工程总承包项目管理范文

导语：如何才能写好一篇工程总承包项目管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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过去我国传统的项目管理模式：

我国传统的项目管理模式即“设计-招投标-建造”模式，将设计、施工分别委托不同单位承担。从业主方的视角而言，优缺点如下：

1.优点

⑴ 由于这种模式长期、广泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟各方对于关程序熟悉；

⑵ 业主可自由选择设计人员，可控制设计要求，施工阶段也比较容易提出设计变更；

⑶ 可自由选择监理人员监理工程；

⑷ 可采用各方均熟悉的标准合同文本（如FIDIC“施工合同条件”），有利于合同管理和风险管理。

2.缺点

⑴ 项目设计-招投标-建造的周期较长，监理工程师对项目的工期不易控制；管理和协调工作较复杂

⑵ 管理和协调工作较复杂，业主管理费较高，前期投入较高；

⑶ 对工程总投资不易控制，特别再设计过程中对“可施工性”考虑不够时，容易产生变更，从而引起较多的索赔；

⑷ 出现质量事故时，设计和施工双方容易互相推诿责任。

工程总承包（EPC）项目管理的特殊性

⑴ 承包商通常都在项目的立项之前就介入，为业主做目标设计、可行性研究等。它的优点在于：①尽早与业主建立良好的关系；②前期介入可以更好地理解业主的目标和意图，使工程的投标和报价更为科学和符合业主的要求，更容易中标；③熟悉工程环境、项目的立项过程和依据，减少风险。

⑵ 承包商应关注业主对整个项目的需求和项目的根本目的，项目的经营(项目产品的市场)，项目运营、项目融资、工艺方案的设计和优化。业主对施工方法和施工阶段的管理的关注在减低。

⑶ 总承包项目中，业主仅提出业主要求，主要针对工程要达到的目标，如实现的功能、技术标准、总工期等。对工程项目的实施过程，业主仅做总体的、宏观的、有限度的控制，给承包商以充分的自由完成项目。最大限度地发挥自己在设计、采购、施工、项目管理方面的创造性和创新精神。

⑷ 承包商的责任体系是完备的。设计、施工、供应之间和各专业工程之间的责任盲区不再存在。承包商对设计、施工、供应和运营的协调责任是一体化的。

工程总承包项目的运作过程

1. 工程招标

总承包项目的具体运作过程：业主提出招标文件承包商提出投标文件商签合同承包商设计承包商施工和采购计划工程施工和供应、调试竣工交付。

业主在项目立项后委托招标公司按照项目任务书起草招标文件。在招标文件中，有合同条件、业主要求（所有有关标准，包括质量、性能和试验）和投标书格式等文件。业主要求作为合同文件组成部分，在工程的实施过程中有特殊的作用，使承包商报价和工程实施最重要的依据。

招标阶段要特别控制质量。控制目标有招标程序合法；价格合理低价；合同完善无歧义；中标、合同、结算价格基本一致。采用的主要方法有责任分配矩阵；排列图；抽样调查统计；流程图。主要措施有严格执行法定程序；建设市场信息库并充分利用公共信息平台；采取事前预测、事中检查、纠正，事后总结、评价；招标文件系统严谨、逻辑合理，避免投诉。

2. 投标文件和报价

承包商的投标文件可能包括投标函、工程总体范围的描述、项目的总体管理组织计划、工程估价文件、承包人建议书等。投标文件和报价是在对合同条件、业主要求和业主提交的其他文件的分析、理解，对环境作详细调查，向分包商、设备和材料的供应商询价的基础上，结合承包商的工程经验作出的。

3. 设计和计划过程

在业主确定承包商中标，签订合同后，承包商在按照合同条件和业主要求进行方案设计、详细设计（施工图设计），并作相应的施工和供应计划。承包商每一步设计和计划的结果以及相关的“承包商文件”都须经业主审查批准。与承包商文件相关的工程在业主的审核期满前不能开工。

4. 合同文件的履行

承包商按照合同条件、业主批准的设计和承包商文件要求进行工程的供应和施工，为业主培训操作人员，完成承包商的合同责任。

工程总承包项目管理体系

1. 工程总承包项目管理应有的目标体系

总承包项目与专业工程承包的项目管理有不同的项目目标。它的目标体系必须体现工程项目全生命期的、集成化的、符合环境和历史的要求。

⑴ 质量目标

不仅仅追求材料、设备、各分部工程质量，而且追求工作质量、工程质量、最终整体功能、产品或服务质量的统一性。

⑵ 费用目标

不仅降低建造费用（或建设总投资），而且追求运行（服务）和维护成本低，进行全生命期费用的优化。

⑶ 时间目标

不仅包括建设期、投资回收期、维修或更新改造的周期等全寿命周期，还要为业主考虑工程的设计寿命、经济服务寿命，还应考虑业主的工程项目的最终产品有更大的市场价值。

⑷ 各方面满意

总承包商为业主做项目的规划、设计、施工和供应，协调各方面的关系。项目的成功必须体现项目相关者各方面满意。

2. 总承包项目管理的管理理论和方法体系

⑴ 传统的项目三大控制理论以及相关的方法，仍是最基本的方法。但总承包项目管理的目标和责任要求项目的计划和控制方法更为完善，包括更大的系统范围，更好的协调性。而且在总承包项目管理中应赋予新的管理内容，如全生命期费用优化方法、全生命期评价方法等。

⑵ 项目的组织协调、沟通和合同管理方法，项目团队建设、项目组织文化建设、构建参加者之间的伙伴关系等，这些形成了项目独特的组织行为理论。

⑶ 工程项目集成化管理的理论和方法 总承包项目管理必须构造更大范围的集成化的项目管理系统，充分利用一体化、集成化，使各个管理职能之间无障碍沟通。总承包商必须充分利用现代通讯技术，进行网络平台的项目管理。

总承包合同中承包商的主要风险

1. 工程总承包在项目的运作程序上存在矛盾

总承包合同通常都是总价合同，总承包商承担工作量和报价风险。总承包商在投标报价时工作量和质量的细节是不确定的。合同签订后才有方案设计、详细设计和施工计划，但这些必须经过业主的批准才能进一步实施。如果最终完成的工程范围没有超过原先提出的业主要求；或者修改后工程的功能没有变化，那末这些变化将不作为工程变更。这是总承包商承担的风险。

2. 承包商对业主要求的理解负责

合同规定，承包商应被视为在基准日期前已仔细审查了业主要求。承包商应负责工程的设计，并且在除业主应负责的部分外对业主要求（包括设计标准和计算）的正确性负责。

3. 总承包商承担了几乎全部工作量和价格风险

总承包合同通常采用总价合同形式，除了业主要求和工程有重大变更，一般不允许调整合同价格。

EPC总承包合同还规定：

⑴ 对不可预见的风险，除合同另有说明外，合同价格对任何未预见到的困难和费用不予调整。

⑵ 索赔和工程范围的不确定性

① 工作量和工程质量标准的不确定性 承包商在总承包合同中对工作量以及质量的相关风险有：A)由于投标报价时尚没有设计或设计深度不够所造成的工程量项目遗漏和计算误差，包括对业主要求理解的错误导致的工程范围不确定造成的损失；B）报价计算错误；C)对业主所要求的技术标准理解错误，由质量风险导致的价格风险。

② 对供应商的选择问题 承包商在签订合同前按照业主要求分析材料和设备的需求，在向供应商询价后提出报价。在签订总承包合同后才能正式签订采购合同。这会导致承包商在材料和生产设备采购方面的数量、质量和价格风险。

③ 变更范围问题 通常总承包合同规定，变更是经业主指示或批准的、对业主要求或工程所做的变更。

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关键词：EPC；工程总承包；项目管理

Abstract: EPC contractor in project management, especially large, complex project management, must implement the whole project management concept, coordinate relationships, in mutual influence the goal of the project and plan to balance, comprehensive all aspects of management, guarantee the success of the project, meet or exceed the relevant party needs and expectations.

