市政工程项目管理范文

导语：如何才能写好一篇市政工程项目管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：市政工程；项目管理；问题；措施

中图分类号：F426.92 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 22-0000-01

作为与普通民众生产、生活息息相关的基础建设项目，市政工程项目不仅在居民生活中扮演着重要的角色，而且对我国的经济发展也有着十分重要的作用。因此，市政工程企业如何能够找到一个令社会满意且企业利益得到最大保证的互利模式就显得尤为关键，也是企业必须要关注的一个问题。市政工程部门在项目施工过程中要始终把握质量、成本控制，选择科学、合理的施工组织方式，在保证工程质量且顺利完工的前提下，尽可能的减少建设资金投入。如果要想达到上述目标，要有一个良好的项目管理体系，但是，目前的市政工程项目管理存在着多方面的问题，与社会的发展的不相适应，需要通过一定的改革来提升管理水平。

一、市政工程项目管理概述

（一）市政工程项目特点

所谓的市政，就是城市的管理部门对城市的各项管理活动，而市政工程主要是指城市的市政设施的建设工程，是国家的基础建设一部分。市政工程作为城市建设一个重要的部分，对城市居民的生活有着重要的影响，也为城市的发展提供物质基础。

市政工程项目有着去其他基础建设项目不同的地方，主要表现在下列几个方面。首先，项目主要体现其使用功能。比如城市的路桥、排污排水设施、公共交通、地下附属设施等，这些都是城市的公共建筑，不以盈利为主要目的。其次，必须与城市环境和谐。虽然整个项目施工场地受限、对施工环境、施工工艺以及工期等要求较高，但是，整个项目施工以及运营中都要与城市整体环境要协调。再次，项目的法人多为城市的建设管理部门，整个项目的管理工作也有管理部门完成。最后，因为市政工程项目处于城市内，必然要跟征地拆迁这些问题联系起来，这就要求处理过程中严格按照相关规定执行。同时，涉及的部门较多，地下设施的设置错综复杂，这些都给市政工程项目施工带来一定的难度。

（二）市政工程项目管理内容

市政工程项目管理主要包括合同管理、信息管理以及质量、进度、投资等方面的控制这些内容。

合同管理主要是在制定过程中明确业主与施工方之间的相互责任关系的基础上，对合同的签订以及实施过程进行管理。主要涉及条件的设定、签署、实施、变更、纠纷以及索赔等一系列问题。而信息的管理主要是针对工程项目进行过程中的各种各样的信息的搜集、处理并运用到施工中的活动总称。现在的社会可以说是一个信息化的时代，所以信息的管理就在市政工程项目管中的作用及其重要，对整个项目的目标完成有着十分重要的作用，因此要重视对信息的管理。质量控制要贯穿到整个工程项目进行的始终，将其作为重点控制项目来抓。进度控制主要是有一个科学、合理的施工组织方案，施工中严格按照施工方案进行，保证进度目标得以实现。而投资成本控制主要是通过有效的投资方案来减少工程项目的成本，使得工程项目的效益最大化。

（三）市政工程项目管理特点

1.工程项目管理的参与人员多。因为市政工程项目涉及的人员比较复杂，有设计人员、施工人员、监理人员等，所以，项目管理的难度就较大，管理过程中就要多部门间的协调以及沟通。

2.管理的复杂性。一方面是因为工程本身的场地、施工、投资等限制，另一方面是参与人员的复杂，所以就造成项目管理的复杂。

3.以合同管理的重点。合同的制定将各方面之间的责任、义务法律化，使得大家的分工明确，加强合同管理就能够使得整个工程的各项目标顺利完成，所以要以合同的管理作为管理工作的重点内容。

4.实行科学化管理。如今的社会，科学技术、计算机等技术手段有了较快的发展，这也给项目管理带来一定的方便，使得整个管理工作更加科学化、信息化。

二、目前市政工程项目管理中存在的问题

（一）监管体系不健全；（二）质量意识淡薄；（三）管理制度不规范；（四）安全事故频出。

三、提升项目管理水平的措施

首先，要有一个相对完善的项目管理体制，建立一系列的法规以及责任机制，使得市政工程项目管理更加规范、专业，与国际接轨。比如，建立担保制度以及责任险制度，同时健全招投标制度，通过完善的法律、法规来对工程项目进行管理，使得管理部门能够充分的运用法律手段来发挥其管理职能。同时，明确了相互间的责任、关系，并将这种责任真正的落实到项目管理中，并发挥担保制度的作用，通过担保机构的约束力来保证管理的质量。

其次，要实施科学、有效的管理办法，并且将科技化、信息化技术运用到市政工程项目管理中。目前，常用的项目管理办法就是“目标管理法”，主要是通过制定工程的实际目标，以这种目标作为项目管理的最终目的，从而来开展各种各样的管理活动。这就要求管理中根据工程实际，制定合理的管理办法，从而完成最终的目标。同时，现代社会也是一个网络化、信息化高速发达的社会，应该将这些技术合理的运用到工程项目管理中来，从而提升管理的水平，使得管理工作更加高效。

最后，要提高工程项目参与人员的素质。一方面，要有专门的项目管理人员培养计划以及认定体系，这样有助于培养高水平的工程项目管理人员，必然会对管理水平的提升有所帮助。另一方面，工程项目管理过程中，要加强对管理人员的培训、教育，提升其管理意识、安全意识、质量意识等，从而保证管理工作的顺利进行。同时，对于工程项目的施工人员，也有必要进行培训，使其掌握专业技能，对于管理工作也有一定的帮助。

四、结束语

市政工程项目管理作为市政工程成功与否的一个关键因素，应该加以重视。在了解市政工程项目管理的特点的前提下，及时总结管理过程中出现的各种问题，从体系制度、管理方法、管理人员素质这几个方面加强项目管理工作，通过这些措施来提升项目管理水平，从而保证市政工程的管理目标能够完成。

参考文献：

[1]项目管理协会.项目管理知识体系指南[M].北京：电子工业出版社，2009.

[2]徐书林.市政工程项目施工质量管理研究[D].合肥：安徽大学，2012.

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【关键词】市政工程;项目管理;现状;面临问题;解决措施

1 市政工程项目管理中面临的问题

1.1 市场管理混乱

市政工程多由当地的建设行政主管部门或其委托单位负责，由于涉及的单位和部门较多，有些单位倚仗自身具有的权力，无视工程项目的基本程序，不执行招投标制度、合同管理制度、工程监理制度以及项目法人制度，甚至出现了工程开工多日还未签订正式的监理合同、施工合同的情况。有的工程在没有办理规划许可证、施工许可证及工程质量监督手续的情况下就进行施工，被查到后才匆匆补办。另外，有些政务工程为了追求“政绩”，将施工工期以及设计周期一再压缩，不仅容易造成工程项目设计上存在的缺陷，也为日后的投入运行埋下巨大的安全隐患。

1.2 质量意识薄弱

由于市政工程与其他一般建筑工程的巨大不同，导致更看重工程的工期，而忽视更重要的质量问题，经常在施工中出现抢干和蛮干的现象。各负责单位质量意识薄弱，一再放松强制性标准，使得大量质量不过关的工程投入使用。尤其在道路工程及排水工程中，对质量的要求过低，抱着坏了很容易就能修的思想，人为的降低了工程质量。另外，还存在市政工程施工技术资料和工程不同步，资料残缺甚至伪造资料等问题。

1.3 对施工单位质量管理不健全

对施工单位进行质量管理是市政工程项目管理中最重要也是最复杂的一环。但其管理过程中存在较多薄弱环节，有些建筑企业实行内部项目承包制，项目部只给公司交管理费。这种类似转包挂靠的行为大大影响了企业对项目部的质量管理制度，容易出现质量要求过低的现象。还有些施工单位由于不具备相应的施工资格，便挂靠施工;有的施工单位无视设计图样，擅自更改原设计方案;还有些施工单位以包代管，质保体制存在巨大缺陷。使越来越多的质量低劣工程投入使用，给人民财产安全带来巨大隐患。

