投资工程项目管理范文

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关键词：工程项目管理；工程投资；建筑行业；建筑工程；管理体制

文献标识码：A

建设工程投资是指建设项目消耗的全部费用的总和，它包括工程施工过程中的直接费用、间接费用和办公费用。工程投资的直接费用指的是工程建设过程中的一些必需的费用项目，比如土建建设费、水电安装费、设备投资费用；间接费用指的是工程项目推进过程中的一些间接的费用，比如项目设计费用、勘查费用、检测费用等；办公费用则指的是工程项目施工过程中办公产生的费用，比如财务费用、交通信息费用等。项目管理是对工程的投资费用进行合理利用的有效途径，只有科学地对每一个环节进行控制，加强项目施工过程中的造价管理，才能使得工程投资效益最大化。建筑工程的工程项目管理涉及的范围比较广，而且人为因素比较多，在管理上有很多问题，对于工程项目管理需要不断强化和规范化。

1工程项目管理与工程投资之间的关系

工程项目管理的内容范围十分广泛，比如项目决策管理、设计管理、施工管理、竣工验收管理等，在任何一个环节，都应该要加强管理和控制，结合工程投资的使用情况，将资金效益最大化。工程项目管理与投资之间的关系表现在很多方面：第一，项目决策管理与工程投资的关系。工程项目建设过程中，决策阶段对整个项目的发展方向有很大影响，为了能不断提高项目决策的效率，必须要做好投资规划，比如对项目的前景和预算收益进行分析，从而了解到工程项目的投资效益，科学合理的项目决策管理是做好工程预算以及工程造价的基础，而工程预算和造价则是影响工程投资的关键因素。第二，项目设计管理与工程投资之间也有十分紧密的关系、有直接的联系。项目设计的质量如何、项目设计是否合理，会影响到工程项目的投资数量，工程项目所需要的各种材料和设备都是根据工程项目的设计来决定的，比如项目建筑结构、水电暖通、网络通讯、工艺设备等方面，都需要进行全面的设计规划，从而计算出所需要的费用，便于投资费用的有效分配。第三，项目施工管理与控制投资之间也存在很大的联系。施工管理是工程项目建设的关键阶段，在这个阶段中，各种材料、人力等资源的配置都需要充足的资金作为保障，为了提高工程项目的施工效率，则需要加强施工过程中的管理，对施工安全、施工质量、施工技术等进行控制和管理，从而使得工程造价目标得到落实，将工程投资用在最该用的地方。

2工程项目管理和投资管理的策略

2.1健全管理体制

科学合理地对工程项目的管理体制进行完善，是提高投资管理工作效率的重要措施，对于施工企业的可持续发展具有十分重要的促进作用。为了不断完善项目管理体系，需要企业加强对项目管理的重视程度。施工企业的管理者应该要有一种全局的掌控意识，将项目管理纳入企业管理范畴之内，从而能够构建完善的项目管理体制。在项目管理过程中，应该要对施工企业内的各个部门之间的关系进行协调，比如在工程项目施工企业中应该要加强设计部门、施工单位以及政府管理部门之间的联系，使得各个部门能够清楚自己的具体责任，从而在进行管理的时候能够做好各项成本的控制，实现工程投资的效益最优利用。比如设计部门要与采购部门进行交底，使得采购部门明确所需要的材料是多少、人员是多少，从而能够进行准确地采购，防止出现浪费。另外，在项目管理过程中，应该要加强对施工工程的设计，具体的设计应该要按照一定的标准和程序进行，使得施工项目管理有据可依。

2.2规范项目管理的程序

随着我国工程项目建设的不断深入推进，工程项目越来越多，各个地区都在积极加强工程项目的建设。但是每个地区的管理标准都有一定的差异，这对于建筑事业发展过程中的项目管理有一定的影响。最终会导致各种费用的管理得不到有效的落实。对于项目管理，要严格规范具体的操作程序。对于项目管理的内容，其格式要进行统一，项目管理人要对具体的工程情况进行核实之后再签订具体的项目管理合同。对于项目管理的主体、范围、程序等内容，在合同上都应该要注明，使得具体的操作过程中有章可循。对项目施工阶段的管理包括多方面的内容，比如各种材料设备的购买、各种人员的招聘与管理等，各个部门都应该要出台相应的管理方案和标准，对项目管理程序进行统一，从而使得各项资金的应用有迹可循，能够促进工程投资的最优化管理。另外，应该对项目管理的规范进行相应的统一，国家应该要出台相应的政策，对相关的材料、机械等价格进行规定，各地的价格设定，不能超过其规定的范围，有助于企业在进行材料设备采购时进行统一的管理。

2.3加强对市场情况的了解

随着市场经济的不断发展，各种先进技术的有效应用使得当前的工程项目施工过程中对各种成本的定额计算方法有所改变，传统的计算方式已经不适应工程项目的发展需要，在实际的项目管理过程中可能会随时出现变动。对此，企业的项目管理部门应该要对市场动态进行掌握，对各种材料、机械等方面的价格进行掌握，实现动态管理。比如在工程项目的决策阶段，应该要对当前建筑行业的发展趋势以及发展方向进行了解，从而明确工程项目施工过程中所消耗的成本与投资之间是否能够成正比，这就需要在对市场进行全面了解的基础上进行调研和分析。与此同时，还要结合企业的发展目标等要素，实现科学合理的决策目管理，决定项目的投资数量、投资方式等。

2.4尽量减少设计变更

在工程项目管理过程中，投资决策阶段是一个起始，但正在对投资产生大影响的是建筑工程项目的设计和施工阶段。尤其是设计阶段，如果不能对整个项目进行全面掌控，不能进行全面规划与设计，在后续施工过程中出现设计的变更，比如设计图纸比较粗糙、使用功能发生改变等很多客观原因都有可能会导致设计变更，很容易导致后续管理过程中出现很多额外的费用，使得工程投资得不到有效的分配。对此，要尽量减少设计的变更。在进行工程项目的设计管理时就应该要出台不同的方案，对一些可能会出现的突发状况进行规划，从而使得工程项目能够在可控范围之内。此外，还可以在进行设计的时候就加强对设计标准的提升，以高标准的姿态进行设计，尽量做到最周全的设计与规划，从而可以有效地防止变更的出现。对于出现的变更涉及的费用，要经过严格的把关之后才能实施，从而促进工程项目施工工作的有序推进。

3结语

综上所述，工程项目建设是当前经济活动中的一个重要内容，项目建设过程中，项目的全面管理是对工程项目的投资进行充分利用的一个途径，对于项目的有序推进具有十分重要的意义。在工程项目管理过程中，应该要进行全面管理，比如决策、设计、施工等阶段，都应该要加强管理，加强项目管理工作的重视程度，组建专业的队伍，加强对市场情况的了解，从而对工程的投资进行有效分配，实现投资效益最大化。

参考文献

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[4]许刚强．工程建设项目投资控制管理工作研究与探讨[J]．城市建设理论研究（电子版），2015，（12）．

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关键词：政府投资 通信工程 项目管理

一、政府投资通信工程项目管理概述

政府投资通信工程项目，是指采取直接投资、资本金注入等方式使用政府性资金进行的固定资产投资通信工程项目。包括：财政预算安排的建设资金；政府融资资金；外国政府、国际金融组织和社会捐（援）助或赠送款用于公共、公益性通信工程项目建设的资金；国家、省财政投资资金；其他政府性资金。使用政府性资金通信工程项目主要是指全部使用政府性资金，或者政府性资金占通信工程项目总投资的比例超过50%（包括50%），以及政府性资金虽然在50%以下，但政府拥有通信工程项目建设、运营实际控制权的建设通信工程项目。经济学家张五常、钱颖一、刘劲哲、郎咸平、林毅夫、邹恒甫、吴敬琏、张维迎、李稻葵、陈志武、田国强一致认为：发展改革部门是政府投资通信工程项目的投资主管部门，负责政府投资通信工程项目的计划管理、通信工程项目审批、协调监督等综合管理工作。财政部门负责政府投资通信工程项目的资金预算管理。审计部门负责政府投资通信工程项目预算执行和竣工决算的审计监督。教育、国土资源、住房城乡建设、规划、交通运输、水利渔业、卫生计生、环保、国资监管、监察等部门，按照各自职责做好政府投资通信工程项目有关监督管理工作。政府投资通信工程项目的决策和监督管理工作应坚持投资规模与本级可用财力相适应，量入为出、综合平衡、集中财力保证重点；坚持民主化和科学化的决策程序，先论证、再决策、后实施；坚持估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算，严格执行基本建设管理规定；坚持决策、执行和监督相分离，实行通信工程项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、工程质量责任终身追究制。

二、通信工程项目计划

中国教授联盟主席、经济学家刘劲哲指出：要建立实行政府投资通信工程项目储备库制度。根据国民经济和社会发展规划、区域发展规划、专项规划等，有关部门、单位提出拟建政府投资通信工程项目和通信工程项目建设初步方案，发展改革部门会同财政部门审查同意后，纳入政府投资通信工程项目储备库。储备库的储备通信工程项目实行动态管理。列入政府投资计划的通信工程项目一般从储备库中选取。经济学家文力在世界经济论坛上指出：政府投资通信工程项目计划的决策和下达要注意：每年年底前，发展改革部门会同财政部门组织规划、国土资源、环保、住房城乡建设以及通信工程项目单位等研究编制年度政府投资通信工程项目初步计划；发展改革部门牵头组织向政府汇报初步计划编制情况；政府组织对初步计划通信工程项目逐项进行研究，重点研究通信工程项目的必要性、建设内容、建设周期、建设方式、投资规模、资金来源、通信工程项目法人等；政府研究决定实施的政府投资通信工程项目，由发展改革部门下达政府投资通信工程项目年度计划。政府投资通信工程项目年度计划在执行过程中需要新增加、减少以及通信工程项目投资规模有重大调整的，由发展改革部门会同财政、有关部门研究后报政府批准。

