工程项目施工计划范文

导语：如何才能写好一篇工程项目施工计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：施工进度计划；施工工艺；里程碑；任务分解结构

中图分类号：TL372文献标识码： A

1施工进度计划综述

科学管理一个大型建设项目，必须有良好的施工组织，必须编制一个逻辑严谨、科学可靠、便于操作的施工计划。

1.1施工进度计划，是规定主要施工准备工作和主体工程的开工、竣工和投产发挥效益等工期、施工程序和施工强度的技术文件，是以拟建工程为对象，规定各项工程的施工顺序和开工、竣工时间的技术文件。施工进度计划是施工组织设计的中心内容。

1.2施工进度计划的种类和施工组织设计相适应，分为总体进度计划和单位工程进度计划。大型工程可采用多级计划系统进行控制，在核电站建设中采用的是5级计划控制系统。

1.3施工进度计划的编制原则是：从实际出发，注意施工的连续性和均衡性；按合同规定的工期要求，做到好中求快，提高竣工率；讲求综合经济效果。

1.4施工进度计划的编制表示方法：主要有横道图法（又称甘特图法），及网络图法。在大型工程建设中常采用的是专用软件P6进行计划控制，并结合Excel和PPT软件可制作出包含横道图、网络图以及表格等多种表现形式。

1.5施工进度计划的主要工作是：结合工作实际，结合项目特性，根据相近或类似工程经验，合理安排各个工序的施工及做好各工序之间的衔接。

2施工计划的组成

项目施工计划主要部分――详细计划编制完成之后，需要经过一定的审核过程及书面格式才可。通常，一个完整的施工计划，主要由项目概况、编制依据、编制原则、工程日历、工程范围、主要里程碑（关键控制节点）、详细计划、签字页几个部分组成。

3施工进度计划的编制

在掌握了工程的技术文件后，理清了各个专业之间的工艺衔接和组织逻辑，即可开始编制施工计划。

常规的施工组织为：首先是前期准备工作，其次是土建结构施工，之后为各个安装专业施工，依次为设备就位、管道施工、通风施工、电气施工等，装修施工可与各个安装专业施工之间穿行；在各个专业主体工作施工完成后，即可进行各项检验试验、单体试运等作业；最后进行完工前装修施工，进行竣工移交等工作。

3.1明确施工范围、计划目标

明确施工范围，确定施工计划所包含的施工范围、施工内容。相应资料，常可以从施工合同技术部分中获得。施工计划目标，主要是指工期目标。通常可根据合同约定所确定，合同中会有明确的工程工期要求，可以用来作为施工计划的目标。

3.2确定并完善里程碑

里程碑的制定，首先需要收集大量工程资料，通过筛选出类似项目或相近项目的工程施工经验，并综合具有丰富经验的专家意见，才可制定出里程碑时间点。

3.3建立任务分解结构（WBS）

WBS：制定任务分解结构应从各个项目里程碑开始。项目里程碑任务可以分解成几个大的部分，这些部分称为工作包，而每个工作包又包括了若干更小的项目任务。

3.4确定所需资源

施工计划中，必须含有人力动员及机械设备动员的内容，而资金资源的内容通常由财务部门编制、不包含在施工计划内容中。明确资源，才可得知工程中可用到的人力、设备资源，更加有效地进行工程施工计划编制。

3.5时间估算、工期估算

工期估算中，计划中所涉及的专业主管人员或专家均应参加，施工一线的技术人员也应参加，这些专业人员具有的相关知识和经验能有效地降低工期估算失误的风险，保证工期估算的可执行性。

3.6明确各种工艺逻辑关系

工艺逻辑，主要是指相同专业内的各种施工工序，依据工艺流程所确定的施工顺序，这种顺序一般不会进行改变。

3.7明确各种组织逻辑关系

施工逻辑关系主要分为三种：完成――开始关系（FS），只有第一个任务完成后，第二个任务才能开始，这种关系较为普遍；开始――开始关系（SS），第一个任务与第二个任务同时开始，这种关系不多见；完成――完成关系（FF），第一个任务与第二个任务同时完成，这种关系也很普遍。

3.8风险评估与管理

在施工计划中，计划不足和估算失误会给项目带来风险，以及工程施工过程中，意外情况也时有发生，也会带来风险。具体到施工计划编制中，必须为风险的处理预留时间。

3.9完善并优化计划

3.10.1完善并优化计划，首先从优化资源的使用开始，对资源使用量大、使用集中地工作进行优化；当某个资源被安排同时实施两个以上的工作时，这些工作计划必须进行优化。

3.10.2从关键路径开始。引起关键路径上出现缺口的主要原因有：工作任务之间的逻辑关系（如：完成――开始关系中的时间滞后、延迟）；无法得到资源来实施排在缺口之后的关键工作任务。

3.10.3如果计划工期与计划目标相比仍然太长，就需要压缩关键路径上的任务工期。可以在关键任务上增加资源，然后进行比较。

3.10.4考虑各工作任务之间的逻辑关系，主要考虑组织逻辑。关键就是看两个工作任务之间在时间上是否有必然联系，能否同时平行实施。

4施工进度计划的执行与控制

施工进度计划的编制与执行，主要依据”PDCA”原则。所谓PDCA，即是计划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)、调整(Adjustment)的首字母组合。施工进度计划，须根据不同部门的要求做出侧重点不同的展示。在核电建设项目中，采用多级计划的管理方法进施工计划管理。

4.13级目标计划及跟踪

大型工程项目中，3级目标计划是作为合同计划来执行的，合同签订后3级计划将不再变更。3级计划的跟踪更新，可使得管理层高层人员更好的了解施工进展，掌握施工现状与目标计划之间的差异。

4.24级目标计划及跟踪

4级目标计划，是依据3级目标计划进行细化、编制的。4级计划是指导现场施工的计划，应由施工单位编制，管理单位负责把关、审核。4级计划的跟踪，以月度跟踪为宜，可根据使用需要选用相应的视图。

4.3六月前瞻滚动4级计划

此计划是4级计划跟踪的一种展示形式，主要是展示上月完成状况、本月及下月执行计划以及前瞻2、3、4月预估计划。此计划可以提前预估5月之内的跟踪内容，主要针对设计风险及采购风险进行预警。

4.4六周前瞻滚动4级计划

此计划也是4级计划跟踪的一种展示形式，主要是展示上周完成状况、本周及前瞻4月执行计划。此计划，主要是便于施工管理部门及施工现场准备工作。

4.5设计、采购状态跟踪

设计、采购状态的计划跟踪形式，主要采用的是六月前瞻滚动4级计划。设计、采购状态在计划中属于施工前期工作，设计风险和采购风险是影响工程进展的主要风险，在大型工程施工风险中占据60%以上，是风险预警的主要部分。

4.62周前瞻滚动5级计划

此计划可用来直接指导现场施工工作，计划采用格式比较灵活，可采用列表或文本描述等格式，便于指导施工现场工作。

4.7风险

大型工程项目施工中，总会存在风险。识别风险、风险评估、规避风险，是项目管理过程中一项必要的工作。大型工程项目中，常见的风险有设计因素、采购因素、前期施工延误、质量因素等，施工计划可有效地预警设计因素和采购因素。

5总结

大型工程项目施工计划，通过多级计划管控的方法，可有效地从宏观规划方面至现场操作层面通过计划进行施工管理；在计划执行过程中，采用滚动计划跟踪的方法，对工程进展统筹规划及项目管理提供可靠的依据。

大型工程项目施工管理是一项很复杂的工作，作为进度控制人员只能从施工计划管理方面做一些简单的介绍和说明，这也是本文的初衷，欢迎大家探讨。

参考文献：

[1]建筑施工手册.

[2]RichardJones,England.PROJECTManagementSurvival,2008：22-112.

篇2

施工总承包的计划管理被动，倾向于计划技术方面，不注重对计划管理方法过程的关注，其实计划本身的计划更加重要，管理者应该从项目前期开始建立具体的各方协作平台方案，使工程的参与者都能在统一的平台下，各司其职，让计划工程师掌握高效和管理信息的方法。

关键词：

施工总承包；项目计划；管理问题

近年来，我国的房地产市场呈现粗犷式的发展，随着发展速度减缓，对工程管理提出了更高的要求。在施工总承包项目中也增设了计划工程师的岗位，项目上单独成立计划部来加强对工期的把控，但是效果却不尽如人意，凸显出来的问题。本文对此问题做总结调查并提出后续建议。

1施工总承包项目计划管理阶段

有研究者将计划分为四个阶段，可行性计划、预投标计划、建造前期计划、施工计划。施工计划是指项目开始两个月之后至项目完工的过程施总承包的计划往往处于施工计划阶段，在主体结构开始施工阶段才具备一份总控进度计划表。计划编制人员涉入时间晚，权限不足，业主信息途径往往对总包单位不透明，信息不知道。

2计划工程师的角色定位

计划是一个系统的决策过程，部分人认为计划工程师对计划负全责，但是更多的是认为计划工程师负责编制计划，对计划的具体实施不负责任，项目经理可以对项目进行统筹决策，项目经理对计划负全责，在总承包管理中，计划工程师的定位往往是作为项目经理的眼睛，对计划编制的可行性和及时性负责，对计划起监督的作用，但是如何监督，如何评监督的效果，却没有明确的规定和要求。

