文化市场管理论文范文

导语：如何才能写好一篇文化市场管理论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

在我们这个时代，在我们这片热土上，“建设之车”在高速奔驰。一方面，我们的规划设计者在繁荣的市场经济服务中已成为空间生产者，他们为不同的客户规划着“程式化”的蓝图。

另一方面，我国新生的规划设计市场尚不成熟，许多客户本身毫无经验，企划过程十分混乱。因而，对于规划设计单位来说，这是一个绝对的“卖方”市场，如果有能力在相同的时间内做3个项目，为什么只做1个？因为几乎所有的方案都有人买单。

这是经济时代的产物，“需求决定一切”——这是一条经久不变的市场规律。

在规划设计中，被用得最多的词是“以人为本”“可持续发展”“生态化”，而规划设计中最容易被忽视、也常常被忽视的内容就是“生活”—作为一个有尊严的人的生活，往往被排除在外，许多规划设计不顾最基本的场地要求，将任意“拼贴”“拷贝”的城市空间形态随处“移植”。从本质上讲，一种城市空间形态代表一种生活方式，它与其产生的历史、人文、气候、地理环境相适应、协调，城市空间模式的形成需要时间积累，逐步创造，有机形成，决非一朝一夕就可形成。

与刚学习美术的入门者一样，我国国内的规划设计者是规划设计市场的入门者，传统的中国文化，在短时间内无法创造出一条“具有中国特色”的规划之路，“临摹”成为惟一出路，这并非不可取，问题的关键是要看明白了再做。然而，事实上一些毫无实践经验的规划设计专业的毕业生，一进入市场便能跟着做大型项目，还没等他们完全明白过来，便已进入生产状态，他们缺少一个经验传承与积累的过程。“缺乏判断”，已成为许多青年规划师的通病，因此，用“工具齐备、目标混乱”来形容当前的规划设计市场，并不为过。

我国有13亿人口，居世界第一，国土面积为960万km2，名列世界第三位，2001年我国住宅竣工面积为12亿8千万m2，这大约是日本（1亿100万m2）的11.6倍。一位日本同行在北京寻找合作事务所时，发现主持事务所的大都是从国营大设计院出来，35岁以下的年轻人，他们一个接一个地做着相当于区域规划尺度的项目[1].旺盛的市场需求把许多年青人推向了规划设计舞台的前沿。

规划设计者是市场中的产品供应者，市场的另一端是“客户群”，即各级政府、房地产开发商。“形象工程”往往来自政府，“炒作工程”则来自开发商，由于这些“客户”对基本的建设程序把握不当，在未进行理性、正规的立项可行性研究或经济分析之前，就匆匆进入形态规划设计阶段，导致招标成果脱离实际，缺乏可操作性，造成时间和资源的浪费[2].

在上述情况下，某些大型规划设计项目的邀标，选择了在策划和规划上并非其所长的境内、外规划建筑事务所，使其凭着设计师个人的想象、设计观点和手法，在极短的时间内，仅靠走马观花的调研、有限的感性材料及数据，便做出了一个个“大手笔”的规划，其实际效果和长远效益显然是不可靠的。

面对旺盛的市场需求，业内人士应该怎么做？

2、竞争与合作—规划设计市场中的业内人士

我国国内规划设计市场主要有3类设计单位：国内规划设计院、境外公司、民营设计事务所或咨询公司。目前，虽然境外公司拿走了许多国际性的项目，但规划设计市场仍主要由本土的公司主导。另外，新兴的民营建筑事务所发展速度很快，其潜力不可小看。

在国有规划设计院改制过程中，有两种不同的趋势。

一部分设计院在改制的同时，采用了兼并重组的模式，使自己的客户群迅速增强—伴随市场的扩张，产值大幅度增加，这其中行业调整的产值大于行业重组的产值。2001年3月，同济规划建筑设计院与上海同济规划建筑设计院总院合并成立新的同济规划建筑设计研究院，通过股份转换，同济大学成为设计院的主要持股人，其产值从1998年的0.45亿元发展到2003年的4.5亿元。同样，华东、上海两院携手组建了上海建筑设计集团有限公司，之后陆续兼并了其它设计院，2003年，它的产值超过了5亿元[3].

在民营设计公司里，有国内知名专家，“海归派”开办的设计事务所，也有在国内经济转型和市场转轨时期萌生的，挂靠在大中设计院旗下的中小型设计公司，这类公司良莠并存，设计水平参差不齐，与大设计院相比，民营公司机制活，包袱轻，在市场中如鱼得水。一般来说，直接从事单一的规划设计业务的民营公司比较少，大部分公司以建筑设计与城市设计为主，规划业务处于次要地位，这与我国规划编制的审批程序与资质要求相关，许多民营公司即便有实力进行规划编制，但也需要与国有的规划设计院合作，才能具有规划资质。

在冲击规划设计市场的公司中，有不少是“海外兵团”，这些境外公司在开拓国内市场时，一般先雇佣具有海外学习与工作经历的华人，然后进入中国地区成立办事处，公司在中国以国际公司的品牌来运作项目；也有一些公司由外国建筑师和规划师直接介入，不找人，他们在很大程度上具有本土化倾向，他们希望住在中国，生活在中国，做中国的规划设计业务，但这是极少的现象。

由于西方发达国家的城市化已达到70％以上，因此，城市建设项目的规模一般与中国国内相差甚远。国外的城市规划师一般成立咨询机构，而非事务所，由于建筑师事务所有时也涉猎城市设计等项目，因此，进入内地的许多国外设计机构本身所从事的业务背景往往是建筑设计而非城市规划。

目前，国内规划设计项目的运作，常常出现几个单位合作的情况，比如，某城市规划院与境外公司合作，这种合作方式一方面可以利用境外公司的国际背景与设计经验、国际取费标准，另一方面可依靠国内规划院的管理与资质，在市场上取得双赢的结果。

更多情况下，国内、国外设计单位之间处于一种明显的竞争关系，许多大型的规划设计投标都由国外公司与国内设计院、民营公司一同竞争，在同样的业务能力水平下，管理能力与市场开拓能力（即如何利用公司现有的资源，使业务管理流程以最高效的形式出现，并不断开拓新的社会资源的能力）成为规划设计市场竞争的主要因素，境外公司常常利用国内设计公司与规划院的资质，以及国内人力资本的优势，创造出更多的利润回报；而国内规划设计单位则利用固有的社会关系、资质与业务渠道，在与境外公司的合作与竞争中学习对方的管理经验与文化，在较短的时间内形成自主的核心竞争力。国内规划设计市场不乏优秀的人力资源，这些资源是竞争力的集聚点，但却往往易被资本雄厚、管理经验丰富的境外公司吸引，开展业务需要人力，因此，失去优秀的设计人才就意味着失去市场。

