工程项目管理定义范文

导语：如何才能写好一篇工程项目管理定义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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朝阳区档案局第二届“兰台杯・朝阳符号”――城乡建设成就摄影征集大赛结束大赛历时一年，至投稿截止日共收到来自社会各界的优秀摄影作品126幅（组），经过专家评选，最终选出一等奖2名、二等奖5名、三等奖10名、优秀奖6名。在首届大赛的基础上，本届大赛影响力进一步扩大，受到社会各界广泛关注。区属各单位积极响应，广大摄影爱好者热情参与，用镜头发现区最美景象，记录身边的发展变化，为区城乡建设发展留下了珍贵影像资料。（张敬煜）

丰台区档案馆“第二查档窗口”圆满完成任务前不久，经试运行，区档案馆向区民政局移交的婚姻登记档案数字化副本（含影像919489页、目录200650条），在区民政局婚姻登记处查档窗口正式对外提供利用，至此，区档案馆设立的“第二查档窗口”圆满完成任务。“第二查档窗口”是区档案馆为解决利用者往返于区民政局婚姻登记处与区档案馆办理相关手续的实际问题，以服务群众“最后一公里”为目的设立的。据统计，自2015年9月以来，共接待利用者6301人，出具证明3920份，影像12399页，减少群众查档往返路程10712公里。（厉从辉）

门头沟区人大法制委检查团莅临档案馆实地调研近日，由区人大法制委领导带队，区法院、区政府办、区政府法制办等单位组成的检查团一行13人莅临档案馆政府信息公开查阅中心，实地调研政府信息公开纸质文件查阅和移送工作。检查团在查看了政府信息公开查阅大厅，听取了工作人员关于公开文件的移送、查阅流程等介绍之后，对查阅场所设置在档案馆便于群众知晓、查阅，接收文件集中在政府办便于各公开单位报送，文件的查阅手续简化便于利用等方面给予了肯定，并对此项工作提出了指导意见。（车

西城区档案局赴东城区档案局学习交流为贯彻落实视察北京时的重要讲话精神，进一步发挥档案工作在强化首都文化中心建设中的作用，不断加强各区档案人之间在档案业务中的横向沟通和交流，近日，区档案局一行6人在主管副局（馆）长的带领下赴东城区档案局学习取经，就口述档案采集和展陈征集业务与东城区档案局副局（馆）长和相关科室同志进行了座谈，并参观了东城区的馆藏陈列。（庞晨）

海淀区档案局（馆）整合社会资源筹办“海淀三镇”展览“海淀三镇”包括清河镇、青龙桥镇、海淀镇，为区域内建制较早的重要城镇，历史悠久。为收集好展览素材，区档案局（馆）与本地区文史专家广泛联系，同时运用“互联网+档案”的思维，通过“海淀档案”公众微信号向社会征集“海淀三镇”史料。近期，区档案局（馆）借助海淀文化沙龙平台，进一步听取各界意见，明确了办展思路和方向，为办好展览，最大程度发挥展览宣教效果奠定了基础。区档案局还将与区教委对接，把相关素材制作成学区特色教材，使我区中小学生接受更好的海淀历史文化教育。（李楠）

石景山区档案局加强对档案购买服务工作的管理为进一步落实《北京市机关档案工作指南》，加大档案安全监管力度，近日，区档案局对全区各立档单位档案购买服务情况进行调查摸底，要求相关单位上报《档案购买服务情况报告表》并进行数据汇总。据统计，自2015年以来全区有9家单位开展档案购买服务，涉及8类档案约50余万卷（件），服务内容包括档案数字化加工扫描、纸质档案装订整理及档案实体寄存托管等，共涉及8家档案服务公司。今后，区档案局将加强对此类档案服务外包的监管，适时检查，保证档案实体和信息安全。（李红梅）

房山区档案局征集胜天渠口述档案近日，区档案局工作人员携带录音笔、摄像机、照相机等专业设备来到张坊镇，采访了五位曾经参加修建胜天渠的老人，采集了具有保存价值的原始口述记录。胜天渠是房山水利建设史上的奇迹，此次征集的主要内容包括修建胜天渠的起因、当初的设计理念、胜天渠名字的由来、人财物如何组织保障、修渠的生活作息、遇到的主要困y、通水当天的情形，以及胜天渠修好之后的利用情况等。（张娟娟）

通州区档案局与新奥集团通州分公司合作共建档案工作近日，区档案局与北京新奥集团通州分公司就档案业务合作发展达成协议，制定了《北京市通州区档案局与北京新奥集团有限公司通州分公司共同开展档案事业协同发展工作办法》。《办法》明确了“优势互补，资源共享，协同发展”的指导原则，建立了合作共建领导小组，制定了协同发展工作职责，双方以定期召开档案工作发展联席会议、学术交流等为合作形式，积极搭建人才培养平台，实现档案工作的互利双赢。共建后，双方还将选择合适的机会互派具有丰富实践经验和理论知识的人员到对方档案工作一线深入学习交流，不断提高素质，拓宽视野。（冯国栋）

昌平区档案局推出《我们共同的记忆》历史照片网上展览近日，为配合6月9日国际档案日系列宣传活动，区档案局努力实践“服务先行”的工作理念，利用馆藏在昌平档案信息网上推出了《我们共同的记忆》――昌平历史照片系列网上展览。目前，网上展览已第一期《昨日昌平》，包含昌平东关、政府街等6个地标性建筑的历史照片，后续还将继续推出不同时期、具有本区特色的生产生活历史照片资料，让更多百姓了解昌平历史、熟悉档案工作，走进档案馆。（冯飞）

平谷区档案馆启用新查档大厅为了更好地服务百姓，区档案馆开辟了新查档大厅。新查档大厅总面积200平方米，在功能设置上划分为查档接待、政府公开信息查阅、自助查档三个区域，其中查档服务台设置两个服务窗口，并配有自助取号机和公告电子显示屏。档案查阅区和阅览区提供宽敞明亮的阅览空间，查档人可享受有序的一对一服务和舒适的查阅体验，充分体现了更完善、更舒心的查档服务理念。新查档大厅于5月15日试运行，并于6月1日正式启用。（崔月红）

密云区档案局三项措施助力“拆违打非”工作顺利进行一是针对路远山区群众多的特点，增加午间便民查阅通道和值班人员；二是针对集中查阅份数多、时间紧的特点，开辟绿色通道，专人负责；三是提前做好各镇村建房档案索引，确保群众到馆快速及时查阅。据统计，仅一周时间就出具百余份建房档案证明，为“拆违打非”工作顺利开展提供有力依据。（曹金波）

“顺义人”展览在顺义区档案馆开展6月11日，顺义区档案馆与顺义区摄影家协会共同举办的“顺义人”展览在区档案馆展出。本次展览以写实的方式从不同角度真实记录了新时代创业的年轻人、普通的基层社会工作者、退休老干部、社区道德明星、民间艺人和教师等各行业的100名普普通通的顺义人，在不同的岗位上勇于创新、追求卓越、乐于奉献的平凡而又伟大之举。主办方旨在通过展览向社会展示顺义两个文明建设的成果和普通顺义人文明素|的整体提升，从而进一步激发顺义市民知顺义、爱顺义、建顺义的热情。开展当天，近500人参观了展览。（高树林）

大兴区档案局制作完成《为您服务》宣传手册这套漫画式档案小知识宣传手册，共有5折10页、16幅图片、10个档案小知识，涉及婚姻档案、电子档案、查阅档案等内容，图文并茂地向公众普及档案知识。宣传手册主题突出、形式新颖、精练易懂。在今年的国际档案日活动中，局档案馆向来馆参加活动的区属各单位档案人员及社会公众发放350份，收到良好宣传效果。今后区档案局将继续以更贴近公众需求、易接受理解为原则，编辑制作档案宣传手册，扩大档案工作对社会的影响力。（杨辉）

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关键词：新形势 电力工程项目 管理 措施

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）004-050-02

1 引言

2009年，国家电网公司提出建设坚强智能电网的战略计划，并提出按照“四化”（集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设）的要求，对人力资源、财务和物资进行集约化管理，以构建“三集五大”（大规划、大建设、大运行、大检修、大营销）的体系。

坚强智能电网提出建设以特高压电网为骨干网架的、资源优化配置的大电网，在此背景下，我国的电力工程建设进入了一个蓬勃发展的新时期，大型电力工程纷纷上马，电力工程的数量不断增加，规模也不断提升，这也对新形势下的电力工程项目管理提出了更高的要求。