1.4 监理机制不健全，监理效果不佳

我国目前在建设监理市场方面还存在较多的缺陷，监督管理机制不完善，再加上每个人对监理工作理解的不同，导致很多执政人员由于各种原因无法上岗任职。而在职监理人员又存在无证上岗的现象，很多人本身就不具备监理资格。另外，对监理的培训工作过于形式化，对监理的能力提高和意识改变没有太大帮助，使得监理效果完全达不到预期的效果，对监理工作执行和整个监理队伍的建设造成了较坏的影响。

2 加强市政工程项目管理的措施

随着市场经济的不断发展和完善，已有的市政工程项目管理机制已经无法很好的面对和解决工程项目管理中出现的新问题，导致市场管理混乱、质量问题频发、监管效果不佳等问题的出现。为科学合理解决这些问题，对市政工程项目管理体制进行改革创新，继续探索有中国特色的现代市政工程项目管理模式，加强市政工程项目管理已经势在必行。

2.1提高领导班子的自身素质和工作水平

领导班子自身素质及工作水平的高低直接影响着工程项目的管理水平。作为项目的总负责人，高层领导在组建班子的时候要充分意识到自身的责任，并保证班子里每位成员都能够达到完成这个项目任务的各种要求。在此基础上，作为项目负责人，要提前对整个项目工程的基本特点做足功课，对工程的工期、规模、结构、质量要求、可能遇到的恶劣气候情况以及个别特殊要求做到心中有数，为工程项目的开展打好基础。同时，整个班子成员都要具备较强的责任心和良好的素质。随着市场经济的不断发展和完善，建筑行业的管理模式也不断向先进化、科学化的方向发展，在这种大趋势下，只有不断提高领导班子的自身素质，才能在不断发展的社会主义市场经济中站稳脚跟。

2.2建立和完善项目管理体系

建立一个完善的项目管理体系，一方面，要加强对政府监督、施工监理和企业自检三个方面的控制，明确各个层次的职能要求，在建立工程监理的制度上，逐步建立起三个层次的管理体制。另一方面，要理顺承包单位、建设单位和监理单位三者的关系，可以简单概括为：建设单位与承包单位是承发包的关系，两者是依据工程建设发包和承包合同的;承包单位与监理单位之间没有任何经济关系，也没有合同的限制，仅仅是监理与被监理的关系;建设单位与监理单位是委托和被委托的关系，二者是通过签订监理服务协议或合同确立关系。

另外，还要以工程监理为核心建立起一套科学的监理、检验、质管组织：监理工程师要根据监理合同公平公正的行使其监理职权，而建设和承包单位要对监理工程师进行监督，保证双方的共同利益;建设单位要专门组织成立检验小组，对施工单位的施工质量进行抽样检查;施工单位要在各个施工点成立质管小组，对各自负责的地区进行自检，并与其他质管小组进行互检，保证项目工程的质量。

2.3 加强对工程项目关键环节的管理

2.3.1加强对工程质量的管理

目前，我国在工程质量的监管方面已经有诸如《FIDIC土木工程施工通用合同条件》、《建设工程施工合同（示范文本）》等法律文献，在进行市政工程项目管理的过程中，要严格参照相关法律的规定，制定完善的市政工程建设质量管理制度和质量控制措施。对建设单位现场管理人员进行合理的分工和授权，不断规范日常的工程质量管理工作。但要注意与承包方划清责任界限，一方面，要在自己的职权范围内做到严格管理、认真负责;另一方面，要对自己的职权范围有着清醒的认识，切忌越俎代庖。

2.3.2加强对工程进度的管理

在施工建设过程中，施工单位要严格按照施工合同示范文本以及FIDIC条款中对工程进度的相关规定进行施工，并引进较为先进的方法，例如网络计划技术对工程的进度进行科学管理。还要充分结合市政工程的特点来制定合理的进度管理工作制度和决策机制，做好组织协调工作，提前考虑到其他单位交叉施工的矛盾，并提前做好应对预案，避免因业主协调原因而导致工期的延误。另外，对承包方在施工进度中出现的偏差要进行科学的分析，尽量得到公平、合理的解决。在保证工程质量的前提下，协调好工期和投资控制计划，保证达到预期的合同目标，实现最高的经济效益。

2.3.3加强对工程投资的管理

财务纠纷往往是业主和承包商的矛盾。承包商就要根据市政工程的建筑特点，提前就业主和承包方各自应承担的费用问题达成共识，一旦出现价目变更的情况，承包商要及时与业主进行沟通协商，价目的变更也要做到公平合理，并要做好对原始记录、证据的保留工作，保证原始记录的齐全和完整，便于纠纷的处理和相关部门的审查。另外，要确立合理的决策程序，在工程进度与投资目标出现冲突时，能够科学合理的对原计划作出调整，完成工程目标。

3 结束语

虽然我国市政工程项目管理方面还存在着市场管理混乱，管理人员质量意识薄弱，施工单位质量管理及监理机制不健全等问题，但相信随着领导班子自身素质和工作水平的提高，项目管理体系的完善以及对工程项目的重要环节管理的加强，市政工程项目的管理工作一定会越做越好。一套全新的、有中国特色的现代市政工程项目管理模式也定会在不久的将来形成。

参考文献：

[1] 施徐丽，许云峰.市政工程项目管理中存在的问题及解决措[J].中国新技术新产品，2011（11）.

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关键词:市政工程；工程管理；管理施工

Abstract: this article analyses the highway bridge maintenance reinforcement project construction management problems with bridge maintenance reinforcement engineering construction management of its own characteristics, puts forward the bridge maintenance and reinforcement engineering construction management measures, to ensure that the bridge maintenance for reinforcement project in quality and quantity, can be completed on time, and on the basis of strict control of the project cost and improve the construction safety.

Key words: the bridge reinforcement, management, construction management, cost control

Abstract: the municipal engineering is the main content of urban development, municipal engineering project management need to use the system engineering ideas and methods of management, comprehensive, scientific and procedural. This paper to municipal engineering project construction management characteristic and municipal engineering project construction management status as a starting point, simple discusses municipal engineering project management of the construction control of key.

Keywords: municipal engineering; Engineering management; Management construction

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

随着市场经济的发展，人们生活水平、生活质量的日渐提高，这些都是推动市政工程发展的直接因素，而只有不断的、积极的加强对市政工程项目管理的施工控制，才能够最大限度的实现预期的目标，满足人们的生活需求，推动城市、社会以及国家的和谐发展、健康发展、持续发展。就目前市政工程项目管理施工控制的现状来看，仍然存在着各种各样的问题，而这些无疑都阻碍了市政工程的发展，违背了预期的发展意愿。正是因为这样，相关部门必须及时的认识到市政工程项目施工管理的特点以及实施中存在的问题，这样才能够从根本上及时的分析、总结，进而探索出科学的、合理的、适合的发展措施，从而真正的做好市政工程工作。

一、市政工程项目施工管理特点

市政工程项目的施工、管理不同于其他的建设工程，有着自身的特点，具体主要体现在以下几点:第一，复杂程度高。市政工程的施工直接的关系到人们的日常生活、工作，而其管理更关系到了施工的时间、对周围的影响等，所以其复杂性也比较高；第二，不确定性因素多。由于市政工程的施工地点比较特殊，所以往往会受到更多因素的影响，除去常见的因素外，还会受到一些社会关系的影响；第三，目标高、要求严、政治性强。市政工程关系到人们的生活、工作，更关系到城市的形象、发展，所以其施工管理的目标更高、要求更严，相对于其他工程的建设也更加具有政治性。

二、市政工程项目施工管理现状

1.市场规范化管理方面存在的缺陷

市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门)，有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。

