水利工程项目管理规范范文

导语：如何才能写好一篇水利工程项目管理规范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：水利工程；项目管理；创新性对策

对于水利工程项目管理来说，其主要任务便是借助对施工质量和施工合同的管理方法，严格控制施工成本完成各项由项目法人提出的产品，从而确保项目施工的合理收益。我国，由于社会历史原因，在水利工程项目中占据主导地位的依旧是国家施工单位，国有施工单位在一定情况下有其善于整合资源、上下管理明确的优势，但不可忽视的是其管理过程缺乏创新、市场竞争意识薄弱等问题。为了使工程施工更经济便捷也为了减少因项目管理产生的安全质量事故，我们必须清楚地认识到现行水利工程项目管理工作中存在的问题，寻求更科学的项目管理体系。

1水利工程项目管理现存问题分析

水利工程项目相较于其他的工程项目更具特殊性，水利工程项目施工管理本身便是一项复杂繁琐的工程，含括到施工项目的组织设计、施工过程的观测调整等等。正是由于水利工程项目具备复杂性、风险性、实践性等特点，我们需要对现今项目管理中存在的问题进行客观的描述和分析，以便于寻求具体对策。

1.1施工管理体制规范化问题

前文已经指出我国水利工程项目施工单位以国有单位为主，国有水利工程项目管理部门多为转型后的大中型国有企业，可以说在权力分配机制和项目施工责任制定等多个方面转型后企业都没有明确制定。水利工程项目管理应该是以项目经理部门为核心的施工管理方式，而不能采用单位管理部门的行政命令式。当下，项目经理部门在组织结构上过于冗杂，致使在水利施工项目上的很多专业技术性强的管理岗位不能准确及时安排管理人员，对施工质量、施工进度都产生了极大的影响。

1.2缺乏专业管理人才

事业单体制下的水利工程项目管理人员和施工作业人员综合素质水平不一，专业素质更是欠缺。水利工程项目管理具备动态性和不连续性，需要管理人员具有专业的技术知识，从而在施工过程能够对工程质量、进度和成本进行有效的监控调整；也需要管理人员具备有应对项目施工过程突发事件的能力，而不是一味地依赖上级企业领导层的决定。

1.3施工项目质量管理问题

质量保证是整个项目的核心，它关系到整个水利工程项目的成败。水利工程项目管理过程中，存在质量保障方面的问题。施工企业在施工过程没有对建造材料、建造流程进行严格地内部质量管理，盲目的施工和不规范的操作都对项目质量留下了隐患。项目监管部门对项目的验收没有完全按照项目管理规范进行，也纵容了水利工程项目中质量问题的产生。

1.4施工项目安全管理措施不足

安全管理是任何工程的首要工作，它也关系到水利工程项目管理是否能够长远稳定的发展。目前，在安全技术措施上仍存在许多隐患，很多施工单位不够重视人员的安全教育培训，又或是对安全管理一劳永逸，不去改进完善，造成不必要的安全事故。

2完善水利工程项目管理的有效对策

在对我国水利工程项目管理现状分析后，不难意识到项目管理存在许多急需解Q的问题。这里对水利工程项目企业、水利工程项目管理部门提出合理的解决策略。

2.1建立完善的水利施工管理体制

保证水利工程项目的发展需要体制的规范和完善，管理制度体系的完善是施工项目有序进行的首要依据和前提。项目经理部门应根据项目要求合理组建管理人员，建立完善的绩效考核制度，坚持标准化管理和监控，对工程的每一项每一步都设立定量定性的规定，做到有规可循。此外，充分利用信息科技，搭建水利工程项目管理协调工作的软件平台，对每一阶段工程进度情况、质量监管数据进行记录监控。

2.2选聘培养水利工程项目管理专业人才

二十一世纪，人才与科技无疑是社会发展的巨大推动力。水利工程项目施工企业应当尽可能选用掌握进度、质量、费用、材料、安全五大知识体系的高级工程项目管理人才。对已经录用的员工，加强专业技能和责任意识的培训，并制定和实施一定的奖惩制度，激发员工的学习动力。作为项目管理的工作人员，也应当自主学习，提高个人综合素质。

2.3加强质量监管落实责任制管理

施工过程的质量管理应当贯穿项目始终。在水利工程项目前期组织制定计划时需要构建合理的技术方案、建立完善的质量保障体系、组建专业的安全质量监管小组；施工过程中对重点部分、薄弱环节和工序交接部分等关键点进行质量控制，落实责任制管理，要求定期对施工现场进行质量抽查、对现场机械设备进行维护检修、对施工材料进行取样检测；项目验收方面要明确质量验收标准，只有满足施工质量验收标准后才能竣工，保障水利工程施工项目的质量达到合同要求。

2.4完善安全管理系统加强安全教育

做好安全管理首先要求构建完善的安全管理体系，针对项目的具体特征将安全目标细分到每个部门，再由各部门落实到个人，从而确保人人注意安全、人人控制安全、人人安全。项目管理部门应当对项目进行安全风险识别和评估，针对不同风险选用充足的安全保护技术，避免安全事故。定期组织全体人员进行安全教育培训，提升施工人员在施工过程的安全意识。

3结语

总之，在市场经济下的二十一世纪，竞争与挑战日渐激烈，水利工程项目施工企业要想保证自身的竞争性必须不断创新管理理念和管理方式，选用专业素质强的人才，规范工程质量、安全管理制度。水利工程项目管理的完善能够确保我国各类水利工程的建设质量，从而更好地服务社会，保证企业的长远发展。

参考文献：

[1]李中江.浅谈水利工程项目管理及监理存在的问题与对策[J].房地产导刊，2013（07）：189.

[2]王荣明，孙新华，于春香.水利工程项目施工管理存在的问题及对策[J].山东水利，2015（3）：43-44.

篇2

关键词：水利工程施工 常见问题 管理措施

水利工程是一种关系民生更影响社会的工程建筑，其重要性不言而喻。水利水电工程亦是一项复杂、庞大、涉及领域广泛的系统工程，所以在其施工中难免存在这样或那样的问题。因此，作为新时期背景下的水利企业应认真分析施工中存在的问题，并采取相应的处理措施，还应当加强提高自身综合能力与素质涵养，从而进一步确保水利工程的质量。基于此，笔者就水利工程施工中的常见问题与管理措施进行了以下几方面的分析探讨。

1.水利工程施工常见问题

1.1资金投入力度不足

由于在中小型的水利工程建设施工中所需的资金投入较少、施工周期较短，其收效又较快，对施工的机械设备需求也较为简单，并且一些工程项目还是地方集体融资而建设的。现阶段我国的水利工程项目建设情况是，部分地方在大力发展刚性支出项目，从而导致资金周转不灵，致使水利工程的施工设备无法更新换代，仍使用的是陈旧老化设备，并且施工的设备还不齐全，根本达不到施工需求。

1.2分包和转包情况普遍

当前，我国工程项目建设中普遍存在分包和转包情况，且在分包和转包中存在无法避免的风险。水利工程作为一个关系民生更影响社会的工程项目，其质量的优劣事关重大，由于分包和转包存在无法避免的风险，一旦在分包和转包中出现质量问题，就将对整个水利工程带来巨大的损失，所以必须杜绝这种情况的出现。但是，现阶段水利工程行业中仍是普遍存在非法分包、转包的情况。

1.3抢工期、赶进度现象严重

当前，在水利工程项目施工中抢工期、赶进度现象严重，这是由于较多水利施工企业为了提高施工效率，加快施工进度，以便获取更高的经济效益而造成的。这种现象的出现导致水利工程质量存在较大隐患，亦是必须彻底杜绝[1]。

1.4工程管理体制不完善

大部分水利企业工程项目管理体制不完善，对项目管理没有明确规范，导致职责和权力区分模糊，工程项目管理体制不完善，这些问题都给工程项目管理工作造成了极大限制和阻碍，致使工程实际管理远远达不到科学管理规范的标准。

1.5工程管理人员素质普遍低下

由于传统管理体制“先入为主，深入人心”，较多的工程管理人员仍是深受其影响，从而造成工程管理人员素质普遍低下，依赖企业管理部门情况严重。现阶段的情况是具有较高技术水和专业知识的管理人员，对工程投资造价、工程质量、施工进度、施工综合管理的控制能力不足，而实际经验丰富，管理控制能力较强的管理人员又极为缺乏专业技术水平和相关财务知识。从而导致工程项目管理的发展直接受制于管理人员的素质[2]。

2.水利工程施工管理措施

2.1加大资金投入力度

鉴于水利工程的重要性，应加大对其的资金投入力度，尤其是对中小型水利工程的资金投入力度，足够的资金才能使施工的机械设备得到换新，保证施工机械设备的齐全，从而更好的满足施工的需求，为施工质量奠定坚实基础。

2.2严格制定工程分包和转包制度

有鉴于工程分包和转包存在的风险，以及现阶段水利工程行业中普遍存在的非法分包、转包情况，就必须针对此情况严格制定工程分包和转包制度，明确规范其职责，并促使其形成一个有效的管理系统，从而尽量降低风险带来的损失。

2.3科学合理规划施工进度，杜绝抢工期、赶进度现象

施工进度是保证工程施工效率的关键，施工进度的快、慢直接关系到工程项目成本的高低，所以科学合理的规划施工进度非常重要：第一，在进行水利工程施工前，应对施工场地进行仔细勘察，对现场的水文地质情况有充分了解，从而结合实际情况制定出科学合理的施工方案。第二，结合工程实际情况，充分考虑施工进度对工程质量的影响，而后进行合理的造价预算，并确保在整个工程施工中都严格按照预算进行。第三，在工程施工中，加强施工监管工作，对施工进度进行严格控制，并确保其是按照设计环节的规章制度进行。第四，若是施工中发现问题，必须及时进行上报与处理。

2.4完善工程管理体制，明确职责规范

水利企业必须完善项目管理体制，并明确规范其职责与权力。加强对管理体制的监管，并严格按照管理体制规范要求执行，从而确保管理体制彻底贯彻落实。若是出现问题，则应直接对其相关责任人进行责任追究，更好的体现工程管理体制的作用，进一步完善工程质量责任制[3]。