Keywords: EPC; Engineering contracting; Project management

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

1 项目管理的主要关系

1. 1 设计、采购、施工之间相互独立的关系

工程总承包设计、采购、施工三者之间的管理内容、控制流程、组织机构是相互独立的。

1.1.1设计

在EPC 工程总承包项目的设计、采购、施工过程中，工程设计是项目策划的开始，是工程进行设备材料采购、现场施工的基础和依据。设计是工程成本控制的重点阶段，设计费虽只占工程全部投资费用的1.5%～3.0%，但对投资的影响程度却高达70%以上，成功的设计可以大幅度降低工程直接费用和管理费用。

项目设计组织机构根据合同规定的项目范围，由相关专业组成。在项目开工之前，项目经理根据项目合同对进度的要求，组织制订项目总进度计划；设计经理根据总进度计划，对各专业设计工作进行详细分析和统筹安排，组织编制设计计划和费用控制总计划。

1.1.2 采购

EPC 工程总承包采购管理包括分包方和供应商选择、合同管理及合同收尾。采购过程包括：制订采购计划、招标采买、催交、检验、运输、仓储管理等环节。采购在工程的实施过程中起着承前启后的作用，并且是创造工程利润的一个环节。

项目采购工作要保证按项目的质量、数量、时间要求，以合理的价格和恰当的供应来源，获得所需的设备、材料及有关服务。采购过程实行制度化和程序化，严格授权、报价审批制度。采购招标技术评价、商务评价独立进行。

1.1.3 施工

施工是项目管理的重要部分，是项目成功的重要因素。施工管理划分为五个阶段：项目初始阶段 ( 施工前期阶段) 、工程设计阶段( 施工准备阶段) 、现场施工阶段、单机试车和中交阶段、考核验收阶段。施工管理是为实现安全、质量、进度、费用四大控制目标的完成。

现场施工管理可以根据项目特点和规模确定管理相应机构。对于大型项目，现场施工管理机构一般设计组、采购组、施工组、控制组和财务组，直属项目经理领导。

1.2 设计、采购、施工之间相互依存的关系

EPC 总承包模式下，设计、采购、施工阶段既相对独立，又相互交叉，是相互配合的有机整体。正确处理设计、采购和施工之间的关系是项目成败的非常重要的工作。在三者关系中，设计工作在项目实施的全过程中起主导作用。设计管理要考虑有利于采购、施工全过程的项目管理，良好的设计和配合，是实现工程建设三大目标的前提和保障。

1.2.1设计与采购

采购阶段是项目成本控制的实现阶段，采购应与设计紧密结合，找出工程的特点、难点及关注点，实现项目成本的有效控制。

1) 设计为采购定义工程的技术要求和范围，采购对象的评标的标准，并对采购合同的技术规格书予以确认。

2) 采购向设计提供选定供应商的设备技术资料，并跟踪设计中提出的资料是否完整，保证设计顺利进行。

1.2.2 设计与施工

在工程施工之前，根据工程总进度计划和工程进展情况，要及时组织设计会审、设计交底和施工性审查，并针对提出的问题及时进行设计修改，避免在施工过程中出现问题，导致材料浪费、大量返工，甚至是影响到工期。

施工是一个系统工程，过程中必定会牵涉到各个不同专业。施工实施阶段，对施工、开车中提出的设计问题及变更，设计人员能否及时进行处理、能否及时派设计代表进驻现场，对施工进度的持续进行和施工单位的经济效益，有着举足轻重的影响。在施工过程中出现的变更往往要涉及费用，施工和设计要紧密配合及时计算变更工程量和费用，由监理和业主签认，作为与业主和分包商进行工程结算的依据。

1.2.3采购与施工

施工过程控制与采购招标确定的施工分包商和供应商密不可分，分包商和供应商的服务能力，是施工过程进度、质量、安全和费用控制的重要保证。采购要严格按程序，在资质合格、业绩优良、报价合理条件选择合格分包商和供应商。

施工要根据总体进度计划和施工进度情况安排分包商和供应商设备进场的时间，并提供进场相应条件；采购要根据施工的进度，及时协调分包商和设备进场；在安装调试阶段，采购要及时组织设备供应商参与调试和验收。施工要熟悉采购的分包和设备合同，参与投资控制，对实施过程中合同相关方提出的修改或调整方案，执行严格的会签制度，对实施的增减工程量进行严格计量，并及时将工程量转化为费用。

1.3设计、采购、施工相互关系的重要性

正确处理设计、采购和施工三者之间的关系是工程总承包项目成功与否的关键因素之一。设计部门要有为总承包项目的服务理念，充分发挥设计单位承担总承包项目的优势，为项目顺利实施打下坚实的基础；采购部门应该具有严谨的运作机制及采购流程管理，确保分包商选择符合要求，采购的各种设备在时间上满足工期的要求，在质量上满足设计图纸的要求；现场项目部在施工过程中要履行好管理职责，设计和采购部门要积极配合，为项目成功实施共同努力。

1.4安全、质量、进度、费用之间的关系

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传统上，大部分业主采取临时组建的且缺乏工程项目实施阶段全过程系统管理经验的指挥班子组织工程建设。以实施阶段招投标选择不同承包商，并分阶段，实行豆腐块式的组织、协调、衔接、管理，导致单项工程多、实施阶段多，以及相互之间的作业关系、衔接关系、预留关系、程序关系、生产工艺关系复杂的工程，不可避免将招致“投资增加、竣工日期延长”的风险。EPC总承包是一种以向业主交付最终产品服务为目的，对整个工程项目实行整体构思，全面安排，协调运行的前后衔接的承包体系。它将过去分阶段分别管理的模式变为各阶段通盘考虑的系统化管理，使工程建设项目管理更加符合建设规律。设计、采购、施工各阶段合理交叉，是体现工程总承包项目管理的优越性之一，工程总承包商在建设管理中，利用自身的资源优势，使用成熟的先进技术，通过提供完整的设计，使设计、采购、施工各个环节深度结合，可以大大缩短建设周期，降低工程造价，为业主和总承包企业创造最佳的经济效益。工程总承包能有效地克服和弥补业主在项目管理知识和经验上的不足;能克服设计、采购、施工等环节上的脱节，有利于方案整体优化;有利于设计、采购、施工进度上的合理交叉;有利于对项目全过程进行进度、费用和质量的综合控制，更好地实现项目的目标。

2工程总承包项目勘察设计管理要点

勘察设计是工程总承包的龙头，工程总承包能否使项目功能最优、能否有效控制投资、能否顺利实施，关键在于勘察设计。

1)重视设计方案的可实施性。

重视施工过渡方案，重点关注和既有铁路、繁忙公道路有干扰的桥涵设计方案、既有线接轨过渡方案、软土地基加固处理方案等是否可实施;邻近既有铁路相关结构物设计方案的选择，要考虑施工时对既有铁路干扰的因素，尽量减少施工干扰，避免或减少工程施工对既有铁路运营的影响，以规避安全、工期、质量、费用等风险。提高设计方案可实施性案例:某铁路专用线自既有铁路车站引出跨越开发区疏港路，疏港路为双向六车道，设有中央隔离带，该路交通繁忙。既有铁路采用2-20m简支梁跨越疏港路，桥上有

3股道，中央隔离带上设置桥墩。本线可行性研究跨疏港路采用2-20m框构，本线与既有铁路线间距是5m。定测前我们发现疏港路交通繁忙，如采用框构势必要断道施工，施工过渡难以实现，即使勉强实施，交通干扰费用也很可观。通过与有关专业人员沟通，建议适当增加线间距，改成2孔梁式桥方案，桥墩设在中央分隔带，修改后桥梁施工对道路行车干扰大大降低。另外既有铁路是电气化铁路，硬横跨接触网是三线共用的整体结构，桥墩上设置了硬横跨接触网支柱。原来的框构方案5m线间距接触网支柱势必侵入限界，硬横跨接触网将被拆除，对整个既有线行车影响很大。优化后的方案线间距加大至9m多，硬横跨接触网不受影响。

2)检查督促各专业设计的边界条件是否稳定

专业之间是否充分配合，注重设计细节，减少差错漏碰，确保设计深细度。线路、站场专业牵头，相关专业应积极、主动与地方有关部门沟通，配合业主签订立交、道路改移、拆迁等重大协议，及早稳定设计边界条件。因客观原因无法签订协议时，应详细了解对方需求及建议意见，并纳入勘察设计输入资料。对难以确定的边界条件，在与业主签订总承包合同时要采用相应的对策，规避或转移风险。

3)勘察资料收集齐全，保证设计文件质量。

对于三电和地下管线，电力、通信、信号、给排水等专业应到现场调查和收集本专业资料，提出测量或物探要求，必要时通过挖探掌握地下管线情况，确保三电和地下管线资料完整、准确。选择交叉跨越保护或改移方案时相关设计专业要充分征求主管部门的意见，签订书面协议或纪要，稳定保护、拆改数量或费用，避免设计遗漏或拆改方案缺陷。

4)充分把握项目特点和业主需求

在满足国家、行业强制性标准的情况下，灵活运用相关规程规范，合理确定技术标准，选择适宜的技术方案和工程措施，合理确定投资规模，积极主动为业主提供高质量服务，赢得业主的信任。同时积极协调业主与相关方意见，考虑铁路局、地方政府等相关方需求，稳定边界条件，实现多方共赢。

