农村青年电商培训范文

导语：如何才能写好一篇农村青年电商培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、存在的困难及问题 

（一）农村青年电商创业技能不足，返乡青年电商创业积极性不高。很多返乡青年没有经过专业的电商培训，专业技能缺乏，电商创业等于“纸上谈兵”。同时，受年龄、学识、经验的限制，风险承受能力弱，而创业初期又面临着网站设计制作、工商税务登记、物流选择和成本控制等问题，这些从未打交道的事情只能靠自己摸索，存在较高风险，让很多青年望而却步。

（二）农村青年电商缺乏创业资金扶持，返乡青年创业信心不足。一些返乡创业青年靠向朋友借钱和使用自己的储蓄筹集创业初始资金，但这种单一的融资方式势必难以满足农村电商企业后续的发展规模和速度，导致返乡青年电商创业信心不足。

（三）农村电商创业政策环境有待优化。相对于城市而言，农村地区网民比例相对低造成网站建设相对不均衡，物流网络还不够发达造成配送难度相对更高进而造成物流成本负担较重。同时，农村青年电商创业者对政府相关创业政策的认知度相对较低。另外，返乡青年电商创业还存在银行贷款难、融资渠道不通畅等问题。电商企业属于轻资产，没有抵押物，创业风险大，金融机构对其贷款积极性不高，即使偶有小额贷款政策支持，也只是杯水车薪，并且申请手续繁琐、操作难度大。

（四）农村网络覆盖率低，对电商创业有所制约。近年来，我县农村网络虽然有一定的发展，但受农村点多、面广、用户分散且网络入户资金、网络维护等方面投入不足等因素影响，总体发展滞后，乡镇之间、村与村之间网络发展的不平衡已成为制约农村电商发展的突出问题。大数据时代，我们的工作生活都与网络息息相关、须臾难离，但农村网络入户率不高，网络发展滞后直接导致电商发展后劲不足，发展乏力。

（五）物流配送体系不健全。物流配送是电商发展的重要环节，物流的发展直接推动电商的发展。然而由于农村地区电商发展较慢，很多第三方物流公司还没有覆盖到农村，不方便还费用高，同时农产品保质期短、容易变质，对物流的速度和技术提出了较高的要求，这些都成为制约返乡青年电商创业的重要因素。

二、促进返乡农村青年电商创业的对策

（一）加快返乡青年电商创业平台建设，营造浓厚的电商创业氛围。搭建交流合作平台，让电商企业与本地政府之间进行交流合作，建立电商创业孵化基地，以此吸引有志青年创业。在此基础上，加快城市物流配送体系建设。同时，农村现代物流体系建设也不能忽视，鼓励邮政系统和其他社会资本大力发展农村物流，形成城乡商品配送网络。引进不同层次和规模的第三方物流服务企业，使返乡创业青年和企业可以根据自身需求选择合适的物流服务企业进行合作。

（二）加大政策扶持力度，解决返乡青年电商创业“资金难”问题。由政府牵头，联合金融机构，根据电商创业青年不同阶段的需求，开展不同层次的电商创业信贷产品。同时，通过政府购买服务的方式，免费向返乡电商创业青年提供电商培训，定期开展电商技能和模拟实战演练，举办电商创业进农村、进社区活动，发挥活动在信息信息交流、创业辅导、政策咨询等方面的作用。

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浙江省教育厅科研项目：区域经济特色的农村电子商务模式研究——以松阳县为例，课题编号：Y201330064

摘要：调研松阳县农村电子商务应用现状，分析制约松阳县农村电子商务发展的主要问题，提出了基于区域经济特色的农村电子商务模式。

关键词 ：区域经济; 农村; 电子商务

2013年是中国农产品电子商务井喷式发展的一年，整个电商行业早已形成“得农村者得未来”的共识。据阿里研究院调查数据显示，2013年在阿里平台上经营农产品的卖家数量达到39.4万个，全国农产品电子商务销售额突破500亿元。从卖家区域来看，农产品卖家数量排在前三位的省份分别是广东、浙江、江苏，从销售额来看，排名前三位的省份分别是浙江、福建、江苏。

1、浙江省农村电子商务现状

近年来，随着电子商务的普及，浙江省农村电子商务蓬勃发展，至2013年底，全省农产品网络零售额近100亿元，同比增长70%以上，位居全国第一。农产品电商卖家累计3.7万家，位居全国第二位，不仅涌现出临安市昌化镇白牛村、临安市清凉峰镇新都村、永嘉县下镇西岙村、义乌青岩刘村、缙云县壶镇北山村、松阳县大东坝镇西山村等6个大型“淘宝村”，而且各县市的农产品电子商务均呈现出区域经济特色。

所谓区域经济，它是指在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体，它以一定的地域为范围，并与经济要素及其分布密切结合的区域来发展实体。

1.1 各县域经济特色农产品网络销售情况

县域经济在中国有举足轻重的地位，而农产品是我国县域电子商务的主要抓手。浙江省涌现出七大农产品电商县（市），2013年各县（市）农产品网络销售情况如表1所示。

1.2 浙江省松阳县农村电子商务现状的调查分析

松阳县是浙江省七个欠发达县之一，山地面积广大，农产品资源丰富，但产销难问题一直制约着当地农村经济的发展。近年来，随着信息化技术的普及，该县农村电子商务发展却呈现出迅猛趋势。全县有3个街道、5个镇、11个乡，401个行政村，总人口约为23.83万。据调查统计，截至2013年底，全县网店数量已达到200多家，从业人员超过1500人，全县的电子商务销售额达到1.33亿元，同比增长110以上%。目前已经初步形成以木制简易衣柜、绿茶、花茹等农副产品、服装化妆品为主的特色产业，稳步迈入全国农村电子商务发展百强县的门槛。其中，大东坝镇西山村由于网店数量高于居民户数的10%，以及年网络销售额破1000万元，被评选为“淘宝村”。

另外，松阳县政府总投资400余万元，于2013年底还建成丽水市首个农村电子商务创业孵化中心，进一步推动了该县农村网商的集聚发展、抱团发展。该中心建筑面积共5000m2，是一个集营销、仓储、物流、服务等为一体的农村电子商务集聚孵化大楼。

2、松阳县农村电子商务发展存在的瓶颈问题

2.1 基础设施薄弱

松阳县地处浙江西南山区，隶属丽水市，以丘陵地带为主，四面环山，中部是盆地，全县总面积1406平方公里，其中山地面积占76%。虽然这几年铁路、高速公路、省道、县乡公路，通村公路等都在全面建设中，但就公路的通达度和路况来说，整个城乡交通运输网络仍需完善。

网络基础设施也是制约农村电子商务发展的一个重要因素。尽管近年来松阳县政府对信息化产业非常重视，但受财政能力所限，网络设施投入远不能满足发展需求，全县网络基础设施仍不完善，农村网络宽带仍然较低，该县农村网民数量和网络覆盖率较低。