2.质量意识不强

由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料。

3.施工单位质量管理问题

现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。

4.监理、监管的力度不够

在开展市政工程项目施工管理的过程中，实施监理、监管工作，是为了能够更加有效、更加全面的保证工作的顺利开展，然而如果监理、监管的力度不够到位，不仅仅难以实现预期的目标，更会阻碍市政工程正常的施工管理工作。而造成监理、监管力度不到位的原因主要是监理、监管人员知识、能力不够、工作意识与责任意识不强等等，从而使得工作流于形式。

三、加强市政工程项目管理中施工控制的重点

1.安全控制

市政工程项目的施工如果出现任何的安全问题，不仅仅会影响到施工企业、单位的利益，更会威胁到施工人员的生命安全，严重的甚至对社会造成负面的影响。正是因为这样，必须积极的、及时的加强对市政工程项目施工的安全控制，这样才能够最大限度的保证施工过程中的安全，也才能够顺利的推动工程的发展。具体的实施措施包括了以下几点：第一，加大对安全作业的宣传，使每一个工作人员都能够形成良好的安全意识；第二，完善相关的安全设施，以备不时之需；第三，落实安全责任制，并将安全责任落实到个人身上，贯彻谁失贵、谁负责原则。

2.进度控制

做好对进度的控制，是市政工程项目管理中施工控制的重点内容，因为进度不仅仅会影响到施工企业、单位的经济利益，更会影响到人们的日常生活以及工作，而保证进度控制，既能够确保施工工期在合同规定范围，又能够尽早的恢复人们的正常生活、工作，从而起到对工程的推动作用。具体的实施措施包括了以下几点：第一，合理的、科学的制定出相应的进度分析，以确保每日的工作量都能够在掌握之中；第二，市政工程项目的施工进度计划一旦确定下来，项目经理部的所有工作，都要按该计划来进行安排；第三，在执行计划的过程中，一旦出现实际施工进度与计划施工进度的偏差，就要及时的采取纠偏措施，以确保施工进度按计划正常进行。

3.质量控制

质量不仅仅关系到施工企业、单位的形象、声誉，更关系到市政工程的开展是不是具有意义，正是因为这样，必须严格的做好对质量的控制。具体的实施描施包括了以下几点：第一，控制好施工原材料的质量，比如说购买时的质量、使用时的质量等等，以确保施工材料的质量符合工程的需求；第二，加强对施工质量的监督管理工作，一旦发现任何的质量问题，必须严厉的斥责、究其责任，并且及时的整改；第三，提高全体工作人员的质量意识，以确保能够从根本上提高市政工程的质量。

4.成本控制

加强对成本的控制，不仅仅是为了保障施工企业、单位的利益，更是对国家、人民利益的维护，因为绝大多数的市政工程都是由国家来直接拨款的，不仅如此，市政工程的成本，更直接的关系到工程的质量，所以必须予以重视。正是因为这样，相关部门的工作人员必须从根本上认识到成本控制的意义以及重要性，进而做好日常施工过程中的成本控制工作，比如说加强控制、管理的科学性、合理性，提高会计人员的工作能力等等，这样才能够从本质上强化成本控制，实现预期的目标。

四、总 结

总而言之，市政工程对于城市、国家的发展、进步有着非常重要的意义，正是因为这样，相关部门必须从源头上认识到市场工程项目篪工管理的特点以及存在的问题，进而结合自身工程的实际特点，探索出有效的控制措施，这样才能够推动市政工程的发展，促进城市、国家的可持续发展。

参考文献:

[1]刘磊.市政工程施工管理探讨分析[J].价值工程，2011，(09).

[2]陈朝晖,李涛.加强市政工程施工管理的思考[J].建筑科技信息,2009,(7).

[3]卢孝忠.市政工程施工管理中的问题分析[J].中国新技术新产品,2011,(15).

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关键词：市政工程 项目管理 质量控制

我国随着改革的深入，国民经济的迅速发展，，城镇化进程的进程加快，城市基础设施建设步伐的加快，从事市政施工的队伍也急剧增多，施工单位也出现管理水平、技术素质参差不齐的现象，提高城市基础设施建设的速度和质量是改革中面临的一个难题。“工程项目管理”作为一种工程项目的管理模式被广泛的采用。自近几年的城市市政设施工程建设质量来看，总体水平是好的，投入运行后的工程项目总体效果也较好，可是也不乏一些工程项目的施工质量不很理想，造成了一定程度的经济损失。怎样对工程项目在质量进行控制，值得探讨，值得研究；根据这些年的施工管理和同行的交流，应从以下几方面有深度的讨论、认识、研究。

1 企业要清楚认识项目经理在工程项目质量控制的意义

在工程项目上，项目经理责任制是施工企业项目管理常用的方法，它是在工程项目管理理论体系下产生，吸收了目标管理和责任制管理等管理思想，结合我国土建企业施工管理的经验而逐步发展起来的。实践证明，项目经理责任制是保证项目质量的有效举措。 责权利明晰是现代企业制度的最基本要求。明确项目经理的责权利，使土建企业内部挖潜，获取最大利润的根本途径，同时也是项目管理质量目标能否实现的关键。 在施工项目实施中，企业法定代表人赋予项目经理作为在工程项目上的全权委托人，在项目管理中有最高权力，是工程项目管理的核心，是项目管理的直接组织实施者，同时，作为项目管理的中心点，施工单位的品牌形象、经济效益和核心竞争力最终全会通过项目经理的管理而表现在完成的项目上，项目经理对质量目标的实现负最大责任。实行项目经理责任制，用合同的方式对项目经理责任目标的完成承诺丰厚的酬金，和完不成责任目标而受到的处罚。用这种高风险、高收益的刺激下，项目经理的能动性、积极性被调动起来，质量意识会不断提高，并充分体现到项目管理中，增强项目质量目标和其他目标的完成，为施工企业创造出更大财富，实现经济效益和社会效益的双丰收。项目经理不仅要管好人、财、物，要管好工程的协调和工程进度，取得一定的经济效益，更重要的是要抓好工程质量的控制，因为质量是企业的生命。企业的经济效益、声誉、市场都是建立在质量的基础上的。只有控制好项目质量，企业的发展才能有后劲，才能在激烈的市场竞争中有自己的一席之地。对项目经理而言，项目质量的控制，不仅仅是对项目负责，更是对企业的发展有重大的战略意义。所以项目经理和项目经理部要牢固树立“质量第一”“ 质量是企业的生命”的思想，一丝不苟的认真抓好工程质量，当作项目管理负责人重要工作进行。

2 清楚认识企业质量控制和项目质量控制的不同

控制好施工项目工程质量，要清楚认识企业质量控制和项目质量控制的关系。企业质量管理同项目质量管相比，其形式、内容和性质都发生了变化，因此在两种质量控制时，一定要分析两者的不同的地方，只有这样才能为项目质量管理提出明确的目标和范围，让项目工程质量有合理、有力的控制。市政工程施工企业对工程质量的控制与项目经理部对工程质量的控制虽然互相密切相关，又是概念和层次两个不同的管理。它们的区别在管理主体、对象、内容、手段多方位，它们之间有着显著的差别。企业质量管理的主体是企业的各职能部门，而项目质量管理的主体，就是项目经理部及其所属机构或职能人员；企业质量管理的对象是总体施工任务，而施工项目的质量管理是具体的施工项目、相应的人、物等等生产要素，重点是工序质量的管理；企业从总体角度出发，就质量管理的目标、方针、组织、制度、重点工程等进行管理，可项日质量管理的内容是渗透到项目施工的全过程，其在时空和项目施工交织在一起。因此，项目质量管理是工程合格质量形成的主要因素；企业质量管理则是间接管理和控制，是以监督、检查、检测、指导为手段的。