3工程总承包项目施工质量管理要点

编制施工质量管理实施计划:明确管理工作的目标、内容、方法、责任人，确定重点工程、关键工序及质量检查频率，辨识项目质量控制点，采取有效措施控制质量风险。组织管理人员熟悉工程总承包合同、施工分包合同，熟悉合同条款中质量管理有关方法和程序;熟悉设计图纸、理解设计意图。组织进行岗前质量管理培训，学习国家及地方相关规定、施工技术指南、操作规程、验收标准、检测规程等内容。检查分包单位的质量管理培训情况。编写指导性施工组织设计，配合业主与政府相关部门、铁路局办理项目质量监督、开工许可等手续;与业主和监理单位共同确定验收程序，确定项目检验批、分项工程、分部工程、单位工程的划分，质量验收用表格式等。审查分包单位的施工组织设计和开工报告。审查分包单位的施工质量管理制度，并监督检查其落实情况;审核施工组织设计和专项施工方案中的质量措施。审查分包单位管理人员、特种作业人员的资格;检查分包单位进场主要施工机具、设备的种类、数量及检验证书的合规性和时效性。检查分包单位进场的材料质量。检查工程实体质量，发现质量问题时，及时向分包单位发送整改通知单，要求分包单位分析原因，进行整改，并采取纠正预防措施。利用设计优势及时发现质量问题案例:某光伏发电项目B逆变器室位于软土地基上，地基承载力约90kPa，房屋基础为钢筋混凝土结构，基础混凝土施工完成后发现放线错误，需要向南侧移动2m。我们在例行质量检查时，发现分包单位在没有拿到变更设计图纸的情况下自行在南侧将基础接长了2m。当时我们马上意识到分包单位可能想当然施工，新老基础之间钢筋可能没有连(焊)接。马上打电话询问分包单位技术负责人，该负责人说接长基础钢筋比照原来的基础钢筋布置，新老钢筋没有连(焊)接。我们向分包单位提出首先必须严格按变更设计图纸施工，并向其说明新老基础之间钢筋没有连(焊)接，不能形成整体受力，以后地基变形新老基础势必开裂，对整个结构安全带来隐患。由于我们发现及时，分包单位及时返工，问题得到了解决，保证了工程质量。

4工程总承包项目施工安全管理要点

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【关键词】EPC总承包；工程项目管理；效用理论

前言

EPC总承包的工程项目一般具有建设周期长、工程技术复杂、工程投资大、不确定因素众多等特点，这给总承包商进行项目进度、成本、质量、安全等管理与控制带来了很大难度和众多风险。因此，有必要从总承包商项目管理的各个方面入手，深入研究工程EPC总承包管理理论与方法，以期为EPC项目管理提供科学的理论方法和先进的管理模式。

1.发展工程项目总承包的意义

随着市场经济的发展、竞争的自由化以及改革开放的不断深入，传统的设计――招投标――施工模式已经不能满足当前工程和社会发展的需要，因此，抓住机遇、迎接挑战，在我国积极推行工程总承包，具有重大的现实意义。

（1）是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，整顿和规范建筑市场秩序的重要措施。

（2）是勘测、设计、施工企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包或管理方式接轨的必然要求。

（3）是我国项目管理行业学习国际上先进的项目管理理论的重要途径，是与国际管理模式接轨的必然趋势。

（4）是实现资源优化配置、减少工程造价、降低项目风险的有效途径。

（5）能培养更多高素质的复合型管理人才。项目管理人员要胜任工作，不但要有较高的专业水平和独立思考、分析和解决问题的能力，而且要有广阔的知识面和开阔的视野。工程总承包无疑为培养和造就这方面的高素质人才提供了广阔的舞台，创造了良好的机会，因此能促进经验的传承和人才的塑造[1]。

2. EPC总承包项目各阶段的项目优化管理

2.1设计阶段的项目优化管理

传统工程项目管理模式下，设计和施工是先后由不同单位完成的，在设计单位完成设计任务以后，业主平行分包，将项目施工承包给不同的施工承包商，施工承包商又把项目分包给各施工承包商。而在EPC总承包模式下，业主将设计、采购、施工全权委托给总承包商，并委托业主咨询机构及业主代表与总承包商进行监督、交流和协调。总承包商一般由设计实力雄厚、有相应资质的设计单位或咨询公司承担，设计任务一般由总承包商内部的设计队伍完成而不对外分包。总承包商在直接承担设计和部分主材的采购任务之外，把项目的建筑施工、设备制造、设备安装集成调试等工作分包给各分包商，分包商除主材由总承包商指定供应外，其他材料、设备可独立采购。此外，EPC总承包商设置监理工程师或委托监理公司对设计、采购、施工进行全过程监督，监理工程师对总承包商负责。

设计阶段EPC总承包具有以下优势：

1）有利于对项目投资的有效控制：采用EPC建设模式，设计和施工为同一经济利益体，强化了设计单位的责任，使设计人员转变观念，最大限度地发挥主动性，提高设计效率和效益，设计出优质产品。

2）可以转移建设风险：业主通过工程总承包合同的方式，可以使技术风险、自然风险转由总承包商承担；政策风险、经济风险、管理风险也能得到部分转移，达到规避风险和风险转移的目的[2]。

3）有利于简化合同关系，明确责任目标：EPC总承包模式由一个总承包商将设计、采购、施工统一起来，采用固定总价的合同形式承包，将业主对多方的合同关系得以简化，使工程的建设责任和目标更加明确。

2.2 EPC总承包项目信息集成管理

EPC项目信息集成是要建立一个以项目参建各方为用户对象，在建设项目全周期过程中进行信息的收集、储存、传输、加工、更新和维护，以建设项目全寿命周期目标的实现为目的，使组织内各层次的管理者及时、准确、完整地获取信息，辅助EPC总承包商及其各职能部门进行决策实施的集成化信息平台。

EPC项目信息集成模型是以工程EPC项目生命周期为主线，把在实际项目管理与控制目标过程中来自项目参与各方、各阶段的信息分成两大类：管理信息与技术信息（管理信息主要包括项目实施过程中合同、进度、费用、沟通信函等信息；技术信息包括技术标准、规范、质量管理信息、工程图纸、各技术专业数据、操作和维修手册等），分别建立大型数据库，进行统一的存储与管理，以保证信息的共享与及时沟通。该模型同时揭示了工程EPC项目信息集成管理是一个由过程集成、目标集成、组织集成与信息集成共同组成的多维空间结构体系。其中，组织集成是指项目参与各方的集成，是集成管理的主体，构成空间结构的逻辑维；过程集成是指项目生命周期内各阶段的集成，是集成管理的对象，构成空间结构的时间维；目标集成是指水电工程EPC总承包项目管理与控制目标的集成，是按照管理对象而选择的管理方法，构成空间结构的知识维；信息集成是各种知识与技术的综合运用，支持着组织的联系、过程的延续与目标的实施，是集成管理的公用共享平台。

2.3施工进度管理

进度可视化仿真不仅涉及施工场地、环境、建筑物布置等信息，还反映建筑物及地形填挖等空间的逻辑关系。实现进度的可视化的必要条件是建立一个表现其逼真形象的进度面貌三维数字模型，这个模型具体反映了施工场地地表地形、建筑物实体布置、地形填挖等方面的三维面貌信息。进度实时仿真预测通过如下途径实现[3]：

（1）根据当前实际施工进度确定仿真的初始状态。实际施工进度包括了实际所完成的工程量、实际完成的单位工序以及当前的工序面安排等情况，这些情况不仅会影响后续工序的开工时间，而且可能会导致原有施工顺序的变更。

（2）在仿真计算过程中，根据实际的施工情况进行动态调整仿真施工参数。应考虑实际施工参数与设计施工参数的偏差，如机械设备配置方案的变化，工程地质所带来的支护衬砌时间的变化乃至施工方案的变更等。在进度实时仿真预测时应根据实际变化后的施工参数进行仿真分析。

（3）仿真的执行可以根据进度预测的需要从任意时刻起到任意时刻止。

通过对施工过程的实时仿真，可以预测将来工程施工的工期与进度，根据实时预测的进度与计划进度作比较，可以分析是否存在偏差。若有偏差，则需对工程施工采取适当的控制措施，以尽可能地保证计划的施工进度得以顺利实施。在工程实际施工过程中，对实际进度产生影响的因素纷繁复杂，如人为因素、技术因素、材料和机械设备因素、资金因素、地质因素、气候因素、社会环境因素等。进度管理人员必须对各种主客观因素认真进行分析，深入现场，调查研究，找出引起进度偏差的真正原因，以便采取相应的补救或调整措施。

3.结语

总的来说，将网络技术、可视化技术等先进的方法和技术引入工程EPC项目管理领域，以施工合同中的分组工程量为纽带、计量支付为核心、工程进度一投资一质量控制为目标，研制出工程建设信息集成管理系统，有利于总承包商的合同管理、工程进度管理、设计资料管理。同时EPC总承包模式下工程项目管理系统的开发与应用，有助于消除工程建设中的信息孤岛，实现信息共享和集成，提高信息的利用效率，为工程决策分析提供直观形象的信息支持，在提高工程EPC项目建设中总承包商的管理效率和管理水平方面发挥了积极作用。