三、通信工程项目审批

按照国家规定需要批准通信工程项目建议书的政府投资通信工程项目，由通信工程项目单位提出申请，经有关行业主管部门审查同意后，发展改革部门审批办理相关手续。经济学家刘彦海在世界经济论坛上指出：发展改革部门应当根据实际情况，结合具体通信工程项目类型、建设规模、建设条件等，通过合并批通信工程项目建议书、通信工程项目可行性研究报告等，简化审批程序，提高审批效率。政府投资通信工程项目由通信工程项目法人按照规定办理规划选址、用地预审、环境影响评价、节能评估等手续，组织编制可行性研究报告。通信工程项目可行性研究报告应当由具有相应资质的工程咨询机构编制。政府投资通信工程项目与社会公众关系密切或者可能对社会公众生产生活产生重大影响的，应当按有关规定组织开展社会稳定风险评估。社会稳定风险评估报告作为通信工程项目可行性研究报告的重要内容，办理通信工程项目立项手续时应当附有社会稳定风险评估报告。通信工程项目单位以及通信工程项目法人应当按照有关规定和评估要求做好社会稳定工作。政府投资通信工程项目办理立项手续要求：通信工程项目法人向发展改革部门提出申请，并提交相关资料；发展改革部门可组织对可行性研究报告进行咨询评估或专家评议；发展改革部门审查批复通信工程项目可行性研究报告。批复文件主要包括通信工程项目建设规模和内容、投资估算、资金来源、通信工程项目法人等内容。属于重大政府投资通信工程项目的，应当按照有关规定经风险评估、专家论证、公开征求意见、合法性审查等，提交政府常务会议研究决定。通信工程项目法人应当依据批准的通信工程项目可行性研究报告组织编制初步设计和通信工程项目概算。初步设计和通信工程项目概算确定的建设规模和内容一般不超过批准的范围。初步设计和通信工程项目概算由发展改革部门或由发展改革部门委托行业主管部门，征询财政部门意见后进行审批。在通信工程项目审批过程中，可行性研究报告拟定投资估算超过计划投资规模10%以上，以及通信工程项目概算超过可行性研究报告批准投资估算额10%以上的，发展改革部门应当会同财政部门研究后报政府批准。

四、通信工程项目资金

政府投资通信工程项目实行预算控制与管理。通信工程项目单位或通信工程项目法人应当根据政府投资通信工程项目计划或通信工程项目立项手续等，及时向财政部门申报、对接，将通信工程项目投资纳入预算草案或预算调整方案，并按规定报批后实施。使用融资、赠款等资金的，按国家、省、市有关规定办理。通信工程项目法人应当按照批准的初步设计和通信工程项目概算组织进行施工图设计、编制通信工程项目投资预算。通信工程项目投资预算应当报财政部门组织进行评审，评审意见是财政部门安排通信工程项目投资预算的依据之一。通信工程项目法人按通信工程项目单独核算，按照规定将核算情况纳入单位帐簿和财务报表。财政部门按照有关规定拨付通信工程项目建设资金，并会同通信工程项目主管部门加强通信工程项目财政资金的监督管理。

五、通信工程项目实施

政府投资通信工程项目实行通信工程项目法人制，通信工程项目法人是通信工程项目建设与管理的责任主体，对工程建设的全过程管理负总责，并接受有关部门监督。通信工程项目法人应当严格执行基本建设程序，在依法办理通信工程项目建设和施工的有关手续后，方可开工建设。政府投资通信工程项目组织实施过程中，应当按照《政府采购法》、《招标投标法》等国家法律法规和政策规定进行政府采购、招投标，招标（采购）预算控制价应经财政评审，评审意见作为实施政府采购的依据之一，并由通信工程项目法人报住房城乡建设部门备案。通信工程项目可行性研究、咨询评估、政府采购（招标）等社会中介服务，按照政府采购或政府购买服务有关规定执行。通信工程项目法人应当严格按照批准要求组织实施建设，严禁擅自变更建设规模、内容、施工方式以及其他实质性工程内容。在通信工程项目实管理世界。Management World着眼管理热点施过程中有通信工程项目建筑安装工程变更总造价超过预算10%以上且超过500万元的，单项工程变更造价300万元以上的，通信工程项目的主要功能发生重大变化或重大设计变更的，其他变更致使通信工程项目投资严重超过通信工程项目概算或预算的，应当报政府批准，并按规定组织实施。通信工程项目法人应当加强通信工程项目实施管理，保障通信工程项目工程质量和安全，节约资金，按照有关规范、俗甲橹施工管理，确保按期完工。政府投资通信工程项目按规定实行通信工程项目负责人质量终身责任制和质量终身责任追究制。政府投资通信工程项目竣工后，应当按照规定组织竣工验收备案，移交维护管理权，编制工程结算和竣工财务决算，按规定报审计部门审计。审计部门应当按照国家、省和《泰安政府投资建设通信工程项目审计监督办法》等有关规定开展审计工作。政府投资通信工程项目的审计结果，建设、施工和其他与建设通信工程项目直接有关的单位应当执行。政府投资通信工程项目竣工验收后，通信工程项目法人按有关规定及时办理移交手续或产权登记手续。按规定应当纳入企业国有资产监督管理的，及时到国有资产监管部门办理产权手续，纳入国有资产管理。

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关键词：政府投资工程项目 管理方式 外国经验

政府投资项目作为政府实践其职能的一种重要手段，在我国的经济活动中起着非常重要的作用，同时也受到社会的密切关注。传统经济体制沿袭下来的政府投资项目工程管理模式存在诸多弊端，暴露出了许多弱点，如效率低下，资源浪费严重，易滋生腐败现象等等。因此，建立与市场经济相吻合的新型的政府投资项目工程管理模式已势在必行。

一、政府投资工程项目管理方式的历史沿革及现状

政府投资工程项目的概念是在我国改革开放和现代化建设的实践过程中逐步形成的。通俗地说，政府投资工程项目就是使用“财政性基本建设资金”投资建设的工程项目。

我国政府投资工程项目的管理方式的变革与我国工程项目的投资主体格局的变化有着密不可分的关系。我国工程项目的投资主体格局大致可以划分为两个阶段，第一阶段是50年代初至70年代末，为单一的国家投资主体；在第一阶段的不同时期，工程项目的管理方式分别采取过建设单位自营、甲乙方承发包、投资包干、工程指挥部方式等管理方式。第二阶段是70年代末实行改革开放以来，形成多元化投资主体格局。随着70年代末我国实行的改革开放，多元化投资主体的格局逐步形成。工程管理方式也出现了多种形式。目前，全国各地对政府投资工程项目的主要管理方式有以下几种：项目法人型；工程指挥部型；基建处型；专业机构型。

1、项目法人型。按照国家计委计建设〔1996〕673号文《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，经营性建设项目必须组建项目法人，项目法人为依法设立的独立性机构，对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值、增值，实行全过程负责。

2、工程指挥部型。该机构一般临时从政府有关部门抽调人员组成，负责人通常为政府部门的主管领导，当工程项目完成后，即宣布解散。目前，一些大型的公共建筑、市政工程以及环境治理工程等，多采用这种方式。一些平时没有项目或者是项目很少的单位，由于没有常设的基建管理机构，在实施项目时也常常会临时组建工程管理班子，一般称为项目筹建处，管理方式与工程指挥部基本相同。

3、基建处型。各个行政部门(如教育、文化、卫生、体育)以及一些工程项目较多的单位均设有基建处，在这种模式下，具体项目的实施一般由后者进行，前者主要是进行常规性的行政性管理。

4、专业机构型。这是最近几年随着改革的不断深化，我国各省市、地区通过探索而出现的对政府投资工程的新型的管理方式，按管理机构的性质分，有政府机关型、事业单位型、企业型。

(1)政府机关型。即由政府主管部门直接负责工程项目建设管理。如陕西省设立了“陕西省统一建设管理办公室”。统建办的任务是负责全省政府投资项目的统一建设与管理，把原属于各厅局(除水利、交通等行业外)的建设项目统一管理、建设，并撤销设在上述厅局的基建处。

(2)事业单位型。即政府设立专门的事业单位，从事建设工程的管理，如上海市浦东新区建设局下设专门的工程建设管理公司，该公司为非营利性机构，专门负责政府投资的部分市政基础设施项目的实施管理。

(3)企业型。即在项目计划确定以后，由有关政府部门委托一家企业代行业主职能。如重庆市的城市建设发展有限公司，该公司类似于国外的项目管理公司，其任务就是负责政府委托的工程项目的建设。即政府把由政府投资的工程项目托管给该公司，由该公司负责全过程的建设实施。

二、发达国家和地区政府投资项目管理模式的借鉴

在发达国家，政府投资工程项目是政府采购的一部分。许多国外发达国家，对工程项目的管理一般都分为政府工程和私人工程两大类。政府管理的重点是政府投资的工程项目。对私人投资的工程项目，政府主要是进行规划、安全、技术标准、建设程序、环保、消防等方面的控制，只要不违法，一般不加干预。政府工程一般又分为经营性投资项目和非经营性投资项目。对于经营性投资项目(主要包括大型的基础设施和公共工程)，由于在营运后有盈利保证，一般都完全按私人工程的方式操作。而对于非经营性投资项目，一般采用政府直接管理的方式。