我国许多城市规划设计院在“改制”中，由于没有充分考虑第一线规划工作者的境遇，从而使大量的人才流失。这种制度变迁，意味着私营公司与境外公司的市场份额愈来愈大。

3、文化缺失是一种遗憾—市场运作需要文化支持

文化的本质是人性，这也体现了城市规划最根本的目标—“以人为本”，而随着规划设计市场化的开始，许多打着“以人为本”旗号的规划正在破坏着人的最基本的需求。

人们常常在文章中读到国际化与地域化的争论，这种争论是肤浅的，其深层次的内涵是不同文化背景下生活方式的冲突。

从生活上对人的关怀是最温柔的举动，而在中国利益驱动下的规划设计市场，还无法达到这个深度，这不能不说是一种缺憾，而这种缺憾将影响许多人的一生，因为他们必须面对别人为他们规划的生活场景，在喧嚣的都市里，人们在心底无声地呐喊：“还我们一片广阔的天空，还我们一个安静的生活，给我们一个清洁而健康的世界！”

文化是文明过程的结晶，当前规划设计市场所实践的每一步都将影响城市未来的文化形态。市场最基本的规律是“供需关系决定市场价格”，这条规律无关乎社会关怀与道德伦理，而城市规划最本真的价值指向却是一种对市民大众生活、工作、出行的真切关怀，因此，可以说，城市规划的市场竞争应该体现在这个价值基础上，而不是供求关系。目前，规划设计市场也已认识到如果以设计取费作为衡量准则，会导致价值取向的偏离。

城市规划文化在市场运作下已逐步体现出时代要求，许多业内人士已经认识到城市规划不仅仅是形态规划，更应关注、研究城市发展的核心与动力，即城市政治、经济与社会内涵。在市场经济条件下，增加行业收入固然是好事，但更应体现城市规划的基本价值取向，城市规划对于社会经济发展有着不可推卸的责任，规划师作为实践层面的操作者，应时刻不忘自己所肩负的社会责任。否则，随着业务量与收入的增长，城市规划的文化价值却被淡忘，这不能不说是一种遗憾，甚至是缺憾。因为形态与平面构图无法解决城市发展所带来的人口、交通、就业等实际问题，城市规划综合考虑城市发展，已是势在必行的行业变革，这是市场化运作下城市规划必须面对的课题。

新通过的《宪法》修正案指出：“公民的合法私有财产不受侵犯”，也许人们还未意识到，规划方案的每一根线条，每一块颜色，都可能与私有财产有关系。过去我们要求每一位市民“舍小家为大家”，人们习惯了忽视个体利益，按照政府意愿调整利益关系，如今面对这一矛盾，人们要有足够的思想准备和技术储备[4].

4、大家都有“杀手锏”—规划设计市场的管理工具

规划设计市场的运作需要最基本的供需关系：城市政府是最大的委托者，其次是利益集团（拥有土地使用权的单位与集体），而受委托者一般是规划设计单位或个人。介入市场最深的是利益集团，它们是以盈利为目的的运作者。政府往往着重于全面平衡各方利益，推动社会、经济平衡与良性发展。因此在总体规划的层面下，政府还会制定一系列的法规条例来约束利益集团的市场运作，规范土地运营的市场行为。

在我国规划设计市场的运作过程中，政府既是外部环境的营造者，又是最大的委托人，政府最大的管理工具是法规与政策，这是推动或制约规划设计市场的先决条件。随着政府向服务功能转型，其委托人的角色也将逐渐淡化，这是一种时代的进步，可以防止权力集中所导致的腐败行为。

在市场化过程中，利益集团的管理工具—价格杠杆是最基本的经济手段。正是这个来自客户端的“价格杠杆”，促使规划设计单位努力从“品牌”“服务”“经验”等方面提高自己的身价，因为这些是衡量规划设计单位身价的砝码。

当前，我们制定的收费标准仍是一个底线，无法指导市场运营的实际取费。在实际运营中，随着城市规划收费标准日趋多元化，许多有品牌的规划设计单位凭借实力可以拿到超过国家标准几倍的规划设计费用，而许多私营的规划设计公司却很难收取到国家规定标准的设计费。市场的游戏规则是“适者生存”，毕竟市场运作不同于规划设计业务本身，利益集团更看重的是品牌、实力与业绩，这是定价的出发点，如果你是规划设计市场的新秀，那么就必须经受市场的考验。

规划设计单位在市场中并非没有主动权，成功的规划设计公司往往有3个秘诀：第一是和谐的内部环境；第二是有效的市场策略；第三是优秀的规划设计人才。三者缺一不可。许多设计公司具备了第一条与第三条，但往往缺少第二条，因为规划设计单位的市场策略制定者、实施者往往是业务人员，在市场经验与运作能力上的欠缺，使公司的市场竞争能力大打折扣，这也是“新秀”公司难以成长的内部因素之一。

规划设计单位的市场管理工具是行业规范，设计人员对行业规范的熟悉程度是公司介入市场的一个先决条件，经验是规划设计单位的宝贵财富。

对规划师个人而言，市场准入制度是取得“注册规划师”资格，另外，行业协会的“规划师职责”也是制约规划师个人行为的标准。美国持证规划师学会的《道德与职业操守守则》规定了规划师的四大职责：第一是规划师对公众的职责，向公众利益负责是规划师的首要职责；第二是规划师对客户、雇主的职责；第三是规划师对行业和同行的职责；第四是规划师的自我职责，规划师必须努力提高职业素质、工作效率及知识水平。

因此，可以说行业协会或学会对规划设计市场的规范作用是巨大的，其主要作用是将城市规划行业的基本价值定位在公众利益的基础上，使规划师的个人行为在受到市场价格杠杆的侵扰下，依然保持该行业的独立与尊严制度。

5、建立的学术探讨—“破”与“立”的辩证关系

经常听到新上任的市长抱怨：城市规划落后了。细细琢磨这种批评可能有两种含义：一是觉得城市规划行业过于保守，大家都忙着扩规模，上台阶，你却经常“泼冷水”，一会儿强调珍惜土地资源，一会儿呼吁保护历史文化遗产；二是说城市规划的理论、观念和方法落后了，至今还停留在计划经济的思维模式下，不适应市场经济发展的需要[4].

其实，市场管理涉及更多的是操作层面的内容，可以拿来进行学术探讨的主要是制度建设方面的内容。我国规划设计市场的培育与国家政府行政职能的转换有直接的关系，如前文所述，只有政府从市场中脱离，更多地站在市场外部环境建设、服务与监督职能上来引导市场，规划设计市场的组织才能更趋多元化。

我国建设部副部长仇保兴指出，“我国现行管理体制的缺陷，主要表现在3个缺位上：一是省和地市（州）两级政府对下级城乡规划的指导、协调、监督的职能缺位；二是在城乡规划的实施过程中有效的事前、事中的监督职能缺位；三是对‘长官意识’‘乱指挥’制约的缺位”[5].

