工地消防管理范文
时间：2023-09-22 17:58:58
导语：如何才能写好一篇工地消防管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
Abstract: due to the thought not value, careless, measures don't implement, does not reach the designated position, poor management such as that causes, fire accident happen is site, serious and cause serious economic damage and casualties, thus strengthening the construction process of fire safety management, and preventing fire accident, are particularly important. This paper analyzes the construction site the safety situation, this paper discusses the construction site to fire safety work measures.
Keywords: architecture; Site; Fire; Safety management
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
随着经济建设的快速发展, 我国建筑行业飞速发展, 城市建设、 工程建设、 住宅建设、 开发区建设、 会展中心、 工业园建设等等处处可见。虽然有关部门对工地消防安全问题制定了一系列的规定、 措施, 但由于思想上不重视、 麻痹大意、 措施不落实、 不到位,管理不善等这样那样的原因, 导致工地火灾事故是有发生,严重的甚至造成重大经济损失及人员伤亡, 因此加强施工过程中的消防安全管理, 预防火灾事故的发生, 就显得尤为重要。
一、建筑工地消防安全现状
随着我国建筑的大量修建和广泛使用出现了许多问题, 尤其是在施工过程中的安全问题日益突出, 在建造改建、 拆除或修缮过程中,不论其结构形式和施工方法如何, 总是比施工完毕或拆除结束后更容易遭受火灾。主要存在问题如下。
1、 用电、 用火管理混乱
建筑工地要施工绝对离不开电,但由于建筑工地用电是临时性的,所以临时布线过多, 导致线路安装很不规范,电线私拉乱接现象严重,特别是在工人宿舍和食堂, 电线接头随处可见,由于电线移动频繁,极易导致绝缘层破损,从而引起电线短路引发火灾, 更为严重的是有许多配电箱被随意安装, 大多都被安在木板上,有的甚至用木箱。建筑工程在施工过程中, 便携式或临时性供暖、 供水设备安装不当, 明火设备管理不善现象严重,尤其是在冬季, 许多施工现场工人使用明火取暖,一不小心就会引起火灾。另外,工人吸烟、 乱扔烟头现象严重,尤其是在一些易燃、 易爆场所及危险作业过程中后果更为严重。
2、建筑工地火灾负荷大
在建筑工程施工现场, 到处可见易燃、 可燃的建筑材料和施工设备, 没有固定的存放场所及相应防范措施,尤其是在一些建筑内部装修施工现场,更有大量易燃、 可燃材料被使用, 主要有木龙骨、 木质板材及易燃可燃的装修贴面材料和油漆、 稀料等,一旦引燃, 极易蔓延成灾。在) 些建筑工程施工现场, 还有用于风焊的氧气、 乙炔气瓶等, 也存在非常大的安全隐患。另外, 一些工程的外墙还设有脚手架, 这为火势在建筑内外的发展创造了极为便利的条件, 一旦发生火灾, 热烟、 火焰、 火星即可沿着水平及垂直方向迅速蔓延,形成立体燃烧,危害严重。
3、违章作业现象严重
总结近年来众多建筑工地火灾案例, 从中可以发现由于违章作业而引起的火灾占有相当大的比例, 有些还造成人员伤亡。如 如 2009 年 12月 25 日，洛阳东都商厦丹尼斯超市，员工违章电焊引起火灾，造成四楼歌舞厅 309 人窒息死亡，直接经济损失273.5 万元
据调查,由于建筑工人不固定, 施工单位使用这些人员时, 大都从不过问有无上岗证, 特别是对电气焊作业等专业人员, 在建筑工地,大家经常能看到工人在忙电焊或气割,火花四溅, 而旁边则是些易燃、 可燃物的情景。
4、现场堆放杂乱, 消防通道不畅,消防设施不完善
在一些建筑工地中,有些施工人员为图方便,将) 些易燃、可燃材料及杂物随处堆放, 除容易被引燃外还影响人员通行,造成消防通道不畅。大部分建筑工地消防通道过于狭窄, 一旦发生火灾,消防车无法接近起火部位。笔者通过调查发现, 除了极个别较大的工地配备有少量的灭火器材外,在一些中、 小型工地,根本无任何消防器材, 此外对于正在施工中的建筑, 没有固定消防供水设施,消防用水量不足,火场供水难度大, 且无法保证不间断供水, ) 旦发生火灾极易造成严重后果。
5、工人的消防安全意识淡薄
据了解,建筑工人文化水平普遍较低,有很大一部分人在家初中未毕业就外出打工, 有的甚至是文盲, 科学文化知识水平不高。他们对于消防安全知识,基本上是不了解,不掌握, 而且在消防安全问题上,绝大多数工人有侥幸心理,认为无所谓,就是烧起来,也无大问题。由于工人大都从事重体力劳动, 下班疲劳睡觉不易醒, 一旦发生火灾, 发现不及时, 极易酿成火灾。另外,许多工人组织纪律性差,对施工单位的管理往往是表面一套,背后一套, 而且人员较散,教育管理难度大, 加之工人流动性较大,尤其是外来民工,往往是工程完后就走人, 给安全培训工作增添了难度。
二、 做好建筑工地消防安全工作的措施
1、严把工程开工前审批关，加大施工现场监督检查。《 消防法》 第十条、 第十一条规定对民用建筑装修工程的设计单位、 建设单位应当履行的义务做出明确的规定，同时也赋予了消防部门对工程审核、 验收的职责。 严把审核质量关。 在工程审核时，一定要按照《 消防设计防火规范》 认真审核，对于不符合消防设计要求的，要坚决予以改正，从源头上杜绝隐患的存在；同时，在施工过程中，要经常性地对工地进行检查，对于没有按照图纸施工和擅自降低装修标准的，坚决予以查处和改正；工程竣工验收时，严格进行检查，对于不符合消防要求的工程，坚决不能投入使用。
