工程项目管理的基本内容范文

导语：如何才能写好一篇工程项目管理的基本内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：方法论；工程管理；运用

不论经济结构如何变化，工程项目建设仍是我国经济发展的主要载体。在我国目前全面建设小康社会、开发西部、振兴东北的背景下，项目建设成为许多地区经济振兴的重要手段。有的城市甚至提出“项目兴市”的口号。在经济进步主要依靠新科技成果应用、依靠内涵式扩展、依靠知识创新的形势下，靠粗放式项目建设并不是合适的振兴经济的手段，我国也一直在为投资决策的失误付出巨大代价，所以利用科学方法对工程建设项目进行管理，包括评估论证，将是项目建设能否达到预期目标的重要条件。工程项目管理方法不仅是具体方法，也包括思想。党的十六届三中全会提出以人为本、可持续的科学发展观，“以人为本”、“可持续”的一个基本内容就是科学技术、经济、环境、社会的协调发展。

1、建设工程项目管理方法的层次性

狭义的工程项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标，但这只是工程项目施工的管理，随着投资规模、领域的扩大、投资来源多样化、工程项目对环境、经济影响增强，工程项目管理已不限于实施过程，而是扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理，工程项目的实施也从施工承包发展到项目管理、工程总承包等多种形式。对于一个具体的工程项目，其目标已不仅仅是质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，项目的目标、管理都应按“广义”考虑。工程项目管理的方法，除了具体的技术性方法，还要向前后期的评价延伸，要考虑中央提出的可持续、协调发展，体现这些思想。综上所述，本文将工程项目管理方法分为两个层次：思想性方法和技术性方法，或者说，项目管理思想和方法。

2、建设工程项目管理的思想性方法

项目管理的思想性方法也可称为思想，之所以将项目管理思想作为方法加以分析，是工程项目管理的背景、环境日益复杂，涉及环节、因素增多，项目对环境、经济的影响较大，并受到人文、社会关系的影响，资金来源、建设形式也日趋多样化，如果仅仅着眼于具体的技术方法，不能从战略高度对项目进行综合分析，不能与国家的发展战略、发展观念相协调，所以首先研究工程项目管理的思想方法。

工程项目管理体现出来的思想是多方面的，其中最基本的应该是系统思想。工程项目管理的系统思想包含两个含义。

一是将工程项目自身作为一个系统来管理，也就是运用系统科学的方法，通过信息反馈与调控，对工程项目进行全面综合管理，包括计划、组织、指挥、协调、控制，以实现项目的目标。将项目作为一个系统管理体制早以有之，我国古代一些案例如战国时期李冰修都江堰、宋朝丁渭修复皇宫等都典型地体现了系统思想。项目管理的过程也即系统管理过程，这一点不多论述。

工程项目管理系统思想的第二个含义是工程项目作为一个系统，又是大系统的一个子系统，“大系统”包括项目所在行业、所在地经济、社会环境、以至于地区、国内、国外市场等，要将工程项目放到社会经济系统中，作为社会大系统的子系统看待，特别要注重项目建设与环境、资源、文化、区域发展规划等大系统的协调，符合可持续发展的要求。党的十六届三中全会提出以人为本、可持续的科学发展观要在项目

建设中体现出来，不能为了经济振兴而牺牲资源、环境和人的全面发展，这方面我们已经付出了沉重代价，考虑到当时尚处于小康前阶段，片面追求投资规模有历史原因，当迈向全面建设小康社会时应尽量避免项目的负效应。项目自身是一个系统，又是社会环境系统的子系统，项目自身的顺利实施是一个目标，符合社会、环境、发展要求又是一个目标。

3、工程项目管理的技术性方法

技术性方法是项目实施过程中的具体方法或工具，在不同环节有不同的方法。建设项目除了与环境协调的宏观目标，具体应有质量、时间、费用三大目标，前期需经评价，在实施过程中涉及合同、采购、信息、人力资源、风险等的管理，对于上述目标和过程中的管理内容，目前都有一定的方法，这些方法综合起来，共同控制、协调项目以保证项目建设的成功实施。

对于项目建设的直接管理可分为项目评价、直接目标管理、过程管理、综合管理四个部分，各部分可采用相应的方法。

3.1、项目评价方法

项目评价主要指经济评价，包括财务评价、国民经济评价，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考虑项目本身，后者从国民经济整体考虑（一些效益、费用由于只是在全社会转移而不予考虑，如税金、利息等），同时采用影子价格（资源优化配置状态下的价格）为数据基础。

3.2、项目过程管理方法

项目实施过程中有许多内容、环节需要管理，对项目实施影响较大的有：

（1）合同管理：合同是约定项目参与各方权利义务关系的协议，是具有法律效力的文件。

（2）人力资源管理：项目建设的实现要靠团队进行。从现代管理角度，人们开始把人当作一种资源来开发而不是作为工具来管理，“人力资源管理”一词越来越多地提及，虽然实际上离这个词的本意还有很远。项目人力资源管理方法主要是利用组织结构图、责任分配图进行人员需求分析，落实责任，建立激励机制，调动各参与人的积极性，保证项目实现。

（3）采购管理：项目建设中设备、材料的采购是一个重要内容，关系到大量投资。采购的原则是既不影响建设，又不要造成积压浪费，影响资金流动。采购管理方法除了计划，主要以库存计算为依据，即根据进度、市场价格因素计算出合理库存量，按进度采购，满足建设需要。

（4）沟通管理：沟通在管理中越来越重要，有效的沟通能极大地提高工作效率，是实现项目各目标的条件。沟通以信息为基础，通过信息的取得、辨别、处理、反馈实现良好的协调。信息技术是沟通管理的主要方法。

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关键词: 工程项目管理 创新理论 案例教学 成人教育

工程项目管理是探索工程项目建设全过程中客观规律、管理理论和管理方法的一门新兴学科,是管理科学、工程技术、工程经济、建设法规等众多学科理论与知识的集成。其研究目的是使工程项目在生产使用功能、费用、进度、质量以及其他方面均能取得最佳效果,尽快发挥投资效益,实现项目综合效益最大化。工程项目管理作为成人教育的一门专业基础课,涉及了工程造价、工程经济、工程结构等相关专业基础课程的综合,是一门具有较强综合性和实践性的重要课程。由于成教学生有一定的工作实践基础,求知欲望强,这就更要求在课程设置上要把理论与实践结合起来,如进行案例教学,学习工程项目管理这门课程就要结合学生发展方向,使学生能够灵活运用这些理论,分析和解决今后遇到的实际问题。然而,工程项目管理课程在成人教育的设立是在2000年以后,发展尚不成熟,内容却已相对陈旧,其侧重点基本上讲述实施项目管理的具体步骤,强调进度计划、净现值计算、成本估算、经济效益评价等方面的理论知识,很难让学生学到工程项目管理的更全面的实践方面的知识。所以有必要对工程项目管理课程的教学内容进行创新,在教学方式上进行改革。

一、工程项目管理案例教学改革创新意义

适应成人教学改革和工程项目管理课程内容与形式变化的要求,逐步培养学生的专业素质,使学生能够理论联系实际,在教学过程中加入案例分析,使学习方法和知识的运用得到进一步提高。针对以往课程过分偏重理论细节的传授,在教学内容上进行了适当的课程改革,注重项目管理的基本思想、管理方法和手段的学习和掌握,而减少了研究数学模型(例如网络计算模型)上的课时,改变项目系统分析,工作活动逻辑关系安排,实施方案的拟定、比较和评价,工作过程中的协调、沟通和激励,加强案例教学等方面的教学内容。

(一)项目管理知识体系的完备性

立足于工程项目建设全过程及整体系统,以揭示项目建设活动的客观规律为宗旨,以现行的建设法规为依据,全面阐述工程项目管理的基本理论和现代化管理方法。力求使学生通过学习,能对工程项目管理的特殊性有深刻的认识,能对工程项目形成一个系统的、全面的、整体优化的管理理念,掌握常用的管理方法和技术。

(二)工程项目管理案例教学创新改革的实用性及可操作性

由于项目管理注重实务,注重理论与实践的结合,因此项目管理知识的学习必须结合实际的工程项目,以这类项目为对象,培养学生分析和解决问题的能力、协作能力和应变能力。

(三)创新改革与项目管理的基本理论和工程项目的特殊性相结合

这一原则很重要,因为不同性质和种类的工程项目(如软件工程项目和建筑工程项目)的项目管理工作有很大的差别。即使在同类工程项目中,由于角色和层次不同,项目管理工作差异也很大,有时甚至采用不同的承包和项目管理模式也会带来项目管理工作的差异,因而创新改革要有一定的针对性。

(四)创新理论与工程项目管理案例教学相结合

案例教学在工程项目管理教学中是必不可少的一种教学方式。案例教学成功的关键在于选取适当的案例,在现代工程项目管理中有许多案例,但是其中的工程案例必须具有真实性、典型性和时效性等特征。在案例中不断引导学生,发挥学生的能动性和创新意识,将案例中的知识加以创新并运用到将来的工程项目中。案例教学就是不断地肯定学生,让学生自己发挥潜力,在收敛的状态下发挥想象力。引出创新理论,与工程项目管理案例教学相结合,是因为其实质就是从发明中来到发明的一门学科。

