重点工程项目管理办法范文

导语：如何才能写好一篇重点工程项目管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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近年来,国家对林业高度重视,对林业生态环境建设和林业重点工程建设的资金投入大幅度增加。按照国家有关重点工程建设资金管理办法的要求,工程资金实行专款专用、专项管理、专户储存、单独设账、单独核算、封闭运行的管理模式。但从工程资金检查的情况来看,存在不少问题,例如串用、挪用、虚列工程资金等等。因此,如何管好、用好林业专项资金,直接影响着生态环境建设和林业事业的发展。

一、问题存在的原因

一是对林业专项资金的特殊性认识不本文由收集整理足,项目管理和资金管理不严,要求不高,措施不硬,监督不力。二是财务人员素质不高,业务水平较低,对新制度、新办法理解不够深入,对资金专款专用意识不强,重视不够。三是对违纪处罚不严,不具备强大的威慑力。对挤占、挪用专项资金的处罚大都是对事不对人。停拨资金是针对单位的、罚款也是针对单位的,对单位法人和责任人影响不大。这是资金管理的一大顽症,如不下决心整顿,专项资金专项专用难以保证。四是地方财政困难。这是一个普遍现象,基层单位工资难以保证,机构正常运转经费难以安排,不挤占、挪用专项资金,正常工作就无法保证,迫使基层单位冒违纪之险,不得已而为之。

二、加强专项资金管理应采取的对策

一是建立和完善适应林业行业特点的、可操作性强的工程项目和资金管理办法。林业作为生态环境建设的主体部门,有着不可替代的作用,林业生产投入大、周期长、见效慢、比较效益低、自然条件差、经济落后。林业行业与其它行业相比,有其明显突出的特点，很难套用其它行业的管理模式。因此,在制定林业工程项目管理办法时,要充分体现林业的特点,才能真正实现林业项目的科学、规范管理。

二是理顺林业资金支出结构,明确林业重点工程项目的开支范围。按现行项目及资金管理办法、林业项目要以管护和造林为主。对实施工程

项目的前期费用、管理费用和林业生产建设的基础设施建设费要投入到位,这是建设项目的重要组成部分,直接关系到项目建设的质量。因此,林业投资应包括项目建设的全过程、各环节,这样才能保证项目的顺利实施。

三是统一林业工程建设项目会计核算办法。在规范管理、专款专用的前提下,对不同性质的投资所应执行的会计核算制度进行统一规定,一个项目设置一个账户。项目单位只能根据投资性质和相关会计制度设置一套会计账簿,并按项目进行单独明细核算,既保证工程建设资金核算的独立性,又兼顾部分项目投资不到位而发生的资金临时垫付困难,也便于统一进行项目资金检查监督,有利于堵塞资金管理漏洞,提高资金使用效率。

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【关键词】工程项目管理;代建制;必要性;对策

本文简要介绍了工程项目管理代建的含义，分析了工程项目管理实行代建的意义及应注意的问题，并探讨了推行工程项目管理代建的必要性及其对策。

随着我国国民经济的发展、建设脚步的加快，工程建设在我国的国民经济建设中占据了越来越重要的地位。在政府投资工程领域里推行代建制，是我国政府在现行体制下的一种制度创新，它不仅是改革开放建设领域改革成果的体现，也是国外先进经验的借鉴．是一种具有中国特色的政府采购制度。

一、“代建制”的起源和含义

项目“代建制”最早起源于美国的建设经理制（CM制）。CM制是业主委托一称为建设经理的人来负责整个工程项目的管理，包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但不承包工程费用。

政府投资项目代建制，是指政府对非经营性投资项目通过公开招标等方式选择专业化的项目建设管理单位（代建单位），由代建单位负责项目前期阶段和建设实施阶段的组织管理工作，控制项目投资、保证质量和工期，项目竣工验收后移交使用单位。

二、国内、外关于“代建制”的探索

（一）国外实行情况

近代项目管理起源于上世纪50年代，特别是60年代美国在阿波罗计划中运用CPM（关键线路法）和PERT（计划评审计划），使项目管理研究进入了一个飞速发展的时期。目前，发达国家工程总承包的主要方式有：（1）设计-建造总承包（Design-Build），承包商负责工程项目的设计和建造，对工程质量、安全、工期、造价全面负责；（2）设计-采购-施工总承包（Engineering Procurement Construction），总承包商按照合同约定，完成工程设计、设备材料采购、施工、试运行等服务工作，实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密配合，并对工程质量、安全、工期、造价全面负责，承包商在试运行阶段还需承担技术服务；（3）交钥匙总承包（Turnkey），与EPC方式基本一样，但对试运行需承担全部责任。

（二）国内推行情况

国家对政府投资项目管理方式的改革高度重视。2002年，国家有关部门组织了“政府投资工程管理方式”课题研究。2004年7月16日，国务院出台了《关于投资体制改革的决定》，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。

代建制在我国已经有相当多的省、市、地区在实行或者试行。厦门市从1993年开始，并于 2001年7月，厦门市开始在重点工程建设项目上全面实施项目代建制。2002年3月开始在土建投资总额1500万元以上的市级财政性投融资建设的社会公益性工程项目中实施项目代建制度。1999年初，上海市收教收治综合基地项目开始了财政投资项目以"代建制"形式委托中介机构进行建设的试点。北京市从2002年10月开始，对全额使用政府投资的公益性建设项目进行“代建制”试点，2004年，北京市发展和改革委员会发出关于《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》。

三、推行“代建制”的必要性和意义

长期以来，我国各级政府对投资的项目管理方式多实行“财政投资，政府管理”的单一模式。随着改革开发的不断深入，我国政府投资工程项目已由单一的投资主体改变成了多元的投资主体，该模式即显露出诸多的弊端：1）、政府投资项目管理水平较低，工程质量难以保证；2)、政府投资项目的建设标准及投资规模难以控制；3)、政府投资项目的投资决策机制不够完善。

为了适应社会的发展，政府在建设领域也推行了一系列的改革，监理制度、项目法人制都是应运而生的新生事物，在一系列的改革基础上2004年国家提出了在政府投资建设项目里推行代建制的管理模式即是多年经验的积累也是与国际接轨的举措。工程项目管理实行代建后,代建单位作为项目建设的管理主体,可以充分发挥其社会化、职业化、商业化的优势,给项目建设带来益处。

因此，对政府投资工程建设组织实施方式进行体制创新和流程再造，是整顿和规范市场经济秩序的一项治本之策，是保证工程质量、提高投资效益的重要措施。

四、推行“代建制”应注意的问题

虽然代建制从国外到国内都已经实行了很多年，现在可以说在国内也比较普及，但是我国的代建制可以说仍处于一个不成熟的探索阶段，要使代建制真正发挥其优势，还需解决好以下问题：

（一）克服固有习惯是当前推行代建制存在的主要问题

一项制度设计的宗旨如何才能体现在实践中，是这项制度实行成败的关键。首先，要克服固有的习惯让“投、建、管、用”各施其责、各尽其能，摆正自己的位置，在思想上树立立党为公、执政为民的思想；其次尽快制定相关法律，用法律的形式规范、监督政府投资的运行过程；再次，加强代建制的宣传及培训工作，让这项新的制度深得民心，执行的过程中各个环节都能摆正位置真正克服习惯造成的先天疾病。

（二）选择代建单位是实行代建的关键

用公开竞争机制选择具有专业素质的项目代建单位，用经济合同来约束项目代建单位，执行合同约定的代建任务，享受应有的权利，同时也承担相应的义务。因此，应首先把好项目代建单位的选择关，让真正有能力的代建单位成为项目代建市场的主力军。

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关键词：政府投资项目；代建制

长期以来，我国政府投资项目以政府为投资主体，财政拨款进行投资，采用“投资、建设、管理、使用”四位一体的高度集中的管理模式。随着我国社会主义市场经济的发展，传统政府投资项目管理制度已经不适应社会主义市场经济发展的规律和要求。在此背景下，我国政府投资项目管理制度的创新，推行代建制非常必要的。

一、传统管理模式与工程代建模式

我国政府投资项目传统的组织实施方式主要包括：（1）建设单位自营方式。在建国初，由于当时建筑安装企业不能满足基本建设的需要，建设单位自行组织设计、施工，购置工程材料、施工机械。在 1952年后，该种方式被取消；（2）基建处方式。对于常年有建设项目的政府管理部门及其下属事业单位，如教育、卫生、文化、体育、邮政等，在其组织机构内设基建处（室），专门负责本部门、本单位的建设项目管理；（3）建设单位自管方式（或临时型）。对于临时有建设项目的政府管理部门或事业单位，一般成立临时项目管理机构，临时管理人员一般从内部抽调（或外聘少数技术人员），多数不具备专业技术和管理知识。一旦项目结束，临时管理机构被撤销，管理人员回原工作岗位。若有新的项目，再次组建新的临时管理机构；（4）工程指挥部方式。工程指挥部是由政府组建成立的临时性专门机构，负责某一工程项目的建设管理工作。工程指挥部的负责人一般由政府行政领导担任，其管理人员从有关政府部门或单位临时抽调，项目结束后机构即撤销，所有管理人员回原单位；（5）项目法人责任制方式。由项目法人对项目策划、资金筹集、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值实行全过程负责。项目法人一般由政府行政领导担任，建设阶段的工程管理人员在项目完工后一般转为公司经营单位或使用单位人员。

上述政府投资项目的组织实施方式带来了政府投资项目的“投资、建设、管理、使用”同位一体或多位一体的现象，容易导致政府投资项目的“三超”（“超概算、超预算、超决算”，或“超投资、超规模、超标准”）工程质量低下、工期“马拉松”、个别官员权利寻租与，以及政府投资项目决策失误造成投资巨大浪费等问题。

2001年7月，厦门市开始在重点工程建设项目上全面实施代建制，制定了《厦门市重点工程建设项目代建管理暂行办法》。2002年，制定了《厦门市市级财政性投融资社会事业建设项目代建管理试行办法》。2001年10月，上海市市政工程管理局印发了《上海市市政工程建设管理推行代建制试行规定》，12月，上海市建委下发了《关于推进政府投资项目建设管理体制改革试点工作的实施意见》，2002 年，上海市建委在建设系统推行代建制。2002 年，建设部提出：按照“建管分开”和专业化管理的原则，推进政府投资项目管理方式的改革；凡有条件的地方都应当积极进行试点，可以由政府设立专门机构直接组织政府投资项目的实施，亦可委托项目管理公司实行政府投资项目“代建制”。2004年 7 月，国务院颁发《国务院关于投资体制改革的决定》，要求加强政府投资项目管理，改进建设实施方式，明确提出：“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交使用单位”。

自我国非经营性政府投资项目推行代建制以来，政府投资项目管理绩效明显，突出体现在：项目“三控”（投资、质量、进度控制）得到有效控制、投资“三超”得到控制；权利寻租与腐败问题得到有效遏制；实现了专业化的项目管理。

二、代建制的内涵

由于认识不同，国内学者对代建制的定义也不同。国内学者胡昱等认为“代建制”是政府主管部门对政府投资的基本建设项目，按照使用单位提出的使用、建筑功能要求，通过招投标的市场机制选定专业的工程建设单位，并委托其进行建设，建成后经竣工验收备案移交给使用单位的项目管理方法。张华平认为“代建制”是指通过设立专业的建设机构，（或提供咨询服务）建设单位负责有关工程项目建设的前期和实施阶段的工作，并明确指出工作性质是工程建设管理和咨询，单位性质是企业。陈志华、成虎等认为“代建制”是指对非经营性政府投资项目经过规定的程序，由专业性的管理机构或工程项目管理公司代行政府业主职能，对政府投资项目实行相对集中的专业化管理，实现投资、建设、管理、使用的分离。对代建制的定义最具权威的是 2004 年 7 月《国务院关于投资体制改革的决定》的定义：“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交使用单位”。

三、代建制的发展现状

多位专家经过多年研究指出代建人法律地位是代建制实施过程中最突出问题。国家和各地方政府代建管理办法中，对代建人的法律地位的规定各异。代建人的法律地位未明确，这导致的问题是：（1）代建人的职责、权益与风险不对等，未赋予代建人的相应的项目管理权，直接影响了项目“三控”；（2）代建人在基本建设程序中没有法律授予或认可的地位。在基本建设程序办理过程中，客观上得不到各政府管理部门，如国土、规划、建设、环保、园林、消防、质监、安监、市政公用、房管等管理部门的认可，实际操作过程中遇到较多困难，在办理各种工程建设手续过程中，其身份难以被有关行政主管部门认可，造成工作被动。此外，工程项目管理中，管理多头化情况也较为普遍。

四、实施代建制的作用

1.实现了项目管理队伍的专业化，有效地提高了项目管理水平。一方面提高了对政府投资项目的管理效率和水平，为有效控制质量、工期和造价，保证财政资金的使用效率提供了制度上的保障；另一方面将原来由政府亲历亲为的项目管理方式转变为由专业化项目管理企业实施，大大减轻了由政府专门组建项目管理机构对自己投资的项目实施管理所付出的人员及资金的成本。

2.规范政府投资项目建设实施管理行为，增强项目使用单位的责任意识。在“代建制”项目中，建设单位的主要职责是负责实行工程质量、工期、资金合理使用的监督，从决策角色转变为监督执行角色，有利于规范政府投资项目管理行为。

3.能够充分发挥市场竞争的作用，建没单位与代建人的责任明确。把过去由建设单位的职责在建设期间划分出来，以专业化的项目管理公司代替建设单位行使建设期项目法人的职责，全权负责项目投资管理和建设全过程。

4.能够从机制上隔离行政权力与市场资本，有助于加快实现政府职能转变，将政府对于政府投资项目的管理职能通过委托转交给代建企业来执行，代建企业向政府业主负责，各项目承包企业向代建企业负责，两者均以合同方式确定各方权利义务关系。

简单总结为以下几点：

使“投资、建设、管理、使用”分开，规避了同位一体或多位一体；

政府投资项目实现了专业化管理；

政府投资项目“三超”得到有效控制，政府投资项目质量、工期得以保证，提高了政府投资效益；

规范了政府投资项目的建设程序；

建立了投资责任约束机制；

政府投资项目管理水平明显提高；

市场竞争机制发挥了作用；

转变了政府职能，政府对具体投资项目管理从微观管理转向宏观管理；

促进了工程管理咨询业的发展，加速了我国工程项目管理企业、工程咨询企业与国际接轨等。

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关键词：建筑工程；监理；现状；探讨

引言：

本文主要针对目前我国工程建设监理的发展现状进行了分析，简要探讨了建设工程监理发展过程中存在的现象及问题，并针对其存在原因进行了剖析，得出了影响建设监理工作正常开展的原因；且探讨了建设工程项目管理与建设工程监理的关系，并尝试提出了改变目前建设工程监理状况的几点改进建议和对策措施。