2、建立健全消防安全规章制度，落实消防安全责任。 要按照《 机关、 团体、 企事业单位消防安全管理规定》，确定法人代表或主要负责人为本单位的消防安全责任人，负责本单位的消防工作，再按照分级管理原则，把防火责任切实落实到各个施工单位的具体责任人，确保每个环节不失控漏管。要建立健全各项目有效的规章制度,可把防火责任与经济利益挂钩,与年考核结合,实行奖惩制度,全面提高对消防安全重要性的认知。平时加强监督、 检查, 尽可能做到隐患早发现,措施早制定, 设施早到位, 保证已有的各种防火措施真正落到实处。
3、施工单位要对员工进行消防安全培训和岗前培训，定期开展灭火演练 按照国家有关消防法规规定，从事建筑施工、 装修施工的单位，必须具备相应的资质证书，并建立完善的质量保证体系。 由于施工人员比较复杂，流动性强，消防安全意识比较淡薄，在进场开工之前，施工单位应组织施工人员进行一次全面的消防安全培训，全面提高对消防安全重要性的认识，并定期开展灭火演练。
4、严格施工现场管理，加强防火措施。 在施工现场，要牢记消防安全意识这根弦，尤其是在重点部位用火用电时 。施工现场要严禁吸烟，严格禁止擅自运用各种形式的明火 。电焊 、气焊人员一定要持证上岗，在进行焊接工作时，要清理干净周围的易燃可燃材料，防止焊珠火星四处飞溅。
5、配齐灭火器材，提供消防水源。 建筑施工现场无论大小，都要配备齐全且符合要求的灭火器材配备，特别像电气焊工作点、 办公室、 食堂、 仓库重点防火部位等。 各种消防器材一定要放在明显和方便提取的位置并作明显标志。 为了方便及时和就近取水，建筑工地附近如水源不足，应设置足够大的消防水池。
6、焊接施工防火安全措施。 建筑施工现场状况千差万别。 故在焊接施工防火措施的编制时除按基本防火要求考虑外， 还应按现场实际情况作针对性考虑。
（1）施工现场动火作业区内， 易燃易爆物应移走并清理干净 。或采取有效的安全防护措施 ，将某些非危险品可燃物用石棉被覆盖严密。如果许可应用水淋湿可燃物， 以加强防火性能， 但是 ，易爆物等危险品必须移出动火区 。动火作业处建筑上的孔 、洞应临时封闭 ，以免焊火花经孔 ，洞落至作业区外， 在动火作业区内配备手提式灭火器、防火石棉被。
（2）乙炔气焊（割）作业点与氧气瓶 、乙炔瓶等危险品的距离不得小于10m， 与易燃、 易爆危险物品距离不得少于30m， 氧气瓶与乙炔气瓶之间的存放距离不得少于2m， 使用时两者的距离不得小于5m。
电焊、 乙炔气焊（割）作业区 ，焊接操作点下应设焊渣接收盘（盒），并在焊接操作点下方0.5-1.0m处铺 (挂 )一张面积6m2 的防火石棉被 ，以阻挡焊火花乱飞溅， 至于焊接操作点侧面是否挂防火石棉被 ，可视焊接操作点的施工高度及周围可燃物情况而定， 石棉被使用时应用水淋湿。
（3）电焊、 乙炔气焊（割） 作业结束， 必须及时彻底清理现场， 消除遗留下来的火种 ，关闭电源、 气源， 把焊割炬安放在安全的地方， 由于电焊 、乙炔焊（割）作业的特性， 往往会在作业场所留下不容易发现的火种。 因此 ，除了作业结束后要进行认真检查外 ，下班时还要主动向现场值班警卫人员或下一班接班的施工人员交代， 加强检查， 除了对焊割作业场所进行防火清理外 ，还应对焊工下班时换下的工作服进行彻底检查 ，看是否有隐燃情况。
（4）现场应加强电源管理， 电弧焊接的导线应铺设在没有可燃物质的通道上， 以防发生电气火灾。 施工现场设置电话一部 以便发生火灾时及时报告险情 。高空焊（ 割）作业在采取上述措施的同时 ，还设专人在作业处上下方及周围巡视检查， 以便及时报告火情并扑救。
参考文献：
[1] 李建川. 浅谈建筑工地的消防安全管理[J]. 建筑安全, 2011,(05)
[2] 郑小波, 傅小坚, 王健. 施工现场消防安全探析[J]. 科技风, 2008,(21)
[3] 曲东, 徐东兴. 临港建筑工地消防安全管理存在的问题及对策[J]. 水上消防, 2010,(02)
篇2
【关键词】工程管理；房地产；有效方法
一、房地产管理的内容以及意义
（1）工程管理项目的主要内容。项目管理就是建设开发单位在实际的项目建设期内进行的全面管理。整个项目的建设期是在进行房地产开发的过程中很重要的一个阶段，他集中了对于各项操作中的基本建设过程，其中也包括项目工程管理。对于工程在整个建设过程中进行的各项作业和工作都要进行控制、协调、检查、指挥和计划，并且还要与市场、社会等方面进行协调、联络等工作。房地产工程管理其主要的一些工作内容包括工程的竣工验收、质量监督、配合协调以及相关施工单位进行招标、以及整个工程建设的进行总体设计等。（2）房地产管理的意义。项目建设的内容非常的广泛，其事务又比较多，其本身具有比较强的技术性和专业性，必须有效能、有条理、有系统的管理才能够使得整个工程建设能够保质保量的完成。而项目管理也是整个房地产开发建设的重要的一项环节。
二、工程管理进行改善的措施和方法
（1）房地产管理的模式。一是职能制的相关管理模式：职能制模式是依据其专业进行分工的一种管理模式，将其对应的管理职业分配到这些专业相关联的职能机构，不同的相关专业的职能机构在其自身的业务范围之内有向其下级分工和指挥的命令和权力，并且由该专业的管理向上级回报并负责。二是项目经理制：这种管理模式是现在进行项目管理的一项比较普通的管理模式。它是依照企业项目分工的相关原则在总经理下设立单个或者多个以项目经理为主要领导者的独立机构，对于项目的相关事实进行整个过程的管理统一。三是工程指挥部：对于一些比较大型的项目，通常会运用这种管理模式来加强对于工程实施的全面管理。它是项目工程中进行管理的比较特别的机构，是由项目的各个合资方一起来协商和参与的。（2）房地产管理方法。要选择专业的设计单位和勘测，只有真正优秀的工作单位才能够做好工程建设的一个先头兵，只有优秀的勘测队伍才能够真正准确的定位实际的土质情况。并且会根据实际状况提供合理的设计依据，已达到省时省料的目的。只有聘请优秀的设计工作单位，才能够将房屋进行精确的设计，将整个结构进行合理的优化，减少材料和时间以及费用的浪费，保证了工程保质保量并且高效率的完成。