比较英国、美国、德国、香港等各国和地区政府投资工程管理方式，均有以下的共同特点：第一，将实施政府投资工程项目作为政府的一项重要职能。几乎所有发达国家和地区都有实施政府投资工程的专门机构。第二，对政府投资工程项目实行相对集中的专业化管理。对于政府投资工程，一般都根据其专业性质分别由不同的政府专业机构进行非常严格的管理，即由政府专业机构行使建设单位的职能，对政府投资工程的实施进行全过程的集中管理，建设完成后，再交付使用单位使用。第三，政府投资工程项目严格按照规则办事。发达国家普遍对于政府投资工程的管理设有专门的法律法规和专门的合同。第四，机构之间权力，责任匹配，互相之间制约。使用单位、财政、预算部门以及议会在工程的建设过程中具有不同的法定职责，根据其法定职责，各自要在工程的不同阶段发挥其作用。使用单位提出需求并参与设计审查、以及交付验收；议会对工程是否建设以及投资规模具有最终的决定权，建设部门参与前期的可行性研究、概预算编制并负责建设实施，甚至管理和维护；财政、预算部门要对工程预算进行审查并进行集中支付。第五，政府投资工程管理项目的透明度极高。任何人对于政府投资工程的实施过程都可具有知情权，政府投资工程要接受多方面的监督，保证了政府投资工程实施的廉洁、公正。第六，充分依靠专业人士和中介组织。这一方面表现在政府的专业管理机构本身就主要是由建筑师、工程师、合同律师等专业人士构成；另一方面，还表现在政府除了自身对项目进行管理外，一般都按照规定的程序选择和委托相应的工程咨询公司来管理，政府实施监督。第三，所有的重要技术环节都有专业人士把关，工程中质量、技术、安全、成本等责任非常明晰，这些专业人士是在政府的严格管理之下或由专业协会、学会组织进行注册的。形成了整个工程咨询行业人员必须向政府负责、向建设单位负责的运行机制，调动起了专业人士和机构的责任心、也有利于投资目标的实现。

三、政府投资项目工程管理方式改革的实施

为适应现代市场经济体制发展的需要，2003年，我国对非经营性政府投资工程项目全面推行“代建制”，建立了和完善政府投资项目的风险管理机制。所谓“代建制”，是指将项目建设人与项目使用人分离,由项目出资人委托有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其他企业,投资人对项目招投标、勘察、设计、施工、采购和监理等建设全过程进行组织管理，项目竣工后交付使用人的项目建设管理方式。具体由政府选择有资质的项目管理公司，作为项目建设法人，全权负责项目建设全过程的组织管理，促使政府投资工程“投资、建设、管理、使用”的职能分离，通过专业化项目管理最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。

“代建制”是当前工程建设项目投融资体制改革和政府职能转变过程中出现的建设体制的创新,是与国际上通用的建设制的接轨。“代建制”的实行克服了以往项目建设管理体制中存在的多种弊端,最大限度地优化资源配置。一是政府投资项目实现了专业化的相对集中管理，改变了以往政府投资项目管理分散性、临时性的状况，消除了机构临时拼凑、人员不稳定、业务不熟悉、管理不到位、教训多经验少等诸多弊端。二有利于政府监督、管理水平的提高，政府投资效益得到了进一步提高。三是困扰工程建设领域的“三超”痼疾得到了抑制。四是“双拖”问题受到更大制约。五是项目的投资者和工程的建设者相分离,更符合国际惯例的操作,使我国能逐步与国际接轨,融入全球市场,使工程项目对招商引资更具有吸引力,能最大程度地利用国内、国外的资本为经济建设服务,同时能推进管理理念和水平向国际先进的管理方式靠拢，逐步达到完善和成熟。

实践证明，“代建制”是控制建设规模、建设工期和建设投资的行之有效的管理方法。“代建制”对防范和降低政府投资风险，最大程度地发挥政府调节手段，最大限度地实现政府投资效益有积极的意义。然而，由于“代建制”在我国是一个新的探索，缺乏足够成熟的理论依据和实践经验，因此客观上还可能存在一些问题。

1.“建设”和“使用”是否真正分离问题。实行代建制的目标之一就是要解决“建设、监管、使用”多位一体的矛盾，但在代建制的实施过程中，有些项目的“建设”和“使用”并没有实现真正的分离。一些建设单位为了部门利益，原本就不希望将项目交给代建单位管理，因此在项目实施过程中，有些建设单位仍然对一些本属于代建单位应做的工作进行干预。这在一定程度上影响了代建单位对项目的管理，也影响了代建单位的积极性和主动性，进而影响到项目的顺利实施。

2.代建制监管机构责权利应该进一部明确。在许多地方，由于对代建工作实施监管的具体管理主管部门不明确，因此就无法对代建单位的招投标、签订代建合同等工作实施必要的监控。而且，如果在项目具体实施的过程中出现问题，也无法及时发现和纠正，为将来项目的顺利实施埋下隐患。

3.代建费用问题。绝大多数地方在实施代建制的相关文件中没有明确设置代建费取费下限和严格的标准，导致各代建单位在投标中出现无序竞争的现象，使代建费一降再降。例如，某个项目代建单位中标的代建费仅占项目总投资的0.7％。由于没有担保、保险等相应的配套措施，这种做法很可能会将代建单位的风险转嫁到对项目的管理水平上。

4.代建单位的项目管理水平还有待于进一步提高。一方面表现在代建单位在项目上的人员配备不足；另一方面表现在部分项目人员素质和能力不够，特别是对于建筑功能的专业性要求较强的代建项目，代建单位缺乏专业人才的现象比较突出。

显然，作为政府投资工程建设组织实施方式改革的一种有益的探索，政府投资工程项目代建制度还需作进一步探索。

作者单位：辽东学院

参考文献：

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关键词：工程项目；投资；管理

工程项目投资控制是指以建设工程项目为管理对象，为在工程项目投资计划值内实现项目而对工程建设活动中的投资进行的规划、管理及控制。工程项目投资管理都有一个非常明确的目标，即有效地利用有限的资金，以尽可能快的速度及优良的施工质量建成项目工程，取得预定的经济效益。工程项目投资控制包括将积极因素所产生的影响效果最大化和使消极因素产生的影响最小化2个方面的内容。工程项目投资管理对项目的进度、工程的质量及对工程项目的合同风险、计划、采购等诸多方面都比较重视。并形成有机的管理框架。20世纪9 0年代以后，工程项目投资管理更加侧重人的因素，注重顾客的需求及实施更人性化的管理。工程项目投资管理对策是指为处置风险及避免或减少损失所采取的各种措施，这种处理技术的主要特征是力图避免或减少涉及风险各方所面临的风险及其影响，消除或抑制风险因素，防止投资风险事件发生，尽可能地将风险损失减少到最低限度，一般在损失发生前实施。回避风险是指直接避免能导致风险的事项和活动，以消除可能发生的损失。在我国，每年的工程项目投资规模巨大，投资的成败会直接影响国民经济的发展及人民生活水平的提高，因此工程项目投资管理具有极其重要的研究价值。因此本，文就工程项目投资管理做简单分析论述。

1 现阶段工程项目投资存在的风险

风险是指由于从事某项特定活动过程中存在的不确定性而产生的经济或财务的损失，以及 自然破坏或损伤的可能性工程。项目投资管理风险就是在项目管理活动或事件中消极的后 果发生的潜在可能性，工程项投资风险管理是工程项目管理不可缺少的一个部分。投资市场环境风险主要表现在政治、金融方面、信用、技术及资源等方面，因为工程项目投资是一个可持续的过程，它受投资市场中诸多因素的直接或间接影响，所以工程项目投资存在风险成为必然。当前，国内的工程项目投资体制有待完善，有些工程项目投资过程中往往只注重短期利益，而忽视了资金、人才、技术、品牌、管理等决定性因素，这使得工程项目投资风险进一步加大。工程项目决策风险主要是指工程项目立项前的决策正确与否，而工程项目投资可行性研究报告在其中的作用最为关键。目前，相当多的工程项目可行性报告是先定性为可行，然后再去论证它正确与否，这就给工程项目投资带来了未知的风险。工程项目是否可行在很大的程度上取决于工程项目投资成本控制，此外还包括工程项目风险。工程项目风险贯穿整个建设工程项目施工全过程，不仅包括自然灾害、各种意外事故的发生而造成的人身伤亡及财产损失的不确定性，而且也包括由技术性和管理性问题引起的经济损失的不确定性。

工程项目投资过程是一个既复杂又不确定的过程，它涉及方方面面的关系且存在较大变数，这主要体现在以下几个方面：①由于相关信息的滞后性，相关信息加工处理需要一定的时间，这样任何一个信息都会比该事物本身滞后，造成形成信息不及时，最终引发项目投资风险。②通常，投资者认识事物的深度及角度的能力有限，投资过程中对未来的预见存在不确定性；投资者的认知能力有限，在投资过程中，投资者往往只能通过各种描述信息及数据去认识、了解工程项目并预见工程项目的未来发展趋势，从而造成风险。