电力工程项目具有资金投入大、技术要求高、面对风险复杂等特征，传统的项目管理模式在新形势下已经表现出一定的局限性，在国家大规模建设智能电网的背景下，如何有效解决工程管理中面对的问题，提高项目管理水平，采取科学的应对措施，无疑是摆在电力工程项目管理者面前的重要课题。

下文中，笔者将结合自身工作经验，分析当前电力工程管理的现状和面对的问题，对新形势下的电力工程项目管理谈谈自己的见解，展开积极的探讨研究。

2 我国电力工程项目管理现状分析

美国项目管理学会（PMI）把项目管理定义为：“项目管理就是把项目管理的知识、技能、工具和技术应用于项目活动，以实现项目目标。”在我国，电力工程项目的管理模式经历了两个阶段的变迁。

第一阶段为计划经济期间粗放型的管理模式。在计划经济早期，基于电力的天然垄断性，电力工程都是由国家投资，各个网（省）局对所在区的电力工程项目实施全面管理，这种管理模式可能带来政企不分、效率低、粗放式管理等问题。

第二阶段为社会主义市场经济下集约型管理模式。随着改革开放的不断推进，市场经济改革也在逐步深入，电力体制的改革已经势在必行。国家实行了政企分开和多元化投资的管理模式。1998年4月，国家电网公司提出“规范工程管理，提倡交钥匙工程” 的要求，在电力基本建设中实行“五制”（项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制、积极合同制），电力工程项目管理开始向工程公司项目管理模式过渡。在此背景下，各种工程咨询公司、监理公司应运而生，我国电力工程管理正逐渐走向正规化和专业化。

电力工程项目管理以质量管理、安全管理、成本管理、进度管理为重点内容，在我国当前的电力工程项目建设中，由于受长期计划经济体制和电力天然垄断性等因素的影响，还存在一些有待解决的问题，笔者将其总结归纳如下。

2.1 项目成本管理手段单一

成本管理是为企业施工提供客观的数据分析，充分展示工程中的资金流向，为工程的财务部门和工程的投资者提供工程资金运行的参考。在成本管理中，如果对工程成本估算过高，则会导致可分配利润下降，如果对工程成本估算过低，则会导致利润分配有空虚现象，但工程实际上为亏损的现象。

然而，在实际的电力工程项目中，往往存在项目成本管理不佳的情况。一方面，很多电力工程项目经常忽略成本管理的必要性和重要性，导致成本管理的理念滞后，另一方面，虽然有些企业已经认识到成本管理的重要性，但是，在成本管理中使用的管理手段单一，还有一些成本管理放在工程后的控制环节，制约了工程的整体施工。

2.2 项目管理者的素质有待提高

现代工程管理是一门复杂科学，要求项目管理者具有丰富的工程经验、先进的管理理念以及一定的财务知识。然而，很多电力企业项目管理中，还有不少管理者的效益观念相对却饭，对工程造价、施工合同签订等的认识还停留在传统的计划经济阶段，满足不了新形势下工程项目管理的需求。

例如， 在工程订货过程中，很多管理者片面注重把价格控制在预算范围内，在订货合同中未详细规定工程必需的附属设备采购情况，导致这些附属设备在订购合同外，还有另行购买，提高了工程成本。

2.3 工程项目管理的流程不畅

对电力企业来说，企业内部与电力工程项目有关的接口部门有三个：财务部、工程业务部、工程管理部。其中，财务部负责与施工单位的工程结算、与供应商的材料款和设备款结算。工程业务部负责工程项目中的具体业务，而工程管理部则从总体上负责电力工程项目的管理，由于部门职责细分不够，出现部门之间需要多次交接的情况时，经常出现流程不畅的情况，严重的甚至出现违规操作与暗箱操作的情况，给施工进展造成影响。

2.4 工程风险管理环节相对薄弱

电力工程项目的风险来源是多方面的，在工程项目进行的整个过程中，随时存在设计变更风险、施工技术风险、自然及环境风险、合同风险、组织协调风险等，这些风险没有一定的规律可循，目前只能依靠项目管理人员分析的经验与能力来预测，但是，很多工程项目管理人员由于风险意识和施工经验不足等原因，难以做到统筹兼顾，对工程项目的风险管理相对薄弱， 给电力工程项目施工留下安全隐患，严重时甚至造成安全事故或经济纠纷。

3 提高电力工程项目管理水平的措施

针对上文的现状分析，电力工程项目管理在成本管理、人员素质管理、工程进度管理、风险管理等方面存在一定的不足，针对这些不足，提出以下措施。

3.1 提高项目成本管理手段

促进工程项目管理人员的成本管理观念转变，在项目管理过程中，规范成本管理环节，提高项目成本呢管理手段，规避成本预估不准确带来的经济损失。

（1）实行成本管理手段多元化，在工程管理中遵循动态控制原则，项目的成本控制根据环境和工程的变化而变化。（2）注重成本管理手段的多元化，遵循全面性原则，将成本控制意识普及到电力企业的各个部门和管理者中去，达到利益最大相关。

3.2 提升项目管理人员专业素质

对电力工程项目管理来说，项目管理人员起到统筹兼顾、总揽全局的作用。所以，提升项目管理人员的专业素质，对于电力工程的顺利推进具有重要作用。

（1）可使用定期培训的方法，通过拓展训练、讲座、工程实务等形式，致力于提高项目管理者的专业技能，提升专业素养。（2）还可以通过招聘，引进更多的复合型管理人才，精英人才的引进必将助力于电力企业的项目管理。

3.3 建立扁平化的工程进度流程

目前，很多电力工程项目的管理采用直线制的组织结构，项目的推进需要经过若干环节和层层审批，才能获得实施，直线制的组织结构虽然有利于工程总体把控，但是往往会带来时间上的延误，导致流程不畅。

所以，可以考虑从完善项目组织结构，使之趋于扁平化的方法，来完善总体的项目管理流程。扁平化的组织结构可以降低信息传递的层级，避免信息失真，规避了直线制组织结构的弊端。另外，组织结构扁平化也加快了层级之间的信息流动，决策层能动态跟踪项目的进度，基层员工也能及时获悉和执行项目决策层的决定。

3.4 提高项目风险管理水平

最常见而有效的措施就是实行工程担保，它是电力建设工程承包合同的从属合同，有利于整体风险的把控。还可以对工程投保。这样，当工程项目遭受意外重大损失时，可以从保险公司得到赔偿，保证工程不至于因此而停工。

工程担保和投保只是规避风险的常规手段，电力工程项目施工中面对恶劣天气、设计变更、工程施工、政治经济环境等多方面因素的影响，加之电力工程项目规模大、工期紧、对安全运行要求高等特点，增加了电力工程项目管理中的不可控因素，这还需要工程项目管理人员的总体把控。

4 结语

智能电网的发展为电力工业的发展提供了巨大的发展机遇，带来了电力工程项目的建设高峰，同时也对电力工程的项目管理提出了更高的要求。本文分析和探讨了电力工程项目管理中存在的问题和应对措施，希望有助于电力工程项目管理水平的提高，为同行们提供有益经验。

参考文献：

[1]宋东升.电力工程项目管理中存在的问题及措施[J].科技与企业，2012（8）.

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关键词：通信工程；项目监理；一体化监理

Abstract: nowadays the supervision work project construction work has become an indispensable part of. But how can supervision faster, better and more efficient to complete construction project supervision of good task, get good grades supervision, and give full play to the professional level of supervision, is each supervising units and supervision engineer should consider and discussing. This article mainly to communication engineering project management and integrated supervision this simple, for we exchange.