另有规划专家指出，长期以来，“漫长的审批和核定周期，使许多城市长时间处在合法的总体规划不好用，实施的总体规划不合法的尴尬境地”[6]，这说明，当前规划设计市场的外部环境仍有待于改革与转型，低效率的管理制度已经成为制约规划设计市场高效运作的一个“瓶颈”。

浙江省建设厅城市规划处姚昭晖副处长指出了我国当前的城市规划面临的五大矛盾与问题。这五大矛盾是：①城市规划的战略性与政府任期政绩显化性之间的矛盾；②城市的扩张性和土地资源的稀缺性之间的矛盾；③城市规划利益的整体性与开发商利益的局部性之间的矛盾；④城市规划过程的封闭性与规划工作的社会性之间的矛盾；⑤城市现代化建设与历史文化遗产保护之间的矛盾[7].这些矛盾集中体现了目前社会制度转型期间的城市规划现状，也是当前规划设计市场外部环境不稳定的重要原因。另外，问题中有4个问题与市场管理有关，如第5点“管理职能被肢解”具体表现为规划职能被分割，规划空间被分割，专业规划各自为政的现象，这与政府监督职能的地位有直接关系；第6点“管理依据模糊”导致规划决策与实施管理机构权力重叠，造成管理上随意性很大；第7点“违法处罚”只有象征意义，很难起到惩前毖后的作用；第8点“社会监督缺位”—由于规划管理工作是封闭运行的，公众不了解规划的内容，也没有途径进行监督，虽然规划的民主化一直在被倡导，但是土地权属关系一直很模糊，这是导致公众无法介入规划监督的直接原因。在市场机制下，只有当具有明确归属的利益受到侵害时，才有可能引起纠纷。如果利益对象的责任不明确，公众利益就很难得到应有的保障，所谓“公地的悲哀”，皆出于斯。

篇2

近年来，县政府牢牢把握先进文化的前进方向，认真贯彻执行文化市场管理工作的法律法规，按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，加强对文化市场的管理，以规范求繁荣，以创新求发展，努力健全文化市场体系，积极完善文化市场管理机制，严厉查处违法违规行为，促进了文化市场的健康有序发展，连续五年被评为（上级县）县文化市场管理工作先进单位。

（一）规范管理，加强了市场制度建设。县政府及其有关部门根据有关法律法规，先后出台了《音像制品经营守则》、《歌舞娱乐业经营守则》、《互联网上网服务经营守则》、《电子游戏经营守则》等一系列规章制度，并与文化经营业户签订《守法经营责任书》，实行建档管理，定期审验，全面掌握经营业户的实际情况。建立了文化娱乐场所开业审批、安全审查、登记发证、定期检查、禁止承接等管理制度，我县文化市场及文化娱乐服务场所管理工作逐步走上了经常化、制度化、规范化管理的轨道。

（二）标本兼治，加大了市场秩序整顿力度。按照国务院关于文化市场要“严格规范、依法整治”的原则，加大了整治工作力度，对文化市场进行了拉网式的清理整顿。互联网上网服务营业场所，以治乱治散为重点，严格审查经营资格，认真查处违法行为，并统一安装了上网实名ID卡管理系统和新一代有害信息过滤系统。音像和印刷出版市场，重点打击非法音像制品和盗版图书，共收缴非法音像制品5万余盘，盗版图书2380余册，查处非法出售出租光盘书刊案件13起。娱乐服务场所，本着丰富人民群众文明、健康的娱乐生活，促进社会主义精神文明建设的原则，进行不定期的检查，下达整改通知书270余份，整改各类隐患230余处，查处“黄赌”案件120起，治安处罚270人，较好了维护了文化市场的经营秩序。

（三）多管齐下，强化了文化市场监管体系。县政府成立了文化市场专项整治领导小组，设立了文化市场管理办公室，建立了文化经营行业协会，理顺了文化市场管理职能，形成了以文化行政部门为主，有关部门密切配合、齐抓共管的文化市场管理网络。不断完善文化市场社会监督机制，公布了服务热线和监督投诉电话，在所有文化经营场所摆放了监督举报牌，在电子游戏厅、网吧和歌舞厅等场所悬挂了告示牌，聘请了50多名社会监督员，营造了全社会关心、支持文化事业发展的浓厚氛围。

（四）打扶并举，促进了文化市场繁荣发展。县政府不断完善文化市场管理机制，努力保障文化市场在健康有序的轨道上繁荣发展，坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，把市场繁荣和市场管理更好地结合起来。到目前，我县文化娱乐场所遍布全县城乡，健康向上的群众文化活动日益丰富，初步形成了包括娱乐市场、电影市场、演出市场、图书市场、音像市场、美术市场、文物市场、文化旅游市场、互联网上网服务市场等多成份、多元化的文化市场体系。从加强社会主义精神文明建设入手，通过文企联姻、送文化下乡等方式，积极引导群众参加健康文明的文化娱乐活动。春节晚会、重大节庆演出、抗洪救灾义演、抗“非典”演出、各种专题晚会以及大秧歌队、健身操队、中老年演出队等一些群众性文艺组织和文化活动，为群众提供了健康的精神食粮，丰富了群众的文化生活，为我县的全面发展奠定了良好的基础。

二、存在问题

一是违法违规现象时有发生。虽然对文化市场经常进行清理整顿和规范管理，但在个别地方仍存在经营盗版出版物和音像制品、未成年人出入网吧、娱乐场所扰民、外地文艺团体来我县演出品味低下节目等问题。

二是经费投入不足，文化阵地建设滞后。县图书馆在建设时属全省县级一流水平，藏书14万册，但每年的事业经费满足不了群众汲取新知识的愿望；博物馆馆藏文物15万件，受展室不足的影响，很多文物不能供群众参观；艺术团因受场地限制也不能最大限度发挥作用。

三是农村文化市场薄弱。农村经济发展水平低，正版图书、音像制品商店不多，集贸市场上多是非法、盗版出版物。同时因资金制约，群众性文化娱乐活动开展不起来，形不成一个良好的文化娱乐氛围。

三、几点建议

党的十六大报告指出，要“健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。”这就给文化市场健康发展提出了新要求，需要我们在繁荣文化市场、满足群众文化生活需要、加强对文化市场监管、用市场机制引导文化市场繁荣等方面加大工作力度。

第一，提高认识，加强对文化市场管理工作的领导。文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地，是社会主义市场经济体系的有机组成部分。因此，县政府要进一步落实“三个代表”重要思想，严格执行国家关于文化市场管理的法律法规，切实加强对文化市场管理工作的领导，继续完善文化市场管理制度。主管部门要对文化市场实行宏观调控，运用法规约束、市场调节、行政审批和舆论引导等多种手段，对文化市场总量进行控制；要继续发挥文化经营行业协会的作用，健全行业自律机制，实现对文化市场的多层次管理，保证我县文化市场与全县的经济、政治、社会各项事业发展相同步，与深厚的文化内涵相对应，实现持续健康、协调发展。要在组织实施《县旅游产业发展总体规划》的同时，开发一批特色鲜明、参与性强、适合大众的旅游文化娱乐产品，丰富人民群众的文化生活。

篇3

关键词：施工管理;四大目标;控制措施;模型化管理

1工程概况

某炼化公司新建的120t/h酸性水汽提和10万t/a硫磺回收装置为联合装置，主要处理高浓度酸性气和酸性水，其中的硫被回收，废气、废水得到净化。该联合装置是为达到2300万t/a原油加工能力而配套新建的环保装置，建成投用后，将对完善炼化公司炼油配套体系、提升环保效益和经济效益发挥积极作用。本工程10万t/a硫磺回收及120t/h酸性水汽提两套装置总投资2.57亿，隶属中国石化集团公司镇海炼化分公司。镇海石化建安工程有限公司承担了包括所有的静设备、动设备、工艺管道、给排水、暖通、电气、仪表等七个专业的安装工程施工。其中静设备101台，动设备36台，工艺管道102000寸径，给水管线3500m，井室35座，电气设备72台，电气电缆45.7km，各类仪表设备690台，仪表电缆105km。