一、我国建设监理行业存在的问题研究

1、监理市场竞争机制不规范

在我国推行监理制的初期，对于监理这个新生事物，许多建设单位并不认同。尽管颁布的《建筑法》中明确了国家推行建筑工程监理制度，但社会认同度低的局面不是一蹴而就就能解决的。建设单位对监理制不认同，却又迫于工程管理制度的要求不得不聘请监理，于是就想办法压低监理费用，以极低的监理费用来换取名义上的监理工作形式。一些服务水平和技术水平都较低的监理企业大量生存于市场中，这些企业获取客户的手段主要是压低监理费或通过已有的社会关系排挤同行，越来越多的低层次监理企业给市场带来企业主动竞相压价的歪风，即使政府明确规定了监理费的最高和最低标准 ，但终究无法消灭合同等“技术手段”的存在，于是市场的公平竞争机制被破坏。

2、监理的主体地位不突出

在工程施工过程中，建设单位、施工单位和监理单位三个参建主体中，监理单位的主体地位最不突出。建设单位作为项目法人，合同的甲方即投资主体，拥有绝对的主体地位和控制权。施工单位作为施工任务完成的主体，合同金额大，其行为决定了工程施工进展情况和投资完成情况能否最终达到建设单位的投资要求，在某种意义上施工单位的工作好坏直接主导着工程施工过程，因此其主体地位也不容置疑。

3、监理企业的管理体制不能适应市场

在推行建设监理制初期，考虑监理单位对工程建设承担的责任较大，当时不允许个人成立监理企业，因此当时所有的监理企业都是由国有企业或组织全资成立。政企不分、产权不明晰，企业内部的激励机制和约束机制得不到很好发挥，企业发展后劲不足，使监理服务专业化、社会化的进程变慢。同时所有制也阻碍了企业间的兼并重组，阻碍了监理人才的有效流动。

4、业主单位的问题

大多数业主单位，一般不具备工程项目管理能力，对建设程序，尤其是监理制度不了解，或不愿放弃对工程项目的管理权，唯恐丧失个人利益，从而出现业主市场行为不规范的问题。突出表现在：一是委托监理业务时仅委托质量控制；二是随意压低监理费；三是对监理工作干预过多，直接给承包商下达指令；四是拖欠或克扣监理费。

二、我国建设监理行业存在问题的原因分析

1我国监理行业发展时间较短

从我国监理发展过程来看，迄今为止，监理的发展大致可分为三个阶段，1988 年至 1993 年为监理试运作期，监理对象大多为国家、地方重点工程项目。如高速公路，城市标志性工程等。这一时期的监理方式主要为自行监理，即由业主直接派出人员组建监理。社会对监理一词认识比较模糊。1993年至 1998 年四川彩虹桥事件之前，为监理维护时期。监理对象除一些重点工程外，还有一些具有一定规模，投资相对较大的工程项目。如市政工程，高层建筑，住宅小区等。

2、监理企业的竞争能力不足

1.由于体制上原因，监理与咨询的界限没有打破，监理业务主要集中于施工队伍，甚至施工阶段的质量控制。监理的高智能服务得不到体现，监理咨询公司缺乏项目前期的咨询工作经验，更谈不上如国外工程的监理咨询经验。监理服务内容单一，不能满足各种专业的咨询要求。

2.监理咨询公司的人员结构不够合理。一是绝大多数监理人员只能提供施工阶段的质量监理，缺乏市场调研人员、各种方案设计的专家、经济评价和投资估算人员、融资管理人员、法律专家；二是年龄结构不合理，中青年骨干不足，缺乏专家。监理咨询人员的业务能力也较差，真正既精通工程技术、法律、经济、管理知识，又有较强管理能力和丰富管理经验的监理咨询人员非常缺乏。

3.监理收费停留在一个低水平上，使监理公司难以发展，更难以吸引高层次人才投入到监理工作中来，使监理工作只能维持在低水平上循环。

3、监理服务范围狭小

工程监理仅局限于施工阶段。目前在工程建设项目中，监理工程师只是进行施工阶段的监理工作，而这一阶段主要是质量控制。监理制度应贯穿于工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段（含保修阶段）。

4、监理服务费低

监理人员的薪资水平普遍低于建筑业的其他行业，再加之监理与施工单位朝夕相处的现场工作环境，很容易造成监理单位与承包商在感情上较之业主更加亲近，从而为监理单位的权力寻租制造机会，导致监理与承包商串通，影响监理服务的客观公正性，而损害业主利益、影响监理行业的社会形象。

三、我国建设监理行业存在问题的对策研究

1完善法律法规建设、规范市场行为

加强行政干预，尽快建立健全监理行业的法规体系。要从法规上逼得监理公司只能靠技术水平、服务质量和信誉去竞争，从而求得生存和发展；而不是靠关系、压价格来拉任务。同时要规范监理协会的行为，使其真正起到自我管理、自我约束的作用。

2严格执行相关价格政策

加强新取费标准的宣传和推广。政府相关部门严格按照相关法律法规对各类注册工程师、大员、招标评标人员、监督人员等进行继续教育，使其及时掌握管理办法》、《取费标准》等最新监理取费标准。政府可以把企业员工的继续教育列为对建筑企业的年度考核内容；充分发挥监理协会的桥梁作用。

3、严格监理企业的市场准入

尽快打破以提高注册资金为主要手段的监理企业准入制度，申请注册新监理企业的单位，严格按不同资质等级的标准审查类工程师的数量、工作履历等。查到人不到岗单纯靠拼凑工程而组建的监理企业不予注册或对其罚款。杜绝水平低、问题多监理企业混入监理队伍，提高市场准入门槛，从源头上保证监企业的水准，防范招投标过程中的不良行为。

四、我国建设监理行业发展前景展望

未来的方向，应当回归我们引进监理制度的初衷，建立我们自己的咨询工程师体制。应当用项目管理制度取代目前的监理制度，遵从实际，也与国际接轨。就是从立项、咨询、估算、项目评估等环节开始，为业主提供全方位的、全过程的建设服务，给业主更多的选择。如果在建设过程中出现问题，业主在承担责任后，可以向工程师追究责任。

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【关键词】市政工程；项目管理；质量控制；分析

质量是工程建设项目的一个永恒主题，无论是建设者还是管理者对它的追求都是永无止境的。施工管理和质量控制是一个系统工程，涉及因素众多且复杂，我们必须从基础工作做起，注意施工过程中的细节，踏踏实实做好施工管理和质量控制工作，才能取得事半功倍的效果。

1 市政工程施工质量管理概述

市政工程通常包括城市道路、给排水、园林绿化、桥梁、污水处理、城市防洪、路灯、环境卫生等一系列与城市正常运转分不开的公用事业工程。作为城市生存和发展必不可少物质基础和提高人民生活水平和对外开放基本条件的市政工程，它的施工质量管理在整个施工项目中占有举足轻重的地位。

作为一项城市重点工程项目的市政工程，它的项目管理中的质量控制要求主要有以下三方面：（1）质量控制要有明确的控制主体；（2）质量控制要有明确的建设目标；（3）质量控制要按照预定的计划和技术标准实施。工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人员、材料、机械、方法和环境”等五大方面。在市政工程施工质量管理中，可以从这五个方面着手管理，保证施工质量。

2 市政工程施工质量管理的措施

市政工程施工过程中的质量管理，不但需要监理进行全过程的质量管理，也需要施工单位进行科学全面的质量管理，并且需要提高工程施工整体质量和整体素质。

2.1 完善市政工程建设系统的质量管理体系

业主是工程建设管理的主体，单个市政工程或城市行政区域内的市政工程往往也是由地方的政府建设行政部门来直接管理或委托管理。市政工程的建设管理可从如下一些方面来予以完善质量管理体系。

2.1.1 建立并完善工程建设管理制度、规范与指导工程建设项目。从立项至竣工验收各阶段、各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作。

2.1.2 完善招投标管理办法，进一步开放工程建设市场，避免地方垄断。优化施工招标评标办法，使创精品工程或施工质量好的企业更容易中标，或有更多机会中标，避免施工单位的恶性价格竞争，使中标价回归理性。

2.1.3 建立并完善对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位的工作监督与考核办法，形成对各单位的评级与优选制度。

2.1.4 完善工程质量管理的奖惩制度。

2.1.5 完善对工程建设管理单位与个人的廉政考核与处罚管理制度。

2.1.6 建立并完善业主的工程建设质量管理大纲，明确并规范质量管理的内容、标准、程序、方法、准则等。

2.2 加强市政工程事前质量控制

监理工程师事前质量控制的主要任务包括两方面：对施工承包商的准备工作质量的控制，即对施工人员、施工所用建筑材料和施工机械、施工方法和措施、施工所必备的环境条件等的审核；另外就是监理工程师应做好的事前质量保证工作，即为了有效地进行预控，监理工程师需要根据承包商提交的各种文件，依照本工程的合同文件及相关规范、规程，建立陈理工程师质量预控计划。

材料的控制。查验证件。承包商应按供货合同的要求查验每批材料的发货单、计量单、装箱单、材料合格证书、化验单、图纸或其它有关证件，并应将这些证件的复印件提交监理工程师。抽样检验。承包商应会同监理工程师根据《市政工程施工合同和招标文件示范文本》中不同材料的有关规定进行材料抽样检验，并将检验结果报送监理工程师。承包商应对每批材料是否合格做出鉴定，并将鉴定意见书提交监理工程师复查。材料验收。经鉴定合格的材料方能验收人库、承包商应派专人负责核对材料品名、规格、数量、包装的完整性，并作好记录。

施工方法和措施的控制。在施工招标投标阶段，承包商根据标书中表明的施工任务、技术要求、施工工期及施工现场的自然条件，结合本单位的人员、机械设备、技术水平和经验，曾制定过施工组织设计与施工技术措施设计，对承包工程做出总的部署。如果该承包商最终中标，这一施工组织设计与施工技术措施设计，也就成了施工承包合同文件的组成部分。但这个文件并不能用于指导承包商施工。

2.3 施工过程质量控制

2.3.1 施工过程中的自检、专检等质量控制。每个分项工程的每道工序开工前，项目部技术负责人向参加工程施工的管理人员及全体施工人员进行安全、技术交底，从图纸设计、施工程序到交叉配合、成品保护，都要有详细交底，其内容包括施工工艺、施工方法、技术安全措施、规范要求、质量标准、有关设计变更等，使每个施工人员都能了解和掌握有关的技术和要求，并有详细的交底记录。每道工序施工过程中，要有质检人员在现场进行现场监督控制，发现违反施工程序；不按设计图纸、规范、规程施工；使用不符合质量要求的材料、成品和设备或偷工减料，以次充好，有权制止，必要时可向项目经理提出暂停施工进行整顿的建议。每道工序施工完成后，首先技术人员应及时填写工序自检纪录，并将各种资料分档保存；其次，必须有现场质检员或技术负责人对工序质量予以检验评定（凡属隐蔽工程，质检员填写自检记录及隐蔽工程验收单并通知现场监理进行验收），验收合格后才能进行下道工序。

2.3.2 以工序质量控制为中心，设立质量控制点。以工序质量控制为中心，设立质量控制点，就要要求每一道工序都必须进行严格的质量检查。一般，在正常情况下，每星期进行一次工程质量检查，每道工序进行至少一次检查，对检查中发现的问题给予限期整改；不做整改或不按要求整改的，将不能进行下一道工序，认真对待，绝对不能马虎，才能使施工质量不断提高。对整体质量评优，就必须确保有优良的分部工程。在每一分项验收达不到优良标准的，必须返工，绝不允许进入下道工序。

2.3.3 把好工程项目的验收关。工程验收包括分项工程验收、分部工程验收、竣工验收。各种验收有各自的程序和参加人员，验收后要做好施工工程的成品保护。只有根据设计图纸要求，按照国家验评标准对施工过程的每道工序都严格验收，才能保证工程最后的竣工验收满意、放心。

3 结束语

为满足城市快速增长的快速需求，满足城市经济文化社会生活层次提升的需要，各个城市尤其是经济发达城市的市政工程建设正如火如荼的开展。很多城市在经历了前几年市政工程建设的大发展后，发现市政工程建设质量普遍存在较多的质量问题，这些质量问题的存在一方面严重影响市政工程使用功能的正常有效发挥， 另一方面造成大量的建设投资浪费。因此， 很有必要对当前市政工程质量管理中存在的主要问题进行分析、归纳和总结， 并对提高市政工程的质量管理进行一些思考。

参考文献：

[1] 魏占民.浅谈市政工程质量管理[J].科技风，2008，（14）.

[2] 李文彬.浅谈进一步做好市政工程质量管理[J].科技信息，2008，（29）.

[3] 王淼，赵鹏，李岩.质量控制在市政工程项目管理中的作用[J].科技信息，2012，（12）.