（3）要选择素质相对较高的项目经理和施工企业。项目经理以及施工企业的个人素质的好坏对于整个工程的质量以及进度都有着很直接的影响。怎样去选择要有一些系统的思考和执行框架。例如如何去选择，需要有一个整体的组织框架，例如：进行施工的企业的资质、技术力量、机械设备、工作业绩、诚信度和可靠度、项目经理资质、素质以及能力。员工的能力以及素质等等。企业的施工设备以及技术等能够进一步促进工程能够更快更好的完成此项工作。企业自身的诚信度也是企业的声誉和技术的一种肯定。（4）要建立合理高效的管理模式。虽然高效的管理模式是一种比较广泛的管理行为，但是对其还是可以进行比较系统的分类的。例如工程的相关资料管理、队伍管理、工程材料管理等等。工程材料指的是工程甲进行材料的供应，与此同时要对于市场上的甲供材进行及时的调研，通过多种材料的质量等各方面进行区分和对比，并选择适合的材料以及价格购买，对于其数量关和质量关进行严格的控制，进一步提高其供材的速度，加快整个施工的进行速度，提高整个工程的工程质量，降低工程建设成本。工程队伍作为整个工程进行建设的主体一定要进行有效的管理。（5）项目管理的模式选择。对于任何一种相关的管理工程模式都是有自己的优点和缺点的，要针对某一个特定的项目进行探究和考察，选择一个适合的工程管理模式是非常必要的。这时候就要根据项目所处的外在环境以及其特点进行分析和了解，并根据该项管理模式对于项目的适应程度来进行确定和把握其是否适合该项项目。
三、总结
房地产项目作为一种技术含量高、施工周期长的综合性工程，在其建设过程中的每一个阶段都要进行严格的把关和控制。房地产工程的相关管理是一项综合性的系统工程，要对建筑所需要的施工相关内容的繁复性和多样性进行考虑和管理。
参 考 文 献
[1]罗新平.施工企业如何正确运用《建造合同》准则进行核算[J].财经界（学术版）.2011（6）
[2]郭峰，何文华.水利工程建设监理工作存在的问题及原因分析[J].内蒙古水利.2010（3）
篇3
1.1JDC工作压力模型
工作需求指的是工作对个体的需要，是工作压力的来源，在实际工作中通常表现为工作时间和工作角色的冲突；工作控制与工作自由度相关，表现为个体的工作能力和对工作任务的控制，即技能的多样性和决策权力。不同水平的工作需求与工作控制组合在一起共同影响着工作压力，如高工作需求和低工作控制会导致高工作压力而产生焦虑；相反，低工作需求和高工作控制会带来低工作压力而产生倦怠；只有高工作需求和高工作控制时员工才会积极工作，产生积极的工作压力。
1.2沉浸体验的基本概念及维度
1.2.1沉浸体验的概念及模型
沉浸体验，也称为流畅体验，是指挑战与技能平衡时的人们完全投入活动中的一种愉悦状态。在这种状态下会产生无意识感，似乎其他事情都不重要，而且这种感觉十分享受，驱使人们不惜一切代价去追求这种体验。沉浸体验的概念由Csikszentmihaiyi于1975年首次明确提出，被广泛地应用到音乐、体育、教育领域中。近年来，沉浸体验被应用于管理学领域的研究中。沉浸体验产生的基础是挑战与技能的平衡。沉浸体验模型表明，当挑战超过技能时,压力就会以焦虑的形式表现出来；当技能高于挑战时,会导致厌倦,进而随着差距的增大而发展成焦虑；只有当挑战与技能平衡时，沉浸体验才会产生。也就是说，技能与挑战平衡是个体产生沉浸体验的前提条件。
1.2.2沉浸体验的维度
关于沉浸体验维度的研究，Jackson(1990)提出的沉浸体验9个维度的构成已经得到了广泛的接受和认同，即自觉体验、清楚的目标、挑战-技能平衡、专注任务、潜在的控制感、明确的反馈、行动-意识融合、时间感扭曲、失去自我意识。
1.3沉浸体验与JDC工作压力模型的融合
挑战与技能平衡是沉浸体验产生的基础，这一点与JDC工作压力模型中的“工作需求-控制”非常相似。在工作压力中，工作需求相当于挑战，而工作控制相当于技能，这样沉浸体验与焦虑相当于工作压力的正反两面，即积极工作压力可以体现为沉浸体验，而焦虑相当于消极的工作压力。也就是说，将沉浸体验与JDC工作压力理论相融合是可行的，且可以同时拓展这两个理论。
2基于沉浸体验的房地产销售人员积极工作压力管理策略研究
由于房地产销售人员的薪酬构成中浮动部分占的比例很大，其收入直接与销售业绩挂钩，而且工作时间长，越是公众节假日越是房地产销售人员最忙碌的时候，工作域与家庭域之间的冲突促使房地产销售人员成为社会公认的承受着巨大工作压力的人群。前些年，我国房地产行业飞速发展，楼盘火爆时房地产销售人员可以获得较高的收入，有助于缓解其较高的工作压力及工作-家庭冲突。但目前楼市遭遇了罕见的“寒冬”，使房地产销售人员的收入锐减而工作压力倍增。在这种情况下，过去企业仅依靠高额的销售提成和经济性激励等外界干预手段来缓解房地产销售人员工作压力的方式已经难以实现。那么，将沉浸体验引入工作压力之中，驱动员工有意识的进入自觉体验状态，促使消极压力向积极压力转变将成为房地产企业人力资源管理新的突破口。
2.1通过人才测评技术提升人职匹配，达成挑战-技能平衡
人职匹配理论要求个体素质与职业性质保持一致。不同的工作对人的素质要求不同，而每一个人又具有不同的个性特征，所以要实现人员和工作之间的匹配，需要通过人才测评来实现。房地产销售人员的通用素质模型表示，优秀的销售人员要具备影响力（通过数据、事实等直接影响手段或人际关系、个人魅力等间接策略来影响客户，使其接受产品推荐并产生购买行为的能力）、成就动力（追求成功的意愿强烈，不断设定挑战性的目标挑战自我）、客户导向（时刻关注客户不断变化的需求，服务客户）、人际交往能力及自信心等。房地产公司在选拔销售人员时，可以基于房地产销售人员的胜任素质模型，通过心理测验来对候选人的人格、需求动机、职业锚等进行测评，结合面试与情景模拟技术对人员的胜任素质进行评价，从而做到因事择人、人职匹配，以达到工作控制与工作需求的平衡从而产生沉浸体验。
2.2通过绩效沟通与辅导明确绩效目标，获得清楚反馈