二、创新理论概念与应用

(一)创新理论概念

创新是以新思维、新发明和描述为特征的一种概念化过程,就是利用已存在的资源或社会要素创新的矛盾共同体的人类行为,或者可以认为是对旧有的一切所进行的替代、覆盖,例如技术创新。创新理论就是把已有的理论赋予新的概念、新的理念。可以对于一些可能从未遇到过的问题(创新性问题),可以从现有专利中总结出设计的基本原则、方法和模式,通过应用这些方法和原则进行解决,同时反过来它又可以扩展类似问题的知识库。通过对这些规律的综合运用,可大大加快人们创造发明的进程,并且能得到高质量的创新产品。由于创新理论在科学各个领域都能发挥创新作用,因此也可将其应用于工程项目管理教学创新中。

(二)创新理论在成人教育中的作用

创新理论以其良好的可操作性、系统性和实用性在全球的创新和创造学研究领域中占据着独特的地位。在经历了理论创建与理论体系的内部集成后,创新理论正处于其自身的进一步完善与发展,以及与其他先进创新理论方法的集成阶段,尤其已成为最有效的计算机辅助创新技术和创新问题求解的理论与方法基础。实践证明,在成教中运用创新理论,开展创新教育,学生的创新思维被激发,可大大加快学生的创造发明的进程。它能够帮助学生系统地分析问题情境,快速发现问题本质或者矛盾,它能够准确确定问题探索方向,不会错过各种可能,而且它能够帮助学生突破思维障碍,打破思维定式,以新的视觉分析问题,进行逻辑性和非逻辑性的系统思维,还能根据技术进化规律预测未来发展趋势。

三、创新理论对于工程项目管理内容的具体应用

(一)工程项目管理中的矛盾理论

矛盾是创新理论的基本内容之一。它认为创造性问题是指包含至少一个矛盾的问题。工程中所出现的种种矛盾可以归结为3类:一类是物理矛盾,一类是技术矛盾,一类是管理矛盾。

物理矛盾就是指系统(系统指的是机器、设备、材料、仪器等的统称)中的问题是由1个参数导致的。其中的矛盾是,系统一方面要求该参数正向发展,另一方面要求该参数负向发展。对于物理矛盾的解决,提供了4个分离原则:空间分离、时间分离、条件分离、整体与部分分离。物理矛盾在工程项目中可应用于土木工程、建筑施工方面的研究。

当技术系统某个特性或参数得到改善时,常常会引起另外的特性或参数劣化,该矛盾称为技术矛盾,而解决技术矛盾问题的传统方法是“优化设计”,但每个参数都不能达到最佳值。技术矛盾就是指系统中的问题是由2个参数导致的,2个参数相互促进、相互制约。管理矛盾是指子系统之间产生的相互影响。在工程项目管理中,设计技术与工程进度之间、技术先进性与经济合理性之间都存在技术矛盾。“优化设计”也可以解决工程项目管理中的费用、工期优化问题。

所谓管理矛盾是指,在一个系统中,各个子系统已经处于良好的运行状态,但是子系统之间产生不利的相互作用、相互影响,使整个系统产生问题。比如:一个部门与另一个部门的矛盾,一个施工工艺与另一个施工工艺的矛盾,一个设备与另一个设备的矛盾。虽然各个部门、各个施工工艺、各个设备等都达到了自身系统的良好状态,但对其他系统产生副作用。工程项目管理中的组织是一个复杂的结构,而管理模式的选择直接关系到工程实施的组织和协调。除此之外,工程项目进度、绩效、采购、成本、质量、合同和风险管理等都存在管理矛盾。

(二)创新理论中RTC算子

创新理论中RTC算子,即资源(Resources)、时间(Time)、成本(Cost)算子,它是将资源、时间和成本因素进行一系列变化的思维试验。创新理论给出的思考问题的方法不是僵化的、静止的,也不是盲目的、漫无边际的,而是力求揭示事物的本质、因果、联系、整体和局部、过去和未来,同时又是灵活的、富有想象力的,这些都是创新思维所应该具有的特质。①系统的主要目的是提供一定功能。传统思想认为,为了实现系统的某种功能,必须建立相应的装置或设备;而创新理论则认为,为了实现系统的某种功能不必引入新的装置和设备,而只需对实现该功能的方法和手段进行调整和优化。②任何系统都是朝着理想化方向发展的,也就是向着更可靠、简单、有效的方向发展。系统的理想状态一般是不存在的,但当系统越接近理想状态,结构就越简单、成本就越低、效率就越高。③理想化意味着系统或子系统中现有资源的最优利用。这就可以使工程项目在生产使用功能、费用、进度、质量及其他方面均能取得最佳效果,尽快发挥投资效益,实现项目综合效益最大化。

四、创新理论对于工程项目管理案例教学的具体过程

在国外,以创新为核心理念为方法学的教育非常普及,它是理工科本科生和研究生的必修课,而在国内仍处于尝试和探索阶段。特别对于工程项目管理成人教学中的应用还有很长的路要走。在具体的教学活动中应该注意:首先,基于创新理论可以作为学生的选修课或讲座,重点介绍其支持创新活动的基本原理和思想,以及一些应用该理论在实践中解决问题的实例。其次,在课程设计中提出一些实际的创新问题,指导学生应用该方法完成任务,重点在于使学生能够理解该理论的意义,以及与实际问题的结合,使他们能够初步熟悉科学的、规范的创新活动流程,从而提高学生应用本方法解决创新问题的体验,有目的地、系统地培养学生的创新意识和创新工作习惯。通过该课程还应该使学生明白工程项目管理的重要特点是既高度分化又高度综合,在生产实际中有许多急需解决而又未能解决的问题,其多数都涉及学科间的交叉和相互渗透。

(一)选择案例

适合创新理论的工程项目管理课程的案例选择应遵循下列原则:①要突出教学目的。案例教学的选择要结合学生的层次和能力,选择适度、适用的工程案例。②要注意案例的启发性。优秀的工程项目管理案例,可以激发创造力,所以在选择案例时要特别注意选择那些内容新颖、具有创造性的案例。这些案例往往视角独特,独具慧眼,思常人之未思,见常人之未见,对于培养学生的创新精神意义重大。③要注意案例的理论性。案例要将工程项目管理基本理论和方法融于具体的实际中,以便学生掌握并应用所学的理论知识解决实践问题。

(二)案例的描述

这是对案例所叙述的事件发生的环境、时间、过程、结果等特征进行的清晰描述,并不断地结合所研究的工程项目管理课程内容,要结合创新理论创新点去指导管理实践。描述案例是为了分析和讨论案例做准备的。在老师描述案例时,学生应跟上老师的思路,不断温习案例中涉及的理论,找出理论与实际的结合点,为进一步提出问题和解决问题打下基础。

(三)教学方式方法的改变

创新理论与工程管理教学具有很强的实践性,运用案例教学,需要实现教学方式方法的转变,即就是由过去的满堂灌、填鸭式单一教学方法,转变为以启发式教学、案例教学及情景对话教学等方式来实现,营造课程教学的宽松环境,激发学生的学习热情,提高教学质量。教学手段应由过去的板书教学转变为案例分析、工程管理模拟、多媒体、板书等相结合的多种方式,把现代化的工具引入教学活动,提供众多更为直观的教学信息。

(四)组织案例分析与讨论

引入创新理论的教学模式侧重于营造情境、提出问题,引导学生独立思考并形成自己的观点。将工程项目管理中的理论知识进一步延伸,引导学生进行讨论,使学生不因觉得枯燥无味而失去兴趣和信息。让学生在讨论中扮演工程项目管理案例中的各个角色,而老师应做好讨论方向的把握,给予学生正确、积极的评价,如让学生分别扮演项目经理、监理等角色,遇到实际工程问题,相互之间进行沟通,然后将问题予以解决。

五、结论

将创新理论引入工程项目管理成人教育课程中就是让学生在案例学习中理解创新规律,同时可以为未来创业者、实践者提供创新的思想武器,而创业活动可以使创新理论在实践中得到检验,使理论知识转化为现实生产力。本文只是简单地论述创新理论在项目工程管理内容及案例教学几个方面的应用,并未深入研究。希望今后的研究应着力于创新技术在工程技术领域及在教学过程中的应用和推广。

参考文献:

[1]郭庆军,刘慧萍.工程项目管理课程教学改革与实践[J].高等建筑教育,2007,(5).

[2]郭筠.TRIZ理论与学生创新能力培养[J].新疆师范大学学报,2005,(12).

[3]凌滨,管雪梅,赵亚风.研究性教学法在《TRIZ理论》本科教学中的应用[J].成人教育,2009,(5).