2.5加强提高工程管理人员素质涵养

在工程施工管理过程中，水利企业应始终坚持“以人为本”的原则，人才是主导地位的占据者，并充分的发挥人的主观作用；一切的管理工作都必须由人来实施完成，人的因素是工程的重中之重，所以必须重视对管理人员的培养，加强提高工程管理人员素质涵养，这样才能为工程质量提供良好的保障。水利企业应大力开展对管理人员的培训工作，以此来提高管理人员的技术水平以及不断加强管理人员的专业知识，进而强化管理人员的管理意识；还应明确管理人员的职责范围，增强其的责任心，以便出现问题能够及时解决，而不是推卸责任导致问题更加严重。

2.6加强对原材料控制

鉴于水利工程的特殊性和重要性，其施工所采用的原材料必须达到国家规定的标准。因此，工程相关人员在进行原材料的选用上必须结合工程实际情况，并仔细对材料的生产日期、检验合格的证书、报告、及技术说明等进行核查，确保无误后才能放心采用。在原材料进入施工场地前，无论材料是成品、半成品或是构配件等都必须向相关的材料质量检验人员提交有关的“进场材料报验单”、“进场设备报验单”等相关单据，再经由质量检验人员按照国家或是过程质量检验标准进行检验，确定材料全部合格达标后才能进入施工场地。若是材料在进入场地后由于管理或储存不当导致质量产生不良变化，必须严格按照有关规定进行处理，充分保证施工使用的材料均是合格达标的[4]。

2.7加强对工程质量检验

工程相关的监管人员和质检人员必须严格按照工程质量规范标准对工程进行质量检验，工程质量的优劣能很好的反映出现企业的施工管理水平，也是工程检查验收的依据。工程质量的检验应从多方面进行，工程施工方案的检查，工程施工技术水平的检查以及工程施工环境的检查等，这些均包含在工程质量检验中，进行这些方面的检查还能为工程施工质量和工程顺利开展提供有利的保障。

3.结语

总之，水利工程作为一项关系民生更影响社会重要工程，其质量问题关系重大。对水利工程施工中的常见问题与管理措施进行分析探讨，具有十分重要的意义，不仅能对类似工程起到借鉴作用，还能提高水利工程施工管理水平和质量，更有助于推进为国水利事业的可持续发展。

参考文献

[1]仲维华，. 浅谈水利工程施工中常见的质量问题及控制措施[J]. 黑龙江科技信息，2012，（12）：286.

[2]程海洋. 论水利工程施工中常见的质量问题及控制措施[J]. 黑龙江科技信息，2011，（13）：310.

篇3

关键词： 水利水电施工企业，项目管理

随着我国建筑业和基本建设管理体制改革的不断深入，水利水电建筑行业生产方式和组织结构也发生了深刻的变化。施工企业从学习鲁布革工程管理经验开始，逐步推广项目法施工。特别是国家实行项目经理资质认证制度以来，以工程项目管理为核心的生产经营管理体制已在施工企业中基本形成。2002年建设部又颁布施行了建设工程项目管理规范国家标准，这必将给施工企业进行规范化项目管理带来深远的影响。

1、水利水电工程施工项目管理的特点水利水电工程施工的特性决定了项目管理的特点。

1）水利水电工程施工经常是在河流上进行，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素。

2）水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，远离后方基地，建筑材料的采购运输，机械设备的进出场，成本费用高、价格波动大。

3）水利水电工程工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰严重，需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。

4）水利水电工程施工过程中，石方爆破，隧洞开挖，水上、水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。由此可见，水利水电工程施工对项目管理提出了更高的要求。企业必须培养和选派高素质的项目经理，组建技术和管理实力强的项目部，优化施工方案，严格控制成本，才能顺利完成工程施工任务，实现项目管理的各项目标。

2、项目管理实践

长治市水利建筑工程处，成立于20世纪70年代末，是长治、晋城两市唯一的水利水电建筑工程专业施工队伍。组建初期，由于内部管理不善，一度出现亏损。进入20世纪80年代中期，企业实施了“单项工程经济承包”、“全员抵押承包”等改革措施，生产经营有了生机。在实行以队承包，单项核算的过程中，出现了某些片面追求进度和利润，忽视工程质量和社会效益的现象。20世纪90年代以来，建设部在全国推行项目法施工。1995员在单位规定的期限内回原单位竞争上岗，保障重新上岗者有与连续工作人员同等的福利和待遇。建立考核制度和人才评价制度，要量化考核标准，使考核工作逐步走向规范化、制度化、科学化。要把考核的结果作为专业技术人员晋升、聘任、奖惩、辞退以及工资待遇的主要依据。与此同时，要改革和完善现行的人才评价制度，探索建立科学的社会化的人才评价办法。

2003年，建设部和水利部分别颁布建筑施工企业项目经理资质管理办法和水利工程建设项目管理规定，明确指出项目管理是施工企业走向市场，深化内部改革，转换经营机制，提高管理水平的一种科学的管理方式。长治市水利建筑工程处及时抓住推广项目管理的大好时机，首先建立项目经理责任制，解决项目经理与企业法人之间，项目层次与企业层次之间的关系。其次搞好项目成本核算制，把企业经营管理和经济核算工作的重心落到工程项目上。通过大胆改革去除管理层与作业层的行政隶属关系，以核算分开保证建制分开、业务分开、经济分开。另外还建立和完善企业内部市场机制，建立技术、资金、材料、劳务、机械设备租赁内部市场，以内部市场的完善，保证项目生产要素的动态优化配置，防止项目部成为固定化的组织结构。为切实提高项目管理效益，长治市水利建筑工程处对施工项目实行了比较规范、操作性强的管理办法。

具体做法是：

1）施工项目确定后，处长择优选聘项目经理，并签订项目施工目标责任书。

2）由项目经理组建项目部，具体负责工程的生产经营、施工进度、质量安全及成本核算。

3）项目部必须严格执行国家建设工程质量管理条例、水利部水利工程质量管理规定和本处工程质量安全保证体系文件。

4）项目部施工成本必须控制在工程总造价的一定比例内（通常为合同价的80%），实行成本倒算，严禁成本超支。

5）项目部在同等质量、价格和费用条件下，要优先使用本单位提供的建筑材料和机械设备。

6）项目部首先保证固定职工的劳动岗位，工资参照处定标准发放。雇用外包工队伍采用包工不包料的形式，由项目经理与包工队伍签订劳务合同，报处长批准。

7）项目部完成工程质量安全、工期和经济指标后，单位将成本节余部分的40%奖给项目经理及项目部管理人员；项目部如果没有完成工程质量安全指标，单位将按照工程处的工程质量安全责任制进行处罚。项目部如果没有完成工期指标，单位将扣发项目经理及管理人员工资1个月～3个月。长治市水利建筑工程处通过深化内部经营体制改革，贯彻执行制度化规范化的项目管理办法，充分发挥了施工项目管理的优越性，增强了企业的活力。从1997年以来，先后完成了长治市后湾水库灌区扩建工程，鲍家河水库、闫村水库、晋城市任庄水库枢纽除险加固等省市重点工程。2002年又中标承建长治市两项水库除险加固工程。企业通过实行规范化项目管理，不断开拓建筑市场，积累了丰富的施工经验，培养了一批有知识、善管理、精技术的项目经理和工程技术人员，形成了科技为先、管理高效的经营理念，走出了一条员工高素质、设备高科技、管理高水平的现代水利施工企业发展之路。

3、规范化

项目管理探索中型水利水电施工企业一方面要承受我国加入WTO后大型施工企业扩张市场的压力；另一方面又面临异军突起的村镇集体劳务分包队伍所带来的竞争，挑战与机遇并存。中型水利水电施工企业必须通过管理创新和技术创新，进行规范化项目管理运作，才能不断提升施工项目管理水平。

3.1根据水利工程特点，确立科学合理的施工项目管理组织结构模式。

对于水库枢纽除险加固、水电站等工程，一个项目往往同时包含导流、围堰、土石方开挖、坝体填筑碾压、灌浆、钢筋混凝土闸室、深基础厂房等众多类型水工建筑物，技术复杂，工种工序交叉，工期紧，必须采用矩阵式项目组织形式，以充分发挥水利水电专业施工队伍的技术优势。而对渠道工程、管道安装等采用直线职能式项目组织形式，组织精干的小团队，快捷灵活地进行项目管理。随着中型施工企业市场范围的不断扩展，特别是跨地区、跨行业及与大型企业联营承包工程，事业渴降南钅孔橹问浇晌籽？br> 3.2加强施工项目的过程控制，建立健全项目考核评价制度，促进项目管理规范化。

水利水电施工项目，工程量大，自然环境影响大，国家投资多，工期长，工程质量优劣直接关系到国家防洪保安和投资效益的正常发挥。施工项目的过程控制显得非常重要。企业要制订操作性强的项目管理目标责任书，以职能部门为依托，派质量安全和财务代表，深入工地监督检查，使项目管理的各项责任目标始终处于受控状态。坚决杜绝那种简单上交管理费，实行单纯经济承包方式。施工项目完成后，企业管理层要组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价，特别要强调按年度或工程部位划分施工阶段，进行及时的项目管理考核评价。中型水利水电工程国家投资动辄数百上千万元，仅靠完工终结性评价，必将加大项目管理的风险。所以要建立科学合理的项目管理考核评价制度，把考核评价作为项目管理新的起点，树立持续改进的思想观念，促进项目管理的规范化。

3.2改革

现行职称制度，实行评聘分开全面推行评聘分开、自主聘任的职称政策。

即在国家宏观调控下，通过全面实行评聘分离，逐步推行适应社会主义市场经济运行机制的技术职务自主聘任制度，真正把职称申报权交给个人，评审权赋予社会，聘任权还给单位。

3.3抓好继续教育、全员培训工作，强化质量安全、成本、合同和进度节点意识。

施工企业要以人为本，狠抓从总经理到项目经理到劳务工人的全员培训和继续教育工作。分层次、突出重点、有针对性地进行业务培训，不断提高全体职员的质量安全、成本、合同和进度节点意识。这是一项长期的基础性工作。企业和项目部都要成为学习型团队，将学技术学管理融入企业经营理念，为进行规范化项目管理、建设优良工程和打造企业品牌奠定基础。

3.4搞活分配制度

科研机构实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配制度，自主决定内部分配，把有限的资金集中用在技术创新人才身上，实现最优化配置。