沉浸体验构成的9个维度中，“清楚的目标”是指确切地知道自己在做什么，而且知道自己行动的意义和结果的感觉；“明确的反馈”是指个体获得迅速和清楚地反馈，确定所有事情都按计划执行的感觉。这两个维度可以通过绩效执行过程中的绩效沟通与辅导获得并得到提升。首先，与员工共同制定绩效计划是使员工产生“清楚的目标”的有效方法，房地产企业依据业务发展的需要将总体销售目标进行层层分解，由销售人员与其主管共同协商制定个人销售目标，并且定期检查目标的进展情况。这样做可以使员工参与自己的绩效管理，促使员工为实现自己的销售目标而积极行动，促使权力下放，责权利统一成为可能。其次，在对房地产销售人员的绩效管理实施过程中，销售经理要对销售人员进行绩效辅导，与其讨论有关工作的进展情况、潜在的障碍和问题、解决问题的办法措施、员工取得的成绩以及存在的问题等。绩效辅导可以是正式的（上下级间的面谈），也可以是非正式的（非工作环境下的私人交流等）。绩效辅导不应仅仅在绩效计划的阶段，也不应仅仅在绩效考核阶段，而是贯穿于绩效管理的始终。这种“明确的反馈”可以提高销售人员的工作控制感，及时又肯定的评价使其更加期望获得更大的成绩，进而产生沉浸体验。
2.3通过对心理资本进行干预，促进自觉体验
沉浸体验理论表明，当技能与挑战平衡时，就会产生个体的沉浸体验，二者的匹配程度由个体的技能水平决定。因此，开展专业、有效、持续的培训是提升房地产销售人员工作控制感的必要途径。以往房地产公司多是针对销售人员进行技能方面的培训，如沟通能力、谈判技巧、时间管理、角色转换等，但立足于改善员工情绪、促进自觉体验的培训与开发并不多见。其实，积极心态的培养更加有助于提升员工对工作的控制感，例如对心理资本的干预与调节。心理资本是指有助于预测个体高绩效工作和快乐工作指数的积极心理状态的综合，这些积极心理状态能够使个体自觉地、努力地去做正确的事情，并且获得较高的绩效和工作满意感。心理资本包括自我效能感、乐观、希望和韧性四个能力。其中，自我效能可以通过“体验成功和模仿他人”和“说服和觉醒”来提高；乐观维度可以通过“树立信心”来提高；希望维度可以通过“目标和途径设计”和“执行障碍计划”来提高；韧性维度可以通过“构建资源和回避危险”和“改变影响过程”来提高。目标管理法是有效地对心理资本进行干预的方法，通过培训和辅导来提升员工达成目标的能力，同时在实现目标的过程中不断地体验成功、树立信心、开发积极的期望，有助于房地产销售人员形成较强的控制感，从而提升其工作兴趣，增加工作投入，达成沉浸体验。
2.4通过实施组织支持政策，提升工作控制感
为提升房地产销售人员的工作控制感，企业可以在保证工作效果的前提下推行组织支持政策，提供给销售人员更为自主的工作方式，比如较为灵活的工作时间、灵活的工作场所、允许弹性工作等，使员工可以更加合理地安排自己的时间与精力。自主的工作方式可以促使员工由消极的焦虑状态向沉浸体验状态转变，同时上级的支持也是使员工感受到组织支持的关键因素，通过非正式的形式为下属提供更为灵活的工作安排，增强下属对工作的控制，减少消极工作压力，营造良好的组织支持氛围，建立和睦的同事关系。
2.5通过人力资源规划，实现工作需求与工作供给平衡
人力资源规划可以防止因为招聘过量而造成的人力资源供给大于需求，即工作控制大于工作需求，员工可能产生厌烦与倦怠；同时也可以避免人力资源供给小于需求即人员不足导致任务太重，工作需求高于工作控制，使员工感觉时间压力过重或角色冲突剧烈。目前，房地产市场的不景气导致销售人员大量流失，人员短缺使销售人员承受繁重的任务而产生消极的工作压力。因此，房地产企业的管理者应对销售人员供求进行科学的预测，使人力资源的需求与供给保持平衡，让工作需求与工作控制适当匹配，使员工的工作压力处于科学合理的水平。
3结束语
篇4
尽管地方政府财政管理对于国家财政政策的实施而言具有十分重要的作用，但不可否认的是，目前我国各级地方政府对于财政的管理方面仍然存在着颇多问题，这些问题可基本归纳为如下几点。
首先，存在着地区之间的抢税行为，导致了对税收的管理无法有效控制。以施工单位为例，不少施工企业的施工地点与企业所在地并不在统一地区，从而使得两地的税务部门都会向该施工企业进行收税，这就导致了矛盾现象的出现，也加大了协调矛盾的支出增加，也为税收管理增加了难度。
其次，地方政府之间抢夺税源现象。地区的发展离不开企业的投资，为了吸引投资，不同地区之间往往存在着不合理争夺投资方的现象，这实质上是一种对税源的争夺，这种争夺不仅导致招商引资的措施不合理，而且也容易导致地区环境被破坏，威胁地区的可持续发展。
第三，税收任务的完成迫使地方政府对上级的收入进行不合理的剥夺。伴随改革开放的纵深进行，不同的所有制企业层出不穷，这使得主管部门与企业的从属关系均不够明确。
最后，不少地方政府对上级税收的征收不够积极，导致税款的大量流失。以房地产为例，由于土地的使用税存在着省市之间的交叉，由省、市共享收入，因此较低一级的县政府机关就对征收该项税收不够热情。因此，在缺乏基层政府组织的支持之下，该项税收往往存在着大量的漏交的现象，为国家发展带来了损失。
二、强化地方政府财政管理的思路与措施
基本而言，对地方政府的财政管理的强化需要从如下几点思路入手开展相关的活动。首先，强化地方财政管理的体制改革，严格遵循财政的层级设置原则。财政层级与政府层级是紧密相联的，但在不少地区却忽视了这一点，导致财政管理体制出现了一系列的问题。其次是有必要遵循循序渐进的过渡性改革方式，从而最终做到各级政府之间的有效配合，精简财政机构与层级，实现可持续发展。面对上述地方财政管理存在的问题及强化这种管理所需遵循的思路，各级地方政府有必要从如下几点入手，对财政管理进行适时的强化。
第一，必须对各级政府所拥有的事权与财权进行明确界定，以确保两种权力的统一。这一手段要求政府机构又必须分别做好如下工作。首先是明确政府事权与自身所拥有的职责与权力，不仅需充分考虑到我国的基本情况，又要努力进行创新，划分出财政管理的受益方与受益范围；其次是根据政府所属的不同层级关系，分别对事权与财权进行划分，上一层级的政府机构有权利对下一层级的政府机构进行相应的事权与财权的再分配，并对出现的问题有直接的询问权，且需要负相应的责任；最后是将事权与财权进行综合统一，事权通常与各级政府所拥有的责任联系紧密。因此，务必要分清各级政府机关的支出规模与转移支付水平，从而最终确定财权，并使之与事权相统一。
