乡村振兴战略总结范文

导语：如何才能写好一篇乡村振兴战略总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一是加强平台建设，已建成2个农业方面省级众创空间-旺多星创天地、闲来先得星创天地。二是发展农业类企业。我县已有4个农业科技小巨人：。三是完善科技特派员体系。选派本土科技特派员53人（含12名网络特派员），开展科技培训3场。对玉米、小麦、棉花的病虫害防治种植技术等进行培训3次，培训农民300人次以上。

二、加强农村专业人才队伍建设。

落实农业科技特派员制度，组织选派50人以上的本土科技特派员开展科技服务，按要求实现了全覆盖。

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关键词：纪录片；非物质文化遗产；松山水酒

中国是一个农业大国，农村、农业、农民“三农”问题的良好解决，关乎亿万农民的切身利益。在国家高度重视乡村发展这一时代背景之下，我国的农业农村，必将拥有极为良好的发展前景。贯彻落实这一重要要求，需要针对我国社会主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略[1]。中国是闻名世界的文明古国，拥有璀璨的历史文化。中国也是酒的故乡。在中华民族5000年的历史长河中，酒与酒文化一直占据着重要的位置，并且以其文化特性，逐渐融入人们的日常生活之中。因此，更好地记录还原酒与酒文化，能够让人们加深对酒的物质与精神价值的重新认识。为了追溯湖南省娄底市新化水酒的文化历史渊源及特色，本设计选择了其中最具有代表性的娄底市非物质文化遗产———松山水酒，作为研究主题。通过纪录片增强松山水酒的传播效果和影响力，引发更多的人关注松山水酒，为乡村振兴贡献自己的一份力量。

1松山水酒研究背景

松山水酒源于湖南省娄底市新化县圳上镇黎明村，由于其地理位置偏僻，导致松山水酒这一传统手工艺未曾传播与发扬出去，借助纪录片这一表现形式，可以更好地对娄底市非物质文化遗产松山水酒进行影像传播与保护。大多数情况下，纪录片不需要由演员直接出演，纪录片中的人、地与实际情况一致，在原生态的基础之上，能够塑造优秀的市场价值和品牌价值。因此，通过纪录片，能够以更加立体、形象、自然的方式实现对松山水酒的品牌传承发展。松山水酒采用古法酿制，它具有极其丰富的历史文化底蕴和学术研究意义以及探讨价值。党的报告首次提出实施乡村振兴战略，并将其提升到国家战略高度，是党对我国乡村建设的深层次把握，聚焦农业农村现代化的总目标，坚持农业农村优先发展，对于整体推进我国现代化进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦有着重要意义[2]。为响应贯彻党的报告中提出的乡村振兴战略，本设计以松山水酒作为研究主题，利用数字影像对松山水酒进行品牌宣传，以期形成品牌效应并带动松山水酒产业的良好发展。数字影像技术是新时代下产生的一种新型技术，在人们生产生活中的多种领域内都发挥着不可忽视的作用。随着该项目的诞生，在宣传松山水酒品牌价值的同时，利用数字影像技术能更好地增强松山水酒的经济效应，让更多的人了解认识到数字影像的重要价值。

2非物质文化遗产保护利用的当代价值

近年来，文化领域创新成果频现，以“故宫文物”为代表的文创作品逐渐被大众熟知。乡村旅游也作为农村产业结构优化的新兴尝试在各地风靡。非遗成为文创领域和乡村旅游中一道亮丽的风景线，跳出原有单一文化内涵的桎梏，在经济领域崭露头角，带来的经济价值不可小觑。非遗与乡村振兴中的“生活富裕”“产业兴旺”“乡风文明”要求相契合，成为集历史价值、文化价值、经济价值于一身的“多功能”项目，给乡村振兴带来了新的发展思路。

2.1回溯乡村发展历史

非遗文化源远流长，博大精深，从诞生至今经过成百上千年的传承发展，保留着独特的历史印记。非遗集中体现了当时村民对文化信仰的朴实追求，更能透过表面的文化承载形式反映出诞生地当时的民风习惯，是考证当时历史极有效的信息载体。通过梳理当地非遗传承发展的过程，可以明晰在其产生、发展、传承、延续等不同历史阶段乡村的农业生产条件、物质生活水平、社会组织架构和村民互动方式，甚至当地的道德衡量标准、社会风俗习惯、人情交流往来等都可以从中得以体现，成为探索当地历史文化的有益路径。这对研究乡村历史、追溯乡村发展渊源具有重要意义。

2.2丰富乡村文化内涵

中华文化绵延至今，不论在城市还是乡村都形成了独特的文化价值体系，乡村传统文化尤其如此，其背后蕴藏的人文思想、精神理念、思考方式、价值追求以及文化偏好无一不展现着当地村民内化于心的精神追求，是人们表达内心情感、寄托所思所想的重要载体。非遗不仅携带着过去的文化价值，也传承着现代的文化内涵，与现代文明交织共生，为乡村成长壮大提供了丰厚动力来源和养分滋润，潜移默化地影响着村民生活方式及其行为举动。虽然非物质文化遗产的体现形式多是文学故事、民俗习惯、传统技艺、音乐戏剧等一些看起来具有浓厚乡土气息的载体，但正是从这些传统习惯中折射出我国延续至今的农耕文明的全貌，对弘扬我国优秀传统文化，建立传统道德体系有着十分重要的作用。在乡村地区，非物质文化遗产背后传递出的文化内涵具有广泛的村民基础，长期形成的文化习惯很容易被村民接受，是推进乡村文明建设的有效手段。

2.3促进乡村经济发展

随着乡村振兴战略的实施推进，各地开始尝试探索将文化资源融入到当地的产业发展中，建筑业、手工业、旅游业、文创设计业等多个行业都与传统文化密不可分。非遗摆脱了原先单一的文化助力定位，转化成一种生产力资源，逐渐在经济领域展现价值。经济发展促使物质水平逐渐提高之后，人们的目光不再仅仅停留在物质层面，而是开始转向对更高层次的精神文化的追求。这个时候商品对于人们来说，其实用价值显得不是那么重要，反而是其背后蕴藏的深层的文化理念成为人们首选的标准，非遗的衍生产品由此获得人们青睐。

3非物质文化遗产保护利用提供的新机遇

当下全面脱贫顺利实现后，乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接成为现阶段乡村发展的首要目标。各地以乡村振兴战略为指导，开始大力发掘本地乡村的内生特色，乡村本土的经济发展、特色产业、生态环境、治理模式、民俗文化、精神内涵、历史传承等都被作为新兴视角放在时展脉络下进行审视，给非物质文化遗产的保护利用带来了新的机遇。

3.1政策倾斜支持

国家提出乡村振兴战略后，非遗作为一种新兴力量被重视起来，尤其是传统工艺可以作为产业发展的路径被利用。国家出台了许多文件以更好地发挥传统技艺的作用，还设立非遗扶贫就业工坊吸引群众参与。除此之外，乡村振兴战略提出后，我国充分借鉴日本发展农业经济的先进经验，提出发掘优势，建立“一村一品”理念。这个理念提出后，各地积极响应，开始在当地落实摸清家底的“八个一”要求，在对本村的历史文化进行梳理后，总结归纳本村的文化特色，将本村流传已久的历史文化重启。在此过程中着重进行对文化资源的把握，在顶层设计中体现“一村一品”的差异化。各地根据“一村一品”指示，设立不同的资金扶持项目和人员交流支持，大力发掘本地的特色非遗资源，并逐步将非遗资源打造成当地的特色名片。国家、省、市、县自上而下的政策倾斜为非遗保护利用提供了强有力的支持。

3.2优秀传统文化需求日益高涨

过去几十年间，我国经济发展水平飞速跃升，人们的物质生活水平得到极大改善，吃穿极度匮乏的时代已经过去，人们在基本生活保障得到满足后，从单一的物质需求开始向物质需求与精神需求并重转变。除了追求更好的物质条件以外，人们开始重视内心对于精神文化的需要。如何充实精神、提升文化素质成为人们现阶段更上一层楼的追求目标。从改革开放至今，国家重视提升教育水平，科学知识传播使得大众的知识水平和文化素质普遍提高，表现在人们的审美水平和人文追求逐渐向高层次发展。在外来文化大幅席卷各地的情况下，不少人开始呼吁重视我国传统文化，希望通过发掘传统文化背后的思想价值和精神内涵达到充实民众精神文化需求的效果。非遗作为优秀传统文化的代表，完美契合了民众这一需要。