2.2 文化素质偏低

大东坝镇一些农村网商的成功案例，使得其它地区农民也对网络销售农产品产生了浓厚的兴趣，但往往由于其文化素质偏低，特别是有些农民缺乏基本的电脑常识和上网操作技能，再加上没有专业人员技术上的指导和支撑，根本无法网上开店和网上支付，最终导致他们只能放弃“网上做买卖”的想法。因此，这就需要县地方政府对农民在政策面和资金面上予以扶持，定期开展农民电商技能的培训班，以培养和提高农民的电子商务专业技能。

2.3 农业电商人才紧缺

农业电商人才紧缺是制约农村电子商务发展的一个关键因素，也是当前许多地区发展农村电商普遍存在的一个现象。农产品电商人才既要了解农业、农产品知识，又要掌握电商技能。松阳县的农民对农产品虽有充分的了解，但却缺乏产品摄影、网店美工、信息采集与处理、在线客服、营销数据分析、营销推广、促销活动策划等电商操作技能，而拥有电商技能的专业人才对农业和农产品的认知却又严重匮乏，而且受地域的经济水平、企业文化、人文环境、工作待遇等因素的影响，多数电商人才普遍不愿意去农村发展。据调查统计，有70%的中小农产品电商企业反映招聘和留用电商专业人才都非常困难，人才供需矛盾特别突出。

2.4 物流体系待健全

电商“最后一公里”问题的重要性日益突出，已成为电商企业未来的核心竞争力。由于农产品具有季节性、品种多、级差大、保鲜难、易腐性等特点，对物流过程中的包装、装卸、运输、仓储都有特殊的要求，物流经营难度大、成本高。一方面，受成本因素限制，快递行业在农村的网点还不够普及，物流大多还不能到村一级，部分边远地区甚至没有网点；另一方面，部分农村道路状况不理想，农产品在运输过程中容易损耗和毁坏。

截至目前，松阳县已在19个乡镇(街道)建立农村物流网络服务站139个，乡镇(街道)物流服务的覆盖率达到100%。但纵观松阳县整个物流体系，还有许多方面需要健全，例如农村物流网点数量、物流企业资源的有效整合、农产品冷链物流配送等方面都存在短板效应。

3、基于区域经济特色的农村电子商务模式的构建

3.1 政府加大网络基础设施的投入

农村信息化的发展，有利于消除城乡之间信息占有和利用的差别，缩短城乡之间的数字鸿沟。每年松阳县财政都要安排一定的农村电子商务发展专项资金，用于该县农村电商的扶持、奖励、培训以及相关的服务支撑体系建设。同时，各网络运营商也要积极支持农村电子商务企业的发展，在提供优质服务的同时，在基本网络建设、资费等方面给予一定的优惠。加快推进全县农村的信息化基础设施建设，扩大农业信息网络覆盖范围，努力实现“网络村村通”、“网站乡乡有”，争取全县农村宽带开通率达到100%，农村上网速度也得到大幅度提升，并显著提高农村整体的信息化程度。

3.2 农村电商人才培养

培养农村电商人才，提高农民整体素质，是农村电子商务发展的重要内容。松阳县政府每年在农村电子商务引导资金中安排培训经费，用于培养农村电子商务创业人才和电子商务应用技术人才。为此，可以采用分集中培训与订单式培养两种方式来进行。

1）分区域集中培训

由松阳县政府牵头，农村电商协会组织，通过远程教育、举办电子商务专业论坛、电子商务培训班等形式，对农村青年进行分区域分批次的集中培训，提高他们的信息技术应用能力，培养他们的电子商务操作技能。针对农村的实际情况，电子商务培训班直接开进村里，借鉴一些农村网商的成功案例，进一步激发农村青年网络创业的激情，并聘请电子商务专业人士对他们进行农村电子商务的实践指导。

据统计，2013年1-9月，松阳团县委联合有关部门组织农村青年网络创业培训6期，择优挑选敢创业、能创业、创大业并拥有一定的电子商务基础且具有较大发展潜力的优秀农村青年作为培训对象，共免费培训网络创业骨干312人。免费精英培训一般每期4天，培训内容涉及网店推广、美工、客服三大方向，邀请淘宝大学知名讲师从各个维度深入授课，同时通过沙龙、店铺诊断等形式进行互动交流。

同时，设立大学生村官创业专项基金，面向全县范围内的所有大学生村官每年定期进行免费的农村电子商务技能培训，从而发展了一批从事电子商务的精英。在他们的示范带头作用下，涌现出一拨拨农村青年网络创业热潮，进一步促进了松阳县农村电子商务的普及应用。

2）订单式培养

松阳县政府可以积极与丽水市内的职业中专、高等职业技术院校合作，开设适合松阳县农村电商发展需求的电子商务订单班，采用订单班培养模式，定向培养出一批适合该县农村电子商务发展的电商专业人才。这样，从可以长期在源头上解决了农村人才紧缺问题。丽水市目前有：丽水市职业中专、丽水学院、丽水职业技术学院、青田职技校、遂昌职业中专、缙云职业中专、松阳县职业中专等20多所职业学校。其中，遂昌职业中专的电子商务专业被评为省级示范专业。

3.3 打造农民+协会+合作社+平台模式

一个农民，他作为个体的议价能力和市场完全不对等，只有先把规模做大，代表一个团队议价才有优势。只有充分发挥松阳县的区域和资源优势，建设规模化、优质化、标准化的农业生产基地，构建农业产业化优势带和特色产业区，才能形成产业集群优势。为此，可以打造一个农民+协会+合作社+平台模式，在区域上由点到面到片，业态上由单一信息到综合协作运营，最终形成产业优势，促进松阳县区域经济发展。

1）农村网商（电商）协会

2011年8月，由县政府牵头，多家农产品电子商务企业联合发起，松阳县网商协会成立。目前，协会已有会员120多名，该协会密切联系会员定期举办各类沙龙、联谊活动，如举办县网商协会“助力创业”活动暨2013年会，吸引了大量回乡过春节的在外网络创业青年参加。

2013年8月，松阳县电子商务协会在古市成立。2013年底，该协会与松阳县广播电视大学共同推出“淘宝网”网络创业课程培训，旨在提升农村网络创业者的创业与就业能力，系统、高效地培养优秀的网络创业人才。“网络创业”课程培训以网络零售流程为主线，注重实战与分享，通过课堂传授、平台操作、实训分享等提升学员零售平台和店铺运营的实训能力。

通过农村网商协会和电商协会平台，加强了松阳县农业电商企业和人才的凝聚，有利于社会资源的有效整合与共享，促进电商企业抱团发展，同时也可以号召农民网上创业，积极开展农村青年的电商技能培训学习，进一步推动松阳县农村电商事业的健康发展。