3 施工项目质量控制的要点

实现特定的目标对所控制的对象要采取的计划、监督、检查、引导和纠正，让其处于稳定状态的连续管理行为。因此对市政工程项目质量控制的基本要求有以下几个要点：

3.1 明确项目质量管理的目标。工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。怎样实现总目标，要把总目标分解成很多分目标，所以分目标是实现总目标的具体步骤，比如：某施工企业为了达到某项城市市政道路工程的优良，该工程的各种预埋管线工程、路基工程、基础工程、路面工程等分项必须达到工程优良，这样才能形成整体工程的优良。所以确定的目标有两方面的意义，一是要求被控对象要在预定的轨道和方向进行；二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。因此在明确了整个工程的质量目标之后，项目经理部在制定质量管理计划时，就必须按目标为依据，对实施工程过程中的各要素进行科学合理的分析，制定保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。

3.2 明确项目质量控制控制的主体。项目质量的控制主体是项目经理部，为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况，组织成立质量管理小组或专职质量检查管理人员，负责项目质量的监督、检查、指导和验收。把专职质检管理人员设在项目经理部，就是项目管理的基本要求。

3.3 按预定的计划和技术标准控制实施项目质量。控制活动的根本是检查实际施工情况和预定的计划、技术标准相比较发生多大偏差，偏差是否在允许范围内，据此判断进行什么样程度的整改措施。因此，没有计划和标准，也就无法进行控制。在实际的施工项目中，常常会出现这样的情况，准备搞优质工程却没有计划和措施；准备克服某项质量通病却没有预定的标准；甚至有了计划和标准也不去执行，施工中就凭经验和想当然，这样工程质量的控制就失去了意义。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来，由不自觉的行动为自觉的行动。

3.4 控制项目质量要求在时间和空间上是一种全面的、连续的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。所以项目质量控制不能“单打一”、就事谈事，一定要从分析项目对象的基本特点入手，找到影响工程质量的规律性的东西与它的主要矛盾，来进行全面的、有重点的管理。质量控制管理要随着施工的继续而延续，并切随交叉施工的展开而扩大，一定要在全过程控制中，特别需要重视对工序质量的控制。

4 项目质量控制的基本内容

质量的形成在市政工程中是一个复杂的过程，可以依据“TQC”中人、料、机、法几大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。

4.1 工作质量的控制。在项目质量控制中，人、机、料、法这几大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程项目质量起着决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量一定要进行严格精细管理。岗位的教育与技术交底工作，一定是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，只有这样才能在质量上形成比、学、赶、帮、超的自觉行动，就能形成人人关心质量，个个重视质量的习惯、氛围、风气，与此同时要实行竞争机制、激励机制、奖惩机制，多管齐下这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。

4.2 原材物料的质量控制。工程项目⑩用原材物料，就是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。确保原材物料按质、按量供应和使用，是工程项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制要采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量，认认真真的管理好材料关。

4.3 机械设备的质量控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体，所以对工程质量不产生直接影响，但是，我们不能忽视它的间接影响。因此要在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的机械设备，一定对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，一定要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以完全满足工程质量的要求。

4.4 工序的质量控制。工序质量的控制是质量控制最基本的内容，发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，是工序质量控制的目的。让工序质量控制在一定范围内，保证每道工序的质量。不稳定性和不确定性是工序质量具有的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是说市政工程施工不象工业产品的工序那样，可以人为的事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员多，交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，必须要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。

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关键词：市政工程；项目管理；质量；措施

中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

市政工程建设是城市建设的重要内容，属于基础性的设施建设，直接关系着城市化进程的推进、城市经济的发展以及人民生活水平的提高。市政建设项目规模的不断扩大给市政工程项目的管理提出了新的要求，加强市政工程项目管理的规范化、科学化及制度化，提高管理质量势在必行。

一、市政工程项目的特点

（一）工程质量要求高

市政工程建设项目与普通的建设项目存在一定的差异。市政工程项目主要是一些基础设施的建设，而这些基础设施的使用频率较高，人流或车流量比较集中，其质量直接决定着人们的生命财产安全以及社会综合效益，因此，市政工程项目的质量要求比较高。

（二）施工工期较紧

目前，国的市政基础设施还有待进一步改善和加强，因此，许多建设资金大多是投入在一些关键部位，要求建设的市政项目一般都是急于投入使用的，施工工期较紧。

（三）投资管理要求较高

此外，由于市政项目的规模较大，资金的投入量大，并且很多项目在资金还未到位就已经开始建设，这就对工程管理者提出了更多更高的要求。既要求管理者能够合理地控制投资规模，尽可能地节约资金，又要求管理者要根据资金的筹措情况及时、合理地调整建设项目的进度。

（四）涉及专业种类多

市政建设项目的规模较大，涉及的专业众多，包括了给排水、道路、桥梁、供电、照明电器、园林绿化以及电信工程等多种专业，且资金来源的渠道不一，常常需要跨行业和跨部门进行协调。

（五）交叉作业多

由于市政工程建设项目涉及的专业众多，交叉作业频繁，尤其是市政道路施工时对交通的干扰较大。这就要求市政建设项目管理者必须具备丰富的多中专业的知识以及较强的外部协调能力，能够正确地处理好市政建设项目的投资、进度、质量之间的关系，以及这三者与外部环境之间的关系。

二、我国市政工程项目管理中存在的问题

（一）市场规范化管理存在问题

目前，我国市政工程的建设单位大多为当地的建设行政主管部门或其授权或委托的单位。部分单位由于自身的权力，未严格执行基本的建设程序，未严格执行项目法人制、工程监理制、招投标制和合同管理制。部分工程甚至开工多日还没有签订正式的施工合同和监理合同；部分工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；部分政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至不合理地缩短设计周期，导致工程项目的设计功能不全或存在缺陷，存在施工质量隐患，造成工程质量降低，在运行过程中容易出现质量问题。

（二）施工单位质量管理问题

当前，许多市政建设项目的施工企业的质量管理不足，部分建筑企业未谋取经济利益，进行内部项目承包，项目部只给公司缴纳管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的直接质量管理，导致管理质量低劣。此外，挂靠施工、以包代管等现象较为严重，质量保证体系不健全。部分施工单位未严格按图样施工，擅自变更设计。

（三）监理机构不健全

应建立监理人员持证上岗与注册制度，以维护监理秩序、确保监理人员的质量以及监理工程质量。目前，我国建设监理市场还不健全，监督管理机制还不完善，许多持证的人员由于身兼数职不能上岗监理，而另一些在岗的监理人员又无证，不具备监理资格。此外，由于监理培训往往流于形式，培训效果不明显，给监理队伍建设和监理工作造成了不良影响，无法保证监理质量。

三、提高市政工程管理质量的具体措施

（一）加强管理团队建设

要提高市政工程管理质量必须加强工程管理团队的建设。要求项目经理应研究本项目工程的基本特点，包括工程规模、结构、工期、质量要求以及可能遇到的恶劣气候情况等，以确保工程建设任务的顺利进行。此外，应加强管理人员的素质培训，提高其敬业精神和职业技能，从而全面提高管理团队的整体素质，以提高管理质量。

（二）加强对项目管理关键环节的管理与控制

1、加强工程质量管理

应施工合同条件以及相关的规范、标准，建立健全市政工程建设质量管理制度以及质量控制程序、措施。并应按监理模式对建设单位现场管理进行分工、授权，促进日常质量管理工作的制度化和规范化。同时，应分清与承包方的责任界限，明确责任，以严格管理。

2、加强施工进度管理

应按照相关规定及标准，采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理和控制。并应结合市政工程特点，制定明确的进度管理工作制度及决策机制，明确职责，做好组织协调工作。应提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因业主协调原因延误工期，并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。在确保工程质量的前提下，综合平衡，适时调整工期与投资控制计划，保证工程总目标的实现。

3、加强投资管理

应结合市政工程建设特点，制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方的承担费用界限，并及时、公平、合理地确认合同变更价款，保留完整的原始记录和证据，以便纠纷的处理以及上级部门的审核。同时应确定合理的决策程序，在工程进度投资目标冲突时，科学合理地调整计划，实现工程目标。