第二，重新对政府职能所涉及的范围进行有效界定，并将各类社会性的经济活动范围加以确定。对于政府活动范围的确定是涉及地方政府财政措施的基础，不仅能够有效解决公与民各自的经济活动方向，而且也不易出现财政职能的确权与缺失的状况。例如，对于各地的国有企业经营而言，政府机构应将以往的变相资助行为进行减少，鼓励不同企业之间的平等竞争的状况，从而淘汰不适应时展需要的企业，保障产业的健康成长。
篇5
[关键词]地方师范院校，工商管理，学科定位
中图分类号：G423.07 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46s-0201-01
多数地方师范院校涉足工商管理学科领域始于1999年的高校扩招，以及由此引发的高校合并与升格浪潮。由于被认为学科进入门槛低，学生就业前景好，工商管理学科一度在地方师范院校升格初期拼规模、上层次的外延式增长之路上扮演着重要的角色。然而，随着高等教育市场竞争的加剧，转入内涵式发展之路的地方师范院校，在工商管理学科建设中，面对综合性重点高校以及财经类院校工商管理学科的竞争压力，普遍存在着学科定位不明确，研究方向不清晰、专业设置无特色的问题。
一、地方师范院校工商管理学科定位缺失分析
为了立足地方，不断扩大影响，从而求得生存和发展，地方师范院校必须对工商管理学科定位缺失的现状有一个清醒的认识。
（一）盲目贪大求全，缺乏重点和特色
多数地方性师范院校认为学科专业门类齐全、规模扩大就是发展，因此在学校工商管理学科规划过程中往往盲目攀比、相互模仿，学科建设定位不准确。在工商管理学科建设的过程中，盲目追求专业的齐全，竞相增设热门专业，没有从自身实际出发，针对已有基础和条件重点建设一批专业，也没有在根据高校内外环境要求的基础上发展特色专业，而是片面追求规模的扩大，不仅忽视了工商管理学科内涵的丰富和质量的提高，而且将有限的资源分散到各个专业的建设之中，使得学科建设无法突破原有的平台，而且造成资源的浪费。
（二）缺乏长远眼光，注重近期效益
一门科学学科的发展程度取决于社会对它的需求程度。同样，一门学科理论体系的完善程度也取决于其对社会需求的满足程度，同时也决定了该学科对社会的影响程度，即该学科的社会地位。目前，社会对工商管理方面人才的需求为拥有工商管理学科的院校带来了一定的利益，但只注重近期效益不图谋长远发展，不但对工商管理学科本身成长不利，而且可能会影响院校的品牌形象，最终必定在激烈的竞争中被淘汰。
（三）忽视学科内部专业之间的联系与渗透
工商管理学学科的应用性很强，其理论基础是经济学和管理学，知识构成跨越自然科学、人文科学的不同领域，研究对象涵盖了企业经济运作中的财务管理、资金筹措、投资分析、市场营销和资源配置等各个方面。注重实用方法技能的培养与训练是工商管理学科的鲜明特点。目前多数地方师范院校工商管理学科忽视学科内部专业之间的联系与渗透，导致学生各方面能力不足等一系列问题。
（四）追随综合性大学工商管理学科建设模式，使得学科建设特色缺失
地方师范院校工商管理学科同综合性大学相比，在层次上有一定的差距。如果盲目追随综合性大学工商管理学科建设模式，会使得自身学科建设特色缺失。高等学校的学科建设最终是为社会培养优秀的高质量的人才，人才的培养是学科建设的核心。一个成熟的学科应该具有自己独特的概念、理论体系、研究方法、学术评价体系以及队伍的培养体系。地方师范院校工商管理学科应充分考虑自己的教学资源和生源质量，突出应用技能训练，为社会培养大量应用型人才。
二、地方师范院校工商管理学科定位的依据
（一）工商管理学科定位以学校定位为基础
高等师范院校工商管理学科的特色，应该以学校的定位为导向，以特色学科的建设为基础，形成自身的教学和科研特色，从而才能形成自身的核心竞争力。例如，近年来某师范学院按照“扬优、保特、创新”的原则，认真贯彻“稳定规模、优化结构、完善条件、提高质量、创建特色”的20字办学思路，重点实施基础实验室评估、优秀校风建设评估、学士学位评估、本科教学水平评估和申报硕士点的“五大战役”和人才强校、学科建设、数字化校园建设、教育国际化和校园精神塑造的“五大战略”，积极推行“扩大规模、加大投入、提高质量、办出特色、创出品牌、占领市场”的六大举措，采取优化整合、交叉渗透等形式，正确处理规模、结构、质量、效益之间的关系，不断提升教育教学水平和核心竞争力，努力实现“同类一流”办学目标。因此，该师范学院工商管理学科的定位必须以学校的总体定位为前提和基础，才能具有可行性。
（二）工商管理学科定位以服务地方经济为导向
地方师范院校的工商管理学科，在与综合性大学竞争中无学科优势，与地处中心城市高校相比无地域优势的情况下，首先要适应不断变化的社会需求和地方实际，并以此为导向，坚持以学科建设为龙头、以学术为先导、教学科研并重的办学理念，将教学科研、学生培养与地方经济社会发展需要结合起来，正确把握学校发展的方向、特别是学科发展的方向，对学校发展、特别是工商管理学科发展作出准确定位，对师资队伍中各学科专业教师的比例做出相应调整，并要求各系和大多数教师都要从市县甚至乡镇找到自己的科研项目，以服务地方经济为导向，积极搭建有特色的工商管理学科办学模式。
（三）利用师范传统专业优势，充实定位内涵
地方师范类院校要发挥传统专业优势，利用师范类基础学科过硬，如语文、数学、教育学等的优势，通过培养学生较好的文字功底、数学功底等，在工商管理学科建设中体现出优势。特别是要注重不同学科之间的联系与渗透，大力提升工商管理学科下各专业学生的基本功。利用师范院校教育类优秀学科的先进知识和理念大胆创新，与时俱进，提升工商管理学科教学理念，培养出应用型、学习型、复合型的人才。
三、地方师范院校工商管理学科定位的内容
（一）明确工商管理学科建设目标
明确学科建设目标，既是地方师范院校工商管理学科定位的起点，也是其重要依据。地方师范院校的工商管理学科建设应该以培养服务区域经济的应用型工商管理人才为目的。可进一步概括为：培养面向中小企业、面向区域、服务生产、服务地方经济社会建设的应用型管理人才。
（二）凝炼学科发展方向
在学科发展方向上，主要是结合学校所在区域的经济特色，进行凝练。地方师范院校要在调查研究工商管理学科现状的基础上制定出适合时代要求，体现地方师范院校特色的工商管理学科发展思路。在制定规划时，不仅要考虑国内外同学科的发展趋势，国家和学校所处区域的经济社会发展的需要，更应考虑学校自身的实际情况和发展规律。