2）农业合作社

农业合作社是由同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互经济组织。在松阳县各镇都可以分别成立多家农业合作社，吸引当地农民加入合作社，采用公司化管理，由合作社为成员提供生产资料的购买，农业生产技术与信息咨询服务，并统一农产品的销售、加工、运输、贮藏等环节。

农业合作社可以利用区域优势和规模效应，逐渐树立起农产品的区域品牌，这对提高农产品的综合竞争力有非常重要的意义。同时，农业合作社还要充分利用网络等新媒体有效形式，对接农村电子商务，推动传统农业转型升级。

3）农产品电商平台

由松阳县政府牵头，鼓励各骨干企业积极参与松阳本地产业电子商务专业服务平台建设，共同开发一个农产品的电子商务网站。该平台充分利用现有的信息资源，对松阳县农产品进行收集整理，建立全方位的商贸网站信息系统，按照Web2.0标准构架“松阳特色农产品网”，做到标准化、流程化，实现商品管理、信息管理、交易管理、会员管理、权限管理等功能，该网站既是交易平台也是信息交流平台。通过该平台的运营与推广将松阳县特色农产品推向一个新的层次。

3.4 规范物流体系建设

1）建设“三位一体”的低碳农村物流网络

松阳县继续建设以“物流企业为龙头、农村客货运站场为载体、乡村物流服务站点为节点”的县、乡、村三位一体的低碳农村物流网络。以原有的19个农村客货运一体站作为农村物流网络建设的枢纽站，以农村集贸市场、中心村为节点，继续建立农村物流网络站，并鼓励农村各类小超市、代销店以委托模式从事农村物流，并将店老板聘为农村物流服务寄递员。据不完全统计，自农村物流配送网络建设以来，到目前为止累计配送和寄递物品960多万件，发送量达310余万吨，为农民节约成本4500余万元。

2）实现内外物流资源有效整合

浙江路路发物流有限公司和松阳县友谊配送中心是松阳县的两家农村物流配送龙头企业，他们改变单打独斗的区域农产品物流方式，在遵循自愿原则的前提下，他们与中通、汇通、全际通、速通、快捷、全峰等物流企业建立了小件快运联盟，还与永康的浙江顺天物流有限公司、任氏物流有限公司以及温州鹿富物流有限公司等物流企业建立了大件物流合作联盟，实现车辆和站点的共享，线路和结算的统一，大大减少物流运营成本，提高运作效率，实现了县内外物流资源的有效整合，最终使松阳县农村物流网络真正实现了城乡间、区域间的无缝对接。

3）加快培育农产品第三方冷链物流

松阳县要重点培育一批发展潜力大、经营效益好、辐射带动力强的农产品冷链物流企业，鼓励大型零售企业加快生鲜食品配送中心建设，在做好企业内部配送的基础上，发展为社会提供服务的第三方冷链物流中心。

参考文献:

[1] 范晓东.发展农村电商,平台先行[J].互联网周刊,2011(10)

[2] 洪涛.农产品电子商务及其模式创新[J].北京财贸职业学院学报,2013(12)

[3] 程丽丽：基于区域特色的农村电子商务体系构建[J].农村经济与科技,2013(24)

[4] 骆巧巧.新农村背景下的农村电子商务平台建设[D].江西财经大学,2013(06)

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同志们：

今天的会议是镇党委、镇政府慎重考虑后召开的，主要任务是我镇农村电子商务做一个前期安排。电子商务作为一种新业态，以便利、低成本交易方式已经广泛进入人们的视线，改变了群众的生活方式，也促进了地方经济的发展。我镇有黄花梨、贡米、核桃、沙参、巨桉、葡萄、水蜜桃、清脆李等优厚的产品资源，但销售方式较为单一，销售额没有新的增长点。今年，我镇将大力推动农村电商进各村的工作，将已有的农产品经过包装进行线上销售，提升整个镇农产品销售额。下面，我讲以下几个方面的内容。

一、发展农村电子商务的重大意义

近年来，农村电商发展迅猛，成为创新农产品交易方式、增加农民收入、引导农业供给侧结构性改革、促进乡村振兴的重要力量。乡村振兴，产业兴旺是重点，农村电商的蓬勃发展，成为推动乡村产业兴旺的主力军，以及乡村振兴的新引擎。随着政策就位、市场成熟、数字技术发展以及大量人才返乡，农村电商迈入“天时地利人和”的历史机遇期，迎来全面井喷的“黄金时代”。

二、发展农村电子商务的途经和主要抓手

电子商务的核心是商务，基础和支撑是信息化设施、认证服务、信息服务、支付服务、物流服务等，涉及面广，涉及行业多。做好农村电子商务工作，既是一个系统工程，也是一个思想更新转变过程。要学习，要领会，更要去探索，去尝试。

（一）要在摸清家底上下功夫。这是发展农村电子商务的第一步，也是最关键的一步。农村电子商务横跨一二三产业，涉及农业、商贸业、物流业以及金融、文化等现代服务业，更涉及到现代信息技术的推广应用。我们一定要摸清摸透有哪些农业产业、哪些底子可以通过电子商务发展壮大起来，人员怎样？基础怎样？配套怎样？要科学制定工作方案，做到稳扎稳打、稳步发展。参加今天会议的人员，要多学习，多借鉴，多思考。从现在开始，大家都要树立学习电子商务、参与电子商务的主动性和自觉性，尽快提高对农村电子商务发展的认知程度，要做推动农村电子商务发展的行家里手。

（二）要在开设电子商务网店上下功夫。要构建我镇农村电子商务的发展架构，就必须打造一批特色鲜明的网店。广大青年特别是返乡大学生、外出务工人员接触新事物快，对现代信息产业接触多，感触深，敢于探索创新，是网上创业、开创网店的主体。要把发展农村电子商务作为解决青年人就业创业的重要路径，发挥青年人发展农村电子商务的主创作用，大力引导更多的青年投身网上创业，鼓励他们在创业过程中实现自身价值。要学习借鉴外地“淘宝村”成功经验，鼓励农民合作社、家庭农场、种养大户等借助阿里巴巴、京东、1号店等第三方平台设立网店，创建有特色的网上零售品牌。另外，像淘宝、京东、苏宁都已经开始在行政村、自然村一级开展“电商下乡”活动，阿里集团已经启动“千县万村计划”，在三至五年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。京东已经开始在农村布设“京东帮服务店”，携手中国邮政为农村提供“最后一公里”服务。全国最大的电器实体店苏宁电器，也计划建设1万家苏宁易购服务站，覆盖全国1/4的乡镇。这是一个稍纵即逝的发展机遇，谁行动得早、结合得好、对接得快，谁就能抢占发展的制高点，赢得发展的主动权。