Keywords: communication engineering; Project supervision; Integrated supervision

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

1．引言建设工程监理属于项目管理在建设工程领域中的应用领域，它是现代工程技术、经济学、管理学理论和工程项目建设实践相结合的产物。在西方发达国家，建设工程监理经过近百年的发展和完善已经日趋成熟，并以经济上的明显效益而在各发达的工业国家得到广泛应用。实践证明，在工程建设领域中实施建设工程监理制，对于提高工程项目建设质量、缩短建设周期、节约建设资金等都有十分重要的意义。本论文主要结合通信工程一体化项目的监理组织管理展开分析探讨，以期从中找到合理有效可靠的通信工程项目的监理组织与管理模式及经验，并以此和广大同行分享。2．通信工程项目管理

多年来，通信工程项目管理尤其是专线网络建设工程的施工和管理，一直是以专业划分，呈纵向轴线式的管理模式。工种与工种之间，专业与专业之间，部门与部门之间缺少沟通。一个基站的开通，按照传输接入专业、集成专业工程项目分别计划和实施，因此，监理人员也随之分别按专业要求进场监理，无形中形成了专业壁垒、导致各专业的工程项目信息不畅通。

近年来，国家在宏观政策把控上，对通信工程项目管理提出了更高的要求，由于国家政策的导向、企业生存发展的需要，迫使监理工作要有所创新，思维要有所超前，为了降低管理成本、提高效率，改变传统的工程项目监理模式是刻不容缓了。随着信息技术的进步，借用一体化合成作战的理念，通信基站多工种跨专业综合性通信工程建设的一体化管理模式由此而产生。

3.一体化监理体系的构建

3.1一体化监理定义

一体化监理是指：通过项目总控模式，打通监理工作层面的专业 壁垒，建立科学、规范、高效的全专业监理制度和流程。将通信基站 建设过程中各个专业的工程计划、进度和监理工作有机结合，提高监 理工作的全局性、前瞻性和高效性。确保各专业环节环环相扣、紧密 衔接，提升各专业协同作业的效率和资源利用率，提高工程整体的实 施速度和工程质量。

3.2一体化监理的主要优势

3.2.1内外部的组织协调更紧密

一体化监理组织对外接口较多，尤其是工程内部各专业之间的协 调均集中在一体化项目组织中。通过一体化监理，逐步增强员工的综 合服务、综合协调能力与信心，能够使工程的组织协调更加紧密。对 外方面，通过设置多个“a、b 角”和“实习员工”的培养方法，使原来的组织形式向一体化组织形式稳步过渡，可以减轻外部人员安排 的协调压力。

3.2.2 监理内部人员素质提升

通过有效的培训，建立服务质量得到有效的提升。监理人员通过 参加岗前培训、新技术培训、管理知识培训，加强了自身对各专业知 识的学习，提升了监理能力和水平。同时，通过一体化监理队伍内部 的交流、学习，提升整个团队的工作、学习积极性。

3.2.3 有利于储备人才，提升人员利用率

当一体化监理队伍中员工的综合能力、各种专业知识、管理协调 能力得到全面提升时，监理企业在市场拓展过程中人员力量紧缺或调 动过程中出现的人员紧缺状况可以得到缓解。一体化监理实施后节约 了人员，可以实现高质量的综合项目管理，实现项目监理的综合水平 提高。此时，骨干人员稳定、员工工作积极性高，业主反映良好。

3.2.4 一体化监理的构建要素

在驻地网一体化监理模式中，监理单位定位由原来的“单专业项目管理”转变为“一站式全专线流程的项目管理”，由原来“侧重过程管理”转变为“以终为的全过程全方位的目标管理”，为项目的实施提供全套解决方案，监督项目实施。一体化监理方作为项目解决方案的制订者和实施者，需要承担起整个项目的管理工作，将目标管理和过程管理并举，既与建设方一起共同对项目最终目标负责，又要对项目的计划、组织、实施和控制的全过程进行监控和管理。

驻地网一体化监理系统包括：管理团队的组织架构、职能分配、 责任分工、人员职责、制度、实施总控架构、实施操作流程等要素。

4 一体化监理的实施

监理的职责包括四控制、两管理、一协调，即质量控制、进度控制、投资控制和安全控制，合同管理和信息管理及组织协调。

4.1 施工准备

4.1.1协助设计查勘

协调设计查勘工作的入场、实施;协调解决查勘现场的问题;填写查勘工作签认。

4.1.2协助设计会审

参加由建设单位组织的设计技术交底会，对设计技术交底会 议纪要进行签认。熟悉设计文件，并对图纸、概预算表和设计文件中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

4.1.3 施工组织审查

审查施工单位报送的施工组织方案，提出审查意见，签认后报建设单位。审查施工单位现场质量管理制度、技术管理制度和质量保证 方案，确定能够保证工程项目施工质量时予以确认。审查施工人员专业资格证和上岗证。

4.2开工准备

审查施工单位提交的开工报告，确认施工许可证、施工人员、 施工工具和主要工程材料已落实。确认施工组织方案已获监理批准，具备开工条件，签发开工条件确认，并报建设单位。协助建设单位主持召开开工会。

4.3质量控制

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社会的不断发展使得我国科学技术水平得到了很大提高，与此同时，测绘工程中测绘技术也得到了快速发展，因此，这在很大程度上提高了测绘工程项目管理工作的效率。在建筑施工的过程中，为了保证建筑的整体质量，往往涉及对庞大数据的处理工作，数据库技术的应用很好地解决了这个问题。本文从数据库技术的概念入手，分析了数据库技术在测绘工程项目数据管理中的应用，旨在提高测绘工程项目数据管理效率，保证测绘工程的顺利进行。

关键词：

数据库技术；测绘工程；数据管理

0引言

随着我国城市化进程的不断加快，使得测绘工程中需要的数据越来越多，在测绘工程中如何正确处理并有效运用这些庞大的数据成为我国测绘工程项目亟待解决的问题之一。在科学技术快速发展的今天，传统的数据处理手段已经无法适用社会发展的需求，因此测绘工程行业需要寻找一种先进的、同时附有创新性和规范性的数据处理技术来满足测绘工程项目对时限、合同、属性、产值以及空间位置等信息的需求。数据库技术及地理信息技术能够很好地将测绘数据空间化和具体化，在很大程度上提升了测绘工程项目的统计效率，因此在测绘工程项目中得到了广泛的应用。

1数据库技术概述

1.1数据库定义

数据库是英文单词Database的中文解释。所谓的数据库相当于一个电子式文件柜，是专门用做储存电子文件的地方。用户可以根据自己的需求，对处理数据进行增加、删除、更新和截取。在现代化的今天，对企业进行科学决策和管理的关键就是要充分利用现代化手段对所需信息进行处理。而数据库很好地解决了这个问题，成为帮助企业进行信息化管理的主要技术手段之一。

1.2数据库技术概述

数据库技术是一种通过借助计算机进行数据管理的核心信息数据技术，在实际的应用中，该技术最基础的作用就是对数据进行储存、处理、组织和整理。利用数据库相关应用以及基本理论，数据库技术可以对数据库中的信息进行分析处理，由此可以看出，数据库技术实际上就是管理数据的一种特殊数据库，在这个特殊数据库中，用户可以对相关数据进行分析、处理，甚至可以增加数据和删除数据。

2测绘工程项目管理

2.1项目管理定义和要求

所谓项目管理就是针对某个特定项目的实际进程进行监管和控制，确保该项目能够顺利实现目标。以一个普通的测绘工程为例，从工程的准备阶段到工程交付，大概可以分为项目的资料整理和完善、项目的技术方案设计、项目现场施工、项目的质量监管、项目的交付以及项目结算等几个阶段。可以看出，在项目的整个进程中，项目管理工作人员一般比较关注项目的生产成本、项目实施进度以及项目的完成质量。因此，我们可以将复杂的项目管理简单化，即项目管理就是在确保项目完成质量的基础上，对项目的成本以及项目的进度进行控制。但是，需要说明的是，一个项目管理除了包含以上三个主要方面的内容外，还要包含项目时间限制、项目合同管理以及项目的质量管理等内容。

2.2项目管理涉及的数据类型

①将项目管理中涉及的数据按照用途进行划分，可以分为三种类型：为计算提供依据的数据，常见的有时限、工作日、费用与工作量等；为查询与分类提供依据的数据，常见的有建设单位、项目概况、项目法人、项目具置、项目类型、质量品质等；为补充说明提供依据的数据，常见的有项目延期或者是取消的主要原因等。②将项目管理中涉及的数据按照数据表达方法进行划分，可以分为以下三种类型：表达方式为字面形式的数据，常见的有项目预算、合同资料、技术与施工方案以及单据等；表达方式为图形的数据，常见的有项目测绘结果与项目效果图等；不同表达方式数据的结合，就形成了项目管理数据库。③工程项目的数据库。该数据库主要指的是对各类数据实施集中、分析与计算等处理后所产生的数据集合。在对这些数据进行处理与管理的过程中，所用软件系统大部分都是通过Access数据库实现管理目标。

3测绘工程管理数据库的建立

3.1属性数据库的建立

项目数据库的建立必须满足使用方便和管理方便的需求，因此项目管理数据库应该简单、清晰、一目了然，项目属性数据库的建设模型。

3.2空间数据库的建立

项目空间数据库建立的目的是对项目空间信息进行采集，同时还要和项目的其他属性相联系。

4数据库技术相关管理功能

4.1导入以及修改项目工程数据信息

利用数据库进行导入和修改项目工程数据信息的时候，需要在友好界面进行数据信息的输入，同时要确保输入数据信息的可靠性以及准确性。此外，导入和修改项目数据信息还要以实际变化情况为依据进行。