3.3经济发展给非物质文化遗产保护利用带来空间

我国最早的社会生产形式是农业，农业收入是我国早期社会发展的经济来源。我国的传统文化最早也是起源农业文明，在农业文明的土壤中生根发芽，非物质文化遗产也不例外。很多非物质文化遗产至今保留着乡土性的特点，与农业社会息息相关。非物质文化遗产能够成形发展离不开农业社会的经济支持。早期人们通过农业获得衣食温饱，在此基础之上才开始构建文化体系。农业社会下的生产力进步是非物质文化遗产诞生的基础。回溯各个朝代可以看到，经济发展较为迅速的朝代，其文化遗产就越多，这是因为经济发展给文化诞生开拓了空间。当下乡村振兴战略带来的农村经济发展无疑也将给非物质文化遗产的保护利用创造优渥的现实条件。

4松山水酒的影像传播与保护实践

4.1前期工作

4.1.1勘景为了能够找到合适的拍摄场地，以增强影片的可观性，团队一行多次前往新化，历时180余天，把纪录片所需场景暂定下来。例如，团队选取了陈历祥先生的酒厂以及放置水酒的马龙洞为酒窖拍摄场景，选取了油溪桥村的木屋、紫鹊界梯田等一系列符合拍摄场景要求的地方作为纪录片取景场地。4.1.2美术设计在拍摄过程中，团队遇到了各种各样的问题，例如，拍摄淘米的过程中，画面背景太过杂乱，团队成员便用竹排整齐排列在背景墙上，从而得到干净整洁的镜头画面；在拍摄煮米的过程中，灶台周围的环境杂乱无章，为了画面的唯美效果，团队成员自主布景，首先将旁边的柴火棍排列整齐，然后在突出的白墙上排列好竹条，在拍摄摊凉镜头的过程中，原场景中的背景窗是不锈钢窗户，无法融合整体画面。因此，我们便与酒厂负责人沟通将不锈钢拆除，最终得到完美的画面。在拍摄压榨镜头的过程中，因为整个环境都是白墙壁、白柱子，这样单调的环境会导致整体画面不协调，所以团队成员联系酒厂负责人用竹条装饰了一下酒窖环境，把白墙、白柱子遮挡住。有了竹条的装饰，整体画面协调了很多。在拍摄插秧镜头画面的过程中，考虑到让演员穿上蓑衣戴上斗笠更符合拍摄画面效果，所以摒弃了他们原定的穿着打扮，穿上团队成员准备的蓑衣斗笠。

4.2幕后纪录片

4.2.1创作观点根据纪录片的拍摄脚本进程进行记录。利用所记录拍摄团队在工作时的记录视频和正片拍摄过程中所遇到的问题，以及如何解决问题的视频，通过将正片与幕后花絮相结合这一方法，采用幽默搞笑的方式，进行再次的艺术加工和展现。在影视艺术中，电影纪录片占据重要地位，其完整地记录了国家的印迹。但是电影幕后纪录片毕竟是一种新兴的纪录片类型，其具有自身的类型特质和传播特征以及价值导向。其产生和发展的过程以及所面临的困境与出路都值得作深入的研究。4.2.2成片思考在拍摄花絮的过程中，会考虑到如何才能展现出更好的效果，比如重点记录哪些方面，以及在制作花絮的过程中，重点偏向哪一种类型才会引起观众兴趣驻足观看。是纯花絮还是纯预告？最终团队选择将两者结合，但更偏向花絮多一点的方案。通过幽默的展现形式，让观众更想深入地去了解我们的拍摄过程。一部好的纪录片不单单只是随便找个地方拿着相机就开拍，而是要经过不断探寻、不断摸索，去发现、去总结出来的成果。

5结束语

非物质文化遗产作为乡村传统优秀文化的精髓，在展现乡村历史文化脉络、丰富乡村精神文化生活、开发乡村特色文化产业等方面均有着十分重要的意义。当前，国家和政府正在大力推行乡村振兴战略，这给非物质文化遗产保护利用带来新机遇的同时，也对其各项价值运用有着新的期待。本文沿着这个思路发掘松山水酒的历史、文化及经济价值，无疑是一次非常具备研究价值的实践。

参考文献：

[1]樊鑫鑫.乡村振兴战略的意义、内涵与实施路径[J].乡村科技，2021，12（4）：6-7.

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一、指导思想

深入贯彻生态文明思想和关于改善农村人居环境一系列重要批示指示精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，按照“因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落”的总体思路，全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作，为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。

二、工作目标

（一）谋划布局，制定方案（2020年1月—3月）。组织镇政府、包保单位（部门）和行政村乡村振兴召开一次专题对接会议，共同研究制定乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“网格化”包保工作机制，全面实施乡村振兴和农村人居环境综合整治工作。各行政村做好各类项目实施的前期准备工作。继续推进厕所改造和宣传工作，确保顺利实施并完成目标。各行政村基础设施建设和产业发展项目须报镇政府审核把关后再做实施。杜绝举债建设，各行政村要加强资金管理与使用，经管站做好资金监管。积极配合有关部门落实好垃圾中转站和污水处理厂建设进度，确保在时效时间内完成工作任务。

（二）宣传发动，全员参战（2020年4月—6月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村全员参战开展春季环境综合整治大会战行动，整治范围覆盖中心村、社屯和庭院。落实好宣传动员工作，积极发挥党员干部在乡村振兴工作中示范引领作用，提升农民群众知晓率和参与率。实行网格化工作机制，工作任务落实到人头。不断推进“三治”体系建设，完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度。继续提升乡风文明建设，开展群众喜闻乐见的文艺展演等群众参与性活动。全面建设“一谷一城”，完成种植业结构调整优化产业结构完成工作指标。完成春季栽种植花卉和绿化美化工作，提前谋划好种植地块、种植品种和种植设计。各村落实好基础设施项目开工建设，产业发展项目落地，增加村集体经济收入。

（三）补齐短板，积极推进（2020年7月—9月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村畅通沟通渠道对工作中出现的问题及时总结，查漏补缺分析解决。重点围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设。开展夏季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种植工作。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村形成“比、赶、超”工作氛围，全镇乡村环境基本达到从“整洁”向“美丽”目标提升。村干部和党员带头引领农户开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”创建活动，院落达到“五净一规范”标准。加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，结合村屯实际建设“村标”。具备条件的行政村打造以本村历史典故、传统文化、民俗风情、红色教育、英雄名人等为主题的村史馆。

（四）真抓实干，实现目标（2020年10月—12月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动，完成好市委、市政府年终考核工作任务。不断总结工作经验，完善环境综合整治长效工作机制，常态化保洁与管护工作得以加强，确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。

三、组织保障

（一）加强组织领导。镇包村领导、包保单位（部门）主要领导、村书记要亲自抓，安排专人负责日常工作，建立工作协调机制，每季度定期召开联席会议，专题研究部署落实工作。

（二）广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要及时贯彻落实市委、市政府和镇党委、镇政府工作部暑和要求，传导压力，落实责任，完成任务。

（三）精心组织实施。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作，严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。

四、工作内容

（一）人居环境整治

结合省委、省政府农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作，镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域，确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点（社屯组所在地、农户庭院）—线（道路两侧、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中区）相结合原则，做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁，边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作，按照年初定购计划，完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化，精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养，行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督，增加环卫设施建设和投入，抓好设施管理、维护和使用。

（二）种植业结构调整

全面加快“一谷一城”建设，因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径，要结合当地优势，走产业发展道路，多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展，发展“订单农业”，发挥好农村电商平台作用。加强农业基础设施和生态环境建设，为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度，为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识，提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。

（三）集体经济收入

不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势，因地制宜调整和优化产业结构。2020年全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。

（四）乡风文明建设

不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设，使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式，使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风。注重培育新型农村带头人，加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际，修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承，结合村屯实际建设“村标”，打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等，用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动，体现乡村地域特色和农耕文明。

（五）基础设施建设

结合农村人居环境整治三年行动工作部署，积极推进“厕所革命”，2020年整村推进村、村厕所改造。同时，完成乡镇垃圾中转站和建制镇污水处理厂建设工作。围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设，改善农村生产生活条件，促进农村经济发展。各村积极申请资金和项目，加大农村基础设施项目建设力度，使村容村貌得到改善。