2项目管理的特点

（1）本安装工程由镇海石化建安工程有限公司全面实施项目施工管理，建设单位（业主）和监理单位对工程施工进度、质量、安全等执行监督管理。（2）安装施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期，主要包括工程投标、工程项目承包合同的签订、施工前的准备、施工及竣工验收等。（3）安装施工项目管理的内容在施工准备、现场施工、三查四定整改验收等过程当中是按阶段变化的，需根据施工项目管理时间的推移进行施工内容的变化，提出有效措施进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高施工效率和施工效益。（4）本工程施工作业队伍多，而多工种交叉作业，组织协调工作难度大；由于参与施工人员流动性大，施工在露天进行，工期长、需要资源多，施工活动涉及到复杂的经济关系、技术、行政和人际关系，项目管理中的组织协调和管理工作复杂、多变，所以必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行。（5）规范性、标准化要求高。安装照明设施、临时工棚的设置，安全设施、安装用机具的摆放，劳保用品的配置，安全宣传标语、警示标志的悬挂张贴以及在项目施工过程中各种设备、管道的安装等都要标准化、程序化，都必须符合安全技术规程、规范的相关规定。

3项目管理的任务和措施

安装工程项目管理是一个复杂、动态的过程，以工程项目管理为中心，解决施工管理中存在的问题，提高工程质量、保证工程进度、降低工程成本、提高经济效益，才能充分发挥项目管理的组织、协调和管理职能，才能按期、优质、高效、安全地完成安装项目施工。

3.1进度管理

本工程由于前期旧装置拆除和土建施工的严重滞后，打乱了项目的整体施工节奏和进度。作为安装施工单位，为了最大限度地减轻由此对施工造成的影响，项目部实时调整资源，实行动态控制，采取了一系列措施。（1）从现场和工程实际出发，综合考虑设备制造工艺要求、设备材料的运输路线、吊装方法、现场施工环境等各方面的影响制约因素，制定了有效、可行的施工方案，利用先进科学的施工方法，保证施工工期。（2）尽早介入现场施工，以最大限度地及早发现设计图纸和其他可能存在的问题。比如在装置区完全不222017年第2期Projectmanagement项目管理具备施工条件的情况下，在装置开展地管安装施工。按先地下后地上的原则并在竖向施工之前做好地下管线施工。（3）静设备整体上是按照土建基础和设备到货具备条件后，就创造条件进行现场安装。（4）加大预制深度，按照网络在两个月内及时完成工艺管道的预制工作。（5）给排水专业施工以及设备安装施工与土建深度交叉，争抢时间和进度。（6）在施工过程中对项目进行实时监测，从进场施工前的预制等准备工作开始就做好进度记录，对现场施工的实际情况和进度计划的实施情况进行实时掌握，克服薄弱环节，及时解决施工中出现的各种矛盾和问题，保证进度控制目标的实现。（7）项目部坚持每天定时召开现场施工例会，及时协调解决各专业施工队伍的现场问题。

3.2质量管理

石化装置安装工程项目的质量控制管理主要包括控制对象与控制标准的确定，具体的控制方法和所采用的检验方法的制定，实测数据与控制标准之间产生差异的原因分析及其解决方法等内容。质量控制要点主要有以下几个方面。（1）施工前由项目部编制“质量控制计划”，确定质量控制点，经监理部门审核后生效，施工中严格按“质量控制计划”的要求进行质量控制。（2）采取正确的施工技术和方法以保证施工质量，定期检查施工质量以排除质量隐患。项目部与监理公司和质监站紧密配合，共同抓好施工质量，满足业主要求。（3）加强质量检查职能，建立工程施工质量检查验收制度。项目部对原材料、配件进行检查验收，对工序交接、隐蔽工程、水压试验、设备试验等关键部位进行检查验收，并有见证资料。（4）施工过程中，严格执行“三级检查制度”，即施工班组做好自检，班组间或工序间进行互检，各专职质检人员进行专检。此外，专职质检员对各道工序采取“三检制”即首检、巡检和终检。（5）强化对施工人员的管理。加强对施工人员的思想政治教育、劳动纪律教育、职业道德教育和专业技术培训，发挥他们的主导作用。（6）执行定期质量大检查制度，如焊接、防腐、设备安装、电气安装、自控安装等重要工序。本安装工程硫磺装置拍片一次合格率为97.11%，汽提装置拍片一次合格率为96.42%，单机试车一次成功，装置开工一次成功，完全达到项目质量目标。

3.3安全管理

建立项目的安全保证体系，通过健全的规章制度和严格的岗位责任来约束现场管理人员和施工作业人员，严肃工作纪律，堵塞管理漏洞，确保每个安全管理要素的正常运行，使施工现场安全管理处于受控状态。通过不断改进施工机具和作业手段，改善现场作业环境，使现场管理达到“文明施工、安全有序、环境整洁、设备完好”，努力使现场管理水平上一个新台阶。（1）为了加强硫磺回收和酸性水汽提两套新建装置项目施工现场的安全监管力度，及时发现工程施工过程中的各类违章和事故隐患，同时也便于项目部及时掌握各专业队伍现场安全管理工作的实际情况，以便采取更有效的监督和管理措施，所以项目部组建了工艺管道、电气仪表和设备等三个专业专职安监员，与安全负责人一起共同组成了项目部安全管理组，实行分区分片包干管理。（2）制定项目施工现场安全管理规定，在施工进入装置设备安装中期，大量用火作业期间，项目部对固定用火作业区域比照按三级用火管理，并实行分区按专业在项目部内部办理用火作业票。（3）高达100m的烟囱施工，贯穿了整个安装施工过程，给现场安全施工带来了极大的挑战。项目部采取指定专人看护和设置警戒区硬隔离等措施，避免安全事故的发生。（4）抓好关键设备、关键部位和关键人员的安全。对大型机械设备，安全员坚持每天至少巡查两次，发现问题及时处理。对施工过程中的洞口、临边、高空作业所采取的安全防护措施，规定专人负责搭设与检查，并保证安全可靠。特种作业人员必须持证上岗，随时接受检查。（5）由项目部文明施工负责人和四个固定文明清扫员组成文明施工管理小组，及时清扫现场卫生、清理平台和脚手架上的小件边角余料等。（6）制定施工现场文明施工考核办法，项目部按照施工现场调查实况，绘出现场的机具、材料、预制件等摆放平面布置图，要求各队严格按指定区域放置各类物品，并设立相应标志牌。本安装工程整个施工过程中未发生一起安全事故，达到了“一般及以上事故发生率为零；环境污染事故发生率为零；保持员工良好的生理和心理状态”的项目安全目标。