3施工总承包项目计划管理过程问题

在编制和跟进计划过程中，擅用猜测和估计的现象是最普遍的，计划工程师往往没有那么多的时间和精力去收集和分析数据和资料，原因如下：（1）计划编制资源受限，有一些在没有图纸、合约、方案没有的情况下要求对计划进行编制，只能凭借猜测和经验。甚至通过电话交流就完成总控进度计划的编制。（2）在实际工作中，很多信息的获取都有一定的权限，而计划工程师往往权限不够，收集这些信息难度很大。（3）计划编制时间紧张，领导者往往受限于其他因素，临时决策编制计划，编制计划也要有计划，但是却被要求几天的时间完成，势必会拍脑袋、凭借经验和猜测。（4）一个大项目往往有上百个计划需要编制，而计划编制有多少任务作业，逻辑关系，就需要几十条甚至更多的信息，整理与收集那些分属于不同部门，不同专业、不同参与者的信息获取难度有多大可想而知；（5）实际编制计划的工程师仅有1-2名，一般从学习计算机的人员，没有培训，没有工作经验，这时候再缺乏正确的引导，势必在涉及方方面面各个专业的海量计划信息中迷失。（6）领导者对计划工程师的使用方法不当，往往安排较多灰色地带的事情，例如书写会议纪要、宣传工作、整理资料，占用了大量时间和精力，必然会顾此薄彼，做计划工作没做好。归于一点，信息管理对计划尤其重要，而我们在建筑过程中往往存在严重的“信息孤岛”[1]，其结果必然导致我们花费大量的时间和精力去搜寻、分析和利用信息，各参与方自身建设的信息管理系统中，由于缺乏统一的标准，数据异构性强，资源共享率低，因此，信息管理落后是整个计划管理体系落后的最直接体现，特别是在复杂工程中。

4计划编制流程

计划工作涉及参与方方方面面，专业知识方方面面，确没有切实可行的方案来改变计划的不合理的状态，计划管理过程的落实需要从上到下逐层推动，要有合理的制度流程，最开始决策者要创建一个项目参与各方共同协同的平台，分清职责权限，逐级落实，单凭项目上计划工程师的努力是远远不够的[2]。好的计划必须有团队协同来做，而不是某位计划工程师的个人工作，包括计划的编制工作，好的计划不在于编制一份可行及时的任务逻辑时间表，不是计划监督过程中的定期关键线路分析，而是提出协同办法，使工程的参与者都能在统一的平台下，参与到计划的编制和执行过程中。

5管理者对计划技术重点关注

5.1计划关键节点的插入

在商业复杂计划过程中，管理者更加关于与计划节点的插入和资源需求情况。对于计划节点插入，特别是在商业建筑中，涉及专业较多，如何协调好各个专业的衔接时间就成了管理者重点关注对象。计划涉及图纸、材料、合约、现场施工等方方面面，如何协调好尤其重要，而项目管理者往往要求抓住关键线路，笔者认为这是不合理的。关键线路作为简单项目可能不会有大的问题，但是涉及像商业综合体这种复杂项目，已经不仅仅是单一的关键线路，各个环节都有可能出现问题，因此，关键线路可能并不是一条，随着项目进展[3]，关键线路也随时可能发生变化。而且当前进度的滞后情况并不能够敏感的在之前设定的一条关键线路上体现出来。如何将各个专业统筹协同，全面监控仍旧没有一套专业成熟的方案，仅仅是凭借项目计划工程师的经验定期作一些进度分析报告，反馈给领导者，因为涉及专业如此之多，全面的进度分析报告报领导者需要3～5天，此时时效性已过。

5.2劳动力、材料设备资源需求

对于资源需求供应，建筑行业施工总承包计划部并没有做到有效把控，尤其是在商业中，涉及专业多，材料多，在这些纷繁的材料计划中并没有深入的把控，一般是由项目工程师安排，非常局限被动。对材料采用集团集中采购的的供应链模式，成立专门的材料设备公司，以缩短供货时间，精简流程，节约成本。集团统一管理，形成产业链。例如恒大地产材料设备公司运作高效，得到了材料设备商的广泛认可。借助软件平台，实现信息的快速传递，这对后续计划管理也将是一个好的起点。对于劳动力的需求，从多个商业综合体的经验来看，作为总包，一般不会有自己的施工队伍，而是作为管理者。从社会发展角度看，建筑施工技术和施工管理水平不断提高，专业技术工人技能正在统一化，工效稳定，这对计划管理也是一个好的因素。企业可以从所经历的项目中总结经验，形成工效数据库。

6结束语

整体来说，当前总承包的计划管理被动，倾向于计划技术方面，不注重对计划管理方法过程的改进，然而计划本身的计划更加重要。计划工程师花了大量的时间在学习和尽可能应用他们学到的知识，但是他们非常渴望应用新的方法来改进工作，掌握高效和管理信息的方法。管理者应该从项目前期开始建立具体的各方协作平台方案，使工程的参与者都能在统一的平台下，各司其职，而不仅仅是单靠项目计划工程师的力量。

作者：秦伟

参考文献：

[1]俞宗卫.进度控制理论和方法的探讨[J].基建优化,2007,(3):21.

篇3

关键词：市政工程；建设项目；施工技术；方案

在社会主义经济的大背景下,任何企业的发展都要坚持以高新技术为导向,市政工程建设行业的发展也要遵循这一经济规律。目前,我国市政工程的施工技术仍然相对比较落后,难以适应时展的需求,必须适时作出调整与提高,进而实现促进市政施工技术发展的新目标。

1、施工技术方案分类和内容

一般来说。施工技术方案可大致分为3类。

1.1施工组织设计

为了满足投资者的要求，施工单位在施工准备阶段必须编制安排施工准备和组织施工活动的指导性技术经济文件――施工组织设计。它的主要作用是依据合同对建设工期、工程质量、工程造价的要求，统筹安排施工进度与程序，选择合理的施工方案，进行各项准备工作，使工程施工在最佳状态下有秩序的进行，获取最佳技术经济效果。

(1)施工组织设计的主要内容：选定合理的施工程序和进度计划；选定有效的施工劳动组织方式，包括现场的组织机构；选定经济技术先进的施工方法、施工机械和工具；制定总体技术方案和重大技术方案；核定人力、施工机具、材料的需用量和确定供应计划；确定施工总平面布置；核定生产、辅助生产设施及生活设施等；施工组织设计中还应包括该项目要实行的各项管理程序、质量控制程序、调度协调等，最好还附上这些程序运行过程中使用的表格。

(2)施工组织设计的编制原则：保证整个建设项目按合同规定工期交付生产使用；合理安排施工程序，按照生产装置的投产次序，工程量大小和施工难易程度安排施工计划；充分利用施工作业面与施工空间，采用平行流水、合理交叉作业，合理地安排施工次序，以争取时间；注意施工季节的变化，安排好冬、雨季施工项目与措施；开展机械化、预制化、装配化、工厂化施工。

1.2单项施工技术方案

(1)单项施工技术方案的内容：在施工组织设计的基础上，根据施工计划，要先后编制各个单项工程的详细施工技术方案，包括施工方法、施工程序和技术组织措施；还包括有各个单项工程的具体施工计划、工艺、平面布置及人力、机具、物资动员等。单项施工技术方案要充分体现施工组织设计的指导思想，符合施工组织设计的总体技术方案的技术水平、装备水平和管理水平，达到施工组织设计规定的综合效益。

(2)编制单项施工技术方案的原则：单项施工技术方案要保证施工组织设计中规定的工期、质量的要求。施工技术先进与经济合理、有利可图相结合；按照生产装置投用次序安排施工进度计划；按照施工对象的质量要求，尽早培训专业技术力量；施工机具的选用要符合经济先进的原则；物资储备供应与施工进度相适应；开展机械化、预制化、装配化、工厂化作业，减少现场作业时间；确保安全施工，尽量减少高空作业；采用平行流水、主体交叉施工法和组织均衡施工作业；考虑现场气象条件，安排好冬季、雨季施工措施，以增加施工作业时间；按照各工种工程的施工及验收规范的特定技术要求，制订相应技术措施和质量保证体系等。

1.3施工技术管理程序

现场施工技术管理程序主要包括：总图管理程序，图样、资料及标准化管理程序，施工技术方案编制和审批程序、开工程序、图样会审程序、中间交接程序、竣工验收程序等。这些程序也应在施工准备阶段制订，并作为施工技术方案的一项重要内容。

2、施工技术方案在施工中的地位和作用

从施工技术方案的分类可见，施工技术方案贯穿于施工准备、施工及竣工验收整个过程。不仅在施工准备阶段对整个项目施工提出科学的规划和预见，而且直接指导各项施工活动的实施，在整个施工过程中起主导作用。施工技术方案的优劣，对施工起着决定性的作用。优化的施工技术方案，在技术上必定是先进的和可行的，在组织管理上必定是严格的和科学的，由此决定的施工水平一定是高的，质量、速度和成本的综合效益也是好的，施工技术方案是项目施工中能否取得综合效益的基础工作之一。

3、施工技术方案优化

3.1施工技术方案优化的目的

基本建设是国家扩大再生产、发展国民经济的主要手段之一。要在控制基本建设质量和成本的基础上，尽量缩短建设项目的建设周期，尽快发挥投资效益。施工是项目建设的重要阶段，施工时间大约占项目建设周期的50％，，在质量和成本上也占有重要的地位。因此，搞好施工对搞好基本建设起着决定性的作用。施工技术方案的优化过程是一个不断开发、采用新的施工技术和管理技术的过程。必须改变过去施工靠拍脑袋、凭经验的旧作法，建立起科学的数理优化系统，要使技术落后、效益低下的施工部门成为现代化的生产企业。施工技术方案的优化必将提高施工的技术水平、管理水平和装备水平，同时促进人员素质的提高，促进人才的开发培养。反过来，人员素质的改善和技术管理人才的涌现也会大大加速施工技术方案的优化，由此形成施工水平不断提高的良性循环。其结果必将提高基本建设的综合效益，加速国民经济的发展，同时也为施工企业本身提高经济效益和生存发展创造了有利条件。