（六）绿化美化亮化

推进完成花卉定购工作，充分利用镇村道路两侧空地进行栽种植花草，确保统一协调，实现整镇、整村、整屯绿化美化全覆盖。同时，完成绿美示范村建设工作任务。按照安全、节能、实用和便民原则完善村庄公共照明设施，加强设施管护力度，力争实现街路照明全覆盖。

五、工作职责

（一）镇包村工作组职责内容

实行镇领导班子成员包保行政村工作责任制，对所包行政村工作负责。将本年度的工作内容制作图表“挂图作战”进一步夯实“河长制”和“路长制”责任沟通包保单位（部门）和行政村建立工作协调机制，在常态化整治的基础上，每季度组织开展环境综合整治大会战行动。落实好环境综合整治工作岗位责任制和工作实施方案。帮助包保村谋划、研究好村基础设施建设和产业发展项目，帮助行政村收集整理好大会战行动时的照片、视频等影像资料，作为制作全镇乡镇振兴VCR的素材使用。

（二）包保单位（部门）职责内容

包保单位（部门）提高思想认识落实好包保责任，完成好包保工作任务。帮扶好包保行政村工作，积极组织干部职工参加每季度开展的环境综合整治大会战行动和栽种花卉等日常工作任务。加大资金、项目和物资帮扶投入力度。

（三）行政村职责内容

行政村对辖区整体环境卫生负总责，负责村屯环卫设施建设，对村属垃圾清运车辆及环卫设施日常管养。通过村规民约等有效形式宣传、引导、教育农户做好“门前三包”和“门内达标”工作。村三委成员和党员要发挥好表率作用带头从自家做起，庭院环境卫生达到“五净一规范”标准。做好保洁员作业监督巡查工作。谋划和实施好基础设施建设，发展好产业项目增加村集体经济收入。

六、资金来源

包保单位（部门）积极帮助包保村争取资金和项目支持，各行政村自筹资金，按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入的原则，确保专款专用。

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工作总结及2021年工作思路

 

一、2020农担工作总结

    （一）主要成效

    一是业务规模同比大幅增长。2020年末在保余额12.78亿 元，同比增长97.22 %，实现担保倍数放大4.26倍，“双控”标准范围内的政策性业务占比100%。据国家农担联盟公司12月底相关数据统计，青岛市农业融资担保有限责任公司（以下简称市农担公司）在保余额在计划单列市中居首位。在保户数1722户，占青岛市担保行业33家担保公司的51%。

    二是实现了融资成本不断降低。全年平均担保费率0.6 %，同比降低0.36个百分点，降幅达37.5%；客户平均融资成本6.15%，同比降低0.54 个百分点。

三是担保风险控制得力。市农担公司累计代偿率为0.68 %，低于全国农担体系1.65%的平均代偿水平。在国家农担联盟进行的2020年度省级农担公司风险管理评估评价中，市农担公司获评为最高级A级，居全国第12位。

四是实现了国有资本的保值增值。全年实现利润总额1373.51万元，上缴企业所得税496.17万元，实现净利润877.34万元。

（二）主要经验

1.健全风险防控机制，提高风险管理水平。

（1）进一步加强制度建设。根据业务实际，重新修订了《青岛农担公司担保业务尽职免责管理办法》、《青岛农担公司不良担保责任追究管理办法》，成立了青岛市农业融资担保有限责任公司尽职免责工作委员会 ，开展责任认定工作，进一步优化了代偿业务办公会会议制度，提高了议事质量，优化了代偿业务流程。

（2）进一步强化保后管理，提高风险化解能力。市农担公司制定了风险预警提醒机制，督促业务人员提前联系到期客户做好还款续贷续保工作。对出现代偿风险的客户及时联系银行开展施救及风险化解工作，做到“早发现、早应对、早处置”。根据客户的实际情况，制定人性化的分期还款清收处置措施，在兼顾客户正常生产生活的前提下，最大限度保障公司合法权益。

2.加强信息化建设，提升工作效率。市农担公司对信息化建设工作高度重视，从全国农担系统首批、首家、首笔上线单位，到对业务信息系统进行全面升级和改造，使得业务审批流程进一步优化，业务审批速度进一步提高，报表统计进一步智能，保后及代偿、追偿进一步规范，档案管理实现线上移交。

3.牢记政府性融资担保机构使命，始终将政策性、公益性放在首位。

（1）疫情期间，市财政积极贯彻落实财政部、市委市政府的决策部署，统筹做好防控疫情和业务发展，督导农担公司出台了担保费减半收取、支持农业“抗疫情、保供给、稳发展”11条等惠农措施。疫情期间办理农业融资担保业务997笔，金额达80785万元，累计减免担保费330万元。

（2）为减轻农户通过过桥融资还本付息带来的融资成本过高负担，市农担公司积极对接青岛农商银行，开展了无还本续贷续保业务，降低了农户的融资成本。

4.开发创新担保产品，为青岛市乡村振兴战略贡献农担力量。充分利用平台思维，协同效用，借助农商银行、邮储银行两家银行深耕农村金融市场多年形成的地头熟、人头熟、市场业务比重大优势，通过设计产品标准，优化业务流程、锁定风险比例等手段推出“农担贷”创新产品，使业务办理效率得到极大提高。积极对接各级政府、驻村工作队、第一书记，推出“强村贷”；支持妇女创新创业，推出“巾帼贷”担保产品。目前公司农担贷产品在保余额11.36亿元，占比近90%，成为公司高速发展的拳头产品。公司“农担贷”产品，自2019年起连续三年中标国家农业农村部政府购买服务创新试点项目。

二、2021年工作思路和举措

一是继续做大农担业务规模。2021年是青岛农担公司各项工作继续大力推进的重要一年。我们将继续严格按照财政部等三部委的政策规定，按照市委市政府战略部署，紧紧围绕服务乡村振兴战略这一主线，讲政治，谋大局，担责任，督导市农担公司正确处理业务规模与风险的关系，确保2021年底完成在保余额15亿元，力争实现在保余额18亿元，代偿率控制在1%以内，实现公司业务高质量发展。确保各项工作继续走在全国同类农担公司前列，在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。

二是继续发挥好政策性作用。按照财农[2020]15号文件要求，修订完善农业融资担保费补助和业务管理奖补资金管理办法，以进一步鼓励和帮助农担公司扩大政策性担保规模，降低担保费率，缓解农村“融资难”“融资贵”问题。同时督导农担公司始终坚持“双控”标准，确保政策性业务占比100%，各项工作继续走在全国同类农担公司前列。

三是强化风险化解处置水平。在继续做好风险把关、监测、预警的基础上，着重加强对不良项目和不良资产的处置以及资产保全、代偿追偿的工作力度。修订完善《考核奖惩制度》，落实《担保业务尽职免责管理办法》《不良担保责任追究管理办法》等，激发员工的业务积极性，提升员工责任心，规范奖惩机制。

 四是强化党建引领，加强制度建设。督导市农担公司发挥党支部领导作用，加强制度建设，完善体制机制，真正做到党建、业务相互促进，共同发展。

五是提高服务中心工作的能力。督导农担公司积极参与“突破平度莱西攻势”，加强同各级政府、驻村工作队、第一书记的联系对接，提高服务中心工作的针对性。  

                     

 

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一、发展水利开发与乡村旅游的优势

乡村旅游实则是低碳经济下，借助生态资源的优势，重温和感受人与自然和谐发展的一种产业方式，是一种非资源消耗性产业，是朝阳产业。说到生态资源，我国江河湖泊众多，水利资源丰富，由水资源还延伸出湿地、灌区、桥梁景观，以及水利人文资源。这些资源在顺应自然、科学合理开发后，对当地乡村经济发展与振兴将起到积极的推动作用。同时，开展水利旅游也有多重意义，其一，亲水是一种传统。探究人类文明史，人们是逐水而居，依水发展绵延生息。古往今来，名人骚客写下无数咏水诗篇，他们寄情山水，托水寓义，以山水抒发多种情怀，可以说水利资源旅游自古有之，现在推广只是它的延续和发展。其二，可以更好地让大家了解水利。一座大桥、一座大坝的兴建，无不讲述着当时的经济发展、执政理念、工程施工水平，是一个水利工程发展史，游客的实地观看，可以强烈感受到浩大的水利工程的重要性。其三，游憩功能。水是流动的，水是包容的，有水涵养，动植物和谐相处，一派田园风光。人们到了这里，身心得到舒缓，疲惫、焦虑、压力抛之脑后，这些地方既是天然氧吧，也是疗养胜地。其四，带动相关产业。由于水资源的开发，可以衍生出休闲、美食体验、冲浪、沙地城堡、踏浪滑沙等多种行业，既可以完善产业链、调整水产业结构，又能增加乡村收入，拉动当地经济。其五，抓好保护工作。开发水利资源，离不开保护这个词，要高举水生态环境保护的旗帜，围绕水生态修复、水源区保护、水工程维护，抓好水资源管理和运营。在此过程中，结合防洪、河道疏浚、生态修复、资源整治等工作，以改善乡村居住环境，涵养水资源，优化生态环境，提高乡村可持续和谐发展。