3.4成本管理

为了保证成本目标的实现，使项目成本控制得到有效实施，项目部在项目成本的形成过程中，加强了对安装工程施工所消耗的人、财、物等资源进行监督、指导、调节和限制，并把各项生产费用控制在计划成本范围之内。（1）在工程施工过程中，项目部通过合理的施工组织，做好各专业、各工序之间的良好搭接，通过每天召开的项目部施工例会及时协调各种施工矛盾，避免误工、窝工现象，尽量降低人工费用。（2）加强材料管理，控制材料用量，严格用料制度。项目部在施工前期准备阶段，组织管道施工技术员按照单线图的材料清单花了1个月时间进行统计整理成一个材料总表，作为材料发放、领用的依据。根据此清单与设计给出的材料总表进行核对比较，对缺少的材料及时与设计取得联系进行补料。（3）对大件设备的吊装，项目部编制详细的施工网络，实行分类、按区域集中吊装，减少吊机台班使用费。（4）制定先进可行、经济合理的施工方案。正确选择施工方案是达到工程项目降低成本、提高质量、缩短工期之目的的关键，寻找并采用各种提高工效、降低成本的新技术、新工艺。（5）严把质量关，减少返工浪费。在工程施工过程中严格做到按图、按规范施工，严把质量关，确保工程质量一次合格，减少因返工造成人工、机械和材料的浪费。

4项目前期准备的模型化管理

项目管理的前期准备工作的好坏对整个工程能否顺利开展具有举足轻重的作用，本文对石化工程安装项目的前期准备阶段的内容进行了总结（见表1），并且实行项目化管理，取得了较好的效果。

5结束语

篇4

关键词：企业；市场营销活动；项目化管理

在瞬息万变的市场环境中，以满足消费者需求为目的，通过交换商品、创造价值，实现企业目标，以此为企业创造经济利益的社会过程和管理过程，称之为市场营销活动。企业的市场营销活动都具有针对性，企业必须以本身的实际情况为切入点，将企业实际与企业利益及社会利益结合起来，制定相应的市场营销措施，进而实施企业的市场营销活动。企业市场营销活动开展的本质是依赖于诸多不同的项目，所以市场营销活动开展的成效及质量，项目管理是其关键，企业必须以市场营销的角度做好项目管理，让项目管理在市场营销实践活动中最大限度地发挥作用。

一、企业市场营销活动的项目化特点

项目是一个范围较宽的定义，是一个具有特殊性、一个将被完成的有限任务，它是在特定的时间范围内，实现一系列指定目标，且是多项相关工作的统称。企业的市场营销活动，具有时间限制性，成本费用限制性，在诸多限定的条件下完成指定任务的活动。首先，项目是一项在限定的环境中，具有一定的要求，尚未完成的任务。在企业市场营销活动中，这一特点呈现出项目的动态性，主要指的是项目不仅仅是针对过程结束后产生的结果，而是活动的整个过程。其次，在特定的组织机构范围内，利用有限的人力、物力、财力，在指定的时间内达到任务目标。企业资源都是有限的，市场营销活动就是在这样一种限定资源、限定时间等情况下开展的一系列任务。再有，任务的完成，必须达到相应的指标要求，既保障质量又达到性能要求。若要实现企业市场营销活动的项目化管理，就要注重是否达成任务目标，顾客需求是否得到满足，必须达到企业规定的有关规格、性能、质量等诸多方面的要求。企业市场营销活动和项目两者具有一定的相关性，所以企业市场营销活动开展项目化管理，是保障企业市场营销活动成效的新型管理方式，是充分发挥项目管理思想和方法的具体体现。

二、企业市场营销活动项目化管理的的重要性

1.项目管理思想的指导作用

项目管理思想对企业市场营销活动起着导向作用，一个准确营销观念的运用，有助于推进企业市场营销活动的发展。我国传统的市场营销观念，以企业生产成品为基本点，忽视消费者的实际需求。社会的发展，我国传统的市场营销理念也在不断革新，逐渐开始对市场展开深入考察，关注消费者实际需求。以消费者需求为本，规划企业生产工作，进而强化市场竞争力，提高企业市场份额，为企业提供持续发展的动力。目标市场、营销费用预算、营销组合是企业市场营销措施的三个基本切入点，以达到消费者要求为目的，以提高企业经济效益为主体。

2.市场营销理念的革新

当前的市场经济竞争如此激烈，企业若要在这样的市场环境下生存并发展，必须持续不断更新市场营销理念，以满足消费者需求为本质目标，构建与消费者之间的和谐关系，及时与消费者交流、沟通、互动，采纳顾客意见，完善产品，为消费者提供方便。目前，我国比较多的企业，市场营销活动缺乏系统特征，具有一定的盲目性，根据企业市场营销活动存在的具体问题，项目化管理的实施势在必行，实现企业市场营销活动的系统化、科学化。目前，我国企业市场营销策略具体实行过程中，存在的普遍现象，产品从开始的设计过程，到价格的定位，以及产品的推行方式，销售的具体途径等方面的管理和运行，全部依赖于工作人员的感觉和经验，欠缺科学性。所以，企业的市场营销活动在具体实施过程中，首先应对项目进行划分，整体规划管理工作，以此保障市场营销活动高效操作。在企业运行的具体过程中，引入项目管理思想，将项目管理思想贯彻到人事调换、市场调研、产品质量等具体范畴中，通过具体职能部门竞争力的强化，逐渐形成一个完整的系统，在企业综合实力得到提升的同时，带给企业高效的经济利益。

三、企业市场营销活动项目化管理

（一）营销活动的项目组织目标

目前，我国企业的市场营销活动，侧重于强化营销方式和营销要素的运用，整个营销活动程序的控制，没有统筹总体项目，没有立足于项目的总体角度，开展活动的研究、规划和控制。这种不科学的操作，成功率偏低，即使取得成功也是短暂的，无法持续。因此，在企业市场营销活动制定整个活动流程中，引入项目化管理，应对激烈的市场竞争，且在竞争中屹立不倒。企业在开展营销活动之前，必须明确本次活动要达到的目的，实现的目标，以企业战略意图为导向，深入市场调研，选择符合要求的市场，随即进入选定市场的阶段性目标，如可量化的销售率，亦或是市场份额等。根据工作目标，对目标市场以及该市场的竞争状态开展调查，考察的数据和相关信息，定性和定量两方面都是不可或缺的。

（二）营销活动的项目计划方案的制定

1.企业市场营销策略的制定

对目标市场调研分析之后，整理调研数据，进而量化处理数据，形成定量结果；将获取的交错的、重复的数据，进行综合、计算、处理，从而得出定性结论；进行优劣式探究，整理出准确的市场考察报告，明确目标市场，具体划分市场。采用产品组合策略，规划好产品组合的宽度和深度，以及产品组合相互之间的相关性。综合考量市场需求，以及市场的实际竞争情况，提出符合市场需求的价格体系，培养高标准的销售团队，拓展广范围的销售途径，依据企业实际情况，制定产品推行预算，采用最为恰当的销售形式。