(三)要发展“一村一品”。各村干部要迅速行动起来，回去后要对照本村实际，认真梳理特色农产品，共同参与谋划产品包装、产品优势、产品特点，打响水口品牌，做到一个村一个特色农产品，创造全镇新的增长点。

三、如何推进农村电子商务工作

一要加强学习，提高认识。发展电子商务对大多数同志来讲都是一件新事，很多同志对这个事情不了解，本能的反应就是抵触。不学习、不了解，怎么去推动这项工作呢？所以，我们必须加强学习。过去不知道、不了解不要紧，从头再来，深入学习。特别是今天参加会议的同志，下一步再不知道就不应该了，大家没弄清楚怎么回事之前，就去评论、去安排部署工作就更不应该。作为党员干部，就要先试一步。要走在群众的前列，不能跟群众的尾巴。所以当下，我们必须加强对电子商务的认识了解，深入研判电子商务发展趋势、工作重点，结合实际，科学安排布局，全面推动工作开展。

二要加强领导、落实责任。农村电子商务是一项系统工程，需要齐抓共管、形成合力。为推动工作开展，镇里将成立发展农村电子商务工作领导小组，统揽全镇发展电子商务工作，各村（社区）、镇各部门要全力配合，做好促进全镇发展兴旺的这一大事。

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植物新品种权的保护与救济

当前，科学技术已成为综合国力竞争的决定性因素，知识产权也成为各国经济发展的焦点，拥有自主知识产权是提高一个国家国际竞争力的有效途径。植物新品种保护是新兴的知识产权保护，是指完成育种的单位或个人对其授权的品种依法享有的排他使用权。植物新品种权保护有利于鼓励更多的组织和个人向植物育种领域投资，育成和推广更多的植物新品种，推动我国的种子工程建设，促进农林业生产的不断发展。

中国社会科学院法学研究所副研究员李菊丹在节目中从国际植物新品种保护的起源与发展，我国植物新品种保护制度的建立与发展，植物新品种权的授权要件，植物新品种申请、授权与无效程序，植物新品种保护的权利范围，植物新品种权侵权认定与救济，植物新品种保护与救济的相关建议等七个方面全面系统地讲解了“植物新品种权的保护和救济”这一主题。

近期关注

国办印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》

近日国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，全面部署指导农村电子商务健康快速发展。《意见》提出，一是加强政策扶持力度，二是鼓励和支持开拓创新，三是大力培养农村电商人才，四是加快完善农村物流体系，五是加强农村基础设施建设，六是加大金融支持力度，七是营造规范有序的市场环境。《意见》还提出，到2020年初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系。

农业部开展农民手机应用技能培训提升农民信息化能力

农业部将在全国范围开展农民手机应用技能培训，培训将以农业部门工作人员、普通农户、新型农业经营主体为主要对象，力争用3年左右时间大幅提升农民信息供给、传输和获取能力，使农民应用信息技术的基础设施设备进一步完善，农民利用计算机和手机提供生产信息、获取市场信息、开展网络营销、进行在线支付、实现智能生产、实行远程管理等能力明显增强，面向农户的各类生产服务、承包地管理、政策法规咨询等基本实现手机上网在线服务。

三部门联合印发通知推进农村青年创业富民行动

日前，农业部办公厅、办公厅、人力资源社会保障部办公厅联合印发关于开展农村青年创业富民行动的通知，农村青年创业富民行动将以农村青年为主体，支持农村青年创办领办家庭农场、农民合作社和小微企业等市场主体，发展设施农业、规模种养业、农产品加工业、民俗民族工艺产业、休闲农业与乡村旅游、农产品流通与电子商务等农村一、二、三产业。三部门将落实好创业担保贷款、定向减税、普遍性降费、“三证合一”、创业投资引导基金、就业创业服务补贴、农民工技能提升培训等扶持政策。加强创业培训和技术指导，增强农村青年发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、市场流通、农村服务业的能力，支持农村青年电商与涉农企业、农民合作社、家庭农场等加强合作，开展网店货源对接，支持各类创业园区和新型孵化模式发展，推动创业担保贷款、减税降费等政策惠及农村青年创业。

职教视野

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关键词：现状；思考；对策

加快转变农业发展方式，大力发展设施农业、休闲农业、精致农业、体验农业，做大做强优势特色农产品，引导农业规模化、机械化、现代化发展，已成为大势所趋。而农村和农业的发展需要一大批各种专业的实用人才和高技能人才。然而，从现实的情况来看，对农村实用人才的需求只是一种宏观的需求，并没有创设而成为一种就业机会。加强农村实用人才和高技能人才队伍建设已势在必行，它直接关系到今后农业和农村经济的发展。以下，结合惠安县实际，就加强农村实用人才和高技能人才队伍建设略谈几点思考和对策。

一、队伍现状

1.劳动力构成。惠安县农业人口占总人口的84.8%，其中，劳动力47.99万人，占总人口92.049万人的52.1%。这些劳动力主要分布在种植业、养殖业、经济类、工程类、乡镇企业、商业、专业大户等。

2.劳动力培训。市县注重专业技术人员培训，乡镇重点培训农村实用人才。全县培训农村劳动力除百万农民技术员培训工程、绿色证书教育工程、村干（含后备力量）培训工程、全国跨世纪青年农民科技培训工程和省农业厅、省妇联、团省委联合举办的实用技术培训工程等五大工程外，农业、林业、渔业、乡镇企业、商业、经贸等部门都根据各自的需求培养各种专业的人才。据悉，2015年全县培训农村劳动力4739人，转移就业3295人。

3.培训后情况。农村实用人才经培训后，部分人员流入城镇寻找发展机会和就业，大部分还是留在农村。调查表明，全县农村实用人才培训后有90%以上留在农村，这些人才对农业和农村经济的发展起了很大作用，其中当村组干部占一定比例，但搞乡村农技推广的比例不多。农村劳动力数量虽然较多，但文化素质普遍较低、质量不高。虽然也有相当部分农村学生考入大中专院校，但毕业后真正返乡工作却为数不多。同时，还有许多有技术、有特长、有能力的农村青年外出就业寻找发展机会，仅剩下大量廉价劳动力来维持农业和农村现状。

二、问题思考

1.培养多，留住难。虽然每年都培养了大量的农村实用人才，但却很难留住。究其原因主要为：①农村经济影响。农村经济的发展和农村人才稳定是相辅相成的。一方面，只有农村经济的快速发展，农民收入迅速增加，才能为农村实用型人才提供坚实的物质基础和良好的创业环境。另一方面，农村人才的有效开发又能带动农村经济更快的进步。②农产品加工规模制约。由于农产品深加工规模小且数量少，收益也少，使得农村专业技术人才的积极性、创造性难于得到有效发挥。③吸引人才条件不足。大部分农村还没有具备吸引优秀人才留下来的条件，一些高学历的人才认为农村劳动方式粗放、简单，农业生产力水平低下，无用武之地，在一定程度上还体现不出知识的价值。④农业投资回报率低。种植业的投资回报长期低于社会平均利润，甚至是负数，收入低、组织化程度低的农民当然留不住人才。