对从事高新技术研究、开发、应用和实行科工贸一体化经营型事业单位，要积极探索按知识、技术等生产要素参与分配的途径和方法。科研机构、高等院校及其科技人员可以采取多种方式转化高新技术成果，创办高新技术企业。鼓励国内外单位或个人以科研成果、专利、专有技术等知识产权作投资股本，兴办科技型企业，获取合法收益。科研机构、高等院校转化职务科技成果，应当依法对研究开发该项科技成果的职务科技成果完成人和为成果转化作出重要贡献的其他人员给予奖励。对多人组成的课题组完成的职务成果，仅部分成果完成人实施转化的，单位在同其签订成果转化协议时，应通过奖励或适当的利益补偿方式保障其他完成人的利益。在股份制企业中设立“职工创新股”，包括创业股、技术创新股、技能创新股、管理创新股、市场创新股等，以创新成绩的大小和效益为唯一尺度，奖励在技术创新贡献方面有实实在在成绩的员工。

篇4

关键词：水利工程；施工；现场；管理；经济

前言

水利工程中涉及到的环节和内容复杂、覆盖专业范围广泛，是一项系统工程项目，受到了国家和社会的高度重视。随着现代化社会经济的快速发展，水利工程迎来了全新的机遇和挑战，此形势下工程项目对水利工程现场施工管理也提出了更高的要求。针对现阶段水利工程现场施工管理中存在的诸多问题，要求相关管理人员结合实际的水利工程建设需求，制定切实有效的施工管理应对措施，保证水利工程良好的施工质量和效率。

一、水利工程施工现场管理存在的问题

（一）管理体制不健全

现阶段我国的水利工程施工现场管理中存在普遍的体制问题，水利工程的施工现场管理体制构建不完善，整体的管理效果有待提升。和普通的工程项目有所不同，水利工程的重点是“水”，项目建设过程中强调对水资源的保护以及充分有效利用，但是根据当前阶段的水利工程施工现场管理现状来看，很多的水利工程项目管理人员忽视了这些必要的内容。以水利工程施工现场的材料管理为例，常常会发现随意堆放施工材料的现象，材料的进场和出场规范性不足，将材料随意的摆放或丢弃，降低了材料的性能和使用效果。施工现场的技术人员之间缺少沟通，施工现场形成杂乱无章的状态[1]。

（二）水利工程施工质量问题

水利工程的建设和施工过程中，应用到的施工工艺复杂、建设施工环节繁多，并且整体的施工周期耗时较长，很容易在水利工程的施工环节出现各种质量问题，这通常是由于水利工程施工管理规范性不足、施工工艺不完善等因素导致的。水利工程施工现场的施工监管力度不足，缺少针对日常施工的检查和验收监管机制，施工监管流于表面，对水利工程的施工质量缺少严格的管控。水利工程的施工方为了提高整体的利润，选用了不合格的施工材料应用到水利工程建设过程中，造成了严重的安全隐患问题，给水利工程的施工现场管理工作成效带来了不利影响。

（三）施工安全问题

受到多种因素的影响，水利工程的施工现场需要应用到多项复杂的工艺，并且存在野外作业的环节，因此水利工程的施工安全问题是需要管理人员高度重视的问题之一。但是水利工程施工现场管理中，由于监理单位的监管制度不完善、整体监管力度不足，给水利工程施工埋下了安全隐患问题。另外，在实际的水利工程施工中，由于人员的原因，施工安全员常常“一身多职”，对于水利工程施工安全的关注不足，严重降低了工程现场的施工安全性[2]。

二、水利工程施工现场管理问题的应对措施分析

（一）建立健全的水利工程施工现场管理制度

针对水利工程施工现场管理中存在的诸多不足问题，相关管理人员应结合实际的水利工程建设目标和施工现场的各种多变性因素，建立健全的水利工程施工现场管理制度。加强对材料的管控，根据水利工程的设计方案管理材料的运输、加工和使用等各个环节，严格测试材料的技术指标。设置机动组，当出现某些岗位需要监督或协助的时候，即刻调动机动组人员协调水利工程施工现场处理问题，保持水利工程现场的和谐施工。严格管理水利工程的施工现场人员进出情况，对于非施工人员，禁止其进入场地内，登记来往的施工人员名单，培养施工人员的自觉性和责任感，明确岗位职责划分，将施工任务落实到个人，消除人员偷懒、不负责任的现象。除此之外，地方政府为了争取工程立项，承诺保证配套资金到位，在工程实施阶段，配套资金难以足额到位，致使工程无法完成，甚至无法竣工验收。所以在工程建设时，要保证配套资金足额到位，不得随意压缩建筑成本，在循序渐进中不断改进和优化水利工程施工现场管理制度，实现水利工程的创新和安全建设[3]。

在建立健全的水利工程施工现场管理制度的过程中项目法人和监理单位也起到了重要作用。

项目法人是水利基建过程的核心，项目法人要求规范，明确责任主体，减少干预，遵循建设程序，不任意压缩工期而影响质量；树立安全质量意识，加强管理，落实责任；保证资金及时到位，不得要求承包方垫资，不得随意压缩建筑成本等等。总的要求是项目法人在工程建设中遵循规范，少采用行政干预，违反建设程序，从而保证施工各方顺利开展工作。

在选择监理单位时需要注意以下几点内容：一是要求监理单位资质好，现场监理人员责任心强，素质高的人员到场开展监理工作；二是要求监理工作切实到位，工作的深度和广度足够，监理经验丰富人员更佳；三是要求现场监理人员协调沟通能力强，善于协调建设各方关系，有沟通各方的方法和手段。

（二）加强对水利工程施工质量的管理

针对水利工程的现场施工质量问题，应由水利工程的现场施工管理人员加强对水利工程施工质量的关注，强化质量管理的力度，从水利工程施工的各个环节着手，以国计民生和水利工程项目建设的整体质量为管理重点，严格管控水利工程各个施工环节的建设质量和效果。以水利工程施工图纸的审核环节为例，从强调设计单位的前期勘查效果即开始着手，提高结构布局的合理性，由相关部门严格审查设计方案。在设计图纸时需要做到以下几点要求：一是要求前期设计工作充分，进行实地踏勘等大量前期工作，为工程建设设计奠定基础；二是要求设计质量高，设计人员经验水平高，各种因素考虑周详，结构布局合理，设计深度够精深，各种方案比较采用最优化方案；三是对设计的方案进行严格审查，保证设计方案准确有效。与此同时，在水利工程的建设施工过程中，严格审核水利工程的施工图纸，并且根据施工图纸的标准和要求，落实每一个施工的细节，保证水利工程的施工步骤和流程均符合施工图纸中的要求。选用责任心较强的现场监理人员，落实监理管控工作，增加和现场施工人员的交流，及时发现和解决水利工程设计图纸与实际施工中存在的矛盾问题，强化施工成效，全方位提高水利工程的施工质量。另外，需要充分发挥质量监督单位的作用，以《水利工程质量管理规定》为依据，结合各阶段的验收情况，提出质量评定意见，参与质量事故处理，保证施工质量与安全。

（三）强化水利工程的施工安全管理

安全问题始终是水利工程建设中需要高度重视的问题，针对水利工程施工管理中存在的各项安全隐患因素，相关管理人员应建立完善的安全施工机制，严格按照安全施工的机制进行水利工程每个环节的施工作业。在实际的水利工程施工过程中，关注施工人员的安全，依托完善的施工安全监管机制，强化水利工程施工安全管理的力度，提高安全监管的效果。培养全体人员的安全施工意识，结合安全施工的重要性，加强对施工技术人员的培训。在施工过程中严格按照工程的安全管理机制展开各项工作，真正将安全管理落实到实际的工程施工监管中，加强巡视和管控力度[4]。总的来说，施工方在施工的过程中需要做到以下几点内容：一是施工方控制手段要严格，质量控制要高；二是质量体系要健全，三是施工人员要求业务素质高、技术水平、安全意识和经验等方面要求丰富，才能保证工程建设在质量进度、安全等方面达到完美的协调统一。

篇5

[关键词]小型水利工程；建设；管理

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）05-0161-01

目前，我国中小型水利工程的建设管理是以“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制”为主导模式，这一模式有国家法律法规的保证以及大量的工程实践，取得了丰硕的成果。项目法人制使得工程产权明确，确定了项目法人的经济法律职责范围和责任义务，规范和指导了业主的建设行为；招投标制的推行，实现了工程承包企业由政府指令方式向市场选择方式转变，降低了工程造价，提高了工程承包企业的水平；工程监理制，极大拓宽了业主项目管理的能力，保证了工程的质量、进度、投资等目标；合同管理制，使得工程参与各方相互制约，各方权益得到了法律保障。

一、小型水利工程建设项目的特点

1、工程规模小，属小（2）型及其以下工程级别，主次要建筑物属5级及5

级以下。

2、工程投资小，总投资大都在数十万元，而且投资是以国家补助为主，受益地方及受益群众集资、投工投劳等构成工程建设投资来源，较难实行招投标制。

3、工程施工技术要求较低，工艺简单，多为土石方工程，设备安装也较为简单。

4、大部分小型水利建设项目的实施均包含有群众性建设，且在大多数小型水利建设项目的实施中，建设单位也是项目建设的施工者。

5、小型水利建设项目因工作量、工程量小，不能完全按照规定进行单位工程、分部工程及单元工程划分，难以进行质量监控。

二、小型水利工程建设中面临的管理问题

1、缺乏长远的规划，项目前期工作不充分。在过去建成的小型水利工程中，由于受经济、自然条件以及技术力量薄弱等多种因素的制约，大部分工程在实施前均没有经过认真规划及勘测设计，加之各种渠道资金由不同部门管理，造成无法进行统一的规划和实施，工程建设标准低，施工质量差，效益低下，工程刚建成就存在先天性不足。

2、建设主体不明确，项目多头建设，多头管理，缺乏统一的行业管理规范和技术管理标准。小型水利工程投资来源有水利国债资金、以工代赈资金、财政专项资金、财政扶贫资金、民间资金等，不同的资金来源由不同部门管理与实施。因此，造成工程建设标准、技术规范和要求不统一，工程建设的质量参差不齐。长期以来，工程建成后缺乏统一的行业管理，造成管理不规范，部分工程灌溉效益较差，无法实现良性运行，供水保证率得不到保证。

3、工程施工方法不统一，工程建设质量没有保障。因小型水利工程的投资少，没有统一的施工方法，工程质量普遍较差。大部分工程采用受益群众集体承建的施工办法；有些项目因受益村大部分劳动力外出务工，村里剩余劳动力较少，这部分项目主要采用由施工队伍总承包、专业施工队伍与受益群众联合承建的办法；项目点剩余劳动力极少，施工条件较困难的项目采用专业施工队伍承包建设；项目点群众积极性一般，施工条件一般的项目采用专业施工队伍与受益群众联合承建，施工队伍负责技术施工，受益群众投工投劳负责土石方工程开挖与材料运输；项目点受益群众积极性高，有能力承建项目施工的由项目村屯牵头承建。由于施工方法不统一，项目建设质量没有统一的标准，造成部分工程质量较差。