4.2查询数据信息的功能

查询数据信息功能是数据库技术主要的职能，利用数据库用户可以查询到一切满足实际条件的数据信息，而且，用户在查询的过程中，可以直接利用所需数据信息作为查询条件。随着我国城市化进程的不断加快，越来越多的高层建筑也不断涌现，促使工程中所需的信息量增加，这对工程项目发展非常不利。因此，为了能够确保工程项目的经济效益，必须在工程项目中应用数据库技术，解决工程项目对信息的需求，促进工程项目的发展和进步。

4.3数据信息的统计

通常情况下，数据信息的统计主要包括项目编号、类别、产生价值、相关的合同控制等内容，当然，各个部门或者个人的工作时间以及个人参与的各个项目、个人的工作量等也可以包含在数据信息统计的范围内。在实际的工作中，用户可以利用数据库技术的统计功能，通过用户界面进行查询，这些查询结果可以帮助用户进行生产管理和经营决策。

4.4相关的数据信息录入以及替换

在实际的工程测绘过程中，一些数据可能有多种输入方式，例如数据的微机输入路径以及数据的手动输入路径。数据采用手动输入路径的时候，出现错误的概率比较大，因此在进行手动输入数据时，必须确保数据输入的准确性，任何微小的偏差都会严重影响工程进度。在实际的工作中，如果发现这类信息数据的错误，必须采取一定措施及时更正，确保工程的顺利进行。

5结束语

综上所述，项目管理本身是一种有型控制系统，在测绘工程中进行项目管理时，还涉及项目的规划和决策，使得项目管理成为一种综合管理系统。在测绘工程项目数据管理中应用数据库技术，不仅可以减少工程项目成本，而且也能够提高测绘工程项目的规范化、科学化、自动化。因此，可以考虑将数据库技术应用到项目的财务管理以及资料管理中，最大程度上发挥数据库技术的优势。

作者：张巍 单位：江苏兰德数码科技有限公司

参考文献

[1]刘强,曾益山.数据库技术在测绘工程项目数据管理中的应用[J].江西建材,2015,24:248-250.

[2]唐飞.数据库技术在测绘工程项目管理中的应用探析[J].科技与企业,2016,04:31-33.

[3]唐明江.浅析测绘工程项目相关数据管理技术[J].黑龙江科技信息,2015,02:24.

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国际上开展PMC业务的公司大部分都是大型跨国公司，这些公司都具有丰富的项目管理经验、优良的业绩、成熟有效的项目管理体系、优秀的项目管理团队、便捷的项目管理软件系统。PMC一般有三种类型，一是代表业主管理项目，同时还承担一些界外及公用设施的EPC工作；二是PMC承包商作为业主管理队伍的延伸，管理EPC承包商而不承担任何EPC工作；三是PMC承包商作为业主的顾问，对项目进行监督、检查，并将工作完成情况及时向业主汇报。PMC模式的优点：可充分利用PMC承包商成熟的项目管理体系和丰富的项目管理经验；投资方仅需保留很小部分的基建管理力量对一些关键问题进行决策，而绝大部分的项目管理工作都由PMC承包商承担。缺点：项目管理费用相对较高，业主对项目的控制力较传统模式弱，PMC承包商一般需通过招标确定，PMC模式下建设过程决策效率较低，最终可能导致项目建设周期相对较长。IPMTIPMT（IntegratedProjectManagementTeam）指一体化项目管理团队。一体化项目管理是指投资方与工程项目管理咨询公司按照合作协议，共同组建一体化项目部，并受投资方委托实施工程项目全过程管理的项目管理模式。一体化即组织机构和人员配置的一体化、项目程序体系的一体化、工程各个阶段和环节的一体化以及管理目标的一体化。

IPMT模式的优点：采取IPMT项目管理模式，有利于业主和项目管理单位发挥各自的特长和优势，更好地实现项目管理目标；业主可减少在传统模式下大量基本建设管理人员在项目投产后安置的后顾之忧；与PMC模式相比，管理费用相对较低，决策效率较PMC模式相对要高。缺点：项目管理费用较传统模式高；在IPMT中项目管理单位管理定位不易把握，对项目管理单位的考核难度大。EPC（EngineeringProcurementConstruction）即设计—采购—施工。通常指投资方选择一家总承包商或总承包商联合体，由总承包商负责装置或单元的设计、设备和材料的采购、施工，提供完整的可交付使用的工程项目的建设模式。EPC总承包商一般将整个项目划分成若干相对独立的工作包。总承包商可以将合同中的部分工作分包给分包商，但对分包商所负责的工作承担全面责任。EPC模式的关键就是依赖称职的专业分包商以标准化的程序对工程项目建设过程进行严格控制，使复杂的工程项目获得成功。

在EPC模式下，投资方通常通过业主或委派业主代表（PMC）管理项目。在国际工程项目中，一般都要对承包商进行两级资格预审后才进行正式招标竞争，以选定最优的承包商签订EPC合同。EPC模式的优点：有效克服和弥补业主在项目管理知识和经验上的不足，减轻业主在项目管理方面的压力；可以将项目实施中的主要风险转移给EPC总承包商；充分发挥项目建设过程中设计的主导作用，实现从勘察、设计到采购、施工一体化，有利于方案整体优化；有利于充分发挥总承包商项目管理专业知识和经验的优势，实现设计、采购、施工进度上合理深度交叉。缺点：业主对项目的掌控能力较传统模式弱；承包商在追求利润最大化的驱动下，若业主不加控制易造成项目质量控制水平低下，直接威胁到项目本质安全和长周期运行。

传统的项目管理模式为自建自管的管理模式。目前国内外大型合资项目常采用“业主＋PMC”或IPMT等项目管理模式。A石化1000万t炼油100万t乙烯工程建设管理模式采用了IPMT+EPC（或E+PC、EP+C、E+P+C）模式。发包模式依据不同装置情况采用了EPC、E+PC、EP+C、E+P+C等模式。B石化炼化一体化工程（1000万t炼油80万t乙烯工程）建设管理模式采用了IPMT+EPC（或E+PC）模式。引进社会资源，提高工程建设管理水平，组建联合项目管理团队，成立工程项目经理部（IPMT），引入具有监理资质的单位作为项目管理支持。总体设计单位纳入IPMT，主要负责炼化一体化工程总体设计规定的制订，并协调、解决各工程设计单位在设计中存在的问题。C石化1000万t/a炼油项目建设管理模式采用了IPMT+EPC（或E+PC、EP+C、E+P+C）模式。采用联合项目管理团队（IPMT）管理模式，以项目经理部PMT为核心，与各职能部门组成矩阵组织架构。IPMT设立10个职能部门，10个项目经理部（即PMT）。D石化800万t/a炼油工程项目管理采用了业主＋监理的模式，对外发包采用以EPC和E+PC为主、E+P+C为辅的模式。E石化60万t/a乙烯改扩建工程采用了业主＋监理的管理模式。对大型生产装置和需要特殊技术的辅助装置采用了EPC、E+PC的发包模式，对公用工程项目和其他辅助装置采用了E+P+C的发包模式。中外合资建设的F石化80万t/a乙烯工程采用了典型的PMC组织形式。中外合资的G石化60万t/a乙烯工程采用了PMT（以PMC为主的一体化联合管理组）管理模式。中外合资H石化90万t/a乙烯工程采用IPMT（董事会领导下的一体化项目管理组）管理模式。中外合资建设的M石化800万t/a炼油80万t/a乙烯工程定义阶段采用中方为主的PMC管理模式，执行阶段采用IPMT管理模式。项目实施的前期采用业主领导下的PMC项目管理模式，基础设计完成后采用IPMT项目管理模式。但PMC部分人员在执行阶段加入到业主为主的IPMT中。I石化1200万t炼油项目的组织形式有别于F石化80万t/a乙烯工程，采用甲方自建自管和大部分工程为E+P+C的发包模式。10项工厂型炼油化工项目建设管理情况对比。不

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关键词：工程；监理；发展；问题

对工程建设项目实行建设监理制是我国工程建设领域中项目管理体制中的一项重大改革。我国的建设监理被定义为：受业主委托，对工程项目进行全过程、全方位的监督与管理。我国的监理事业经过十多年的探索与实践，已经取得了迅猛发展，社会对监理工程师的工作成效给予了极大的希望。