2.人才专业比例失调。要发展农业和农村经济，必须加快发展特色现代农业。将农业从单一生产功能向休闲观光、农事体验、生态保护、文化传承等多功能拓展。但这方面的专业人才较少，比例明显失调。面对农业、农村经济结构的调整，农村各类人才的培养，应该有新的需求，除上述各种专业人才外，储运加工、储藏保鲜、营销、电商、旅游、农业工程等方面的人才也要相应配套。

3.整体素质有待提高。农村人群中，以小学、初中文化程度居多，农村劳动力文盲、半文盲人数仍占较大比例，高中以上文化程度的占比例较小。据第六次全国人口普查统计，全县从业人员小学文化程度占39.31%，初中占44.40%，高中、中专占7.52%，大专以上占4.82%。从以上数字分析，我县农村青年同龄人中仅有12%左右能进入高、中等院校学习，毕业后服务农村、农业较少，由此导致农业科技成果转化率低，能够应用到生产成果也仅占35%左右。大部分农民除了种田外，没有其它专业特长。农闲时只有一小部分人员能外出打工，大部分难于从事第二职业，大量沉积于农村之中。目前，中等职业教育普遍呈下降趋势，大量农村青年亟需职业培训。

三、思路对策

（一）更新观念，开发人力资源

目前，惠安农村劳动力的现状是量充足，质不高。这已经严重阻碍了农业和农村经济的进一步发展，必须努力开发和用好农村这些富余的人力资源，以提高农民素质作为发展地方经济、加速农村致富奔小康和现代化建设的重要抓手。

（二）发展教育，培养专业人才

1.选择教育对象。除了县乡两级农业技术人员进行继续教育和知识更新外，培养对象主要是小学、初中、高中毕业生没有进入上一级学校的大量青年农民。他们接受完成了九年义务教育，有一定的文化素质，如果再给予一定的科普教育、职业教育和技能培训，很快就能培养成为各种类型的专业人才。

2.拓宽教育途径。①职业技术学校和职专教育。重点依托县技术学校，职业中专学校和惠安开成职业中专学校，开展职业技能培训。定向招收具有初中文化程度的农村青年，经2-3年学习毕业后由地方安排或回乡、村自谋职业，发展农村经济。②基础教育后期的职业教育。受过初中教育不能升入上一级学校学习的毕业生，再留校学习一年专业技术知识，取得某种岗位的绿色证书，走出校门后能在生产中发挥作用。③农村远程教育。利用广播、电视、网络等媒体或者手段突破时空限制，把知识送到农村课堂和农户，这是一种方便实用的教育方式。④社会力量办学或其它短期技术培训。采用非学历的短期科普或技术培训，使农民掌握一技之长。

3.丰富教育内容。

（1）建设“美丽乡村”。打造一批具有地方特色休闲生态农家风情的乡村旅游点，重点培训旅游服务技能，先后启动葵花休闲农业生态园，试剑山森林公园、科山森林公园、赤湖林场等项目建设。

（2）发展农村电商。通过“大众创业，万众创新”发挥市场机制作用，加快农村电商发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济和互联网产生重叠效应，实现一二三产业融合发展。

（3）探索新型经营。新型经营主体，新型经营形式，新型经营功能的出现，要求发展农产业电子商务，将“互联网+”“生态+”等现代新理念引入生产经营活动，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（三）创造条件，吸引留住人才

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帮贫困户上网创业

“我在果树种植上是行家，但是种出来销不出去也没用。”黄新影回忆起过去，觉得自己的过去简直是部辛酸的历史。就因为果子卖不出去，种了多年猕猴桃的黄新影不但没发财，还成了负债累累的贫困户。“这时，远程办办班，教我上网，鼓励我开网店，还帮我做网店推广。”黄新影以前对网络两眼一抹黑，要不是远程教育给他指了路，他根本不会想到上网去开店，也就不会有今天的好日子。

像黄新影这样种出果子却卖不出去的果农，以前在乐业县可是不少。乐业县针对这些农户专门举办了多种电商创业培训班。今年6月，县委组织部协调多部门举办的“党旗领航・电商扶贫”培训班是近年来规模最大的一次，前后有1700多位农村青年和贫困种植户参加了培训，系统地学习了电子商务基本理论、电子商务发展案例、淘宝店开店流程、微信营销等相关知识。

助有志者做大做强

“如今北上广深等地都有我们的产品，未来我还希望能把自家的猕猴桃通过电商卖到海外去。” 猕猴桃种植户吴显宁如今踌躇满志。2015年，他参加培训后开始上网开店，并接触了微商销售，一下子就尝到了甜头。后来他看自家果园里出产的猕猴桃都不够卖，心就大了，联合几个志同道合的种植户成立了乐宝电子商务有限公司，走上了专业农村经纪人之路。如今公司果品网络销售量不断提升，几位创始人都赚得盆满钵满。

对于像吴显宁这样已经发展起来的电商创业者，远程办的对策是重点培养、个性化扶持，帮助他们销量上规模、产业上台阶。为此，乐业县出台了一系列政策措施支持农村电子商务发展，并在20个贫困村建立了“邮乐购”电子商务服务站，为农村电商创业者提供培训、营销以及创业贷款服务。“多亏远程教育的服务给力，我们才发展这么好。” 吴显宁说。

“一条街”出规模效应

今年8月，乐业县举行了“猕猴桃熟了”电商销售启动仪式，进行了为期一个月的网络推广。县委、县政府积极与外界电商平台沟通合作，在淘宝首页进行广告位主题海报定时投放，在12家微信平台及19家网站做产品宣传和采摘节推广。远程教育闻风而动，发动各行政村申报电商平台注册，引领贫困种植户搭上了这一班快车。“如今我们的战略是打造一个线上线下的‘电商一条街’，推动农村电商创业者抱团发展，形成规模效应。”乐业县远程办的同志介绍说。

如今已有47个行政村在电商平成注册。“明年乐业县将有近万亩猕猴桃投产。我们现在已经有了专业的电商服务公司，要打通销售渠道把猕猴桃销往全国各地。”乐业县副县长马天祥满怀信心地说。

篇7

一、强化组织领导，助推青年创业就业体制完善

一是成立工作领导小组。书记任组长，通过联席会、制定工作方案等，专题研究推进青年创业就业工作。二是成立创业青年导师团。开展经济形势教育、解读创业政策报告100余场次，为青年就业创业“解疑答惑”，覆盖青年2万人。三是成立潍坊市创业青年俱乐部。积极开展培训、研讨、交流、座谈等活动，组织开展中小企业发展论坛，帮助青年增强创业意识、规划职业生涯。四是建立健全创业就业工作制度。完善督导检查、定期通报等各项制度，探索见习基地、贷款担保等相关制度，为青年就业创业提供制度保障。