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一、指导思想

坚持以党的十七大精神和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尽快改变农村中小学教师无房住、住危房、校外租房的现状，切实改善教师住房条件，促进城乡教师交流和合理流动，保障“教者从优”，推进农村教育事业均衡、持续、健康发展。

二、目标任务

从年起，计划用五年时间，基本解决我县农村中小学教师住房困难问题，按照学校规模及教师实际需求程度，逐步实施。

三、基本原则

（一）统筹规划，突出重点。在对全县农村中小学教师住房进行全面调查摸底的基础上，立足实际，科学制定农村中小学教师周转宿舍建设规划，按照我县农村中小学布局调整规划，所有项目统一安排在永久保留的义务教育学校，其中优先安排边远艰苦地区学校、交流资教教师多的学校、寄宿制学校和留守儿童集中的学校。

（二）科学选址，经济适用。按照上级有关要求，根据城镇规划行政主管部门意见及学校实际情况，在校内选择不影响校园整体规划的适当场址，严格控制教师周转宿舍建设面积，每套建筑面积不得超过35平方米，具备基本生活功能（一室一厅一厨一卫）。

（三）合理分配，优先安排。所有教师周转宿舍优先解决在职在岗特岗教师、资教交流教师、边远艰苦山区教师、寄宿制学校管理教师的住房问题。

（四）完善制度，规范管理。教师周转宿舍管理严格按照《县农村中小学教师周转宿舍管理办法》实行。

四、建设主体和享受对象

（一）建设主体。全县农村中小学。

（二）享受对象。所有农村中小学校的在职在岗特岗教师、资教和城乡交流教师。

五、项目工程过程管理

（一）严格执行项目批复计划。严禁随意变更批复的建设内容和建设规模，项目工程原则上不得调整，因特殊原因不得不调整的，必须先报批后调整。

（二）确保工程质量。一是按照“七统一”标准施工，严格要求管理项目。把工程质量放在首位，严格实行统一招标、统一规划、统一地质勘察、统一图纸设计、统一监理、统一组织验收、统一资金拨付等“七统一”，认真把好工程建设“三关”，坚持先规划，后设计、再施工原则，按照步骤规范施工。二是按照施工程序，落实制度管理项目。在施工过程中，要严格落实“四制”：项目法人制、招投标制、合同制和监理制。特别在制订合同时，要充分考虑项目工程的施工环境、地质特征、用材价格，在不影响工程质量的前提下，科学管理计算出各项工程费用，保证让项目学校满意，承建商满意。三是成立项目监理会，负责监督管理。实施的每一个建设项目，不仅要接受职能部门的监督和项目学校的监督，还要接受教职工的监督。每一个项目学校都由校委会推荐成立项目监理会，对工程质量和工程进度进行全程监控，发现问题，及时上报学校和职能部门予以解决，严格要求承建商遵守施工程序。四是严格资金监管，加强项目审计管理。教育局将组织专业人员对项目资金进行专项审计，促进资金的合理使用。

（三）加强资金管理。各单位要密切配合财政部门，严格按照专项资金拨付、管理、使用的程序和办法，管好用好资金。项目资金严格实行专款专用，专账核算，各单位不得更改、截留、挪用，做到项目资金不留缺口，不增加新的负债，真正使农村中小学教师周转宿舍建设工程“建一个成一个”。

（四）严格建后管理

1、农村中小学教师周转宿舍产权公有，项目学校为教师周转宿舍的管理方，负责对教师周转宿舍进行日常的管理和维护工作。

2、各项目学校根据本校实际，按照《县农村中小学教师周转宿舍管理办法》制定出教师周转宿舍的分配方案和具体管理细则。周转宿舍实行租住制度，承租周转宿舍的教职工只有居住使用权。周转宿舍的租金按月收取，专项用于周转宿舍的建设、维修管理。承租周转宿舍的教职工在调离本单位或退休、或自已解决住房后，应在一个月内主动退出承租的周转宿舍，学校收回后另行安排给其他符合租住条件的在职教职工租住。周转宿舍分配时，学校应把拟分配名单在本单位公示7天，并设立监督举报电话。项目学校将分配管理办法报教育局计划财务科备案。

六、保障措施

（一）加强领导。为切实加强农村中小学教师周转宿舍建设的组织领导，县政府成立由分管副县长任组长，县政府办副主任、教育局局长任副组长，财政、教育、发改、国土、建设、审计、监察等部门负责人为成员的县农村中小学教师周转宿舍建设领导小组，领导小组办公室设在县教育局，具体负责日常事务工作。

（二）明确责任。农村中小学教师周转宿舍建设是一项公益性事业，各级各部门要进一步明确责任、协调配合。县教育局负责制定全县农村中小学教师周转宿舍建设规划并组织实施；县发改局负责将农村中小学教师周转宿舍计划立项，并作为重点工程重点管理；县财政局负责筹措、落实和管理专项资金；县建设局负责对工程的质量及安全进行指导和监管，并在设计、质监等费用上给予减免；项目学校负责做好本校教师住房资格认定、项目规划实施及档案管理等工作；其他相关部门在各种税费征收上给予减免，确保农村中小学教师周转宿舍建设工程顺利实施。

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关键词:施工企业 项目经营法 良性发展

中图分类号:F273 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)08-236-02

企业管理的终极目的,就是为了实现预期利润和社会效益的最大化、最优化,以求得企业的可持续发展。近几年来,笔者先后担任中原石油勘探局工程建设总公司下属的外部市场项目副经理、项目经理,对如何加强施工企业管理,提高经济效益,做了一定的探索,积累了一定的经验。现结合公司内部和外部同行业项目管理实践,谈一下项目管理以利润指标为主导,实行项目经营法的粗浅体会,以期与同行交流。

一、施工企业项目管理中存在的主要问题

在社会主义市场经济条件下,国有企业在市场激烈竞争的大环境中,面临着生存与发展的严峻考验。尤其是国有建筑施工企业,前些年由于受传统管理模式的影响,以及建筑行业门槛低、队伍多等诸多因素,其面临的问题尤为突出。虽然逐步有所改观,但仍需引起高度重视,不断革新,完善管理。总括起来,施工企业项目管理中的主要问题有以下几个方面:一是经营理念及管理方式滞后于市场经济发展的要求;二是领导体制不健全,管理机制不完善;三是施工组织不科学,技术指导不到位;四是物资管理不精细,“跑冒滴漏”较严重;五是管理成本高,非生产性开支大。

综上所述,可以看出,造成项目亏损,影响企业经济效益的因素很多。另一方面也说明,项目管理增效的潜力很大,只要企业上下真正引起高度重视,创效目标明确,责任明确,管理到位,措施得力,堵住漏洞,就一定能够规避低标价工程的亏损风险,确保企业经济效益的稳步增长。

二、以利润指标为主导的项目经营法的主要内容与实施

施工企业项目管理是一项复杂的系统工程。包含项目投标评价、合同签订、人力设备资源配置、生产组织、成本控制、质量、安全、工期、资金回收、结算、索赔等很多环节和方面。在市场经济条件下,企业以盈利为目的,相应地,施工企业的项目管理也必须以利润指标为主导,统筹抓好各个环节、各个方面的管理。否则,项目不能实现预期利润,企业的经济效益也无从谈起。项目经营法主要内容如下:

1.树立以项目利润指标为主导的思想观念。作为施工企业,从事的是工程建设,交给用户的必须是合格甚至是优良工程。过去,我们一直采用项目管理法施工,项目经理及项目员工为了树立企业的良好信誉和形象,往往重视合同条款,有时不惜血本,加大投入,对工期、质量等建设单位的要求给予了充分满足,确实得到了建设单位的好评。但是,对项目的经营绩效重视不够,经营管理上漏洞较多,效益流失较大,直接造成项目经营亏损。

应当明确,企业的生产目的是实现利润,没有利润,企业就无法生存。同样,企业没有良好的市场信誉,也无法在市场立足,我们必须在这两点中找准平衡点。

在市场经济条件下,我们的施工项目,必须作为一个经营对象来看待,既要对用户负责,为用户提供满意的产品,在市场上获得生存空间;也要注重自身效益,通过对项目的经营,实现一定的利润,保证企业的生存和发展。换言之,就是在向用户提品的同时,也要获得回报。因此,利润目标应成为项目经营上的刚性指标,项目经理和项目员工都要把项目管理的过程作为项目经营的过程,以期实现项目利润的最大化。

2.建立以盈利为目标的市场开发机制。市场开发是搞好项目经营的基础和实现盈利的源头。如果开发的项目存在先天性缺陷,项目经营目标便很难实现。总结过去的经验教训,应坚持市场开发“四不原则”:一是信誉差的建设单位的工程不承揽;二是资金不到位的工程不承揽;三是垫资金多的工程不投标;四是预算显示明显亏损的工程不干。

3.建立以项目经营绩效为主的用人机制。(1)对项目用工,在公司内部实行双向选择。公司或下属的工程处对项目利润进行测算,确定项目利润指标,再招聘项目经理。由项目经理组织对项目员工自主选择录用,职工双向选择。为减少人工费,尽量聘用一专多能的职工,如机械操作手,要会开装载机、压路机、摊铺机等。项目用工多少,由项目经理决定。

(2)根据施工进度,项目经理可随时决定增减人员。对一些纯劳动力型的工作,由项目经理提出方案报公司批准后雇佣临时工。因时间、人员、设备受限而需外包的分部分项工程,也由项目经理决断。

4.建立项目成本管理的激励约束机制。工程项目是施工企业经济效益的源头,也是效益流失的黑洞,而使项目成为“源头”还是“黑洞”的关键在于人。没有责任心、积极性的项目管理者,再好的项目也管不出效益来。增强责任心,调动积极性,仅靠正确的思想引导不是够的,还必须建立健全能够约束人的行为,激励人的士气的管理制度和机制。一是要继续完善和推行项目成本管理目标责任制。二是完善项目管理者监督机制。

5.建立以利润指标为主导的分配机制。由公司层级制定《外部项目工资管理办法》,对项目经理实行项目承包制,以盈利为主要考核指标,确定其年薪收入。项目经理事先交纳一定数量的风险抵押金.凡完成了承包利润指标,超额部分按承包合同进行兑现奖励。完不成合同指标,只发基本生活费,风险抵押金沉没。职工收入随项目效益浮动,并与个人技术等级、完成实物量、岗位责任及工作业绩挂钩。

参照社会同业人员收入水平,拉大生产技术骨干与一般作业人员、主要技术工种与辅助工人的分配差距。项目经营盈利,给职工发放工资和奖金。亏损项目则按亏损额度扣发职工工资,不发奖金。

6.建立以效益为中心的监督机制。由公司纪委、监察和经营、财务部门共同组成项目监督小组,对所有项目经营情况开展定期或不定期的监督检查。重点进行“四查”:一是查项目投标,二是查施工现场,三是查材料采购,四是查项目经营结果。

7.强化项目管理的过程控制机制。影响工程项目经济效益的因素很多。只有把管理过程贯穿项目的全过程,变“秋后算账”为超前控制和过程控制,把各类可能出现的消耗失控问题预防在先,消灭在发生过程之中,才能收到最佳效果。一是从源头上把好关;二是在管理上挖潜增效;三是建立成本控制的监督约束和预警机制,变“秋后算账”为超前控制和过程控制。

项目管理者要增强索赔意识,一开工就应认真研究合同,吃透设计图纸,对施工中可能发生的增加或减少的工程量做到心中有数。具体实施时,应对实际发生的情况与索赔相关的各种资料,做好记录整理工作,及时向业主和设计监理单位申报,得到他们的签字认可。

要熟悉索赔相关政策、法规和调差公式,随时跟踪掌握索赔审批动态,用经得起检验的事实,在政策法规允许的范围内,合情合理地向业主做好索赔的谈判和沟通协调工作,努力争取合理的投资追加,实现开源提效的目的。

8.建立以利润指标为主导的考核奖惩机制。应把项目经营成果作为使用干部的重要依据。凡是项目盈利的项目经理可以继续聘用,特别优秀的可以担任重点工程的项目经理。对造成项目亏损的,除解聘项目经理职务外,一定时期内不得再担任新的项目经理。对项目亏损严重的项目经理,还要给予行政处分和经济处罚。

9.由资源分散、封闭经营向适度集中、联动发展转变。资源分散的弊端在于,在公司内部,同类型各专业子公司结构趋同、业务趋同、目标市场趋同,导致公司内部同类型资产、人才、设备被分散在不同单位,造成财力、人力等资源的严重浪费。要实现从资源分散经营向适度集中、资源共享转变,形成合力,发挥规模优势,应抓好以下几点:一是转变观念,变占有资源为组织资源;二是优势互补,联动发展;三是专业重组,规模经营;四是组建社会协力集团,实现资源联结。

三、项目经营法实施效果概述

项目管理以利润指标为主导,据以建立良好的管理体制和运行机制,实施有效的管理与控制,真正把传统的项目管理法转变为项目经营法,就能保证项目实现预期利润和社会效益。每个项目都抓好了,整个公司的经济效益必将能够显著提高,从而实现企业的良性发展。

1.项目经营法有力地促进了项目部团队建设。项目团队只有具备较高的思想政治素质和过硬的业务技能,才能担当项目管理重任。干部不仅要懂生产,懂技术,而且必须懂经营,会算账;同时还要自我约束,规范管理行为,廉洁自律。职工要到外部项目部工作,取得较高的薪酬收入,就必须成为多面手,一专多能,经得起考核。整个项目团队成员要具有关心项目整体利益和公司的长远、可持续发展的大局意识,努力为项目经营盈利多作贡献,就必须保持一种进取精神,再学习精神,以迎接市场竞争的挑战。

2.项目经营法为项目部以至公司可持续发展提供了重要保证。以我公司近几年情况为例,通过实施以利润指标为主导的项目经营法,公司在油田内外的几十个项目部,总体发展势头良好,公司实现了整体盈利,进入了可持续、有效、和谐发展的良性循环。我们项目部也在青岛大炼油工程、吉林省松南气田10亿方产能地面建设工程施工中,抢进度,保质量,促安全,创效益,树品牌,受到业主和当地政府好评,年年超额完成公司下达的各项承包指标,为中原油田品牌增添了光彩,员工个人也享受到企业发展带来的实惠。

3.项目经营法因符合市场经济规律所以具有生命力。项目经营法之所以成功,最根本的是符合市场经济规律,体现了以效益为中心的原则,使公司在经营管理上,与市场经济全面接轨。把项目经营法制度化,也从长远上解决了企业管理的难题,企业也因此走上了良性循环的轨道。

参考文献:

1.中原石油勘探局工程建设总公司规章制度汇编.2000年6月

2.建设工程项目管理.中国建筑工业出版社.ISNN7-112-06492

3.企业管理理论与创新.油田行政办公室论文汇编,2003年

篇8

关键词：工程招标；风险；应对

中图分类号：E271文献标识码： A

引言

随着我国建筑行业的不断发展，建筑行业取得了较为显著的成绩，建筑工程项目的大量增加，使得工程施工招标中业主招标方式和合同类型的选择变得十分重要，业主对工程招投标方式的选择以及合同类型的确定对工程项目的顺利进行有着至关重要的影响和作用。正确的招投标方式和合同类型选择决策不仅有利于维护承包人的合法权益，同时也有利于成本的节约和工程质量的提高。

工程招标中存在的风险

邀标招标存在的风险。

在工程招标中，邀标主要是建立在业主对一定范围内较为熟悉的承包商所做出的承包邀请，一般来讲，邀标招标方式，邀请的建筑企业数量在五到七个左右，这些被邀请的企业通常在信誉和资质方面都能满足业主的招标需求。这种招标方式的优点在于极大的减少了业主的招标工程量，节省了招标相关招标时间跨度和费用的支出。能够极大的降低工程施工过程中承包商的违约风险。但风险和不利因素仍然存在，其风险主要表现为：现制了业主选择的余地，极大的降低了投标者竞争的力度，有可能无法获得业主所期望的报价，并且在技术上丧失选择更好承包商的潜力，所以，在工程的招标中，邀标招标同样存在风险，只有有效的控制存在的风险，才能使业主在获得最大的利益。