（三）优化专业结构配置
地方师范院校科学地构建工商管理学科专业结构非常重要，它直接关系到工商管理人才的培养质量和学校的发展。地方师范院校进行专业结构配，一方面不能追高求全，盲目攀比老牌重点本科院校，而应从实际出发，充分发挥自己的优势，在已有的工商管理学科结构框架上选择适合自己的学科模式，重点抓好优势专业、特色专业，努力建设国内同类型院校中有影响的重点工商管理专业。
（四）完善培养方案
培养方案的完善是地方师范院校工商管理学科定位中的主要内容之一。针对培养中教学计划落伍，实践性教学课时较少的情况，应该提高实践性教学比例，大力构建实习基地。针对教学计划中课程设置不尽合理，没有充分体现应用性特点情况，要改变目前教学计划中课程设置面广、量大、交叉严重，不精不专的情况；要丰富教学方法和手段，改变工商管理教学内容陈旧，缺乏权变性的状况。使得教学内容能够适应经济的发展，紧跟国内国际学科前；要强化工商管理专业学生的实践、实习教学环节，从而提高学生的动手能力。
参考文献
[1] 侯剑华.工商管理学科演进与前沿热点的可视化分析[D]. 中国博士学位论文全文数据库，2009，（07）
[2] 杨忠泰.崇术重用 服务地方――一般地方高校工商管理类院系办学目标定位的思考与探索[J].煤炭高等教育，2008（01）.
[3] 孙建京.应用性大学的学科与专业建设思考[J] .北京联合大学学报（人文社会科学版），2004年9月.
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关键词：小型房地产企业；工程管理部门；定位
Abstract: At the national macro-control, the real estate development enterprises, especially small and medium enterprises survival and development challenges facing imminent, improve their ability and competitive advantage. By strengthening internal management, organization optimization, rational division of responsibilities, to create a small but excellent management team, to achieve compression management costs, increase enterprise benefit. In this paper, through the relocation of enterprises engaged in real estate development important business -- project management department, to provide ideas for the optimization of organization and management innovation.
Key words: small and medium-sized real estate enterprises; project management; localization
中图分类号: TL372+.3文献标识码A 文章编号
当前，经过国家持续的行业调控，房地产行业呈现出市场集中度提高、融资难度加大、成本上升、行业利润下降的特点。在市场竞争日益激烈的背景下，开发企业面临的局面也有所不同。大企业加强了策略调整，更加注重周转率、现金流和风险控制，同时发挥人才聚集优势，实现了顺势发展。而一些小企业由于受到资金、人才、品牌、地域等多方面的制约，在市场竞争中日益困难。为提高市场生存竞争力，中小房地产企业采取的办法各不相同，有的强化管理，有的拓宽融资渠道，有的专注市场布局，有的追求产品细分市场。下面以房地产企业工程管理部门为例，从优化企业组织机构，合理配置部门职责方面，寻求强化内部管理，增加企业效益的途径。
1小型房地产公司界定
2012年，全国的房地产开发企业约有65000多家，其中大部分为中小开发企业。如何界定小型开发企业，2003年国务院国有资产监督管理委员会对房地产行业设置了划分大、中、小型的分类标准。该标准从从业人员数、和销售额两方面进行了定量界定，其中对小型房地产确定标准为100人以下销售额在1亿元以下的房地产开发企业。住房和城乡建设部对中小型房地产开发企业的划分标准为：二级资质以下的房地产开发企业及年销售额未达到一亿元的开发企业。
综合以上界定可以看出，小型房地产开发企业都是注册资金较少，从业人员少，开发项目少，盈利能力受到限制的企业。在市场竞争日益加剧的情形下，小型房地产公司不可能像大中型房地产公司那样将公司的管理运营部门设置齐全，其组织构架既要紧凑简约，又能涵盖管理职能，避免增加管理环节及管理成本。
2 小型房地产公司工程管理部门的定位
在大中型房地产公司，工程管理部门的职责更加专业，一般主要承担公司的技术职能和施工管理职能工作，工作内容具体表现为技术支持和施工现场的协调管理。小型房地产公司的专业部门设置比较少，因而工程管理部门的职责更加庞杂，只要是和技术、工程有关的工作内容都得负责。
结合房地产的开发流程，给予小型房地产公司工程管理部门的定位是：项目前期的协助部门、技术事务的管控部门、项目成本的控制部门、施工现场的管理部门。
3小型房地产工程管理部门定位所对应的具体工作内容
对应以上小型房地产工程管理部门的定位，其部门的工作内容涉及到项目开发的前前后后，内容庞杂，将其归拢对应工程管理部门的定位后主要有：
3.1 作为项目前期协调部门的工作内容
在项目前期协调阶段，工程管理部门要配合前期部门考察地块，参与项目的投资可行性分析。其主要职责是对地块的规划进行了解和评估；对项目的工程投资成本进行测算；根据地块周边及地块本身情况对施工现场部署提出评估；对策划部门的项目策划方案进行技术论证和施工成本测算，配合项目定位。