4、加强合同管理

将建设监理理论引入市政工程管理，按照相关标准及规范签订工程施工合同，并按建设监理理论加强合同管理制度及程序的规范化。

5、改革和创新工程管理体制

目前，我国的市政工程建设管理机构中，业主与现场工程管理者的成份还没有完全分开，没有从体制上根本消除影响工程管理者公平、公正进行监理的因素，但是可以先采取将建设项目符理人员划分为行使业主职能和行使监理职能两部分的方式来改进管理体制。

（三）建立健全项目管理体系

应建立—个严密的强有力的项目管理体系，加强政府监督、项目监理和企业自检。要在建立监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，处理好建设单位、监理单位和承包单位三者之间的关系。同时，还应建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织，使监理工程师能够独立、公正地行使监理职权，加强监理力度。建设单位应组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。施工单位在各施工点成立质管小组，负责项目自检、专检和互检。

（四）创新管理机制及管理办法，提高管理质量

要提高工程项目管理质量必须依靠先进的管理技术及管理体系。应以技术创新为先导，建立健全项目科技创新体系及制度。应以重点和难点工程建设项目为中心，将科技成果转换关键技术，以降低工程成本、提高工程质量、提高项目经济效益和社会效益。应发展技术优势为目标，建立健全项目技术创新管理制度，鼓励技术人员开拓创新。并应加大大科技投入，加强各单位之间的协作。加强技术管理力度，形成以总工程师为核心的技术、质量网络体系。在实践工作中，应组织工程技术人员对关键技术进行研究和分析，以不断优化施工方案、工艺和技术措施，加强技术创新，从而提高管理质量。

四、结束语

市政建设工程项目是城市规划建设的重要内容，影响着城市建设进程的推进、城市经济的发展以及人们生活水平的提高。随着社会进步以及市场经济的发展，对市政工程项目管理的质量、效益等都提出了更高的要求。工程管理者应不断地总结分析管理过程中存在的问题，积累管理经验，合理地创新管理理念及管理技术、提高管理效率，全面提高工程管理质量，从而确保市政建设的顺利进行。

参考文献：

[1] 韩庆华.浅谈市政工程项目管理[J].科技信息,2012,(24):79.

[2] 克依木·阿不力米提.谈如何加强市政工程项目管理[J].商品与质量·建筑与发展,2010,(1):115-117.

[3] 孔德良.浅谈市政工程项目管理的创新与实践[J].商品与质量：建筑与发展,2012,(3):213-214.

篇6

关键词：市政项目管理质量控制

中途分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

0.引言：

近年来，随着我国经济持续快速的发展，基础设施和工程建设的规模迅速扩大，国内市政工程建设获得了前所未有的发展机遇，这有力的推动了我国国民经济持续、快速发展。

市政工程的施工是一项复杂的工程。施工企业生产经营的目的是通过工程项目的施工建设，发挥本企业设备、技术以及管理能力，合理配置生产要素、优化施工方案，在合同规定的时间内，完成约定质量标准的工程建设任务，取得合法利润，进而对社会进步做出贡献。在实现这一目标的过程中，施工质量的好坏，直接影响着各方面的利益，因此，各个市政施工企业重视市政工程项目管理质量控制。

1. 市政建筑工程质量存在的问题

随着我国经济发展，城市化建设的加快，市政工程的建设随着成倍的增长，虽然形成了一定的项目质量管理机制,但在管理上暴露出许多的问题和不足,随着现代社会主义市场和法规、规范的完善，市政工程管理更需要不断探索、不断完善和创新，以适应社会发展的需要。市政工程项目质量管理主要存在如下问题：

1.1人员缺乏质量意识

在目前现有的素质与资源的条件下，施工过程中没有特别严格执行强制性法规和标准，只是按照技术工人以往操作手法完成施工，再由于市政工程建设的特殊性，施工工期往往比较仓促，往往强调工期，无科学的压缩工期，施工管理人员和技术操作人员对强制性标准不熟悉。有的人认为，市政工程道路、排水与结构安全无多大关系，人为的放松质量标准。

1.2工程质量缺乏有效管理

现有的市政工程项目大都实行工程项目管理制，项目部选择的分包队伍的好坏有时候代表工程完工的好坏，公司缺乏有效地监管，质量体系建立不完善，分包队伍任意施工，导致出现严重的质量事故。有些单位不具备投标要求的资质，借资质挂靠施工、转包、违法分包等等情况也会导致出现严重的质量事故。随着市政工程的大力发展，有些分包单位逐渐升级为有一级资质的总包单位，但是单位相应的质量体系建立不完善、相应的管理人员不足或管理水平较低。也在很大程度影响质量管理水平。

1.3市政工程市场环境存在缺陷

市政工程的甲方单位多为当地市政行政主管部门下属单位，这些单位由于自身的特点，没有有效执行建设程序。没有及时办理合同、土地证、规划证，造成建委监督和第三方检验检测管理的缺失，有些市政工程为了献礼和政绩，盲目的催促设计周期，致使设计造成功能性的缺陷，从而引起工程质量隐患和工程内涵的品质降低。

1.4咨询监理机构管理不到位

我国工程咨询采用业主委托监理单位实现三控两管一协调，要求监理人员应具备注册的人员，并且持证上岗。由于现有的市场下，监理费用相对于国际上咨询工程师费用比较低，致使监理管理队伍比较混乱，有证人员不能上岗执业，有些没有监理资格且无证的人员从事监理工作，对监理工作理解不够，只认为监理就是签资料，现场看看。从而对工程的监理流于形式，最终质量监理不到位。

2. 市政工程项目管理质量控制措施

2.1 提高企业员工素质，激发员工的积极性和创造性

这是开展质量活动基础和着眼点，是企业质量管理重大的改变，确立了以“人”为中心的现代化质量管理。首先，应当尽量把每个员工放到他适合的位置上，培养他对工作的热情和积极性，做到人尽其才。只有激发每个员工的能动性，才能发挥人的创造性。其次通过激励参与，能形成员工的认知感和归属感。满足自身实现自我价值的需要。体会到被社会和企业尊重与被需要，从而激发人员在工作中的最原始的积极性和创造性。有时候，宁愿少赚到钱，每天工作舒心。就是这个道理。最后，物质激励和精神激励要有机的结合起来，给予奖金、涨工资、发放物品等物质激励能起到很大的作用，但是精神的激励能产生更持续更长久的作用。

2.2健全质量管理体系

要做好每道工序、每个环节质量控制。优良工程首先是做出来的，是施工单位精心施工的成果，是企业内部各部门通力协作、各环节严格质量控制的结果。工程质量是施工企业各项管理制度的综合反映,企业提高工程质量关键在于提高领导、管理及操作层质量意识，建立、健全内部质量保证体系，做到明确责任，层层把关，各负其责。

2.3推行目标管理

德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个项目质量控制没有目标，这个项目的质量管理必然会被忽视。因此项目经理应该通过确立质量目标对各控制质量部门加以管理，当公司和项目部确定了质量管理目标后，就要对其进行有机的分解，转化成各控制质量职能部门和各级质量负责人的分目标，根据分目标的完成情况加以统计、总结、改正和奖惩。质量体系的建立和质量的体系认证公司层目标由由公司主要领导组织完成；质量策划、方针等目标由公司质量管理部门组织制定；项目部实现质量目标由项目部组织相关人员制定；目标的制定应与每位员工的应有成果相联系。由高向低进行目标分解和自低向高的目标期望相结合，使目标管理的建立在职工的主动性、积极性的基础上，把全员吸引到制定目标管理中来。

2.4实施全面质量管理

（1）质量教育工作

对于市政工程公司的员工质量教育工作，可以从两个方面抓起：①增强质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育。以此强化全体员工“质量第一、信誉为本、顾客至上”的观念。②专业技术教育和培训。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点，进行专业的技术教育和操作技能训练，以提高员工的基本功和技术业务工作水平，以适应新设备、新技术等技术进步的客观要求。