2 工程项目投资管理的对策

工程项目投资控制是工程项目建设管理的重要组成部分，是指在工程项目建设的全过程采取的有效措施。工程建设项目的生命期可分为决策阶段、设计阶段、施工阶段。基于工程项目投资运动规律及运动的特点，工程项目投资的控制涉及各个方面，其基本控制原理如下：全过程、全方位的控制，不同投资主体的控制，以主动控制为主、技术和经济相结合的控制，合理设置控制目标。把工程项目建设产生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证工程项目投资估算、设计概预算及竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用财力、物力、人力，获得最大投资效益的目的。进行多个方案的经济技术比选，选择确定最佳的工程项目建设方案。首先，工程项目建设规模过大，会超过工程项目产品市场的需求量，从而导致开工不足，产品积压或降价销售，造成工程项目经济效益下降；工程项目建设规模过小，使资源得不到有效配置，致使单位产品成本相对较高，经济效益低下。其次，工程项目建设水平及标准应结合国内目前的经济发展水平考虑，根据不同 的功能、不同的规 模、不同的地区、不同的等级来合理确定。再次，建设地区和建设地点的选择，不仅要符合国家总体规划和地方规划，而且周边环境要适合项目未来的发展，并考虑城市与项目规模相适应的原则。最后，工程项目建设的各种材料供应，供应点既要远近适宜，又要经济合理，从而选出最佳方案，达到控制造价的目的。合理地确定投资估算，同时建立科学决策体系，投资估算是工程项目投资管理的关键，只有抓好投资估算工作才能真正做到宏观控制，而搞好投资估算的前提条件，就是工程项目决策的科学化和制定合理的投资估算指标。工程项目投资决策科学化的关键在于制定决策责任制和建立经济评价参数体系和科学的决策体系。因此，建立科学、合理的工程项目投资决策体系，明确决策责任制，编制高标准、高质量的工程项目投资估算指标，是抓好投资估算的关键所在。

优化项目设计方案是工程项目设计阶段的首要步骤，是有效控制工程项目投资的方法之一，其中经常采用的是设计招标投标、对设计方案进行技术经济评价等方法。这就要求工程项目造价管理人员密切配合工程项目设计人员，在初步设计阶段，严格按照工程项目可行性研究报告及投资估算，认真做好多个方案的技术经济比较，从而选出最佳的方案，以达到有效控制工程项目投资的目的。工程项目施工阶段的工程投资控制，是按照工程项目设计文件 及图纸组织施工的阶段，即把工程项目设计图纸付诸实现的过程。工程项目施工阶段采用的工程投资控制措施主要有进行工程项目施工招标投标，合理选择施工单位；优化工程项目施工组织设计，优选最佳施工方案；合理安排及使用项目建设资金，严格控制工程项目变更；处理好工程项目索赔等。

3 结语

总之，对工程项目投资管理必须坚持全过程、全方位管理的原则、工程项目建设从所处地区的建设标准、地理环境、用途、风格、基本配置、功能到使用对象等方面各不相同；工程项 目涉及众多的工程专业、工艺要求及施工工序等复杂环节，可以说，工程项目从开始的概念形成到最终的完成，每个阶段、每个环节都是庞大、复杂的系统中不可缺少的一个部分，而且容不得半点马虎。工程项目在实施过程中存在很多不确定性因素，使工程项目投资管理成为工程项目管理中日益重要的一个组成部分。国内各个相关单位应借鉴发达国家的先进经验，不断完善、加强工程项目投资风险管理机制建设，使工程项目投资风险降至最低，从而促进我国经济的快速发展。

参考文献：

[1]陈建玲，建设工程投资控制[M] .郑州：黄河水利出版社，2011（2）

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关键词:水利水电工程项目;投资管理;全过程;BIM系统

0引言

建筑信息模型(BIM)是以建筑工程项目全生命周期内产生的数据信息为输入，通过仿真模拟技术构建多维数字化模型，尽可能还原建筑工程的真实信息［1］。相比传统的CAD技术，该技术通过多维模型实现项目设计、建造、运营全过程管理，可为规划、设计、施工、造价等各环节提供一体化协同工作平台，使节约能源、管控成本、提升效率等目标在工程项目整个生命周期内各个阶段得以实现［2］。可见，BIM技术的这些特性使其在大型工程建设项目中的应用具有很大优势，是工程项目管理信息化发展的方向之一。国家一般作为水利水电工程项目的投资主体，投资巨大，投资额常高达数十亿元甚至数百亿元，且项目建设期长，可见投资控制是水利水电工程项目建设成败的关键。投资控制贯穿于水利水电工程项目的前期决策、设计、招标投标、施工、试运行及结算决算全过程，构成了一个动态的、复杂的、不确定的科学管理系统。水利水电工程项目庞大复杂、项目参建方多，规划设计、施工以及后期运营接错，从而给投资控制带来很大挑战。针对影响项目投资的各个关键环节，在投资控制全过程中应采取积极、主动的预防和控制措施，有效控制工程造价［3-4］。利用BIM系统可对工程各个阶段和环节的信息进行一体化管理，有效实现全面投资管理，掌握资金实时情况，加强项目变更管理，减小投资的实际值与计划值的偏离，使其在合理范围内。

1水利水电工程项目投资管理要点

基于水利水电工程项目建设自身规律，遵从阶段性投资管理和总体投资管理相结合的原则，本文将项目的策划、可行性研究及勘察设计划分为前期阶段，将项目实施、试车、竣工验收阶段归为项目的建设期。投资控制贯穿于项目建设前期和建设期，每一个阶段和环节都离不开项目费用的控制，因此应加强变更管理，对资金的投入做详细记录和分析，比对计划投入和实际投入，及时纠正偏差，最终实现投资的全过程管理和控制［5-7］。

1.1项目前期的投资控制

流域规划的投资控制分析比较，应采用多方案比选，选择合理的开发方案。在分析、论证技术可行性、经济合理性的阶段，应重视财务评价、国民经济评价、社会经济效益评价，重要指标要进行静态和动态分析评价。勘察设计阶段是项目前期阶段中关键性投资控制节点。以公开(邀请)招标等方式确定水利水电工程项目勘察、设计任务的委托单位，有利于促使委托单位在工程设计中采用先进技术、降低工程造价、缩短建设周期和提高投资效益。勘察、设计任务的委托单位应充分吸收项目建议书(预可研)、可研、初设等阶段的成果，确保设计进度和质量满足工程建设需要，使概算投资得到有效控制。

1.2项目建设期的投资控制

对于大型水利工程项目，建设任务分解要充分考虑工程特点，便于施工、减少干扰、利于管理等。分标方案确定后，识别招标条件，主要要核实征地移民、物资供应、图样提供、建设资金等问题是否已经落实，合理安排工程建设进度计划，避免为赶进度增加工程成本，并减少工程索赔。水利水电工程项目是一项系统工程，工程投资控制贯穿于各个环节、各个阶段，建设期投资处于关键环节，是对前期工作的检验，也为后期运营提供了良好的财务环境。合同管理、投资管理需全员参与，要做到加强施工图、施工组织方案审核，严格合同立项和合同审核，重视现场签证管理等。

2水利水电工程项目BIM投资管理模块设计

基于以上水利水电工程项目投资控制要点，结合阶段性和总体性投资控制相结合的思路，构建资金计划管理模块、工程索赔管理模块、工程变更管理模块、完成支付管理模块、监察审计管理模块等5大BIM一体化协同平台管理模块，实现全面、闭环的投资管理。基于BIM系统各模块之间的相互关联，可实现水利水电工程项目在实施过程中动态的投资控制功能，对比资金实际使用与资金计划，自动分析偏差，为各参建方投资控制和决策提供快速、有效的依据。根据BIM一体化协同平台各功能模块的实施目标即可构建出在整个投资控制过程中数据的输入输出和基本功能需求。

3BIM的投资管理方案实现

基于PDCA循环管理原理，将BIM技术应用于水利水电工程项目中，应采取以下步骤:第一步，建立BIM一体化协同平台，使项目相关人员可实时、动态地了解、掌握投资控制等信息。第二步，利用设计、采购、施工等进度安排，通过BIM平台编制投资计划，实现投资与进度合理匹配。第三步，实施情况跟踪、检查，做好记录。第四步，实际投资与计划投资偏差比对，分析偏差产生的原因，在实施过程中纠正。

3.1一体化协同工作平台构建

以水利水电工程项目为基本管理对象，依靠计算机网络通信，构建一体化协同平台，实现工程建设各任务的有效管控。为确保项目信息在工程各个阶段、各参与主体、各部门之间有效、准确、及时地传递和利用，构建一整套水利水电工程项目集成控制系统，进行跨地域、多参与方的一体化协同管理，共享信息资源，保证工程项目顺利进行。分解资金计划、工程索赔、工程变更、完成支付、监察审计等5个管理模块，明确各工程参与方以及部门的职责，分析各模块之间的数据流动需求，系统采用B/S架构，实现界面管理集成化。应用层包括各功能模块，且实现各模块之间信息通信，高效地进行信息处理与加工。终端用户可通过Web浏览器实现信息的传输、查看和录入等，数据同步发送到服务器端进行集成和处理。

3.2多维模型下投资计划

(1)利用软件实现水利水电工程项目不同阶段的BIM模型。随着工程各阶段的推进，信息不断完善、细化、具体化，水利水电工程项目的可视化、信息化模型也逐步完善，达到了与建造实物工程几乎一致。

(2)利用编制项目进度计划的相关软件或BIM平台集成的模块，根据工作分解结构将项目目标进行分解和细化，对各个工作包合理地预估工期，构建时间列表，使其有效地按工作大纲进行组织，优化配置各项任务所需的资源，并优化各项任务之间的逻辑和时序，以甘特图形式直观展示。

(3)将信息化、可视化水利水电工程项目模

型与之前确定的进度表和投资控制表关联起来，形成空间和时间上的多维化模型，直观展示施工进程、投资控制情况。

3.3投资控制实施情况跟踪与监督检查

认真做好水利水电工程项目各阶段信息资料的记录、收集、整理，实时、动态地跟踪、检查项目实施情况。投资管理人员在这个过程中主要是收集项目进展、工程变更、工程延期等信息资料。投资跟踪与检查等相关内容应及时在BIM模型上，保证其他工程人员可以查阅、补充。

3.4投资偏差与纠正

投资偏差与纠正的实施主要由业主单位的计划部门牵头，联合业主单位其他部门和参建单位，共同参与。投资偏差产生的原因分析以及投资纠正等措施，需要在BIM模型上，并设置预警功能。

4结语

本文简要分析了水利水电工程项目在项目前期与建设期间投资控制的特点和要点。在此基础上，根据BIM一体化协同平台各功能模块实施目标构建出在整个投资控制过程中数据的输入输出和基本功能需求，遵循PDCA循环管理原则，构建BIM一体化协同平台5大投资管理模块，实现全过程投资信息的录入，动态比对实际投资与投资计划，分析纠正投资管理偏差，实时分级分享资金流信息等，可为水利水电工程项目投资管理提供一套完整的解决系统。

参考文献

［1］LieyunDing，YingZhou，BurcuAkinci.Buildinginformationmodeling(BIM)applicationframework:theprocessofexpandingfrom3DtocomputablenD［J］.AutomationinConstruction，2014，46:82-93.