3.2施工技术方案优化的程序和方法

施工技术方案的优化应遵循一定的程序，采用一定的方法，使优化更加科学化。一般的程序和方法简述如下：

(1)了解和研究优化对象以优化施工组织设计为例，必须详细了解和研究建设项目的内容和施工合同，了解现场各种条件，查阅设计文件及有关施工验收规范，还要了解项目的工期，技术关键和技术难点等。从施工承包单位说，还必须了解总承包单位及建设单位的各方面情况，例如管理能力和水平，能提供的机具和其他条件，对施工承包单位采取的承包方式及管理方式等。这些内容都是进行施工组织设计优化的基础条件，必须深入准确细致调查、研究，如果发生差错，将直接影响优化质量。

(2)如果优化对象与过去承建的项目相同(或相类似)，查阅和研究历史资料就格外重要。要注意，查阅研究的资料应是实际发生的原始记录，而不是计划性的资料；特别要对这些资料的真实性和准确性做出鉴定和判断。

3.3制定总体方案

在了解和研究了两类资料之后，做出完成施工活动的总体方案，包括总体的技术水平、装备水平、管理水平和劳动生产率水平等，并且这种总体方案最好制定两个以上。

3.4总体方案分析比较

首先与类似施工活动的总体方案比较，然后对新制订的两个以上的总体方案进行比较。比较时尽量采用数理方法，至少要用分项打分综合评分法。分析比较后做出结果报告，提交技术部门或技术委员会和技术负责人审查，经领导批准后执行。

3.5实施过程

实施过程一定要有专人负责督促，做好各项原始记录；并将原始记录作为实施过程中分析研究问题的依据，还要供今后参阅。例如，现场组对1台50003氨罐，要详细记录下各项技术方案的执行情况，诸如执行过程中对方案所做的补充和修改，总体方案使用时间，耗用各类工种工时，各类机具台班，采用的临时措施和临时设施，消耗的施工材料及成本决算等。

3.6完工总结报告

完工之后应有一个完工总结报告，内容应包括总工期实际进度表、总人力消耗、机具台班、物资消耗、材料采购，当地资源使用情况、采用的新技术、质量评定、安全事故总结、临时设施情况、工程决算报告等。这类完工总结报告是―个施工企业的基础工作，施工一开始就要抓这项工作，做出真实准确记录。长期的资料积累和数据分析将会大大提高施工企业的技术水平和管理水平。

参考文献

篇4

关键词：市政工程；建设项目；施工技术；方案

1　施工技术方案分类和内容

一般来说。施工技术方案可大致分为3类。

1.1施工组织设计

为了满足投资者的要求，施工单位在施工准备阶段必须编制安排施工准备和组织施工活动的指导性技术经济文件——施工组织设计。它的主要作用是依据合同对建设工期、工程质量、工程造价的要求，统筹安排施工进度与程序，选择合理的施工方案，进行各项准备工作，使工程施工在最佳状态下有秩序的进行，获取最佳技术经济效果。

(1)施工组织设计的主要内容：选定合理的施工程序和进度计划；选定有效的施工劳动组织方式，包括现场的组织机构；选定经济技术先进的施工方法、施工机械和工具；制定总体技术方案和重大技术方案；核定人力、施工机具、材料的需用量和确定供应计划；确定施工总平面布置；核定生产、辅助生产设施及生活设施等；施工组织设计中还应包括该项目要实行的各项管理程序、质量控制程序、调度协调等，最好还附上这些程序运行过程中使用的表格。

(2)施工组织设计的编制原则：保证整个建设项目按合同规定工期交付生产使用；合理安排施工程序，按照生产装置的投产次序，工程量大小和施工难易程度安排施工计划；充分利用施工作业面与施工空间，采用平行流水、合理交叉作业，合理地安排施工次序，以争取时间；注意施工季节的变化，安排好冬、雨季施工项目与措施；开展机械化、预制化、装配化、工厂化施工。

借鉴国内外先进经济的成熟施工经验，选定施工技术方案；合理布置施工总平面，节约用地；方便工人的生产和生活。

1.2单项施工技术方案

(1)单项施工技术方案的内容：在施工组织设计的基础上，根据施工计划，要先后编制各个单项工程的详细施工技术方案，包括施工方法、施工程序和技术组织措施；还包括有各个单项工程的具体施工计划、工艺、平面布置及人力、机具、物资动员等。单项施工技术方案要充分体现施工组织设计的指导思想，符合施工组织设计的总体技术方案的技术水平、装备水平和管理水平，达到施工组织设计规定的综合效益。

(2)编制单项施工技术方案的原则：单项施工技术方案要保证施工组织设计中规定的工期、质量的要求。施工技术先进与经济合理、有利可图相结合；按照生产装置投用次序安排施工进度计划；按照施工对象的质量要求，尽早培训专业技术力量；施工机具的选用要符合经济先进的原则；物资储备供应与施工进度相适应；开展机械化、预制化、装配化、工厂化作业，减少现场作业时间；确保安全施工，尽量减少高空作业；采用平行流水、主体交叉施工法和组织均衡施工作业；考虑现场气象条件，安排好冬季、雨季施工措施，以增加施工作业时间；按照各工种工程的施工及验收规范的特定技术要求，制订相应技术措施和质量保证体系等。

1.3施工技术管理程序

现场施工技术管理程序主要包括：总图管理程序，图样、资料及标准化管理程序，施工技术方案编制和审批程序、开工程序、图样会审程序、中间交接程序、竣工验收程序等。这些程序也应在施工准备阶段制订，并作为施工技术方案的一项重要内容。

2　施工技术方案在施工中的地位和作用

从施工技术方案的分类可见，施工技术方案贯穿于施工准备、施工及竣工验收整个过程。不仅在施工准备阶段对整个项目施工提出科学的规划和预见，而且直接指导各项施工活动的实施，在整个施工过程中起主导作用。施工技术方案的优劣，对施工起着决定性的作用。优化的施工技术方案，在技术上必定是先进的和可行的，在组织管理上必定是严格的和科学的，由此决定的施工水平一定是高的，质量、速度和成本的综合效益也是好的，施工技术方案是项目施工中能否取得综合效益的基础工作之一。

3　施工技术方案优化

3.1施工技术方案优化的目的

基本建设是国家扩大再生产、发展国民经济的主要手段之一。要在控制基本建设质量和成本的基础上，尽量缩短建设项目的建设周期，尽快发挥投资效益。施工是项目建设的重要阶段，施工时间大约占项目建设周期的50％，，在质量和成本上也占有重要的地位。因此，搞好施工对搞好基本建设起着决定性的作用。施工技术方案的优化过程是一个不断开发、采用新的施工技术和管理技术的过程。必须改变过去施工靠拍脑袋、凭经验的旧作法，建立起科学的数理优化系统，要使技术落后、效益低下的施工部门成为现代化的生产企业。施工技术方案的优化必将提高施工的技术水平、管理水平和装备水平，同时促进人员素质的提高，促进人才的开发培养。反过来，人员素质的改善和技术管理人才的涌现也会大大加速施工技术方案的优化，由此形成施工水平不断提高的良性循环。其结果必将提高基本建设的综合效益，加速国民经济的发展，同时也为施工企业本身提高经济效益和生存发展创造了有利条件。

3.2施工技术方案优化的原则

优化原则应是：在符合国家有关政策法令、特别是深化改革的方针和要求，施工合同文件、设计文件及施工验收标准规范的前提下，充分考虑国情、现场具体条件及施工单位自身的技术水平、管理水平和装备水平，尽量采用先进的施工技术、先进的装备、科学的施工组织和现代化的管理技术，使整个施工实现最高的综合效益。

3.3施工技术方案优化的程序和方法

施工技术方案的优化应遵循一定的程序，采用一定的方法，使优化更加科学化。一般的程序和方法简述如下：

(1)了解和研究优化对象以优化施工组织设计为例，必须详细了解和研究建设项目的内容和施工合同，了解现场各种条件，查阅设计文件及有关施工验收规范，还要了解项目的工期，技术关键和技术难点等。从施工承包单位说，还必须了解总承包单位及建设单位的各方面情况，例如管理能力和水平，能提供的机具和其他条件，对施工承包单位采取的承包方式及管理方式等。这些内容都是进行施工组织设计优化的基础条件，必须深入准确细致调查、研究，如果发生差错，将直接影响优化质量。

(2)如果优化对象与过去承建的项目相同(或相类似)，查阅和研究历史资料就格外重要。要注意，查阅研究的资料应是实际发生的原始记录，而不是计划性的资料；特别要对这些资料的真实性和准确性做出鉴定和判断。

3.4制定总体方案

在了解和研究了两类资料之后，做出完成施工活动的总体方案，包括总体的技术水平、装备水平、管理水平和劳动生产率水平等，并且这种总体方案最好制定两个以上。

3.5总体方案分析比较

首先与类似施工活动的总体方案比较，然后对新制订的两个以上的总体方案进行比较。比较时尽量采用数理方法，至少要用分项打分综合评分法。分析比较后做出结果报告，提交技术部门或技术委员会和技术负责人审查，经领导批准后执行。

3.6实施过程

实施过程一定要有专人负责督促，做好各项原始记录；并将原始记录作为实施过程中分析研究问题的依据，还要供今后参阅。例如，现场组对1台50003氨罐，要详细记录下各项技术方案的执行情况，诸如执行过程中对方案所做的补充和修改，总体方案使用时间，耗用各类工种工时，各类机具台班，采用的临时措施和临时设施，消耗的施工材料及成本决算等。

篇5

关键词：PPP模式;公共服务;乡镇气化

党的十提出要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合，工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。当前新型城镇化将成为中国经济新的增长点，积极稳妥地推进城镇化不仅是扩大内需的重要手段，也是转变经济增长的必然途径。近年来，随着经济社会水平的不断提高，大气污染治理、经济转型升级、空气质量改善等对于清洁能源的需求日趋强烈，天然气作为清洁能源，利用的范围和领域日益广泛。目前，城市近郊的乡镇和农村，大多数都输气管网覆盖范围，但是距离气源相对较远的乡镇和农村，天然气利用还是盲点。乡镇气化工程是一项民生工程，是推进城乡统筹发展的重要内容，但是受管网投资大、回收周期长、地区经济发展状况及用户承受能力等多方面的影响和制约，需要对气化方式、工程实施等进行深入研究论证。