（2）标准化工作

做好企业的标准化工作，特别要注意以下几点：①有严肃认真的工作态度；②全员参与；③充分运用现代管理技术；④保持各部门标准的连贯一致，成龙配套，并定期修订；⑤标准成文，内容明确具体。

（3）质量责任制

建立质量责任制，要结合质量管理体系的要求，按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制，从而使全公司形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络。建立质量责任制，一定要从本公司的实际出发，任务和责任应尽量做到客观合理以及具体化和数量化，以利于执行和考核；应有配套的质量奖惩措施，实行“质量否决制”，且一定要落实到位。

2.5持续改进质量

一件市政工程产品质量和服务质量怎么样，是这个项目管理方综合素质的反映，这关系到企业的发展及在建筑市政工程市场的地位。因此，每个人员应当提高质量意识，通过 PDCA 循环，不断改进市政工程产品的质量、提高每工日和每道工序的质量，牢固服务质量意识不单是涉及个人利益和行为，而是对企业发展有重大意义的工作。因此，我们要在企业中建立质量管理体系广泛开展质量管理活动。全员参加质量管理，上至企业负责人，下至普通员工，人人关心工程产品质量，人人做好力所能及本职工作，持续改进企业在质量管理方面的缺陷。真正把质量管理建立在科学的、持续改进的基础上，使企业生产出的市政工程产品质量满足业主的要求，做到建设单位放心。也只有这样企业在建筑市政工程的市场上的声誉才会上升，才会在建设领域形成影响力，企业才能长足的发展。否则企业根本在激烈的建筑市政工程市场竞争中难以立足，更谈不上创新了。

4.结论

目前，我国经济发展保持了良好的发展势头，国内市政工程建设获得了前所未有的发展机遇，在这样一个好的经济状况下，施工企业发展也遇到良好的市场发展机遇，同时，也带来了激烈的市场竞争。在这种情况下，施工企业在不断拓展市场的同时，还要不断提高施工质量，降低项目成本，才能提升企业的核心竞争力。

参考文献

[1] 张忠心.市政工程质量管理中存在的问题及建议[J]科技风2010

篇7

关键词：市政工程；项目管理；质量控制

中图分类号：O213.1 文献标识码：A

一、项目质量控制的基本内容

市政工程质量的形成是一个复杂的过程，但可以依据“TQC”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。

1、工作质量的控制。在项目质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对丁程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量，个个重视质量的风气，同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。

2、工程所用原材物料的质量控制。工程所用原材物料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量。

3、施工机械设备的质量控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。

4、施工工序的质量控制。质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。

5、产成品保护养护的质量控制。施工周期长和多工种交叉作业的存在，决定丁市政丁程施工产成品保护的重要性。分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程中的一个工序，对已完成分项工程的保护养护对整个工程有着决定性的作用，所以要严格按照规范及操作要求保护养护好已完成的分项工程。

二、项目质量控制的要求

控制是一定的主体，为实现特定的目标对所控制的对象采取的计划、监督、检查、引导和纠正，使其处于稳定状态的连续管理行为。所以对市政工程项目质量控制的基本要求有：

1、项目质量控制要有明确的控制主体。

项目质量的控制主体是项目经理部，为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况组织起质量管理小组或专职质量检查管理人员，负责项目质量的监督、检查、指导和验收。将专职质检管理人员设在项目经理部，正是项目管理的基本要求。

2、项目质量管理要有明确的目标。工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标还必须有许多分目标，分目标是实现总目标的具体步骤，例如为了达到某项城市道路工程的优良，就必须要达到各种预埋管线工程、路基工程、基础工程、路面工程等分项工程优良，这样才能形成整体工程的优良。所谓确定的目标有两方面的意义，一是要求被控对象要按预定的轨道和方向进行；二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。所以在明确整个工程的质量目标后，项目经理部在制定质量管理计划时， 就要以标为依据，对实施工程过程中的 瞒要素进行科学合理灼分析，制定保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。

3、项目质量控制要按预定的计划和技术标准实施。控制活动其实质就是检查施工中实际发生的情况与预定的计划、技术标准相比较是否存在偏差，偏差是否在允许范围内，是否采取有力的整改措施，所以没有计划和标准，就无法进行控制。实际施工中，经常会发生这样的情况，准备搞优质工程却没有计划和措施；准备克服某项质量通病却没有预定的标准；甚至有了计划和标准也不执行，施工中只凭经验和想当然，这样工程质量的控制就失去了意义。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来，变不自觉的行动为自觉的行动。

4、项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的，全面的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。因此，项目质量控制不能“单打一”、就事谈事，必须从分析项目对象的基本特点着手，找出影响工程质量的规律性的东西和其主要矛盾，进行全面的和有重点的管理。质量控制管理应随着施工的延续而延续，并随着交叉施工的展开而扩大，在全过程控制中，特别需要重视对工序质量的控制。

三、市政工程项目质量控制的方法

项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的，全面的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。因此，项目质量控制不能“单打一”、就事谈事，必须从分析项目对象的基本特点着手，找出影响工程质量的规律性的东西和其主要矛盾，进行全面的管理。第一，事前质量控制：确定工程质量控制流程中影响质量因素。重点是做好开工前的准备工作，组织对影响工程质量的各因素和相关方面进行事先分析和预控，找到主要的因素和方面，将这些控制重点贯穿于工程的始终。第二，事中质量控制：抓好质量检验，落实检验方法。对施工整个过程和各个环节进行质量控制，是市政项目质量控制的主要阶段。重点应做好工序质量控制，工序间的交接应有检验，隐蔽工程应及时验收。在施工阶段质量控制过程中，针对关键工序和主要因素设置质量控制点，并定期进行检查纪录，针对某些关键的施工工序进行重点控制，阶段性工作完成后应进行检查，大型项目还应组织阶段验收，从各时段、各工序、各环节的重点控制做起，最终保证工程全过程的质量标准。对隐蔽工程组织验收，质量检验评定标准，应严格按照国家标准和部颁标准及行业标准组织验收。第三，事后质量控制：施工项目完工后，应对整个项目进行整理，相关文档应齐全。

结束语

总之，控制好项目工程质量，就要赋予项目经理相应的权利，明确其相应的职责；在施工全过程中，要严格目标计划和规范的执行，要严格操作规程，要严格按规范管理，要严格实行奖惩制度，要严格检查检测手段，这样才能有效地控制项目工程的质量，发挥“工程项目管理”的作用。

参考文献

篇8

关键词：质量控制；市政工程；项目管理

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

1.明确项目质量控制是项目经理的重要职责

在工程项目上，项目经理是企业法人代表在项目上的全权代表，所负责的项目拥有与公司经理相同的责任和权力，所以项目经理不仅要管好人、财、物,管好工程的协调和工程进度，取得一定的经济效益，更重要的是要抓好工程质量的控制，创造一定的社会效益，为企业赢得声誉，开拓更广阔的市场，这样企业的发展才能有后劲，才能在市场竞争中立于不败之地。对项目经理而言，项目质量的控制，不单是对项目本身负责，更重要的是对企业的发展具有重大的战略意义。所以项目经理和项目经理部要牢固树立“质量第一”的思想，把认真抓好工程质量当作自己义不容辞的责任。

2.企业质量控制和项目质量控制的界定

要控制好项目工程质量，就要明确企业质量控制和项目质量控制的关系。企业质量管理同项目质量管相比，其形式、内容和性质都发生了变化，所以在面对两种质量控制时要分析两者的异同之处，这样才能为项目质量管理提出明确的目标和范围，使项目工程质量得到合理有力的控制。