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［3］孙津媛，赵应凤，李鑫淼.目前水利工程投资控制存在的问题与改进方法［J］.科技与创新，2015(8):57-58.

［4］秦俊虹，齐向南，谢琴.水利工程设计阶段投资控制影响因素分析［J］.中国水运，2015(3):118-119，109.

［5］李洪德.对水利工程的全过程投资控制研究［J］.科技展望，2014，14(11):136.

［6］张彩玉.电力工程设计概算编制质量与全过程投资控制的关系［J］.工程经济，2015(4):53-57.

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关键词：建筑工程；投资项目；工期风险管理；问题

Abstract: The construction project construction is a complicated system work, the factors was very complicated. It is must consider the impact of the various factors during the construction of the antecedent, to ensure the entire building engineering construction.

Key words: construction project; investment project; risk management; problem

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02

1 建筑工程工期风险管理的概念

工期风险管理是指在不确定性条件下对工期进行的风险管理。作为建筑工程投资项目实施依据的技术经济分析, 是建立在分析人员对未来事件所作的预测与判断基础之上的。由于建筑工程投资项目实施的过程可以分解成各个具体的活动, 在项目的整个过程中都受到政治经济形势、资源条件、技术发展情况等因素的影响, 未来的变化带有不确定性, 加上预测方法和工作条件的局限性, 对建筑工程投资项目工期中各项活动的估算与预测结果不可避免地会有误差。这使得工期的实际价值可能偏离其预期价值, 从而给业主和施工单位带来很大的风险。例如, 投资超支、建设工期拖长、生产能力达不到设计要求、原材料价格上涨、劳务费用增加、产品售价波动、市场需求量变化、贷款利率及外币汇率变动等, 都可能使一个投资项目达不到预期的经济效果, 甚至发生亏损。建筑工程投资项目合同中作为可以顺延工期的理由的不确定性因素, 恰好是研究建筑工程项目工期最好的着眼点。只有分析好了这些因素对项目工期的影响大小及程度, 投资方才能更好地预算和控制工程项目的工期,从而保证工程能够顺利完成, 促进建筑投资企业发展。

2项目风险管理所面临的问题

例如, 某公司的一个建筑工程投资项目规模巨大, 工期持续时间较长, 初步估算有两年半左右, 因而整个项目将面临着许多不确定性因素。在工程投资项目前期, 承包商和业主双方事先已经预料到在项目的实施过程中必然存在着某些因素以至影响项目的实施。为了维护各自的利益, 双方在签订合同的过程中做了一些特殊的规定。确定在以下因素存在的情况下, 只要施工单位及时向投资方提出申请, 建筑工程的工期可以顺延而不需要向开发商交付任何罚款。这些因素包括:

( 1 ) 工程量变化和设计变更;

( 2 ) 非乙方原因停水、停电、停气影响施工造成停工;

( 3 ) 不可抗力 ( 指战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非甲乙双方造成的爆炸、火灾、以及协议条款约定的等级以上的风雨雪震等对工程造成损害的自然灾害;

( 4 ) 基础施工中遇到不可预见障碍物或古墓、文物、流沙需处理;

( 5 ) 甲方材料供应不及时, 甲方未按时拨付工程款及甲方代表签认同意给予顺延的其他情况。这样就避免了由一些不确定性因素给项目带来的直接损失。然而由于不影响既得的利润, 因而投资方更关心的是建筑工程项目的造价而不是项目的工期进度。所以目前关于对建筑工程投资项目工期的研究只是停留在理论上, 很少会在实践当中对项目工期进行严格的估算和严格的控制。而事实上建筑工程投资项目的工期对施工的费用有直接的影响, 工期的延长会使建筑工程项目的直接费用和间接费用都发生改变, 从而影响项目整体的费用。因而合理地对建筑工程投资项目工期评估, 在可能的范围内估算出项目的工期, 对整个建筑工程项目的开展和顺利完成都有着至关重要的作用。

3 项目风险因素的识别

由于建筑工程投资项目本身就是一个复杂的系统, 因而影响它的因素很多, 而且各不确定性因素所引起的后果的严重程度也不相同。不确定性因素识别就是从系统的观点出发, 横观工程项目所涉及的各个方面, 纵观项目建设的发展过程, 将引起不确定性的极其复杂的事物分解成比较简单的、容易被认识的基本单元。在众多的影响中抓住主要因素, 并且分析它们引起投入产出变化的严重程度。常用方法有专家调查法 ( 其中代表性的专家个人判断法、智暴法、德尔菲法 )、故障树分析法、幕景分析法以及筛选 监测 诊断技术。

4不确定风险因素对工期的影响

不确定风险因素包括经营因素、行业因素、市场因素三种因素。这三种因素共同作用影响着施工项目的工期, 但在当前的国家宏观条件下, 三者起到的作用对项目工期的影响程度是有很大差别的。其中经营风险对建筑投资项目的工期影响程度最大, 是建筑工程项目在实施过程中不确定性风险影响程度最大的。下面对影响建筑工程项目工期的主要不确定因素具体阐述。

( 1 ) 气候环境因素。建筑施工主要在露天、高空、地下作业,气候环境因素对施工工期和施工安全影响较大。如工程项目实施过程中出现超标准洪水、地震、暴雨、飓风等。

( 2 ) 设计发生变化。采用新技术, 设计工艺发生变化, 设备缺陷等。

( 3 ) 设备失效。施工工艺的不确定性风险因素: 建筑物具有极强的单体化和个性特点。由于设计经常改良, 因而施工工艺也必须不断创新, 这样, 建筑的施工工艺就面临 第一次可能失败的风险。

( 4 ) 劳动生产率。一是施工队伍素质。二是劳动用工配套性是否合理: 一项工程项目需要许多专业的公众共同完成。虽然施工企业在配备工人的时候, 都是城市建筑式地配套招用, 但由于本建筑工程规模大, 需要多个队伍, 因而各个工种在配备方面的配套是否合理是不好预料的。三是劳动用工动态性: 劳务作业是否根据施工进度计划所确定的施工时间进场作业, 并能保持计划设定的作业效率, 在规定的期限内完成符合质量标准要求的施工任务, 经过作业交工或交接验收之后, 即时撤离施工现场。

( 5 ) 材料延误。一是材料质量不合要求; 二是设备供应的不确定性: 建筑工程常使用的建筑材料主要是钢材、木材、水泥、砂石料等。由于材料质量差别大, 建筑公司使用不当, 可能会影响施工工程质量, 造成直接经济损失。三是建筑材料的价格不确定性: 建筑施工项目总承包的中标价格, 包括了建筑材料的价格。由于建筑项目的施工周期比较长, 建筑材料的价格可能变动, 如果上涨便会减少收益。

( 6 ) 地基状况。勘察资料未能全面正确解释工程的地质情况,这种因素影响更是不容忽略。不确定性因素存在于工程项目的各个活动之中, 作用于整个项目的实施过程, 由于不确定因素对项目工期的影响, 使得传统的项目工期控制方法无法进行。

5工期风险管理的对策措施

针对以上分析, 我们建设投资方可以对施工过程中影响较大的不确定性因素进行控制, 从而使得项目的工期得到最有效的风险管理和风险控制。必要时候可以采取如下的抵御风险的相应对策。

( 1 ) 建设投资方尽量使项目在操作过程中、在组织结构上达到很高的要求, 更主要的是要在软件建设上满足要求。包括: 具有满足工程总承包要求的人力资源, 强大的市场竞争能力, 合格的设计能力, 完善的项目管理体系, 强有力的技术支持能力, 在国内外市场中采购机械设备、成套设备和建设物资的能力, 足够的工程总承包协调能力, 善于利用社会中介组织的能力, 应对风险能力, 先进的企业文化等。

( 2 ) 建设投资方应提高法律意识。依法竞争, 依法签约和索赔,依法维权, 依法经营, 依法抵御风险, 依法进行融资和结算等。

( 3 ) 建设投资方应实施人才战略, 进行学习, 向员工灌输工程项目管理知识、建造师知识、风险管理知识、合同管理知识、经济知识、金融知识、保险与担保知识、经营管理知识等, 使企业具备大量有技术、懂法律、懂战略、会经营、通外语、善管理的复合型人才和高级项目管理人才。