二、数字传媒技术助力水利旅游经济

数字传媒技术是利用计算机技术、计算机软件、网络通信及声光电等技术，综合处理声音、文字、图像及图形等媒体信息，将抽象的信息具象化，变成能管理、可感知和能交互的技术。现在一部智能手机在互联网的加持下，通过微信、微博，利用抖音、快手、火山等小视频、小程序，将天南地北、五湖四海的人们联结在一起，一张图片、一个信息，可以吸引几十万的网民围观，吸引人们的眼球，这些都是广告宣传所急需的。该书指出，数字传媒技术能够为观光客提供多元而丰富的信息，向游人提供便捷的交流互动平台，人们旅游获取信息和交流已不受时空限制，可以实现资源信息的互通共享。该书作者也提醒水利旅游开发者，要重视数字传媒技术的运用。乡村旅游、乡村振兴的路径要与视频、动漫、投影、网络及计算机等数字传媒技术结合，通过现代设计艺术和大众传播媒介将数字信息传播技术应用到乡村旅游规划机构、乡村旅游开发运营管理等领域，数字传媒技术与水利旅游开发及乡村旅游的融合能进一步推动乡村旅游经济的发展。在开发水利资源与运营中，要利用大众喜爱的自媒体微博、抖音、短视频等媒介，向人们提供各种积极向上的娱乐空间。将一栋栋极具水乡特色的民居场景，清澈的鱼塘边大人和孩子的欢乐嬉戏，周末和节假日，游人到水乡小镇赏花、看果、品果、拍照等图像广而告之，让潜在的目标游客感受到原汁原味的水乡美景，激发游客的内生动力。乡村水旅游的愉悦感、满足感、舒适感，身处其中的参与和互动情趣，微分享悠然自得和妙趣横生，使旅游生活更加有趣和生动。当然，数字传媒还能提供加强的模拟功能，能够精准表达自己的思想意图，利用三维立体和平面设计等技术设计出水乡旖旎绚丽的世界，创造出许多现实世界中无法实现的蓝图。总之，可以借鉴数字传媒技术广泛应用到文化传播、出版及信息传递、电子商务、虚拟现实及创意设计等领域中的成熟技术和独创手法，为水利资源旅游与开发助力。

三、数字传媒技术在水利旅游开发与乡村旅游中的应用

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近年来，在区委、区政府的正确领导和市直有关部门的大力支持下，我局坚持新发展理念，深入贯彻落实乡村振兴战略，不断推进农业供给侧结构性改革，全力推进美丽乡村建设和农村人居环境整治，促进了全区农业稳步发展、农村社会稳定和农民持续增收。现将有关情况汇报如下：

青原区以美丽乡村建设、农村人居环境整治、农业产业化“三大”重点工作为抓手，创新思路、狠抓落实，全区农业农村工作发展态势良好。目前，全区农林牧渔总产值突破14.2亿元，粮食播面33万亩，种植井冈蜜柚5.5万亩，绿色蔬菜播面6.6万亩，生猪出栏4.95万头，家禽出笼93.5万羽；培育发展农民合作社329家，家庭农场192家，创建市级以上龙头企业20家（其中省级5家）。荣获2016年度、2018年度全省现代农业发展先进单位。

一、主要做法及成效

（一）现代农业提档升级。注重将高标准农田建设与调优产业结构、推进产业扶贫等有机结合，2017年--2018年完成高标准农田建设1.7万余亩，大力发展“六大”富民产业，形成了规模适度、业态丰富的产业发展格局，打造了一批优质大米生产区、标准化果蔬种植区和特色农产品发展区。优先选择贫困村实施农田标准化提升改造后，采取“公司+村集体+村民”等模式，统一流转土地，统一开发建设，统一集中管理，在富田、富滩、天玉等乡镇发展稻渔综合种养和艾草、油茶特色种植等项目，推进产业扶贫，壮大村级集体经济。2018年全区所有行政村集体经济经营性收入达到5万元以上。全力推进现代农业示范园提质升级，富滩省级现代农业示范园农业基础设施不断完善，2018年争取到国家农业产业强镇示范建设项目，园区企业和周边村庄融合发展。深入推进“一区八园”建设，天玉、富田2018年又申报为省级现代农业示范园，省级现代示范园达到3个，成为全市省级现代农业示范园最多的县（市、区）。

（二）生态品牌更加凸显。突出青原的区位优势和生态优势，坚持品牌化建设与产业标准化生产相结合，主动融入井冈山农产品区域公用品牌，大力发展绿色有机农产品，建立健全农产品质量监管体系和可追溯体系，现保有“三品一标”农产品21个，其中获有机农产品认证3个，“井冈绿宝”创建为中国驰名商标，井冈蜜柚多次荣获中国绿色食品博览会等展销会金奖，青原农业的影响力和知名度不断扩大，农产品质量安全水平及市场竞争力明显提升，2018年创建为省级绿色有机农产品示范县。深入推进信息进村入户工程，建设区域农产品运营中心和益农信息化57家，2019年创建为全国县域数字农业农村发展先进县。

（三）休闲农业全域推进。深入挖掘青原的自然资源和产业特色，以全域旅游新景区为引领，快速发展休闲农业等新业态，在富水河风光带和青东公路沿线建立了休闲农业基地180余个，美丽休闲乡村20余个，打造集诗画山水观光、生态田园休闲、古村民风体验于一体的多彩田园风情体验带。在2016年创建为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”的基础上，大力推进了休闲农业品牌创建，创建全省休闲农业十大精品线路1条、省级休闲农业示范点4个、全省十佳美丽休闲乡村1个、全省十佳休闲农庄2个、星级农家乐2个等，休闲农业品牌数量居全省前列。

（四）农村人居环境持续改善。深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，以农村生活污水处理、垃圾无害化处理、农村环境整治、农村厕所革命等“五大”系统工程为主要内容，实施了改善人居环境打造全域旅游助推乡村振兴项目，力争全市率先实现圩镇污水处理、圩镇厕所革命、圩镇垃圾终端处理“三个全覆盖”。突出美丽示范创建与乡村生态文明建设有机融合，按照“四年任务三年完成”目标要求，着力打造河东浒岗、文陂大贤等2个特色村点和201个标准村点，全面推进村庄环境整治，提前一年实现美丽乡村建设全域覆盖。在全市率先实现城乡生活垃圾第三方治理，打造了东固敖上、新圩璋塘等一批生态宜居村落点，荣获2016年度、2018年度全省农村清洁工程先进县（市、区）。

二、存在的问题

一是农村人居环境整治力度不够，乡镇（街道）和村组主体责任落实还不到位，抓宣传推广工作经验不足，群众环保意识较为薄弱，农村人居环境整治共建参与度不高，农村环境卫生设施后期持续维护压力较大。美丽乡村建设工作整体推进力度还不够，部分村、组仍未启动美丽乡村建设工作，部分村点建设进展缓慢。

二是农业产业发展基础较为薄弱，农业抗御自然灾害能力不强，今年多场暴雨洪涝灾害影响水稻、蔬菜等主导产业发展，造成农作物损失惨重。全区农产品加工水平较低，规模大、集约化程度高、实力强的农业龙头企业较少，区农产品加工产业园目前处于招商阶段，未启动建设。

三是产业扶贫带动辐射能力不足，农村集体经济发展缺乏产业支撑，村级合作社等经营主体对产业风险评估不足，农业发展资金、技术、人才、信息等投入不足，社会化服务体系不够健全，农业整体效益较低，部分扶贫产业受自然条件影响较大，上半年农业经营主体因灾损失巨大。

三、下一步建议

（一）推进农村人居环境整治。要明确农村人居环境整治工作目标，制定工作规程和相关单在位农村人居环境整治工作中的责任，建立农村人居环境整治齐抓共管机制。抓好河东浒岗、文陂大贤两个特色村点建设和201个美丽乡村标准村点的“七改三网”等基础设施建设。要进一步改善人居环境打造全域旅游助推乡村振兴项目后续扫尾工程，在乡镇核实工程量、完成前期项目验收的基础上，尽快与中铁四局、上海建工集团签订补充协议，同时，建议早日明确责任主体和管理办法，完善改善人居环境项目。