市政施工企业对工程质量的控制和项目经理部对工程质量的控制虽然互相密切相关，但又是两个不同概念和层次的管理，在管理主体、对象、内容、手段诸方面有着明显的差别。企业质量管理的主体是企业的各职能部门，而项目质量管理的主体是项目经理部及其所属机构或相关职能人员；企业质量管理的对象是总体施工任务，而项目质量管理是针对具体的施工项目及相应的人和物等生产要素，重点是工序质量的管理；企业从总体角度出发，就质量管理的目标、方针、组织、制度、重点工程等进行管理，而项目质量管理的内容渗透到项目施工的全过程，它在时空上和项目施工交织在一起。因此，项目质量管理是工程合格质量形成的主要因素；企业质量管理则是间接管理和控制，主要以监督、检查、检测、指导为手段。所以，市政施工企业质量管理以组织性宏观管理为主导，而项目质量管理以控制性微观管理为主导。项目管理克服了传统的企业管理存在的弊端，使各生产要素优化配置，项目经理负责制的涵义更明确地阐明了工程质量目标的实现是项目经理的主要职责。因此，在市政工程项目施工中，对一切直接或间接影响工程质量特性形成的因素进行管理都是项目质量控制的范畴。

3.项目质量控制的要求

控制是一定的主体，为实现特定的目标对所控制的对象采取的计划、监督、检查、引导和纠正，使其处于稳定状态的连续管理行为。所以对市政工程项目质量控制的基本要求有：

3.1项目质量控制要有明确的控制主体。

项目质量的控制主体是项目经理部，为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况组织起质量管理小组或专职质量检查管理人员，负责项目质量的监督、检查、指导和验收。将专职质检管理人员设在项目经理部，正是项目管理的基本要求。

3.2项目质量管理要有明确的目标

工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标还必须有许多分目标，分目标是实现总目标的具体步骤，例如为了达到某项城市道路工程的优良，就必须要达到各种预埋管线、路基、基层、路面等分项工程优良，这样才能形成整体工程的优良。所谓确定的目标有两方面的意义，一是要求被控对象要按预定的轨道和方向进行；二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。所以在明确整个工程的质量目标后，项目经理部在制定质量管理计划时， 就要依据相应的技术标准，对实施工程过程中的各要素进行科学合理的分析，制定切实可行的、有效的、经济的计划措施，来保证目标质量的实现。

3.3项目质量控制要按预定的计划和技术标准实施

控制活动的实质就是检查施工中实际发生的情况与预定的计划、技术标准相比较是否存在偏差，偏差是否在允许范围内，是否采取有力的整改措施，所以没有计划和标准，就无法进行控制。实际施工中，经常会发生这样的情况，准备创优质工程却没有计划和措施；准备克服某项质量通病却没有预定的标准；甚至有了计划和标准也不执行，施工中只凭经验和想当然，这样工程质量的控制就失去了意义。项目质量控制，就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来，变不自觉的行动为自觉的行动。

3.4项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的，全面的管理

质量控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。因此，项目质量控制不能就事论事，必须从分析项目对象的基本特点着手，找出影响工程质量的规律性的东西和其主要矛盾，进行全面的和有重点的管理。质量控制管理应随着施工的延续而延续，并随着交叉施工的展开而扩大，在全过程控制中，特别需要重视对工序质量的控制。

4.项目质量控制的基本内容

市政工程质量的形成是一个复杂的过程，但可以依据“TQC”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。

4.1工作质量的控制

在项目质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量，个个重视质量的风气，同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，责权利相结合，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。

4.2工程所用原材料半成品的质量控制

工程所用原材物料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。

4.3施工机械设备的质量控制

施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查维护和标定，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。

4.4施工工序的质量控制

质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大，隐蔽工序多，共同操作的人员多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征。控制好工序质量，通过做到对每道工序，每个工作实施全面监管，设置专职质检员检验把关，采取预防和检测检验相结合的方法来管理控制项目全过程

5.结束语

总之，项目质量控制与企业质量控制不同，要控制好项目工程质量，就要赋予项目经理相应的权利，明确其相应的职责；项目质量管理中要以人为本，要以提高全员素质和质量意识为前提抓工程质量；在施工全过程中，要严格目标计划和规范的执行，严格操作规程，严格按规范管理，严格实行奖惩制度，严格检查检测手段，这样才能有效地控制项目工程的质量，发挥“工程项目管理”的作用。

参考文献 ：

篇9

关键字：市政工程项目；管理；问题

Abstract: With the advance of the socialist modernization drive, further deepening the reform, economic development, the construction project will be a short time, high quality and good economic returns, to carry out the objective laws of the engineering construction project management is effective way to ensure smooth project construction.Key words: municipal projects; management; problem

中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：

我国市政工程的项目管理已走过了二十几年的历程,形成了具有现代管理意义的项目管理机制,但还存在很多问题和不足,特别是在近几年我国市场经济逐步完善的情况下,更需要不断创新,探索有中国特色的现代建设工程项目施工管理模式,以适应市场经济发展的需要

一、市政工程项目的特点：

市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。

1、质量要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。

2、工期要求紧，目前我国正处在社会主义初级阶段，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，有限的资金大多用在关键地方，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。

3、第三是工程投资管理要求高，一般市政工程资金投入量大，且多数是在资金未完全到位的情况下就要开工建设的，一方面要求管理者合理控制投资规模，尽可能节省国家投资；另一方面还要求管理者要根据资金筹措情况，适时调整工程项目的进度计划。

4所涉及的专业种类多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等工程资金来源渠道不一，需要跨行业、跨部门协调。第五是市政工程建设项目所涉及的杆管线交叉矛盾复杂，交通干扰等影响因素多。根据上述工程特点，要求市政建设项目的管理者必须具备多种专业知识和相当强的外部协调能力，能够正确处理好建设项目质量、投资、进度三大目标的对立统一关系及其与外部环境关系。

随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。无论是从提高工程项目三大目标控制水平，还是从公正区分项目参与各方的权利、义务、责任、减少纠纷，及保证合同履行角度考虑，成立社会化、专业化的市政工程建设监理机构，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理势在必行。

二、市政工程质量管理主要存在如下问题:

1、市场规范化管理方面存在缺陷

市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办;有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量的质量问题。

2、质量意识不强

由于市政工程的特殊性,有的为了献礼或向媒体交代或应付检查,往往重视工期而忽视质量,有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准,或对强制性标准不熟悉。有的人认为,道路工程、排水工程与结构安全无多大关系,大不了坏了再修,人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步,表格不统一,后补资料甚至出现假资料。

3、施工单位质量管理问题

现在施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图样施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。

4、监理机构不健全,监理效果达不到要求

建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。由于我国目前建设监理市场不健全,监督管理机制不完善,个人对监理工作的理解有偏差,许多持证的人员由于身兼数职不能上岗监理,而另一些在岗的监理人员又无证,不具备监理资格。同时我们的培训工作有时又流于形式,效果不明显,对我们的监理工作和监理队伍建设造成了不良影响,监理质量没有保证。

三、抓好当前市政工程建设项目管理的主要措施

1、要组建一个对工程项目认真负责、具有良好敬业精神的管理班子

工程建设项目的一次性决定了项目班子的针对性。作为项目经理，在组建班子时首先应明确这样一个认识，这个班子必须满足完成这个项目任务的各种要求。基于此，作为项目经理最先要研究该项目工程的基本特点，包括规模、结构、工期、质量要求、可能遇到的恶劣气候情况，以及其他指令性特殊要求等等，为工程建设任务的顺利圆满完成打好基础。同时班子成员还必须具有敬业精神，有良好的素质。随着社会主义市场经济的建立和发展，建筑行业引进并创造了大量的、先进的、科学的管理方法和模式，使得行业总体施工管理水平有了很大提高。在这种形势下，不断提高项目管理班子每个成员的自身素质，才能在社会主义市场经济大潮中站稳脚跟。

2、 抓好项目管理的关键环节

从工程质量管理方面、工程进度管理方面、 工程投资管理方面、合同管理及工程建设管理体制的改进等方面入手，全面做好市政工程项目的管理。

3、 建立以工程监理为核心的项目管理体系

建立一个严密的强有力的项目管理体系，要加强三个层次的控制和各层次的职能，即政府监督、项目(施工)监理和企业自检。要在建立监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺三者的关系，即建设单位、监理单位(监理工程师)和承包单位三者的关系。并概括为：（1）建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；（2）建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；（3）监理单位与承包单位之问没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。同时，还要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织：（1）监理工程师依据监理办法和监理合同独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包(施工)单位均具有监督权，以负责保护双方利益；（2）建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检：（3）施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检。