二、突出思想引导，助推青年树立正确的创业就业观

一是开展青春创业大讲堂。通过成功人士现身说法、创业导师结对辅助等方式，帮助青年拓宽视野，转变就业观念，已举办120余场次，提供就业创业信息8000余条。二是成立青春启航工作站。在大中专院校成立青春启航工作站，邀请青年创业导师和历届创业大赛优秀选手讲授就业创业经历，近8万人受益。三是积极选树创业典型。在报纸、网络、媒体开辟专栏，选树宣传一批青年身边的创业典型，如阳春乳业有限公司董事长董玉坤等。组织青年创业典型走进校园、社区、农村，举办事迹报告会、座谈交流会等活动60余场次，营造青年创业就业的良好氛围。

三、注重能力培训，助推青年提升就业创业技能

一是实施农村青年就业创业培训项目。开展“春风行动”和全市青年春季培训行动，通过举办培训班、现场示范、生产实践、远程教育等方式，培训进城青年农民工2万余名。二是实施农村青年致富带头人发展项目。成立潍坊市农村青年致富带头人联谊会，建立市级农村青年致富带头人培训基地30余个，举办培训班260余期，发掘培养农村致富带头人100余名，更好地服务农村青年成长。三是开展“订单式”技能培训。全市420处青年创业就业见习基地，开展订单式培训项目400余个，对口培训农民工近18000人，帮助15600余名农民工找到工作。四是开展青工技能提升工程。深入实施青工技能振兴计划，广泛开展各类青工技术练兵、比武等活动，举行全市青年柴油机维修大赛、全市百万青工大练兵等活动，承办第九届山东省青年职业技能大赛，全省100余名选手参赛，我市史康敏同志获得多媒体作品制作员比赛的第一名，并将代表山东省参加全国的比赛，展现了我市青年职工的良好风貌。

四、解决资金难题，助推青年突破创业就业瓶颈制约

一是深化青年创业小额贷款工作。加强城市青年小额贷款工作，推进农村青年小额贷款项目、“百千万农村青年创业计划”、 农村青年信用示范户创建活动，大力推进团中央推广的“中英创业致富项目”，两年共为创业青年发放资金3.5亿元，培训农村青年5万人。三是做好青春创业贴息工作。积极争取团省委支持，推荐优秀创业青年申请青春创业贴息，两年共为13名创业青年争取贴息资金35.2万元。同时，完善青年创业支持政策，积极争取财政、人社等部门支持，为创业青年提供贷款贴息、租金补贴、税收优惠、工商注册等优质服务。四是整合并用好社会资金。开展优秀青年创业项目推介活动，争取与风投企业、金融机构合作，扶持创业青年发展。

五、搭建服务平台，助推青年迈上就业创业快车道

一是完善青年就业创业见习基地建设。充分发挥组织优势，在企事业单位和青联、青企协会员单位中建立420处见习基地，为青年提供见习岗位，见习青年4万名，留用3.2万名。二是深化联通未来青年创业社建设。在4所高校建立青年创业社，开展创业教育和创业实践活动200余次，为缓解大学生就业压力提供了切实帮助。三是积极开展百校千企送岗活动。面向社会多渠道收集企业用工信息，全面掌握毕业生特点并结合学校专业特点，组织企业走进校园进行送岗活动，截至目前，已开展送岗活动40余场，提供岗位8000余个，近千名学生通过活动就业或与用人企业达成就业意向。

篇8

一、工作目标

进一步加强区镇村三级电商服务体系配套功能，发展一批本土电商扶贫企业，培育2个电商示范村；开展电子商务培训500人次，培养一批懂理论业务、会经营网店、能带头致富的农村电商带头人和实用型人才；推进电商扶贫与贫困镇产业融合发展，积极引导贫困户融入电商产业链条，逐步建立贫困户利益联结机制，大力推进农产品上行力度，2020年全区贫困村电商交易额力争达800万元以上，增速20％以上。

二、重点工作

（一）持续抓好区镇村三级电子商务服务体系建设。深入推进省级电子商务示范区建设，按照区有电商服务中心、镇有服务站、村有服务点的要求，进一步加强区镇村三级电商服务体系配套功能。强化区电子商务运营中心服务功能，发挥镇村电子商务服务站点示范引领带动作用，不断健全上下游服务链，扩大服务范围，叠加手机充值、票务代购、养老保险代缴、供求信息等功能，逐步实现一网多用，培养村民网上购物习惯，提高农村生产生活服务水平。2020年，村级电子商务服务点实现功能全覆盖。

责任单位：区商务局

配合单位：区农业农村局、区工信局、区供销社，各相关镇人民政府

完成时限：2020年12月底

（二）推动农产品电子商务应用。扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城双向流通网络中的应用，实现线上与线下交易的融合。全面推动农村商务信息服务工作，推进农产品网上购销常态化对接。鼓励贫困户结合自身在特色农产品种植或销售上的优势，发展电子商务。推进特色农产品的标准化、品牌化。引导农民专业合作社、生产基地、农业龙头企业开展农业组织化、基地化生产，加强产品种植、加工、包装等环节的标准化质量管控，提高产品辨识度和品牌附加值，认证一批网货定点供应企业或农民专业合作社。鼓励企业根据网络市场需求进行产品研发改良，加工适宜网络销售的优质产品，加强鲜活产品冷链包装，2020年培育壮大牛羊肉、红提葡萄、薄皮核桃、枸杞、人参果、皇冠梨等网货产品。

责任单位：区商务局

配合单位：区农业农村局、区市场监督管理局、区供销社，各相关镇人民政府

完成时限：2020年12月底

（三）提高网店运营效益。一是学习陇南等地网店运营管理先进经验，采取教育培训、市场对接、政策支持、提供服务等方式方法，强化对已开设网店“常态化”运营管理和服务，“一对一”帮助指导贫困户开办网店，提高运营效益。二是对运营差的网店，鼓励当地电商龙头企业、网络经纪人、能人大户托管经营，着力提高网店运营效益。对暂不具备开办网店条件的贫困村，鼓励镇村干部、大学生村官、未就业大学生等在镇电商服务站、区级电商服务中心开设扶贫网店，代销产品。三是加强“直播、短视频”等新媒体在电商扶贫中的应用，扩大贫困地区农产品网销规模。