1PPP模式的基本内涵

自从1982年PPP模式在英国提出后，欧美发达国家纷纷将该模式应用于基础设施建设，逐步在全球推广应用。PPP模式是一种新型融资模式，是指政府公共部门在与非政府的主体（企业、专业化机构等）合作过程中，使非政府主体利用其所掌握的资源参与提供公共工程等公共产品和服务，在实现政府公共部门的职能的同时，民营部门获得一定利益。PPP模式用有伙伴关系、利益共享和风险分担3个重要特征，具有扩大融资、规范管理、缓解地方债务压力等功能。乡镇气化工程是重要的民生工程，也是地方重要的基础设施，可当采取PPP模式实施推进。

2PPP模式应用案例-以陕西省乡镇气化工程为例

2.1基础设施建设情况

2008年底，陕西省开始实施“气化陕西”工程，全面铺开实施城市、乡镇、农村气化工程。截至2017年6月，全省先后建成投运输气干（支）线35条，长输高压管网里程近3500公里，日输气能力4786万方，年输气规模165.75亿方。建成1座天然气调控指挥中心、2座应急抢险器材中心、3座维抢修中心及9座压缩天然气（CNG）加气母站及杨凌液化天然气（LNG）应急储备调峰工厂，形成了管道天然气（NGP）、压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）为主的多渠道、多产品的供给和服务组合。依托省内天然气生产企业和国家过境管网，取得资源年配置总量达186亿立方米，基本形成“东、西、南、北、中”多点、多品种、多气源的供给格局。

2.2乡镇气化情况

截至目前，全省10个市及杨凌示范区、西咸新区均已通达管道天然气，107个县（区）、167个乡镇以及部分城市郊区的农村实现气化，全省市级城市气化率平均达到85%，县城气化率平均达到50%，已通气的乡镇气化率平均达到33%。陕西成为国内第一个实现省内县级城市天然气全覆盖的省份。从供气方式上看，关中地区实现管道供气的县有18个，利用CNG气化的县有14个；陕北地区实现管道供气的县有17个，利用CNG气化的县有6个；陕南地区实现管道供气的县有7个，利用CNG气化的县有18个。从供气乡镇的基本情况来看，大多数实现气化的乡镇分两种，一是乡镇为县辖区内的镇村，如绥德县的明州镇、蓝田县的蓝关镇等；二是一些大中城市本身就是由区、镇组成，如西安长安区的滦镇、灞桥区的灞桥镇等，这类乡镇的气化方式与其所在城市或县城的气化方式相同，因为纳入了大管网系统中，成本可进行分摊，供气企业可以承受。以这种方式通气的乡镇占已通气乡镇约70%～80%。从人口规模来看，陕西乡镇人口规模基本在0.4万～0.8万人之间，用气用户主要包括居民生活用气、公福商业用气、冬季采暖用气三类。

2.3当期陕西乡镇气化存在的主要问题

(1)用气规模较小。全省有乡镇1200余个，每个乡镇平均人口不足1万人，除少数乡镇有工业用气需求外，大部分乡镇仅有居民用气需求，每个乡镇平均年用气量仅40万立方米，且上升空间有限，发展潜力不足，整体用气规模较小。(2)气化方式需要进一步论证。采用管道方式气化乡镇，需要投资超过150万元，而按当前天然气价格测算，经营企业年营业收入约20万元。整体看，管道气化投资大，收益低，因此运营企业建设输气管道的积极性不高，更倾向于选择收益较高的CNG/LNG方式供气，区域管道气化进程较为缓慢。(3)乡镇用户消费能力有限。据了解，乡镇天然气初装费普遍在3000元～8000元，由于用气人数较少，导致分摊安装费用较大，普通乡镇、农村家庭难以接受。(4)经营方式有待细化。城市燃气实施特许经营权管理，先期取得区域经营权的部分企业，更偏好于投资经济基础好、人口集中、设施完善的城市、县区，忽视乡镇、农村气化。因此，政府主管部门应区别对待，对于乡镇、农村气化工程，鼓励采用PPP模式推进项目建设运营。

2.4PPP模式应用于乡镇气化工程的可行性分析

(1)政策环境宽松。2014年以来，国家陆续出台了一系列政策文件，鼓励基础设施建设采用PPP模式，陕西省也出台了《政府和社会资本合作（PPP）项目库管理暂行办法》《陕西省推进政府和社会资本合作（PPP）三年行动计划（2017-2019年）》，以及相关鼓励政策，从水利设施、交通设施、天然气等多个领域选择了一大批PPP合作项目，近三年将开工建设300余个PPP项目，这为乡镇气化PPP项目提供良好的政策支持。(2)“双赢”或“多赢”合作机制较为成熟。PPP模式是政府部门与社会资本建立合作伙伴关系，共同推进公共项目建设或提供公共服务，需要通过签订相关合作协议，明确各方权利义务，充分发挥各自优势，共同承担风险，实现“双赢”和“多赢”。目前，陕西省在交通设施、环保、天然气等领域已有较多成熟的PPP项目示范案例，拥有丰富的合作建设运营经验和完善的推进工作机制。(3)拥有可借鉴的实践案例。陕西渭南市气化工程成果被国家发展改革委于列入2015年首批13个PPP项目典型案例。铜川市耀州区“美丽乡村气化工程”列入国家财政部PPP示范项目，通过公开方式，选定了投资主体，项目建设正有序实施，这为其他地区乡镇气化工程采取PPP模式提供一定的借鉴作用。

3相关建议

3.1制定完善相关法律法规，营造良好的政策环境

乡镇气化PPP项目是一项较为复杂的系统工程，涉及签约、设计、建设、运营管理等诸多程序，需要相关法律法规加以规范，明确界定政府、社会资本等各方的责任义务。一是研究建立适应PPP模式推广应用的配套政策措施，公开标准实施程序，规范乡镇气化工程项目实施。二是完善风险分担机制和利益平衡机制，严格监督已签署PPP协议的投资主体，按照约定履行责任义务，对高效完成项目投资任务的投资主体给予一定奖励。三是加强政策引导，强化项目政策、资金、土地等方面支持，营造上下联动、齐抓共管、协同推进的工作氛围，共同推进乡镇气化工作。

3.2创新完善投融资机制，拓宽项目融资渠道

乡镇气化工程建设应坚持采取“政府主导，市场运作”的方式，按照“谁投资，谁受益，谁承担风险”的原则，积极拓宽投资渠道。一是创新金融信贷服务，鼓励鼓励金融机构支持乡镇气化PPP项目融资，提供差异化的金融服务。二是坚持国有经济为主导，采取独资、合资、合作、股份制、BOT、PPP等多种投资建设和经营形式，积极引入社会资本和外资，促进投资主体多元化，加快乡镇气化工程建设。

3.3建立PPP项目储备库，科学选择试点项目

各级政府主管部门应研究设立PPP项目实施领导小组，及时向社会公开项目信息，建立PPP模式乡镇气化工程项目库，选择投资规模较大、投资效益相对较好、合作关系长期稳定、可研论证相对成熟的在建、拟建项目，最大程度引进各类社会资本参与，对于已建成投运的乡镇项目，也可研究采用PPP模式，吸引新的社会资本参与，盘活存量资产，化解现有债务。

3.4加强人才培养和专业机构培育，更好服务项目建设

PPP模式要应用于乡镇气化工程领域，涉及燃气管网设施设计、财务会计、法律事务、金融服务、运营管理等方面，既需要熟悉该模式的专业型、复合型人才，也需要经验丰富的专业咨询服务机构。因此要加强人才培养和专业机构培育一方面要加强与高校院所、国外相关机构等单位合作，加快专业人才培养，另一方面要培育相关专业咨询服务机构，建立完善PPP咨询行业管理制度和规范，更好地服务和保障项目建设。

3.5强化安全风险管理，确保乡镇气化工程稳健运营

鉴于乡镇气化工程建设运营的特殊要求，在项目引资和建设运营过程中，要高度重视安全风险管理，确保项目稳健运营。一是深入调查、审慎选择社会资本。政府部门、国有企业在公开引进社会资本合作时，科学设定资格门槛，严格要求安全生产，比如社会资本具有建设运营同类工程的业绩、经验、专业资质，具备良好的安全防范意识和技术能力，无重大生产安全和质量事故记录等。二是强化安全监管，在股权合作项目公司中要构建完善安全管理制度体系，设定专门机构和人员，配备安全设施，定期监督检查安全工作，确保不发生安全事故。

参考文献

[1]金永祥.中国PPP发展发展的五个阶段,城镇化和PPP[M].经济出版社,2014.

[2]张军令.PPP模式在城市基础设施建设中的应用分析——以长春市地下综合管廊项目为例[D].吉林大学,2016.

[3]白锐.城市基础设施建设项目PPP模式应用研究[D].重庆交通大学,2012.

[4]蔡今思.借鉴国际PPP运用经验支持公共基础设施建设[J].中国财政,2014(09).