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关键词：公路 工程管理 项目管理 管理机制

0 引言

不同种类的管理技术在公路项目管理中的应用直接决定了项目管理结果的好与坏。各种资源的协调充分利用、项目实际花费的成本是否为最少、项目的最终考核效果是否为最优等皆是项目管理的目标。公路工程项目管理的具体技术又包括：信息管理、质量管理、投资管理、合同管理、进度管理、风险管理、人员管理等等。若是单纯的将这些管理技术应用于手工状态或是单体运行，实际得出的结果可能会是很不理想的，具体的原因又可以分析为：工作量是巨大的，很难产生多方案应用于项目；不能很好的应对项目在实际进展中的动态变化，不能很好的做到动态优化管理；不便于做出各要素之间的直观的联系报告以及周密的计划安排和项目考核分析报告。这些管理技术的实施，就目前而言，很多还是要靠手工来完成，对于绝大部分的具体项目操作还只是保持在理论或者是一个较低的水平。因此，迫切需要进行这些方面的研究，以提高项目管理的可实现性、可靠性和准确性，实现管理技术的信息化。

1 公路工程的项目特点

我们知道公路工程基本都是属于一个基础性的项目建设，公路工程是一个大的路网规划下的若干个小的单一的某一条的公路的集合体，它们之间都有着内在的联系，实行统一规划，分步骤实施。公路工程的项目管理具有以下两类明显的特征：

1.1 项目的单体性。亦称为项目是一次性的，这是公路工程项目的最主要特征。单体性，也就是独一无二的，没有与此完全一模一样的第二个项目。只有充分认识项目的单体性，才能结合这个单体性制定一个特殊的单体项目管理方案，进行针对性管理。

1.2 项目目标明确性。对于公路工程的项目管理，其目标是明确的，细分下来项目的目标又分为成果性目标和约束性的目标。成果目标主体是指项目的功能指标要求，约束性目标主体是指完成项目的一些要求，如工期要求、工程总的造价要求、工程的分支单价要求、工程的质量要求等等。

就我国国情而言，现阶段的国内的公路建设，尤其是高速公路建设，一般都属于国家或是省级的重点投资项目，都是国家从区域战略的角度考虑的，一般来说公路项目的完成对地方的经济拉动是比较大的，且是直观的，同时对区域政治、文化的传播以及国防的发展都具有特别重要的意义。

2 公路工程的项目管理机制

公路工程的项目管理是指在高速公路的项目操作过程中，在相关理论的指导下，结合当下的可操作性的先进的管理方法和理论，为了可以更好的实现公路工程项目的预期管理目标，通过各种外部和内部条件的约束管控下，运用科学的管理方式，采取有组织的单体性的特色项目管理机构，利用先进的完善的项目资讯信息系统，实现公路工程项目全过程的动态的综合的信息化的项目管理。

2.1 公路工程项目管理的分类

关于公路工程的项目管理，包括两种说法，一是广义的，二是狭义的。从广义上来讲，主要包括项目筹备、项目实施和项目营运三个阶段，要完成这三个阶段的全部任务要花费几十年，或者需要更久。从时间和工作内容上来看，这个过程主要要做到的是：①项目筹备；②项目实施；③项目营运。从狭义上来讲，主要是指项目实施阶段，大约需要4年的时间就可以完成。因为高速公路在项目筹备阶段还是一种政策，项目实施阶段的管理者基本上是不能干预这一阶段的行为的。而公路项目营运还没有正式的展开，且这一阶段管理在资金、人力资源投入、协调关系等方面都不是像项目实施阶段那样复杂。经过分析之后我们发现，公路项目实施阶段对于项目筹建的落实，控制投资和质量来说是至关重要的一个阶段，同时能够为未来的营运打好基础，而且在整个高速公路项目管理中，这一阶段的工作是最不容易完成的，因此，很多的拟建或在建项目的业主和各级主管部门都非常注重这一阶段的工作。

2.2 公路工程项目管理的基本职能

2.2.1 管理的计划

在管理学中，计划具有两重含义，其一是计划工作，是指根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。其二是计划形式，是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理事件。为了搞好公路工程的项目管理，必然要首先建立一个计划，以便按计划行事。这里的计划，就是预先拟定好的行事安排，它包括了预定行事的方式、方法、方向和时间点。拟定计划的目的就是为了能够很好的把握时间进度的节点，有效的分配和利用人力物力，以在保证工程质量的前提下获取最大的工程的经济效益。

2.2.2 项目管理的组织

组织，从广义上说，组织是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统。从狭义上说，组织就是指人们为实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体，如党团组织、工会组织、企业、军事组织等等。狭义的组织专门指人群而言，运用于社会管理之中。公路工程的项目管理就是将人、物、机械和环境等要素充分协调起来，以创建一个最佳的劳动状态。

2.2.3 项目管理的控制

控制，是指管理人员为了保证组织目标的实现，对下属工作人员的实际工作进行测量、衡量和评价，并采取相应措施纠正各种偏差的过程。公路工程的项目管理的控制是指检查、监督、抽查、调节等，控制的主要目的是使管理活动能够跟我们预先制定的计划相吻合，步调一致。

2.2.4 项目管理的激励

激励，这对于公路工程项目管理工作的开展也是十分重要的一点，这能够从心理上鼓励工作人员更好的去工作。这个词应用在管理上主要是指让员工的工作热情更高，具体来讲就是通过采取各种方法，让员工具备更高的积极性和创造性，让他们能够自觉地去完成组织的任务，达成组织的目标。成功的激励会让员工工作的积极性大大提高，进而让他们尽心尽力的去工作，让他们有一种想不断把自己的工作做得更加出色的冲动，从而让他们能够发挥自己最大的潜能，为更好的完成公路工程目标贡献出自己的力量。同时做好教育培训工作，增加大家对参与公路工程项目的自豪感，主动作为、主动奉献。

2.3 公路工程项目管理的基本内容

在确保能够按质按时的完成工程的前提下，运用先进的管理方法降低工程的成本是公路工程项目管理的最直接目标。然而、质量、工期和成本是一个矛盾的结合体，如何化矛盾的三者为团结统一的坚硬拳头，就要看管理的好与坏了。将矛盾的三者统一于服务工程的目标中去，用的就是项目管理。

据此，施工项目管理的基本任务即在于：合理组织项目的施工过程，充分利用人力物力，有效使用时间和空间，保证综合协调施工，按期、保质并以较低的工程成本完成工程任务。管理内容是对目标的具体实现，公路项目管理的主要内容可以概括为：三控制、二管理、一协调，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调以及和上述三控制相适应的配套管理工作。

2.3.1 公路工程项目时间管理

对于公路工程的时间，那就等同于工程的成本，如何的节省时间、降本增效，就要看项目管理对时间的管控了。科学的编制进度计划表，考虑突发的环境因素，在确保安全的前提下，变单一操作为多工种的联合操作，以节省时间，并及时的修改完善进度计划表，根据进度表倒排工序。

2.3.2 公路工程项目的费用管控

进行费用的管控是确保工程顺利进行的必要因素，同时也是降低成本的必要条件。要建立严格的费用使用制度，限额分级审批制度。对全项目进行费用支出预算，并根据物价的变动施行动态的修正，并每日公布原材料的价格，建立监督检查制度并专人负责。

2.3.3 公路工程项目质量管控

质量是公路工程的第一要务和第一完成目标，对于工程本身质量必须高于一切。制定详细的质量管控计划并严格按照实施，引进第三方第四方机构检测监督，并实行终身负责制，严防豆腐渣工程出现。

3 结论

公路工程的项目管理是一个复杂的系统工程，搞好公路工程的项目管理要运用先进的科学管理理念，增强管理的各环节各要素之间的紧密联系和相互协调性，调动全员积极性，全员主动参与项目管理，这样优质示范工程得到保证的同时，我们的项目的效益最优化也必然会同时实现。

参考文献：

[1]张文斌.公路工程项目管理[M].北京：中国电力出版社，2010.

[2]李继业，范世香.公路工程项目管理[M].北京：化学工业出版社，2010.

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【关键词】 PMC模式；业主；项目管理；合同管理

【中图分类号】 TU723 【文献标识码】 A 【文章编号】 1727-5123（2012）06-017-02

项目管理承包（Project Management Contract，简称PMC）是目前国际上流行的管理模式，即由业主聘请管理承包商作为业主代表，对工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商及设计、采购、施工过程进行全过程管理。在PMC模式下，业主仅需对一些关键问题进行决策，绝大部分的项目管理工作都由PMC承包商来进行。由于PMC承包商从初期就参与项目，因此可以对项目从全局的角度进行设计优化和技术经济比较，从而达到项目寿命期成本最低；在完成基础设计后，通过合适的方式招标，可以加快工程建设的工期，为业主创造最大程度的效益。

建设部在建市[2003]30号文《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》明确，要积极推行工程项目管理承包模式，这是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平的重要措施，是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨的必然要求。由于项目管理承包（PMC）在我国尚处起步阶段，实践过程中难免出现种种问题，如何解决这些问题一直都是大家讨论的热点。因此，本文在研究PMC模式基本内容的基础上，重点探讨在PMC模式下，业主如何有效地实施合同管理。

1 关于PMC模式的基本内容

1.1 PMC的概念辨析。根据《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号文）中的规定：我国的PM/PMC的主体为工程项目管理企业，其提供的产品为“专业化的管理和服务”。PM是指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为业主提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。工程项目管理企业一般应按照合同约定承担相应的管理责任。PMC则是指工程项目管理企业按照合同约定，除完成PM的全部工作内容外，还可以负责完成合同约定的工程初步设计（基础工程设计）等工作。

同时《指导意见》还规定“工程项目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但可以按合同约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行”。这就意味着PMC模式在我国只属于“型”的工程咨询，即PMC不承包工程，在施工中监督承包商对承包合同的履行。

这显然与国际上对于PMC的定义范围有所背离。国际上的PMC原意为项目管理承包（Project Management Contract），其业务范围与PM模式相仿，但在工程合同链中的地位与PM模式截然不同。如果说PM模式的主旨是作为第三方的“服务”，那么在PMC模式中，其主旨就是作为工程主要参建主体的“承包”。PMC组织与业主签订总承包合同，再与各分包商签订分包合同，PMC合同是工程合同链中承上启下的重要环节，从事PMC组织不再是独立于业主与实际承包商之外的第三方责任人，而是需要保证业主提出各项指标得到完整实现的主要负责人。

国际上的PM与PMC相比较，PM的咨询管理应用更为灵活，根据业主的不同需要，PM可以从责任范围最小的“只对业主提供项目咨询服务，由业主自己管控整个工程”，到责任范围极大的“全程业主，对工程进行监督控制”。而PMC模式本身就是一种工程总承包，主要适用于业主希望将大部分费用风险和工期风险转移给承包商，并且业主只对工程进行较少控制的工程。