1 工程监理的现状及存在问题

1.1 监理深度有限，内容片面

长期以来，我国工程建设采用建设单位（建设指挥部）、设计单位、施工单位、监理单位、物质供应单位分工协作的体制。工程咨询公司主要业务是项目建议书、项目可行性研究报告的编制或评估；设计院只负责设计、不负责采购和施工管理；监理公司主要任务实际上是项目施工阶段的现场施工质量监督。随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，现代工程建设项目的规模越来越大，工程内容越来越复杂，建设要求越来越高，涉及的方面越来越广。传统的以工程建设单位为主体的工程项目管理体制日益显示出其的不足。由于对于项目建设的全过程缺乏统一计划、管理、协调和控制，制造了许多问题和矛盾，无法保证控制目标的实现。发达国家的某些建设单位和承包商甚至认为中国的工程公司和承包商目前还不具备独立管理和控制大型工程项目的能力。因此，提高项目管理技术水平是我国工程建设行业的当务之急。国家在引进监理制度时，并非特指某一种工程建设方法所对应的工程项目管理模式。从理论上讲，监理单位受建设单位委托为其提供的一切服务活动统称为监理，也就是国际上所说的工程咨询的一部分，强调监理工程师就是 FIDIK合同条件里的工程师或咨询工程师。建设工程监理发展的一个趋势是以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展：包括建设前期的工程咨询，建设实施阶段的招标投标、勘察设计、施工验收、直至建设后期的运转保修在内的各个阶段的监督与管理。但是，目前我国监理业的发展是制度推动型的，不是市场演进型的。政策体制和理论上的混乱加深了建筑领域对监理概念的分歧。首先，关于监理定位，有人认为监理应是第三方，有人认为应是建设单位的代表，还有人认为监理应代表政府。其次，政府的政策关注和强调质量监理，限制了监理提供专业化服务的范围，加之绝大多数的监理单位都不具备建设前期的工程咨询能力，工程的可行性研究又属于计划部门管理，诸多原因导致目前我国的工程监理仅限于工程实施阶段，实际上大多数的现场监理人员干的就是监工的工作，只不过他们不是承包商的监工，而是建设单位雇用的监工。此外，给监理强加了太多的附加职能，这些职能超越了它的社会属性和自身能力，也违背了市场交易原则，使得监理的路越走越窄，失去了发展的空间。

1.2 监理责任不到位

由于市场竞争激烈，压价竞争现象十分普遍，加之建设单位欠费严重等诸多因素的影响，势必连带影响到监理服务的正常开展。监理企业低价中标后，为了提高经济效益，设法降低成本，导致员工的积极性不高，现场应投入的人员能减则减，缩减项目监理人员，除总监外大量使用临时外聘监理人员，这样的项目监理小组，其整体素质和监理业务水平当然与投标文件的承诺有相当的差距；同时也不能提供与项目监理需要相适应的办公、交通和平行检测等条件，投入的检测设备能少则少，现场监理办公费能压则压。其结果是现场监理人员像走马灯似的变换，平行检验无手段，监理服务不完全到位，监理效果不理想，直接导致监理服务质量的下降，严重影响了监理行业的形象。而监理责任的缺失，又使建设单位、承包商等各方越发藐视监理的地位和作用。

2 建设工程监理的性质及未来工程建设监理管理模式的发展趋势

2.1 性质

1）服务性。建设工程监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的。建设工程监理的主要手段是规划、控制、协调，主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用。在工程建设中，监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理服务。工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动。它不具有工程建设重大问题的决策权，它只能在授权范围内代表建设单位进行管理。2）科学性。科学性主要表现在：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手段；要掌握先进的管理理论、方法和手段；要积累足够的技术、经济资料和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。3）独立性。《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。《工程建设监理规定》和《建设工程监理规范》要求工程监理企业按照“公正独立、自主”原则开展监理工作。按照独立性要求，工程监理单位应当严格地按照有关法律、法规、规章、工程建设文件、工程建设技术标准、建设工程委托监理合同、有关的建设工程合同等的规定实施监理；在委托监理的工程中，与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系；在开展工程监理的过程中，必须建立自己的组织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断，独立地开展工作。4）公正性。公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。在开展建设工程监理的过程中，工程监理企业应当排除各种干扰，客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位。

2.2 未来工程建设监理管理模式的发展趋势

1） 监理组织管理的体系化。未来的工程建设监理应该在施工管理体系、质量保证体系、安全生产保证体系、环保管理体系、设计服务体系等各个方面实现监理组织管理的体系化，以确保项目建设规范、有序、高效运转。2） 工程建设监理的流程化。未来的工程监理只有严格执行法律法规，建立健全规章制度，明确指挥部、总监办、驻地办、施工单位、设计代表处、地方协调部门及银行的职责、权限，才能做到各项监理程序的标准化、流程化，确保工程建设的高效运转。3） 工程建设监理工作的协同化。监理控制除了应保持相对的独立性外，当然也应当有一定的灵活性，根据情况的变化适时调整工作。所有工程建设者应当精诚合作，积极配合。从监理方面讲，最应强调的除公正意识外就是服务意识和合作意识。依据合同、基于公正和平等进行监理工作，协同化的合作将是愉快而高效的。4） 工程建设监理控制的信息化。“全面详细计划、严格按计划实施、实时反馈更新、严密跟踪对比”的现代工程项目管理需要得到全面的实施，同时为了提高办事效率，单单通过人力已经无法实现，必须寻找现代化管理手段。未来的工程监理控制需要借助计算机网络、信息化系统、软件等现代化的管理工具来达到实际的管理要求。工具化管理将成为未来工程监理控制的一个发展趋势。

3 结语

随着我国WTO步伐的加快，国外先进的项目管理公司将不断涌入中国市场，我国的监理企业面临着严峻的考验，要想在竞争中立于不败之列。必须借鉴国外的先进经验，明确自己的发展方向，逐步发展为具有国际竞争力的项目管理公司。我相信，通过人们对监理行业在建筑业中重要性的认识，工程监理行业的市场会发展得越来越好。

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一、对旁站监理定义的理解

房屋建筑工程施工旁站监理，是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监理活动。从旁站监理的定义，不难看出两点：第一，旁站监理工作只是针对关键部位、关键工序，而不是在施工过程中事无巨细，统统都需“旁站”到。如果工作不分主次，就不可能抓住重点，结果只能是样样都管，一样也管不好；第二，旁站监理工作是“全过程现场跟班的监理活动”，但旁站监理要适应新的建筑体制，要适合现实施工情况，工程上大部分工作应由施工单位的班组长、质检员来完成，监理人员只要经常而不定时地巡视检查，说不定会产生更好的效果。所以说，旁站监理不能仅用监理人员在施工现场的时间来衡定，而是看监理人员能否抓住工作重点，预防控制质量安全事故的发生。

二、关键部位、关键工序的旁站监理

在建筑施工过程中，很多业主往往不知道“办法”对旁站监理的详细规定，他们认为时时、处处、事事地都要见到监理的影子，不论施工什么内容，都要求监理监督，否则就认为监理工作不到位，这是一种对旁站监理的误解，有时还得不到业主的理解。其实“办法”明确规定了房屋建筑工程方面须及时旁站监理的关键部位、关键工序是：1、在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其它结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；2、在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。对于施工完毕不能看到的基础工程，特别是地下、水下混凝土的浇筑，因为隐蔽性较强，一旦出现质量问题很难补救，在这方面应该加强监理旁站，重点监督施工操作的做法，要求严格按规范、方案施工，通过旁站可以掌握施工现场第一手资料，有利于及时消除和处理质量隐患。 对于主体结构工程中的混凝土浇筑，通过旁监，督促施工单位在混凝土拌制时配比计量的准确率及振捣的均匀性，因混凝土浇筑时操作面变化较多，施工管理人员一时顾不过来时更有必要通过旁站督促施工人员抓好其质量。当然监理的质量事前控制也是必须的，每次浇筑混凝土前监理都向施工单位交待清楚，只要混凝土拆模后出现孔洞、露筋、夹渣、蜂窝等严重质量问题，必须返工重做，工程质量是完全可以得到保证的。其它像梁柱节点钢筋隐蔽过程、钢结构安装、网架结构安装等只要不是完全隐蔽的关键工序，只要施工前工程项目部做好技术交底，监理提前告知施工方的施工难度和验收重点，在施工过程中项目部加强自检，监理在验收时加强验收，工程质量也是完全可以得到保证的。在施工旁站监理过程中，“办法”所规定的关键部位、关键工序，还应该根据工程承包单位项目管理人员的素质水平、管理能力和工程项目特点，制定适合本工程实际情况的监理旁站方案。在现实中对待具体施工单位时要就不同的施工情况采用不同强度的监理手段，对有的施工单位必须采取较多的旁站手段，甚至达到盯住不放寸步不离的程度，而对有的单位就不必事必躬亲，只要经常、不定时地进行抽查和检验就可以达到目的。因此我们监理的重点应该在这样一个高度，即提前发现施工单位的质量保证体系上存在的一些问题，首先从宏观上提出问题和处理问题，以便在下一步施工之前能采取一切可能的措施及早地予以解决。另外，根据本人的监理工作经验，下面几点与工程质量关系较密切的、但持续时间又不长的关键环节，如材料进场的取样送检、沉降位移监测数据的复核、钻孔灌注桩试桩的工艺参数研究确定、混凝土试块制作、大体积混凝土浇筑后进入养护期阶段的测温、后置埋件的抗拔试验、焊缝探伤位置的确定监控、电器仪表设备的各种调试、给排水设备的闭水试验等，应作为旁站监理方案的关键部位或关键工序。

