任主体，完善管理制度，扩大监测范围，不断提高监测技术水平和手段，把事故隐患消灭在萌芽状态。

（二）加强应急值守和信息报告工作。各地各部门要把应急值守作为政务值班的重中之重，确保24小时值班制度落到实处。要进一步加强和改进突发事件信息报送工作，政府必须在第一时间掌握重大信息。要坚持已有的行之有效的信息报告制度，强化责任主体，制定考核办法，实行严格的责任追究。要进一步建立和完善基层信息报告网络，鼓励广大人民群众向政府及有关部门报告情况，拓宽信息来源渠道。要进一步改进和完善预警信息通报与手段，及时有效地向社会公众预警信息，提供防范建议。要进一步落实市政府办公室、市委宣传部《关于政务信息公开报道有关问题的通知》（府办文〔2007〕32号）要求，严格遵守相关程序，确保突发事件信息报道的政策性、及时性和有效性。要建立和完善新闻发言人制度，根据事态发展和民意动向，及时主动向媒体、公众信息，正确把握舆论导向。

（三）加强应急避难场所建设。规划部门要根据不同地区的不同情况，规划不同要求的避难场所。当前应重点加强县城4个固定应急避难场所建设。民政部门要制定避难场所设施配套标准，配置基本生活设施，储备一定的生活用品和常用药品。

（四）加强应急物资储备管理。逐步建立规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系。要充分发挥社会各界在应急物资生产和储备方面的作用，开拓社会代储渠道，探索政府采购与政府补贴相结合的应急物资储备模式。加强应急物资储备信息数据库建设，接入各级政府应急平台，实现资源共享，有效满足处置突发事件的实际需要。

六、大力开展应急管理宣传培训工作

各地各部门要围绕贯彻实施《突发事件应对法》，结合有关预案要求，制定应急管理的学习培训计划。要积极开展对各级领导干部应急指挥和处置能力的培训，并纳入县行政学校培训内容。要加强各单位从业人员应急能力以及自救、互救知识培训，未经培训的管理人员和职工不得上岗。公安、消防、国土、地震、气象、水利、共青团、红十字会等部门、群团组织以及相关志愿者组织，应经常深入基层、社区、学校，采取多种方式宣传普及防灾救灾知识，提高公众自我防护意识。

七、推进综合应急管理试点与示范工程建设

积极开展防灾减灾安居示范工程和农村卫生综合示范工程建设，重点加强九畹溪镇界垭片区防灾减灾综合示范社区建设工作，同时选择1个村开展农村卫生综合示范工程建设。县安全生产监督管理局负责组织开展安全生产应急救援示范工程建设，县水利局负责组织开展水旱灾害监测预警及防汛抗旱指挥系统示范工程建设。

八、全面加强对应急管理工作的领导

（一）建立行政首长负总责的应急管理领导体制。各级政府要在同级党委领导下，建立健全突发事件应急管理工作责任制，行政首长是应急管理工作的第一责任人。各地要把应急管理纳入政府目标考核和领导干部政绩考核，行政首长要定期听取应急管理工作汇报，研究解决应急管理工作的困难和问题。要强化部门职责，明确主责部门、辅责部门和各参与单位的职责任务，建立和完善应对突发事件联席会议制度，加强部门之间的协调配合，形成快速有效的应急联动机制。要建立应急管理工作奖惩机制，对应急管理工作的先进典型进行表彰奖励，对应急管理工作体制不健全、机构不落实、工作不到位的部门和单位实行责任追究。

（二）充实应急管理工作力量。县政府成立应急管理办公室，配备专职领导和工作人员，原则上不少于3人。乡镇政府应急管理办事机构设在政府办公室，应明确分管领导和专兼职工作人员具体负责应急管理工作。县政府有关职能部门要根据实际需要明确应急管理办事机构，落实专兼职工作人员；企事业单位、村（社区）和社会团体等可根据需要确定相关责任人员，在属地政府的领导下做好应急管理工作。

篇10

1月18日上午9时，以“社会教育与青少年全面发展”为主题的2013年“共青团与人大代表、政协委员面对面”大型主题活动在海南大酒店举行。本次活动由共青团海南省委主办，12355海南省青少年服务台承办，省人大副主任贾东军出席了该活动。参加活动的还有8名省人大代表、9名政协委员和省综治办、省公安厅、省民政厅、省总工会、省妇联、省农业厅、省就业局、省保障局、省教育厅、省住建厅、省文明办、省工商局等相关政府职能部门的代表以及来自我省青少年活动中心、培训机构、学校、企业等单位和行业的代表共80人。

当天活动现场，团省委副书记盖文启同志具体介绍了前期针对“社会教育与青少年全面发展”进行调研的相关情况。真实具体的调查数据鲜明地展现了我省青少年社会教育发展的整体现状，并且对影响青少年社会教育发展的各种经济、政治、社会原因进行了分析。在此基础上，就如何让我省的社会教育更好地服务于青少年，进一步促进社会教育与青少年全面发展，从六个方面提出了相关建议。一是重点抓好学校的青少年社会教育；二是大力提升社区的青少年社会教育职能；三是将共青团组织青少年社会教育的职能落到实处，充分发挥共青团引领青少年的主导作用；四是针对青少年的特点开展社会教育活动，做到有的放矢，让青少年切实在社会教育中受益；五是直面信息化这一特定社会背景，发挥信息网络在青少年社会教育中的重要作用；六是政府切实履行其相应的职责，保障青少年社会教育有效、顺利的开展。