1.2 PMC的类型。按照国际惯例，同时结合国内PMC现状，我们可以将PMC模式分为三种类型：①代表业主管理项目，同时还承担部分工程的设计/采购/施工（即EPC模式）工作，这种模式对PMC来说风险较高，但相应的利润、回报也较高；②作为业主管理力量的延伸，管理EPC承包商而不承担任何EPC工作，这是我国目前工程建设领域中常用的模式，也是本文重点介绍的部分，这种PMC模式相应的风险和回报都较上一类低；③作为业主的顾问，对项目进行监督、检查，同时将未完工作及时向业主汇报。这种PMC模式风险最低，但回报也低。

1.3 PMC的工作阶段和内容。根据国际上普遍流行的项目阶段划分方式，可把PMC项目分前期阶段（即定义阶段，指详细设计开始之前的阶段）和实施阶段（又称EPC阶段，即设计/采购/施工阶段）。

前期阶段包含了详细设计开始前所有的工程活动，该阶段工作量虽仅占全部工程设计工作量的20～25%，但该阶段对整个项目投资的影响却高达70～90%，因此该阶段对整个项目具有重大意义。在项目前期阶段，PMC主要负责以下工作：项目业主选案的优化；对项目风险进行优化管理，分散或减少项目风险；审查专利商提供的工艺文件，提出项目统一遵循的标准、规范，负责组织或完成基础设计、初步设计和总体设计；提出项目实施方案，完成项目投资估算；编制EPC招标文件，对EPC投标商进行资格预审，完成招标、评标等相关工作。

在项目实施阶段，由中标的总承包商负责执行设计、采购和施工工作。PMC在这个阶段，代表业主负责项目的管理协调和监理作用，直到项目竣工。主要负责以下工作：设计管理、采购管理、施工管理、投资管理、合同管理、组织工程验收、向业主移交项目全部资料等。

2 我国PMC模式下的合同关系

在我国目前工程建设领域中常用的PMC模式中，业主、项目管理承包商和施工承包商三方构成一定的合同关系。其中，业主与项目管理承包和施工承包商分别签订合同，而项目管理承包商与施工承包商之间不存在合同关系，项目管理承包商只是代表业主来管理和监督施工承包商的工作。

通常，业主和管理承包商之间签订带有风险激励的合同，以使PMC与业主的利益一致，并共同承担风险。其中PMC承担以下风险：工程的安全和质量、投资控制目标、项目工期目标、现金流量目标。

业主与施工承包商签订施工总承包合同，由施工承包商承担技术风险、经济风险、完工风险等。通过上述合同安排，业主由传统方式下承担项目建设期的全部风险，转为承担部分风险。

3 PMC模式下的合同形式选择

工程建设项目的合同模式有很多种，有固定价格合同（分为固定总价、固定单价合同）、可调价格合同、成本加酬金合同等。一般来说，业主在选择合同模式时，通常会考虑如下几个因素：工作内容、工作量及项目最终交付成果的确定与否、业主合同管理成本的大小、承包商与业主对风险分担的理解等。

固定总价合同适用于工作量和最终交付成果比较明确、实施风险较高的项目，在这种合同模式下，业主的合同管理交易费用最低，执行风险主要由承包商承担；固定单价合同则适用于工作量不确定、但执行风险较小的项目，相对而言，业主的合同管理成本较高；可调价格合同的总价或者单价在合同实施期内，根据合同约定的办法调整，对合同实施中出现的风险做了分摊，业主承担通货膨胀的风险，而承包商承担合同实施中实物工程量、成本和工期因素等的其他风险。可调价格合同适用于工程内容和技术经济指标规定很明确的项目，由于合同中列有调值条款，所以工期在一年以上的工程项目较适于采用这种合同计价方式；而对于工作量不确定、最终交付成果不明确、实施风险较大的项目，则应采用成本加酬金合同模式，这种情况下，业主的合同管理交易费用较高，且必须自行承担实施过程的大部分风险。

PMC合同属于委托合同，评定PMC承包商履行合同义务好坏的标准不仅要考核是否节约了建设投资，而且要考察项目管理活动的成效。因此，PMC合同通常采用“成本+酬金”的计价方式。该类合同一般对于PMC工时等方面的成本花费采用实报实销的方式支付。另外，业主可在合同中定义一些里程碑，承包商每完成一个里程碑，将从业主那里得到一部分酬金作为其利润。另外，为鼓励PMC承包商工作的创新性并鼓励其费用节约，一般在与PMC签订的合同中均有奖励和罚款条款。对于在保证质量和安全的前提下，如提前完成工程或有重大的投资节约并且在项目投产试车考核合格后将得到相应比例的奖励，反之将要对其进行罚款。该类合同有益于在PMC与业主之间形成真正的双赢关系。PMC将有机会根据其在项目费用、进度、装置性能及实用性等方面做出杰出表现而赢得酬金和奖励。

4 业主应加强对PMC合同实施管理

由于PMC合同是成本加酬金合同，很多费用采取实报实销的形式，因此业主应加强对PMC合同执行过程中的管理，控制人工时、差旅等费用的合理发生，进而控制项目的总体费用，是业主进行PMC合同管理的一个重要方面。

4.1 择优选择PMC承包商。业主成功选择综合能力强、管理水平高、信誉好、业绩多的、有丰富项目管理经验的优质PMC承包商，这是业主后面顺利实施PMC合同管理的前提条件。因此，业主应充分调动国内外市场资源，鼓励竞争，对PMC承包商评估时可采用技术上可行、评估价格最低的方式，这样可以确保选择到技术可靠、费用最省的承包商，为业主节省项目建设投资；最后，合同谈判的重点应集中在PMC承包商提出的合同偏离，通过严格而周密的合同条款来规避风险；合同签订阶段，业主可以要求要求PMC承包商提供履约保函或母公司担保，以转移业主的管理风险。

4.2 重视PMC合同管理界面。项目是一个复杂的系统工程，业主必须在项目上设立专门的界面经理，负责有效妥善的处理业主、专利商、项目管理承包商、设计承包商、施工单位和其他第三方的界面关系。对于PMC合同，业主应在合同中合理界定好双方的责任、权利、义务的范围，如果界定不清、处理不当，就会对项目管理产生阻力，引起不同合同在工期、质量、技术上的矛盾和冲突。因此，业主必须重视合同界面管理。

4.3 重视对PMC合同价格的跟踪控制。PMC合同为成本加酬金合同，除对PMC承包商的实际费用（人工时、差旅、办公杂费）等实报实销外，再向承包商支付称为酬金的费用。

4.3.1 业主对PMC成本部分的控制。业主在PMC合同签订时，应将项目总人工时数和预估费用作为PMC人工时控制的总体目标，并根据项目进展情况实时予以修正更新。在具体执行过程中，PMC提供的项目管理人员应先得到业主的批准，在实际派驻之前其工作内容、办公地点、人员级别、适用费率、估计工作起始时间等，业主与PMC承包商应事先达成一致。在派驻到项目组之后，由项目经理根据其实际工作小时数每月核算，进行动态控制，这样才能从源头上真正控制人工时的有效利用。在项目总体费用达到临界值时，业主有自由裁度权对人工时进行缩减。在这个过程中，合同管理人员应与各项目组紧密配合，从总体上把握并时时预警，使之不超过总人工时数及预估费用。

对于加班人工时和差旅费用，业主在合同谈判阶段，双方应对差旅政策、出差人工时计算、差旅补助等问题达成一致，以避免执行阶段双方的理解不一致；另一方面PMC承包商的加班和差旅应得到业主的事先批准。

对于办公杂费，业主应要求PMC提供联合办公室和必要的办公管理，费用由业主进行实报实销。这部分费用由于是杂费，包括办公室租金、网络接入、电话费用、办公用品等，经常不被人重视，但实际可占PMC合同总费用的5～6%。在对这部分费用进行管理时，业主应注意与PMC承包商在合同签订前商谈一致，做好界面划分，如哪些项目是实报实销，哪些项目已经含在人工时单价中，只有这样才能避免执行过程中双方扯皮推诿的现象发生。

4.3.2 业主对PMC酬金部分的控制。酬金可以分为两种：①固定部分，与项目的实际投资多少不发生联系，只要工程按约定的里程碑进度完成，即可获得相应于该部分的酬金；②激励部分，是对项目完成过程及成果，除了投资控制目标以外，与PMC承包商管理能力相对应的酬金。待项目结束时，按合同约定的考核办法对各项目标值进行指标考核，只有达到预期目标部分的约定指标值，PMC承包商才可以获得该部分相应的风险酬金；若某项指标未达到约定考核值，则业主不支付相关指标的酬金。同时，也可以在合同中设置一个对承包商酬金奖励封顶的最高额。

4.3.3 项目结束阶段，业主应进行PMC执行评价。执行评价主要有两个目的：①从业主的角度对PMC承包商的执行情况进行评估，找出优势劣势；②进行经验教训的总结，为以后的PMC招标和合同管理积累经验。

5 结束语

近年来项目管理承包PMC这一先进的管理模式已被我国工程界越来越广泛地采用，也给我们的工程管理领域注入了一个新兴的行业，但从当前项目管理公司的运作情况来看尚无成熟经验。而笔者对于PMC合同管理的研究，尚需进一步完善和细化。我们希望在工作实践中，合同双方既能坚持合同中的各项规定，又能在实践中灵活应用，从而最终实现业主与PMC承包商的“双赢”，这是合同双方合同管理的最终目标。