（二）推动农业产业转型升级。加快高标准农田建设，注重与乡镇、村上加强沟通，科学合理确定建设内容，抓紧编制项目方案，全面完成项目前期规划设计评审工作的同时启动19年高标项目建设。扎实推进农业产业结构调整和产业强镇建设项目，完善利益联结机制，推进农业产业提档升级。继续巩固生猪退养成果，加快推进养殖小区建设，做好养殖和屠宰环节的非洲猪瘟防控，保障猪肉市场供应稳定。

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一、乡土案例教学目标整合

近些年，陕西袁家村在发展乡村旅游、壮大乡村经济、推动乡村现代化方面取得了突出成就，走出了一条面向市场需求，依靠乡村内在力量，创新产业发展模式的成功道路。根据“新课标”的要求，我们结合地理核心素养对教学目标调整如下：

二、乡土地理案例教学设计

1.教材分析与学情分析我们选取学生比较熟悉的乡土地理案例——陕西礼泉袁家村，进行“旅游资源的综合评价”教学设计。2.设计理念本节课教学以任务驱动、案例分析、专题研讨等方法，设计典型的、身边的案例，坚持“教师为主导，学生为主体，自主探究为主线”的教学原则，提前下发“陕西礼泉袁家村旅游资源的评价”学案让学生查阅，有效地运用讨论法、案例探究法和小组合作交流法，引导学生掌握旅游业的发展对区域经济的影响、对区域社会和文化的影响，提出旅游业可持续发展的对策。3.教学重难点（1）教学重点：旅游资源及其开发条件的评价。（2）教学难点：旅游资源对区域的影响。4.教学方法情境教学法、合作探究法、问题式教学法。5.教学过程环节一：视频图片导入，直扣主题导入语：袁家村，一个偏僻的小山村，没有名胜古迹和独特山水资源，十年前还是一个只有62户人家的小乡村，如今十年过去，却一跃成为中国乡村旅游的第一网红地，被称为“关中第一村”，获得“中国十大美丽乡村”荣誉称号。设计意图：通过视频和图片展示，利用陕西袁家村特色乡村旅游吸引学生注意力，引入本节课的主题。环节二：案例分析，合作探究学生阅读案例中的材料，思考相关问题，然后小组进行讨论，每组派代表发言。案例1：袁家村位于咸阳市礼泉县境内，地处关中平原腹地，距西安市60多公里，距咸阳市40多公里。号称“关中第一村”的袁家村主打关中民俗和美食文化，它虽只有62户，286人，却带动了三千多人就业，每年吸引上百万游客，集餐饮、零售、酒吧、住宿等多种产业，仅餐饮业的日营业额已超过200万元，一年加上其他收入，基本上超过10亿元。近年来，袁家村打造了以关中院子典型老宅为建筑风格的多样化住宿产品，但同时也存在游客在袁家村留宿较少的现象。简述游客在袁家村留宿较少的主要原因，并为当地吸引游客留宿袁家村提出合理建议。学生活动：学生以小组为单位阅读材料，经过探究讨论后，展示讨论结果。主要原因：（1）袁家村距离西安市、咸阳市近，大部分游客在观光旅游结束后容易返回市区。（2）袁家村旅游主要以关中饮食和关中建筑为主，旅游项目相对单一，游客选择余地较少。合理建议：挖掘袁家村现有旅游资源的文化内涵和价值，建立各类文创基地（如美术写生基地等），开展深度体验游。充分利用袁家村周边自然旅游资源与人文旅游资源，打造“唐昭陵+乡村旅游”一体化发展，拓展旅游农家乐等乡村休闲体验游，改善袁家村旅游环境，提高旅游服务质量与水平等。教师活动：引导学生概括作答并点评，最后进行知识拓展，让学生掌握现实中存在的旅游资源及其开发评价。设计意图：以陕西乡村旅游袁家村为例，引导学生从区域认知、综合思维能力，分析袁家村游客留宿较少的原因，同时学以致用为袁家村乡村旅游提出合理建议；培养学生的人地协调观，梳理人与自然和谐相处的理念，运用所学地理知识解决身边的地理问题。案例2：袁家村自2007年始兴起旅游，借助国家乡村振兴战略，如今游客百万，资产已经过亿，2017年年接待游客量更是达到500万人次，被奉为乡村旅游黑马之典范。（1）说出2007年~2017年袁家村旅游人数变化的特点。（2）分析袁家村近年来发展乡村旅游资源的有利和不利条件。学生活动：阅读图文材料，小组合作探究后展示讨论结果。（1）袁家村旅游人数逐年增加。（2）袁家村乡村旅游资源的有利条件：①与咸阳市、西安市距离近，客源市场丰富。②通过关中乡土方式的重启，打造了袁家村关中印象体验地，唤回了一代人的乡愁记忆，主打关中民俗和美食文化，吸引力较大。③高速公路、铁路、国道交通便利。④离唐太宗昭陵近，旅游资源分布较集中，集群状况好。袁家村乡村旅游资源的不利条件：①袁家村旅游资源类型相对单一，地域组合状况不佳。②袁家村旅游资源的非凡性不突出，游览价值不高。③袁家村为游客提供的服务，比如餐饮、住宿、购物、从业人员的服务水平有待提高，地区的接待能力不强。设计意图：通过身边的实际例子，引导学生学会如何对具体的旅游资源开发条件进行评价，学会运用科学的方法进行旅游规划与设计；通过对身边旅游业发展现状的了解，激发学生热爱家乡的情怀。材料一：袁家村通过打造以关中民俗和乡村生活为核心内容的关中印象体验地景区，形成村景合一、三产融合的乡村旅游商业模式。并逐步建成基础设施完备，服务功能齐全的既有田园风光，又享时尚生活，既有现代气息，又有乡愁民俗，宜业宜居，开放多元的特色小镇。袁家村的发展就是陕西乡村旅游富民的一个窗口，乡村旅游发展给当地农民带来的不光是家庭收入的增加，更重要的是文明程度的提升和文化生活的改变，思想观念的升华，生活面貌的改观以及幸福指数的提高。由此可见，完善的制度是建立健全城乡融合发展体制机制的保障。请根据以上材料，说明袁家村旅游业发展对乡村振兴的意义？学生活动：学生以小组为单位进行自主合作探究，得出以下结论。有利方面：①袁家村旅游业的发展会带动区域相关产业的发展。②提供了更多的就业机会。③有助于文化的交流，促进社会文明程度的提高。④促进历史文物古迹和传统民居的保护，以及民族传统文化的发展。⑤促进地区旅游区卫生的改善和基础设施的建设等。不利方面：①旅游业的不稳定会导致区域经济的不稳定。②旅游业的发展会导致消费品价格的上涨。③给旅游区的社会治安带来隐患。④对传统文化造成冲击。设计意图：运用时事热点事件进行分析，引导学生关注地理热点问题，理论联系实际，利用所学的地理知识和地理原理分析地理热点问题，培养学生的地理实践力和关心、了解国际和国内热点事件，培养学生保护环境的意识，以及人地协调发展的理念。环节三：知识梳理，总结归纳教师活动：通过本节课的学习，我们结合区域特征分析旅游资源的形成和保护，能够掌握旅游业的发展对区域的影响。

三、教学实践与反思

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一、牢牢把握普法依法治理工作方向

1.深入学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略。进一步推动镇党委理论学习中心组开展全面依法治国新理念新思想新战略专题学习活动。

2.深入学习宣传贯彻党的四中全会精神。按照全会《决定》中关于加大全民普法工作力度的要求，继续深入宣传全会精神。

3.持续深入开展宪法法律和党内法规宣传教育活动。推动村（社区）和镇直单位常态化学习宣传宪法，精心组织2020年度“12·4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动。继续开展“江淮普法行”活动和“法律六进”活动。推动镇直各部门开展宪法法律考试、宪法宣誓、举办学习报告会、法律知识竞赛等形式，持续推动宪法法律和党内法规的学习宣传。

二、切实提升服务中心服务大局的能力水平

4.大力开展肺炎疫情防控法治宣传教育工作。深入贯彻落实中央、省、市、区关于坚决打赢肺炎阻击战的一系列决策部署，组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动，组织开展传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、公共场所卫生管理条例等法律法规宣传和以案释法活动，为疫情防控提供法治保障，营造良好舆论氛围。