参考文献：

[1]孟宪海，次仁顿珠，赵启.EPC总承包模式与传统模式之比较[J].经贸实务，2013（11）

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【关键词】：工业建筑；项目管理；问题；对策

中图分类号：[F287.2] 文献标识码：A 文章编号：

前言

工业建筑在18世纪后期最先出现于英国，后来在美国以及欧洲一些国家，也兴建了各种工业建筑。苏联在20世纪20～30年代，开始进行大规模工业建设。中国在50年代开始大量建造各种类型的工业建筑。随着工业生产技术发展迅速，生产体制变革和产品更新换代频繁，厂房在向大型化和微型化两极发展；同时普遍要求在使用上具有更大的灵活性，以利发展和扩建，并便于运输机具的设置和改装。工业建筑发展的趋向是：①适应建筑工业化的要求。②适应产品运输的机械化自动化要求。③适应产品向高、精、尖方向发展的要求，对厂房的工作条件提出更高要求。④适应生产向专业化发展的要求。⑤适应生产规模不断扩大的要求。为满足工业建筑迅速发展的需求，除采用全新的设计理念外，工业建筑工程总承包方也要与时俱进，不断加强对工程项目的管理，以求建设出高质量的工业建筑。本文阐述了工业建筑工程总承包项目管理的特殊性以及工业建筑工程项目管理的影响因素，并就如何加强工业建筑工程总承包项目管理提出了自己的看法，以供同行参考。

工业建筑工程总承包项目管理的特殊性

（1）虽然业主的招标是在项目的立项后,但承包商通常都在项目的立项之前就介入,为业主做目标设计、可行性研究等。它的优点在于: ①尽早与业主建立良好的关系；②前期介入可以更好地理解业主的目标和意图,使工程的投标和报价更为科学和符合业主的要求,更容易中标；③熟悉工程环境、项目的立项过程和依据,减少风险。(2)承包商应关注业主对整个项目的需求和项目的根本目的,项目的经营(项目产品的市场) ,项目的运营、项目融资、工艺方案的设计和优化。业主对施工方法和施工阶段的管理的关注在减低。(3)总承包方需要对业主所在行业有十分专业的了解，并组建一支对该行业建设有丰富经验的技术队伍，及时了解该行业的最新发展状况，这样才能有竞争力的投标和报价,才能取得高效益工程项目。(4)总承包项目中,业主仅提出业主要求,主要针对工程要达到的目标,如实现的功能、技术标准、总工期等。对工程项目的实施过程,业主仅作总体的、宏观的、有限度的控制,给承包商以充分的自由完成项目。同时承包商承担更大的风险,可以最大限度地发挥自己在设计、采购、施工、项目管理方面的创造性和创新精神。(5)承包商代业主进行项目管理与传统的专业施工承包相比,总承包商的项目管理是针对项目从立项到运营全生命期的。(6)承包商的责任体系是完备的。设计、施工、供应之间和各专业工程之间的责任盲区不再存在。承包商对设计、施工、供应和运营的协调责任是一体化的。所以总承包项目管理是集成化的。(7)总承包商对项目的全生命期负责,要协调各个专业工程的设计、施工和供应,必须站在比各个专业更高、更系统的角度分析、研究和处理项目问题。

2、影响工业建筑工程质量控制的因素

根据作者对行业的认识，认为影响工业建筑工程质量的因素有以下几个方面：第一，人的因素。质量控制的首要因素是人的因素，人的因素首先是领导者的综合思想素质，包括建设单位、监理公司、施工企业领导者的理论水平和管理水平。每个施工人员都要有高度的责任感，要始终把工程质量放在首位，严格按照施工项目规范施工；工程负责人员要认真接受监理工程师的监督和建设单位的检查，确保施工工程质量；第二，材料因素。建筑材料是确保工程建设质量的关键，建立质量保证体系，建立以建筑材料和产品为中心的质量责任制。随时掌握材料造价信息，招标优选供货厂家。按照合同和施工进度的要求能及时组织材料供应，确保正常施工。严格执行材料试验、检验程序，杜绝不合格材料进场；

第三，设备因素。工程建设质量的又一个有力保障是施工的机械化程度，机械化程度也代表了施工企业的实力水平和管理水平。建筑单位和施工企业必须综合考虑施工设计方案、建筑技术和设备水平等因素，合理选择机械类型和性能参数；

第四，环境因素。施工企业要充分考虑建筑工程项目的环境因素。环境因素对建筑工程质量的影响具有复杂性和多变性等特点，有利的环境要利用好，不利的条件要考虑到，重在预防和防治，防治措施要得力有效；第五，技术因素。不管是工业建筑还是民用建筑，工程本身都是由很多环节所构成的，在工程质量管理上，每个环节都需要足够的技术支持，缺乏了技术做支持，工程质量就难以保证，所以任何工程项目都有各自严格的技术标准，技术标准具有科学性、客观性和可操作性能特点；第六，安全因素。安全生产是建筑工程质量有效控制的重要保证。需要制定完善的安全生产制度体系，认真落实各项制度到实处，配备安全设备和安全管理员，文明施工。

加强工业建筑工程总承包项目管理

建筑物是指供人类生活、居住、学习、工作，以及从事生产和文化活动的房屋。建筑物按用途可分为三类：民用建筑、工业建筑以及农业建筑。其中工业建筑是指各类生产用房和为生产服务的附属用房，包括单层工业厂房、多层工业厂房和层次混合的工业厂房等。

3.1、加强工业建筑工程的质量管理

对工程质量加强管理主要从以下几个方面入手：第一， 技术支持。工业建筑工程本身是由许多环节构成的。在工程质量管理中，每一环节的设计与具体实施都需要有足够的技术支持。缺乏技术的支持，工程的质量必将难以保证，而且各工序之间的衔接也要有相应技术作为支撑；第二，严格技术标准。为了保障工程质量，任何工程项目都有严格的技术标准。只有工程各环节都严格按照技术规范施工，才能保证工程的整体质量；第三，检查隐蔽工程。严格检查隐蔽工程在工业与民用建筑工程施工中出现很多隐蔽工程，对于隐蔽工程的管理也是工程质量管理的重要环节之一，国内已经有很多成熟的、科学的管理理论和方法，只有工程管理者加强监督和监理，才能有效保证隐蔽工程的质量。

3.2、加强工业建筑工程的进度管理

为加强工业建筑工程的进度管理，第一，加强各方联络，认真落实工程进度。在工程进度管理中，设计方、施工方、投资方要随时进行沟通与交流，各方要及时了解工程的具体进展情况，一旦发现问题，必须马上研究对策和解决方案，严格保证工程的进度；第二，要严格保证建筑材料的供应，建筑材料的供应一旦出现问题，工程的进度就必然会受到影响。因此，施工单位必须按约定将自己所负责采购的建筑材料、机械设备及时运送到工程现场，并及时提品合格证、使用说明书和检测报告等，确保工程进度不受影响；第三，投资方要按时支付工程款。工程款是确保工业与民用建筑工程正常运转的前提，如果出现资金流转不畅，必然导致无法购买建筑材料、工人罢工等现象，施工就难以进行。所以，为了保证工程进度，投资方一定要按时支付工程款。

3.3、加强工业建筑工程的安全管理

工业建筑工程施工安全管理的目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度的确保施工中劳动者的人身和财产安全。根据作者多年的工作经验，认为应从以下几个方面着手：第一，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全；第二，项目经理部应根据本企业的安全管理体系标准，结合各项目的实际加以充实，确保工程项目的施工安全；第三，建立适用于工程施工全过程的安全管理和控制的安全管理体系。

3.4、工业建筑工程的验收管理

工业建筑工程项目的验收是工程管理的最后一道工序，一般可分为分项工程验收、分部工程验收、单位工程验收等几类。第一，分项工程验收在工业与民用建筑工程验收中，一般分项工程由施工单位组织有关人员进行检查验收，并将验收记录提交监理单位，由监理单位核查确认；第二，工业建筑工程的施工，通常需要分别承包给不同的施工单位来进行，并由其组织有关人员在该分部工程所包含的分项工程验收的基础上，按分部工程的质量标准进行验收；第三，工业建筑工程在单位工程完工后，首先由施工单位自检，在自检合格的基础上，向监理工程师提出验收申请。监理工程师在接到施工单位的验收申请后，应对单位工程的质量保证资料进行审查，并组织建筑工程管理人员、设计单位、施工单位、建设单位、质量监督部门的人员进行现场检查，并将检查结果与合同、规范、标准相对照，最后判断该单位工程的质量是否达到规定要求，是否同意验收。