3.2作为技术事务管控部门的工作内容
项目技术方面的把控及协调工作是工程管理部门一项主要职责，其工作贯穿项目开发的全过程。工作内容主要有：
对项目所有的技术文件进行审核，包括由于报审报批期间项目手续的技术文件，如项目的总体规划方案、初步设计方案、施工图方案及人防、消防、交通、园林、节能、环评等项目的分项技术方案；包括施工期间的技术文件，如工程施工组织设计及具体的专项施工方案等。同时还要对项目设计、招投标过程及施工组织设计中涉及的新工艺、新材料进行技术论证，决定是否使用。
工程管理部门还要向政府部门报送有关资料，办理工程类的报审报批手续，包括与项目规划有关的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，确保项目施工的开工许可证。以及项目使用的设备设施（如电梯）的报审报批工作。
同时工程管理部门还要在技术方面配合与公司进行技术性质合作单位的工作，如设计单位、勘查单位、测量单位等。
3.3作为项目成本控制部门的工作内容
在房地产行业竞争加剧的背景下，大部分房地产公司都会设专门的成本控制部门。但小型的房地产公司会将成本控制的职责分配至财务部门或工程部门。依据成本控制具体工作内容的偏重，将其配置到工程部门更加恰切。这些工作主要有：
设计阶段的成本控制，包括依据市场需求和成本控制目标从规划方案到施工图纸对建筑成本进行估算和控制；对室内外主要建筑材料的规格和品牌的选用进行成本管控。同时根据施工图纸分解和编制详细的预算，为成本控制和招投标提供参考。
项目实施阶段，包括招投标、设备材料采购过程中的成本控制和施工过程中的成本控制。在施工过程中要依据分项工程的成本控制目标，进行施工过程的成本控制。通过分析实际发生的成本数据，不断修正管控指标。最终完成成本控制工作。
3.4作为施工现场管理部门主要工作
施工现场管理主要是一些具体的工作，主要包括管理职能和协调职能。
管理职能方面的工作包括：根据项目建设的实际情况,编制并实施完成工程计划，审查施工单位报送的施工组织设计；对工程的质量、进度、安全和文明施工进行管理，保证工程按质，按时完成；按照设计或合同中的规定对乙方采购的材料和设备进行验看，并按时、按质、按量地组织甲供材料设备到场；参加监理单位组织的各阶段分项工程的验收及工程竣工验收；及时审核变更单，并按规定程序依据合同及时签证与归档；处理重大质量事故、责任事故和安全事故；整理有关工程治疗、图纸并做好归档工作
协调职能方面的工作包括，开工前期协调土地的三通一平、水电进场，竣工后期的市政管网接口等；协调对接政府各部门的检查工作；协调参与施工的设计单位、监理单位、分标段施工单位、分项工程施工单位、材料供应商等工程合作单位；协调处理项目周边单位、人员的关系，确保工程不间断实施。
4结束语
对小型房地产公司工程管理部门的定位分析，是为了适应房地产行业竞争的新形势。在不增加管理部门、节约管理成本的前期下，形成简洁高效的组织构架和科学的管理流程，使房地产公司的管理规范、成本降低，增强企业竞争力和市场生存能力。
参考文献：
[1] 刘列励著．《房地产建筑工程项目管理》， 中国建筑工业出版社2011年8月版
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一、去年以来我局机关效能建设的工作情况
（一）制订方案，提高思想认识
在去年8月全市机关效能工作会议后，我局迅速召开了局机关及所属单位领导参加的会议，传达贯彻市机关效能建设工作会议精神，并制定了局机关效能建设工作方案，成立了由蔡敬睦局长任组长的局机关效能建设领导小组，落实各职能部门的工作任务，做到在局的统一领导下，思想认识、工作时间和工作措施三到位，明确地把效能建设作为实践“三个代表”重要思想的工作来抓好。
为防止走过场，局领导从践行“三个代表”重要思想的高度，引导大家联系房管部门的实际，深入查摆问题，分析原因，寻找差距，有的放矢的开展工作，把干部职工的思想认识统一到市机关效能建设工作会议精神上来，使每个机关工作人员思想上有所触动，工作上有所行动，通过各种类型的宣传动员，使全局干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设、进一步规范制度，依法行政，提高工作效率，接受群众监督打下基础。
（二）拟订行政审批项目，上报政府审定
按照《关于实施深化市政府审批制度改革方案有关问题的通知》（潮府[XX]18号）要求，全面清理行政审批项目，提出取消或保留的处理意见及法规依据，并填报了行政审批项目登记表予以上报。拟保留审批项目17项，取消2项。
（三）实行政务公开，接受群众监督
我们坚持把政务公开建设作为工作重点，实行政务公开，自觉接受群众监督。主要体现在以下五个方面：
1、设立对内对外政务公开栏和监督岗。
在对内公开方面，我们把领导干部勤政廉政、财务收支以及干部人事管理等情况上墙公布。通过对重大工程项目的招投标、开发建设以及财务运作、干部人事任免情况的公开，强化领导干部的廉洁自律行为，方便干部职工对局廉政勤政情况进行监督。
在对外公开方面，在办公大楼通道处设立对外公开栏，把局的行政管理职能以及工作任务上墙对外公布；把全局办公场地的布局、各科室所职能以及所属人员的姓名、照片、职务、编号上墙公示，制成监督岗，使外来办事人员一目了然，少走弯路。
2、各职能窗口设置阅取箱，印制服务告知卡。告知卡对办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开，方便群众取阅和监督。共印制房地产权属登记发证、房地产交易登记、抵押（备案）登记、房地产估价和二手楼按揭贷款等服务告知卡一万多份，方便了群众办理各项业务的需要，得到群众的普遍好评。
3、实行一站式服务。通过设立交易服务中心，统一对外收件，一次性告知，一条龙服务，同时设立了统一收费窗口和契税征收处，改变了原来群众要多次来回跑，变成不出大门就能把所有应办的事务一次完成。既方便了群众，又提高了办事效率。