篇6

第二条由区政府分管领导担任组长、区发展和改革局、监察局、财政局、建设局、审计局、安监局、项目办等有关部门为成员单位，组成重点工程、实事项目督查考核小组，负责对全区重点工程、实事项目进行督查、考核。考核对象为重点工程、实事项目责任单位。

本办法所指重点工程、实事项目，是指列入我区年度重点工程、实事项目计划的项目。

第三条每年第三季度，区发改局征集有关部门、街道项目计划意见后，编制下一年度重点工程、实事项目投资计划，上报区政府，经区政府常务会议审核报区委常委会通过后，提交区人大审议。下一年度年初由区政府或区政府办公室下达当年区重点工程、实事项目投资计划，确定重点工程、实事项目年度考核目标。

第四条建立重点工程、实事项目年度目标责任制。把责任分别落实到具体部门和有关责任人，对项目实行年度目标管理。每年年度重点工程、实事项目计划公布后，政府主要领导同各责任单位负责人签订年度目标责任状。

第五条各责任单位要按照年度重点工程、实事项目计划的要求，完成年度目标和形象进度目标，并按每两月一次联络员例会及时报送项目进展情况。

第六条以年度项目形象进度情况、项目基建程序、重点工程质量、安全生产、项目管理、投资控制、资金争取、廉政建设等方面为考核内容。

考核实行百分制，基本分100分。

（一）年度项目形象进度计划完成情况，基本分为30分：

1.超额完成年度项目建设形象进度计划要求的加5分；

2.完成年度项目建设形象进度计划要求的得基本分；

3.未完成年度项目建设形象进度计划要求的酌情扣分。

（二）项目基建程序，基本分为20分：

1.符合或基本符合项目基建程序要求的得基本分；

2.不符合基建程序要求的每项扣3分。包括立项、规划、土地、环评、概预算等；

3.未按规定开展招投标、政府采购、审计等工作的不得基本分。

（三）工程质量，基本分为20分：

1.工程质量合格得基本分；

2.未能通过质量验收不得基本分；

3.获市姑杯加5分、省鲁班奖加10分；

注：非基建项目单位得20分。

（四）项目管理，基本分为25分：

1.责任单位设有重点工程、实事项目工作领导小组，设专门分管领导和联络员、有明确的目标责任制得基本分；

2.及时、准确地向区发改局上报实事项目、重点工程月报的，得基本分；未报的，每次扣5分；未及时报的，每次扣2分，扣完为止；

3.按时参加联络员会议的，得基本分；缺席一次，扣2分，扣完为止。

（五）投资控制，基本分为5分：

1.项目投资低于概算的加2分；

2.项目投资不超概算的得基本分；

3.项目投资超概算的扣2分。

注：特殊情况经发改部门批准者除外。

（六）争取市级及以上政府性资金（属市以上项目除外）加分：

1.争取到50万元(含50万元)以下加2分；

2.争取到50万-100万元(含100万元)的加5分；

3.争取到100万以上的加10分。

（七）圆满完成市、区人大、政协视察的每次加5分，最高加分不超过20分。

（八）在建设项目中当年出现严重违反廉政建设的、出现重大安全、质量事故的，实行一票否决。

第八条对重点工程、实事项目的督查考核采取以下形式：

（一）随机检查。区发改局根据实际情况，采取随机方式进行考核，随时发现并解决问题，保证重点工程、实事项目的顺利进行。

（二）定期督查。每两个月，区发改局召开联络员工作会议，对重点工程、实事项目进展情况进行小结，了解工作进度，总结经验，发现问题，及时上报区政府。

（三）年末考核。每年年末，区项目考核工作小组对重点工程、实事项目的完成情况进行全面考核。责任单位于每年年底根据考核内容和办法进行自我考核，并将自评结果及有关材料和依据报区发改局；次年1月份由项目考核小组对项目承办单位进行考核，提出考核初步结果，并将考核意见报区政府审批，最终形成考核结果。

第九条区发改局根据考核结果提出评比奖惩方案，上报区政府审定并进行总结表彰。

（一）区政府对完成重点工程、实事项目任务、目标成绩突出的责任单位及个人予以通报表扬，并给予一定的物质奖励。奖金从区政府核拨的重点工程、实事项目专项经费中列支。

（二）对没有完成重点工程、实事项目全年计划任务、因故调出重点工程、实事项目全年计划、在项目实施过程中发生违反国家有关法律法规行为的责任单位及责任人，取消年终评优资格。对工作实绩较差的，予以通报批评。

篇7

关键词： 《化工基础》课程 项目教学法 实践

《化工基础》是应用化学、食品、生物工程类等专业必修的一门基础课程。课程主要是通过让学生了解化工生产流程中的工作原理，培养学生化工实验研究能力，提高利用基本化工原理理论分析解决化工实际问题的能力。目前化学系在化学、应用化学两个专业中开设了该课程，因此如何上好这门课，完成课程要求达到的教学目标就成为摆在教师面前的首要任务。

20世纪90年代以来，人才培养质量与社会对人才要求之间的矛盾日益突出，矛盾主要表现在教学内容与生产实际脱节，教学方法与学生实际脱节。项目教学法作为一种新式的教学方法，萌芽于18世纪欧洲的工读教育和19世纪美国的合作教育，经过发展，到20世纪中后期逐渐趋于完善。项目教育模式是建立在工业社会基础上现代教育的一种形式，它以大生产和社会性的统一为内容，为社会培养实用型人才为直接目的的一种人才培养模式。这与传统的教学方法有本质的不同，传统的教学方法以老师教为主，学生听从老师的指挥被动学习，目的在于传授知识，显然，这种教学方式已经落后于社会发展的进程。

目前在国内高等院校开展项目教学的实践尚处在研究探索的初级阶段，因此，在类似于化工基础这样实践性很强的专业课中开展项目教学法的探索和研究，有着非常重要的科研价值和现实意义。本文就以化学系开设的《化工基础》课程为例，通过研究项目教学法的创新特征、基本内容、项目设计原则等方面，并结合《化工基础》课程的教学特点，理论联系实际，分析如何利用项目教学法突出教学内容的实用性，达到增强教学效果的目的。

一、项目教学法的创新特征和基本内容

1.项目教学法的创新特征。

项目教学法就是师生为实施一个完整的项目工作以团队的形式进行的教学活动，其核心是在教学中实践“学生为中心，教师为主导，项目为载体，训练为主线，任务为驱动”的教学观念，项目教学法有以下创新。

（1）教学主体和教学模式的创新。项目教学法特别强调教师与学生、学生与学生之间的互动，教师从知识的讲授者转变成为项目实施的组织者和指导者；要求学生从被动的接受者变为主动的参与者。

（2）教学内容安排上的创新。项目教学法强调“项目”实施的完整性和连续性，所以在教学内容安排上，不再局限于某一门课程或某一章节的内容。学生通过完成一个完整的“项目”来获取知识，这更有利于突出新旧知识的连贯性和延续性。

（3）课程评价原则的创新。项目教学法是以项目完成情况和学生在项目实施过程中的表现两方面来评价学生学习，打破了以期末成绩的高低来评价学生优差的传统。

2.实施项目教学的基本内容及设计原则。

项目教学模式的基本内容主要由以下四个教学阶段组成：项目任务准备―计划制定―计划实施―自我评估和检查评估。其中贯穿这个教学模式的关键是“项目”，项目设计是实施项目教学的前提条件。因此，教师必须重视项目的设计，一般应遵循以下几个原则。

（1）全面性。在设计项目时，既要把握教学内容的知识性，又要满足课程的能力和素质要求，使学生在完成项目的过程中运用旧知识钻研新知识，并在教师的引导下，通过各种教学活动去完成项目。

（2）可操作性。项目的内容难度适宜，使学生在实施过程中充分运用已经学过的知识，通过自己的操作与思考，使所学的知识和技能进一步得到加深与巩固，使学生的学习能力、综合运用知识的能力和实际操作的能力得到提高。

（3）层次性。在设计项目时，要注意项目由易到难、由局部到整体、由单项到综合，循序渐进，使学习内容呈阶梯式地层层递进。

（4）启发性。项目应是具有一定深度、能启发学生思考的问题。

二、项目教学法在《化工基础》课程中的实践

根据项目教学法的基本内容和设计原则，联系《化工基础》课程的教学内容，在2008级应用化学专业的教学过程中应用项目教学法进行实践教学，我们设计了传动、传热、传质等6个项目。每个项目又依据教学时间和进度的不同，分成不同的单元，这些单元包括理论知识和实践操作两部分。下面以其中一个典型项目流量计流量系数测定为例，介绍项目教学法在《化工基础》中的具体实践步骤。

1.项目准备过程。

流量计流量系数测定的项目教学实施分理论知识构建和实践操作两部分。理论知识构建过程是先由教师讲授，比如流体性质、流体流动的基本规律、流量测定原理、离心泵操作等最为基础的知识，然后由学生分组围绕工程项目进行讨论，通过知识迁移、协作讨论，查找教材及有关资料等，完成相应项目理论知识的准备。

实践操作在化工试验室按预先确定的程序进行，如管道、流量计、离心泵、压力表安装、故障排除等项目，项目组成员在项目实施过程中进行分工协作，各司其职，而且成员间还要协作解决实施过程中遇到的问题。在实施过程中，教师的职责主要是现场指导、检查、解惑，具体操作由学生独立完成。

2.计划制定。

项目准备完毕之后，要对项目涉及的问题进行分析，确定操作步骤，制定整个操作计划。经过讨论，流量计流量系数测定项目又分为离心泵的安装使用、压差计的安装使用、流体计量方法和实验数据处理四个子项目。尤其是一些关键环节如离心泵安装时需要注意那些因素，流体的计量方法有哪些，如何分析和处理数据等问题，可能学生开始考虑得并不全面，因此教师要参与到学生的讨论中去，随讨论的深入逐渐把计划完善。

3.计划实施。

首先，各项目组按照自己预定计划独立地进行实验安装和测量，通过改变流量测定不同流速下孔板流量计和文氏管流量计的流量系数，并与操作流动型态作对比，在此期间，各项目组之间可以相互讨论和交流。然后，教师根据各小组实验过程中出现的问题，对有关项目组成员进行指点，将项目组遇到的共性问题在课堂上进行讲解。最后，学生根据实验结果上交实验报告。