3.4、加强工业建筑工程的管理创新

加强工业建筑工程的管理创新，首先，吸收和借鉴世界先进经验，对我国的工程管理方法加以创新，但是不可直接照搬照抄，应该坚持“取其精华、弃其糟粕”的学习思想。再结合国内建筑行业的实际情况，加以运用和创新，逐步形成有中国特色的建筑行业管理方法；其次，建筑工程管理人员只有具备了丰富的工程管理知识、工程施工常识、工程管理法律知识等基本技能，才能更好的完成工作。只有高素质的建筑工程管理人员积极参与到建立管理方法的创新工作中，才能有效改善国内工程管理方法较落后的现实；最后，在总结工程管理经验的基础上，对工程管理方法进行创新。

4、结尾

工业建筑工程是我国建筑行业的重要组成部分，担负着我国工业生产的建筑任务，对于国家的经济发展和工业产业繁荣稳定具有十分重要的意义。所以，总承包方应制定严格优化的工程项目管理制度，不断在实践中锻炼，提高管理水平，为社会的发展做出贡献。

【参考文献】

[1]王玉进.浅析工业与民用建筑工程管理的几个问题[J].价值工程

[2]孙占国,徐帆主编.建设工程项目管理.[M]第一版北京中国建筑工业出版社

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【关键词】建筑工程总承包；项目管理；问题；对策

建筑工程总承包项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式，它有效地整合了勘察、设计、施工和监理企业资源，有效地把控了工程成本、质量、进度，大大降低了建设工程投资，工程总承包项目管理成为现代工程项目管理的重点。本文就我国建筑工程总承包项目管理中存在的问题进行梳理，并就如何提高工程总承包项目管理，提出有效的管理措施。

1 工程总承包的基本概念

工程总承包是现代工程项目管理的重点，是建设现代建筑企业管理的关键。欧美发达国家对于建筑工程总承包的概念界定为：工程总承包是对建设项目进行可行性分析、勘察设计、设备采购、生产准备、工程施工直至竣工投产实行的全过程管理。我国对于工程总承包的概念界定为：工程总承包企业受业主委托，依据合同约定，对建筑项目的勘察、设计、采购、施工、调试等进行的统筹管理。

工程总承包项目管理是一项整体性的、复杂性的、过程性的管理。它具有以下几点特性：①项目都是大型或特大型的。总承包项目涉及面广、工程量大，单靠一个单一的企业无法独立完成，一般是集合集团内或行业内相关企业，进行资源优化整合，共同完成建造任务。②管理是集成化的。总承包商应就业主要求，对设计和施工进行有效整合，合理安排单位工程的作业计划，并进行有效的动态跟踪管理，确保设计和施工相协调相适应。③管理的责任是明确的。根据总承包合同，工程总承包商应对工程设计、施工、质量、工期、造价等负全面的责任，因此，总承包商在将部分项目分包出去之时，应做好工作内容交底，明确各方的职责范围，并协调好各分包商之间的关系，降低自身风险。④管理具有全局性。工程总承包商要对建设项目的设计施工到运营维护的全过程进行管理，因此，在最初的方案设计时，就要有全局的眼光，系统性地分析、权衡利弊，选择最佳方案。

2 工程总承包项目管理的现状梳理

2.1 管理素质偏低

快速发展的市场经济将工程总承包管理者推向了风口浪尖，而禁锢在计划经济里的封闭思想一时半会还来不及适应现代的管理理念。对于大型工程项目管理经验的欠缺，对国际先进的工程总承包管理模式、标准、方法和程序的不了解，对市场驾驭能力的匮乏，以及对项目管理计算机集成系统的知识和技能的缺失，使得我国的工程总承包管理水平脱离于国际先进管理水平之外。此外，工程总承包企业在组织体系、技术管理体系、人才结构、服务体系等方面的设置，与国际先进的运作模式有着巨大的差距。对于工程管理中的质量、材料、费用、进度和安全五大控制的管理不完备，项目管理中的自动化控制程度较低，这些都严重地阻碍了我国工程总承包项目管理的水平。

2.2 管理体系不完善

工程总承包项目管理中涉及的面较多且复杂，没有一个行之有效的管理体系，会造成项目管理的困难。目前工程总承包项目管理总存在着管理模式模糊、管理方式混乱、管理效率低下的情况。一个成熟的工程总承包项目管理体系中，最基本的部门设置应该包括项目控制部门、项目预算部门、施工管理部门、采购部门、试运行等部门，各部门各司其职、各负其责、协同合作。有的工程总承包项目管理，没有建立资源工作手册、作业指导手册、责权制度体系等详细的不可或缺的完善项目管理体系，存在着工程公司和项目公司责权不清的问题，两者之间互相牵制、互相制约，影响项目管理。

2.3 分包秩序混乱

工程总承包项目一般都较为庞大，涉及面广，在进行分包时，涉及设计分包商、施工分包商、材料设备供应商等。然而建筑分包市场较为混乱，缺乏有力的法律规范和秩序。一般而言，总承包商在进行分包分配时，采取竞标方式分配。依据对分包企业的资质、业绩和管理机构的详细调查，来确定其是否具备分包资格。然而实际中却常常出现通过贿赂、回扣、人情关系等不合法途径，获取分包资格，对于分包企业的资格审查只是走走过场，一些分包商根本就没有分包资格，他们所提供的产品、服务根本达不到工程项目的要求。一旦出现责任事故，总承包商和分包商之间互相掩护、推脱责任，扰乱了整个工程项目的管理，严重影响工程质量，带来安全隐患。

3 有效提高工程总承包项目管理水平的对策分析

3.1 进行管理制度创新

世界经济大发展的浪潮早已席卷全球，国际型大建筑工程项目层出不穷，要使我国工程建筑企业在国际舞台上占领一席之地，工程建设项目就必须实现与国际工程承包和管理方式接轨。工程总承包企业要在组织体系、技术管理体系、人才结构、服务体系等方面与国际先进的、通用的模式接轨，并根据自身的实际情况进行合理的变通。在学习和领路现代企业管理制度之外，还要特别重视工程总承包项目管理人才的培养。工程总承包涉及到土建结构、建筑设计、机电设备安装、材料设备采购等各个方面，因此必须配备适应各专业管理需求的高素质、复合型的高级项目管理人才，同时还要大力地培养管理人员的项目管理计算机集成系统软件知识和技能。

3.2 完善管理体系

工程总承包项目管理必须具有全面性、整体性，必须体现工程项目的动态性、集成化要求。工程总承包企业应该建立完善的项目管理体系，来进行有效的总承包项目管理。在机构设置上，要基本涵盖项目控制部门、项目预算部门、施工管理部门、采购部门、试运行等部门，并制定内部控制制度，在各部门内进行内部控制。项目控制部门要对项目的质量、安全、进度、项目与环境协调等方面进行有效的动态控制，及时发现问题，及时解决问题。预算部门要做好项目成本控制，在制定好项目预算后，要进行跟踪式的动态管理，并严格监督预算执行，做好最后的结算审核工作。施工管理部门要严格按照施工要求，规范、安全操作，并就实际出现的问题及时反馈和修正。

3.3 规范分包秩序

工程总承包企业应该秉承对业主高度负责的态度，慎重选择各分包企业，杜绝关系户，杜绝收取经济利益的灰色操作手段。应该严格审查分包企业的营业执照、资质证书、安全资格证书等证件，严格审查分包方工作人员素质、机械设备、技术手段、资产负债等情况，把握好分包商的准入关。在确定了分包商之后，不能以包代管，应该严格对分包商的管理，包括工程质量管理、工程进度管理、施工安全管理等。工程总承包企业项目部应设立专职的现场施工人员，严格监控分包商施工工程的质量和安全。

4 结语

工作总承包项目管理应秉承总体性、全局性理念，分级管理、分成控制原则，有效规划各分包商工作，进行合理的工序安排，协调好各组织的关系，保证各种信息的传达，解决项目进程中出现的各种问题，对工程项目进行安全生产和施工管理等工作，尽心尽力为业主负责。

参考文献：

[1]曾祥龙.工程总承包项目管理问题及对策分析[J].科技成果管理与研究.2010(5):80～82

[2]刘志伟.工程总承包项目管理运作过程的研究[J].建筑施工.2009,31(8):715～716

[3]侯旭强.建筑工程总承包下的项目控制管理研究[J].黑龙江科技信息.2009 (29):261

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[关键词]热点工程；总承包项目；成本管理

中图分类号：E271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）10-0043-01

事实上，工程项目能不能够利益最大化，成本是最受关注的重要问题。任何一个企业要实现最终目标最大化，在确保工程质量前提下降低项目成本。因此，加强成本管理是热电总承包项目实现效益最大化的重要途径。