4、工程投入不足，设施配套不完善。在自然条件较差、偏远、交通不便及经济落后的村屯，小型水利工程需要资金投入大，而国家的扶持力度小，群众的经济能力也十分有限。长期以来由于受资金限制，工程建设标准低，设施配套不齐全，建成后生产经营效益达不到设计要求，存在先天性不足与后天管理跟不上，导致小型水利工程难以充分发挥效益，很难步入良性运行的轨道。

5、工程验收与移交不规范。由于工程投资少、分布散，有些工程验收不按照验收标准进行验收，且没有做好移交手续就投入运行，导致工程存在运行安全隐患。

三、小型水利工程q中的管理对策

1、建立健全水利建筑市场准入制度，严格禁止非法转包和分包行为。投标人资格审查是招标活动的一个重要环节，招标人能否满足项目建设的要求，仅凭资质等级及其提供的承诺是不够的，如何使投标人在资格预审中提供的资料所展现的施工能力、人力、物力等资源配置和管理经验符合项目建设要求，投标人资格审查的科学性就显得尤为重要。因此，在进行工程项目招投标活动时，必须严格执行《水利工程招投标管理的规范要求和程序》，对投标人的资格审查要建立在动态管理的基础上，纳入动态管理的施工企业。其参与水利水电建设的综合能力均在档案库中有相应的体现，其参与水利水电项目经验的多少，取得的资质等级及其行业培训情况，曾经从事过水利水电工程及质量等次，相关的业绩确认，是否发生安全责任事故，有无其他违规违纪记录等均要有翔实记录和相关证明。中标人进入现场后，是否按其投标时的承诺，配置了相应的专业技术人员、设施和设备，都需要进行严格的审查。只有这样，招投标活动才能确保水利工程项目的实施，项目建设目标才能得到有效的控制。

2、严格遵守和执行相关法律法规、建设工程合同及规程和规范严格执行原材料及其构件和中间产品的检测检验，对关键部位和关键工程及隐蔽工程要执行严格的验收签证制度，严把工程质量关，真正实现“项目法人负责，监理控制，企业保证”的目标，严格按照施工提供并经审查的施工组织计划。对照检查，出现问题及时纠正和处理，确保工程质量和工程进度：按照合同规定，对资金支付进行严格的审核，确保工程投资的有效控制。

3、从事工程建设活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核会签批准制度，做好设计文件技术交底工作；设计文件应当符合国家水利行业有关工程建设法律法规，工勘测设计技术规程、标准和合同要求：设计依据的基本资料要完整、准确、可靠，论证充分，计算成果可靠；设计文件深度满足相应设计阶段有关规定要求，设计质量必须满足工程质量安全需要。

4、加强技术培训派驻施工现场的项目法人单位技术代表和管理人员，要坚持培训上岗，具备相应的专业技术和业务素质。

5、加大执法和监督力度，建立健全严格的责任追究制度和奖惩制度。各地区特别是行业主管部门的主要负责人，要树立“百年大计，质量第一”的思想，以高度负责的精神，妥善处理好发展速度、经济效益与工程质量关系，切实做到有法必依、执法必严、违法必纠，加大对建设领域的违纪违规和腐败行为的查处力度，对工程建设过程中发生的问题，要及时纠正、处理；对那些做出突出贡献的人员要进行精神和物质奖励，做到奖惩分明，以此来规范建设领域的组织和个人行为。

参考文献

[1]水利工程质量管理文件选编.中国水利水电出版社.

篇6

关键词：水利工程；基坑排水施工；轻型井点

0前言

基坑排水施工是水利工程项目中的重点内容，其施工质量对后续施工项目产生直接影响，是影响施工质量的重要因素。同时结合我国水利工程项目的实际情况来看，现阶段水利工程项目的施工难度逐渐增大，这就要求相关单位能够结合水利工程项目的实际情况寻找一种科学有效的施工方案，争取全面提高排水施工质量，这也是本文研究的主要目的。

1工程项目简介

在某泵站施工过程中，该泵站建筑物主要包括前池、出水池与泵站本体等，在施工过程中为了能够保障泵站施工顺利进行，本次项目中决定采用基坑排水施工工艺。

2基坑排水施工方案

2.1施工准备工作

在基坑排水施工中，按照图纸设计内容确定桩基开挖边线；根据基坑边坡系数，土方开挖中机械开挖放坡系数大于等于1:1或二级、三级放坡。在基坑开挖前，根据设计图纸内容确定集水井、排水沟的位置以及排水走向情况，并要确保上述排水结构不会影响正常的施工过程。施工准备阶段，相关机具的准备也是影响施工质量的重要因素，根据现阶段工程案例的施工经验，在基坑排水中常见的动力水泵包括真空、电动、机动等几种类型，在选择过程中，可以按照基坑涌水量的1.8-2.0倍参数计算取水泵的排水量，若基坑的涌水量小于等于20m3/h，则可以选择潜水泵或者隔膜式泵；若涌水量为20-60m3/h，可选择潜水泵、隔膜式或离心水泵；若基坑的涌水量大于60m3/h，则可以选择离心水泵。

2.2施工技术要求

结合案例工程项目的实际情况，在基坑排水施工中需要考虑的施工技术问题包括：（1）在施工前需要确定本次工程项目的降水与排水设施，在检查后确定各项装置的性能满意后才能施工。（2）在施工前应充分结合地质勘查结果，确定施工范围内地下水的主要来源以及地质条件，能够结合实际情况制定施工方案。（3）在基坑土方开挖期间，应考虑地下水给土方开挖带来的影响，要避免基坑塌方等问题发生，也要避免施工过程破坏地基土而对泵站造成沉降破坏。（4）在基坑开挖中需要在基坑中部（基础外）、基坑四周设置排水明沟，每个30m设置水井，使地下水能够充分汇集在集水井内，再用水泵将地下水抽出，达到排水目的。在施工期间，排水沟应低于开挖土面的0.5m以下；集水井比排水沟低1.0m或低于抽水阀逆水阀的高度，且随着基坑开挖的持续进行，还需要进一步增加深度，确保水运通畅，确保地下水位始终低于基坑底部0.5m。

2.3初期排水施工

一般当围堰合拢之后基坑内出现积水即可开始施工。在排出积水期间基坑内出现内外水位差，在排水过程应根据地基特性、围堰方式以及基坑内的水深情况来确定排水方案，其中要避免水位下降过快而导致基坑与围堰的边坡水压出现明显变化而导致坍坡问题；若下降的速度太慢可能会影响基坑开挖的施工质量。结合案例工程项目的实际情况，在初期排水施工阶段将下降速度控制在0.5-0.8m/天，初期排水施工周期为2-4天，需要结合工程实际情况来确定。初期排水环节，使用离心式水泵设备，可通过试抽法计算排水设备容量，若在试抽过程中发现水位下降过快，则证明排水设备容量较大，此时可以考虑关闭少部分排水设备，将水位下降速度控制在平稳水平；若试抽过程中发现水位无变化，则证明排水设备容量不足，需要进一步提高排水量容量，之后进入抽水环节。为更好的判断基坑用水量情况，可以采用公式（1）进行计算。在确定排水设备容量后可布置水泵站，若水泵站布置不合理将会影响排水效果，造成物力与人力资源浪费。所以在初期排水施工环节可选择固定水泵站，并将该装置直接布置在围堰上，水泵的出水关口设置在水面下方，经虹吸作用降低水泵工作压力，并在排水管上增设回阀，避免因为水泵在停止运行的情况下发生倒灌现象。

2.4经常性排水施工

根据案例水利工程项目的施工经验可知，当基坑的积水排干后，围堰内的水位差进一步增加，导致渗透流量增大，此时围堰基坑边坡、内坡与底部所承受的水压增大，最终造成管涌以及流土问题。所以在经常性排水过程中，相关人员需要正确计算渗流流量、排水系统以及排水设备等几方面因素影响，且在排水施工中能够注意观察基坑底面、内坡以及围堰内坡等数据变化，保证施工过程顺利进行。在施工过程中，其中的重点内容包括：（1）布置排水系统。在布置排水系统期间需要考虑到以下两方面情况：①基坑开挖期间的排水设施布置方案；②基坑开挖后修建建筑物时的排水系统布置方案。一般在施工过程中，相关人员可考虑到将上述两者结合在一起，确保排水系统不会影响正常的施工过程。在基坑开挖期间，所布置的排水系统应以不阻碍运输与开挖施工过程为基本要求，在将排水沟布置在基坑中部后可以降低两侧出土的难度。随着开挖施工的深入，需要进一步增加排水沟的支沟与干沟的深度，正常情况下支沟的深度应控制在0.5-0.6m左右，干沟的深度为1.5-1.8m，将集水井布置在建筑物轮廓线外侧，低于干沟的沟底高度；针对基坑开挖深浅不一情况，导致基坑的底部不处于同一高度下，因此需要结合具体情况设置排水系统。施工环节做分级抽水，就是在不同高程上布置截水沟、集水井，实现分级排水。（2）在修建排水系统期间，可将排水系统布置在基坑四周位置，遵照水工建筑物轮廓线的外侧形态，设置基坑边坡坡角大于等于0.5m，排水沟断面相关参数设置中应结合排水量实际情况，其规格为1.0m×0.3m；针对施工项目中的密实土层，所设置的排水沟可以不做支撑系统，若施工范围的土质松软，则需要用麻袋石或者木板等装置进行加固。（3）轻型井点的设置。结合本次工程项目的实际情况，决定采用轻型井点法降低水位，该方法中的主要装置包括集水总管、井管、集水箱、真空泵等几部分组成。该项目中的轻型井点系统井点直管长度为5.8m，内径为25mm；滤管长度为1.5m，内径为38mm；井点管总长度为7m，设置管间距1m，集水总管管径为127mm，为强化排水结果，可将管道布设在基坑的四周位置，与基坑边坡坡脚的距离为2m左右。在轻型井点的设置中，可按照公式（3）进行计算3=65Kdqp公式（3）在公式（3）中，q为单井抽水量；d为滤管内径；L为渗透系数。根据公式（3）以及施工地区的实际情况，本次项目中最终确定在每隔25m位置布设一个轻型井点系统即可满足排水需求。