4.学生自我评估，教师检查评估。

项目完成后，教师把评分表分发到学生手中，让学生自我评估，评价项目包括实验数据是否正确，操作过程是否合理，技术要求是否满足实际应用等。综合多方面的评价意见确定出项目成果的分数。设计的评分标准为：课程总成绩=过程考核成绩×20%+任务结果考核成绩×60%+答辩评估考核成绩×20%，最终确定项目成果的分数。

篇8

在世界经济全球化整合持续加速的背景下，随着国有石油工程建设企业实施“走出去”战略的不断深化，特别是在当下长期低油价的大环境下，能否培育一批可以同时开展国内和海外业务，能够在国际舞台上与一流公司同台竞技的国际化人才，直接决定着企业的市场竞争力。本文旨在分析国有石油工程建设企业如何依据国际工程特点，健全管理体系，完善组织架构、创新培养方法，培养出一批适合国有企业特征的国际化项目管理人才，从而提高企业的国际竞争力和经济效益。

关键词：

石油；工程建设；国际化人才；培养

随着国内油气产量的逐年递减，各大油公司都在大力开拓海外市场。国有石油工程建设企业也都将目光瞄向国际市场，不仅是企业发展的需要，更是新形势下生存的选择。然而，这部分企业往往存在有项目，没人才的问题。所以，挖掘、选拔、培养企业所需要的、高素质的，复合型、开拓型的国际化项目管理人才才能从根本上提升国际化竞争能力，为企业发展带来活力和经济效益。

一、国际化项目管理人才的特点

(一)国际工程的特点

国际工程是指一个工程项目的某一个方面、某一个阶段或全过程的参与者来自不同的国家，并且按照国际通用的项目管理模式和方法进行管理的工程。国际工程项目比国内项目制约因素更多，工艺流程复杂，撬装化程度强，工程建设周期长，受不可预见的因素增多，尤其是材料的运输清关和资源国法律，受当地政府的管理和干预。主要特点体现在:1.国际工程是一个跨越多学科的系统工程。2.国际工程是跨文化的国际经济活动。3.国际工程要求非常严格的合同管理。4.国际工程市场风险与利润并行。5.国际工程市场基本由发达国家垄断。6.国际工程市场总体上是一个持续稳定不断发展的市场。7.东道国对用工制度的限制越来越严格。

(二)国际化项目管理人才的需求分析

国际工程是一个非常复杂的多元化环境，除了项目本身具有的一次性、独特性和唯一性之外，国际工程管理又是一门跨多个专业和多个学科的新学科，这些特性的综合要求对国际工程管理人才的素质和综合能力提出了很高的要求。1.国际化项目管理人才综合能力要求国际工程项目远离本土，施工可变因素多，往往具有语言障碍、文化风俗差异、技术标准差异、安全环保限制、资金紧张、材料短缺、劳务限制等国内难以想象的困难。工程中涉及到组织管理、技术管理、合同管理、物资管理、财务管理等众多业务，这些都对项目管理人员能力素质提出了很高的要求。因而，国际工程项目管理人员应该具备强烈的市场意识，敢于开拓市场应对市场风险并善于转化风险为收益；熟悉国际工程成本构成，善于策略编标报价中标获取项目；熟悉国际工程项目管理模式，能够运用FIDIC合同条件进行合同管理获取经营效益；有坚实的工程技术，会应用国际技术规范处理工程实施中难题；对市场及费用敏感，实施条件变化对经营收支影响能做到心中有数；善于沟通与谈判，能促使合同各方合作并维护本公司利益等能力素质。总之，对于企业来说，国际工程管理人才应是基于爱岗敬业和具有国际视野的复合型、外向型、开拓型、创新型，能按国际标准创精品工程的高级管理人才。2.国际化项目管理人才知识结构要求国际化人才知识结构主要包括工程基本知识和国际工程专业知识结构两个类别。(1)工程基本知识主要包括三部分：①工程技术理论基础。一般指在一个专业领域具有工程师的知识结构和基础，这个领域可以是土建，也可以是机械、石油(油气储运)、化工、水利、电力、通讯等。②管理学基础。包括管理学、运筹学、组织行为学、市场学、管理信息系统、工程项目管理、合同管理、工程估价以及有关法律知识等。③经济学基础。包括经济学、会计学、工程经济学、国际贸易、国际金融、保险以及公司理财等。(2)国际工程专业知识主要包括三部分：①基础理论部分，即国际工程承包、国际工程法律、国际工程管理模式等基本理论知识。②项目管理理论部分，即项目可行性研究、项目质量管理、项目成本管理、项目风险管理、项目采购管理、HSSE(健康、安保、安全、环境)管理、项目合同管理、设计管理、施工管理、开试车管理等。③专业技能部分，即国际工程专业英语听力、国际工程实用英语口语、国际工程专业英语阅读、国际工程信函写作等。

二、国际化项目管理人才的培养途径

经过对所在企业实际情况分析，认为国际工程项目管理人才培养的途径一般有：1.招聘知名高校“(国际)工程管理”专业优秀毕业生；2.利用内外部师资资源进行国际工程管理方面的系统和专题培训；3.借助国外或中外“联合体”承包项目培养国际工程管理人才；4.利用现有国际工程项目，内部师资采取“技术服务+现场培训”的方式解决海外项目管理人员不易集中培训的问题；5.积极引进第三国和当地优秀的人才。

(一)引进高等学校“工程管理”专业毕业生

该方向的毕业生在学校已经完成了技术和管理相关基础知识以及专业课程学习，并且具备一定的外语听说读写能力，是企业补充国际化人才的有效来源。该专业毕业生经过短期培训便可上项目实习锻炼，辅以现场实践指导，会很快适应各专业管理岗位的需求，特别是对合同管理、索赔管理等商务方面有很大的补充效益。

(二)针对大项目组织国际工程管理培训班

国际大项目需求的人力资源往往很庞大，企业通常的做法都是集中优势力量组建项目经理部执行项目任务。此时，对拟派往项目经理部的人员进行6个月左右的专项培训显得尤为重要，一般能够收到良好效果。培训内容通常包括国际工程项目管理相关课程，还应注意外语强化训练和有关应用软件学习。这类学员需要有良好的外语基础和一定的工程实践经验，所以要经过选拔，才能达到预期的目标。实践证明，这种培训方式的“产出/投入”比是非常高的。

(三)举办短期专项培训班

此类培训班主要是针对部分人员的特需需求进行的专项培训，这部分人员可以按照专业进行划分，比如合同管理、投标报价、风险管理、索赔管理、FIDIC合同条件等。培训班的特点就是时间短针对性强，以解决实际问题为目的。通过实践证明，聘请业内专家以咨询研讨的方式进行座谈式培训效果最佳，能够提升学员解决问题的实战能力。

(四)在中外“联营体”项目中培养人才

石油工程建设企业和资源国公司或是国外公司组成联营体承揽项目是经常性做法，能够达到取长补短，获得双赢的效果。在以“联营体”实施项目的过程中，也是向国外公司学习提升的良好机会。企业可以在自身能力偏弱的方面选拔优秀人才参加联营体的工作，进入核心部门担当一定的职务，这样可以参与问题的讨论与决策，达到在工作中培养人的目的，切忌只是在联营体中充当劳务分包的角色。实践证明，在联营体中开展国际化人才培养是学习先进，赶超国际领先的有效途径。

(五)在工程实践中培养锻炼人才

在实战中学习提升本身就是人才培养最好的方法和途径。每个人在现场都会遇到许多棘手的问题，因而不应该只要求他们只做好本职工作，更应要求他们及时总结经验和教训，写成论文或报告，他们在撰写论文或报告的过程中必然要去学习有关理论、整理有关数据，才能总结出带有指导性的经验。一个工程在实施过程中应该陆续出版一批论文或报告，供大家交流学习，在竣工后则应编印论文集或工程总结(包括技术、管理等方面)。

(六)利用国外资源开展“工作式”人才培养

选派一定数量的优秀专业技术和管理人员赴国际知名工程公司开展为期1-2年的工作式培训是国际化人才成长较为快速的通道。工作式培训可以在石油工程建设企业“走出去”初期大力推动企业国际化运营和管理体系的快速成熟。在工作式培训过程中，不仅学习技术知识和管理技巧，更为重要的学习处理各类问题的新理念和工作作风，并且可以快速提升外语水平。随着企业的发展，工作式培训的内容会更加丰富，可以从初期的专业技术培训逐步扩展到项目管理、HSE专项管理、费用控制等；培训方式从跟着干，逐步延伸到现场学习和老师上门送教的“走出去、请进来”有机结合的新模式。通过有效实施工作式培训，可以为企业培养一批紧跟行业发展趋势的国际化人才，实现国际先进经验为我所用。此外，应重视属地化管理和当地管理人才引进。一般国家都对本国承包商提供各种方便与支持，而对国外承包商设置一些障碍，这就要求承包商要属地化，充分利用当地人力资源和政策法律环境，降低企业运营成本、规避风险。这就警示企业要努力采用管理人才属地化策略，尽量利用当地管理人才，同时可以相互学习。既可以解决国际化工程管理人才不足的矛盾，也可以利用国外资源培养人才。

三、国际化项目管理人才培养的保障措施

1.战略层面创造良好的人才环境。

旨在推进国际化发展的石油工程建设企业应始终坚持“人才是第一资本”的理念，将国际化人才培养作为一项重要的战略工程常抓不懈。为了在竞争中处于有利地位，企业要建立、完善人才培训制度，形成整套体系，为国际化人才创造良好的环境。良好的环境是人才得以发展的一个重要的社会环境。作为企业的领导，要充分解放思想，深入到人才市场中，挖掘、发现有能力的人才，为企业所用，为企业带来良好的新活力，注入新生命、新血液。企业的领导者还应更加注重对职工和新人才的培训和使用，做到按能力分配岗位，这样才能为企业形成良好的工作结构，发挥每一个员工的优势。只有不断加大国际化人才培养投入，通过不断健全管理体系、完善组织架构、创新培养方法、强化业务实践、打造特色文化，国际化人才培养工作才能取得了明显成效。