在活动过程中，与会代表也纷纷从各方面、各角度畅所欲言、建言献策，提出了许多实事求是的建议。学生、家长、培训机构等基层老百姓代表大胆指出了社会教育中的实际问题，也表达了大家对社会教育的美好期望。现场的人大代表和政协委员也纷纷结合自身的经历、所处的行业进行了发言。有的从预防青少年违法犯罪的角度，有的结合国外社会教育情况，有的从社区社会教育现状与困难入手，有的结合学校开展社会教育实际，大家都毫无保留地发表自己的看法和建议。省人大、政协相关部门的领导也明确表示：“团省委组织的社会教育与青少年全面发展调研，这个选题非常好，调研报告也非常有说服力。团省委把调研报告再好好细分一下，就是好几份很好的提案。我们在对提案进行审查立案时，一定会重点关注社会教育与青少年全面发展相关的提案，并对已经立案的相关提案进行推进和督促。”

最后，省人大副主任贾东军作了重要讲话。贾东军副主任说：“人大代表、政协委员是我国现行政治体制下参政议政的代表。人大代表、政协委员既有通过议案、提案等多种形式提出建议和批评的权利，又有听取和反映人民的意见和要求的义务。青少年是祖国的未来，民族的希望，加强人大代表、政协委员与青少年的联系，是做好人大、政协工作的重要基础。共青团组织的“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动由共青团组织向人大代表、政协委员将涉及青少年的普遍性利益诉求进行集中反映，通过多方努力共同落实解决，这样的活动有利于广大青少年深入了解我国的政治制度，理性表达诉求，实现有序政治参与，这种共青团与人大、政协合作的形式很好，要坚持下去，要形成制度。”贾东军副主任还向与会代表提出了三点要求：一是要进一步深化“社会教育与青少年全面发展”这个活动主题；二是要提出提案和建议，推动提案和建议的落实；三是要继续探索建立共青团与人大代表、政协委员面对面沟通的长效机制。

社会教育与青少年全面发展，我们关注什么？

青少年是祖国的未来，承载着国家富强和民族昌盛的使命。他们怎样才能够更好地担负重任？教育是关键。近年来，随着社会对家庭教育的日益重视，家庭与学校已经成为青少年教育的两个主要阵地。但是，对青少年的教育不仅仅是学校和家庭的责任，更是社会的责任。然而现实情况却是，相对于家庭教育与学校教育而言，社会教育相对边缘化，从而导致学校、家庭、社会三位一体的这一理想教育模式受到极大挑战，最终必然对青少年的全面发展产生负面影响。如何发展社会教育是当前亟待研究的一个重要课题。

2012年“面对面”活动团中央确定的主题正是“社会教育与青少年全面发展”。早在去年9月，共青团海南省委就已召开2013年“面对面”工作部署会，要求各级团组织要提高认识，高度重视面对面工作，要制定面对面方案和建立健全活动例会制度，要开展主题倾听活动，并撰写调研报告，以形成提案提议，跟踪提案议案落实。随后，各市县各地区负责人就活动开展、主题确定、活动形式，结合我省近几年的工作经验，进行了讨论和交流，形成了各自的活动方案。在为期4 个多月的调查研究和座谈讨论后，各市县从不同的关注点出发，均呈交了详细的调研报告。例如，万宁市关注边缘弱势群体，对该市服刑人员未成年子女社会教育问题进行了仔细调查，并召开了主题座谈会；乐东县则紧贴当下生活，调查分析了青少年使用网络、手机等新媒体的现状，并提出了有效的教育对策；类似的还有琼中团委，详尽分析了互联网普及对青少年健康成长的影响与对策；文昌团委注重青少年的德育建设，呈交了关于培养学生爱心意识的调研报告。除了上述市县的专题调查，三亚、定安、琼海等地通过调查问卷、实地考察等方式全面阐述了当地青少年的社会教育现状，并对其中面临的现实问题提出了相应建议和对策。各个市县以不同的主题和形式，从不同的角度详尽反映了我省青少年的发展状况，为今后“面对面”工作的深入开展起到了积极的铺垫作用。

最后，立足于海南省具体实际情况的调研报告《社会教育：青少年全面发展亟须解决的问题——基于海南省985位被访者问卷调查的分析》全面展现了我省青少年社会教育发展的整体现状。报告通过对海南省985位被访者的问卷调查及14 位青少年的个案访谈，围绕青少年对社会教育的理解，青少年的业余时间，青少年对社会教育的需求度，家庭、学校、社区、公共教育场所、大众传媒等对青少年社会教育的影响等问题进行深度分析，探讨海南省青少年社会教育的现状、存在的问题，以求对海南省发展青少年社会教育提供有针对性的对策与建议。

“面对面”倾听青少年意愿 促进青少年全面发展