一、成本管理存在问题分析

1、成本预算不准确

热电工程的总承包项目他的计划成本一般情况下都是以施工图的预算为基准，在合作双方（甲乙）的约定下定价。但是施工图的阶段从本质上讲是归于设计阶段的，而这个时候的工程造价只能够作为项目的成本控制和之后结算工程款项的一个参考基准，因樵谏杓平锥斡幸恍┪茨苋范ㄏ吕吹那榭觯并且在真正开始施工的时候还会有工程变更的情况产生。

2、成本管理人员缺乏经济观念

热电工程的总承包项目从最初的成本拟定到最终的成本确定，他的整个过程都是紧密相扣的，其中每个环节也都是联系非常紧密的。所以，要求所有部门的全部人员之间要相互协调相互的配合，辅助工作顺利开展。可是，我国很多的热电工程总承包组织中，基本上所有的项目主要负责人员都一致认为应该将成本管理排除在他们的工作范围之外，同时认为成本管理的有关工作必须要给专业的的人员来负责。但是实际上成本管理的工作与工程中其他的每一项工作都息息相关，与项目中的每一位成员都有现实利弊关系，所以，只有把项目中全部人员团结起来，共同管理和控制成本管理工作，才能有效实现总承包项目的利益最大化的目标。

3、成本管理方法不当

就热电工程总承包项目成本管理对象而言，是由人来实施，同时也是由人来管理，由此可见，在项目成本管理的过程中，人占有非常重要的地位。而国内的很大一部分工程项目承包商只是着眼于项目整体成本，而忘了应该要从项目的各个小环节中去把握成本这一重要事情。因此，为了使得成本管理逐步趋向科学化，应该统筹兼顾，将管理办法深入落实到项目的每一个具体的环节中去，实现成本管理科学合理可持续发展。

4、成本管理相关的法制不健全

随着经济全球化的不断深入，我国的热点工程总承包商也发展的十分迅速，并且逐渐的开始一些国际合作，与国际接轨，紧紧的跟着国际发展的步伐，热电工程总承包项目数量上、质量上都在不断的上增，但是就目前而言由于我国在工程总承包上的一些法制还不是很健全，所以这也严重阻碍到了我国在热电工程总承包事业上的发展进程。

5、在责任管理上过于松懈

热电工程总承包项目的成本管理主要包括：成本的计划、控制以及考核等相关内容。目前阶段，我国在热电工程总承包项目成本管理工作上其实还不够严谨，许多的热电工程承包商甚至连最基本的责任合同都没有签订，这便使得针对责任的成本管理失去了参考的依据以及责任的标准。还有一些承包商虽然是把工作责任合同签订了，但是却没有进行过考核，因此致使责任管理成本没办法有效的被实施。责任成本管理的工作普遍的流于形式并未进行有效的落实对热电工程总承包项目的成本管理而言是非常不利的。

二、解决成本管理的对策建议

从前面分析来看，热电工程总承包项目开展成本管理中，还存在各种不足之处，因此就需要针对这些问题采取有效的强化对策。

1.加强预算管理

预算在成本管理中具有举足轻重的位置，其重要性不言而喻。科学、合理的预算能够让项目部合理安排资金，合理运用资金，不该用的就不用。从现实来看，很多人是不重视预算，也没有认真对待预算。因此项目部就应该针对预算制定完善的管理制度，并且严格按照制定实施，对于不按照制度进行预算者，要给予制度上相应处罚，发挥预算的真正作用。

2.加强成本管理意识

加强项目成本管理能够确保项目经济效益，而且项目经济效益和项目中多个部门、成员密切相连。需要项目中每个部门、成员紧密配合，共同努力才能够实现项目管理的目标。同时也是确保热电工程项目总承包的实施。因此就需要提高所有参与人员的成本管理意识，提高参与者成本管理理念，加强成本管理中所涉及每个环节，并加强监督工作，这样才能够确保成本管理顺利实施。

3.成立专门管理部门

必须要针对热电工程总承包项目进行全面系统分析，要结合项目实况，专业专门管理部门，对项目成本管理进行有效管理。管理部门要对工程现场实时监控，要确保每笔支出都必须要合情合理，要有依据与凭证。同时管理机构还必须要定期和不定期相结合检查费用支出成本，对超出部分进行全面对比分析，寻找出超出的原因，并针对这些原因采取有效的解决方法。

4.完善成本控制措施，建立完善的成本管理制度

在开展成本管理时，因热电工程项目的周期较长，存在许多不确定因素，加之工程项目所处环境时刻变化，导致总承包项目在开展时极易出现不可预见性问题。因此总承包方必须要加强现场管理，降低发生不可预见性费用的比例，同时要制定合理控制措施，构建完善的管理制度，并且要将制度落到实处，才能够发挥成本管理的真正作用。

5.构建责任成本管理体制

在传统成本管理中，自身就存在一定缺陷，这种成本体制就是在项目开始前就确定好投标的价格与概预算。当时工程并没开工，存在许多不确定因素，一旦工程开始施工就逐渐显现出来，从而影响成本管理。因此通过成本体系制定责任成本与工程实况还是存在一定偏差，同时在编制目标成本时，仅仅由项目控制部门自行编制，根本就没有考虑到其他机构的意见，导致成本和实际存在差异。这种方式是不能满足热电工程的总承包项目管理所需。因此就需要建立责任成本管理体制，先对工程项目的成本管理中的问题进解决，把权利、责任及义务三者结合在一起，这样就能够将责任和义务相结合，就能够提高管理人员责任心，从而发挥成本管理的作用。

参考文献

[1] 乐云，陈伟华.项目管理信息系统与项目信息门户[J].建设监理，2013（5）.

[2] 刘娜.我国建筑业产业组织现状及成因分析[J].建筑经济，2013（8）.

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关键词：工程项目总承包

目前，我国基本建设领域有两种市场模式，一种是传统的沿革于计划经济条件下的模式，即建设单位分别对应勘察、设计、施工、监理等多个企业；一种是从l987年推广鲁布革水电站经验开始引入的，国际上也比较普遍采用的总承包模式。

鲁布革水电站，竣工时间比合同工期提前了122天。实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60%。项目总承包公司采用先进的施工机械、精悍的施工队伍、先进的管理机制、科学的管理方法极大的震撼了中国建筑业的项目管理。

20年来，这种工程项目总承包管理模式在我国各个工程项目建设中普遍推行，成功案例比比皆是。这一模式在资源节约、质量安全、节省投资、缩短工期等方面显示了明显优势，取得了显著成效。

工程总承包（即建设项目总承包）作了如下的术语解释：“工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包”。也就是说，建设工程项目总承包单位在建设项目的生命周期内，接受业主的委托，按合同的约定为业主运用系统工程的理论，观点和方法，对所承担的工程项目进行全过程，全方位的管理，进行有效的规划，决策，组织，协调，控制等系统性的，科学化的管理活动。

一、工程总承包管理的优点

推行工程总承包，是建筑行业深化改革的重要手段，可以使设计和施工紧密结合；保证工程质量按期望设计值完工，还可以根据现场实际情况，深化设计，优化施工方案，节约投资；专业化的施工队伍，可以提高项目的效率及效益，更可以弥补业主管理方的管理不足之处。

建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计与施工的不协调而影响建设进度等弊病。

（1）节省投资造价

在强化设计责任的前提下，通过概念设计与价格的双重竞标，可以有效地把施工单位与设计单位“一家亲”的情况杜绝，有效地控制设计变更费用无限增加情况。而且，项目是整体发包的，可以降低招标成本。

（2）节省时间

不需要等待施工图设计完成后再进行施工总承包管理的招标，分包合同的招标也可以提前，这样就有利于提前开工，有利于缩短建设周期。

（3）提高效率

有利于提高全面履约能力，并确保质量和工期。实践证明，工程总承包能充分发挥大承包商具有的管理能力、丰富的经验、以及先进技术力量的优势。同时，由于建设的各个环节均由工程总承包协调指挥，因此有利于确保工程施工质量和进度。

（4）组织与协调方面

由工程总承包单位负责对所有分包人的管理及组织协调，这样就大大减轻业主方的工作。

二、工程总承包与施工总承包的区别

在管理模式与方法上，工程总承包与施工总承包，很多地方都是相似的，如“四控两管一协调”，即安全控制、质量控制、进度控制、投资（成本）控制，合同管理与信息管理，组织协调。其中，投资控制，是对于项目总承包来说的，而成本控制，则对于施工总承包来说的。

施工总承包企业是传统建筑企业，工程总承包企业不是传统的建筑企业，它主要是以工程管理为主要方向，不论项目承包企业还是项目管理公司均可以是由施工单位、监理单位、工程咨询单位、设计单位等演变而成，也就是有实力的施工单位、监理单位、咨询单位、设计单位都可以进行工程总承包。