参考文献

1 成虎.建筑工程合同管理与索赔[M].南京：东南大学出版社，2000

2 田爱民.项目管理承包PMC合同管理中的问题和解决方法[J].合同管理，2009（1）

3 丁郡瑜.工程项目PMC难点及应对措施[J].工程项目管理，2010.4

4 宋俊涛.工程项目PMC管理模式探讨[D].对外经济贸易大学硕士学位论文，2007.3

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关键词：建设单位；工程项目；成本管理

中图分类号： F406.72 文献标识码： A 文章编号：

引言

项目成本管理是基本建设单位管理的重要组成部分，对经费合理使用起决定作用。然而，由于工程项目管理自身具有繁琐性和综合性，加之各项工程活动风险具有不可预测性，这给实际的工程项目成本管理工作带来了困难，如何在保证工程质量的前提下，将成本控制到最低程度是项目成本管理的核心内容。鉴于我国工程项目管理体系尚未完善，各项成本管理分支还没有形成统一化管理，建设单位的工程项目管理工作仍需从各个方面来完善。作者认为工程项目成本管理决定了基本建设单位的发展方向，对其进行全面探析具有现实意义。

1工程项目成本管理的基本内容

工程项目成本管理的核心任务是全面分析可能增加项目成本的各类因素，并提出针对的控制措施。在保证工程质量前提下，尽量减少工程损耗量，提高工程项目款利用率，为项目成本预算与造价编制提供有力地条件。对基本建设单位而言，其工程项目成本管理基本内容含以下几点：（1）在工程项目开始动工前，准确制定预算编制，其内容要具有全面性，对可能导致成本基准变化的因编写处理方案。（2）当施工单位、项目监理单位与业主三者间对工程有共同意见时，要鉴定具有法律效力的合同，为后期工程纠纷处理提供依据。（3）如果工程项目建设过程需要对设计方案修改较多时，那么就要通过变更造价控制对成本进行调整，保证项目投资利用率最高（4）催项目成本进行定期核查，确保成本支出不出现动态超额现象。

2工程项目成本管理面临的主要问题

2.1预算编制方面

基本建设单位的工程项目管理过于重视施工过程中成本控制，而忽视了预算编制工作的重要性，导致在预算编制方面存在两方面问题：一是预算工程计算量不准确。施工图纸设计的准确性是工程建设施工的基础，由于预算工程量计算不准确，经常造成工程建设用料购买量失误，增加了成本损耗，对项目成本管理产生负面影响。二是综合单价套用误差。由于我国的建筑市场管理混乱，在材料价格、档次、税费及利润方面未制定统一标准，而预算编制过程过分依赖综合单价套用，从而导致设备价格编制误差。

2.2变更造价控制方面

对建筑工程项目施工来说，因为施工条件的制约预计方案的结构、材料、设备及人员组织内容出现疏忽，造成施工情况和设计方案脱离，必须进行工程变更，那么项目成本管理有必要进行调整，变更造价控制就是为了解决此类问题。现阶段建设单位在变更造价控制方面反映迟钝，不能根据工程项目方案的变化及时变更造价控制，甚至对发生改变的项目仍采用原来的经费投资方案，这必然会导致资金流失。

2.3签证控制方面

首先，签证意识薄弱。很多业根据个人想法，对工程建设干预，要求对施工的部位临时改动，既没有变更手续，也不办现场签证，这就为后期结算纠纷埋藏隐患，甚至有些单位根本不知道哪些费用必须办理签证。其次，签证办理缺乏规范性。现场签证办理必须要取得业主、工程建设方、监理部门三方共同签字，才具有法律效益。然而，在实际签证办理过程中，并没有按相关程序执行。最后，过于强调签证的作用，没有根据实际情况灵活变更。部分建设单位严卡签证办理过程，导致在后期的办证方面严格坚持原则，对建设项目的轻重缓急不区分，必须等待签证办理，在漫长的等待过程中势必造成资金浪费。

2.4结算控制方面，

后期结算控制是工程项目成本控制的重要组成部分，然而，在实际工程中，大多数建设单位认为工程既然已经竣工，那么结算控制可有可无，错误的认为后期成本结算等同于将全部工程费用相加的综合，这样就会造成项目成本管理失去应用的效力。此外，建设单位对工程结算控制方面监管力度不够，使得后期结算的成本问题缺少畅通的反馈渠道，容易造成本大量损耗，直接对项目成本管理造成不利影响。

3加强工程项目成本管理的措施

3.1制定合理的预算编制

建设单位加强日常管理，保证所有编制人员能踏踏实实工作，不受外界因素影响预算编制方案。在充分熟悉理解定额的内涵、工程进展、附属项目内容、工程量计算的基础上，还要深入市场做好调查工作，掌握最准确的材料、设备价格，并积极勘查施工现场情况，对照施工图建设内容调整预算编制，确保各项资料数据都来源于实际，避免全部根据理论计算值来制定预算编制。由于工程建设时刻都处于动态变化过程，因此，预算编制必须遵守从实际出发，确保预算编制为后期成本管理中充分发挥价值。

3.2强化变更造价控制

（1）设计变更。首先，由设计部门的错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除所生的费用，由监理单位协助业主与设计部门协商是否索赔；其次，设计变更应视作原施工图纸的一部分内容，所发生的费用计算应保持一致，并根据合同条款按国家有关政策进行费用调整；最后，由设计变更引起的工期延误，则由监理工程师按照有关规定处理。

（2）材料变更。首先，根据设计变更是否已全部实施，来确定材料是否变更，如果原设计图已实施后，才发生变更，则应标注清楚，并对材料费用进行相应调整；其次，如果发生拆除，已拆除的材料、设备、或已加工好但未安装的成品、半成品，均应由监理人员负责组织建设单位回收；最后，材料的供应及自购范围也应同原合同​内容完全相符。

3.3健全签证控制

健全签证控制不仅能保证成本控制合理，还能为后期成本纠纷提供参考依据，它是项目成本管理的重要构成部分。所以，健全签证控制具有现实意义。要想保证签证控制体现出实用性和合理性，必须落实以下几点：（1）签证一定要落实到书面，各项手续均通过正规渠道获取。（2）签证内容必须清晰，项目要明确，数量需准确，价格需合理。（3）签证要先行于现场施工，保证签证的及时性，避免因等待签证延缓工程进展。（4）签证直接责任人都要给予签证足够重视，遇到问题要协商处理，保证签证内容能全部落实。图1是典型的工程签证流程图

图1典型的工程签证流程图

3.4完善结算控制

（1）核对建筑工程竣工后的各项指标是否达到批复文件标准，任何一项指标达不到要求都会导致成本浪费。（2）核对变更签证。通过核对变更签证来明确工程调整后的责任方，避免建设规模和标准项目投资不符，造成成本浪费以及无法实现预期目标。（3）检查隐蔽验收资料。工程的隐蔽是工程的重点部分，某些施工单位会对其进行刻意隐藏，在施工材料购买或工程布置方面埋藏隐患，增加工程成本。（4）核对单价。工程单价决定了成本，严格审核单价的计价原则与计价方法是否符合国家标准，凡是实际工程中涉及到的价格均需审核，保证工程结束后清单的规范性，使结算控制发挥更大的价值。图2是工程项目结算流程。

图2工程项目结算流程

4结语

随着建筑行业的不断发展，建设单位将面临严峻的考验，工程项目成本管理水平对其发展起着决定性作用。然而，由于现阶段我国关于基本建设单位的工程项目管理尚未形成系统化，导致成本管理实施过程中会遇到诸多问题，因此，对工程项目成本管理从不同的成本控制角度探析，对提高项目成本管理水平与减少成本损耗有促进作用。

参考文献：

[1]吴平.工程项目的成本管理方法探讨[J]. 工程技术,2009,(24).

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关键词：技术管理，工程项目管理

中图分类号：TB497 文献标识码：A 文章编号：

1前言

项目管理就是把各种知识、技能、手段和技术应用于项目之中以达到项目的要求。项目管理是通过应用和综合诸如启动、规划、实施、监控和收尾等项目管理过程来进行的。项目管理本身的基本内容包括项目整体规划和管理、项目范围管理、项目时间管理、项目费用管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理等等。但不包含技术管理，在诸多的项目管理书籍中，也无技术管理的内容。

2项目技术管理的重要性

技术管理是建筑施工企业进行一系列技术组织管理工作的总称。是企业管理的重要组成部分。通过技术管理,可以保证施工过程的正常进行,可使施工技术不断进步,从而保证工程质量,提高劳动生产率,降低工程成本。通过技术管理,可以逐步改变施工企业的生产和管理面貌,提高竞争能力。因此,企业管理者必须对技术管理工作予以足够的重视。近年来,施工竞争日异激烈,技术管理水平所反映的竞争势力也较为突出。有的企业尽管拥有雄厚的物质技术力量,但由于技术管理的薄弱,管理制度不健全,而在竞争中处于被动的境地。这足以说明技术管理在企业中所处的重要地位。

3项目技术管理的作用

分析项目技术管理的作用，离不开项目目标实现，技术管理的作用包括保证、服务及纠偏作用。利用科学手段方法，制订合理可行的技术路线，起到项目目标实现保证作用；以项目目标为技术管理目标，其所有工作内容均围绕目标并服务于目标；在项目实施过程中，依靠检测手段，出现偏差时要通过技术措施纠正偏差。