2.战术层面建立完善的培养体系。

在使用人才之后，还要注重对人才的培养规划。人才的成长要经过“培训——使用——再培训——再使用”的良性循环机制。培训时做到因才施教、实事求是，分层次、分批次的培养。培养出能够适应市场需求和企业特点，并能符合现代企业制度要求的复合型人才。同时，训要做到制度化和多样化。制度化是指培训工作的制度化，在培训工作中，要有一套相应的培训制度来组织人才培训，这样才能做到有序、有效率的进行。对综合型人才的培训课按照这样的方案，一是岗位培训，针对不同的岗位采取不同的培训方式。二是送出去培训。可让培训对象到对口的高校、大专院校或者是其他企业去参加培训，学习先进的管理、组织等优秀经验、好方法、好技术，取他人之长补自身之短。三是轮换培训。把要参加培训的员工进行划分，分层次、分批次的进行培训。

3.制度层面建立完善的成长机制。

一是要有评价机制。培训有无效果，人才培养是否见效，关键要有一套科学的考核评价机制。对企业员工的考核分成等级递进模式，由初级上升到中级再上升到高级。结合职工的自身情况和职业生涯，制定培训计划、考核目标，给予员工鼓励，激励员工的工作绩效再上新台阶。二是要有激励机制。要建立员工绩效与政治待遇、工资分配、职业生涯发展等挂钩的激励制度。在对员工考核时，根据员工不同的工作绩效给予不同的政治待遇。还可以根据员工在工作中努力与否，绩效好与否，在工资、酬劳分配时，可以相应地提高奖金，这样能够激励员工在今后的工作中更加努力。三是要有共享平台。项目的管理水平是靠参建的每个人的管理能力和水平来体现的，优秀的项目管理思维、理念和经验是随着人才流动而传播的，企业要建立一个有效的人才流动机制和共享平台，在企业内部、各个子公司之间、不同项目之间促进人才交流，并定期或不定期举行经验座谈会，组织海外项目回派人员向国内人员传授海外工作经验。

四、结束语

总之，对于国际化项目管理人才的培养必须上升到企业战略层面。只有在战略层面重视国际化人才培养，才能在技术层面和制度层面执行好。同时，在具体培养过程中要理论和实践并重，有实战经验的需要补充系统理论知识，有理论知识的必须参与实战锻炼，这样才能打造出既懂理论又有实战经验的综合性优秀国际化项目管理人才。大量的实践和案例反复表明，知识型、创新型的国际化人才往往是新理念的创建者、新技术的创造者、新市场的开拓者和新途径的引领者，也是企业抓住市场竞争主动权，占领新业务发展制高点的必备利器。企业只有抢先取得国际化项目管理人才优势，才能在激烈的市场竞争中取得主动权和制胜权。

作者：王振 单位：大庆油田工程建设培训中心

参考文献：

[1]焦莹莹.企业人才培养的新途径:基于胜任力的学习与培训[J].大众科技,2008,(01).

[2]孙玉芝.浅谈企业人才培养制度的完善[J].山东劳动保障,2007,(08).

篇9

关键词：计价课程；行动导向性；四段式教学方式

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）37-0172-03

高职工程造价专业是当前热门专业之一。这也是我国近些年房地产业迅猛发展的一个带动作用。作为专业教师，应该为专业的可持续发展思考，不断探索专业教学改革。对于工程造价专业而言，主要的专业核心课程就是各种计价课程（《建筑工程计价》、《安装工程计价》、《市政工程计价》、《园林工程计价》等）。对于这类课程，都是政策性、技术性、经济性、实践性很强的综合性课程。不能仅靠课堂讲解的方式传授知识就能达到掌握技能的目的的。针对以上情况，笔者以我院该专业的一些实际情况为例，从该专业调研入手，剖析学生就业岗位知识、能力和素质要求，调查学生专业课学习效率，分析专业人才培养方案，以《市政工程计价》为例剖析课程标准。联系造价员实际工作过程，提出基于工作导向的以学生行动为中心的计价类课程四段式教学模式及对应的教学方法。该模式经过实践取得了不错的效果。

一、对专业现状分析与调查

1.对专业岗位、知识与能力分析。工程造价专业就业岗位主要从事工程造价文件――招投标书、预结算书等的编制工作。核心能力：识读图纸的能力，造价文件编制和审核能力，工程招投标、合同管理能力，项目管理能力，等等。

2.对工程造价专业教学计划课程设置分析。教学计划中，主要课程的设置依据就是专业岗位、知识能力分析。（见表1）

3.对该专业毕业生、实习生的调查。调查学生对于学完专业计价课程后的感受，很大一部分同学的感受是听起来明白，看起来也懂，做起来就出现很多问题。也就是眼高手低、自己独立不能做项目。具体存在的问题有：列项模糊、施工工艺不了解、施工图看不懂、构造做法不够熟悉、算量容易忽略细节、容易漏算和重复计算、定额应用不合理等。针对这些情况，笔者认为最主要的原因是学生的实际操作训练太少。尽管我们在实践环节的教学已经占有非常大的比例。但是在学校里学生还是过分依赖老师，自己完成任务的能力太差。所以在专业课教学中应该加大对学生的实际操作能力训练，应该重视强调以学生行动为中心的教学模式，这样就会提升学生的自主学习能力和适岗能力。

二、以工作过程为导向的课程教学设计

对于工程造价专业，学生的就业岗位群主要是建设单位、房地产开发企业、施工企业、咨询公司等单位的造价管理部门。从事的工作主要是编制概算书、招投标书、施工图预算书、工程结算书等造价文件。不管是哪种造价文件，总的编制流程基本是相同的。总体的工作过程都是审图识图―计量―计价―取费汇总―形成造价文件的过程。针对这些工作过程要求的知识、技能、素质等，在高职工程造价专业的专业课教学中，对于《建筑工程计价》、《市政工程计价》、《安装工程计价》、《园林工程计价》等计价课程的教学过程，最行之有效的教学过程应该做到以下几点。

首先做到以工作过程为导向的课程教学设计。这就要求教学设计需根据计价课程定位和目标，从造价员的职业能力出发，以造价员真实工作过程为导向，以典型造价工作任务为载体，参照造价员职业资格考试大纲要求，理论和实践一体化设计，根据针对岗位，接轨职业标准，适用本地，贴近实际的原则，选取教学内容。（见图1）

其次要在教学过程中重视实际工程项目的训练。围绕课程能力目标，选用实际工程图纸，以编制造价文件（招投标书、预算书等）的工作过程为导向，以造价员职业能力培养为主线，边学边用，学用结合，阶段循环，过程考核，把学习实践、任务训练、考核评价贯穿教学全过程。重视学生在校学习与实际工作的一致性，有针对性地采取任务驱动、项目导向、课堂与实习地点一体化等行动导向的教学模式。具体表现在：（1）课堂教学：以项目为导向，工作过程和教学过程相统一，教学理论和实践教学一体化设计。教室即工作地点即校内的开放式实训基地，选取企业典型工程案例，边教边做，教师师傅化，学生工人化，符合认知规律，能提高教学效率和教学效果。以完成一个工程项目的计价为教学内容的设计依据，实践教学贯穿教学全过程。（2）实训周教学：设计学习性工作任务，以学生为主体，模拟企业真实场景，实现角色模拟，完成工作任务。在分散教学的基础上，通过集中实践，使学生的动手能力有了质的飞跃。

三、“行动导向”下的四段式教学模式，各阶段采用不同的教学方法

行动导向教学方法，强调学生的参与性、实践性和互动性，体现“以学生为本”的职业教育思想。通过教师引导、师生互动，突出“我听到的，我会忘记；我看到的，我会了解；我做过的，我会记住”的思想。

四段式教学模式在教学过程不同阶段，采用不同的教学方法。教师仅仅是教学的设计者、组织者、引导者、协调者，教学中突出学生的主体作用，发挥学生的主观能动性、创造性和团队意识。小组协作完成学习项目任务，期间小组每个成员通力合作完成、各取所长，体现了教学的趣味性和互动性。

行动导向教学方法的具体优点归纳如下。

1.注重学生行动，有利于学生创新能力的形成。在教学过程中以工作过程为导向，学生学习的环境类似将来工作的环境工作，工作项目有老师安排，分解项目任务，小组协作完成项目任务，由组员互评、小组长打分、老师点评等多个讨论环节。讨论过程中充分发挥学生的主观能动性和创新思维。采用实际案例进行分析，扩展了学生的眼界，给学生潜能的发挥提供了广阔的空间。

2.教师的作用发生了变化。教师主要任务是引导学生学习，并与学生一道对学习过程和结果进行评价。而不是以往的满堂灌输。以学生为主体，教师的工作量并没有减轻，相反，教师的任务更重，因为老师在备课时，要根据教学目标，围绕教学重点，设计出层次清、质量高的问题，准备在课堂教学中的“互动”环节抛给学生，解决这些问题。总之，在“自学”环节中，老师和学生都在研究教学目标、教材，都会站在不同的角度和高度上发现问题。这样，就变传统的老师一个人备课为全体师生共同备课，这样就把一个人的智慧扩大为全体人智慧的汇聚。

3.评价方法发生了变化。不唯分数，而是注重评价的过程性和开放性。在行动导向教学法的大框架下，结合工程计价类课程的课程性质（专业性、实践性、应用型），提出四段式教学方法。四段式教学模式是在“三段式开放性教学法”的基础上演变而成的。教学模式可以归纳为：课前引导―课内指导―课后训练―评价研讨。这种四段式的教学模式遵循学生认知学习规律，设计教学工程方案。从简单到复杂，从个案到综合，从局部到整体。整个教学过程对于能力的培养遵循：基础能力―单项能力―专项能力―综合能力。（见表2）

表2中反映的是四段式教学模式在《市政工程计价》课程中的应用情况，从不同的教学过程对学生和教师主体的工作任务、采用的教学方法、完成的学习成果、用到的教学资源等几个方面进行了列举。这种教学模式对于培养学生能力方面的优点主要表现在以下方面。

1.加强学习自主性，提高自学能力。这主要表现在课前引导学习阶段，采用的教学方法：引导文法、合作研讨法等。需要老师充分准备高质量的引导材料，其实主要就是随堂图纸和计价依据（定额、价格信息等）。要求学生对该学习模块的内容认真识图，探求研讨计价依据，为上课互动做基础。要求学生自主完成。

2.激发学习兴趣，培养思考能力。这主要表现在课内指导学习阶段，采用的教学方法主要是案例教学法、项目教学法等。利用案例，边讲边练，联系实际项目，交流补充，寻找共性。

3.养成团队协作意识，提高解决问题的能力。这主要表现在课后训练、评价研讨阶段，采用的教学方法主要是任务驱动法、分组讨论法等。针对图纸和自编习题集中的任务按小组共同讨论，相互启发，要求团结协作，最终形成该模块的造价文件，再交换审查，形成审查意见。

总之，教学模式的改革，增强了学生主体的能动性，学生学习的积极性也调动了起来，通过边学边做、学练结合，达到了学以致用的效果。

参考文献：

[1]姜大源.职业教育学新论[M].北京：教育科学出版社，2007.