工程投资控制的风险

在工程招标中，作为政府投资的重点建设工程项目，控制工程投资是非常重要的，如果最终工程总造价超出概预算，可能会产生诸多问题。如工程款难以全部从财政部门落实到位，，还可能引起社会公众及上级主管部门质疑项目业主在政府工程资金使用方面的规范性。如此，无论是对建筑工程项目正常进行，还是对整个建筑工程最终顺利交付使用均会产生不利的影响。因此，实践中各类政府投资重点工程项目业主对于建筑工程的投资控制工作均十分重视，但往往最终还是会发生建筑工程投资超概预算的情形。所以，我们应当总结在建筑工程中，控制工程投资的有效管理办法，只有有效的控制建筑工程的投资，才能降低工程中所存在的风险。。

（三）工程合同的风险。

在工程招标中，工程合同易产生争议与纠纷，其主要原因是由建筑工程合同自身的特点所决定的。合同的特点使用周期长；合同涉及的条款众多等。由于工程招投标活动完成后所签订的最终法律文件是建筑工程合同，也是工程建设过程，项目业主与承包商双方进行建筑工程管理的依据。建筑工程合约不仅具有法律效力，同时还是开展建筑工程管理的重要的参考内容。简单的说，建筑工程项目的管理者必须具有强烈的风险意识，在起草工程合同文件时学会从风险管理与风险分析的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解，在起草工程合同时，尽量避开工程所存在的风险，将风险降到最低。

二、工程招标的风险应对措施

（一）在建筑工程招标中，切实做好招标前的准备工作。招标前的准备工作包括建筑工程项目的报建工作，相关土地使用和建筑工程的规划许可工作、资金周转的落实工作以及施工图纸和场地的准备工作等。业主委托的招标机构应当能够就招标相关的法律法规十分熟悉，且能够实现与招标管理办公室保持良好的协调与沟通。根据工程的特点切实选择合理的招标方式和招标范围。如果业主单位自身符合开展自主招标的条件，具备较强的招投标管理能力，包括具有相关经济、技术和管理人员，具备编制招标文件、组织开标、审查投标单位资质、评标、定标的能力，也可自行招标，做好招标前的准备工作，为最后招标打好基础。。

（二）在建筑工程投资中，工程投资在建筑工程中占有很重要的地位，所以应对工程投资控制的风险进行分析与研究。

1.根据招标工程项目的特点进行科学招标方式。对于建筑工程难度不大的一般性工程进行招标，应当优先采用在确定建筑工程施工技术方案可行或基本施工技术标准都满足要求的前提下，重点考虑经济因素。而对于建筑工程难度大、技术方案复杂的工程进行招标则应优先考虑采用“一次开标”的招标程序，从而有利于综合比较各投标方案的优劣和该方案下的经济报价是否合理，所以要根据不同的建筑工程项目选择合理的招标方式。

2.在建筑工程中，评标也是其中主要的一部分，科学使用评标方法，也是降低招标中风险的一种方法。在目前招标实践中，主要采用综合评标法与合理低价评标法。对于通用材料、机械设备的采购以及建筑工程施工技术要求并不高的建筑工程施工项目招标主要考虑的应当是工程造价，因此这些建筑工程项目在招标过程主要采用合理低价评标法、最低价评标法等以投标价格为核心因素的评标办法，所以，在评标中科学使用评标方法，可降低招标中所存在的风险。

3.在建筑工程招标中，有效运用最低、最高限价规则，降低工程造价、控制建筑工程成本是招标需要实现的目标之一，但过低的中标价格可能导致最终签订的建筑工程合同因建筑工程价款问题而无法顺利履行合同，甚至可能由于造成合同违约而延误工程工期的行为。只有合理的降低价格才能保证建筑工程项目的顺利进行。对此，建筑工程项目业主应当充分分析考虑招标过程中出现的事实情况，要调查、分析，确定在招标中是否有存在违反招投标法律法规的行为。如果确实存在违背招投标法律规范嫌疑的，应当遵循招投标的基本立法精神，按照法定程序公平、公正、合理的进行处置，只有合理的进行降价，才能确保工程合同履行及工程按照工期完成。

（三）在建筑工程投标中，工程合同同样存在风险，建筑工程合同的风险控制及管理分为两个阶段：工程合同签订阶段和工程合同执行阶段。

1.工程合同签订阶段的风险控制及管理。在该阶段，建筑工程合同需要关注的风险主要包括工程承包商的资信风险及合同条款的完善风险两大类。承包商的资信风险主要指承包商是否有足够的资金及实力能够保证建筑工程的顺利完成，并且承包商是否有履行合同的意愿，保证建筑工程项目最终顺利完成。因此，在建筑工程招投标阶段项目业主主要视查投标人的资信实力，包括注朋资金以及企业的财务状况，视察投标人的履约信用记录等方面判断承包商的资信风险，进而采取相应的风险控制措施。建筑工程合同条款的完善风险主要指因合同条款内容存在遗漏、内容不够具体明确、条款存在缺陷等原因导致合同存在争执，纠纷隐患的风险。对此风险，建筑工程项目业主在合同签订阶段应当通过合同谈判以明确招标投标环节尚未完全确定的内容。中标候选人施工技术方案中还需要进一步改进或明确的内容、需要中标候选人进一步明确的建筑工程经济报价方面的内容，完善合同。

2.在建筑工程合同执行阶段的风险控制及管理。在合同执行阶段，工程合同需要关注的风险主要包括:客观环境因素产生的风险、工程本身涉及的施工技术风险、工程变更风险、工程质量风险等，所以要有效的控制机管理在建筑工程合同执行阶段的风险，才能降低工程的成本，保证工程的顺利完成。

结束语

建筑工程的招标活动是投资方进行采购的具体表现形式，同时也是法律法规规范的一个结果。招标程序在整个工程建设过程中，只不过是其中的一个步骤，但这个步骤却有着影响建筑工程全局的作用，涵盖范围较广，切实的做好工程招标工作是提升企业建筑工程项目管理水平的客观要求。针对工程项目建设管理中客观存在的各种风险，招标单位应当在充分了解相关法律法规的基础上，编制准确、全面、高质量的招标文件，针对不同的风险类型，采取有效的控制与防范措施，加强对风险的实时监控，做到及时发现，及时解决，力争将风险控制在企业可以承受的范围之内，并保证工程的顺利完成。

参考文献：

[1]唐峰.水利工程招标中项目法人风险与防范[J].吉林水利,2013,03:56-57+60.

篇9

一、北京市重大工程办公室的基本情况

北京市重大工程办公室前身为市“20__”工程指挥部办公室，20__年7月初变更为此名。

原市“20__”工程指挥部办公室，为市“20__”工程指挥部的办事机构，下设秘书行政部（机关党委）、工程计划和重点项目建设部、比赛场馆建设部、训练场馆建设部、市政设施建设部、安全质量部、技术部、财务预算部、监察部（审计部）、宣传部十个部门，主要职责是承担指挥部的日常工作，职责范围涵盖31个比赛场馆（包括12个新建、11个改扩建、8个临时场馆）、45个训练场馆、5项相关设施以及场馆周边的道路桥梁（60多条道路、4座桥梁）的建设。

现北京市重大工程办公室，是以市“20__”工程指挥部办公室为基础，合并奥组委工程部、北京市轨道办公室，组建起来的一个组织机构。目前主要工作是：

1．负责审定北京市轨道建设总体进度计划，组织指导并审定有关区、县政府和业主单位编制建设进度综合计划和建设进度详细网络计划，检查并向市委、市政府报告计划的执行落实情况。

2．负责组织北京市轨道建设的各项前期工作，协调并督促落实项目立项可研、规划设计、征地拆迁及开工等各环节的工作，协调市政府各有关部门依法对工程建设实行集中审批，保证工程按期开工。

3．负责北京市轨道建设总调度工作，协调解决工程建设过程中出现的问题，确保工程建设安全、质量、工期、功能和成本的协调统一。

4．负责协调北京市轨道工程周边环境整治工作。

5．负责北京市轨道建设信息的收集、整理、统计和管理工作，组织指导有关单位做好工程建设的档案管理工作。

6．负责监督管理北京市轨道工程投资公司与轨道建设公司签定的各项合同的依法实施，对违反合同的行为进行纠正。

7．负责组织监督检查国家有关安全、质量、消防、环保等方面的强制性标准在轨道工程建设中的实施，加强文明施工的管理。

8．负责监督轨道建设资金使用情况。

9．负责组织监督项目法人和有关部门开展北京市轨道建设的招投标工作，落实阳光工程的各项要求。

10．负责北京市轨道工程建设的对外宣传和社会协调工作，加强与国家有关部门的联系。

11．负责承办市委、市政

府交办的其他工作事项。二、本人工作锻炼情况

为了尽快地进入工作角色，我请教了重大办主任许建、副主任王刚、机关党委书记王利平、总工吴竞军，他们向我详细介绍了重大办的职责范围，并对我挂职期间的工作提出了建议和要求。

在市重大工程办公室工作锻炼期间，我主要参与了城轨6号线与9号号线轨道建设前期指挥协调工作，还在重大办王刚主任的带领下，参加了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作，并利用工作之便对轨道建设施工技术难点、奥运工程建设管理模式、奥运“三大理念”的贯彻落实情况、奥运工程技术管理信息等进行了调研学习。

为了快速进入工作角色，我首先翻阅了北京市城市轨道建设的相关文件，详细了解在轨道建设过程中，重大办指挥协调工作的内容和程序，虚心向负责6号线与9号线的主管领导于德全部长及其他同事请教。

地铁6号线（见图1），西起海淀区的五路站，东至通州东小营终点，与目前的地铁1号线基本平行被视为京城第二条东西走向大长廊，是北京地铁“三环、四横、五纵、七放射”中重要的“一横”。6号线一期是一条贯穿中心城东西方向轨道交通线，西起南四环的五路居，向东延玲珑路、车公庄大街、平安大街、北河沿、五四大街、东四大街、朝阳门内外大街、朝阳北路至草房站，全线为地下线，线路总长度30km，共设20座地下站车站。在西端五路地区和10号线联合设置停车场，东端草房地区设置车辆段。我到任时6号线工程进展情况如下：

（1）规划设计工作

完成了各站点第一批施工图设计, 第二批施工设计（车站主体）完成30%。全线规划意见书和用地许可证除3个新增施工场地外，其他已全部办理完毕。

（2）施工进展：

各土建标段项目部临建建设基本完成；土建01标段正在进行基坑土方开挖、土建02、09标段开始进行区间临时竖井施工，其他各标均未实质性开工。

（3）拆迁

海淀区完成拆迁30%；西城区：完成拆迁5%；东城区：完成拆迁70%；朝阳区：完成住宅拆迁100%，非住宅拆迁75%。

地铁9号线（见图1）整体呈南北走向, 南起丰台区郭公庄，沿万寿路南延线向北，从丰台火车站东侧向北至广安路路口右转向东，穿过六里桥，至羊坊店路路口左转向北，经北京西站、中华世纪坛、玉渊潭公园，沿首都体育馆南路向北，从白石桥东侧穿过，北端接入m4线国家图书馆站。线路全长16.45km，全部为地下线。全线共设车站12座，含7座换乘站，其中北京西客站已建成。军博站为暗挖法施工，丰北路站为铺盖法施工，其余车站均为明挖法施工。全线共7个盾构区间，采用5台盾构机掘进，盾构区间总长度为7.51km，矿山法区间3.7km，明挖区间0.92km。我初到任时工程进展情况如下：

（1）拆迁进展情况

丰台区九号线丰台区占地约60万平方米，已完成约19万平方米；拆迁约28万平方米，已完成约5万平方米；目前丰台区已实现70%站点进场施工。

海淀区地铁9号线在海淀区占地4.7万平方米，已完成3.6万平方米；拆迁4547平方米，已完成1515平方米；已实现70%站点进场施工；

（2）工程实体进展情况

郭公庄～丰台科技园站区间、丰台科技园站、丰科～科怡路站盾构区间、科怡路站、丰台北路站、六里桥站、六里桥～太平桥站暗挖区间、太平桥站～北京西站暗挖区间、西客站～军博站区间、军博站、军博站～东钓鱼台站区间、东钓鱼台站、东钓鱼台～白石桥站区间、白石桥南站等，共计七站七区间实现了实质性开工。

图1 北京城市轨道线路图

地铁线路长，穿越城区，站点多，拆迁范围广，拆迁户数多，拆迁资金量大，部分区域施工技术复杂，拆迁以及园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等前期专项工作协调工作难度大。由重大办召开的轨道建设指挥部领导专题协调会涉及到各委办局，如市发改委、市规划委、市建委、交通委、市政管委、国土局、水利局、水务局、安监局、交管局、园林局、消防局、轨道办，还涉及到市公交公司、市政工程设计研究院、城市轨道建设公司、施工单位以及沿线涉及到拆迁、导改的各家业主单位，这样的协调会对轨道建设进展具有重要推进作用。

在向领导、同事虚心学习的同时，我积极参加6号线与9号号线工程协调会，注意倾听各方的意见和建议，积极协助主管领导的协调指挥督办工作。至9月初，6号线、9号线工程进展情况如下：

（1）6号线工程进展情况

1）设计工作：全线18座车站的规划意见书已全部办理完毕；全线18座车站，除个别竖井外，用地许可证全部办理完毕；正在开展第二批施工图设计。

2）拆迁工作：

海淀区已完成30%；西城区已完成16%( 总数562户，剩94户)；东城区已完成98%，（剩13户）； 朝阳区除青年路站涉及金隅集团尚未完成，其余车站拆迁均已完成。除东大桥站外，其余站点均已部分进场，五里桥车辆段拆迁已经启动，与朝阳区建委的拆迁委托协议已签订。

3）前期专项工作

园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装进展顺利。

4）已开工标段工作进展

土建01标段：青年路站基坑土方开挖完成3000m⊃;，底板防水完成19.5m，底板垫层完成19.5m，底板完成21.7m；十里堡站底板防水完成36.015m，地下二层侧墙防水完成31.55m，地下二层立柱完成12根；青年路站~褡裢坡站区间：地下二层立柱6根。

土建09标段：南~平区间盾构始发井围护桩完成1根，南锣车站围护桩完成9根。

（2）9号线工程进展情况

1）拆迁工作：完成。

2）前期专项工作

03标段：丰台北路站南端φ1600雨水暗挖二衬顶板及侧墙完成35m，二衬底板累计完成75m。36孔电信改移完成电信井2座，管道完成27m。架空高压线入地改移完成管道铺设80m。丰台东大街站东

侧导行路路床开挖120m，二灰铺筑基层70m，民用电信穿缆累计完成17条。

04标段：丰～六区间风道处φ800污水管改移勾头施工完成。

05标段：军博站南工区降水施工路政手续已审批，雨污水改移已完成设计，施工预算完成。涉及到的全部通信管线拆改移施工和设计已完成委托。军博站北工区自来水改移设计已完成，改移施工已委托。北换乘厅雨水管已完成改移设计，已委托施工。降水施工路政手续已审批。