2.细分任务、合理安排日程

根据任务特点，将任务划分到具体工作单元，进而针对不同任务的不同要求，科学估量完成任务所需的时间，任务实施过程中需要用到的人员、设备、装置，以及任务所需的资金和预算，对任务实施中产生的直接或间接的成本费用科学核算，并将具体任务落实到个人。此项工作可充分利用相关的分析工具，以确保工作计划的完整性。任务进行到这个阶段，是对企业各个职能部门的团队协作能力的考验。因此，相关职能部门必须积极参与进来，相互协作、积极沟通，保障工作计划高效实施。

3.营销项目的具体实施

依据明确的营销计划，开展营销项目的具体运行。企业的产品研发部门，产品生产部门，根据市场调研报告，重新审核现有产品，根据产品的生产周期进行相应调整。若产品无法适应市场竞争，满足消费者的需求，那企业产品研发部门必须做出相应的整顿，利用现有科学技术水平研发适应市场的新产品，增强企业市场竞争力。企业市场部门，以新产品的市场营销措施为基础，制定符合消费者的价格定位，预算新产品投入市场的综合成本费用。此外，企业销售部门，必须深入掌握新产品的特性，以及新产品针对的消费群体，为新产品制定销售计划和方式，选择有效的销售途径，提升企业市场占有率，提高企业经济效益。

4.营销项目的风险管理

现代市场状况在短时间内就会千变万化，市场风险是不可避免的，所以必须从根本上规避市场行为风险的出现，对潜在的风险必须实施高效的管理，并根据实际需要进行针对性的调整。在营销项目的具体运行流程中，根据科学合理的时间区间来进行营销项目进程的回顾，依据项目预期对工作绩效进行对照，若出现误差，第一时间调整，降低因为策略偏差造成的损耗。企业的外部门工作人员应主要负责绩效评估工作，以月报亦或是季报的形式，将结果定期交给项目经理，一旦发生风险，第一时间实施风险管理计划，弥补决策的误差。

5.营销项目的完结

完成所有工作分解任务，是整个营销项目的基础，市场营销活动各个环节的把控，保障营销活动顺利进行，切实完成具体环节任务，便意味着整个营销项目的完结。营销项目的完成，企业市场部负责人，必须及时获取各个市场营销信息，并签署项目结束文件。营销项目的完结，必须制定确切的实践期限，而不能将工作完成结果作为终结项目指标。如果在营销项目计划以完结时间之后，仍强制追赶预期市场目标，实质上是在追加营销投入，保留现有人力资源，最终导致下一期市场行为的开展受到影响。因此，针对这种情况，营销项目所有参与者，必须对项目运行进程进行集体回顾，深入探究成功或是失败的原由，然后将项目生命周期从起点开始重新虚拟一遍，进而制定出相应的决策，最终决定是继续项目亦或是终结项目。

四、结语

将项目化管理运用到企业市场营销活动中，促进市场营销理念的创新，提升企业文化内蕴，让企业资源得到充分的利用和调配，从而减少企业投入成本，强化企业市场竞争力，进而使企业综合实力得到提升，推动企业可持续发展，为企业创造高效的经济效益，在瞬息万变的市场环境中立于不败之地。

作者:孟洁 单位:中国人民大学

参考文献：

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1.1我国移动通讯工程项目主要特征分析

从实际发展来看，移动通讯工程项目自身有着较为鲜明的特征，其中最为主要的就是这一市场为买方市场，运营商在可选择的范围程度较大，而为了能够对设备兼容以及网络调整稳定，经常会选择两三家设备商作为设备的供应商，并形成长久合作关系。再者就是移动通信工程项目的风险相对较高，主要就是新技术的不稳定性以及这一项目的风险承受能力比较弱，在网络发生瘫痪的时候就会造成很大损失。还有就是这一项目所涉及的面比较广等特征。

1.2我国移动通讯工程项目现场管理模块分析

对移动通讯的工程现场管理的模块来看呈现出多样化的形式，最为主要的就是进度管理和质量管理以及成本管理、人力资源管理这几个模块。成本管理模式主要就是对移动通讯工程现场的成本信息进行分析的的一个模块。而进度管理模块就是对工程现场的不可控因素进行专人负责并分析跟踪，然后将相应的处理措施制定好，这样就能够将这一工程的延期最大化的减少。再者就是质量的管理模块，也就是完善的有效工程现场网络指标检测的体系和自查制度，对故障的排除起到重要保障作用。最后就是人力资源管理模块，主要是参与调动工程充分的将专长得到发挥，使其业务水平不断得到提升。

2移动通讯工程现场管理可视化设计探究

2.1可视化设计应遵循的相关原则分析

对移动通讯工程现场管理进行可视化设计的过程中，要能顾遵循相关的原则，这样才能够将工程现场管理可视化的作用得到充分的发挥。在这些原则当中，主要就是实用性原则、先进性原则、通用性原则、安全性原则、可伸缩性原则、完整性原则和经济性原则。其中的实用性原则主要就是要能够使得系统的开发是比较实用，系统的设计尽量简单化，能够轻松的实现人机交互。在通用性原则方面主要就是在能够完成通讯工程的现场管理基础上能在同类现场管理中可以使用。完整性原则主要就是对移动通讯的现场管理要能够完整进行，不能对其中的数据信息有遗漏，要确保形成完整的链条。

2.2移动通讯工程现场管理可视化具体功能设计

移动通讯工程现场可视化的功能是多样性的，所以设计过程中也要逐次的进行。首先就是对移动通讯工程现场管理可视化的数据子系统的功能设计，这一功能是通过数据管理模块以及编辑模块所构成，前者是对数据的分类以及查询等进行功能的实现，后者则是对数据图形和影响数据的功能实现。另外，在移动通讯工程现场管理可视化的质量管理模块主要分为施工工序年的质量控制子模块以及材料控制子模块和人员控制子模块、施工质量控制子模块这几个管理的模块。这几个模块都各自有着分工，例如材料控制子模块，其主要是对施工管理中的成品以及半成品等进行的抽样和跟踪式的管理。除此之外，在管理子系统当中还有人力资源的管理子系统以及进度管理子系统。前者主要是完成参加项目人员的培训以及管理和考勤的，而后者则又能够分为重点工期警示子模块以及速度计划子模块和实际进度子模块，它们也都各自有着分工。例如在进度计划子模块方面，其主要能够输入合同项目中规定的各项工作开展信息，以及工程的完成日期和工作间的逻辑关系等。在管理系统当中还有着成本管理这一模块以及安全管理的模块，重点对安全管理模块加以说明，在这一模块的设计过程中，主要有两个重要的设计模块。首先就是安全管理记录子模块和安全制度子模块，对这两个模块而对设计有着重要的意义，前者能够有效的将移动通讯工程现场的日常管理和四项权利得到有效的实现。而厚泽可以对个人的安全保障同时来建立合法安全项目法人的管理机构，将安全作为指导思想来制定相应的安全制度，从而来实现登录以及删除等方面的功能。而在GIS子系统设计过程中，其主要有三个重要的模块构成，也就是图形的浏览模块，以及双向查询模块和图形的编辑模块。其中的图形浏览模块主要是通过3个子模块所构成，在图形上能够显示工程的进度以及动态的三维图形，也能够显示实体工程当中的总体平面布置图以及散点图和直方图。而双向查询这一模块则能进行实时的查询和图形对应的现场工程的信息，同时也能够实现三位平面的布置图查询功能。