技术管理在项目中的作用大小会因项目不同而不同，举例比较，建造一栋单层的房屋建筑与建筑一栋20层的高层建筑，两个项目中的技术管理作用肯定是后者要大。如果建造100层的超高层建筑，技术管理将起决定项目成败的作用。作用大小不同，但作用性质相同。技术管理作用是以科学手段，提供保证项目各项目标实现的方法，是其他管理无法替代的。

4项目技术管理的主要内容

从项目技术管理时间看，项目技术管理贯穿于工程项目实施的全过程（施工准备阶段、施工阶段、竣工后阶段）；从内容看，技术管理内容与项目其他方面管理内容相互衔接、相辅相成，为工程项目管理顺利实施而服务，是实现项目管理目标的重要手段之一。

目前，工程项目技术管理包括的主要内容有施工组织设计（方案）管理、技术文件管理、工程技术资料管理、计量器具管理、试验管理、工程技术档案管理及科研开发管理共7项内容。这些工作内容与项目目标均相关，只是相关度不同。对于质量、安全、成本及工期目标应属于强相关。

5项目技术管理的划分

以上论述从项目技术管理的重要性、作用、内容出发，证明了项目技术管理的存在。前文已提到，在项目管理理论中，包括项目整体规划和管理、项目范围管理、项目时间管理、项目费用管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理9项内容。可发现这些管理有的是项目目标，如质量管理、时间管理。有的是工作内容，如采购管理、人力资源管理。按此分析，可把项目管理划分为目标型和内容型，目标型管理与内容型管理不是并列关系，两种类型管理相与交叉。

在工程项目中，技术管理作为内容型管理是不可或缺的一项。其为项目目标管理的开始，是内容型管理的基础，策划技术路线决定了人力资源、材料设备、风险防范及检验手段等系列管理内容。越复杂、科技含量越高的项目，技术管理的重要性体现的越充分，如在超高层建筑工程项目、大型桥梁市政工程项目中，技术管理将起决定性作用。技术管理主要应包括为完成各项目标而进行技术路线策划、方法选择和改进等内容。

6项目技术管理的对应关系

技术管理与所有项目目标都有对应关系，只不过在各目标中所起的作用不同。对应质量目标，技术管理所占权重作用不同。对应质量目标 ，技术管理所占权重较大，而对应工期、安全等其他目标，权重各不相同。经对本公司的项目经理和部门经理进行问卷调查，技术管理有面积1万平方以上、高度在100米以下的工程项目中，对应各项目标的权重如下表所示。

技术管理目标型绩效指标加权调研结果

7定位技术管理的意义

经理与部门经理对项目技术管理的认识存在差别，产生原因主要源于岗位环境，项目经理看重结果，部门经理考虑流程、制度的作用。但肯定智能彼此均一致认同技术管理对应工程项目目标，发挥着不可替代的作用。

7.1 工程项目技术管理人员在项目中的作用将会得到普遍认可，有效消除对技术管理人员的不公平待遇，充分发挥技术人员的作用，不断提高改进技术管理工作绩效，培养技术管理人才。

7.2 将形成工程项目管理结构变革，以工作内容命名职能部门，使各职能部门的管理职责及工作内容更清晰，并增加各职能部门的合作配合默契程度，为共同的项目目标而努力。

7.3为推行合理的绩效考核打下基础，并以此为契机推动整体人力资源管理水平，为培养、留住各方面人才起良好的促进作用，推动公司健康发展。

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关键词：建筑工程；项目管理；项目管理法

中图分类号：TU712.1文献标志码：B文章编号：1673-0402（2015）12-0014-03

1建筑工程管理中项目管理法概述

1.1项目管理法的含义

项目管理法的主要目标是研究如何快速、有效地做好项目目标工作，项目经理负责主要的日常工作，依据项目的先后逻辑顺序，有计划、有组织地协调和管理，从而可以使内部、外部环境协调统一，使各个工程要素可以达到最优化的组合和最科学的匹配，进而保障整个建筑工程过程中的平衡性，与此同时，还要利用现代化、互联网等技术，使建筑项目达到设计目标，可以最终取得最好的效益。

1.2项目管理法的目标对象及特点

建筑工程管理中项目管理法的最终目标是要使得建筑工程项目符合其预先设计的质量标准、项目批准的建筑预算费用、项目的建设时间规定，并且对建筑工程项目的过程进行全面的管理、组织、协调及控制。项目管理法的管理对象是建筑工程，由于各个项目都是只有一次建设过程，所以建筑工程项目管理法应该把系统的理念及从理论角度出发对建筑工程项目进行管理、规划、设计。建筑工程项目管理法的特点是项目管理的全面性、项目管理的科学性，建筑工程与其项目管理的方法在目的上有共同性，因此建筑项目的最终目标就客观地决定了建筑工程项目管理法的基本内容，具体内容为：项目组织方面的协调、工程进度控制、工程预算费用控制、工程质量控制、工程信息及工程合同管理。建筑工程管理项目的要素包括如下几点：一是建筑工程设备；二是建筑材料；三是劳力；四是工程技术；五是相关费用。上述要素的共同特征是工程的目的性、工程的环境适应性、工程的集合性、工程的相关性。共同构成了项目工程相互作用的多维度立体结构关系，因此不难发现建筑工程项目有着很强的系统性，因而建筑工程项目管理也就是系统管理。

2我国建筑工程项目管理存在的主要问题

第一，风险控制与预防制度的不完善。风险控制与预防制度的不完善具体表现在以下几个方面：一是对市场了解的一知半解，无序扩建所造成的管理混乱和相关配套的问题考虑不周全，导致工程资金链存在风险，贷款量加大等相关财务方面的风险。二是建筑项目承包商的风险控制意识缺乏，将市场的竞争与市场、人才流动、产品等相关风险联系到一起；而未从根本上找出人才流失原因等问题从而导致的利润大幅度下滑。第二，项目管理资源的削弱。具体表现在以下几个方面：一是工程机械设备、建筑材料等的安全防范工作较为薄弱，存在的潜在危险很大，满载长时间、超时使用工程设备的情况非常普遍；二是建筑项目承包商的相关机构管理混乱，这其中涉及到的专业技术管理人员、工程规章制度、管理措施的缺失。三是项目负责人对项目相关管理知识的具备与否、法律知识、技术知识、质量监管、安全防范等方面的薄弱。第三，项目工程管理不符合规范。

具体表现在以下两个方面：一是甲乙双方所签订的项目合同存在很多的“不平等条款”。例如，国际咨询工程师联合会撰写的土木工程合同条件应用指南目前只是在一些大型的水利和公路项目上应用，并没有广泛的应用于其他行业。即使其他行业采用了这种条款，也会在修改相关专业条款时采取对承包商比较严苛的条款。如果这种合同情况经常出现的话，必然影响工程项目管理的效率和质量。第四，信息管理水平较低。工程项目的信息管理水平低主要体现在以下几个方面：目前的建筑承包单位对信息化的理解和构建处于简单的主页建设、电子信息接收、无纸化办公方面，对整体的信息化系统平台建设缺乏规划性。其次是对信息化广泛使用的价值认识不够，没有主动使用和挖掘信息的意识。三是对信息化建设的资金投入较少，没有认识到信息化建设对公司利益贡献的重要性。第五，安全管理不到位，安全管理是项目管理中的最根本性因素，没有规范的安全管理，其他管理都是妄谈。目前的建筑工程管理中安全管理还存在很多漏洞：从安全事故发生角度分析，多半事故都是由于违章操作和违规指挥造成的，违章操作占比较大。

3如何在建筑工程管理工作中运用项目管理法

3.1责任追查，落实责任人

任何管理都是基于人的管理，项目管理法也需要依靠有责任的人来落实。在新的项目管理中企业如果采用了项目经理制，那么项目经理就是项目负责人，是首问负责人。所以有关项目经理必须要建立在掌握相关法律知识的基础上，精于项目管理技术，同时要将理论知识应用于现实管理之中。值得一提的是，项目经理并非独立的个体，而是一个集体，是由一个团队组成的。这个团队需要有较高的专业技术能力和极强的领导才干，还要有充足的实际管理经验。这样一个经理人团队还需要有与时俱进的学习能力，随着项目更新不断地充实和掌握新的管理技能，顺应环境的变化。严格把控项目的投资，在实际的工作中，企业本身要清醒地认识到自身的经济效益，尽量做到利益最大化，进入到施工阶段要有效的调控资金的筹措和分配及协调投资，将资金的使用做到最合理。

3.2构建项目管理运行机构

项目管理法的应用需要有一个完整的管理运行机构，这是项目管理工作实施中必不可少的部分，要通过组织和筹划来成立一个组织机构，通过该机构指定管理制度，明确工作责任，管理信息系统。在组织内部利用人员的规范化活动和信息的快速流转来实现工作目标。

3.3以制度约束管理

建筑工程项目施工和人员的工作行为都需要相应的规章制度来管理和约束，才能够保证建筑工程项目的顺利开展，同时要把规章制度的制定与绩效考核、监督奖惩相结合。规章制度的制定要依照管理的要求，能够保证员工接受它的约束，主动理解和适应，在执行中要落实到人。在绩效考核和奖惩制度方面要充分调动员工的积极性，考虑员工的工作情况。建筑工程安全管理应将“五无一创建”当作目标，“五无”包括：无超重伤、无重大交通事故、无火灾洪灾、无恶性治安事故、无大型机械设备责任事故；“一创”是创建一流的安全文明施工场所。任何人为约束都不及制度约束到位，所以安全管理责任主要依靠制度，以人为本，从管理层到基层纵向组织，促进建筑工程安全。严格把控工程的质量，只有对施工质量进行严格的把控才能实现工程质量符合设计和使用的要求，而质量的好坏又可以反过来体现施工工序中每个环节每个因素。

3.4过程控制

过程控制包括：第一是投资控制，就是在施工过程中采取有效措施控制成本，协调资金需求与投入，实现企业利益的最大化；第二是质量控制，保证工程产品既符合设计要求又符合合同要求；三是进度控制，就是要在合同要求的基础上，统筹安排实现既定目标，对工程进度合理安排。施工进度的科学合理对整个施工过程有着很强的指导意义，进度控制中第一步要针对工程的具体进展情况展开跟踪调研，具体情况进行具体的分析和掌控，使得整个工程项目有条不紊的进行，因此进度计划制定的科学与否是很关键的因素。

4结论

建筑工程项目管理法的应用是推动我国建筑工程项目管理的一个重要方式，在推进的过程中要严格遵照以人为本的原则，引领广大管理人才提高自身素质，增长技能，在实践中学习，在学习中创新，实现工程项目的顺利进行，为企业创造经济效益的同时带来社会利益。项目管理法是工程管理学中非常重要的一部分，是理论研究与长期实践经验相结合的产物，对建筑工程的发展具有十分重要的意义。

参考文献：

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［3］范仞.基于新时期建筑3-程项目管理实施过程中强化措施分析探讨［J］中外建筑，2010（1）：100-102.