3施工质量管理方法

3.1强化对设备与原材料的管理

在基坑排水施工过程中，施工设备与原材料性能对于成为影响排水系统的性能的重要组成部分，因此在排水施工之前，相关人员应该对所有参与排水施工的设备进行性能检测，针对所有不满足施工性能的设备与原材料严禁进入施工现场，保障排水施工正常进行。

3.2强化组织管理

从案例工程项目的实际情况来看，水利工程项目中基坑排水施工具有复杂性，因此为了能进一步提升施工质量，则需要强化对工程项目的施工管理，发挥项目经理与项目技术负责人员的作用，完善项目经理管理制度，能够结合工程项目实际情况制定项目管理规章制度，整个工程项目管理过程严格按照工程管理要求，在落实施工管理岗位责任的基础上，坚持从工程项目实际情况出发，探索新的管理方案。一方面，要认真落实劳动纪律考核内容，叮嘱全体施工人员认真落实排水施工技术工艺，实现文明生产、文明施工，针对因为违规操作而造成的施工问题应第一时间确定责任人；在基坑排水施工过程中必须要认真落实施工管理规范，按照“进场须知”的相关岗位管理制度，强化全体施工人员的自我保护与自我防范意识，严禁违章作业问题。针对排水施工作业期间可能出现的重大安全事故与隐患问题，相关人员应开展事故的调查分析工作，并按照规定逐层落实调查报告，结合调查经验开展施工过程安全指导工作，避免同类问题发生。

3.3做好特殊情况处理

在基坑排水施工期间，可能会因为多种因素影响而造成不良施工问题，影响了施工质量。根据案例工程项目的施工经验，在轻型井点降水过程中经常会出现各种施工问题，值得关注。

3.3.1水质浑浊

一般在轻型井点降水期间，正常的出水规律为“先大后小，先浊后清”，若在排水施工中发现水一直浑浊，或者出现了“先清后浊”的问题，则证明所排的水中含泥量较大，需要进行检查。为了避免此类问题发生，相关人员需要确保滤网在完好无缺的情况下投入使用，若发现滤网损坏，则需要修补后再使用；在施工环节，还需要按照现场的渗水量与土质等选择性能满意的滤网，这是有效杜绝水质浑浊问题的常见方法。

3.3.2滤管淤积

轻型井点降水期间经常会出现滤管淤积的问题，导致井点难以上水，影响了抽水效率。为了能够有效预防此类问题，施工人员在施工前必须要严格筛选砂滤料，确保砂滤料的颗粒大小均匀；在使用阶段，则需要彻底清除砂滤料中的杂质、同时在砂滤料回填施工中，施工人员应该按照施工要求规范做好回填，且确保回填的高度等数据满足施工要求，确保滤管在排水施工中能发挥预期的功能。为了有效预防此类问题发生，可根据现场土质情况以及地下渗水量大小适当加大井点孔直径，在选择砂滤料时，选择颗粒均匀，大小适中的材料，并按照要求回填砂滤料。

4结束语

在水利工程项目中，基坑排水施工技术成为保障工程项目施工顺利进行的关键，本文所介绍的案例工程中所采取的基坑排水施工工艺在技术上具有可行性，可以为类似工程项目施工提供建议。因此为取得更满意的基坑排水施工质量，相关人员需要结合工程项目的实际情况合理选择施工工艺，争取进一步提高施工质量。

参考文献

[1]胡寅.水利工程基坑排水施工技术探讨[J].住宅与房地产,2019(34):176.

[2]赖文发.水利工程基坑排水施工技术的应用[J].现代物业(中旬刊),2019(02):186.

[3]李伟.探析水利工程基坑排水施工技术要点[J].居业,2019(07):68-69.

[4]陈水胜,朱李春,吕国敏,李栩勤,令凡,陈利雄.建筑基坑开挖施工技术研究[J].住宅与房地产,2019(18):172.

篇7

关键词：水电工程施工；管理；探讨

中图分类号：U455.1文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

1 水电工程施工管理的意义

水电施工管理是全方位的，要求项目施工者对施工项目的质量、安全、进度、成本及对周围环境的影响等都要纳入规范、标准的管理中去，以促使水电施工的各项工作有条不紊地进行。水电施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益，也会取得良好的社会效益。成功的管理，能促进项目和企业的发展，能推动水电建设市场的不断前进。如今我国正处于新一轮的水电开潮之中，在巨大的市场之中，只有那些管理规范、效率高、成本低的施工企业才能获得更大的生存空间，才能创造更多的施工建设奇迹。同时，我们的视野也要开放到国际市场上，勇于创新，总结经验，在水电施工管理的实践中不断摸索，最终走出一条水电施工管理的成功之路，为走向国际市场打下坚实基础。

2 水电工程施工管理的主要内容

水电施工项目管理以施工项目为管理对象。目前我国实行项目经理责任制，以其为中心，以合同为依据，并按施工项目的特点和内在规律，为实现资源的优化配置而对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，以期取得最佳的综合效益。施工项目管理的目标与该施工项目的目标一致，施工项目的目标决定了施工项目管理的主要内容，也就是俗称的“三控制、三管理、一协调”，即进度控制、质量控制、成本控制，安全管理、合同管理、信息管理和组织协调。

由于水电工程项目管理本身就是一个复杂的系统工程，需要全方位、全过程进行资源的有效配制、整合和管理，因此加强项目管理的前期策划很有必要性，这也是水电工程施工管理的重要内容。前期项目管理策划涵盖了项目管理的方方面面，在一定程度上也使项目实施各阶段管理和局部管理衔接紧密，系统资源分配合理，更好地保证了工程项目的实施与进展；而良好的管理实施效果除了有效保证工程微观上的目标，如：造价、质量、进度、环保等的实现外，也从另一方面促使前期项目管理策划更加科学合理，其相互间作用所积累的宝贵管理实践经验也为今后更好完成项目打下了坚实基础。

3 水电施工管理的特点

首先，水电工程施工与一般土木工程如道路、铁路、桥梁和房屋建筑等的施工有许多相同之处。例如：主要施工对象都多为土方、石方、混凝土、金属结构和机电设备安装等项目；某些施工机械也可以通用；某些施工方法亦基本相同。因此在很多情况下水电项目施工管理可与之相互借鉴，具有普遍和通用性。

但是，水电工程施工也有其独特特点，如：（1）水电工程多需承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程自身的技术规范，采取专门的施工方法和措施，以确保工程质量。（2）水电工程多在河道、湖泊、沿海等水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业等一般工程所很少遇到的施工作业。（3）水电工程对地基的要求比较严格，而工程又往往处于地质条件比较复杂的山区，若地基处理不好就会留下安全隐患，事后难以补救或补救成本巨大，因此需要采取专门的地基处理措施。（4）水电工程要充分利用枯水期来进行施工，有很强的季节性和较高的施工强度，有的工程因受气候影响还需采取温度控制措施，以确保工程质量。水电工程与社会和自然环境亦关系密切，因而工程所造成的影响也较大，需要把握时机，合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、渡汛等问题。

由于水电施工自身的诸多特殊要求，水电施工项目管理也就必须要结合水电施工，最终具有以下几方面的显著特点：（1）水电施工项目管理者是水电施工企业，而建设单位和设计单位都不能进行项目施工管理。监理单位把水电建设施工企业作为监督对象而进行的管理工作，虽与施工项目管理有关，但也不能算作施工项目管理，只是属于建设项目管理。（2）水电施工项目管理的对象是水电施工项目，管理周期包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工和交工验收及保修等阶段。因水电施工项目的特点给水电施工项目管理带来了特殊性，使生产活动和交易活动很难分开，其复杂性和艰难性也都是其他生产管理所不能比拟的。（3）水电施工项目管理的内容按阶段变化，实行动态管理。每个施工项目从开始到结束，要经过多年时间，随着时间的推移和周围环境的改变，会带来施工内容和条件上很大的变化，因而也要求管理内容随施工阶段发生相应变化，进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高施工效率和施工效益。（4）水电施工项目管理要求强化组织协调工作。由于水电施工项目的的独特性，对产生的很多问题往往难以补救或虽可补救但后果严重；其前后人员流动频繁，工期长，所需资源多，涉及到的关系复杂，所以水电施工项目管理中的组织协调工作复杂和困难，必须强化组织协调工作，以保证施工的顺利进行。

4 水电工程施工管理的措施

水电施工工程项目管理的基本特点决定了在水电施工项目管理的全过程中，为了取得各阶段目标和最终目标的实现，在进行的各项施工活动中，必须加强质量、安全、进度、成本等管理工作。水电施工项目管理的主体是以水电施工项目经理为首的项目经理部，管理的对象是具体的施工过程。做好管理工作，具体应当：

4.1 建立优秀、高效的水电施工项目管理组织，其中选聘合格的项目经理是建立优秀管理层的第一步，与之相应要配备好合理的项目经理部机构，并实现权责分明；根据施工项目管理的需要，制定完备并易于实行的施工项目管理规章制度。

4.2 做好水电施工项目管理规划的编制工作，用有具体安排的纲领性文件来对重点与难点进行预测和做出决策。同时对项目进行分解，以便确定阶段控制目标；绘制水电施工项目管理工作体系图和水电施工项目管理工作信息流程图；确定管理点并最终形成文件。

4.3 对水电施工全过程做好进度控制、质量控制、成本控制、安全控制和施工现场控制。对在水电施工管理过程中可能受到的各种干扰因素，应通过组织协调和风险管理，进行动态风险控制。

4.4 对水电项目施工现场作业，要分析各项生产要素的特点，按照一定原则、方法做好人力资源、材料、设备、资金和技术的优化配置并定期做出评价和改进。

4.5 做好水电施工的合同管理。由于水电施工项目管理是以最终实现合同目标和获取最大经济效益为根本目标的管理活动。因此建立完善的合同管理体系并将合同管理融入施工项目管理全过程，全面规范履行合同规定的权利与义务，并在合同执行过程中进行信息反馈、检查监督，切实保障各方履约。

4.6 在当前这个信息化时代，要想水电施工管理这一复杂的现代化的管理活动实现信息化，必须应用计算机进行辅助建立良好的信息管理平台。每个水电施工管理项目都有自身的独特性。在整个过程中所遇到的各种问题及好的解决方案都是一笔宝贵的财富。其获得的经验可作为新的管理标准和制度，其暴露的问题则可于下次管理时有针对地予以解决。做好对总结工作的管理对不断提高管理水平，发展相应管理学科有很大帮助。

5 结束语

水电工程建设是一个庞大复杂的系统工程，包括规划、勘测、设计、施工等多个阶段。具有工程量浩大、建设周期长、工程投资大、技术复杂、综合效益显著、拥有生态风险等特点。因此水电施工对工程项目管理要求较高，需对项目进行全过程和全方位的计划、组织、协调和控制，并按阶段有针对性地实行动态管理，以提高工程施工效率，确保工程质量和经济生态等效益。

参考文献：

［1］ 胡艳丽.水电施工项目成本管理探讨［J］.人民长江,2010,（5）.