三、旁站监理工作的主要任务

监理人员在施工现场进行旁站监理工作，其主要内容有：1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案以及工程强制性标准情况；3、检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资质的第三方进行复验；4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。上述几方面工作内容，在旁站监理实施过程中，监理人员都应该认真做到。另外旁站监理过程中，不应该只抓施工单位质检人员的到岗情况，作为施工单位的项目经理部的安全员、施工员也应该到岗共同控制施工质量。最后，旁站监理过程中，监理人员要特别注意记录突发因素对工程施工的影响。第一手的施工旁站监理资料能为总监理工程师处理质量安全事故提供强有力的证据，对维护监理公司的信誉也能起到一定的作用，这也是体现旁站监理作用的一种有效手段。

四、对旁站监理工作的建议 ：

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目前，从总的趋势看，自然科学和技术科学的很多领域都正在从“决定论”向“选择论”的方向发展，使得有些“硬”科学出现“软化”的倾向。与此同时，过去无法进行运算的“软”科学逐渐向程序化发展，有“硬化”的倾向。这说明某些事物之间的因果关系的不确定性和某些信息的不确定性正在得到普遍承认和逐步得到正确处理，同时也说明了人们认识到，在人类社会中，人们对事物的发展应该积极主动地参与，使其更符合人类的需要[1].

工程项目建设过程是一个周期长、投资多、技术要求高、系统复杂的生产消费过程，在该过程中，未确知因素、随机因素和模糊因素大量存在，并不断变化，由此而造成的风险直接威胁工程项目的顺利实施和成功。现在，我国工程项目普遍存在投资失控现象，产生这种现象的原因有管理不善和手段落后的原因，更主要的是对影响和制约工程项目的风险因素估计不足，导致在工程项目建设中由风险引起大量的损失。对工程项目的风险加以认识、判断、评价和控制成为一项迫切的任务。

近些年，我国有些科研人员对风险管理方法作过一些探讨[2][3][4]，但事物总是不断发展变化的，新的方法不断出现，风险管理也日趋完善。对近几年的国内有关风险管理的研究进行回顾，有利于我们总结经验，使我们更好地服务现代化建设。

1、工程项目风险管理的基本概念、产生和发展

1.1　工程风险的定义、特点及分类

文献[5]曾对风险的定义作过系统的分析，认为现在比较一致的看法是：风险是一个系统造成失败的可能性和由这种失败而导致的损失或后果。用数学公式可以表示为[3]：

R=f（P，C）

其中，R表示风险，P表示不利事件发生的概率，C表示该事件发生的后果。

工程风险管理专家对工程项目的风险定义为[5]：工程项目风险是所有影响工程项目目标实现的不确定因素的集合。

工程项目的风险有以下特点[2][6]：（1）风险存在的客观性和普遍性。作为损失发生的不确定性，风险是不以人的意志为转换的客观实在，而且在项目的全生命周期内，风险是无处不在、无时没有的。只能降低风险发生的概率和减少风险造成的损失，而不能从根本上完全消除风险；（2）风险的影响常常不是局部的，某一段时间或某一个方面的，而是全局的。例如，反常的气候条件造成工程的停滞，会影响整个后期计划，影响后期所有参加者的工作；（3）不同的主体对同样风险的承受能力是不同的。人们的承受能力受收益的大小、投入的大小、项目活动的主体的地位和拥有的资源有关；（4）工程项目的风险一般是很大的，其变化是复杂的。工程项目的设计与建设是一个既有确定因素，又含有随机因素、模糊因素和未确知因素的复杂系统，风险的性质、造成的后果在工程建设中极有可能发生变化。

对风险进行分类的目的，乃是为了分别研究对这些不同类别的风险所应采取的对策[3].按风险发生的形态分类可分为静态风险和动态风险；按风险的潜在损失形态可将风险分为财产风险、人身风险和责任风险；按风险事故的后果可将风险分为纯粹和投机风险；按风险波及的范围可将风险分为特定风险和基本风险；按损失产生的原因分为自然风险和人力风险；按风险能否处理可将风险分为可管理风险和不可管理风险等。

1.2　风险管理的定义、产生和发展

工程项目风险管理就是对工程项目活动中涉及到的风险进行识别、评估并制定相应的政策，以最少的成本，最大限度地避免或减少风险事件所造成的实际效益与预期效益的偏离，安全地实现工程项目的总目标。

人类历史上早期风险问题的研究可追溯到公元十四世纪中叶，当时欧洲地中海沿岸各港口的海上保险揭开了人类探索风险的序幕。十九世纪，法国的经营管理理论创始人法约尔第一次把面临风险的管理列为企业管理的重要职能之一。

1931年美国管理协会保险部最先倡导风险管理，并开始研究风险管理及保险问题。1932年成立的纽约经纪人协会标志着风险管理的兴起。1953年8月13日的美国通用汽车公司的自动变速装置发生大火，导致该公司蒙受了高达5000万美元的损失，这场大火震动了美国企业界和学术界，成为风险管理科学发展的契机。到了上个世纪60年代，一门新的管理科学———风险管理在美国正式形成，从此风险管理在西方资本主义国家得到了迅猛的发展。

在各国风险管理研究中，美国的风险管理起步最早，理论研究与应用范围很广，拥有这方面大量的人才。与美国相比英国的风险管理研究有自己的特色，C。B。Chapman教授在文献[7]中提出了“风险工程”的概念，该框架模型的构建弥补了单一过程的风险分析技术的不足，使得在较高层次上大规模地应用风险分析领域的研究成果成为可能。英国除了有自己的成熟理论外，许多学者还注意把风险分析的研究成果应用到大型的工程项目当中。英美两国在风险研究方面各有所长，且具有很强的互补性，代表了该学科的两个主流。法国的研究也有自己的特色，其模式是经营管理型的风险管理研究。而德国是从风险管理政策的角度来研究的。

我国的风险管理研究是从上个世纪80年代开始，同时被应用到项目管理之中。在过去的计划经济体制下，原材料的价格由国家控制，国家是唯一的投资主体，企业没有独立的经济效益，风险由国家承担。只是在近几年来，随着社会主义市场经济体制的完善，对风险管理的研究已经在学术界成为了一个热点，在大型工程项目的实践中，也取得了较为明显的效果。

2、项目风险管理的内容和程序

风险管理的全过程如下[3][4][8][9]：

2.1　风险识别

对各种风险因素和可能发生的风险事件进行分析，是风险管理的首要步骤。项目风险识别要回答下列问题：项目中存在哪些潜在的风险因素？这些因素会引起什么风险，这些风险造成的后果有多大？忽视、缩小或夸大项目风险的范围、种类和造成的后果都会造成不必要的损失。

风险识别的常用方法有：

（1）专家调查法

专家调查法包括专家个人判断法、智暴法和德尔菲法等。该类方法主要利用各领域专家的专业理论和丰富的实践经验，找出各种潜在的风险并对后果做出分析和估计。德尔菲法起源于上世纪40年代末，最初由美国兰德公司首先使用。使用该方法的程序是：首先选定与该项目有关的专家，并与这些适当数量的专家建立直接的函询关系，通过函询收集专家意见，然后加以综合整理，再反馈给各位专家，再次征询意见。这样反复多次，逐步使专家的意见趋于一致，作为最后识别的根据。德尔菲法应用领域很广，一般用该方法得出的结果也较好。

（2）故障树分析法（分解法）[3][10][11]

该方法利用图解的形式，将大的故障分解成各种小的故障，或对引起故障的各种原因进行分析。譬如，将项目投资风险分为市场风险、政策调险、资源风险、技术风险等。该方法经常用于直接经验较少的风险辨识，通过对投资风险层层分解，可使项目管理者对投资风险因素有全面的认识，在此基础上，对风险大的因素进行针对性的管理。不足之处是应用于大系统时容易产生遗漏和错误。