同时，施工总承包仅局限于施工阶段，工程总承包则涉及到设计阶段、施工阶段和运营前的使用阶段。这是施工总承包与工程总承包最大的区别。

因此工程总承包和施工总承包，两者是不同的，它们之间有很多的不同。

三、我国项目总承包管理方面存在的主要问题

工程总承包管理模式虽然优点很多，但是，在中国还不能完全确立其地位，还不能与国际大型的工程公司进行竞争。在中国的项目总承包单位，现阶段存在着各方面的不利条件，阻碍了工程总承包管理的健康发展。

（1）工程项目管理技术落后

在与国际型大型工程公司接触后，我们会发现，中国大部分的工程总承包公司项目管理技术比较落后。在很多地方，还没有真正有效地利用信息管理来进行工程建设的交流，如利用互联网等，利用项目管理软件来对工程进行管理，还是比较少。没有真正有效地利用信息管理来为项目效率增值。

（2）现有人员素质不高，复合型人才缺乏。

建筑行业，是一个“夕阳行业”。而且，工作比较辛苦，许多大学毕业，都不太愿意长期从事这一行业。同时，在中国的范围内，从事建筑行业的人，主要都是从事与土建相关的人士，导致了土建专业人才多，掌握新技术、懂外语、直接与国际交流的管理型复合人才少。在工程总承包管理实践中，土建部分一般不超过25%的份额。对于新设备、新材料、新技术的引进，深化设计、外贸、融资合作等方面人才更缺。因此，导致了工程总承包单位还走不出中国，不能在国际上大力地发展。

（3）业主行为的影响。

在中国，业主的行为深深地影响着工程管理和工程造价。有些业主为避开有关法规的限制，把大工程解肢，分段招标，这种情况很不利于开展工程总承包管理。

（4）技术创新不足

大量的工程企业技术和项目管理的学习流于一种行业标准学习模式，企业缺乏内部竞争和创新机制，在设计、咨询与管理方面尚处于“技能”层面，创新严重不足，缺乏独特的技术，造成在国际市场上竞争力提升缓慢。

四、解决对策

（1）开展项目信息化管理，提高总承包管理水平

在项目管理上大量运用计算机网络技术，实现了项目管理网络化、虚拟化，同时利用一些管理软件，或者利用企业积累下来的工程经验，开发一些适合于本工程的软件或管理方法，充分发挥现代化管理手段，提高总承包管理的水平，这也是同国际接轨的需要，也是工程建设管理的需要。

（2）培养复合型人才

首先，要充分学习国外工程技术管理技术完善的国家在项目总承包管理方面的经验，结合中国实际国情制定相应的政策、法规、制度等，培养大量既具备坚实专业知识水平，又具备较强法律知识、文字水平、外语水平和丰富实践经验的复合型管理人才。

其次，要从几方面培养复合型人才：政府着重培养建筑公共管理人才，企业着重培养建筑工商管理人才，项目部着重培养项目管理人才。

（3）建立和健全项目总承包管理的法律法规，逐步规范业主行为，

建筑行业建立和制定规范业主行为的法律法规，逐步根治目前业主拖欠工程款、垫资承包、索要回扣、压价承包等顽症，优化更好的市场环境、创造更多的机会来实施工程项目总承包管理。

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【关键词】铁路工程；总承包项目；施工管理

0前言

工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨的必然要求。铁路建设工程宏大，建设周期长，一次性投资巨大，易受各类制约因素影响，具有不确定因素多、风险性大的特点。铁路工程总承包项目做好进度控制，风险控制，成本控制具有重要的现实意义。

1铁路工程项目的进度控制

1）坚持总进度目标计划总工期关系到投资计划的落实，企业的信誉、效益。没有重大的不可抗拒的自然因素的影响或国家的投资计划的调整，总工期一般是不会改变的。因此，项目部在对项目进度计划管理过程中始终抓住总工期这个目标。总进度目标计划在开工前编制并经业主认可。项目部采用是时间直观的“时标网络计划”，也可以弥补网络计划与横道图计划的不足。在时标网络中紧紧抓住关键线路上每一个过程，必须时刻关注这条关键线路上阶段进度目标、旬、月进度目标，同时还针对不同地段的地质情况，不断地调整施工方法，在确保安全施工的条件下，保证日、旬、月进度，从而使该段主要控制工程的进度工期目标得到了保证，整个项目的进度目标就得以实现。

2）适时调整进度计划铁路项目属于线上项目，特点是可以全线同时展开施工。但在施工过程中不可预测的因素也较多，如地质变化、变更设计、征地拆迁、材料供应等。原制定的单位工程进度计划和现场实际进度不统一。非关键线路上的单位工程进度计划在其机动时间内完成尽管不影响项目的总进度计划，但是影响旬、月产值计划的完成，造成投入生产要素的闲置和浪费。这就要求及时重新编制单位工程进度计划。

3）及时投入生产要素在编制项目实施规划中，对各项生产要素的投入量和投入时间已做了明确的计划，要素的投入也是在按计划实施。但在施工进程中不确定的影响进度因素很多。这就要求项目部在进度计划执行过程中要随时检查、分析各项生产要素的投入是否能满足进度计划的完成。

4）做好调度工作和分包商及供应商的协调工作生产调度工作是施工现场日常工作中最核心的一件工作，除了要及时掌握现场的施工情况，传达决策人员的决策指令，调度命令。调度工作主要还要对进度控制起协调作用。协调配合关系，排队施工中的各种矛盾，克服薄弱环节，实现动态平衡。此外，构件制作分包商和材料供应商的工作协调程度如何也直接影响进度计划。

2铁路工程项目的风险控制

风险是影响项目目标实现可能发生的事件。风险包括三个基本特性：一是，风险因素的存在性；二是，风险因素发生的不确定性；三是，风险后果的不确定性。风险管理是识别和度量项目风险，制定、选择建筑施工曹和管理风险处理方案的过程。对那些风险要素采取有针对性的措施去规避风险、排除风险，使项目目标达到受控的目的。由于铁路的工程项目社会配合面广，干扰因素多，项目风险的存在是难免的，需要我们加强工程项目风险控制对策的规划，以减少项目风险潜在损失。基本对策有三种形式：风险控制、风险自留和风险转移。

2.1风险控制

风险控制具体分为风险回避和损失控制两种。风险回避就是通过回避项目风险因素而回避可能产生的潜在损失。风险回避经常是一种规定，如禁止某项活动的规章制度。在我们的项目管理中对于分包工程款的支付，为防止超付和有缺陷工程的提前支付，采用在进度结算单上，由安检部、工程部、总工、项目经理联合签字的办法，这就是一个典型的风险回避案例。损失控制则是通过减少损失发生的机会或通过降低所发生损失的严重性来处理项目风险。

2.2风险自留

风险自留是一种重要的财务性管理技术，由自己承担风险所造成的损失。包括非计划性和计划性风险自留两种。非计划性风险自留。当风险管理人员没有认识到项目风险的存在因而没有处理风险的准备时，风险分析失误而避免这种风险自留。计划风险自留是指风险管理人员有意识地，不断降低风险的潜在损失。

2.3风险转移

风险转移也是工程承包活动中最常见的风险管理法。如合同转移，它是指用合同规定双方的风险责任，从而将活动本身转移给双方以减少自己的损失。因此，合同中应包含责任和风险两大要素。一个简单的常见的例子就是项目部在与分包单位签订分包合同中规定：分包单位承担单项变更在2000元以下的经济变更。工程保险则是项目风险管理计划的最重要的转移技术。目的在于把项目进行发生的大部分风险作为保险对策，以减轻与项目实施有关的损失负担和可能由此产生的纠纷。付出了保险费，却提高了损失控制效率，并能在损失发生后得到补偿。工程保险的目标是最优的工程保险费和最理想的保障。应通过保险合同投保。

3铁路工程项目的成本控制

对于铁路工程的项目经理部的成本控制，实际控制的是责任成本，就是指在工程项目成本的形成过程中，项目经理部按其职责范围或预期的责任成本分解指标，对消耗的人力资源，物质资源进行控制的过程，同时必须重视质量损失成本的降低和合理开展价值工程。

3.1间接的成本控制

3.1.1合同控制

合同控制的关键是控制好企业与项目经理部，项目经理部与作业层的承包合同。控制住企业与项目经理部的承包合同，就控制住了项目目标利润。

3.1.2成本计划控制责任预算对项目整个施工期间的成本费用进行了预测。在施工过程中，还要根据施工进度安排，做出分期成本预测计划。在成本计划执行过程中，要及时进行经济活动分析，发现偏差，及时纠正。