新华社工区交通导改：开门手续已经交管局审批，雨污水改移已完成。电信管道已建设完成，缆线改移已完成。

北～军区间暗挖段降水施工占掘路手续已审批。明挖段大跨交通导改手续已审批，并已委托北京市市政一所进行道路拆改施工。

06标段白石桥南站九号线电车线完成600米。

3）工程实体进展情况

01标段：1#风道钢筋绑扎40t,第四区段顶板及第三区段侧墙、第二区段中柱浇筑完毕。正线开挖支护20.5米，累计完成7466万元。

02标段：科怡路站累计完成主体结构顶板土方回填8000m3，即科怡路站主体结构第二至九流水段顶板土方回填施工完成。丰～科区间累计完成隧道掘进598.1m。累计完成6246.87万元。

03标段：丰台北路站乌卡斯钻机进场，累计完成1965万元。

04标段：六里桥站9号线东段施工围护桩累计完成188根。9号线西段施工围护桩累计完成22根。换乘大厅施工围护桩累计完成120根。10号线南段一期围护桩累计完成54根。六～太区间明挖段施工围护桩累计完成70根。暗挖段正线开挖及处置初支累计完成8米。累计完成5591.97万元。

05标段：太～北区间右线二衬拱墙浇筑累计完成207m，仰拱浇筑累计完成218米；防水板铺设累计完成240m。左线二衬拱墙浇筑累计完成拱墙浇注261m，仰拱浇筑累计完成仰拱浇筑324m；防水板铺设累计完成330m。军博站南工区进行进洞前土体注浆加固。北～军区间暗挖段横通道上导洞上台阶开挖累计完成9.3m；上导洞下台阶开挖累计完成5m。累计完成5032万元。

06标段：军～东区间盾构井土方开挖完成867m3；盾构井临时钢支撑累计完成2道；井壁锚喷完成186㎡。东钓鱼台站车站明挖围护桩本周累计完成137根；调头井围护桩累计完成7根。二号出入口场地硬化完成。东～白区间始发井龙门架安装完成；始发井、接收井累计完成2道钢支撑安装。累计完成7237.8万元。

08标段：郭公庄车站围护桩施工累计完成204根。累计完成1079.88万元。为了全面了解重大办的工作，我在工作之余坚持多走访、多调查、多研究，分别到重大办所属的各部门了解情况，与这些部门的工作人员广泛而深入的探讨，从而详细了解了他们的工作情况和工作方法，学到了一些好的做法。

在重大办锻炼期间，我多次与原市“20__”工程指挥部办公室的奥运工程比赛场馆建设部、技术部、市政工程建设部、质量安全部等部门的工作人员交流，讨论问题。在王刚主任的带领下，我参与了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作，深入一线看奥运配套设施的更新改造实况。我还观看了奥运工程落实“三大理念”部分成果展，搜集到了奥运工程31个比赛场馆、45个训练场馆以及奥运配套设施的相关技术资料，其中建设管理制度与标准、专家意见、施组与方案、关键技术管理、技术风险、设计变更、技术管理报告、技术档案等资料一应俱全。在翻阅这些珍贵的资料时，我好象亲眼目睹了奥运建设期间建设者挥汗如雨、日夜奋战的场景，亲身感受到了所有的建设者、管理者高度的责任感和无私奉献的热情，深切领悟到了我国的工程技术人员科技攻关、自主创新、全面解决工程实际难题的能力，也更深层次地认识到了奥运工程是如何实现的“安全、质量、工期、功能、成本”五统一。

在锻炼学习期间，我除了积极工作、走访调查外，还利用一切机会宣传我们学校。在重大办计划举办“公文写作与处理”培训时，我主动向有关负责人推荐我校优秀教师王育到重大办做讲座并获好评。在平时交往中，我主动向重大办的领导和工作人员以及接触过的轨道建设公司、首钢建设集团等单位负责人介绍我校土建类等专业建设情况，宣传我校办学特点，以增进其对我们专业的了解，为今后的进一步合作打基础。

在重大办工作期间，我还参加了由重大办举办、行业领导和专家主讲的“项目融资管理”、“组织及项目管理”、“项目风险管理”、“法律法规”等系列讲座，进一步提高了对工程建设和项目管理的认识。

三、本人工作锻炼的收获和体会

（一）对北京城市建设发展的思考、认识

1．北京城市建设全方位提速，轨道交通建设为重中之重

早在20__年，北京市就编制完成了《北京城市总体规划（20__年至2020年）》，明确了“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的城市发展目标，提出了构筑“两轴－两带－多中心”城市空间新格局的战略构想。几年来，北京将奥运筹办工作与城市总体规划实施密切衔接融合，实施了“新北京、新奥运”的战略构想，落实了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，推进了宜居城市的建设。发挥了奥运带动作用，积极促进现代服务业和高新技术产业发展，着力推进自主创新，全面推广奥运科技创新成果的应用，提高城市建设的科技水平和城市发展自主创新能力；规划建设完善的、方便的、多样化的公共服务设施和文化设施，加快便捷安全的交通市政基础设施体系建设，提高城市规划管理水平和服务能力；引导城市空间布局的调整，统筹奥运设施建设、环境整治和城乡发展建设。初步形成了以通州、顺义、亦庄为重点，其他8个新城发展建设有序推进的基础框架，奠定了奥运后新城全面启动实施的基础。

20__年北京市重点工程建设规模、新开工及竣工规模均超出了往年水平。上半年，本市总投资4918亿元的198项重点工程中，111项新开项目已实现开工74项，完成年度开工计划的67%。

20__年北京基础设施建设计划投资近800亿元，其中轨道交通投资比例增加，基础设施建设的加紧推进，为城市建设的日新月异打下坚实基础。北京市已进入轨道建设高速时期，方便市民出行的轨道交通建设，依然是重点工程建设的重中之重。今年，本市确定了13条地铁线及3项铁路工程，本年计划投资484亿元，占全市重点工程本年计划投资的40%。经过连续建设，预计2015年本市地铁运营里程将达到560公里，轨道交通的大力发展将有效缓解本市地面交通压力，使百姓的出行更加方便快捷，同时带动沿线房地产开发及投资增长，改善周边环境，促进本市经济发展。

2．对政府投资工程管理模式的探讨

可以预计未来一定时期内北京固定资产投资步伐将不断加快。而从资金来源看，尽管目前外资、民间投资等其他形式已经占到全市固定资产投资的一定比例，但是市政基础设施项目，包括大型市政建设项目及环境治理项目等，由于其自身所具有的公益性等特点，其投资来源仍将主要以政府投资为主。因此关于政府投资重大建设项目管理问题的探讨仍旧具有较强的现实意义。

目前，全国各地对政府投资工程的主要管理方式有以下几种：项目法人型、工程指挥部型、基建处型、专业机构型。多元化投资主体格局下的部分政府投资项目管理模式对比分析见表1。

表1 政府投资项目管理模式对比分析

类型 管理模式 优点 缺点 适用性

常设管理机构 项目法人型（事业法人） 有利于明晰产权和利益分配，提高积极性，增进管理效率 一个项目一个法人，管理人员数量庞大，且不利于经验积累 对于大型的，多级投资主体且利益分配难以明确的项目，具有较好的适用性

项目法人型（企业法人） 同上 — 主要适用于有多方投资主体的准公共性项目

基建处型 灵活、迅速，能较快地获得审批和进行工程建设 权力/权利过于集中，需求单位为自身利益扩大建设规模、浪费资金，且每个部门设立基建处，占用庞大的人力和设备 在一些地方广泛存在，但已经有改变的倾向

临时管理机构 工程指挥部型 有利于利用政府强大的协调能力 不利于经验积累，易扰乱与私人主体公平竞争的市场环境 适用于一些有明显政治色彩和长官意志的政府投资项目

常设管理机构能够较好体现使用者要求，保证工程适用性。其弊端是：从经济学角度讲，与社会化、专业化的生产相违背；建、管、用不分，投资失控造成“三超”；自营工程挪用资金、拖欠工程款。

临时管理机构容易协调、项目实施外部环境良好。其弊端是：一次性业主，缺乏专业性，存在大量安全、质量问题；分散管理，无法集中监督容易造成腐败；机构重复设置，浪费现象严重。

为了解决政府投资项目投、建、管、用不分而造成的弊端，各地提出了在名称上具有中国特色的政府投资项目“代建制”管理模式。

国内典型的代建制模式见表2。表2 国内典型的代建制模式

模式 运作方式 优点 缺点

政府专业代建公司模式 由政府组建或指定若干具较强经济和技术实力的国有建设公司、投资公司或项目管理公司，对指定项目实行代建，按企业经营管理。 政府意愿可以较好地通过代建单位实现，代建单位积极性高。 具垄断性，如政府把关不严，代建单位易与使用单位串通，造成概算不科学，同时也会造成代建单位内部管理效益降低，在项目较多的情况下，管理力度和水平会下降

政府专业管理机构模式 由政府成立具较强经济、技术实力的代建机构，按事业单位管理，对所有政府投资项目实行代建。 政府便于监督与管理，以政府机构的身份出现，方便协调建设中的各种问题，有些合理的变更易于实现，代建收费可以相对较低 要新设机构，且政府机构无法承担超概算责任。非赢利型机构设计缺乏必要的竞争和激励机制，一旦项目多、任务重、人员和技术力量支持困难时，机构的管理效率将降低。

项目管理公司竞争代建模式 政府设立准入条件，核准若干具较强经济技术实力，有良好建设管理业绩并能承担投资风险的项目管理公司参与项目代建竞争，由政府招标选择较好条件的公司承担代建任务 引入竞争，避免指定做法的不科学性，并可进一步降低工程造价和投资。 政府主管部门必须具较强专业技术能力，方可与专业公司进行代建谈判，避免代建公司的索赔和追加。政府工作量较大，一些使用单位合理的变更通过行政审批手段难于实现。

从20__年起，北京作为试行代建制的先行地区，按照投资、建设、管理、使用相互分离和市场竞争、专业管理的原则，开始推行政府投资项目代建制。20__年5月，首先对北京回龙观医院病房楼项目进行了代建制试点。20__年，北京市发展改革委先后了《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》和《北京市政府投资建设项目委托代建合同（示范文本）》。此后，按照“社会事业推广、其他领域试行”的思路，对教育、卫生、文化、体育、公检法司、党政工团、经贸、环保等多个领域的政府投资非经营项目逐步推行代建管理。

北京市的代建制工作，以公开招标选择代建人为主要形式。如在奥运场馆及相关基础设施建设中推行代建制，经过公开招标投标，确定了奥运工程的代建单位，由具有项目综合管理职能的专业化代建单位投资人或建设单位组织和管理项目的建设。如北京建工集团、北京鹏森工程项目管理有限责任公司、中国建筑技术集团有限公司、中国航天建筑设计院分别成为中国科学技术馆新馆、奥林匹克森林公园网球场和曲棍球场、沙滩排球场、丰台垒球场的代建单位。

在奥运工程代建制实施过程中，通过成立代建工程高层领导小组——08工程建设指挥部解决了多头管理问题；将履约担保形式多样化以及较低的费率，保证了工程建设的顺利进行；通过创新代建制税务及审计办法，解决了代建制工程项目的财务问题。

通过推行项目代建制，北京市政府有效地控制了奥运场馆及相关基础设施的建设规模、工期和成本，提高了建设管理水平和投资效益，为代建制的进一步推广应用做出了良好示范。同时，推行项目代建制也提升了代建单位的竞争力，如北京建工集团，是最先启动的奥运工程代建项目——中国科学技术馆新馆的代建单位，成为奥运工程实施代建制的开拓者，这使其积累了丰富的经验，提升了综合实力，为开拓建筑领域前端业务奠定了坚实的基础。

然而，“社会公司”代建制也有其弊端：

1）代建公司属于赢利性企业，除收取代建管理费外，还收取不同比例的提成。这样一来，代建公司为赚取“提成”或追求利润最大化，极有可能出现压低投资、压级压价、使用低档材料、降低施工标准等问题，既影响政府投资质量和效益，又造成政府投资的流失或浪费。

2）代建公司属于社会性机构，不稳定，一旦撤销或改行，根本无法落实“质量责任终身制”。另外，代建公司承接政府投资项目，透明度不高，难以避免“暗箱操作”等人为因素，极易产生腐败问题，不利于反腐倡廉。

3）目前大多数地方的代建公司尽管数量不少，但发展很不平衡，绝大多数力量薄弱，局限性强，尚不具备真正从事大型工程项目管理的综合实力。同时，在市场经济条件下，代建公司之间从自身利益出发必定出现盲目“抢饭吃”现象，导致不规范竞争行为愈演愈烈，给招标投标和日常工程管理造成被动影响。

在政府投资工程管理方式改革时，要严格区分政府投资工程与非政府投资工程，将政府投资工程进一步区分为非经营性和经营性两大类，实行不同管理方式。

（1）政府投资非经营性项目管理

政府投资非经营性项目是非赢利的、公益性的项目，这个性质决定了政府投资非经营性项目应该集中由一个专业化的、非赢利的常设专门机构，作为唯一的业主全权代表政府进行工程建设管理。在这方面，我们可借鉴国外政府投资工程的管理经验。国外对于政府投资工程，一般都根据其专业性质分别由不同的政府专业机构进行非常严格的管理，即由政府专业机构行使业主的职能，对政府投资工程的实施进行全过程的集中管理，建设完成后，再交付使用单位使用。例如：美国的密苏里州，其政府投资工程主要由州运输局和设计建设处负责管理。日本政府主管工程建设的部门为国土交通省。香港特区政府设立环境运输及工务局主要负责非经营性政府投资工程的管理。

参照香港模式

，深圳成立了国内第一个建筑工务署，统一管理政府投资项目，并实施40余项廉政制度。深圳建筑工务署在管理政府投资工程的几年时间内，没出现一宗腐败案件，被人誉为“破解了政府工程腐败的世纪难题”。

为了克服“社会公司”代建制的弊端，按照投、建、管、用分离的指导思路，北京地区也应设立类似于“建筑工务局”这样的政府专门机构，专司政府工程建设管理，对政府投资工程的实施全面负责，与计划主管部门和财政主管部门分工合作。在管理特点上突出“代建”与“集中的专业化项目管理”，并充分争借助社会中介机构的力量。

“建筑工务局”编制数及属性可由各级政府自行决定，可以作为事业单位，也可列入公务员序列。工务局是政府指定的完成政府工程的技术性组织，其人员构成应当主要是工程技术管理人员，主要应是工程概预算编制、招投标管理安全控制、合同管理、设计施工技术管理人员。各级政府建立政府投资工程专门管理机构后，相应取消相关部门中设立的基建处室，结束千家万户搞基建的状况。