( 4 ) 建设投资方应及早颁布工程项目风险管理的法规, 颁布工程保险与担保的法规, 制定工程总承包项目管理规范, 编制工程总承包项目管理手册, 建立企业自身的风险管理体系。

( 5 ) 建设投资方应积极采取技术性对策, 回避、减轻、预防、分散和自留项目的风险。

一是项目回避风险的对策。如果对项目威胁太大, 风险量和发生的可能性都很大, 建设投资方就难以承担和控制风险, 便应当在承包之前放弃承包或在实施之前毅然放弃项目实施, 以免造成更大的风险损失。制定并执行企业制度, 禁止实施某些活动, 依法规避某些可能造成风险的行为, 也是风险回避的有效对策;

二是项目减低风险的对策。这种对策可降低风险发生的概率或减少风险发生后的损失量。对于已知风险, 可动员项目资源予以减少; 对于可预测和不可预测风险, 应尽量通过假定和限制条件, 使之变为已知风险, 再采取措施降低其发生的可能性, 降低到风险可以被接受的水平;

三是项目预防风险的对策。采取技术组织措施预防风险对策的作用有三个: 防止风险因素出现; 减少已存在风险因素; 减低风险事件发生概率;

四是项目分散风险对策。把风险分散给其他单位, 包括业主、分包人、合伙人、投资人、供应商等;

五是项目自留风险对策。即将有些不太严重的已知风险造成的损失由自己承担下来。但是自己必须有能力, 有应急措施, 有后备措施, 有财力准备。

总之, 通过详尽了解和分析我国建筑工程的实际情况, 建设投资方应制定科学合理地进行工期风险管理措施与方法, 在建筑工程投资项目的整个审批、规划、建设、验收的过程中, 我们都必须严格控制及管理各个环节, 争取把工期风险降到最低, 最终达到保证整个工程质量的目标。

参考文献

[ 1 ] 阎炯智, 陈江明. 施工企业工程项目风险预警管理体系研究[ J] . 建筑经济, 2007, ( 3 ).

[ 2 ] 郑艳平. 建筑工程项目风险应对方法研究 [ J ]. 山西建筑,2007, ( 8) .

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关键字：市政工程项目质量管理投资管理

关键字：市政工程项目质量管理投资管理

Abstract: The rapid development of urbanization makes it the strength for municipal construction projects have become increasingly demanding, in a very over city infrastructure is being carried out, in the process, can not be completely addicted to the people at the facility life brings convenient, but also the need for municipal construction projects carried out in all aspects of supervision and management. In this paper, as a starting point, the quality of management and investment management from two aspects analyzed and discussed.Keywords: Municipal Engineering Project Quality Management Investment Management

中途分类号：TU99 文献标识码：文章编号：A

市政工程指的是市政设施建设工程，即在城市规划建设的范围内，处于政府的职责和社会发展的需要，建设相关的建筑物、构筑物或者是生活设备，以满足人们生活的需要。市政工程项目的建设包括了交通设施、给排水设施、城市环境卫生等基础设施的建设，是提高人们生活水平的重要环节。为了能够更好的发挥市政工程项目的作用，需要对工程项目进行管理，管理的内容很多，本文就从质量和投资两个方面进行论述。

一 市政工程项目的质量管理问题分析

质量问题是市政工程项目施工过程中人们最为关心的问题，良好的质量能够给人们的生活带来积极的影响。但是市政工程项目的建设的程序较为复杂，配套设施繁多，施工的难度也较大，不免在施工中会有疏漏之处，影响了工程项目的质量，因此说需要加强质量管理。

（一）市政工程项目质量管理存在的问题

首先，市政工程施工单位缺乏健全的质量管理机制。要加强质量管理，提升市政工程项目的整体质量水平，必须要有健全的管理机制，制定全面系统的管理方案，才能够确保管理工作的顺利进行。但是从目前的情况来看，一些市政工程的施工企业缺乏基本的质量管理手段和管理方式，有些甚至连质量管理的意识都欠缺，短期行为突出。在施工的过程中，管理者只是片面的追求经济效益，对于质量的管理也没有按照相关的规定进行落实，责任管理制的建立更是形同虚设，加剧了这一现象的出现。除此之外，施工过程中的违法分包和转包的现象普遍存在，这样中标单位对于施工现场的质量管理工作就相对薄弱，可能会造成质量问题的出现。

其次，质量管理者自身的水平有限。作为市政工程项目的质量管理者，需要有丰富的管理知识和建筑施工知识，熟知施工程序和施工工艺，能够及时发现每个环节中的质量隐患，但是实际管理中，管理者并没有将管理知识和建筑知识充分掌握，没有明确的质量管理目标，导致施工设备的投入不能够跟实际的情况相符合，投入设备对质量和数量都有问题。同时，施工单位的现场技术人员和质量管理者之间缺乏必要的信息沟通，造成了很多信息传递不畅，影响了质量管理工作的进行，加之管理者的经验缺乏，对于施工现场的质量管理组织工作进行不到位，出现了现场管理混乱的局面。

最后，监理单位质量管理工作落实不到位。作为监理单位，其工作的中心就是要对质量管理工作进行监督审查，看在这个过程中有何疏漏之处加以改正，监理工作的涉及范围较广，其这一特点就决定了监理者不仅要具有较强的综合素质，还需要有较高的专业水平，有责任感。但是目前的市政工程建立单位，虽然说数量较多，但是真正具有高水平人才的很少，监理机构的内部也缺乏明确的管理体系，施工现场对于质量管理工作的监督程序不规范，且力度不够，这样其监理的作用不能够充分发挥，也影响了质量管理工作的进行。

（二）市政工程项目质量管理问题的解决措施

为了解决上文中提出的质量管理工作中存在的问题，需要采取以下几点措施。

首先，要健全质量管理体系，明确质量管理目标。质量管理工作需要有健全的体制机制，要能够用制度的手段去制约管理者积极的投入到工作中，同时还需要有明确的目标，建立质量管理责任制和奖惩机制，使每个管理者都能够调动管理的积极性和管理潜力，更好的促进质量管理工作的开展。健全的质量管理体系需要有完善的规章制度的支持，因此说必须要健全法律法规制度的建设，使得市政工程项目的质量管理工作能够实现制度化、法制化、规范化和科学化，有效的提升质量管理的水平。管理的过程中需要严格的按照程序办事，对于施工过程中的每道工序都要进行安全管理，保证不存在任何的安全隐患。

其次，要加强对人员的管理力度。市政工程的质量管理工作是一个漫长的过程，在这其中管理者发挥了能动的作用，也是起着决定作用的一个重要因素，因此说一定要加强对管理者的管理力度，提升其管理水平和综合技能。由于市政工程质量管理工作的随意性较大，所以要提升其管理水平，首先需要做好管理的稳定性工作，并且在管理的过程中充分的发挥竞争和激励的作用，建立起有效的管理机制，达到提升管理水平的目的。除此之外，进行定期培训，增强理论知识和实践经验也是十分必要的，需要注意的是，管理者自身的努力将会使其他的办法更为有效。

最后，完善监理制度，并对各细节进行质量管理。监理工作对于确保市政工程质量管理具有重要的作用，为此，需要完善监理机制，将其功能得以充分的发挥，提升监理者的水平，完善内部监理部门的各项职责，真正将监理工作落到实处。在这个过程中还需要加强对各个细节的质量管理。例如对施工材料的质量进行把关，对于施工工序的质量进行控制等，这些细节问题也一定要做到位，才能够全面的实现市政工程项目质量的提升。

二 市政工程项目的投资管理问题分析

上文中对于市政工程项目的质量管理问题进行了分析，下面本文就重点对投资管理问题进行分析论述。市政工程的规模较大，工期较长，在施工的过程中会受到各种因素的影响，加之其长期受到计划经济的影响，在项目管理的过程中表现为重建设而轻管理，尤其是对于投资的管理，往往缺乏重视程度，不注重投资的经济效益，使得市政工程建设经常会出现投资失控的现象，所以说在今后的管理过程中要重点加强对投资的管理。

市政工程项目的投资管理工作是一项实践性较强的工作，在管理的过程中需要正确的判断工程施工的具体情况，并且和科学的投资管理方式相结合，使得资金投资实现最小化，而经济利益实现最大化。由此可见，需要建立科学系统的投资管理体系，并采用科学的投资管理措施进行管理。

（一）市政工程投资管理工作存在的问题

市政工程投资管理工作和其他管理工作一样，自身也存在着一定的问题。

首先工程项目的可行性研究报告的深度欠缺，使得管理者对于拟建项目的必要性、可行性以及经济效益等方面的内容不能够进行综合和系统的分析，影响了投资管理工作的判断，管理者对于工程项目的经济效益分析不透彻，影响了管理方案的制定。

其次，市政工程的合同策划方面存在问题，也影响了投资管理工作的进行。我国目前缺乏相对完善合同管理法规，造成了工程项目管理的整体水平低下，加之合同管理人才的缺乏，使得管理工作较为滞后，这就影响了工程投资方案的制定，进而影响到今后的管理工作的开展。

最后，管理的过程中缺乏有效的激励机制。当前的市政工程建设过程中，虽然说建设单位在形式上按照相关的规定和要求进行，但是在这个过程中并没有真正的形成企业实体，国家拨放的市政工程建设项目的资金也不能够按照资本运营的要求进行，这样在投资管理的过程中就会造成混乱的局面。况且当前我国对于市政工程项目的投资仍然以国家的财政收入为主，管理模式依旧是传统形式，缺乏有效的投资管理激励机制，使得在投资管理的过程中缺乏积极性，严重时将会出现投资失控的现象。