3.1.3资金控制

保证每月清算的自办工程承包合同计价款和分包工程分包合同计价款。保证向总部项目上交款。拨付经理部各项费用支出。

3.2直接的成本控制

直接控制是施工现场直接管理人员对其所管理的分项费用（人工费、材料费）进行控制。我们在施工过程中对这些费用实施控制的做法如下：

3.2.1人工费控制

人工费的控制采取“量价分离”原则。人工单价的控制主要是通过项目经理部与施工班组的人工费承包合同来确定，项目与作业队伍之间，根据企业内部计划价格，结合工程具体情况双方协商，以此作为作业队伍的人工费结算依据。人工用工数量通过经理部与作业班组的承包合同，按照内部施工预算，计算出入工工日，并将安全生产、文明施工及零星用工按定额工日的一定比例一起包给作业班组。

3.2.2材料费控制

材料费控制也是按照“量价分离”的原则：一是，材料用量的控制；二是，材料价格的控制。

1）材料用量的控制

材料消耗最主要由项目经理部在施工过程中通过“限额领料”去落实，具体有以下三个方面：

（1）定额控制，对于有消耗定额的材料，项目以消耗定额为依据，实行限额发料制度。项目各工点只能在规定限额内分期分批领用，需要超过限额领用的材料，必须查明原因，经过一定审批手续方可领料。

（2）指标控制，对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。当月具体情况和节约要求，制定领用材料指标，据以控制发科。超过指标的材料，必须经过一定的审批手续方可领用。

（3）计量控制，为准确核算项目实际材料成本，保证材料消耗准确，在各种材料进场时，项目材料员必须准确计量，查明是否发生损耗或短缺，如有发生，要查明原因，明确责任。在发料的过程中，要严格计量，防止多发或少发。

2）材料价格的控制

自购材料的价格主要由材料采购部加以控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损失等组成，因此在控制材料价格时，须从以下三个方面进行：

（1）买价控制，买价的变动主要由市场因素引起的，应事先对供府商进行考察，建立合格供应商名册。采购材料时，必须存合格供应商名册中选定供应商，实行货比三家，在保质保量的前提下，争取最低买价。同时实行班组监督，班组对材料部门采购的物资有权过问与询价，对买价过高的物资，可以根据双方签订的横向合同处理。

（2）运费控制，合理组织材料运输，就近购买材料，借以降低成本。

篇10

本文简要介绍了海外总承包土建工程项目的基本概况，并针对项目特点，提出了一系列加强海外总承包项目的土建工程管理措施，旨在保证海外总承包项目的顺利进行，促进企业的发展。

关键词：

海外，总承包项目，土建工程

0引言

随着我国经济的飞速发展，我国工程建设事业的发展速度也与日俱增。随着我国加入世贸组织以及经济全球化进程的不断加快，中国在世界经济中的地位越来越高，我国很多施工建设企业的发展都开始走向国际市场。特别是非洲一些发展中的国家，它们的基础设施建设仍然不够完善，这为我们打入国际市场带来了契机。海外总承包是我国企业打入海外市场的一大趋势[1]，这种方式不仅能够有利于企业进行统筹安排，而且能够向国际市场展现企业的强大实力，扩展海外市场。土建工程在海外总承包项目中占有很大的比例，同时也是我国企业最熟悉而且极具竞争力的工程之一。因此，加强海外总承包项目的土建工程管理不仅是展现企业的实力，提高国际市场占有率的重要手段之一，而且是提高我国施工建设行业在国际上影响力的重要措施之一。

1海外总承包项目的土建工程管理的影响因素

1.1语言障碍

海外总承包项目的土建工程管理有一个很显著的特点就是语言障碍。现在国际上通用的是英语，但是并不是每个人都懂英语。首先是海外总承包单位派遣的技术人员以及劳务人员并不都能够熟练听说英语，特别是劳务人员，他们大部分文化水平较低，英语有些人都没有接触过。其次是尽管我们具有一定的英语水平，但是当我们去非洲一些国家的时候，他们也还有自己当地的语言。例如肯尼亚房建项目，为了解决语言交流的问题，前期我们就从国内安排了相应的翻译人才，同时为了弥补不足还在当地招聘了相关的翻译人才。懂得小语种的专业人才本来就不多，而建筑施工项目施工人员较多，施工现场复杂，交流起来更加不方便。由于语言的障碍，总承包单位的管理难度大大加大，施工作业人员之间的交流与合作也十分困难。

1.2法律法规的不同

国外的法律法规与国内有所不同，特别是我们作为外来者，在法律政策方面肯定约束的比较严。如果我们不能够了解国外与建筑行业相关法律法规，那么我们就很有可能违反当地法律，给我们带来不可估量的损失。从土建工程管理的角度来说主要由三个方面的影响。第一是当地的专业法律。例如建筑施工需要进行的审批程序，报税以及工作证的办理程序等等。第二是一些与施工作业人员生活有关的法律。例如交通方面，有些国家是靠左行驶。第三是法定节假日。海外总承包单位有时候为了便于管理以及施工需要，会聘用当地的劳务或者专业人才，我们需要考虑到他们法定节假日的安排，这样才能提前做好应对措施，避免窝工等现场的出现。

1.3出入境

海外项目不可避免的就会涉及到出入境的问题。一方面是人的出入境。除了正常的护照签证手续需要及时的办理好，同时由于程序上比较复杂，因此，人员的调动比较麻烦，耗时也比较长，并不是说想什么时候来就什么时候来，想什么时候走就什么时候走。另一方面，施工材料的采购和代换是土建工程的重要步骤[2]。很多国家的工业都不够发达，致使很多建筑材料都无法采购或者成本较高。有些需要我们在当地进行代换，用同样能够满足要求的其他材料进行代换。但更多的是需要我们从国内运输过去，我们不仅要按照当地海关规定进行报关运输，而且耗时比较长。例如我们的肯尼亚金融学校二期两栋五层公寓项目，即使是在正常情况下，我们从国内运输材料到现场，至少需要三个月的时间。如果遇到问题时间还会延长，这就给现场施工增加了很多不确定因素。

2加强海外总承包项目的土建工程管理的措施

2.1提高技术管理人员的专业素质

海外总承包项目的土建工程管理工作最重要的主体是总承包单位的技术管理人员的专业素质。因此，在进入海外进行土建工程管理之前，我们作为总承包单位要选派一批优秀的技术管理人员，同时进行必要的培训，保证他们能够很快的适应海外的生活以及相关规定。这些技术管理人员应该涉及到多个方面，有建筑施工专业技术人员、翻译人才、法律人才以及经济类人才等等。同时在进入海外后还要不断的学习和融入当地的生活，保证土建工程管理的质量。

2.2国内总承包单位的支持

国内总承包单位是海外总承包项目部的重要后盾，因此，为了做好海外总承包项目的土建工程管理工作，国内总承包单位要大力支持，无论是人员的输送还是物资的输送，都应该按照海外项目的要求保质保量的供给。例如在房建中，我们需要塔吊操作人员、需要外墙模板施工人员等等。

2.3充分利用当地的有生力量

很多海外总承包单位会将一部分工程分包给国内的单位，同样的，我们也可以将一部分工程分包给当地的施工单位，可以将一部分劳务进行分包，一方面减轻施工压力，特别是在赶工期，或者国内作业人员无法及时到岗，另一方面也可以利用当地人熟悉当地的情况，来解决一些程序上交流上的一些问题。同时，我们也可以聘用一些当地的技术人才，作为项目技术顾问，来协助总承包单位对土建工程进行管理。我们在肯尼亚施工过程中，会使用大量的黑人劳工，国内只有二十来人，而黑人劳工达到了一百五十多人。我们会用当地人管理当地人的模式，聘用当地的管理人员。同时在加班以及夜间劳作的时候会给予充分的补贴，例如加班费、夜宵等等。同时在一些法律问题上，我们会聘用当地的律师与我们协作处理，避免不必要的争端。结合两地的资源，充分发挥各自的优势，优势互补，能够极大的提高土建工程的管理效率。

3结语

作为实施“走出去”战略的主要形式之一，我国海外承包工程发展迅猛[3]。海外市场的拓展已经成为我国建筑业发展的一大趋势，随着国内市场的逐渐饱和，很多优秀的具有总承包资质的设计施工单位已经在海外占据一定的市场份额。我们要加强海外总承包项目的土建工程管理工作，充分了解海外市场的特点和需要，发挥自己的优势，走出国内，去和整个世界的企业竞争。这样不仅是为了本企业的生存发展，同时也是为了在世界的舞台上展现我国建筑行业的强劲实力。

作者：郑海鹏 单位：中国武夷实业股份有限公司

参考文献：

[1]赵伯平.浅议建筑工程项目总承包管理[J].安徽建筑,2014.