“建筑工务局”由政府授权作为非经营性政府投资项目责任人，代表政府行使业主职能，负责组织政府投资项目的建设实施，工程项目竣工验收后，移交有关部门使用或管理。这种管理方式业主身份明确，它在投资上对政府负责，在使用功能上对使用方负责；投资、建设、管理、使用分开的体系，利于监督，能够有效地扼制腐败行为的产生；同时，它解决了外行业主、分散管理、机构重复设置的问题，体现了专业化的现代生产发展规律要求。

在建立新机构的时候，要特别注意研究建立有效激励机制，强化对新管理机构的内、外部监督，防止建筑工程权力集中容易产生的新的腐败。“工务局”必须接受政府对于工程建设的统一管理，遵行现行建筑市场管理的法律法规，尤其是建设程序、招标投标规则、质量安全管理法规及政府投资工程的专门规则。同时还要接受财政、建设、纪律检查的审计监督，调整完善政府投资工程建设实施过程的部门制衡及协调机制。

（2）政府投资经营性项目管理

对经营性政府投资工程如供水、供电、供暖、排污、机场、城市轨道、道路、桥梁等基础设施和基础产业以及公共企业，采用项目法人责任制，可由政府有关专业部门按资金来源不同分别依据《中华人民共和国公司法》设立有限责任公司（含国有独资公司）和股份有限公司，由项目法人充当项目业主，自己担负起项目法人在项目策划、资金筹措、生产经营、债务偿还、资产保值增值，包括建设管理等方面的功能。项目法人不能由同时具有政府公务员身份的人员担任或兼任。

对经营性的政府投资工程，其公共支出的供给方式应该实行以市场为主，政府资助为辅的原则。可采用 "融资-设计-建设-经营-移交"一体化、政府授予私人企业特许经营权等投融资建设方式，扩大经营性政府投资工程的规模，提高投资建设效益，更好地满足社会公众的需求。

经营性建设项目宜由建设法人委托竞争性工程建设组织进行建设，同时，也不排除委托工务局进行建设管理经营性建设项目。在工程的建设方式上，可以更多地选择"代建制"的方式，即充分利用工程管理市场，委托造价咨询公司、工程建设项目管理公司、建设监理公司等社会专业化的工程管理组织承担相关工作，最大可能地提高建设和管理水平，同时项目法人也可以委托工务局代为管理。

以北京城市轨道交通发展与轨道建设为例，作为城市基础设施重要组成部分的城市轨道交通行业，与其他行业一样，其建设管理模式，随着国家经济及基本建设模式的发展而发展。

1969年建成通车的北京地铁一期工程及1984年建成的北京地铁环线，其建设模式是20世纪70年代所广泛采用的“建设指挥部制”。1989年，北京地铁复八线动工，1999年9月28日建成通车。20__年以前，北京地铁建设运营的特点是：国有独资、政企不分；建设和运营合一，高度集中；执行低票价政策，运营亏损政策补贴。

20__年初，北京市对地铁建设与运营体制进行了改革，同时成立了“北京地铁集团有限责任公司” ——负责北京地铁规划及建设资金筹措；“北京地铁建设管理有限责任公司”——负责北京全部城市轨道交通线的建设；“北京地铁运营有限责任公司”——负责建成后的城市轨道交通的运营管理。

20__年11月，为更加适用社会主义市场经济体制的要求，适用北京市基础设施领域不断发展的需要，北京城市轨道交通领域又进行了改革。原“北京地铁集团有限责任公司”，转制变更成“北京市基础设施投资公司”，其主要职责为：承担包括城市轨道交通在内的市重大基础设施的融资还贷，并参与市重大基础设施规划。相应地，“ 北京地铁建设管理有限责任公司”变更为“北京市轨道交通建设管理有限公司”，与基础设施投资公司的关系为合同契约关系，具体负责轨道交通新建线路的初步设计、施工设计、施工队伍、车辆设备的招标、评标和决标；组织轨道交通新建线路的土建结构、建筑装修和设备安装工程的实施；组织轨道交通新建线路的系统调试、开通、验收直至交付运营。而“北京地铁运营有限责任公司”则变更为“北京市地铁运营有限公司”，根据与基础设施投资公司所签订的委托运营协议及相关合同，具体负责对北京地铁线路进行运营管理。基础设施投资公司与“城铁公司”、“八通公司”等新线项目公司的关系是：基础设施投资公司作为市一级重大基础设施投资平台，为新线项目公司的主要股东，依股权对新线项目公司实施管理。

北京市的城市轨道建设，本质上是由政府组建或指定具较强经济和技术实力的国有投资公司、国有建设公司或项目管理公司，对指定项目实行“代建”，按企业经营管理。其优势是政府意愿可以较好地通过两家国有企业——基础设施投资公司、轨道交通建设管理有限公司来实现，投资公司、建设管理公司自然积极性高。然而这种模式具垄断性，如政府把关不严，投资单位易与建设管理单位及运营单位串通，造成概算不科学，同时也会造成参见单位内部管理效益降低，在项目较多的情况下，管理力度和水平会下降。另外，城市轨道建设涉及的主管委办局多、审批手续多、涉及到的利益主体多、工程建设过程中的阻碍多，这些因素都会对轨道建设起制约作用。

为了落实“安全、质量、工期、功能、成本”五统一，有必要设置相应的政府监管协调机构。北京重大办这一重点工程建设管理机构的设置，正是体现了北京市政府对重点工程项目的高度重视和直接领导，强化了政府对公共事业项目、基础设施建设的监管责任。在我挂职实践期间，重大办在轨道建设过程中多次召开协调会专题研究轨道工程推进问题，发挥了强有力的行政能力和协调能力，很好地解决了拆迁、园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等涉及的各利益方矛盾等大量突出问题，及时协调解决影响工程建设的各类困难和问题，为工程建设创造了良好的外部环境，保证了工程各阶段目标的按期顺利完成。

3．三大理念体现在城市建设过程中

20__年1月，当时的北京奥申委向国际奥委会递交了北京《申办报告》。《申办报告》长达600页，突出了“新北京，新奥运”的主题和“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念。

几年来，北京市政府将落实“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念与提升城市的规划、发展、建设、运行、服务、管理的水平结合起来，以人为本，努力推进宜居城市建设。北京08奥运向国际社会、向国际奥委会兑现了承诺。在成功举办奥运会之后，北京又实现了从“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”，到建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的新跨越。

（1）奥运工程凸现“绿色、科技、人文”三大理念

1）绿色奥运

主要从建 筑节能、可再生与清洁能源应用、水资源保护和利用、绿色环保建材应用等领域重点开展工作。

建筑节能：率先实行新的《公共建筑节能标准》，设计采用了高效外墙保温技术（如低辐射玻璃、复合保温墙体等）、先进的遮阳技术（如玻璃幕墙内外可调节遮阳技术、双层呼吸式生态幕墙技术等）、先进的采暖空调系统和控制系统（如高效能源热泵、热回收空调、自然通风与采光等）、高效节能光源与控制技术（如设计中采用了目前先进的灯具与辅助系统智能控制系统）。

可再生与清洁能源利用：国家体育场、国家体育馆等7个工程采用了太阳能光伏发电技术。奥运村、北京射击馆、老山自行车馆等10个工程采用了太阳能光热技术。国家体育场、北京工业大学体育馆、奥运村等10项奥运工程采用了地源／水源（中水）热泵、地热等先进的再生能源系统。

水资源保护和利用：奥运工程从建设、规划方面全面考虑了水资源的综合利用，主要包括饮用水、生活用水、环境用水、生态景观用水、场馆用水以及地下水资源的涵养和保护等六个方面，总体情况良好。奥林匹克公园水系采用中水和先进的水质保持处理技术；各场馆设计采用了中水利用系统和水处理设备（如媒体村的中水处理和利用系统、游泳中心的水处理及水质净化系统），重点场馆和区域特别是奥林匹克公园区设计采用大量的雨洪利用系统。特色应用的有奥林匹克公园景观水系利用中水约为312万吨/年，奥林匹克公园区域用于绿化及冲洗等用途的中水约为157万吨/年。

2）科技奥运

针对奥运工程建设涉及的重要技术领域和重点工程项目，加强科技攻关，坚持自主创新，立足高起点、高标准，形成了具有“20__”工程建设特点的技术创新体系。主要涵盖新型大跨度钢结构、新型膜结构、大规模堆山及复杂地下空间、复杂建筑智能化系统、大型临时结构、新技术标准研究、水体防渗漏及水质保持技术、室内空气环境、建筑功能细节、体育工艺、新型能源系统、奥运工程管理信息系统、重大结构加固技术、新型屋面与墙面体系等14大类。各场馆累计攻关的“四新”技术项目达171项。在设计、施工等方面，完成31项新技术验收标准，为补充完善国家相关规范标准提供了宝贵的基础资料。

奥运工程钢结构设计、制作、安装和检测、监测等方面的科技创新成果和技术，总体上达到国内领先、国际先进水平，在某些领域达到了国际领先水平。国家体育场和国家游泳中心采用世界上独一无二的钢结构形式，从仿真、设计、材料、加工、安装、监测以及综合应用上的自主创新科技成果，总体上达到国内领先、国际先进水平，填补国内相关标准空白。

3）人文奥运

在“20__”工程建设坚持以人为本，充分体现对各类人群、特别是残障人士的关怀，严格执行国家及北京市无障碍设施建设标准。同时为了保证场馆在使用功能等方面高水平满足奥运会比赛的需要，充分体现专业化和人性化，指挥部建立了我市体育专家咨询组，范围涵盖了20__奥运会全部比赛项目。在指挥部办公室和市体育局联合组织下，使场馆在设计和配套设施方面更加符合运动项目的要求，为运动员、教练员、裁判员、各国官员和工作人员提供适宜方便的环境。

（2）奥运后城市轨道建设需继续贯彻“人文、科技、绿色”三大理念

轨道交通建设是一项非常复杂的系统工程，有专家称轨道交通工程的勘察、设计、建设难度系数仅次于航天工程。城市轨道建设应发挥科技支撑作用。按照科学发展观的要求，把 “人文、科技、绿色”三大理念作为统领轨道交通建设各项工作的理念，加快科技成果尤其是自主创新成果的推广应用，攻克轨道交通规划、设计、施工、运营等各个阶段、各个层面存在的技术难题，在自动控制、车辆制造、施工工艺等方面形成一批自主创新成果，使轨道交通建设成为节能减排降噪的典范，确保北京市轨道交通建设运营技术和安全生产水平处于领先地位，实现“功能先进、安全可靠、价格合理、运力最大”的目标。

在工程施工方面，需要重点开展适合北京地质条件的敞口式盾构及铺盖法修建地铁车站的研究、穿越既有线工程对运营影响的研究，从而减少工程对既有线运营的影响。还需要进一步完善“地铁工程建设安全风险控制技术及信息化管理平台建设”研究工作，并在北京轨道交通建设中全面应用。

在节能、减排、环保方面，需要重点研究车辆用电系统节能技术、空调通风系统节能降耗关键技术及阻尼钢弹簧浮置道床隔振技术。

在提高轨道交通建设安全生产水平方面，需要重点推广应用施工实时管理系统、远程视频监控系统，并研究完善风险工程施工工法，研制配套的施工管理法规，提高建设安全生产水平。

在制定、审定填补空白的标准、规范方面，需要结合建设部、交通委国家“十一五”科技支撑计划重点项目“新兴城市轨道交通技术”研究成果，进一步制定一批建设过程中急需的标准规范，以填补空白。（二）对我校土建类专业建设与发展的思考

北京城市“两轴—两带—多中心”新格局建设以及京津冀都市圈的建设将给北京土木建筑业发展提供广阔的内部市场空间。从建筑、市政、房地产行业对各类职位人才的需求看，需要工程建设技术与管理人才的企业平均以每年60%以上的速度增加，人才缺口达40%以上。根据近年来我们对北京地区及全国各高等院校的土建类专业人才就业状况的调查分析，每年土建类专业毕业生就业率均名列前茅。

1．土建大类中有些专业进口与出口的矛盾亟待解决

我校土建大类中有些专业，如暖通（建筑环境与设备）专业、给排水（环境工程）专业、楼宇自动化（建筑电气）专业，由于多年来招生状况不好而停招。然而，随着国民经济的发展、城市化进程的加快，市政设施建设提速，人们对建筑内外环境的舒适性、安全性、便利性和节能高效要求越来越高，楼宇自动化成为必然趋势。我在挂职期间所接触到的国家会议中心及其他一些奥运场馆，都属于智能化建筑，这样的或更高级的智能化建筑在国际化大都市里会越来越多，这些建筑的施工及运营过程中的维护管理，都需要专业的人才，实际建设工程对这类专业人才需求很旺，每年都会有不少用人单位到我校要这些专业的毕业生。我们在这类人才的培养上有空缺，这类专业也较为容易办出特色，我们应该加强这些专业的招生宣传力度，采取一些必要措施保证这些专业不间断。

2．土建类专业人才培养方案需要作适当调整

实际工程迫切需要我们培养大批适应工程建设生产一线要求的土建类技术与管理高级应用型人才。我校土建类专业人才培养目标定位就是培养适应首都建设发展需要的建筑工程技术与管理高级应用型人才。调查数据显示：以往我校土建类毕业生相比同类型其他高校的土建类毕业生，虽然在实践能力上略胜一筹，但也要看到我们土建专业培养结构体系活力尚嫌不足，毕业生对工程应用的适应能力偏弱，面向实际工程的训练有待进一步加强。

（1）加强课程体系建设

从提高学生专业能力出发，根据专业特色，理顺课程体系。将基础课和专业基础课的教学内容进一步整合，基础理论知识要求“必需、够用”，专业理论知识突出其应用性，着力培养学生综合分析问题、解决问题的能力。

针对教学过程中存在的一些问题，对专业基

础课与专业课的衔接方面进行重点研讨，完成教学大纲的重新制订，做到合理安排学时及教学内容，明确每门专业课的任务及内容，专业课程教学内容要求体现“新”与“精”，压缩经典理论知识教学，增加实用性新知识、新技术教学，在内容的安排上避免各门课之间的重复，以减轻学生的学业负担。鼓励专任教师参与教材改革，编写出版适用教材（纸质、电子版）。

（2）积极推进课程改革

重新梳理专业主干课程的教学内容与教学要求，针对本专业学生特点，因材施教，改进教学方式与考核方式。

通过立项研究、专题研讨和日常教学法研讨等活动，促进教学改革。最大限度的利用学校的各种资源，特别是实训中心、实习基地、网络资源、图书馆等资源，以此改善教学条件，促进教学质量的提高。