［4］方倩.对建筑工程管理重要性的分析［J］.城市建设［J］，2010（4）：174-175.

［5］孙建春.怎样才能做好建筑工程管理［J］.科技信息［J］（科学·教研）2007（6）：91.

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【关键词】施工现场；项目经理；工程造价；成本控制；

中图分类号： TU723.3文献标识码：A

一．前言：

工程项目造价的管理，是控制工程造价的直接因素。其中成本造价是工程项目管理的重点内容，市场的变动，也是直接影响企业经营管理的一项重要的因素。实现工程造价管理，实质上就是寻求最大程度节约的一种科学的管理活动。

二．工程造价与造价管理

工程造价即工程价格，是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

建设工程造价管理是指运用科学、技术原理和经济与法律等管理手段，解决工程建设活动中造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益。工程造价管理的基本内容就是通过各个环节的管理来合理确定和有效控制工程造价，它是建设工程的重要组成部分，对工程项目造价的管理直接关系到施工企业合理确定和有效控制造价，提高经营效益的目标。因此，对建设项目造价管理的方法就包括工程造价的确定方法和控制方法两个方面，所以，工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。

三．工程造价成本上升的因素

成本造价是工程项目管理的重点内容，对造价资金调控的成效关系着工程单位的经济收益水平。但是，受到主客双方面因素的影响，建筑工程造价在管理期间出现失误，工程造价成本持续上升，给施工单位带来了巨大的资金压力。社会主义市场的多变性也给工程造价管理带来困难，诸多未知情况导致了造价成本增大。 影响工程造价成本的因素如下：

1.预算因素

预算前期未开展市场调研活动， 造价人员收集的资料信息不准确，这些都会对确定工程造价产生误导作用，降低了预算结果的准确性和客观性。例如，造价人员在未充分了解市场行情的情况下，盲目地编制工程造价预算表，忽视了工程造价的准确性，影响了建设项目的决策。 部分企业对市场调研和资料收集活动未能给予足够重视，导致造价信息缺乏和落后，严重影响到工程预算工作的开展。

2.市场因素

市场变动是影响企业经营管理的直接性因素，无论是哪一个行业的经营机构，一旦市场发生变动则会带来内部经营模式的转变。 建筑市场存在着极大的不稳定性，原材料市场、资金市场、劳动市场等的变化都对工程造价产生积极的影响。如材料、人工供应紧张和价格上涨，造成建设项目所需资金增加，将导致工程造价全面上涨。

3.资金因素

建设工程一般所需资金金额巨大，所需资金的筹集困难，必然导致资金成本的上升，制约着工程造价控制。 材料是各种产品生产的物资基础，材料价格成为了造价控制的主要对象。可以说，大多数资金预算均是针对材料价格而定的， 造价人员对市场材料价格把握得越准确，资金预算方案的科学性越高。在市场竞争日趋激烈的背景下，市场原材料销售价格起伏不定，供应商之间的竞争往往造成价格频繁的变动，使得资金支出的预算金额难以保持平稳状态。

4.施工因素

施工是建筑工程项目建设的关键环节，现场人员编制的施工方案对工程质量的影响甚大， 同时也会对工程造价投资产生一定的作用。如：现场编制的施工方案与总工程设计图纸要求不一致，作业期间返工返修率增多，材料采购费用明显增加，这些都会引起工程造价成本上升。 现场管理人员对签证变更未能严格控制，也是引起造价成本上升的因素之一。

5.人员因素

人是生产活动中最活跃的因素。一切外在的信息通过人脑的接收并消化吸收，最后转换为人作用于物的力。如前述所提到的，有关市场资料的搜集需要经过人脑的汇集和分析，以及人员行为习惯、执行和管理能力等都必然对成本控制和造价关系产生影响。

6.技术因素

先进适用的生产技术、技术设备及相应的管理技术水平是控制工程造价的保证，若与工程生产相适应的先进技术及设备的来源没有保障，或获取技术的成本过高，或管理水平跟不上，则不仅预期的效益难以实现，还会给工程的生存和发展带来危机，导致效益低下，支出浪费严重。

四．施工成本控制措施

工程项目施工成本控制管理就是在保证工期和质量要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用进行比较研究，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并进一步寻求最大程度节约的一种科学的管理活动。它主要通过技术（如施工方案制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理 、各项规章制度等）等措施达到预定目标。成本管理的内容广泛，贯穿于项目管理活动的全过程程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，所以，工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否赢利，因为在工程总价承包的情况下，成本越低，利润越高。概括起来，施工阶段工程造价管理可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取控制措施。

1.采取组织措施控制工程成本

从组织管理方面采取措施控制工程成本，要从工程造价管理角度明确项目经理机构设置与人员配备，详细工作流程，明确公司、项目经理部及施工队伍之间职权关系的划分，包括明确落实“三大目标”控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和管理职能分工、权力和责任。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。

2.采取技术措施控制工程成本

技术措施不仅是解决建设实施过程中技术问题不可缺少的，而且对控制工程造价亦有相当重要的作用，任何一个技术方案都有基本确定的经济效果，不同的技术方案就有着不同的经济效果。在实践中，要重视施工技术设计、施工组织设计等，深入技术领域研究节约造价的可能，避免仅从技术角度选定技术方案而忽视对其经济效果的分析论证。采取技术措施就是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对主要施工技术方案做必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，挖掘节约造价的可能性，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

3.采取经济措施控制工程成本

技术与经济相结合是控制工程成本最有效的手段。经济措施是最易为人接受和采用的控制成本措施，正确处理先进技术与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在先进技术条件下的经济合理，在经济合理基础上的先进技术。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到管理人力、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。采取经济措施控制工程成本包括：

（一）人工费用的控制管理

人工费用支出一般占建设工程成本的约 10－15%，且随市场价格波动不断变化。施工过程人工费用的控制管理首先要根据施工进度和月初确定的合理工序计算用工数量，结合市场人工单价算出本月人工费控制指标，在施工中有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目。

（二）对设计变更和工程签证的管理

在施工过程中，经常遇到原设计未考虑到的实际情况或业主单位提出要求改变某些施工做法、材料代用等等，引起设计变更；同样对施工图以外的内容或材料供应不及时造成停工、窝工等都需要办理工程签证。以上两部分工作，首先负责现场施工的技术人员应作好工程量的确认，如存在工程量清单不包括的施工内容应及时通知技术人员，将需要办理工程签证的内容落实清楚；其次工程造价管理人员审核变更或签证内容是否清楚完整，手续是否齐全；最后施工阶段是建设工程形成实体和大量资金投入的过程，也是许多结算依据形成的过程，因此，在施工阶段，既要注重控制工程造价、降低施工成本，又要注重结算证据的保全。

（三）合同管理

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修期结束止，尤其应该加强施工过程中的合同管理，注意履行合同的进展效果，因为工程造价的落实要在合同内容中体现，在履行合同过程中兑现。履行合同是维护合同双方经济利益，保证工程建设顺利进行的根本方法。

五．结束语：

工程项目施工成本控制管理的措施，主要从采取组织措施控制工程成本上进行控制，主要可以采取技术措施控制工程成本、采取经济措施控制工程成本，并通过人工费用的控制管理、对设计变更和工程签证的管理，以及合同管理等内容实现项目经理对工程造价的管理。

参考文献：

[1] 陈炳泉,马远发,左剑《试论价值管理在香港建筑界的应用――北区医院之案例研究》项目管理技术. 2010(11)

[2] 张连营,王争朋,张杰《伙伴关系模式的发展以及对中国建筑业的启示》中国工程科学. 2011(08)

[3] 张涛,韩膺南《有效的沟通是项目成功的关键因素――谈专业管理团队如何做好项目沟通管理》项目管理技术. 2009(07)

[4] 唐祥忠,王文静《建设项目全生命周期工程造价管理价值工程的实施》经济师. 2012(01)

篇9

当前电力工程建设发展迅速，电力工程施工过程中涉及到的单位工程较多，需要多种专业工种，而且平面穿插施工较为频繁，这就需要做好电力工程技术管理工作，从而更好的对电力工程施工过程中存在的问题进行解决，确保实现对电力工程施工技术的科学、有效管理。