篇8

关键词：项目代建　管理问题　措施

代建管理，也可称项目管理，是以工程项目为管理对象，代建管理可以实行全过程代建，由代建单位（也可称项目建设管理单位）负责项目的可行性研究、勘察、设计、施工、竣工验收直至工程保修期结束有关工作的组织和管理；也可以根据项目具体情况实行项目前期阶段工作或和建设实施阶段代建。代建管理是以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按工程项目的内在规律，实现资源的优化配置和对工程项目进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳效益的过程。

1、工程项目代建管理现状

目前，我国已有30个省市都不同程度地推行了工程项目代建制，各省的代建制做法有相似的地方，也有不同的差异，但基本上都是政府投资项目为主。

从整体情况看，代建制实施过程中普遍取得了良好成效。代建制构建起政府投资约束机制和多方利益制衡机制。有效地提高了政府投资效益和专业化管理水平，推进了政府机关党风廉政建设。但同时也有很多值得总结和改进的地方。

2、工程项目代建管理存在的问题

2.1项目代建制度的落后

工程项目复杂性程度高，建筑工程造价高，参与人数多，因此，项目夺标竞争非常激烈。这就为埋下伏笔。项目代建准入制度不健全，门槛低，使有能力的单位失去机会和平台，浪费了一个好项目，耽误宝贵的时间。不按照合同要求办事，不按时交工。拖延工期，损害了消费者权益，无法正常生活；损害了总包商利益，无法进行资金周转。

2.2风险转移没有得到很好解决

从当前情况来看，代建制还并不是一个法定的制度，国家法律法规赋予建设单位在建设工程项目上的重大责任与义务，并没有因为实行代建制而产生转移，这基本上违背了代建制的初衷。[1]

实行代建制就是想要依靠代建方使建设单位能够从非专业领域当中很好的摆脱出来，不去承担那些无力承担的责任。但是当前的代建单位因为较少的代建取费并不愿意去承担太多的代建责任，同时建设单位也因为风险无法进行转移而对委托代建持怀疑态度。

2.3代建单位主体地位不是很明确

在进行代建制的过程当中，项目的代建人的责任还没有一个法律上的确定，主要是因为代建单位在国家基本建设程序当中没有法律给与的地位。所以，不能够得到政府、备案部门的认可，在实际的操作过程中产生着很大的问题。

2.4代建项目管理工作易受建设单位影响

代建办法及合同中虽然明确建设单位是项目的使用方，其职责是监督和协助代建人的工作。但在实际的工作中代建工作的沟通及汇报直接面对的还是建设单位，包括代建费的支付也必需经建设单位签认，有关工作的最终确认都需经过建设单位，而建设单位又往往介入过多，超出了原本监督定义的范畴。代建企业又往往考虑以后的经营及客户满意度等，因此会尽量顾及建设单位的意见。这样建设单位实际上也就变成了代建的上级单位，代建在其中就相当于参谋，为建设单位提供技术及管理建议，没有太大的决定权。代建管理在相关单位中的威信也受到了相应的影响，在开展代建工作中，还是容易受业主主观因数的影响，专业管理建议有的也很难完全落实，很难按最合理的建议去实施，给代建单位的管理目标实现带来了较大困难。[2]

3、工程项目代建管理中问题的解决措施研究

3.1完善法制建设，确立代建制度的法律地位

由于代建制度出现而产生的风险转移问题，主要因为委托代建的法律不明确，以及责任无法转移的情形，应通过立法来确立代建制度，将委托代建后的行政责任转移给代建人，使代建制项目进入我国《政府采购法》的轨道。[3]

3.2完善合同，严格把守施工质量

在合同中详细指明材料品牌、材质、性能参数等，现场严把材料关，总包方必须深入了解相关材料知识和市场信息，严格的材料采购控制制度，提高业务能力，堵住分包商的空子；提高自身业务水平，动态检查，研究质量缺陷，分析原因，指定改进计划，实施和督促分包商改进。严格按照合同办事，客观评价项目质量，保障施工质量。管理规范化，合同管理的地位重要，项目正式信息沟通规范，工作程序会规范和严格。

为了更好的解决分包管理过程中出现的问题，首先必须从源头加强控制，严格队伍引进，提高市场准入的门槛，尽量减少或杜绝那些不具备实力的企业。建立完善市场准入制，严格审核分包单位资格。

3.3加强队伍建设，增强工程代建管理综合能力

合同报价阶段注意考察总分包商、分包商施工技术能力、人员素质；施工前，采用样板工程引路的办法，实际考察，严格规范进场手续，防止低劣素质队伍进入。加强队伍培训学习，紧跟时代脉搏，提高业务水平，提升分包商信用名誉；建立文明队伍，文明施工，采用文明施工管理制度，知识思想素质，提高综合能力。

3.4严格规范代建单位责权范围

代建单位既然作为代建项目建设期的建设主体，其权力和义务必须平衡，代建单位应根据不同的代建阶段，严格履行相应的建设管理职责，防止代建单位与其他建设参与单位在各自职责上相互侵扰或渎职。同时，应实行代建单位回避制度，即代建单位仅负责项目管理工作，不得直接或间接从事代建项目的设计、施工、监理、材料设备供应等活动。

3.5注重整体工程，兼顾个体项目

在合同中要求总包商、分包商承担协调配合义务，现场管理采用奖罚等激励措施，强化分包商主动配合总包管理的行为，弱化分包商内敛行为，教育分包商树立项目整体的系统观念。

在项目运行中，总包方必须改变以往一味地强调自己的甲方地位，应该积极地实行柔性管理，树立“一盘棋”思想。营造双赢的环境，构建和谐项目，使分包方意识到彼此是整体，只有整体利益最大，个体利益才能最大。加强沟通交流，减少摩擦，拉近彼此的距离；参加团队会议等形式多样的活动，强化团队集体感。

3.6专注项目管理，增强核心竞争力

为增强核心竞争力，大型建筑企业必将甩掉低端生产资源，专注于项目管理。对专业分包队伍或劳务队伍来说，提高管理能力，培育优秀的专业技术人员，专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。为了适应变化，总承包商会授予项目更多的处理变化的权力，更多地依赖外部资源，为提高效率从而对分包的管理将越来越重要。

3.7明确代建移交工作

在推行代建制后，代建单位履行有限的业主职能，但又不等同于业主单位，一是由于受建设进程变化；二是专门应对重大社会活动而进行建没的项目，代建合同未对使用单位进行明确定义，项目交付对象、交付时间、交付程序存在诸多不定因素。管理指引文件，提高标识系统，严格组织整理竣工资料，为项目顺利移交的重要工作。

4、结尾

工程项目管理在工程建设中发挥着至关重要的作用，甚至决定工程项目的成败。作为建设工程的有效管理资源，将成为建设项目的发展途径。通过完善工程代建项目管理模式，能够有效对工程项目的工期、投资等进行有效控制，从而创造出较好的社会、经济价值。

参考文献

[1]蒋立.简述工程项目代建管理[J].城市建设理论研究（电子版），2012（5）.

篇9

第一部分 上半年工作情况

一、各项指标完成情况

1、20__年一至六月份，累计完成产值23.28亿元；承揽经营任务境内部分22.16亿元，境外部分3.28亿元，合计25.4亿元。实现了时间过半，任务过半的目标。

2、实现完成利润____x万元；净资产收益率__.__%，毛利率__.__%，间接费和业务招待费均处于受控状态。

3、上半年，公司未发生安全、环境和机海损等重大责任事故。

4、截止6月底，累计完成单位工程 1项，优良 1项；分项工程458项，优良458项，优良率100%；各项目部均完成质量指标。

二、全面落实精细化管理活动的各项要求，推动企业实现科学发展

按照局精细化管理年活动的要求，公司将精细化的思想贯穿于提高公司、项目管理水平和增强企业核心竞争力的各个环节，围绕两大重点工作、解决十个问题，做到明确意义、明确目标、明确措施、明确机构，从正、反两个方面进行激励，并注重抓好四个环节：一是注重充分发挥企业和项目两级领导班子的积极作用，以高标准、高效率、高精度、高收益和满足市场、满足顾客的需求为出发点，以不断调动员工积极性为己任，带头开展工作；二是注重营造浓厚氛围与真抓实干相结合；三是充分注重素质提升及管理理念的创新、管理手段的完善。立足于全面提升职工素质，从解决积极性不高，责任心不强，不努力提高自身素质入手，升级“三工评定”管理办法。同时加强引导职工对经常性和反复性发生小问题的认识和理解，引入信息化、数据化概念和月度视频（音频）讲评等方式和手段来提高工作质量和工作效率。四是注重解决问题、持续改进和提升精细化管理水平相结合。有针对性地加强执行制度的严肃性，坚持定检和巡检结合，加大奖罚力度，及时补充、完善《周转材料管理办法》、《船机修理费控制管理办法》、《现金流管理办法》等多项管理制度。

三、强化项目管理，把握主要矛盾，推动公司实现均衡发展

首先加强项目部班子建设。遵循胜任、合理、互补原则，注重个体能力与班子合力、管理经验与理论水平、外向开拓与内部管理协调考虑配置基层领导班子；并加强过程管控和动态调整、考核，严格执行末位淘汰等激励机制。其次，充分发挥总部职能，提供设备、资金、人员、技术保障。明确公司总部“管理型服务”职能，在强调总部服务、协调的同时充分体现管理价值和责任共担，已初步形成总部部门与项目（基层单位）的有机统一体。第三，做到指导、监督密切结合，严格落实专业化、系统化管理。从建设一支层次清晰、责任明确的专业管理人员队伍出发，注重培训教育，加强过程控制、推动；同时，通过重新修订、补充、完善安全、质量、成本、分包队伍管理等制度和坚持月度讲评、成立监督巡查小组等机制建设来强化项目管理。第四，把握不同项目、不同时期的不同特点和主要矛盾，重点攻关解决。对于新工艺、新技术应用型项目，把技术攻关作为主要矛盾予以解决。大跨距管理项目部则是通过信息化建设手段，提高效率，强化管理。管理型项目部则把工作的重点放在了分包队伍的管理和社会资源的合理整合与平衡应用上。