3结语

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关键词： 后奥运时期 体育赛场 观赛礼仪文化

1.引言

在第29届北京奥运会的三大理念中，“人文奥运”是其核心和灵魂。然而在践行人文奥运的各项工作中，作为高质量国家人文软环境的标尺――体育赛场观众礼仪的展示是至关重要的突破口。自2001年申奥成功以来，北京市委市政府充分按照《人文奥运行动计划实施意见》所明确的目标与任务，使各项实施工作彰显成效。至今，纵观北京奥运赛场观众总体表现，我国体育赛场观赛礼仪宣传教育工作已经取得了一定成果。但是，随着北京奥运会的结束，观赛礼仪如何跟进和谐社会发展，成为构建和谐社会的有力支点，逐渐成为诸多专家、学者急需探讨的课题。

2.体育赛场观赛礼仪文化内涵与功能

2.1体育赛场观赛礼仪文化内涵。

体育比赛离不开观众，观众的观赛行为是赛场文化的重要组成部分。各种体育赛事的现场观赛礼仪体现了各运动项目在历史发展过程中所积淀的文化内涵和体育精神，反映了现场观众的文明素质和当地社会的文明程度，是比赛顺利进行的重要保障。良好的观赛礼仪主要表现为观众会自觉遵守赛场规定和基本礼仪，配合比赛进程，为运动员创造良好的赛场氛围，从而有助于运动员创造出最佳运动成绩。一般来说，体育赛场观赛礼仪文化包括观赛文化知识和观赛文化精神。［1］观赛文化知识即人们对赛场文化的一种了解和学问，是“知”；观赛文化精神是对观赛文化内在价值的自觉流露，通过观赛行为把自己所领悟的赛场观赛文化“知”体现出来，是“行”。“知”与“行”并重，两者缺一不可。因为在“行”中，“知”将成为主体真正所体现出来活的东西，是观众在观赏体育赛事的过程中所遵循的一整套行为准则和道德规范。

2.2体育赛场观赛礼仪文化功能。

体育赛场观赛礼仪文化作为一种体育赛场文化，其根本意义是尊重参与体育运动中的每一个人。从宏观上讲，体育是现代社会人们最热衷的文化活动之一，体育赛场观众礼仪作为体育赛事活动的重要组成部分，对社会具有强大的感召和教育功能。［2］体育赛场观众礼仪的精神内涵是道德修养，观众的礼仪反映出所在国家的文明程度，良好的体育观赛礼仪将极大提升国家的形象和声誉。从微观来看，如果观众懂礼、知礼、行礼，将能为选手提供良好的竞技环境，并通过适当的语言或声响激发选手的斗志、鼓舞士气，从而构建文明和谐的赛场环境。

3．我国体育赛场观赛礼仪文化建设现状

目前，全国人民关注体育、参与健身的热情持续升温，为我国群众体育事业的发展提供了难得的机遇，体育全民化进程的步伐在奥运的推动下进一步加快。此时此刻，普及体育赛事观赛礼仪知识，观众基本礼仪素养亟待提升。且我国国民体育赛事观赛礼仪素养水平的提高是我国体育事业发展的重要标志之一。随着越来越多的国际性赛事进入中国，为众多体育爱好者提供了绝佳的体育观赛机遇，但是我国观众观赛礼仪的可持续发展令人担忧。

3．1我国体育赛场观众礼仪缺失现象时有发生。

历届奥运会举办国政府和组委会对本国国民进行了奥运礼仪的宣传和教育，北京自申办奥运成功以来，做了大量赛场礼仪宣传教育工作，然而，从现实情况看我国国民的体育礼仪素养却不容乐观，例如，在网球女双四分之一决赛时，郑洁/晏子组合对阵俄罗斯的库兹涅佐娃／萨芬娜，由于现场一度出现观众噪音影响比赛和孩子哭闹的情况，主裁判只好停下比赛让观众安静。又如射击现场，有观众在我国选手射出好成绩后轰然叫好，几名选手纷纷皱起眉头。

3．2我国体育新兴项目与体育礼仪普及教育的缺失。

国内体育课的基本授课方式是体育老师教育学生如何熟悉并运用体育项目进行身体锻炼，在授课时间上，体育道德和体育礼仪只占极小比例甚至完全没有涉及。大多数中小学，乃至高校的体育课传授的仍然是传统项目，一些新兴项目开展较少，更别提项目规则介绍。如果连项目规则都不了解，如何遵守该项目的赛场礼仪。F1、网球、斯诺克、高尔夫、射箭、击剑等这些国际性体育项目近来正通过大众媒体逐渐为我国民众所了解和熟悉。然而，在大量相关的大众媒介节目和内容中却极少出现对这些项目相应的观赛规则和礼仪的介绍。即使是专业的体育频道、体育报纸也罕见此类内容。对体育项目规则的不理解将直接影响体育赛场礼仪的缺失。

3．3我国体育赛场观赛礼仪文化研究相对滞后。

申奥5年以来，政府和北京奥组委采取了一系列措施，对本国人民进行了“观赛礼仪”的宣传和教育工作，所有的措施取得了显著的成果，人民的奥运参与意识明显增强，奥运礼仪文化深入人民的日常生活之中，国内赛场观众秩序显著改观。但赛场观众礼仪文化的建设不是一朝一夕的问题或用行政命令就能解决的，缺乏对赛场礼仪全面系统的科学研究。

4．现代赛场观赛礼仪文化建设的主要途径与方法

4.1重视对赛场观赛礼仪文化研究，树立观赛文化精神。

奥运前期，为了提高国民观赛礼仪，政府部门通过宣传、明星效应统一了加油口号和手势，表面上看，观赛文明只是一些简单的口号、姿势，但深层次看，还是体育理念有没有深入人心的文化问题。我国对国际体育项目观赛礼仪文化的引进远远滞后于体育项目的引进。相较于一些体育联赛较为成熟国家的观众，我国观众在观看体育比赛时尚未形成自己的观赛文化。在西方发达国家，由于现代体育的起步较早，体育礼仪文化的发展较为成熟，礼仪文化的内容有些已经被写进比赛规则，成为比赛的一部分，或者以一种不成文的约定方式而存在。在奥运期间，我们国民已经上了一堂礼仪课程，在后奥运时期，应该加强体育赛场观赛文化的理论研究，为我国体育赛场文化发展可持续发展提供理论支持。

4.2加强赛场观赛礼仪文化知识推广，强化规则意识。

竞技体育赛场是一种全世界共同遵守相同规则的活动，相对应的赛场观众都必须遵守共同的观赛规则，因此。建议学校开设一门体育礼仪课，从理论的体育比赛知识到实践的礼仪教育，系统的、循序渐进的向学生进行灌输，从而有效引导学生体育赛场观赛礼仪意识。体育与教育是相融合的，体育课堂是一个很好的媒介，体育课程不能只局限于传统项目的开设，多开设在我国普及较晚的项目，一方面有助于学生了解该项目文化，规则，从而在今后观赛中能懂行，另一方面有助于培养我国这些项目的群众性发展。现代奥林匹克运动的竞技项目，大多数来自西方国家，我们并没有这方面的文化知识积累，更不知道这个项目的文化涵义和体育精神，甚至可能单项比赛的基本知识都还没有普及。但是，我们可以看到在跳水场馆和体操场馆，只要是运动员上场比赛，我国观众的确鸦雀无声，因为所有人都清楚地知道这两项运动是多么需要安静才能发挥出最好成绩，这从另外一个角度表明了某些比赛规则的普及性和可理解性。