责任单位：区商务局

配合单位：区人社局、区扶贫办、区供销社，各相关镇人民政府

完成时限：2020年12月底

（四）健全网络物流配送体系。健全区、镇、村三级物流配送体系，完善区域物流配送网络，推动邮政、供销、电商、快递等物流服务网点的整合，鼓励多站合一、资源共享、市场化合作。鼓励和扶持物流快递企业在贫困镇村建立物流配送门店或快递服务点，拓展“上门代收”服务，提高网货配送效率。重点发挥邮政快递在农村快递物流中布点广、覆盖率高的优势，完善末端服务网络，积极发展适合农产品运销的农村物流配送、供应链配送和冷链物流体系，着力解决由镇到村“最后一公里”快递配送瓶颈问题。2020年，基本实现“镇镇有网点、村村通快递”。

责任单位：区商务局

配合单位：区工信局、区交通局、区供销社，各相关镇人民政府

完成时限：2020年12月底

（五）推进电商扶贫示范建设。选取效益较高、影响力广的电商企业和产业基础较好、带动能力强的电商扶贫村作为示范性试点，重点扶持培育2个电商示范村。引导电商企业与贫困村开展产业对接合作，依托电商服务站点、电商协会、专业合作社、电商扶贫示范店，开展网货开发指导、信息服务、技术支撑、营销服务，为贫困户提供销售农产品、代购生产生活资料、代办缴费购票等业务，逐步实现“一企带一村”、“一店带多户”的扶贫模式，带动贫困户增收。

责任单位：区商务局

配合单位：区扶贫办、区农业农村局、区供销社，各相关镇人民政府

完成时限：2020年12月底

（六）加大电商人才培训。认真落实《区精准扶贫青年电商人才培养计划实施方案》，采取“走出去”与“请进来”、课堂教学与现场观摩、专家理论讲解与实操相结合等多种形式，有针对性地开展电商业务技能培训，提高电商从业人员的网络运营技能。加强对网店经营者的专业培训，重点对网上开店、网店装修、客服、运营推广、产品拍照美化和店铺管理维护工具等操作技能进行培训，帮助掌握利用电子商务销售产品的一般流程，能够独立运用电商平台开展业务，确保贫困村至少培训2名电商应用人才或信息员，为电商扶贫提供人才支撑。2020年以建档立卡贫困户为主，计划培训电商人才500人。

责任单位：区商务局

配合单位：区人社局、区农业农村局、团区委，各相关镇人民政府

完成时限：2020年12月底

三、保障措施

（一）强化组织领导。充分发挥区电商精准扶贫工作领导小组领导协调作用，由区商务局、区扶贫办、区农业农村局具体负责指导和推进。各贫困镇要认真抓好电商脱贫攻坚中各项工作的落实，安排专人加强网店管理，理清管理职责，改善网点经营状态，提高网点活力，确保店铺正常运营，大力推进农产品上行力度。

（二）加强政策支持。整合各项扶贫政策资源，从免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等各个方面，全方位、多角度帮助贫困群体、残疾人从事电子商务，优先安置贫困户到电子商务孵化园落户创业，为他们创造便利的创业条件。建立和完善电商人才培养、引进和奖励机制，吸引更多的电商管理人才、运营人才到农村创业就业。

篇9

农村青年经纪人培养工作要以促进农村经济发展、农业产业化经营和农民群众增收为基本目标，充分发挥共青团组织和工商、农业、科技等政府主管部门优势，利用1至3年时间，在全国建立一支规模较大、作用明显的农村青年经纪人队伍，支持他们带头从事农村社会化服务，面向农村青年和农民群众开展优质便捷的技术、人才、资金、物资、信息等产前、产中和产后服务，特别是农副产品市场中介服务，不断引领农村青年勇闯市场，成为农副产品市场的主体，推进农村社会化服务体系建设。

1大力培养农村青年科技中介型经纪人。发展优质高效农业，农民群众急切需要一批懂技术、善管理的科技能人进行传、帮、带。利用各种形式和途径培养一批能够结合农业产业化发展、农业结构调整和当地新兴产业，掌握先进适用技术的农村青年经纪人，为农民群众发展农业产业化生产、推广新品种新技术，提供优质高效的产前、产中、产后技术服务，采用签订技术承包合同形式，把科技转化为现实生产力

2大力培养农村青年流通中介型经纪人。随着我国正式成为世界贸易组织成员，我国农业要面对国内、国际双重市场压力，受市场约束越来越大，农户小规模经营与大市场矛盾比较突出。农村急需一批能够推销农副产品和预先为农副产品找到订单的经纪人。利用各种形式和途径培养一批农村青年流通经纪人，引导农民群众搞好产销衔接，搞活流通，促进农民群众及时、有效地抓住商机，使农副产品顺利进入市场。

3大力培养农村青年劳务中介型经纪人。要积极培育有知识、有头脑、矢志创业的农村青年从事劳务中介，帮助农民群众有序向二、三产业转移，不断推动小城镇建设和发展。

二、全面提高农村青年经纪人队伍的整体素质

要充分利用现有资源，采取多种形式，为农村青年经纪人提高从业素质、增强业务本领提供有效的服务。要根据农村青年经纪人队伍发展的实际需要，制定切实可行的培训计划，通过培训，不断增强农村青年经纪人的法律意识和职业道德观念，完善知识结构，提高把握市场和科学决策的能力，规范经营行为，使农村青年经纪人在业务素质和职业道德等方面得到全面发展。培养职业化、多元化的农村青年经纪人队伍，提高其在市场中的持续竞争能力。

各地要大力挖掘、培养、树立一批在推广农业新品种新技术、推进农副产品流通、农业产业化经营中作出突出贡献、具有示范意义的农村青年经纪人，充分利用广播电视、报刊、互联网等传媒，宣传他们的先进事迹，通过典型引路，不断扩大活动的社会影响力和影响面。、国家工商行政管理总局、农业部、科技部每年将表彰一批优秀农村青年经纪人及有关工作的先进单位和先进个人。

三、切实加强农村青年经纪人队伍的建设和管理

1实行准入制度。要规范农村青年经纪人资格认定制度，按照国家工商行政管理总局颁布的《经纪人管理办法》，凡具备条件的农村青年经纪人员，经考核，可取得经纪人资格证书。

2加强监督管理。在大力培育和发展农村青年经纪人队伍的同时，加强对他们的监督管理，严禁地下经纪活动、骗买骗卖、欺诈顾客、违法经营等严重影响农村青年经纪人形象和扰乱市场经济秩序的行为。各地工商行政管理机关要设立农村青年经纪人管理档案，建立健全经纪人年检制度，认真做好经纪人的监督管理工作，使农村青年经纪人队伍一开始就步入良性发展轨道。

3建立相应的协作关系。各地要在培养一批自然人经纪人的基础上，积极引导和帮助农村青年经纪人员共同组成经纪组织，积极培育龙头企业+经纪人+农户、专业市场+经纪人+农户、中介服务组织+农户、科技协会+经纪人+农户等协作关系组织。