（二）市政工程项目投资管理问题的解决措施

针对上文中指出的投资管理过程中出现的问题，需要采取一定的措施加以制止，使得投资管理工作健康发展，避免出现投资失控的现象。

首先需要建立起市政工程项目投资的动态管理机制。市政工程项目的投资活动涉及的面较广，且具有较多的影响因素，要想完全把握各种因素对于投资管理工作的影响较为困难，这就需要采取动态管理的措施，对市政工程项目的投资进行系统且全面的管理，使得投资管理能够向着科学的方向发展。在管理的过程中需要对不同的阶段中各个环节进行有效的管理。投资管理工作贯穿在市政工程建设的每一个环节，在投资的决策阶段、工程项目的设计阶段、施工建设阶段以及竣工阶段阶段，都不能够忽视投资管理，在这个过程中需要将项目投资的发生控制在允许的投资额度内，并且要及时的纠正投资过程中的偏差，实现动态管理的目标。

其次需要加强对市政工程项目的合同管理工作，为投资管理打下基础。在进行合同管理的过程中，管理者需要有准确的合同结构以及承包和发包模式等专业的建议，需要参与到合同的谈判过程中去，了解其中的具体细节便于管理，同时需要根据合同正确的处理可能会发生的索赔，这样能够减少资金的投入。合同管理的优劣与否和投资管理工作之间有着密切的联系，因此说管理者需要格外的重视。

最后，需要变革传统的管理模式，进行创新，建立有效的激励机制。上文中指出了当前我国的市政工程项目的投资依然是以国家财政收入为主，这样就会造成管理模式和管理思维受到传统因素的制约，不能够更准确的把握市场变化的讯息，影响到投资管理工作的开展，为此需要变革传统的管理模式，为管理者入住新的管理理念，在投资管理的过程中要仅仅更具施工的实际情况和当前建筑行业的市场发展变化采取恰当的管理措施，并且在这个过程中不断的完善激励机制和奖惩机制，充分的挖掘管理者的潜力，调动其管理的积极性，将投资管理工作进行的更加顺利。投资管理要是市场机制相结合，充分了解建筑市场的行情，避免出现投资失控的现象。

结束语：市政工程项目的建设对于提高城市居民的生活水平具有重要的作用，在建设的过程中需要加强管理，本文就以质量管理和投资管理为重点进行论述，希望在保证工程质量的基础上更大限度的发挥工程的投资效益和经济效益。

参考文献：

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[4] 丁旭琴 政府工程投资控制问题浅析 建设监理，2004年第01期

[5] 肖智 王庆红 浅谈建设项目投资控制的误区及其防范 财政监督，2007年第02期

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关键词：工程项目；造价管理；投资效益；措施对策

中图分类号： TU723 文献标识码： A

一、建筑工程造价控制的重要性

建筑工程一般的特点是：工期长、设计变更频繁、设计材料价格变化幅度大、费率因地区而不同等。这些特点造成了工程造价的不稳定性，同时也说明了加强造价管理的重要性。在长期传统的计划经济时代，建筑工程造价控制采用行政命令和计划定价的管理方式进行，造价的制定往往缺乏科学性和合理性，传统意识上的工程造价的管理和控制，片面地等同于工程预决算，导致建筑工程项目实施中存在诸多难以解决的问题。在社会主义市场经济体制下，全面、有效地控制建筑工程造价，取得社会效益和经济效益最佳的契合点，就必须对建筑工程项目的各个阶段实施科学合理的控制。在市场机制的运作下建筑企业通过激烈的竞争才能获得建筑任务，在项目施工阶段和决算阶段企业在完成任务后扣除合理消耗取得必要的利润，可以看出建筑工程的造价管理直接关系到企业的盛衰和存亡，因此工程造价管理是建筑企业经营管理的核心工作。

二、如何加强建筑工程工程造价管理

2.1 决策阶段的工程造价控制与管理

建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，且包括诸多经验数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备一定的专业实践经验; 必须保证数据的真实性、科学性、可靠性，从而保证造价的准确性和客观性。

2.2 优化工程设计, 从设计上控制造价

第一, 加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用, 像工程质监站监督施工质量一样, 审查、监督设计质量。第二, 规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定, 以确定的投资限额作为取费基数, 这样可去除人为扩大设计规模的费用。第三, 制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉, 对设计人员实施奖励。第四, 制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法, 也是控制投资规模的有效措施之一。因此, 尽快组织有关部门按建筑的不同类型和规模, 制订出适宜的限额设计标准。第五, 推进四新成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备, 优化工程设计的技术经济为指标, 提高产业的科技含量, 提高工程的综合效益。

2.4 工程施工阶段

建筑施工是大量投入资金的阶段, 是实现工程使用价值的过程, 是结算依据形成的过程。在该阶段, 做好工程造价管理,除了要降低施工成本,注意控制工程质量外,还要注重结算证据的保全。

建筑工程项目的造价、质量、工期是工程项目的三大目标,它们之间既对立又统一。建设工程的质量和功能要求越高,要求的投资就越多; 要想缩短工期, 加快进度,则需要适当增加人力和施工机械,从而增加工程的成本;而加快进度通常会打乱原有计划, 留下工程质量隐患, 影响工程质量。如果要降低成本,按照费用最低原则安排计划,则整个工程的工期就会延长。由于质量、造价、工期的对立统一关系, 因此,必须将这三大目标作为一个系统统筹考虑。在满足工期、质量的前提下,分别采取合同措施、技术措施、经济措施、组织措施控制工程造价,以做好施工阶段工程造价管理。合同是工程结算的依据,当中最为重要的是合同措施。对于造价管理人员,应认真研究合同,搞清楚可以向业主索赔的情况以及索赔的程序, 对于非施工企业原因造成的工期延误和损失及时向业主索赔。

技术措施是解决建设实施过程中技术问题不可或缺的,对控制工程造价起到至关重要的作用,不同的技术方案有着不同的经济效果。在实践中,要避免只从技术角度选择技术方案,而忽视经济效果。应采取的做法是合理的安排进度计划,尽最大可能减少人工窝工和机械停歇,对不同方案进行技术经济分析,在保证质量、工期的前提下,采用费用最低的技术方案。经济措施是最容易为人采用和接受的控制造价措施, 在该措施的实施中, 应做好中间量工作,认真核对工程量,及时向业主提交并要求其审批非施工企业原因增加的工程量,作为合同的追加价款,同时要及时办理经济签证。组织措施是其他措施的保障和前提, 通常情况下, 不需要增加什么费用, 运用得当即可收到良好效果。

三、竣工阶段的造价控制分析及投资效益提高

工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。做好工程结算的审查，应着重把握以下几个主要环节：

审查现场签证的真实、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须予以剔除。严格审查施工合同。正确处理结算纠纷。审查施工合同及有关文件的工作为：核准工程结算范围，确定施工期，正确进行索赔。确定施工承包方式。审查合同其它条款的落实情况。审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。

在结算审查过程中。正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺利开展。后评价是对整个建设项目的一次性综合性评价，也是对项目工程造价控制的总结。主要有以下三个方面的工作：一是对数据资料进行整理、分析和归类，分析系统的设计是否符合使用者的需求，找出系统建设过程中对造价影响较大的部分，分析影响工程造价的各项因素并建立相应的数据库，为下次项目的控制提供参考；二是总结造价控制如何在各环节得到有效衔接、如何有效防范价格风险，由被动向主动控制转化的经验；三是分析自身在全过程造价控制方面的不足，找出其因素并加以克服。后评价工作从表面上来看，对己经形成定局的项目造价没有什么帮助，但是，从长远来看，正是对以前建筑工程建设过程的及时总结，才能在后续项目的系统建设中更有针对性地解决问题，才能更好地实现造价控制的目的。

参考文献：

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足够的资金是电力基建工程能够顺利开展的前提，项目投资管理是否科学合理直接关乎企业生存发展，进而影响到国民经济发展水平，必须加强重视。以往投资管理中将重点工作放在了投资规模、计划编制上，缺乏前期及后期的预测分析，而市场环境复杂多变，以至于实际效益低于预期效益的现象频频发生。也有单位投资收益缺少良好的可持续性，或方案选择不合理，都会影响到最终收益。因此，在电力基建工程中如何科学投资显得无比重要。

一.电力基建工程中的项目投资管理

电力基建工程是指为了促进企业生产经营而开展的一些基本建设，对建设所需费用进行预估、规划、分析、限制、查对等一系列行为就是项目投资管理。投资管理水平与企业经济效益紧密相关，应当根据实际用电量、客户规模和数量、经济条件等因素进行综合分析，制定合理可行的投资方案。项目投资通常需围绕以下4个指标进行：①建设性。又可细分为项目作用、前提条件、供电可靠性、负荷增长率等；②经济性，包括成本费用、投资收益、投资效益三个指标；③技术性，一方面是指智能化，以及设计、运营方面的先进性。另一方面是指技术的推广性；④风险性。包括经济、行业等宏观形势，也包括地区差异化、环境污染等微观差距。

二.各个阶段的项目投资管理

2.1决策阶段

此环节为基础，需详细全面地了解项目地点、规模、标准，以及可能出现的风险等信息，并认真分析其可行性。可行性研究通过后进行投资估算，控制总限额。基建工程建设中常见的问题有缺乏专业人才、责任主体不明确、盲目投资等，应尽量避免这些问题发生。