4.3树立协同观念，多渠道发挥政府社会导向功能。

相关部门或组织可定期开展奥运礼仪的系列讲座，聘请相关的专家给学生讲课交流，使奥运礼仪知识融入到学生自身的思想道德体系中来。一些体育组织，比如足协、羽毛球协会和体育社团等，不仅负有组织比赛、服务运动员的任务，还负有向观众传播体育文化的义务，平时就应该常常举办相关的系列讲座、通过媒体普及该项目的文化。有些体育项目，对环境有极高的要求。如射击、举重等，运动员凝神屏息之际，容不得任何外界干扰。在这些赛场，观众必须严格遵守赛场规矩，不喧哗、不打闪光灯，以听交响乐般的心情去观赛。然而，这些项目无法在学校普及，需要榜样作用，因此该项目的体育明星可以通过媒体向大众介绍观赛礼仪。

参考文献：

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［关键词］利率市场化；商业银行；利率风险

1 我国利率市场化改革回顾

利率市场化是指政府或货币当局放松对利率的直接管制，将利率的决定权交给市场，根据各种市场因素主要是资金供求关系，通过一定的定价机制自主地确定资金价格。利率市场化是一个国家金融深化的标志，是提高金融市场化程度的重要一环，它不仅是利率定价机制的深刻转变，而且是金融深化的前提条件和核心内容。利率市场化改革的实践主要基于20世纪70年代初美国经济学家罗纳德I.麦金农和爱德华肖的“金融抑制论”和“金融深化论”。我国利率市场化实质性改革始于1996年。1996年6月1日，银行间同业拆借市场利率开放，拉开了利率市场化改革的序幕。1997年6月人民银行规定，各商业银行可用其持有的国债、中央银行融资券和政策性金融债在银行间进行回购和现券买卖。这标志着银行间债券市场的成立。1998年后逐渐实现了金融债、国债的市场化发行。2000年9月21日，实现外币贷款利率的市场化。同时，金融机构贷款利率浮动区间不断扩大。2005年3月16日，人民银行大幅度降低超额准备金利率，并完全放开金融机构同业存款利率。2007年1月4日，上海银行间同业拆借利率(Shibor)正式上线运行，标志着我国向利率市场化之路迈出了标志性的一步。到2008年4月，包括银行间同业拆借市场、银行间债券市场、贴现、再贴现市场在内的货币市场及外币贷款利率、300万美元(或等值的其他外币)以上外币定期存款利率，已基本实现利率市场化。利率市场化最关键的一步是完全放开金融机构存款利率和贷款利率，把货币资金的定价权交给市场交易主体，这也是当前中国人民银行利率市场化改革的关键任务。

2 我国利率市场化进程中存在的问题

(1)中国利率市场化改革是自上而下推行的，遇到的阻力大、动力不足。中国的市场化改革已经进入了中后期，在改革初期，改革的结果使大部分人都受益，所以改革的动力和决心很大。当前改革进入了攻坚阶段，市场化改革必定会使大部分人收益，而部分人利益受损。因此能够影响政府决策的各种利益集团为了维护自身利益有时会抵制改革，使改革进程受阻。

(2)中国利率市场化改革涉及多个金融领域的改革，因此需要这些改革方案和进程相协调。中国利率市场化改革不是单独的、孤立的改革，而是伴随着对整个金融系统的改革。这些改革包括对金融机构(尤其是银行)的企业管理制度的改革、企业产权制度的改革、货币市场利率形成机制的改革、金融业监管制度的改革、证券市场的改革以及人民币汇率的改革。这些领域的改革相互交叉、相互影响，因此利率市场化改革过程中不能不考虑到其他金融领域的改革进度以及它们之间的相互影响。

(3)中国对银行业实行的是隐性的保险制度，缺乏合理的退出机制。目前中国没有建立存款保险制度，为了保护存款人的利益，政府不允许商业银行倒闭。为了冲销国有银行的不良贷款，政府也多次对银行注资。政府为了维护公众的利益，有义务采取必要的行动来防止金融危机的发生和维护金融系统的稳定。但是政府充当银行的最后担保人，会使银行风险和收益不对称，可能激励银行高风险经营，当由此引发的金融危机爆发时，政府又会成为银行高风险经营行为的最后埋单者。这样的隐性保险制度，不仅会导致银行的道德风险，而且当银行经营不善、流动性不足等问题出现时，政府和银行都会去掩饰这些问题。

(4)尽管中国货币市场快速发展，但是国债(尤其是短期国债)市场和票据市场仍然发展不充分，制约着央行进行公开市场业务来有效地调节利率，执行货币政策。首先，货币市场总体规模较小，市场发展不够均衡。交易规模与欧美发达国家相比还存在着较大差距。其次，货币市场的交易主体较为单一。我国货币市场交易客体品种较少，且除了同业资金拆借之外，其他货币市场工具都规模较小，债券市场中，短期国债的发行量太小。票据市场的主要工具为银行承兑汇票(占95%)。

3 利率市场化改革的建议

(1)要建立统一、开放、高效、有序的金融市场，增强市场利率的联动性。在开放的经济格局中，资金流动规模大、速度快，没有一个统一开放的高效有序的金融市场，有可能产生短期内利率的大起大落，给经济带来危害。为此，首先要继续发展同业拆借市场，使同业拆借利率真正成为反映资金市场供求关系的晴雨表。扩大票据的贴现和再贴现业务，使得再贴现率成为中央银行调控市场资金供求的基准利率。其次要进一步完善资本市场的建设，规范证券市场的动作，推动我国债券一级、二级市场的发展。此外要发展银行债券柜台交易，这样就可以使债券发行和交易都市场化，形成零售与批发、场外与场内有机统一的、分层次的债券市场体系，消除不同市场债券交易价格与收益率的非正常差异，增强市场利率的联动性。再次要进一步降低非银行金融机构进入货币市场的限制，通过交易主体的交叉，增强货币市场和资本市场的沟通与渗透。

(2)加快金融体制改革，提高银行业赢利和风险管理水平，提升银行业的整体竞争力。国内金融业的对外开放和利率市场化进程的加快，使得国内银行业面临着前所未有的生存和竞争压力。这对国内银行业来说，是挑战，也是机遇。只有国内银行勇于接受挑战，积极参与金融市场的竞争，充分利用自己的优势，不断弥补自己的不足，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

(3)加快银行金融产品的创新步伐。银行为满足不同层次客户群体金融理财需求的金融产品创新，是银行争夺客户资源，拓展赢利渠道，提高品牌忠诚度和竞争力的重要手段。