4、加强民主管理是项目管理的有效手段

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关键字：市政工程项目管理存在的问题解决措施

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A

市政工程的建设全面成包括投资决策阶段、方案设计阶段、实际施工阶段以及竣工阶段阶段，管理工作需要贯穿到每个阶段的具体内容之中，并且要采取行之有效的管理措施解决实际中存在的问题，确保管理效果的实现和管理作用的充分发挥。本文结合自身工作经验，对市政工程项目管理的相关问题进行论述。

一 市政工程项目全过程管理工作存在的问题

近年来，市政工程项目全过程管理工作取得了一定的成绩，对于促进工程项目施工建设的顺利进行起到了一定的作用，但是在取得成绩的同时也存在着一定的问题，在每个阶段都有所表现。

首先，从市政工程项目的投资决策阶段的管理来讲，相关者通常忽视这一阶段的管理，尤其是造价管理工作。在该阶段，管理工作的中心要集中在对造价的管理工作上，但是从目前的情况来看，管理者对工程项目投资决策阶段的造价管理不够重视，开展造价管理的基础性工作存在缺陷，很多问题不能够得到解决，这样就影响了管理工作的正常进行。一般情况下，投资决策阶段的管理工作需要根据市政工程项目的实际情况来展开，提出项目管理的建议书，编制可行性研究报告，并且要对工程工程项目的概算编制进行管理，这样才能够为接下来的工作打下基础，但是管理者在对这些问题进行控制的过程中，有很多不到位的地方，例如没有对可行性研究报告做细致的研究，没有根据实际情况开展管理工作等，加上相关数据信息的缺乏，更制约的管理工作的顺利进行。

其次，从市政工程项目设计阶段的管理来讲，也存在着很多的问题。当前，我国的市政工程建设项目的管理工作大多数都是由建设单位自身进行管理，由于管理人员的经验缺乏，工作经验存在着局限性，因此在技术性较高的设计阶段，管理者往往会因为自身的不足而影响到管理工作的顺利开展。例如工作中没有做好设计前的准备工作，没有编制规划好设计管理的任务书，缺乏合理目标的设定，因此会产生很多问题。一般来讲，市政工程项目设计阶段的管理工作包括进度管理、质量管理以及对投资计划目标的管理，每个环节的管理既相互区别又具有联系，管理者需要正确的处理他们之间的关系，但是现实状况下，管理者并没有正确的处理好他们之间的关系，在管理过程中没有分清重点，影响了管理的效果。

再次，从市政工程项目施工阶段的管理来讲，施工阶段是整个工程项目中最为复杂的一个阶段，这个过程中涉及到很多方面，如质量管理、进度控制、造价管理、信息管理以及合同管理等内容，这需要管理者熟知每个因素的管理措施，并且能够熟练的运用，达到最佳的管理效果。但是从目前的情况来看，管理者的素质水平和专业技能有限，不能够对每个方面进行专业管理，也不能够实现全面的管理，管理模式混乱，管理机制不健全，这些也都制约了施工阶段管理工作的顺利进行。

最后，从市政工程竣工结算阶段的管理来讲，这一阶段往往会被管理者所忽视，通常情况下，管理者认为施工阶段完成之后管理工作就基本完成，这种想法是错误的。竣工阶段阶段，管理工作依然需要按照规定进行，但是当前，市政工程施工建设过程中，管理者没有认真进行竣工验收和移交工作，对于工程竣工之后的总结工作管理者也没有做好，也没有做好对隐蔽性工程的验收记录，这些问题都需要在今后的管理工作中加以解决。

二 市政工程项目全过程管理工作的具体措施

市政工程项目的管理是以工程项目为管理对象，以项目经理责任制为中心开展的工作，在整个管理的过程中，需要以合同为依据，按照工程项目内在的规律和每个施工阶段的具体情况，对施工资源进行的优化配置和管理工作。在管理的过程中，需要深入到每个阶段和每个环节，且不能够忽视细节管理，但是实际中存在着很多问题，上文中本文就各阶段存在的主要问题进行了分析，下面本文就指出具体的解决措施。

首先，要增强管理意识，创新管理思维，从传统的管理理念的束缚中摆脱出来，进一步强化投资决策阶段的管理。在这个过程中，需要需要管理者认真的收集项目建设的资料，编制可行性研究报告，做好市政工程项目的投资预测，增强资料的准确性、可靠性和科学性，保证投资预测和经济分析的准确，为投资决策阶段的管理工作打下基础。为了解决上文中指出的管理工作脱离实际的现象，在开展工作之前，需要认真做好调查研究，并且要重视对工程造价投资决策的管理，选择最优的方案，使市政工程投资决策阶段的管理工作能够达到最佳的效果。为了达到良好的管理效果，还需要加强对工程招投标的管理，建立起完善的招投标管理体系，在公平公正公开的原则下加强管理，同时管理者还需要对监理单位的准备工作进行审查，这些都是投资决策阶段管理者需要重点开展的工作，也是解决问题的关键之处。

其次，需要优化设计阶段的管理。为此，管理者必须要做好管理前的准备工作，编制好规划设计的任务书，明确管理的目标和任务。由于工程项目建设的全过程是一个有机成长的过程，各过程之间既有界限又必须要实现有机的连结，而设计阶段则是实现完美连结的关键阶段，需要进行重点管理，并且需要根据调查制定的计划加强管理，将风险降低到最小。除此之外，管理者还需要制定好工作的计划，合理的设定管理目标，优选设计单位，优化设计方案，使设计方案能够更适合接下来的具体施工，并且在管理的过程中需要正确的处理好对进度、安全以及成本等因素的管理。

再次，加强对施工阶段的管理工作。施工阶段是市政工程项目建设全过程的主体阶段，在这一阶段开展管理工作，需要协调好各方面的利益，实现管理效果的最大化。由于市政工程项目涉及的范围和专业较广，需要进行管理的方面也较多，所以管理者在进行管理的过程中一定要选择恰当的方法。例如，要加强管理团队的建设，提升管理队伍的整体水平，进一步提升管理效果；还需要建立健全完善的施工阶段管理方案，配合施工的规律和具体情况，在施工环境满足的情况下进行管理；除此之外，还需要进一步加强对工程质量、项目施工进度、施工成本以及施工环境安全性的管理，使各方面相互协调发展，既确保项目的质量，又能够提升施工企业的经济效益，达到双赢的效果。需要注意的是，需要合理的解决好上文中提出的管理者水平欠缺的问题，要加强培训，结合实际情况，提升管理者的现实操作管理能力。

最后，不能够忽视竣工结算阶段的管理工作。为此，管理者需要加强验收管理，这是对市政工程项目的质量进行综合评定的关键，要及时的发现问题，采取措施进行改革。同时还需要做好移交工作，按照规定对资料进行归档。除此之外，还需要认真的核对现场签证和设计变更的情况，严格的执行限额单价制度，并要做好对隐蔽工程的竣工结算阶段的管理，确保每个项目的每个环节和细节都能够实现深入管理。

结束语：市政工程项目的管理对于项目施工的顺利进行具有重要的作用，项目的建设过程包含四个主要阶段，即投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工结算阶段，因此管理工作也需要从这几方面展开，本文以此为中心，对这四个阶段管理工作中存在的问题和解决措施进行了分析，希望能够为今后的市政工程全过程管理工作提供借鉴。

参考文献：

[1] 吴万灵 浅析工程项目管理中存在的问题及解决措施 四川建材，2008年第01期

[2]

[3] 邓人月 浅谈市政公用工程项目管理中存在的问题及解决措施 科技与企业，2013年第02期