5.继续深入开展“服务大局普法行”活动。督促指导相关单位做好重点法律、法规和规章宣传工作。深入开展“服务大局普法行”活动，进一步加强脱贫攻坚中普法依法治理工作，加强扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育，围绕优化法治化营商环境加强法治宣传教育。利用各种重要时间节点，开展各具特色的法治宣传活动。围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防范三大攻坚战，围绕文明城市创建、实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争、征地拆迁等，加强有关法律学习宣传。组织开展全民国家安全教育日、安全生产、消防安全、森林防火、妇女儿童维权、老年人合法权益保障等相关主题法治宣传活动，营造浓厚法治氛围。

三、着力推动法治宣传工作提档升级

6.切实落实“谁执法谁普法”普法责任制。督促责任单位制定公布普法责任清单并组织实施。强化“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”主体责任。统筹协调责任单位，针对不同普法受众群体，开展分众式、差异化普法。推动行政执法机关、司法机关在执法、司法过程中普法，推动全程说理式执法。加强对落实普法责任制的督查考核。积极开展以案释法，做好案例征集、审查、展播、报送工作。

7.抓好“关键少数”学法用法。推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，严格落实党委中心组学法、述法制度。继续开展“机关法律学习月”活动。加强和改进干部任前法律知识考试制度。举办领导干部法治讲座。

8.抓好青少年法治宣传教育。认真贯彻落实《青少年法治教育大纲》，切实把法治教育贯穿幼儿教育、义务教育、高中教育各个阶段，分学段分重点开展。

9.与时俱进改进普法宣传方式。推进“互联网+普法”，加强新媒体在普法宣传教育中的运用，探索运用微博、微信、抖音等直观、生动、便捷的普法形式开展智能化、可分享、可互动、可体验的普法宣传教育，满足人民群众对法律知识的多元化需求。推广使用“智慧普法”系统。加强普法志愿者、法治副校长、普法讲师团等普法队伍的建设。

四、扎实开展多层次多领域依法治理

10.全面推进法治乡村建设。抓好《关于加强法治乡村建设的意见》贯彻落实，认真落实《省关于加强法治乡村建设的实施意见》和《省民主法治示范村（社区）动态管理细则》。积极参加市区级“民主法治示范村（社区）”评选表彰活动。大力推进农村“法律明白人”“法治带头人”双培养工程。推进农村法治文化阵地建设。

11.深化部门行业依法治理。提升多层次多领域依法治理水平。持续推进道路交通、网络诈骗、环境污染、食品药品、建筑工程、校园欺凌等重点领域和党委政府关注、群众关心的热点难点层面的依法治理工作，提升社会治理能力现代化水平。

五、不断激发法治文化创新活力

12.大力弘扬中国特色社会主义法治文化。积极推动法治文化阵地建设，积极争创市级、省级和全国法治文化建设示范基地。征集、展播优秀法治文化作品，着力推出一批具有特色的法治文化作品。

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[关键词]乡村振兴；现代农业产业园；新基建；产能循环

一、引言

我国率先提出新型基础设施建设(以下简称新基建)的概念，其是与传统基础设施建设(以下简称传统基建)相对应的概念范畴，是指立足于信息网络，以科技创新为驱动，新型互联网技术为核心的基础设施体系。新基建可以分为5G基建、人工智能、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、大数据中心、工业互联网、新能源汽车充电桩等领域。张鹏燕等(2020)研究了将新基建运用在农业领域将有以下优势：由于新基建的发展，张鹏燕等(2020)研究了将新基建运用在农业领域可以改善大部分农产品销售狭隘现状。产能循环是我们基于“第六产业”概念提出的。“第六产业”是20世纪90年代由东京大学NaraImamura教授提出，是指农业种植户可以通过发展销售等，让农业与第二、第三产业进行融合，进而提升附加值。我们认为，这一概念首次提出了产业融合的概念，具有很大的进步意义。但同时，这一概念类似于让农民进行产业链前向延申，在我国现阶段国情下，具有很大的困难。同时，这一概念仅仅是产业间生硬的加法，没有真正做到有机融合。基于此，我们提出产能循环概念。这一概念是指在生产流程方面，实现产业内上下游衔接更加紧密，产业间实现在固定地理区域内的共同发展。目前，关于现代农业产业园的新闻报道较多，但相关研究较少，尤其是现代农业产业园的模式研究几乎处于空白领域。本文在研究了全国200个现代农业产业园案例后，发现东部地区现代农业产业园的规模、发展情况要好于中西部地区。因此，我们选取了南京龙池现代农业示范园进行调研，并基于此提出了一套适合现代农业产业园发展的模式。该模式的提出有益于我国乡村振兴产业的发展，可以逐渐向中西部地区进行推广。

二、现有模式介绍—以南京龙池现代农业示范园为例

2008年成立并正式投产的南京龙池现代农业示范园是南京市首批市级农业示范园区。2019年8月被评选为南京市六合区现代农业产业示范园，2021年11月入选《全国农村创业园区(基地)目录(2021)》。园区位于宁启铁路西侧，包含了四个村居在内的4.5万亩土地。涉农人口约3万人，核心区域面积约1.5万亩。

(一)打造特色产业

蔬菜、水稻和鲫鱼是龙池现代农业产业园的三张名片，通过对特色产业的不断发展，龙池在积极推进农产品物流加工的同时也在重视农业休闲旅游对经济的拉动作用。龙池园区内种植面积约为五千余亩，已建成的水稻基地约为两万亩，稻虾、稻鸭种养面积九百亩，鲫鱼养殖规模两万余亩。其中高效农业设施面积占比约为48%，标准化菜地项目面积占比约为38%，是南京市最重要的叶菜基地之一。园区用有机肥替代化肥，促进了蔬菜基地的良性循环和可持续性发展。休闲旅游方面，园区规划建设了三处生态旅游基地。其中苏康基地与南京农业大学进行了深度合作，在展出的同时，积极探索农业休闲旅游新卖点，打造“和美龙池”品牌，销售龙池优质农产品，并在2019年吸引了周边游客三十余万人，带动了周边旅游、经济的发展。

(二)农业+互联网全面覆盖

龙池紧随互联网发展大潮，积极推动园区与互联网深度融合，通过互联网与农业、物流和旅游的有机融合，探索农民、企业与市场的连结机制。园区通过构建网上销售平台与农产品可追溯平台实现与消费者的良互，打造生态有机的特色品牌；与多家物流达成协议，通过物联网的建设完善销售途径；借助网络的影响力，扩大园区影响力，吸引游客与市民，带动区域经济的发展。

(三)农旅结合

园区坚持农旅融合的发展方向，建设以养殖为主、花卉种植为辅的多样化生态休闲农业。其中，苏康园在提供美景之余，通过引进彩虹滑道、网红秋千及烧烤营地等“网红”系列体验活动，配套销售龙池特色农产品、水产品、鲜切花，提供果蔬采摘、农家菜和茶品尝等服务，吸引了众多周边市民观赏游玩，带动了周边地区经济的发展，创造了较大的经济效益和社会效益。

(四)创新机制

1.建设电商平台。开展绿色优质有机农产品创建，提高品牌优势与知名度，解决农产品滞销问题，并拓宽产品销售渠道。2.通过电商平台订单提前解决销售问题。所生成得订单可以直观快速的了解消费者需求，从而可据此调整销售产品与销售战略，达到增收增产的目的。3.发展集体农业，通过产业集聚效应产生规模经济，开展集体投资建设，提升土地利用价值，从而降低农业创业门槛。4.提高土地流转率。园区目前已流转土地面积为两万七千亩，并开展加工运输仓储基地建设，通过设施租赁产生经济效益。

三、产业互联模式的“堵点”与“断点”

(一)产业间关联度较低，第六产业发展滞缓

产业互联模式在当前发展阶段中，第一二三产业的关联仍处于初级较低级别：一产企业仅将成熟蔬菜打包给三产旅游基地，二产企业食品公司将加工制成食品送至旅游基地进行售卖；甚至出现相邻的食品加工公司与蔬菜种植基地，食品加工公司的原料来源于其他距离遥远的种植商，而蔬菜种植基地的蔬菜以低价批发至蔬菜批发基地的情况。经进一步深入调查得知，食品加工公司会出现因上游供应商供应不及时而出现部分加工生产线暂时停摆的情况，蔬菜种植基地因蔬菜市场的需求季节性波动导致供需错位，甚至出现部分蔬菜无法被及时采购而腐烂的现象。一二三产企业生产品类存在差异也是产业互联程度低的原因之一：水稻田与熟食加工企业相邻，则其产业互联度必定不高。一二三产企业虽然物理距离较近，但经济距离被人为拉远的现象十分普遍，企业之间通过产业互联进行合作形成利益共同体的意识仍然较弱，上中下游的产业链传导机制出现一定障碍，导致产业互联与产能循环的成果无法充分发挥，甚至出现资源浪费与整体福利效应下降等问题。