[2]姜大源.“学习领域”――工作过程导向的课程模式――德国职业教育课程改革的探索与突破[J].职教论坛，2004，（24）.

[3]聂华.论行动导向教学法在高职教学中的应用[J].企业家天地，2011，（04）.

[4]石伟平.我国职业教育课程改革中的问题与思路[J].中国职业技术教育，2005，（31）.

篇10

一、工程项目成本管理中存在的主要问题

1.经营思想落后，成本管理意识不强。

有些施工企业还没有转变成本管理的观念，成本管理意识不强，重视不够。现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责、权、利三者结合起来，没有形成完善的成本管理体系，致使各个部门缺乏相互配合与支持，必然会增大成本。

2.对工程项目成本管理认识上存在误区。

工程项目成本管理是一个全员全过程的管理，目标成本要通过施工生产组织和施工过程来实现。工程项目成本管理的主体是施工组织和直接生产人员，而不只是会计人员。长期以来，许多项目经理一提到成本管理就认为只是财务人员的事，简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。结果，工程技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购、验收和发放工作。表面上看起来分工明确、职责清晰，然而却没有了成本管理的责任。如果生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工现象和机械浪费从而使人工费、机械费增加；如果材料管理人员堆放材料不合理，必然会导致材料二次搬运费的增加；如果技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然增加质量成本。

3.成本管理没形成制度、指标没有量化、成本核算不科学。

成本核算指标没有量化，一些施工企业目前的财务管理是靠人工报表来完成，还没有建立一套科学的定量指标体系。指标不合理，定量不准确；项目该完成多少、节约多少、增收多少，心中无数；项目盈亏奖罚缺少量化标准，考核兑现无依据或依据不充分。有些公司由于没有分阶段、分项目、分部分项成本控制，所以最后项目完工后成本也就没有有效控制，有时甚至到结算时才知道项目亏损。

4.责任意识不强、材料管理不严、浪费现象严重。

有些公司项目没有责任制，没有目标成本分解，责任落实不到人，滋长了项目部人员的消极怠工情绪。加上现场人员流动较频繁，工作不连续，干多干少收入差不多，导致员工责任心不强。有的管理人员由此没有责任意识、成本意识，觉得与自己没多大切身利益关系，对材料管理不严，浪费严重。材料费用占整个工程造价的60%，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部无严格执行领料用料制度，从仓库领料有数，但余料无回收，失窃浪费严重，尤其是计件承包只包工不包料，工人班组只顾出产值，材料、物资过量消耗，机械设备过度磨损；小型手动工具更无人爱护，有时借出有手续，返还无验收；或下料计算不准确，损耗率超标。钢材看管不严，遗失时有发生；材料型号不对，造成闲置浪费，材料供应量与实际不符；监督机制不健全，出了问题往往追不到责任人，这也是造成成本失控的主要原因。

5.管理环节松散，没有形成系统工程项目管理。

成本管理是一个系统工程，需要各个环节来协同完成，成本预测、计划制订、过程控制、方案优化、活动分析、经济核算、绩效考核等，需要构建一个完整的运行系统。对每一个环节的放松，都有可能导致成本管理指标发生重大变化。某些施工企业在运行过程中，常常是某个环节众人抓、某个环节无人问，放松或忽视一个或几个环节的情况几乎随处可见，常常是落后的做法不能改进提高，好的做法不能一贯坚持，时重时轻、时紧时松。成本管理是一项复合性工作，需要多个部门相互配合，工程、材料、财务、劳资任何一个环节出现纰漏，都会造成项目成本不必要的损失。

6.组织管理零乱，控制不周。

目前我国建筑企业通行的项目成本管理做法是把成本核算与成本控制的主要任务委托给财务部门。但是财务部门在实际工作中，注意力大多集中在成本核算，有关成本控制方面主要是通过制度来被动地“卡”，结果是“卡”而不控。靠财务部门单枪匹马并不能有效控制项目成本。

二、工程项目成本管理中的主要措施

施工项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从降低成本、增加收入两方面着手，坚持责、权、利相结合的原则，确保项目成本目标的实现。

1.加强组织制度建设，形成责、权、利相结合的成本管理体系。

施工企业的施工项目管理应建立以项目经理为责任主体的项目管理目标责任制度。根据项目自身的特点，制订有针对性的项目成本管理方法，按项目管理任务落实施工成本管理的组织机构和人员，并对各业务部门和管理人员制定相应的责任、权利及利益分配等相配套的管理体制，加强约束的同时也实行激励。在保证工程质量和工期同时，编制出各施工段的施工成本控制目标计划，根据确定的目标成本分解到各施工作业班组，由管理人员定期对下达的目标成本计划进行比较分析，计算出成本费用的偏差，分析偏差的程度和性质，确定造成偏差的原因和责任归属，并及时采取相应措施进行调整，对实际成本进行考核，考核有节约的给予奖励，超出的进行处罚，使制定的目标成本计划得以实现。

2.技术人员参与成本管理。

技术人员与经营管理的合理配合是成本控制的重点，但在实际工作中技术人员与经营管理经常配合不够。公司技术人员除了制定施工方案、编写作业指导书、编制质量和安全技术措施外，施工所需的劳动力计划及各种材料的计划、各种辅材的消耗、工程量的统计、施工机械及机具的选择都是由技术人员承担的。也就是说，技术人员控制着项目成本管理中除项目间接费以外的人、机、料三大部分，而这三大块构成了项目成本管理的大头，所以应根据项目实施的实际情况，制定技术管理人员参与项目成本管理制度，从制度上确保技术管理人员主动采取各种先进施工技术方案来控制项目成本，制定先进、合理的施工方案，在确保安全和质量的前提下，使成本投入最小化等。具体来说，从施工方法的确定、机具的选择、合理的施工顺序、准确的材料估算等方面，技术人员都采用合理的手段尽可能降低成本。

3.财务人员参与项目施工管理。

财务人员应积极参与到经济活动中去，同时应具备一定的生产经营知识，熟悉生产经营流程，尤其是经济合同签订时重点把握好相关财务、税收方面的条款，以避免不必要的财务和税务风险。在施工中积极的为工程项目提供可靠有效的经济数据和参考信息，让项目负责人充分认识和了解财务工作的重要性和必要性，财务人员对所承接的各类项目要掌握其工程合同、结算资料等主要情况，要对工程全过程实行有效的财务管理，进行收支明细核算，加强对项目施工过程中的财务监管。

4.全过程的合同控制。

合同谈判是合同生命期的关键时刻，这个阶段，施工企业在报价时，一方面必须综合考虑自己的经营总战略、建筑市场竞争激烈程度和合同的风险程度等因素，以调整不可预见的风险费用和利润水平；另一方面还应该选择最有合同管理和合同谈判方面知识、经验和能力的人作为主谈人，进行合同谈判。

在合同执行期间，项目经理部要做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意有施工变更的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。

5.加强施工过程中对人、材、机等费用的控制，降低施工项目成本。

（1）通过提高劳动生产率，降低人工费用的消耗。通过改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度，加强技术教育和培训工作；严格控制非生产人员比例，提高工程项目施工的技术水平，加强对施工人员的技能培训，提高劳动者的操作熟练程度和技术水平，加强劳动纪律、严格执行劳动定额，落实经济承包责任制，充分调动积极性，达到节约人工消耗、降低工程施工成本的目的。

（2）加强材料管理，降低材料消耗。改进材料采购、运输、收发、保管等工作，材料采购坚持货比三家，大宗物资采购采用招投标制，对通用的材料执行内部中准价制。严格执行限额领料制度，对申购材料数量严格按图纸量审核、杜绝超量采购，以降低库存材料消耗在项目工程成本中占据约70%的比重，随着技术的进步、劳动生产率、机械化程度的提高，今后材料消耗在成本中的比重还会增加。因此节约材料消耗对于降低项目成本具有重要意义，在工程项目管理中，节约材料消耗，必须从材料的采购、运输、使用以及竣工后回收等环节采取必要的措施。在采购环节应在广泛搜集信息基础上，分析材料价格变化趋势，合理确定材料采购时间，避免因材料价格上涨而造成材料成本的增加；在运输环节应尽量做到就地取材，避免远距离运输，选择经济合理的供应方式和运输工具，合理设计施工现场的总平面图，避免产生二次搬运；在使用环节主要是管理好领料、用料及核算工作，根据工程进度严格按照企业定额的材料消耗定额测算材料用量，合理使用材料，降低材料费用支出。