鼓励专任教师积极参与教案评比、利用多媒体手段进行教学，扩大信息量。开拓网络教学平台，建设网络课堂，推动专业教学改革的持续进展。

为了进一步拓宽学生的知识面，开设多门“知识面宽”、“内容新”、学时少的概论类课程，以及本专业前沿内容的专题讲座类课程，例如：土木工程概论、减灾与抗震专题讲座、建筑工程新材料、新结构、新技术在国家（或北京市）重点工程中的应用等讲座，让教师将新理论、新技术引入教学中，或者根据社会需求组织教学，这样既可发扬专业特色，又可缩短学生与社会需求、与行业的距离。

开设计算机类的课程，如：c语言程序设计（本科）、计算机辅助（建筑、结构）设计（本专）、工程信息管理（本专）等，拓展学生计算机应用技能，扩大学生就业面，提高其就业竞争力，同时还可充分利用计算机为综合设计类课程、设计竞赛、毕业设计以及学生科研提供现代化的手段，尤其是可与专业课相配合，使学生的综合实践能力更上一个台阶。

在实践性强的课程中，将制图、测量、房屋建筑学、结构设计、工程造价控制与招投标等课程改革为边讲边练或部分边讲边练课程；将建材课程与实验室实验、参观、市场调研、工程调研结合起来；将施工技术课程与参观实习、工艺实习结合起来。

（3）加强实践性教学革新

土建类专业实训实践教学在内容安排上划分四个层次：基础型实验与实训、综合型实训、创新研究型实践及职业资格证书培训。进一步加大实践教学投入力度，完善和更新实践教学项目。加强综合型实训、创新研究型实践及职业资格证书培训。强化小学期开放式实践教学的效果。

加强实践性课程的深入研究，改革实践性教学的形式、内容与方法。从培养目标出发，充分体现专业特色，设置两门专业综合设计课程（建筑结构综合设计、项目管理综合设计与实践）。以提高学生动手实践能力为出发点，在选题方面要体现一定的综合性。例如建筑结构综合设计，可针对常见的民用建筑结构形式，介绍如何进行典型建筑结构设计和计算机辅助设计，并通过具有明确目的的设计任务来组织教学过程。

积极组织学生参加结构设计联赛、开放实验室活动，切实增强学生的综合实践能力，培养学生创新意识。

确保土建专业实验实训室的经费投入，购买必要的仪器、设备和教学软件，充实专业教学资源。

切实加强校外实践基地的建设，巩固已有实践基地，增设新的实践基地，争取与多家建筑企业、市政公司建立长期稳定的校企合作关系，将服务社会与学生实践相结合。建成校外挂牌实验室或实践教学基地，为本科水平评估做准备。两个月的外派挂职锻炼令我收益匪浅，我深感理论与实践、课堂与现场、学校与社会之间的显著差异。这样的挂职锻炼对于“双师型”教师的培养以及专业建设与发展极其必要。

篇10

当工作进行到一定阶段或告一段落时，需要我们来对前段时期所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，以便于更好的做好下一步工作。下面就让小编带你去看看建筑项目管理工作总结报告范文5篇，希望能帮助到大家!

建筑项目管理总结报告1转眼间，我们既将告别硕果累累的____年，迎来充满活力，充满挑战的____年。在突飞猛进，日新月异的今天，建筑业正以它崭新的姿态，推动着社会的进步，创造着世界的文明，去迎接着人类更美好的未来。

我从事建筑业三十多年了，深深的热爱着自己的专业。作为项目总监，我坚持强调以合同管理为主线，以质量控制为中心，实行规范化管理。建设单位和施工单位都没有过电话和文字投诉，未被公司巡检考评为c类或d类，杜绝了安全质量事故的发生。从而使监管工作得以顺利进行。

一.在担任公司项目巡视检查工作中

去年11月至今年的4月公司派我到技术部做巡检，走遍了全川各地，在项目巡视检查中;不怕苦不怕累，以查带纠，互相学习，共同提高，每周均超量完成了公司下达的巡检任务。一心为公司着想，巡检时为了节约成本经费，精打细算，从未超标准为个人享受，有时为了节俭20元钱就要跑几处才住下休息吃饭，最大努力为公司考虑。巡检中监理业务水平和思想素质都受到了各项目部和大多数总监的好评。

二.担任项目总监中

1.担任项目总监以来，始终贯彻了“严格监理，热情服务‘的宗旨。

严格科学的贯彻执行建设工程相关的法律，法规，标准，规范。严格的遵守公正，诚信，科学的工作准则，以取信于业主和施工方。在我的带领下，项目部全体人员能团结一心，在工作中兢兢业业、一丝不苟、尽心尽职，从不记较个人得失。不管烈日炎炎，还是狂风大雨，工作中没有一声怨言。在日常的加班加点(晚上10点多钟验收钢筋)、节假日正常上班没有补贴和加班费，为公司的荣誉而任劳任怨的付出。从而为公司争荣，体现出了元丰企业精神，赢得了建设单位和施工单位的好评。

2.项目监理资料管理良好，过程资料及时、规范、完整;

所有的办公设施均按公司规定配置和管理，资料按照相关规定有始有终的闭合规类并有序存放规档。

3.工作认真负责，认真执行上级行政主管部门的规定;

本人月出勤不少于95%天，在每一个周未和国假日期间，高新区安监站对本项目总监、项目经理、甲方代表实行查岗考勤，均无缺勤。例如;10月底至11月，我爱人在老家生病住医院一月之久，我作为一个丈夫没有尽到做丈夫的责任回家看望一眼，但得到了贤惠妻子的理解和支持。又如;11月6日同父所生的大哥去世，也没有时间为他守灵，只是到了他安葬之日才离开工地一天。我为的啥?我想到的是我肩负着公司的重任，想到的是工程的质量，安全。为了肩负的重任、为了元丰的信誉，我尽心尽力地履行监理合同约定的职责。

4.为加强建设工程施工质量及安全的监督管理，依据相关的条文、政策的规定;

体现施工过程中的“验评分离，强化验收;完善手段;过程控制”的指导方针、体现出元丰管理的规章制度，对施工过程中的质量控制、安全监督和实施，实行了相应的奖惩制度。使认真遵守公司管理制度，严格执行部门管理规定，按章办事履行合同约定职责成为己任。

建筑项目管理总结报告2崮冬末春初，万物复苏。湖北中进建设工程有限公司又迎来了一个崭新的开始。

中进公司沙洋人民医院门诊楼项目部全体职工通过一年的艰辛努力，即将完成公司下达的各项任务，上交公司一份满足的答卷。

人民医院门诊楼经过一段时间的调整，现在一切基本理顺，各项工作全面展开。____年中进建设工程有限公司承接工程形势好转，老工程、新项目马上开工，形势逼人的市场现状，鞭策激励我们在治理机制上下功夫，针对公司提出的治理费承包模式更要改革创新，把多年以来中进公司在国内发展的实际情况与项目发展的经验相结合。将传统项目治理机制进行一次大的改革，同时将项目职工治理奖励制度也要进行大的调整，调动项目职工最大积极性。

(一)工程施工情况：

1.再建工程情况：

西山新城A区A6栋2—3区、A7的A区局部、A10—2是____年下半年10月开工的工程，____年主要是主体工程、内外装修、整理资料等工作。D区是D4栋别墅的主体作业。因D4是甲方老总居住的房子，我项目专门安排有经验的老职工在现场蹲点式治理，从头盯到尾，严格把关。有望将所有在建工程在年内圆满全部完成，并向甲方移交。

2.收尾工程情况

西山新城A、D区共40栋收尾工程，总面积约65000平方米，A区四川华新劳务公司，面积约40000平方米D区是江北劳务公司，面积约19000平方米，全部栋号除高压线影响外均是收尾阶段。

(二)工程质量、安全生产、文明施工方面情况：

1.工程质量：

西山新城项目的施工质量得到公司重视，大家也意识到质量是企业的立足之本，但是与同行业的施工质量相比，提高程度太低，在一些分项、分部工程中质量通病仍有发生。例如，墙面抹灰裂缝的防治;阳角滴水线作法需改进，室内隔断墙开裂的防治，女儿墙壁温度应力裂缝防治等诸多方面，我们还需要认真总结经验，加强治理，在主任工程师的带领下，将西安QC小组学习的研究课题，现场有针对性的进行试验，研究解决，不断提高我们的施工水平和企业的施工信誉。

2.安全生产：

____年西山新城没有发生过一起安全事故，将安全事故控制在90%。得到了安宁市建设局和太平镇安检站的高度赞扬和一致好评，与公司领导和职工的共同努力是分不开的。____年来为了保证安全生产，项目部加强安全防范意识，投入了大量现场教育时间，增强安全施工生产的宣传和教育，取得了较显著的效果。我们在安全检查、安全教育、安全责任到人等方面做了大量的工作，非凡是我项目主要设备都是持证上岗，防范了各种事故的发生。____年全年没有出现安全事故，但不是一点问题都没有，安全工作是一项常抓不懈的工作，例如我们在临时用电上还不规范，安全防护还不到位，公司安全检查也指出一些不足，对现场发现安全隐患整改不及时等，这些方面是我们今后工作中需要改进的，要把安全教育工作制度化、治理规范化。

3.文明施工：

工程项目文明施工是反映一个企业的治理水平和企业信誉的一个重要窗口。从____年来，西山项目部先后接待了建设部领导，昆明、安宁的市长多次，在文明施工和施工规范化治理上，我们借鉴好的经验，相对本地企业要好的多，在年度评选中获得“昆明市安全质量标准化治理优良工地”荣誉，但航建在昆明算刚起步，现场文明施工只是走好了一步，我们要更加努力，成为同行业的佼佼者。

(三)工程施工碰到的问题：

西山新城A区因各方面的原因四川华新劳务公司在现场作业人员不足，我公司在合同预算范围给四川华新劳务公司超额支付劳务费，华新劳务公司的劳务人员在公司资金紧张时索要生活费，华新劳务公司不出面解决。任由劳务人员经常性组织围堵项目部，拉闸断电。我项目部治理人员在阻止过程中被钢筋棍打伤，眼镜踩碎。华新劳务公司的劳务人员私下在其它劳务公司人员面前诋毁航建公司，严重破坏企业形象。有段时间项目部在现场治理受阻，对不合格分项工程提出返工返修时，经常会遭到工人的毒骂，甚至动手打人。

回顾____年的工作历程，____年现场生产是比较艰难的一年。概括起来讲，由于已完工程多是由四川华新劳务公司施工遗留，给我们进度控制极度困难，给按期交工带来了很大的影响，有时连甲方下发的工程变更都不敢承接，华新劳务公司没人干，只好协商将变更承接转给现场其它劳务队完成，就拿A3地下室一面墙来说，足足抓了两周才确定劳务人员，完成甲方的要求。

(四)团结班子好人好事：

在去年的工作总结中西山项目部提倡在项目部开展“团结、互助、提高”工作形式，营造和谐的工作氛围。只有好的工作氛围，职工才能好好高兴奋兴上班，认认真真工作。在实际工作中大力推进落实，项目部干部职工经常沟通，了解职工情况，要求无论在什么时间对不和谐音符及时制止，说有利工作、有利团结的话，

回首____年显得暮气有余，朝气不足，这一年走的是那样艰难，酸甜苦辣五味具全，手下的职工走了大半，但西山留下的职工没有放弃过，一心扑在项目上，才有了现在现场的新景象。

建筑项目管理总结报告3____年已经过去，____年业已到来，下面我将____年一年来的工作情况做以下汇报。

〈一〉全年工作内容：

____年我负责施工的内容是滨河湾小区住宅工程，共包括4栋7+1框架住宅楼，建筑面积26500m2。该工程为公司重点工程项目，____年5月20日进场施工。目前已经完成主体工程以及部分内外装修工程。

〈二〉全年各项工作完成情况：

(1)工程质量完成情况：

滨河湾小区是公司____年重点建设项目，我作为项目经理被公司批准后，立即开始了项目部的组建工作。首先根据滨河湾的工作要求，从公司抽调了工作人员，建立了质量管理体系、项目管理目标和管理人员岗位责任制。滨河湾小区的质量目标为创建“无质量通病小区”，为此公司下发了许多预防措施和实施办法。为保证整个目标的实现，我组织项目部管理人员根据自己的实践经验，结合工程的特点，编制了项目部质量预防措施。工程开工以后，我们严格控制施工质量，从基础开始，一步一个脚印的进行。模板工程重点控制结构尺寸和支撑牢固性，确保设计尺寸的准确和观感的质量。

钢筋工程重点控制绑扎质量，尤其是钢筋实物的间距和位置。在施工过程中，我要求坚决落实公司预防措施内容，并且坚持进行样板引路，同时组织管理人员对其他项目部在建工程进行参观学习，作到扬长避短，提高了项目?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽钡闹柿空纫馐丁m殴こ讨氐憧刂屏隧诺慕阶⒑脱すぷ鳌9娣督阶ⅰ⒓笆毖な潜Vろ胖柿康母就揪丁T谡鲋魈迨┕て诩洌颐侨险辛寺涫怠F裎梗捶⑾猪帕逊煜窒蟆U鲋魈骞こ痰氖┕ぃ钅康娜险婵刂疲渴┕つ谌莘仙杓埔螅魈逯柿拷虾茫艿搅私鹞莸夭慕崩锏搅嗽て诘闹柿磕勘辍?/p>(2)工程生产及进度控制：

滨河湾小区开工以后，我按照公司要求工期，组织制定了施工进度网络计划以及劳动力计划。并且根据施工进度要求，与各个施工班组签定了质量、进度、安全控制协议书。对其具体进度、生产内容提出了具体要求。在生产过程中，我根据实际情况，通过制定月计划和周计划，对整个工程生产进行了控制管理。施工初期，因为项目开工较晚，劳动力出现不足。对此，项目部多方召集人员，经过努力，基本上保证了施工的要求。在施工过程中，考虑到砼浇筑数量较大，我采取了现场浇注和使用商品砼的方法，提高了施工进度。

在分包队伍进场施工后，根据金屋地产的要求，及时调整了施工部署，为分包方施工创造了施工条件。到____年终，整个工程完成了主体工程，外装修工程完成40%，内装修工程完成30%。从整个工程进度来看，与原计划工期相比有滞后。为此，我在场区冬季回填土、项目停工的一段时间内，抓紧时间组织进行了下房砌体和回填土等的施工。为____年春季施工减轻了工作量，确保了整个工程的顺利交付。

(3)安全、设备管理：

施工进场的准备期间，我组织项目部按照省级文明工地的目标对全场的施工作业区进行了规划布置。根据项目工程特点，制定了设备需用计划，并组织了布置和安装。施工中，我坚持将安全管理作为日常管理的重点，将确保职工的生命安全作为自己的第一要务。框架工程，支撑体系和临边防护是安全管理的重点，为此，我从以下几个方面加强了管理工作：