（3）情景分析法

一种能够分析引起风险的关键因素及其影响程度的方法。它可以采用图表或曲线等形式来描述当影响项目的某种因素作各种变化时，整个项目情况的变化及其后果，供人们进行比较研究。

风险识别中应注意以下的问题：识别的风险是否全面（可靠性问题）？满足辨识要求的数据、资料和实验结果所需多少费用（费用问题）？调查的结果有多大的置信度（偏差问题）？

2.2　风险评估与分析[2][3][4][12]

风险评估与分析就是衡量风险对项目实现既定目标的影响及其程度。常用的方法有：

（1）调查和专家打分法

首先将工程项目所有风险列出，设计风险调查表，然后利用专家经验，对各风险因素的重要性进行评估，再综合成整个项目风险。

（2）蒙特卡洛模拟方法

又称统计实验法或随机模拟法。该法是一种通过对随机变量的统计试验、随机模拟求解数学、物理、工程技术问题近似解的数学方法，其特点是用数学方法在计算机上模拟实际概率过程，然后加以统计处理。该方法是西方国家常用的项目风险分析方法，也是当今风险分析的主要工具之一。

（3）决策树法[13]

做风险决策时常采用的一种方法。这种方法通常求出所有变量所有可能变化组合下的NPV或IRR值，再画出其概率分布图。这种方法的计算规模随变量个数及变化情况多少成指数变化，并且要求有足够有效的数据作基础。现在该方法已有很多改进。

杨宁等在文献[14]中提出了一种随机决策树的概念，将效用函数理论应用于随机决策树，该方法可以处理不但有状态转移而且在某种状态转移前逗留一段时间的风险决策问题。

黄冬梅等在文献[15]中将决策树在模糊环境下进行了推广，提出了模糊决策树的概念，并对决策树与模糊决策树的异同进行了比较分析，这种方法为在不确定（模糊）环境下达到不精确知识的获取提供了一种思路。

杨辉在文献[16]中提出了一种用新的极值，点禁忌搜索构造分类问题的全局优化决策树的算法，该算法可用于不可微分的目标函数，用于构造具有固定结构的多变量决策树，将多变量决策树表示成析取线性不等式集合。全局树优化就是使析取线性不等式中的分类误差最小化。

（4）影响图法

该方法由美国Howard教授等人提出的一种表征决策分析的网络图形，它是概率估计和决策分析的图形表性，是将贝叶斯条件概率定理应用于图论的成果，是复杂的不确定性决策问题的一种新颖有效的图形表征语言，数学概念完整，关于概率估计、备选方案、决策者偏好和信息状态说明完备，具有决策树不可比拟的优点[17].影响图的最大优点是：①能直观表示随机变量间的相互关系；②计算规模随着不确定因素个数呈线性增长。

石晓军等在文献[18]中提出了一种基于影响图的分析方法，构造了一个较为一般的项目风险分析的影响图模型；提出了项目风险超额报酬率的概念；给出了影响图因果概率推理的一个具体的解析支持算法。

1992年，Shenoy在深入分析影响图表示及求解方法的基础上，提出了贝叶斯决策问题表示和求解的一种新方法———评价基础系统，这一新方法是影响图决策技术的推广。就贝叶斯决策问题，Shenoy的比较分析表明，它比决策树和影响图方法更具魅力。冯俊文在对这一方法的基础上，进行了系统的归纳和整理，并讨论了这一方法的优缺点和不足，指出了可能的推广及应用[19].

（5）随机网络法

又称图示评审技术（GraphiealEvaluationandReviewTechnique），简称GERT。在GERT中，不仅活动的各参数（如时间、费用等）具有随机性，而且允许活动的实现也具有随机性。

宋善德在文献[20]中分析了使用传统方法绘制网络图存在的不足，给出了新的结点布局、连线和交互调整算法。在输出方面，给出了箭线图的自动生成算法、网络的布局优化与自动绘制算法。

高杰在文献[21]中和文献[22]中分别介绍了一种根据普通紧后工序表和一种普通紧前工序表绘制箭线式网络图的方法。这两种方法都是根据工序表绘制工程项目最优或较优箭线式网络图。

王海超等在文献[23]中就双代号施工网络计划优化管理问题，研究了次关键路线上非关键工序的寻求方法，给出了图上计算和解析表达的求解过程，方便了网络计划的优化和管理。

黄德才等在文献[24]中提出了一种同异反网络计划方法，在推广同异反联系数概念和给出主关键路线、次关键路线、再次关键路线的基础上，提出了这种工期预测方法。

李林等在文献[25]中借助网络图，提出了一种估算项目工期的方法，该方法可以方便地判断各风险因素所起的作用大小。

吴唤群等在文献[26]中在假设已知工程的各种情况下，提出了在要求所增加的总的费用最小的情况下，对网络计划进行调整，将某些工作的持续时间适当地缩短，使整个工程的工期提前的一种方法。

刘永淞等在文献[27]中建立了不同连接方式的搭接施工网络计划关联矩阵，阐述了利用关联矩阵中行列与元素间的关系计算网络计划的方法。

（6）模糊分析法

所谓模糊就是边界不清晰，外延不明确，以模糊集合代替原来分明的集合。工程中存在着大量的模糊因素，对这些因素进行模糊评价，可以增加评价结果的可靠性和科学性。

王洪刚等在文献[28]中基于模糊理论和指数平滑预测相结合的方法，给出了以预测单方造价为基础的投标工程单方造价快报算法。

常云涛等在文献[29]中引入具有模糊时间参数的模糊网络，并应用模糊数学原理进行分析，并结合工程的实际情况，对相应理论进行了修正。

胡劲松等在文献[30]中针对模糊网络关键路线问题，基于模糊网络流模型，提出了确定模糊网络关键路线的参数线性规划方法，得到了模糊网络关键路线的更全面的结果。

1.3

风险对策的制定[31][32][33][34][35]

风险的辨识、评估完成后，要根据具体的情况采取对策，以减少损失，增加收益。一般来说，风险管理技术分为两大类：控制性技术和财务性技术。

控制性技术主要作用是避免、消除和减少风险事故发生的机会，限制已发生的损失继续扩大，包括风险回避和损失控制。在工程项目中，风险和收益总是并存的，它们是矛盾和对立的统一体，没有脱离风险的纯利润，也不可能存在无利润的纯风险，因此风险回避是一种消极的办法，在实践中应尽量少用，只有当风险发生机会的概率很高，并且造成的损失很大时，可以考虑采用风险回避。损失控制包括预防措施与减少风险的方法，损失控制是一种积极的做法，其局限性是要么在技术上难以达到，要么技术上可行但不经济。

财务技术包括风险转嫁和风险自留。转移风险指采取各种方式将风险转移出去。保险转嫁是财务技术中最核心的部分，风险管理技术起源于保险。将发生概率不大，但损失却难以承受的风险，转移给保险人是一种最常见、最有效的方式。风险自留是一种自行承担工程事故损失发生后的财务后果的方式。

风险防范与控制的方法策略很多，但必须根据工程项目的具体情况来正确选择使用，才能取得较好的效果。

2.4　实施与后评估

正确决策之后，具体的实施十分重要。在执行过程中，应对实施情况进行监控，及时反馈并在必要时调险管理对策。最后应对实施的效果及差异进行评估。

3　实现项目管理的现代化[4][36][37]

随着计算机技术、网络技术的快速发展和计算机的普及，建立管理信息系统，用计算机来管理工程项目的信息越来越显示出它的优越性。对于具有参与方地域分布广、专业分类得杂、信息量大特点的大型工程项目而言，项目的信息沟通和协调特别重要，决策者需要提供及时、有效的项目信息，而各参与方也需要迅速地了解各自的进度，同时管理信息系统还可以减少项目信息沟通和传递的费用。

利用Internet技术，建立项目风险管理计算机系统，这一系统应包括以下系统：

（1）信息管理子系统。在该子系统中储有项目内外部与项目有关的科技、经济、市场和社会方面的各种信息；具有对信息进行分类、整理、统计和辨伪的功能，系统中的信息可以随时更新。

（2）风险评估子系统。主要对项目风险因素发生概率、发生时间、持续优化、造成的后果、可控程度做出估计。

（3）风险对策子系统。它可以针对项目的实际情况提出相应的风险处理决策，供决策者参考使用。此外，采用计算机模拟辅助工程风险分析可以有效地解决复杂工程投资分析所带来的大规模信息处理问题，给风险分析与投资决策带来了新的突破。阮连法等提出了计算机模拟辅助投资风险分析的一般原理与方法，建立了投资风险分析的模型[38].