四、提高认识、精心组织、整合资源、狠抓落实

各地要充分认识加强农村青年经纪人队伍建设的重要意义，高度重视、关心支持农村青年经纪人健康成长。积极创造条件，帮助农村青年经纪人解决发展中存在的实际困难和问题，不断优化农村青年经纪人队伍生存和发展的外部环境，切实为他们提供各类服务。

各级团组织要把加强农村青年经纪人队伍建设摆上重要议事日程，层层分解任务，落实责任，做好与工商、农业、科技等相关部门的协调工作。工商行政管理机关要为农村青年经纪人健康成长创造有利条件，大力维护经纪人的合法权益，积极支持经纪人发展业务和开展经纪工作。农业部门要为农村青年经纪人从业提供各种便利，在信息、政策等方面加大扶持力度。科技部门要为农村青年经纪人从事农业新品种新技术中介服务提供便利，在各方面予以倾斜扶持。各级团组织和农业、科技主管部门要指定一名负责同志配合工商行政管理机关做好农村青年经纪人工作。

篇10

[关键词]农村淘宝；农村劳动力；地方经济

2014年10月13日，阿里巴巴宣布启动千县万村计划，在3～5年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心与10万个村级服务站。敦化市政府积极与阿里集团接洽，成为千县万村计划中的一分子，积极推进农村淘宝建设，并取得了卓有的成绩。敦化市现今已有54个村级服务站开始营业，其中贤儒镇太平山村运营当月累计下单额近10万元，初步解决了农户“买贵卖难”问题，但亦面临许多困难需要克服。

1.主要情况

敦化市于2014年积极筹建电商协会、收集相关基础数据。对全市名优特产品及“村淘”项目基础数据收集整理。组成3个专项工作组，对全市名优土特产品、旅游产品等开展数据调研，开展农村淘宝建设活动；目前，敦化市现有54家服务站投入运营，取得了不错的成效。

1.1农村网淘基本运营情况

敦化市委、市政府高度重视农村互联网金融建设，由敦化市商务局牵头成立敦化电子商务有限公司，依托供销、流通、电商企业不断建设完善农村商务配送及综合服务网络，推动农村消费品、农村生产资料、农产品流通交易，打通农村商务最后一公里，在现辖54个服务站积极开展电商知识实际操作培训，实现农产品网络销售、工业品网购进村。暂时依托平台为淘宝网大德敦化店，营销产品主要为敦化本地林下产品，例如黑木耳、人参、煎饼等产品，陆续会推出敦化刀画、松花石工艺品、俄罗斯货、韩国货等。9月14日大德敦化店入驻人人店网络平台，仅21个小时，发展承销商3000余人，创造利润1万余元。据统计，自7月1日服务站运营到现在，累计销售已过万单、销售金额已过200余万元，位列北方大区第一名；获得商务部与财政部授予的“2015年电子商务进农村示范县称号”，并授予“国家级电子商务示范县”荣誉称号，获得财政部与商务部的1850万元财政支持。

1.2互联网孕育农村新生态系统

农村商品单一，以往敦化下面乡镇的村民只能坐几十分钟的客车到城里采购，浪费时间、金钱不说，还经常因为担心错过返程车致使购买物品时匆匆忙忙，丢散落四，需要再次来城里购买。当农村淘宝入驻乡村后，大家围绕着电脑就可以精挑细选自己需要的物品。不仅商品与市价便宜不少，而且快递还可以直接送到家里，极大方便了村民的生产生活。

2.面临的困难

2.1农户认识不到位制约“村淘”建设发展

“农村淘宝”在农村还属于新鲜事物，一些县乡的干部、返乡大学生也是相当陌生，至多知道网上买卖东西就是电商了，而不知电子商务的真正含义是整个贸易活动的电子化，离真正的电商概念还有相当大的距离，简单一个例子就是农民收粮时，与粮商的及时性非现金收益也是电子商务，这种模式可以避免农民因为收到假钱而造成损失。领导集体认识不到位，村民认识不到位，就无法做出切合实际的措施与有效的反馈，制约了“三农”的发展。

2.2专业人才短缺阻碍“村淘”规模化进程

一是“村淘”县级运营中心、电子商务有限公司运营团队开始组建，需要招聘运营、美工、文案、策划、摄像、客服等电商人才，目前缺少10人左右。二是解决农村“村淘”人才缺失问题。由于农村懂电脑操作的青年人口少，仍需招聘部分大学毕业生充实到一定数量的农村中开展“村淘”服务工作，现在35家“村淘”服务站中，至少缺失20名公益岗位大学生进行创业。随着村淘的普及，需要逐步增加招聘人员。

2.3存在融资难题制约“村淘”发展前景

一是村淘项目补助资金，按照阿里巴巴对“村淘”项目建设要求，阿里巴巴负责县级运营中心的软装修、每个村级服务站电脑、电视、门店装修等硬件设备和农村菜鸟物流体系建设；政府除需提供县级运营中心和村级服务站的办公场所及1500平方米左右的仓储、分拣配送中心场地外，还需对每个村级服务站提供半年物流补贴和运营补贴23900元，50个村级服务站需补助约119.5万元、200个村需补助约478万元、303个村需补助720万元、80个森工及市林业局所属林场需补助约150万元。二是创业需要热情，更需要物质基础，而资金恰恰是返乡创业主体必不可少的。类比我国浙江“淘宝村”面临着诸如总体规模不大、产品附加值较低、自主品牌少、同质化现象严重等问题，追根溯源，就是资金的掣肘。

3.对策与建议

3.1加大宣传、培训力度，提升电商认识

一是强化宣传意识，加大宣传力度，提升宣传水平。进一步提高乡镇领导干部认识，加强组织领导，领导带好群众，共同学习，共同进步。并且充分利用广播电台、电视台、报社、微信平台等媒体加大对电商的宣传氛围，营造大众创业、万众创新的良好氛围。二是要全力开展围绕电子商务的各种类型的培训，依托组织、人力资源、民政、农业、共青团、妇联等各部门的培训资源和经费，全面开展免费电子商务培训，采用定期培训、“5+5实训”、远程培训等多种模式，扎实有效开展电商会员培训，推动全民创业，打一场“人民战争”。

3.2采用“外面请+内部培养”政策破解人才难

一是要调动打工返乡人群、大学生村官、农村商户，这些人对网络的接受程度比较高，也很愿意借助网络来发家致富。就如很多农村电商所坚持的那样，利用村镇的门户网站吸纳当地人成为网络村长，并借助这些人进行落地营销，构建起覆盖全国的农村电商网络。二是人才培养需要促进产、学、研相结合的方式，积极与阿里巴巴、各大学校合作，突出请进来优势，鼓励大学生回乡创业，聘请专业人才带动群体发展，以点盖面，培育人才。三是坚持“内部培养为主，外部引进为辅”原则，建立和完善人才的培养机制，制订后备干部培养计划。