1电力工程技术管理的基本内容

电力工程技术管理工作中，其包括的基本内容较为丰富，不仅需要编写工程项目管理大纲，而且还包括施工计划和设计文件的审核工作。尽管内容较为丰富，但由一条主线将其串联起来。

1.1编写工程项目管理大纲

工程项目管理大纲的编写都会在工程施工前完成，大纲通过后则需要工程进行施工时进行监理合同的签订。严格按照监理合同的要求及管理大纲的规定编写工程监理规划和实施细则，确保在电力工程中得到全面的落实和执行。

1.2施工计划

按照合同的要求和国家相关的法律法规来对施工计划进行制定，确保所制定的计划工期与工程特点相符。然后根据施工的资质和要求来明确施工单位所需要具备的条件，选择适宜的施工单位进行施工。对于施工过程中需要根据施工的具体情况及实际进度来对施工技术进行及时的调整和改进，确保能够与实际施工的需要相符合。在工程项目建设过程中，机械振动和搅拌方式在施工过程中使用较多，而且在一些特殊线路上还存在人工作业的方式，但无论是机械作业还是人工作业，都需要由专业人员进行交底作业，而且要做好记录工作。

1.3设计的文件必须要有签字与批准

对于设计文件在通过审核后才能够进行使用，需要由指挥中心、设计商、承包商和物资供应商共同参加施工图会审，做好会审的记录工作。对于需要变更设计文件时，需要由设计商递交变更通知单，明确变更的原因、新的技术方案、工程量和预算费用，而且需要由监理和指挥中心签定后才能实施。当电力工程竣工后，设计文件需要与承包商编制的竣工图相符合，同时还需要由监理和指挥中心审核签字后才能通过。

2电力工程技术管理的主要问题

2.1电力工程项目组织在整体上缺乏综合素质

当前电力企业无论是管理人员还是工程技术人员都缺乏投资效益观念，施工合同和造价控制知识不足，这就导致设备控制在概算内的订货价格存在假象，同时在合同中也没有将一些附属设备进行明确注明，从而存在需要重新进行采购的情况，而且采购价格往往存在失控现象，给电力工程技术管理带来较大的难度。特别是在电力工程项目安装工程中，由于安装不同其所带来的影响也会存在一定的差异。对于变电站风电流传感器的安装要选择在开关线路侧或是在母线侧进行安装。通常情况下，变电站内进线侧和母线侧下来便是开关，然后是电流互感器，如果在安装时两者存在装反的情况，则会给检修工作带来较大的麻烦，需要扩大停电检修的范围。但对于有经验的技术人员，当发现电流互感器本身的一次装反了的情况下，只需要确保电流互感器上二次端子跟着一次接反就不会给检修工作带来不良影响，因此对人员的综合素质具有较高的要求。

2.2供电技术公司的技术管理问题

电力工程具有较强的复杂性，涉及众多的程序，需要对每一个环节进行有效控制，各项工作具有繁杂性。供电技术管理工作可能将众多部门进行有效的连接，避免各个部门各自为政的情况发生。但当前在供电技术公司的技术管理工作中，并没有发挥其重要的纽带作用，各个部门之间联系和沟通不顺畅，这就导致施工进度缓慢，给电力工程技术项目管理工作带来了较大的影响。

2.3电力工程技术管理中存在许多不足之处

在当前电力工程技术管理工作中，对于各项工作都需要严格依据相关的流程进行，但在具体实施过程中存在着违反规划性操作的行为，不仅对电力工程技术管理工作带来较大的制约，而且不利于电力工程技术管理水平的提升。

3加强电力工程技术管理的措施

3.1加强培养电力工程管理与施工技术等人员的综合的素质

运用现代的技术管理方式对电力工程进行管理。从各方面招收电力工程技术的人才，将工程技术人员的综合素质把握好。利用专业的管理软件，满足工程要求。加强对职工工作技能的培养，为在职人员提供良好的培养和再教育机会，为工作人员创造良好的技术环境和条件，强化其自身综合素质的提升。在电力工程技术管理工作中，还需要加强对资源的管理和造价费用的有效控制，确保工程成本的降低，使电力企业整体经济效益得以增加。

3.2对电力工程技术管理流程进行优化

通过优化电力工程技术管理的流程，并建立完善的电力工程规章制度、责任机制以及电力工作的程序。当招标流程完成后，要将招投标结果、落实的情况以及图纸，由市场管理中心将其公布给电力技术工程公司的业务部，同时也对其进行存档。先与各相关单位召开工程前的准备会议，对预算进行审查，确保各项工程技术措施得到有效的落实。

3.3要严格遵守电力工程技术管理的措施

只有在保证安全管理制度得到安全的许可，后才能够对工程进行施工。所有的电力工作人员上岗前必须要经过安全资格考察和安全教育，以及签订合同。其殊岗位上的工作人员要经过专业培训取得合格证后才能正式施工。在发现安全隐患的时候要做到定整修改措施和修改责任人、定整修改完成的时间和完成人，以及定熬修改验收这五种要求。把握好电力工程教育和施工、交底和文明、防护和验收，以及检查的七个标准，制定安全的工程值班制度，并且执行国家电网及电力公司规定的方针和政策，以及法律和法规等。在电力工程技术管理过程中，对施工个人和团队的整体成绩进行评定，并给予一定的奖罚。

4结束语

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【关键词】　工程项目；管理问题；设计管理

中图分类号：TU74 文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)04-146-02

一、工程项目设计管理的必要性及其内涵

由于工程项目设计活动是一种群体行为, 在这一活动中要最大程度地发挥每一位参与者的聪明才智, 使设计达到最大的功效, 就必须对设计进行有效的管理。从设计管理的基本内容上看, 设计管理涵盖的内容很宽, 它是一门多层次、多学科的新兴交叉科学。英国著名设计管理专家 Oakley 把设计管理的内容分为“公司设计政策管理”和“工程设计管理”两个高低层次, 其中工程设计管理内容如下: ①招聘或组合设计师及其它专家; ②管理设计小组;③ 制定设计计划;④设计成本核算及工程维持; ⑤设计专利保护; ⑥评估设计工程。设计是联系业主需求和现场施工的桥梁, 对整个工程的质量、进度、造价和业主功能需求的满足存在重大的影响和作用, 因此设计管理是进行项目管理、决定项目成败的关键因素之一。

二、若干种具有很强可行性的工程项目设计管理措施

（一）正确划分岗位职责

工程项目管理部门在明确业主管理委托之后,应该立即根据合约要求进行全面分析，在掌握业主管理目的及设计管理范围基础上，充分协调各项因素，迅速组建科学合理的设计管理组织,正确划分每个管理岗位的职责、权利、义务范围。落实建筑师、结构师、设计管理负责人、机电工程师等相关岗位人员及工作内容后，还要制订并持续完善对外沟通协调准则,充分挖掘设计管理人员潜在的工作热情，使其更积极主动的投入到设计管理工作中。

（二）组建设计管理标准操作程序与体系

有效的设计管理标准操作程序与体系不仅要满足实际工作环境的潜在需求，而且还要具有很强的可操作性。一般情况下，设计管理标准操作程序与体系主要应包括设计品质管理制度和流程、设计费用管理制度和流程、设计单位选择制度和流程、设计进度管理制度和流程、工程造价管理制度和流程、变更设计管理制度和流程等。通过组建设计管理标准操作程序与体系，能够从本质上消除不规范设计管理行为，迅速提升工作效率。

（三）施行严格的设计管理人员考核机制

在工程项目设计管理工作中,为了切实提高相关人员对设计管理工作的积极性与责任心, 也为肯定设计管理人员的业绩,激发其潜在能动性，应该施行严格的设计管理人员考核机制。基本的设计管理人员考核机制一般包括以下内容：项目管理部考核机制、公司考核机制、用户反馈考核机制、项目利益相关者考核机制等。通过定期开展考核工作,不仅能够及时发现存在设计管理问题或遗漏环节,而且可以在实践基础上持续改进完善设计管理程序与机制，还能在满足项目运行要求的同时及时协调设计管理工作各项因素，为设计管理工作的顺利开展提供强有力支持。

（四）选择最佳设计单位

设计单位是对工程项目设计质量的水平的关键性因素，因此在设计管理工作中，应该多方进行分析探讨选择最佳设计单位，保证工程进度及造价能够同时处于可控状态。在选择设计单位的时候，一般按照以下步骤开展工作：首先设计管理人员必须明确业主需求, 结合工程项目实际情况进行合理筛选，特别是在选择技术复杂、规模庞大、专业性高、设计难度大等工程项目设计单位的过程中，更应该给予设计单位整体设计能力及综合素质评估判定工作足够的重视力度。然后拟定适当的设计发包策略，正确评审所有设计招标项目,确保满足业主工程项目管理合同及我国现行相关法律法规的要求。

（五）严格管理控制设计品质。

每一个设计管理阶段所使用的措施及方案都应该得到相关专家的讨论和论证,所有设计管理人员应该充分掌握业主相关基础资料及功能需求。阶段设计管理工作完成之后,要立即开展组织审查确保各项设计管理成果满足有关工程项目建设法律法规,审查的内容还包括是否契合我国相关工程项目建设技术要求,是否能够从根本上体现业主对功能及使用价值的潜在需求。结合工程项目总体投资数值来正确估算造价管理控制目标,将经济措施、技术措施、合同措施有机结合起来, 选择价值及可行性最高的工程管理方案来严格管理控制造价。如果工程项目设计管理中存在特殊专业设计合同,应该考虑选择工艺专业配合条款来达到工程项目施工招投标要求。除此之外，还应该落实明确的造价控制机制,及时调整设计管理变更费用额度限制条件。