4、结束语

近十几年来，人们在工程项目管理中提出了全面风险管理的概念，全面风险管理使用系统的、动态的方法进行风险控制，以减少工程项目中的不确定性，不仅是对工程项目全过程的风险管理，而且是对全部风险的、全方位的管理，采取全面的组织措施的管理。

综上所述，项目风险管理方法已有了较大的发展，能基本满足对项目风险大致了解的要求。但在以下方面，仍需全面和系统地研究。

为规避、防范和控制风险，需对风险进行度量，它既是风险控制的基础，也是风险控制的重要组成内容。风险管理定量化是重要的研究方向之一。文献[39]通过层次解析过程和决策树分析构建了风险管理的一种定量方法。文献[40]中运用层次分析法和模糊数学的集值统计原理分别进行指标权数确定和专家打分的数学处理建立的定量评估模型也值得借鉴。

风险与收益之间存在不可调和的矛盾，理智决策者对工程项目投资决策的意愿是选取收益相对高，风险相对小的项目。也就是要求工程项目投资的经济效果风险收益最好。那么如何在给定的条件下，即收益、风险一定的条件下确定工程项目投资的最优经济效果，以及在最优经济效果的条件下，如何确定工程项目的收益和风险也是一种很好的研究思路[41].

目前在工程项目管理领域强调严格执行项目监理制、法人负责制、招投标制、合同管理制和投资风险约束机制等；强调工程项目必须严格执行建设程序，确保工程质量，减少风险损失，提高投资效益，以取得令人满意的结果。因此，完善工程项目风险管理模式，加强政策环境研究，将会对降低工程项目风险，减少损失，增加风险控制的有效性具有一定的促进作用。

风险评价的目的在于为风险决策提供依据；风险控制的目的在于借助各种方法，以最小投资谋取最大保障的管理活动，使风险减少到最低程度，从而为最佳工程效益服务，提高工程管理的效率，减少风险损失。

近几年，我国工程项目风险管理有了很大的进步，但随着国民经济的发展，工程建设也越来越多，市场风险也越来越大，对工程项目建设进行风险控制和管理，使技术与经济相结合，更有效地控制工程项目投资、工期和质量。确保工程项目投资决策的正确性与科学性，对实现工程投资决策的全局优化与总体设计和总体经营思想，对合理利用有限的人力、财力和物力，对保证国民经济长期、持续、稳定协调地发展，对降低工程成本、提高工程效益具有十分重要的理论意义和现实意义。

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篇9

关键词：现场施工 路桥工程 应对 管理难点

引言：

路桥施工工程项目具有涉及因素多、项目复杂等特点。而路桥施工管理的重中之重就是路桥工程项目施工的现场管理工作，其也是整个路桥工程管理的重心所在，是工程项目施工安全得以实现，工程项目施工质量合格的保障。所以提高路桥施工现场管理水平，加强对工程项目施工现场的管理工作，是十分有必要的。为促进路桥施工企业的经济效益提高及整个工程的进步和发展，应将影响路桥施工现场管理的水平的因素控制在有一定范围内。

一、路桥工程现场管理定义

1、路桥工程的现场施工管理的定义

施工现场管理，即对建设工程施工现场的管理措施及方法。它是通过标准、科学的方法的使用，对各生产要素（如施工设备、施工人员、施工材料、施工环境、施工工艺等）进行的合理规划、协调、组织、控制，最终达到高品质、低消耗的目标。现场施工管理是管理措施的重要组成部分。

2、现场施工管理的重要性

2.1、施工质量的保障

路桥工程建设的特点是投资大、任务重、周期长等，需要在施工过程中全方位管理，控制施工质量。为了加强相关的施工人员对路桥工程的现场施工管理的了解，相关单位应加强宣传施工现场管理的力度，并且完善管理的措施。在此之外，为促进安全文明施工，路桥工程现场的施工管理工作应以质量、进度、成本、安全等作为考核验收标准，加强现场施工管理的力度，促进企业提高路桥工程整体施工质量。

2.2、施工安全性的加强

现阶段，路桥工程现场施工人员流动大、高空作业安全隐患多，尤其是施工过程中，高空作业未做安全保护措施以及从高空掉落的材料、工具造成的安全事故。所以在路桥工程现场施工管理工作中，为确保施工的安全，重视安全措施落实的情况是至关重要的，及时检查、改进施工人员配备条件，并提高安全意识，消除安全隐患，确保工程施工的安全及进度，防止安全事故的发生。

2.3、施工成本的降低

在路桥工程的现场施工中，加强现场施工的成本管理，将人、财、物有效的结合，尽量减少非必要的成本消耗，降低机械、人力、材料等费用的支出，比如材料的消耗等，在最大的程度上降低工程施工的成本。因此，要减少材料消耗，降低路桥工程的施工成本，以及提高施工企业的经济效益，就需做好路桥工程现场施工管理工作。

二、路桥工程现场施工管理中存在的难点

路桥工程施工中存在的难点有很多，现列举出以下几种状况：

1、工程管理制度乱

在路桥工程的现场施工中，保障现场控制的一个重要步骤就是工人与现场施工管理系统的分工明确。但在实际的建设路桥工程项目中，任务不明确的分工就会导致施工现场缺乏监理人员的督促以及对相关技术人员的指导，造成施工混乱现象。由于缺少了相关工作监督，导致工程质量不能符合规定标准，造成安全隐患，并影响其后续工作无法有运行，以至直接影响工期。

2、施工安全不重视

建筑施工安全是现场施工管理中的重中之重，是必须放在首位的问题。但是，在现场施工中，很多现场施工管理人员，缺少对安全问题的重视，盲目追求经济效益，过度压缩建设成本。产生的后果就是，现场施工人员缺少相应的安全防护意识，在施工过程中发生安全事故，以及因过度压缩成本，就有可能产生质量问题，使建筑工程存在安全隐患。

3、材料质量不达标

原材料是工程施工的基础，如果现场的施工管理出现了问题，则会导致出现不符合标准的材料，若将不合格的材料使用在工程施工中，就会使路桥工程的施工质量不符合设计要求，从而严重的影响到整个路桥施工工程的工程质量。近些年，材料质量不符合国家标准却被在施工现场使用的现象普遍存在，并且因为没有建立系统完善的施工现场材料进场程序，也大大增加了不合格材料在施工现场出现的可能性。

三、针对现场施工管理难点的对应策略

1、针对管理制度不完善的应对策略

施工现场管理不善的一个重要原因是管理制度的不完善。要提高工程施工及现场管理的发展，就必须将管理制度完善。政府方面，需要制定系统的建筑行业标准和法规，并完善相应的执法能力；企业方面，需要完善施工现场管理制度，并及时创新，修正制度的缺失，使得管理系统可以充分发挥其应有的作用。

2、针对施工安全不重视的应对策略

要解决工程施工人员对施工安全不重视的问题，就需要建设公司要求现场施工人员在进场施工前进行测试，未通过测试的不能上岗，以此将由施工人员本身素质不够引起的安全隐患降低，提高现场管理人员的整体素质水平，确保施工项目的进行顺利。同时，在施工人员上岗前，要让其认识到提高自身综合素质的重要，鼓励加强相关专业知识的学习，确保上岗的员工具有相关的施工知识及技能。另一方面施工企业也要健全各项建设项目的建设标准及安全措施，以此提高现场施工人员安全意识，并针对现场施工时发现的问题及安全隐患及时合理解决。同时，施工企业应定期、长期的对现场施工人员进行施工安全相关知识的培训。

3、针对材料质量不达标的应对策略

施工材料的质量决定了路桥工程质量是否能达标，因此施工企业必须控制施工材料的质量。解决施工材料质量不达标的策略，应该从几个方面着手工作：

①严格控制材料的采购流程及管理制度；

②加强施工人员的责任意识、安全意识，让其明白施工材料质量对于整个施工工程质量的重要性及严重性；

③按照相关规定严格的建立完善施工材料进场程序，禁止不合标准的材料进入施工现场；

④加强现场材料的数量统计，尽可能避免材料的丢失；

⑤合理规划材料及其他物资的堆放，减少安全隐患。

结束语

现场施工管理在整个工程项目管理中的作用是至关重要的，对现场施工加强管理，可以增强施工安全，减少施工成本，增加施工企业的经济效益，是施工质量的保障。施工现场管理人员须认识到现场管理的重要性，采取必要措施，在施工的过程中，进行管理和控制，促进工程顺利进行，保证工程的施工质量。

参考文献：

[1]黄鹏鹏.路桥工程管理中现场施工管理的应用.J.江西建材，2014.05