四、坚实管理基础，深挖发展潜力，推动企业和谐、稳健发展

一是继续逐步完善设备改造，更新和升级，为打造综合性国际施工企业奠定设备资源基础。公司陆续购进、改造、新造“天砼号”、“打桩22”、“交工66”、“交工67”等，充实了公司设备实力。并通过定期、评价船机信息，内部动态调控，合理流动，来掌控社会资源为我所用，发挥内部资源最大效能，初步探索出一套能够适应企业发展的船机资源管理办法。同时，提前掌握“盾构”、“架桥机械”的市场信息和技术储备，具备条件，马上投入生产。二是教育引导监督激励并重，将人力资源作为企业发展的核心力量进行开发。致力四支队伍建设，建立专业人才、中层领导干部、后备人才数据库，调整补充完善干部以及后备人才管理办法，加大人力资源整体规划，拓宽引才渠道、识才标准、育才渠道和导师带徒等培养、激励机制，20__年再度招收大中专毕业生103名，学历提升8名，考取一级建造师56名。同时，强化廉政建设保障以及素质工程，专门组织开展“读书活动”和拜师学技签约仪式、经验交流。三是加强科技开发，依托在建项目，做好技术资源的充分应用和合理储备。加强与天津大学、北海船舶等专业机构合作，使科学技术服务于在建工程，为科学施工提供决策依据。成立专项攻关小组，签订执行合同，增强科技开发的时效性和系统性，排定“风力发电站海上施工工艺”等18项技术开发项目。注重及时落实奖励，上半年，分别对“长江隧桥墩柱施工”等科学技术进步成果和论文进行奖励20余万元。并认真做好理论和经验总结，与交通部质检总站联合出版《治理质量通病论文集》，“箱筒型基础结构气浮拖 运与负压下沉工法”已通过集团申报，目前正准备申报国家级工法。

五、构建文化体系建设，推动企业实现持续发展

将航一文化理念内化于心，外化于形。秉承“当一流的，做最好的”共同价值观，公司职工发挥了无私奉献、拼搏进取，内强管理，外塑形象的团队精神。上半年，天津、上海等五个项目部接受交通部安全质量检查组检查，均获高度评价；第六项目在接受集团安全检查时，集团领导赞不绝口；第十、第十六、三十万吨油项目部被列为天津市级观摩工地，获天津市建委领导和兄弟单位极高赞誉。不断深化丰富公司企业文化内涵，突出体现公司“诚信、精细、高效、创新”的文化精髓。第一、第十一项目部以“单项夺金牌、整体争第一”高目标引领，科学管理，诚信服务，牢牢站稳广东和福建市场。上海隧桥项目部创“墩柱陆地预制，海上现场安装”之先河，提前工期49天，囊获该工程所有奖项；承建舟山金塘大桥的第三项目部在劳动竞赛中屡拔头筹。承建天津港集装箱三期的第十项目部合理组织，屡破打桩记录。公司还专门制定公司品牌建设的战略与总体部署，下发《关于“打造一航一品牌，构筑一航品牌资源体系”活动的安排意见》，明确创建标准，确定责任分工，系统研究组织推动，做到打造一批品牌项目、锻造一批品牌技术、锤炼一批品牌设备、浇注一批品牌工程、塑造一批品牌员工。

第二部分 存在主要问题

1、由于竞争对手加剧对公司传统市场的渗透以及经营格局的调整、经营环境的变化，公司经营工作面临前所未有的挑战，经营手段和信息把握上存在一定的差距，经营形势非常紧迫。虽然上半年公司所完成的各项指标在全局仍居于领先地位，但完成的合同额与去年同期相比存在着较大的差距；在局内所占的整体比重下降，其他各公司的发展与我公司相比距离在拉近。

2、在管理方面，公司目前的管理现状与现代企业制度和精细化管理的要求尚有较大差距，如在安全管理方面，虽然能够完成各项“应急救援专项预案”编制，但不够细化，工作之中的各项安全管理要素仍然没有能够得到更细致更有效的监控。质量管理也需加强对砼质量通病的治理，内业资料待完善等问题。

3、由于管理跨距加大，企业发展速度快，公司生产经营风险进一步加大，企业资源在强力透支，人才缺口大的矛盾仍然没有得到有效的缓解。

4、职工队伍存在浮躁情绪，部分职工重眼前利益、比当前收入、安于现状、不思进取的现象有所显现，报喜不报忧的事情仍然存在，需引起我们高度重视，公司“永争第一、敬业奉献”的传统必须保持。

5、服务意识有减弱趋势，“工程如何干好，市场如何确保”的问题在一些职工，甚至在个别中层干部的头脑当中产生了弱化，市场意识不强，一些做法已经严重影响了公司局部市场的发展，需要引起我们的高度重视。

6、从目前形势分析，境外市场呈现上升趋势，这对于弥补逐步萎缩的国内市场无疑是个重大利好，但我们在境外工程的筹备与实施方面，缺乏足够的经验和相应的人才。

7、落实“精细化管理工作”刚刚起步，从全员对精细化管理的思想认识甚至领导层的认识以及实际措施的落实，还未能形成良好运行机制，尚需进一步营造良好氛围，加大精细化管理的推动和实施力度，认真研究措施，落实年初职代会所确定要解决的问题。

第三部分 下半年形势分析

一、市场形势分析

从综合形势分析来看，我们仍然处于国家水工设施以及基础设施建设相对较高的发展平台期，曹妃甸、滨海新区的大发展无疑创造了非常好的机遇，但是从上半年的发展态势看，国家水工基础设施建设市场呈现出以下特点：

------ 国家水工工程基础设施建设高峰期已经初现端倪，开始逐步向过渡期转变，水工市场的发展区域相对集中，传统区域的发展呈现出了不同的态势。

------ 水工工程呈多业主化的趋势，在每个发展区域，都纷纷云集了众多投资商和业主，使得我们的经营难度在迅速增大。

------ 投资性的项目是一个新的经济增长点，公司必须尽快适应，并积极找准定位、找准渠道，实现这一领域的新突破。

------ 国内几乎所有的水工工程单位都将北方战略作为企业发展的重要战略，而且都已经到北方区域进行了注册，准备或者已经参与到了北方工程的建设。另外，大量的地方力量也在积极筹措，采用联合、挂靠等形式进入到天津以及北方市场。

------ 随着水工市场化程度的不断加深，施工企业间的竞争日益激烈，投标工作中大项目明显减少，小项目大量增加，对经营人员提出了更高的要求。

------ 随着国家国际地位的进一步提高以及国家政策性的对外投资战略调整，尤其是与非洲国家的战略性合作，使得境外工程市场发展非常迅猛，为我们提供了发展的机会和空间。

二、管理形势分析：

从上市以后集团及局的管理格局来看，集团对于局来讲是一种强势管理，局对公司的管理和要求也在逐步提高和加强，局的工作方向是将局机关做成全局的经营管理中心、技术研发中心、人力资源中心、信息化建设中心、资金管理中心、企业运行评价中心、战略研发中心和文化建设中心等中心，公司的各级领导、机关管理人员，包括领导班子成员，对于局下达的一些要求，一定要认真研究，认真对待，认真做出回应，提高服从意识。 从内部管理形势看，还需进一步加大力度，做好精细化管理的各项工作，以精细化为主线，深化管理，细化管理，促使体系更加健全、合理，促使全体员工的能量得到更充分发挥。

通过总体情况和形势分析，公司仍然面临着机遇与挑战并存，挑战大于机遇的局面。因此，必须时刻保持更加清醒地头脑，冷静地分析，认真地采取措施，确保公司经营取得更大突破，确保公司持续、稳定的发展。发展是企业一条永恒的主旋律和生命线，面对千头万绪的工作，要时刻警惕自己，坚持发展这一硬道理，鼓足勇气，坚定信心，团结共进，为企业科学发展、和谐发展、率先发展而努力。

第四部分 下半年工作安排

面对上半年形势，公司两级班子及全体职工必须引起高度重视，警觉可能出现的各种实际问题。同时，必须高度重视国家宏观经济政策的细微变化，尤其重视国家、天津市对待水工工程热点区域的新要求；必须及时了解行业发展状况以及在建业主或潜在业主的投资动态、设计单位市场形势的新变化；必须认真分析、审视我们自身的优势、劣势，分析市场环境的有利、不利，分析竞争对手的此消彼长。

公司认为，经过十余年的市场搏击，公司完全具备与各类对手竞争的实力和能力，并且有充分的信心赢得胜利。公司要取得更大的突破，更大的发展，就必须要做到“三个增强”：

——要发展，必须增强我们的危机感。只有增强危机感，我们的工作才能够做的更扎实，才能更全面，只有增强危机感，我们才能够时时事事为公司的整体发展多动脑筋，开创新思路，谋求新突破，开拓新市场。

——要发展，必须增强我们的责任感。只有增强责任感，才能更深层次的认识和发现我们工作当中的不足，只有增强责任感，才能更高层次的认识和寻求公司的新发展，才能始终将公司的发展作为我们心中的第一要务。

——要发展，必须增强我们的使命感。只有增强使命感，才能从历史的高度认识、看待和考虑我们所存在的问题，才能从长远的、历史发展的角度处理和解决所存在的问题。

要发展，要保持一公司长久不衰，打造百年企业，保持集团二级子公司排头兵地位，最根本的是靠真本事、真实力、真水平。目前集团其他各个兄弟单位的发展势头非常猛，我们必须牢固树立“不进则退，小进也是退”的观念，全面贯彻落实科学发展观 ，努力解放思想、加快观念转变，进一步鼓足勇气，坚定信心，励精图治，把握机遇，做到以上三个增强，提升四种意识，实现三个提高，全面落实好年初职代会确定的精细化管理和诚信文化建设两大重点以及经营、均衡发展、项目管理、资源整合等工作。