①加强安全技术交底工作。通过进场时的三级安全教育、上岗时的专项安全交底来加强职工的安全意识。

②加强安全检查和巡视，及时发现问题，及时整改，杜绝安全隐患。加强建筑物临边的安全防护。同时，对现场的全部设备实行了专人专机管理。设备进场时项目部统一进行检查，合格后进行接受。施工中，定期进行设备的维修、保养和检查，及时发现安全隐患，及时进行修理更换。整个施工期间。未发生重大安全事故，一般安全事故控制在了1.5%以内，保证了广大职工的生命安全，达到预期安全生产目标的要求。

(4)材料、降本和人工费的管理：

材料管理中，我根据施工预算，组织制定了施工材料需用计划。同时针对本工程外租赁材料数量较大的实际情况。我组织各个班组制定了材料使用计划和返还计划。整个施工期间，项目及时返还了各种材料和器具，没有发生积压现象。材料使用中，我要求大家坚持限额领料制度，根据施工预算，安排项目管理人员及时统计各个班组的施工内容和数量，并且及时与预算量进行对比分析，控制各个分项工程的材料使用以及人工费的发放。各个班组使用的机具和材料，均要求由各个班组集中领用，耗损材料按照预算量进行考核，每层进行统计，发现浪费时及时纠正整改。周转材料使用完毕后由各个班组统一返还，数量不足则由各班组负责赔偿。

(5)全年工作存在的不足：

①工程质量：主体施工期间，工程质量控制较严，工程质量比较好。但是在填充墙施工中，由于思想上有所放松，构造柱砼浇注不理想，跑、漏较多。这对我来说是一个教训，提醒自己对后期的质量管理需要进一步加强。

②施工进度：从总体来讲，进度基本上达到了金屋的要求。但是与其他项目部进行对比，进度较慢。还需要自己进一步加强进度管理、总结不足，加强人力组织，弥补前期施工的不足。

(6)____年工作计划：

在新的一年中，我将从以下几点作出努力、作好工作。

①继续抓好滨河湾项目管理工作：滨河湾工程在____年的工作为内外装修工程和室外工程等，时间紧、任务重。考虑到项目总工期要求，我将继续抓好施工生产进度控制，积极组织好人力投入，确保工程按照预期要求全部完成，保证整个小区的如期交付使用。

②加强业务知识学习，继续提高管理水平：随着时代的前进、新技术的运用，必须进行专业技术知识的再教育。所以，在新的一年中，我打算首先加强学习专业知识。尽管基础薄弱，学习很吃力，但是我相信只要努力，就会有结果。另一方面，积极学习他人的先进之处，作到扬长避短，进一步提高思想认识，开拓视野。

③进一步作好施工管理工作：

____年的工作中，我负责的工程尽管有一定的成绩，但是仍然存在很多不足，需要继续总结和完善。只有很好的总结过去，才能更好的服务未来。新的一年中，我要进一步重点作好3个方面的管理：一是人的管理。人是管理的组织者和执行者，项目管理人员不能松懈，只有全体管理人员密切配合，各负其责，才能作到施工各个环节环环相扣，整体工作才能井然有序。二是物的管理。也就是材料的管理。____年，我将继续在项目管理中作好限额领料制度，并且进一步细化，定期与工程预算量进行对比分析，找出不足，制定对策。三是法的管理。也就是施工方法的研究和管理。在公司各项预防措施的基础上，结合工程实际特点，进行优化和改进，形成一套行之有效的施工方法，以便于指导施工和工人操作。

总之，在新的一年中，我将进一步提高自己，研究和改进项目管理办法，为公司的发展作出贡献。

在以上的年终建筑企业的项目经理工作总结范文中可以明显的看到，整篇文章花费了大篇幅在描述自己的不足之处以及相应的改善办法、对未来的期望和计划，这两项是领导最在乎的两项内容，所以在撰写项目经理工作总结时其他项目可以简写。

建筑项目管理总结报告4本年度在公司领导的带领和关心下，在同事的帮助和配合下，使我在项目经理的岗位上逐渐成长起来，并升职为工程部经理，过去的一年中通过在施工现场的实践及公司内部的培训课程，在专业技术上、现场管理方面、竞投标的策略方面以及与装饰单位在施工中的交接面配合上等方面的技能都有了显著提高;并在公司领导的提携指导下对管理部门方面也有了一定的认识，我从项目经理转到工程部经理后，在公司领导的指导下，不断改进工作方法，提高工作效率，较好地完成了各项工作任务。

一、强化形象，提高自身素质。为做好项目经理的工作，我坚持严格要求自己，注重以身作则，以诚待人，一是爱岗敬业讲奉献。工程部工作最大地特点就是“计划性”，因此，我正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐，得与失、个人利益和集体利益的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，并阶段性的对部门项目经理进行有针对性的管理目标，如周工作计划、项目施工日志检查、部门例会制度等，以对工作需要在各个工地现场及材料分包等处跑动的项目经理进行管理。

二、强化职能，做好服务工作。工作中，我注重把自己融入于部门员工中，作为一个基层干部除了要做好部门建设的工作及本职工作外，还是做好对员工的服务工作，在部门职员需要帮助时要主动的帮助其解决问题，以保证部门各项目的顺利进行。

一是认真办文。公文是传达公司政策、意图的载体，公文的质量和水平直接影响司令的畅通，撰写了工程部作业指导书;工厂发货流程图及说明，细化到各个细部节点的分解流程;

二是严格办会，工程部从无到有，从成立到部门制度初具雏形，到每周三固定的项目问题研讨会;每周六固定的部门例会制度，有效的落实了领导的安排部署，保证了工作的顺利进行。

一年来的工作虽然取得了一定的成绩，但还存在许多不足，主要是思想解放程度还不够，对待问题时站的高度还不够，距离做一个合格的部门主管还有一定距离，管理上严肃性还不足，部门建设工作的严密性还欠缺，在今后工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。

入门阶段：年初接手了绿洲仕格维项目的收尾工作，施工现场要与十三家装饰单位配合，作为一个刚刚入行的新手，还是有很大的思想压力的。但是本着公司领导的培养新人及用人不疑的策略鼓励下，在公司领导手把手的耳提面命下、在公司同事的帮助和配合下，顺利的完成了收尾工作，并顺利的通过验收。通过在现场的实践积累了不少的经验。期间参与了“天山河畔”“新凤城”等项目的竞标工作。

试炼阶段：在领导的信任下，独立操作了新凤城—银座公寓的橱柜项目，期间虽然由于施工经验及现场管理经验不足，遇到了种种困难，但是在生产部门、安装班组等公司同事的协助下，顺利地完成了项目，并收回项目款。在施工过程中与甲方代表保持了良好的合作关系。

成长阶段：风度国际项目全程参与了招投标、方案确定、与甲方工程部材料确定、材料商筛选、与施工单位协调橱柜安装进度如何与装饰配合的时间节点及交接面收头处理方案，主持了项目准备会、材料准备会等施工前的准备工作。此项目中在领导的协调下通过总公司的资源平台顺利地解决了施工方无暇收头厨房进水管三角阀问题，保证了工程按期完成。与甲方项目部工作人员建立了良好的伙伴关系，在项目完成后与东苑公司也保留了畅通的沟通渠道，随时掌握是否有新的合作机会。

现正在操作两个楼盘的样板房工作。碧瑶项目配合开发人员与总包方及甲方设计师协商家具项目的图纸深化、材料样选定、材料商筛选、与总包方签订供货合同、工料分析、与总包方细化节点交界面施工方案及工期配合、外加工厂商加工工艺与我司施工要求配合的协调。华府天地家具配套项目的工料分析、材料样确定、材料商筛选、现场施工协调、并配合完成签约前准备工作。

回顾一年的工作有成绩也有缺点，在下一个年度里我会秉承公司“务精、务实”的企业精神，学习专业知识，工作要做得更加细致，多思考多看书勤用脑，不断提高自己现场管理能力，并在工作中虚心请教，多了解装饰工程的知识，以便能够在工作中更好的与装饰单位配合好，将工作做得更好，顺利地完成每一个经手的'项目，让自己成为一个符合公司形象的合格的项目经理。

建筑项目管理总结报告5在集团公司及开发公司领导的强有力的领导下和相关同事的协作下及监理有限公司、____新光建设工程监理咨询公司的共同努力，____住宅小区工程得以顺利进行。本人在____房地产开发有限公司项目工程部工作过程中，严格遵守法律法规，遵守公司的各项规章制度，平时严格要求自己，廉洁自律。工作中敢于承担责任，有认真负责的精神，有一定的组织协调能力，能理论联系实际的开展工作，与同志协作共事，一心为公司，较好地完成了____年上半年度年度工作目标。现将有关今年上半年____住宅小区工程项目管理工作汇报如下：

一、工程进度完成情况：

1#楼自今年一月份基础施工以来到六月底已施工到主体结构第16层，共计已施工工期为7个月，占总工期的44.8%(总工期为16个月);2#楼自今年一月份桩基开工以来到六月底已施工到主体结构第7层，共计已施工工期为6个月，占总工期的30%(总工期为20个月，包括总体);根据施工总进度计划，1#、2#楼工期在计划之内，无超期、脱期。

二、项目投资情况：

1#楼根据施工图预算，工程造价预算为2937万元，到今年六月底已完成钢筋砼灌注桩、围护搅拌桩、土方工程、地下室基础、地下室结构、结构一层至十四层，施工投资审核为1365万元，占总造价的46.5%;2#楼根据施工图预算，工程造价预算为3448万元，到今年六月底已完成钢筋砼灌注桩、围护搅拌桩、土方工程、地下室基础、地下室结构、结构一层至六层，施工投资审核为1069万元，占总造价的31%。

1#楼投资对比图2#楼投资对比图

三、项目施工过程控制管理情况

在公司的领导下负责项目的成本控制、工程进度、质量管理的技术支持和项目管理工作。负责对本工程的工期、质量、安全、成本等实施计划。组织、协调、控制和决策，对各生产施工要素实施全过程的动态管理。工程施工过程中，严格按设计要求、验收规范、规定，监督检查工程质量、成本、进度、安全等工作。

(一)、项目组织管理情况：

根据____工程特点，编制了____工程项目管理规划：首先明确项目组织管理体系、项目工程部主要工作职责，确定项目管理的目的任务，制定工程四大总体目标(质量、进度、投资、现场)施工过程控制重点;制定项目管理工作程序。使得____工程得以顺利进行，通过每周的集团公司工作例会，汇报工程施工进展情况以及需要公司协调的事项，听取公司下步工作计划，贯彻公司会议精神，及时落实公司相关决定;通过每周项目工程例会例会协调各项工作、解决日常施工中的矛盾，加强相互之间的沟通，及时有效地控制好工程的质量、进度、成本、安全文明。

(二)、工程质量控制情况：

质量管理上，项目部着重抓了三个环节：确立质量目标、确定质量预控方案;产品形成的过程控制;验收控制。

1、确定质量预控方案。

公司提出“建精品工程、树舟基品牌”质量目标，项目部围绕这个目标做了目标责任细分。如：项目负责人牵头，按专业分解质量责任目标：土建工程师负责结构工程;水电设备工程师负责管线。按工程阶段细分阶段目标，如：分项优良率不低于85%，主体优良率100%，单体优良率85%，并按此质量目标制定了相关的验收方法及验收目标，在工程开工前，对监理及单分包单位明确目标、验收标准等。并审定监理大纲及总分包单位的施工组织设计。针对监理、施工单位在节能、智能、质量通病防治等方面的薄弱环节提出改进要求，协助其完善施工工艺、措施的制定。组织新材料、新工艺的厂商，到现场为甲方、监理、施工单位讲授材料的特性、施工工艺要求、质检方法等。组织专家、质监站、厂商、监理、施工研讨材料性能、施工工艺、质量评定及验收方法，确定最终的预控方案。

2、产品形成的过程控制。

目前建筑产品主要还是由手工完成，因此产品质量就必然会出现较大的偏差。而产品形成的过程控制是对所有预控方案的执行过程，将直接影响质量目标是否能实现，影响项目品牌与企业品牌。

在过程控制上，我们主要通过以下几个管理方式来实现：首先，发挥监理在质量管理上的职能，对监理充分授权、有效监督。严格按照监理合同上明确的权力与义务，监督基层监理人员是否按照监理大纲及甲方的企业标准执行质量管理。

其次，严把原材料质量关。公司首先对部分主要材料供应商给予选择，从厂商直接订购，减少中间环节，防止流通过程中可能出现的假冒伪劣产品。项目部对进场材料质量、数量、规格验收，并监督现场取样送检，以检查到场材料是否符合合同要求。对于总分包单位的自购材，主要是加强对到场的材料检验。

一、通过监理的日常性见证取样对材料质量检验监督;

二、项目部对现场材料巡查，对可疑材料，先停用封存，再取样检查，排除疑点方可使用;

三、项目组的土建、水电工程师做专业检查，对可疑材料，现场封存，扩大取样数量，在规范之外，做独立检验;

四、对确定的不合格材料，采取封存，限定时间在监理人员监督下清理出场。

再者，项目部依合同及国家的有关法律法规，对总分包单位加强质量管理。总分包单位是产品的生产者，他们的工作直接决定产品的质量，事实上，各个施工单位的工人的操作技能基本上是比较接近的，而产品的质量差异，主要是管理水平的差异。所以在对于总分包单位的管理上，主要抓其质保体系建设，发挥质保体系在质量管理上的作用，以及加强与总分包单位第一负责人及现场项目经理沟通和组织现场标区进行横向参观、相互取长补短，强化市场竞争意识，大团队意识及品牌意识，从思想上重视质量管理。而后项目组在日常的管理中重点工作是质量巡查，质量跟踪，并结合施工的阶段，组织一些有针对性的质量管理活动，有效利用工程例会制度，讲问题、提问题、解决问题。现场管理中，我们还强调服务意识，为乙方生产质量优质产品创造条件，提供技术支持、管理支持。

3、产品的验收控制中，我们始终牢记黄董事长：“工程质量是企业的生命”这一指示，着重抓二个层面的验收：

第一层是总分包单位质保体系的自查、自检、自验三级验收制度。在这个层面上，主要是依靠抓总分包单位的管理去实现，强化工序报验制度与手序，对一次报验不通过的部品、工序再从自检开始，重新进入验收程序。

第二层是监理与项目部的验收。针对不同的施工阶段，不同的系统采取了相应的验收方式方法，在主体施工阶段，进行的主要是工序验收，这部分直接关系到住宅产品的结构安全，因此，我们不仅对总分包单位的复验按有关规定、规模验收，而且，对工序的过程进行旁站监理，做到对主体质量形成过程了然于胸。