(二)产业内循环存在障碍，产能循环紧密度不高

1.一产种植企业受自然因素影响较大，难以克服：作物存在自身的生长周期等自然规律限制其耕种期；土地需要休耕轮休以保持土壤营养化、防止土地荒废；种植田地上进行二三产业活动的可行性较低、难度较大。因此经常出现温室大棚空置，土地季节性荒废等情况。2.二产以食品加工企业为例，机器设备的使用范围具有较强的局限性。如一些具有特定用途的加工设备，当某一原料的供应出现短缺时，由于机器的功能固着性以及固定成本高，企业难以及时调整生产方向，整体产出将下降。3.三产中的旅游产业受天气、季节影响大：天气状况良好的晴天会吸引大量的游客来观光游玩，可能超过景区的游客负载量；天气状况较差的阴雨天游客量骤减，景区的日常运营支出受恶劣天气的影响增加的同时，收入也会缩水；旅游淡旺季的差异导致旅游市场的季节性问题突出，难以形成全年稳定的收入流。综上，产业内循环仍存在难以克服的客观障碍。

(三)普惠水平较低，产业互联模式推广受限

现阶段产业互联模式的多数成果被下游的参与公司所直接获取。对于农户而言，参与此模式前后的区别仅仅是将农产品卖到批发商手中还是由下游企业进行统一收购，此模式带来的超额收益往往不会流入到基层农户手中，导致农户参与此模式的积极性不高，对基层农户的生活水平没有实质性提高。此外，多数下游公司仅关注收购的农产品的价格和数量，而没有提高农户耕种效率的激励。在农户资金存在局限的情况下，仅凭靠农户的个体行为也难以培育良种和投入新型农产机械，运用先进农业技术所导致的大额固定成本与学习成本阻碍了先进技术的应用，多数农户的耕种行为没有受到新兴农业科学技术扩散效应的影响，农作物的产出无法实现较大程度提升，产业互联模式的成果没有反映在农民的生产中。部分坐落于农村的企业经营与当地关联程度不高：从原公司抽调员工而没有选择从当地招工，导致其吸纳农村劳动力、创造就业的能力差，食品企业没有从当地农户中收购农产品、将当地农户纳入统一管理，而是自行开地种植导致当地农民的耕作被排除在产能循环之外，导致产业互联的普惠度较低。

(四)传统基建缺失，对新基建的支撑不足

部分已实现产业互联模式的六产企业或现代农业产业园已具备良好的新基建条件：仓储物流的物联网应用、关于运营与客户数据的大数据中心、5G基站的建设、新能源汽车充电桩的建设、工业互联网的探索应用等。虽然新基建的建设程度高，却存在传统基建不到位的情况：出现了道路条件差易堵车、指示标识不明确通达度差、公共交通便利度低班次少、垃圾桶卫生间等基础服务设施分布少、餐饮场所数量不足且卫生条件堪忧等现象，导致游客的体验感较差，二次参观的积极性不高，同时降低了潜在游客到访观光游览的欲望，发展旅游产业以带动一二产业形成产业互联模式所带来的人气红利消耗严重。缺乏传统基建支撑的新基建如同无源之水无本之木，即使其自身实现程度高，发展空间和对产业互联的贡献度也会被大幅度限制。

(五)支持力度不足，政府政策亟待加强

1.政府对六产企业的支持往往是促进性而不是建设性的。政府对分散农业与中小型企业的关注度有限，政府出台的利好政策分摊到单个企业后的效应有限，无法帮助企业进行实质性的提升，难以构建产业互联模式。只有大型企业或初有规模的企业联合组织才会获得政府更多地关注与更多的扶持政策，更有可能具有新基建与产能循环的条件，实现产业互联。2.政府政策往往具有阶段性，在初期筹划现代农业园区时给予较多政策支持、资金扶持和财政倾斜，而在园区后期发展的过程中更多的依靠企业个体的行为和彼此间自发地联动，政府的引导、调整作用不甚显著，政策扶持力度较初期有所减弱，可能会导致产业间关联度较低，产能循环不彻底。在调研中，甚至存在基层政府对其辖区内发展第六产业的企业知之甚少的情况，政策扶持更难以实现。

(六)防范金融风险的意识弱

1.部分企业存在盲目的产业链扩张行为。当六产企业发展到各项业务运作正常以及盈利状况良好时，企业拥有充足的流动资金，亟待扩大经营范围，扩张市场占有率及市场势力，通过向外界大量融资，利用金融杠杆进行负债经营。如果企业的发展战略出现问题，正常经营受到扰动，资金流动性不足，并且缺少资金预警机制，会导致企业资金链的断裂，给企业的整体运营带来危机。2.在实施战略投资时，决策者缺少风险评估意识，没有充分考察项目的盈利能力，企业决策者与交易对方的信息鸿沟难以弥合，导致企业外部融资的费用大幅增加，企业的融资风险加大。因此，在投资过程中会导致经常账户赤字、资不抵债、陷入金融骗局等后果，资金链因此断裂，致使一系列威胁公司生存的连锁反应。

四、实现乡村互联模式的途径

(一)加强产业间联系

科技引领，农业创新。通过产学研合作等方式扩大一产规模，提高机械化耕种率，使农田高标准化、农场化运作，将农产品加工与销售相结合，加强产业间的互联互通。夯实基建建设，为产业互联兜底保障。深化交通基础设施联通，促进区域经济要素的流动。交通基础设施建设应充分考虑区域内经济发展的显著空间关联特征，重视各个产业园间的经济活动联系，深化交通基础设施互联互通，进一步突破区域内的空间地理壁垒。交通设施不断建设与发展在大幅提升交通便利性的同时，能够吸引资本流入与融合，带动其他产业和行业发展。同时由于交通的便利条件，旅游业的发展、流量的增加将带动本地产品的销售量，加速区域内的经济要素流通，带动园区之间的贸易往来，促进六产融合发展。以旅游经济加深产业互联,创新多元化业态模式。通过产业互联的方式推进旅游经济与现代农业、文创产业、科技创新等相关产业的深度融合，延伸农业园区与旅游产业链条，提升产业间互联带动效应与溢出效应。

(二)突出产业内差异化

依托地域背景与文化特色，对田园景观、民居建筑、节庆与饮食等资源进行梳理分类并统筹整合，实现旅游资源的空间集聚。同时依托互联网大数据，向游客提供个人定制化服务，加强第三产业的竞争力。以发展特色产业为基础，建立品牌农业。依据地域特色、文化背景等提供异质性娱乐项目，增强产业优势。从科技含量高、功能配备完善、经济效益高等方面创新创造，建设富有差异化的现代农业园区。

(三)政府加强政策扶持

政府加强对新基建建设及普及力度。新基建的建设需要政府的大力支持，切实提高特色产业园区的便利性与可达性。政府应引导农业生产经营者了解新基建、掌握新型农业与智慧农业发展方向并将与新基建相关的技术应用到农业方面。精准把握当地的特色文化，充分发挥产业优势。重视产业发展链条的前后延伸：一方面，政府需鼓励企业加强与农产品生产基地的合作，必要时也可参与农产品生产原料供应基地的建设，从而达到产业链条前伸的目的；另一方面，企业也需利用农产品基地发展特色旅游业，使得产业链向后延伸。除此以外，政府积极搭建农业技术研发机构、高校等科研院所与企业的桥梁，从而发挥这些组织机构在技术、人员、物流、信息等多个方面的优势。

(四)防范金融风险

评估风险，科学合理扩张。多重因素影响应当在企业或产业园区在做出决策时经过充分考虑，并尤其在扩张决策方面进行合理规划，避免激进的过度扩张，盲目追求规模导致资金风险问题。加强资金监管，避免链条断裂。科学的制度、有效的财务管理方案应当在企业规划中进行具体分析，通过合理规划，从而有效降低资金风险并保证现金流的安全与顺畅。