一、下半年主要指标：全面完成年初既定各项具体目标：

自行完成产值40亿元以上；

承揽施工任务总合同金额40亿元，力争45亿元；

实现利润总额x.x亿元；

合同履约率100％；竣工单位工程优良品率100％；

坚决杜绝重大安全责任事故、重大污染事故、重大质量事故和重大机海损事故；

员工收入增长10％以上。

二、主要思路、工作重点和主要举措

（一）全员出击，加大经营力度，坚持贯彻本公司20__年度经营战略，打好北方保卫战，保证公司经营规模持续、稳健、率先发展。

1. 调整经营格局，深化建设立体经营网络，做到项目到人，责任到人，保障公司传统市场占有率。

年初，公司强化立体经营网络的构建，经过半年运行，初步发挥作用，但仍需进一步加大经营力度，进一步完善经营架构，进一步提升经营层次，尽快实现市场的新开拓。尤其要将曹妃甸区域作为重点，提升经营层次，重点攻关，重点突破。另外，在其他传统领域，如天津港、天津地区、黄骅地区、营口地区等也要细化分工，责任到人，要认真研究，加大追踪力度，保障公司在传统领域的市场占有率和市场份额。

2. 创新经营思路，转变经营方式方法，以投资、资本运营为拉动作为新的经营模式，打开市场新局面

通过分析集团内部以投资、资本运营为拉动作为新的经营模式的数据，在资本运营市场上，局及公司均已不占任何优势，对于资本运营的认识和以投资拉动市场的操作运营方式还缺乏足够的掌握。因此，要充分认识到在资本运营市场上的不足与差距，主动加强此方面的业务知识学习，在学习中探索，在学习中开拓进取，在最短的时间内弥补认识和行动上的缺陷。要发动所有经营人员以及全体员工，广泛的开展工作、收集信息，积极地运作，争取早日实现这个领域的新突破。

3. 拓展施工领域，延伸主业项目，谋求在铁路、水利、市政和海上风电等领域有所突破。

铁路工程，公司已经在施工设备、施工工艺等方面进行了大量的调研，对于客运专线铁路桥梁，特别是900吨梁的提、运、架的设备以及施工方法进行了深入的学习和研究，已经具备进入铁路施工的基础条件，但是还要积极努力的开展更加深入的工作，做好充分准备。

水利工程，目前正在施工的山东潍坊水厂、管网等工程建设，不仅增长了我们的施工经验，同时为下一步扩展施工领域打下了基础。这项工作要再接再厉，争取更大的突破。

海上风电工程，公司已追踪了相当长的时间，在技术准备上作了大量艰巨而耗费精力的讨论，但仍需要引起更大的关注，以便面对更加激烈的市场竞争。

在市政工程领域，虽然做了大量工作，但目前收效不太明显，需要更积极更努力开拓，争取早日在设备加工、厂房建设、安装等领域迈出新的步伐。

4. 谋求、寻求战略合作伙伴，开拓新市场，探索新的经济增长点。

公司在南方区域作了一些工作，取得了一些效果，但要在做好风险防范的基础上寻求更大的合作空间和合作机会，争取更大的市场占有率，丰富我们的施工经验。

5. 延伸企业资质，为积极开拓市场做好充分准备

企业资质是企业在市场上赖以生存的必要条件，经过多年的努力，在资质的完善上取得了非常宝贵的成绩，随着市场的不断深入，仍要不断完善业绩，进一步做好资质的规划研究，最大程度的补充完善企业资质范围，最大程度的提高企业资质等级，为更广泛的开拓市场打下坚实的基础。

6. 加强跟踪，积极在境外工程经营上下功夫，争取更大的突破。

境外工程是公司发展的一项重要战略。境外工程不仅是实施公司“综合性国际化大型施工企业”的战略步骤，更重要的是保持公司规模发展，进一步锻炼队伍，提升管理水平的重要途径，因此，在境外工程的实施上，要鼓足勇气，坚定信心，矢志不渝的进行境外市场的开拓。上半年，签订了巴布亚新几内亚3.2亿的合同，迈出了可喜的一步，但还要进一步积极努力，跟踪赤道几内亚巴塔港项目，做好卡塔尔项目的投标工作，争取早日实现境外2-3个发展基地的目标。

总之，下半年的经营工作来不得半点马虎，必须做到“加强防范、主动出击、内外兼修、占领先机”。

（二）加强境外工程的协调研究，尽快使境外工程实施走上正常轨迹。

制度方面，在局相关文件的基础上，尽快补充制定境外工程的相关管理办法，为境外工程项目的实施提供执行参照和依据。筹备方面，充分分析可能面临的各种矛盾，筹划预案提前应对，努力解决好境外工程的各项需求，在境外工程筹备工作中，公司各部门、各级领导，包括项目部领导都要引起高度的重视，“境外无小事”的理念一定要深植于每一名员工的头脑中，要给境外工程以最大程度的帮助和支持；实施方面，要科学选配精兵强将和过硬的队伍，国内全力以赴给予支持，尽快使境外工程步入正常，成为公司创造更大效益与声誉的有利支撑。

（三）进一步加强精细化管理的推动，增强项目的综合管控能力。

认真把“精细化管理年”活动引向深入，组织全员、特别是管理干部、领导干部，进一步加强学习，针对公司的管理状态和突出问题，组织召开项目管理研讨会进行多课题研讨；补充完善《项目管理实施手册》；调整细化总部部门设置和职能，制定相应政策，满足公司精细管理要求；认真查找问题，堵塞管理漏洞，减少并逐步杜绝工艺不良的浪费、生产脱节的浪费、沟通阻塞的浪费、效率低下的浪费、互相攀比的浪费和责任缺失的浪费；继续提倡“艰苦奋斗、勤俭节约”的优良传统，要把好日子过的好上加好。特别注意做好以下两点工作：

1. 注意引入先进的管理模式和先进的管理理念，进一步提升管理水平

《建设工程项目管理规范》的颁布，预示着工程项目的管理将产生一系列的新变化，“规范”从项目管理理论上对项目管理做出了全面的规定，将项目管理的九大知识体系融进了新的管理规范体系，一定要加强学习了解，掌握其中的精髓内容，尽快实现在项目管理上的创新与进步。项目管理知识体系的构成包括项目范围管理、风险管理、沟通管理、质量管理、时间管理、成本管理、采购管理、整合管理等九大板块，公司将深入研讨，建立机制，把这项工作纳入到对项目部的综合考核评比之中。

2. 注意积极导入新的更高层次的管理体系，引领企业管理的再次提升。

全国质量奖是对国内质量经营绩效卓越企业的最高奖项，争取全国质量奖将是对公司管理水平、理念的又一次提升，要认真筹划，认真组织、认真实施，公司有争创的信心和勇气，但争创这一奖项的过程将是非常艰苦的过程，需要付出更加繁重的劳动与努力，下半年公司要启动《卓越绩效评价准则》（gb/t19580-20__）体系，推动创奖工作的展开。

（四）充分辨识风险，细化管理措施，追求严格控制，保障公司稳健、持续、和谐运行与发展。

一是强化资源调配，增强设备使用的计划性和科学性，发挥公司现有资源的最大功效，同时最大程度的满足业主需求 。下半年天津地区天津港集装箱b段、客滚码头、工作船码头、临港工业区等几个码头同时上马，亲水岸线二期工程、泰达投资北塘海挡外移围埝以及临港产业区防波堤工程集中开始建设，公司的资源将会异常紧张，尤其是预制场的矛盾，需要引起高度重视，东疆预制场要加快建设，同时要及时做好资源调整，保障各工程顺利实施。针对新兴发展区域，要重点对待，全力以赴投入现在及将来的建设。

二是加强规划，系统落实人力资源开发。着力培养高级项目经理、高级技术人才、高级技能人才、高级经营人才四支队伍的建设。从目前情况看，高级项目经理从数量上不能够满足公司发展的需要；高级技术人员需要尽快培养、提高一批技术更加全面、经验更加丰富的高层次技术人员；高级技能人才规划，需要进一步研究落实；高级经营人才要继续扩充队伍，要尽快转变观念，以适应新形势下新的需求。

另外，还要高度重视各个队伍的运行规律研究，及时补充培养具有高水准的人员，从机制角度出发，充分发挥各支队伍的积极性，调动在岗职工努力提高工作技能和爱岗敬业的责任意识。

三是充分发挥综合巡检小组作用，坚决贯彻“领导组织、规范标准、监督检查、教育培训、系统完善和观念提升”原则，促进安全、质量管理体系运行顺畅。公司处于超高位运行状态，需要全体员工都要高度警惕，严防各种事故的发生。

四是充分利用好视频月度讲评会议的有效载体，增加总部与基层的沟通联系，将管理的信息直接、准确地传递到各个基层单位。

五是严格落实工艺讨论与现场监控，确保用最合理的工艺从事与之相对应项目，同时能够直接本质地反映给管理者。

六要继续努力“创精品、拿大奖”，认真规划，拓宽渠道，争创、争得更多的大奖。

七是加强法制工作，积极开展法制、法律学习，增强依法治企的理念，细化制度保障，严格依法治企。

（五）强化成本管理和资金管理

一是按中交股份上市后的财务制度要求，认真学习新“会计政策”，搞好成本的核实、债权债务的核对等财务决算，高质量地完成首份中期财务报告。

二是强化月度成本考核。对亏损项目和项目部进行预警，每月进行成本分析，查找成本亏损的主客观原因，提出扭亏为盈的具体措施。

三是全面实施现金流预算，搭建公司现金流管理平台，建立现金流日报表制度，抓细在建工程及竣工工程欠款的催收，完善所有竣工工程债权档案；一手抓催收，一手压支出，确保生产经营所需资金。

（六）加强职工队伍建设，不断提高员工素质。

除继续想方设法加强职工岗位技能和操作水平的提升外，更重要地是迅速转变部分职工仍未能充分认识市场和适应市场的思维观念，以及不思进取、小富即安、缺乏危机感的思想认识；二要迅速提升全员由传统国有企业向现代企业制度转变的适应能力；三要迅速提升员工与企业共同发展的责任意识，认同并融入促进公司发展的文化氛围；四是充分发挥“党政工团”的四条保障线作用，共同构建和谐企业。

（七）努力提高职工收入水平，进一步推进和谐企业建设。

和谐企业作为一个企业发展和努力的方向，始终将作为公司所有工作的出发点和落脚点，“员工、企业和谐健康，共享成功”作为公司共同愿景，将成为企业、员工共同努力的方向。下半年公司将岗薪基数由1.8元调整为2.0元。另外还将通过其它形式努力提高职工收益，让员工真正从企业的发展中受到更大益处，让企业获得更加强大的发展动力。

（八）推行诚信品牌体系和诚信文化建设。