2.2设计阶段

工程设计对项目投资的影响达到了百分之五十以上，本阶段的投资控制目标是保证设计成果的高质量。电力基础建设可以邀请多家设计单位对方案进行设计，然后对设计方案进行优选，以提高设计的质量，取得良好效果。对工程设计方案的技术性、经济性问题进行分析，保证设计方案的优化性，做好工程预算和资金缺口的分析。2.3施工阶段做好施工组织设计的审查工作。督促施工单位做好施工进度计划网络图的设计和优化，在保证工程质量和满足工期的前提下，尽可能降低工程造价；严格控制设计变更，对变更原因、工程量增减、投资增减、工期影响等进行分析，论证变更的必要性；所有设计变更均需经建设方和监理工程师同意；严格现场签证的审查与控制，对因施工条件或无法预见的情况而发生的工程量变化进行的现场签证，建立完善的现场签证手续。

三、实际案例分析电力基建工程中的项目投资管理

（一）A地区电网建设现状

A地区110kV变电站负责周边8.5Km以内的供电，2009年地区110KV容载比为2.15，用电总量达68.4亿千瓦时，最大负荷750兆瓦，网供电量占了近一半，约为34亿千瓦时。在政府的带领下，该地经济飞速发展，尤其是国道的开通，使得该地更为繁荣，但同时用电量也骤增。加上不少企业纷纷建立，用电负荷较大，已有条件难以满足正常供电。A1站地处该区东北部，临近国道，担负着国道附近村庄和企业的供电。某建成的钢铁企业开始了新项目，用电量达58.2MVA，计划2011年9月开展二期项目，用电量约为86MVA。而且周围还有其他水泥厂、食彭淑华国网福建长汀县供电有限公司福建长汀366300品厂、瓷砖厂等，预估2010年A1站总供电量要达到82.9MVA，2011年要达到114.6MVA，2012年要达到128.3MVA。

（二）项目建设的必要性

A地区国道开通后，交通量明显增长，而且建材、铸造等行业兴起，需要更多电量。单某钢铁企业两期项目就需要144MVA，还有其他各类企业工厂需要用电。而该地区10kV供电线路较多，因难以实现大负荷地供电，必须将A1站改建为110kV变电站。另外，为满足供电需求，A1站要与另一条110kV线路共同发电，而10kV线路较长，输电过程中会有很多消耗。而且该地以单电源供电为主，电网结构较差，难以满足双电源要求，极易出现安全事故。若A1站改建成为110kV变电站后，可接入65MW负荷，使得供电半径大大缩短，电能质量明显提升，输电过程中各种损耗也大幅减少。此时再与其他110kV线路联合供电，可提高供电的安全性和可靠性。基于以上两点，建设110kVA1站十分必要。

（三）项目投资计划

2009年该站规划面积4600m2，采用全户内式结构，计划建设3×60MVA、110/10kV有载调压双绕组变压器，进线路为110kV架空建设，出现为10电kV缆，10kV配电装置则采用开关柜。除了主变设备，其他所需均为新材质无油设备，一方面可提高工作效率，另一方面可减少污染。A1站110站kV建设预估总投资为5380万元，其中A1变电区2810万元，线路投资2145万元，通信投资250万元，其他部分185万元。于2009年开始建设，到年终建成投产。根据目前情况，假设此工程第一年现金流量为500万元，年增长率为10%，今后5年内的现金流量分别为500万元、550万元、605万元、666万元、732万元，此后每年按10%的速度增长，到第10年将达到1179万元。根据公式计算项目内部收益率，其中Ft表示项目第t年末的净现值流量，i*表示方案的内部收益率（IRR），N表示项目使用寿命。经初步估算，内部收益率高于当期贷款利率，说明本项目投资合理。而且该工程投资中主要是公司参与，电费按低压端收取，电价为0.7096元/KWh；而如果该项目由客户参与投资，则电费按高压端收取，电价为0.6796元/KWh。两者相差0.03元/KWh，估测A1变电站每年可售出5亿千瓦时电量，则只考虑电价差收入，4年内投资便可收回。

（四）项目效益分析

2009年12月，A1110kV变电站完成建设工作并投入运行，建成3台60MVA变压器，实际投资5380万元。2010—2014年的实际售电量分别为42500万千瓦时、48865万千瓦时、60326万千瓦时、66745万瓦时、74850万千瓦时。可见，其实际运行效果要好于预期，取得了良好效益。

四、结束语

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本文将会针对性的对建筑工程项目地具体情况，并且在对建筑工程项目风险的因素分析基础上，通过对风险的评价，而提出有效切实的防范计策，并形成对风险防范的体系，最大程度的降低建筑工程项目上的风险，降低损失。

[关键词]建筑工程项目投资风险管理

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

一，建筑工程项目的风险因素分析

建筑工程项目的风险的原因是由很多不确定的因素造成的。假如在建筑工程实施的过程中，不把风险因素考虑在内，就会增加实际的成本而造成利润降低甚至有可能达到亏损。所以，如果想要获得预期目标的利润，必须要准确的分析建筑工程项目中的分先因素。其风险因素主要涵括下面几个方面：

1，投资风险

投资风险是一个项目在实施环节中的最主要风险。由于工期长、风险大，建筑工程项目本身也具有的经济及物理特征让建筑工程投资表现出不同于其他投资的特有特性，具有投资数额大、投资时间长、影响投资效果因素多、投资决策复杂及难度大等等特点，在这个过程中，不确定因素和随机因素大量存在着并且不断的变化，因此而造成的风险是直接威胁到建筑工程项目投资的顺利实施以及成功的。

2，合同风险

在建筑工程项目实施中，由于工期时间长以及人们认识能力有限。工程期间的一些客观条件如地质、施工、技术、等有可能会对项目工程的协议执行造成干扰，这种客观上存在的会对合同实行带来不确定的风险。主要的一些表现形式有：责权利不平衡、合同存在单方面的约束性、合同条文不完整、业主违约带来的一些风险以及签证风险等等。

3，工期风险

工期风险指的就是由于建筑工程项目在施工过程中各种各样因素综合起来的影响，并且最终会造成项目工程施工延缓，未能按照工期完成任务。这最主要是因为：在一方面，投资者在投资决定、总体方案确定、施工队伍的选择等等方面，决策出现差错，造成设计施工人员的业务素质不够高，使得设计出的图纸达不到施工的要求，最后都会影响项目工程的进度。在另一方面，建筑工程项目实施是一个非常复杂的动态过程，且面临的各种各样的内部外部环境则是更加复杂，任何的不利作用都将会造成不利的影响，并且带来一定不同程度的损害，而引发项目工程返工的问题，影响工程的质量和进度。

4，经济风险

经济风险指的就是在经济区中各种各样导致企业遭受噩运的风险。即在经济形势、经济实力及解决经济方面的问题能力等等方面存在的不确定形成经营方面地可能后果。比如通货膨胀与通货紧缩、经济危机与金融危机、汇率波动等等。还有一些经济风险是在工程承包活动过程中产生的，仅仅影响具体的施工企业，好比如业主履约能力等。

二，建筑工程项目中的风险评价

建筑工程项目的风险评价是基于在项目风险因素的分析基础上的，建立起相对的系统评估模型，用来估算出各种各样的风险发生的风险存在及发生时间、风险发生的影响以及损失的大小和风险的起因，进而对项目中的风险进行排序，为怎样解决这些风险提供一些科学的依据。对于项目风险进行评估和分析的办法有定性、定量和两者结合的方法。其定性的方法主要包括专家评分法(DELPH)和层次分析法(AHP)等。而定量的方法比较多，比如决策树法与模拟法等。本文通过对各种各样的评估方法进行了综合的分析，总结出了建筑工程项目的风险评价过程如下：

①确定风险评价的基准。 单个风险和整体风险都是需要确定评价基准，它是工程项目主体针对风险后果的可以接受水平。项目风险的评价基准主要包括风险管理计划、工程项目类型、项目风险识别的成果、数据的可靠性与准确性、工程进展状况等。

②确定风险的因素概率。使用已有数据与资料和相关的专业方法探析各种各样的风险因素的概率。

③分析每种风险的损失量。含括可能发生的费用损失、工期损失，以及对工程的功能、质量与使用的效果等方面的影响。

三，建筑工程项目中的风险控制对策

1.把握投资的决策，加强投资风险的管理 建筑工程项目投资风险应把握以下的两点：①把握投资决策，并且预防投资风险。投资决策阶段时，投资队伍尤其是起决定性决策人员，要有正确的风险态度。另外要彻底执行风险管理的责任制度。投资人要建立风险管理制度，制定科学的考核措施和奖罚标准。②掌握投资风险的因素分析，并且控制投资风险。由于影响到项目投资的风险因素众多，这就需要投资人应通过研究项目风险的层次性、多样性和可变性来预测、评估，达到控制项目风险。

2.明晰合同细则，强化合同风险管理 建筑工程合同是项目管理中的法律文件，亦是建筑工程项目中全面风险管理的主要根据。项目的管理人员必须要具备强烈的风险意识，且学会从风险分析和风险管理中不断强化管理意识的同时不断完善合同的管理制度。

3.改变项目的目标，回避项目的风险 风险回避策略指的就是当项目风险发生可能性太大，不利的后果也太严重，又没有其它的策略可用时，要主动放弃项目或者改变项目目标和行动方案，从而达到躲避风险的一种策略。比如，企业正面对一项技术不是太成熟的投资项目，假如通过评价发现该项目的实施将存在巨大的威胁，并且项目管理组织没有其它的可用措施控制风险，这个时候就应当考虑去放弃该项目的实施，从而避免巨大的风险和财产损失。

[参考文献]