五、结论与模式总结

(一)促进三产融合，为产能循环增添动力

三产融合是以第一产业为基础，以第一产业从业者为主体，在第一产业的后端加入第二第三产业进行融合，通过促进一二三产业一体化发展提高农业与农村经济发展效益、增加农民收入的一种全方位发展模式。现代农业是能够形成集产供销、贸工农于一体的多部门协调、各环节衔接，具有竞争优势的一体化、多功能的农业产业体系。旅游经济是以旅游活动为依托，以商品经济为基础，在旅游活动过程中所表现出来的经济主体的经济活动和经济关系的总和。通过依托当地特色，因地制宜地打造休闲农业旅游点，进行市场化运作，提升知名度的同时带动第六产业稳定发展，促进产业互联模式的完善。

(二)新基建赋能产能循环稳健发展

大数据是有效进行产能循环的工具。发展农业大数据云共享平台，能够实现农业数据的采集，通过对数据的分析实现科学的发展。农产品可追溯平台，通过溯源系统的管理平台，同时借助智能监控系统自动采集的环境信息、实时视频信息等，建立完善丰富的农产品档案。物联网的建设，有助于各农业区之间的信息互通与产业互联。智能化农情监控平台，将现代化农业装备与信息基础设施连接起来，在全面的农情感知系统、可靠的数据传输系统以及高效的智能控制系统的配合下，实现平台智能分析、联动控制和精准干预。交通的便捷与快速发展有助于旅游业和农业的有机结合。便利的交通打通了游客与目的地的隔阂，有利于休闲农业与观光农业不断发展。

(三)利用平台经济，拓宽销售渠道

平台经济是一种典型的双边或多边市场，因此具有双(多)边市场的共性特征。但其互联网运营特性又为其注入了更多的独有特征，具体包括规模经济、高效连接、网络效应和锁定效应。特别的，在产业互联模式下，平台经济的高速发展为其提供了广阔的推广平台。使得不同地区的产业发展也可依托平台经济与富有地域特色产品，进行销售推广，进而进一步打造特色品牌与相关文创产品，同时达到吸引游客、扩大知名度的目的。农产品电商依托信息社、微信公众号及淘宝、京东等网络平台，推介特色农产品，擦亮品牌产品名片，扩大知名度和市场占有率。与此同时，网络商城补充了线下门店售卖的渠道短板，提供更多的产品类型，更多的产品售卖形势，让销售真正做到了O2O线上线下的融合。并且消费者可以通过线上预约系统预定产品，使消费体验更加便捷自由。

(四)科技创新引领发展

坚持科技创新引领发展，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，突出集约高效科技创新能力。引入高科技农业生产技术，配置现代农业设施，产学研、一二三产融合联动，使得科技惠农绽放魅力。运用农业科技培育新品种，应用优质培育土壤和生产基进行种植，能够提高蔬菜种植效率并且更好的迎合市场消费者的需求。在此基础上广泛使用蔬菜温室，并运用控制中心对温室进行一体化智能高效的控制。随着科技进步及其在农业中的大面积应用推广，田间地头中涌现的大量新型物质装备也逐渐成为一道亮丽的风景线。无人机等新装备有效推广不仅使农业种植的开展更加便利快捷，也吸引游人驻足，使得相关旅游产业进一步发展。

(五)政府扶持为发展保驾护航

加大扶持力度，切实保障发展。政府应加大对企业的扶持力度，补齐现有基础设施短板并推动新基建的进一步发展与建设，实现高效帮扶。把握科技发展浪潮，推动科学技术应用与有机优质农产品从城市向乡村推广，促进三产融合发展。合理规划，引导产业成长。合理利用当地优势，充分挖掘文化资源，规划设计符合当地特色的发展方向与模式。建设特色产业、发展品牌农业、带动生态休闲。通过科学的规划来实现特色产业的发展与成长、加强品牌建设以及鼓励旅游业的发展，进一步带动经济效益的提升以及产业融合的发展。

[参考文献]

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[2]陈薇琼.乡村振兴战略背景下农村基础设施建设的现状与对策[J].山西能源学院学报,2021,34(3):73-75.

[3]孙中兴,王剑.基于新基建的农业农村信息化管理体系建设[J].农业工程,2021,11(4):39-43.

[4]樊蓉,裴学海.农业领域5G行业应用研究[J].长江信息通信,2021,34(3):193-195.

篇10

结合当前工作需要，的会员“0sjs”为你整理了这篇消薄化债工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一、2020年“消薄化债”工作

1、2020年度“消薄化债”目标任务

今年我镇的消薄目标任务是“3020”即村集体总收入达到30万元以上，其中经营性收入达到20万元以上；化债三年目标任务是全镇23个行政村完成化债总额8873万元，2018、2019年已化债7320万元，今年需化债1553万元。

2、“消薄化债”目标任务完成情况

经过年初对各村“一村一策”摸底排查、落实，截止目前，我镇23个行政村村集体总收入均达到30万元以上、经营性收入也达到20万元以上，其中经营收入30万元以上村10个村（横塘、长六、闽坞、周云、桂芳桥、对石、告岭、西游、一都、白鹤）；23个行政村共化债1557万元，完成任务数的100.25%。

3、工作举措

1）积极开展调查指导，做到消薄工作家底清、措施准。年初时，我们及时对全镇23个行政村开展专题调查指导，组织召开专题会议，全面梳理各村情况，准确把握各村区位条件、资源禀赋，弄清各村在新的一年里集体经济收入来源情况，并向镇党委政府提交消薄一村一策方案和新一年扶持政策建议，并提出“创新、挖潜、找陈”三项工作措施，全力帮助各村发展集体经济，以实现精准消薄。比如向镇党委政府提出天目、月亮桥等村，应依托山水资源优势和 “村落景区”建设，结合“一户多宅”清零工作的开展，利用闲置和没收的农户住宅进行改造成“民宿”出租，实现生态效益和经济效益双赢；周云、徐村等村,应依托农村“三权”制度改革的深入开展，寻找合作伙伴，利用土地确权的成果，积极推进土地整村流转，增加集体经营性收入等等切实行之有效的建议，这些建议都得到了采纳也都取得了较好的成效。

2）加强小微权力管理，做到消薄工作路子正、数据准。今年来，对全镇24个区镇消薄项目进行实地了解基础上，制订落实了村级负债警戒线、消薄考核等等制度，严格村级小微权力管理，积极开展财务清理，还对各项村级集体收入按照财务管理制度认真审核，规范民主决定，加强民主监督和财务审计，有效防范对集体经济利益的侵害和弄虚作假的行为。

二、存在的问题

1、部分村集体能增收的资产、资源缺乏，经营性收入渠道仍然比较少，如不是依靠镇财政采购购买服务，今年我镇仍有6个村（严家、对石、九狮、徐村、交口、武山）不能完成集体经营性收入20万元的消薄任务。

2、明年集体经营性收入要达到30万元以上问题较大，如今年有几个村的经营性收入是靠农民建房选位费、自来水费等收入，因我镇自来水都采用集中供应、农村建房安置地安置已饱合等原因这类收入明年都不可能再有了

3、有的村对“消薄”工作思想认识不到位、工作措施不够有力。个别镇村干部对“消薄”工作存在任务观点，村民村干部对发展村集体经济意识逐渐淡薄，没心思去发展集体经济，未从村级集体经济可持续发展、乡村振兴高度来考虑。个别村主体意识不强，内生动力不足，思想停留在“要我消薄”而非“我要消薄”，存在“等、靠、要”现象，等着靠财政拨款“输血”；镇村干部之间工作没有形成整体合力，存在研究不深、办法不多等问题；对消薄工作的重视也存在不平衡情况，没有个性化分析研究，存在简单化现象。从近年消薄完成情况来看，大部分村是通过加强集体资产监管、内部挖潜、调整账目来完成，真正通过项目带动消薄的村为数不多。

4、村级各类公益性支出持续增长，集体经济收入来源不畅，今后要继续减除村村债务困难重重。

三、2021年计划

下一步我们将继续努力，充分发掘自身优势，紧紧抓住乡村振兴战略的机遇，采取有效措施, “千方百计”增强农村集体经济“造血”功能，实现村级集体经济发展从“输血”到“造血”的转变，最终实现村集体经济持续发展、健康发展。

一是加快推进“消薄”项目建设。对已完成而产生效益的项目加强管理，使项目达到收益最大化，如杲村、桂芳桥、闽坞等光伏发电项目和周云村土地流转合作建立粮食生产基地项目。