4、利用报纸、电视等形式宣传群众关注的事项。一是对群众普遍关心的房产确权发证问题，通过报纸、电视宣传和召开房地产开发企业负责人会议等形式，宣传发证条例的内容、程序、时限等和应注意的事项。印发通知张贴到各个住宅区限时督促群众自觉办证，强化凭证管业意识。二是安排了120套廉租房，解决群众住房难的问题。通过广播电视、报纸等形式发出通知，在全市范围进行宣传，并设立了登记处。由民政、街道、居委和各房管所核实申报对象，对符合条件的予以公示，无异议后报市解困办审定，并通过摇珠的形式择房。使120套解困房的安置确实做到公开、公平、公正。
5、加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行为规范、办事程序以及服务承诺等25个制度进行了全面的修改、补充和完善，编成了《工作制度汇编》，发至所属人员，做到人手一册，为规范化建设提供制度保障。并按市委市政府的要求，召开全体干部职工大会，进行效能建设、廉政勤政的教育，使所属人员明确个人职责，虚心接受监督。
（四）制定落实办事时限,提高工作效能
本着便民利民、沟通、协调的原则，我们就交易登记、权属发证，房地产抵押登记和价格评估等方面的工作，明确规定了办事时限：申办房地产交易在资证齐全手续完备情况下，购买商品房的,10个工作日内办妥手续发给《房地产权证》，其它交易12个工作日内办妥手续发给《房地产权证》；抵押登记4个工作日内发给“他项权利证明”；房地产评估的委托方提供的资料齐全并能及时协助现场勘查的，属纳税、按竭，抵押等估价，3个工作日内完成，其它估价按委托协议要求的时限完成；房地产权属登记发证属新建、改、扩建的房屋，10个工作日内完成；落实政策归还的房屋，30个工作日内完成；继承的房屋10个工作日内完成；分割、折产、合并的房屋，10个工作日内完成；拆迁赔偿的房屋，10个工作日内完成；同时做到急事急办，特事特办等。由于这些制度的制订落实，使部门之间的职能、时限、程序更加明确，有效地提高了工作效能。共2页,当前第1页1
（五）坚持科技创新，以信息化促进工作效能
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关键词：管工融合 工科院校 工商管理
近年来，工业发达国家提出“再工业化”，并对发展先进制造业作了部署。与此同时，第三次工业革命在全球范围内引发热议。党的十明确指出：要推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。发展先进制造业是应对国际经济危机，推动产业转型升级，提高产业国际竞争力的重要战略突破口，也是实现制造强国的重大举措。“先进制造业”的“先进”主要体现在三个方面：产业的先进性、技术的先进性和管理的先进性。对于制造企业来讲，要实现管理的先进性，急需一批既熟悉现代企业管理流程，又具备一定工科背景知识的复合型人才。
一、管工融合工商管理类创新人才培养的内涵
先进制造业是相对于传统制造业而言，指制造业不断吸收电子信息、计算机、机械、材料以及现代管理技术等方面的高新技术成果，并将这些先进制造技术综合应用于制造业产品的研发设计、生产制造、营销服务和管理的全过程，实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产，即实现信息化、自动化、智能化、柔性化、生态化生产，取得良好经济社会和市场效果的制造业总称。与传统制造业不同，先进制造企业更需要能够将管、工等学科知识交叉应用的高素质、应用型管理人才。管工融合，指的是管理知识、方法、能力与工科知识交叉渗透、相互迁移与互补共进，培养并强化学生的跨学科知识重组、创新和应用能力，使学生能够快速适应现代化企业的管理要求。
1.培养良好的实践创新能力。工科院校可通过创新教学氛围及管理制度支持，实现学生创新精神的培育；通过创新实践环境的不断创造和优化，实现学生创新能力的有效培养。工科院校可实施以下各种层次的实践创新能力培养举措：加强学生课外活动的建设及课外实践活动的培训；开展专业基础素质的训练和竞赛活动；组织参与国家及省内高层次专业竞赛；开展校内外实践创新活动。这些举措将大幅度提升学生的创新意识与实践创新能力。
2.培养扎实的综合理论应用能力。管工融合导向下的教学体系，既使得工科院校管理类专业的学生获取了丰富的理论知识，同时，交叉学科知识的广泛学习，又使得学生提升了知识重组能力和理论创新能力。从知识结构上看，管工融合教学体系在工科院校的运用，有助于学生综合理论运用能力的提升，使得工商管理类专业的学生既有较深的专业造诣和坚实的管理基础，又具有一定的工科知识；既具备生产运营、战略管理等方面的知识，又了解有关人文地理、政治经济等方面的知识。
3.培养突出的综合职业素养。职业素养不仅体现为专业表现，还表现为综合品质，包括职业道德、职业技能、职业行为、职业作风和职业意识等。借助管工融合的教育理念，可培养学生良好的综合职业素养。为企业培养各级管理人才是工商管理类本科专业的培养目标，但行业较强的实践性以及此前单纯的管理类知识的学习，使得工商管理类本科专业毕业生往往处于“高不成低不就”的尴尬境地。管工融合的教育理念以及多层次的实践环节要求工商管理类专业学生在本科阶段，不仅要完成管理基础理论知识的学习任务，还要经历从学校到企业就业所需的行业实践。在校期间制定的实践教学体系及其有效实施，使得学生的职业道德得到了培育，职业技能得到了提升，职业行为得到了规范化与标准化，职业意识得到了强化，实现了就业的“高位对接”。 二、管工融合工商管理类创新人才培养体系的构建
工科院校可以依托学校工科背景优势，按照“管理知识、方法、能力与工科知识融合、区域特色鲜明”的原则，吸收世界先进管理教育理念，扎根地方本土经济，服务先进制造业，经过基础理论、管理方法和工科技术教育及企业实践等环节，重培养学生创新能力、实践能力和学习能力，强化学生创新意识和实用意识。人才培养框架如图1。
1.构建知识、能力、素质结构。培养目标是办学的方向和目的，不同的培养目标要求不同的知识、能力和素质结构。管工融合工商管理类创新人才的知识结构包括三块：理论知识、通用知识和职业知识。理论知识包含学科知识和专业知识，学科知识包含与工商管理类专业有关的经济学、会计学、统计学、财务管理、国际贸易等知识，以及一定的产品设计、材料加工、生产工艺等方面的工科知识；专业知识是指专业核心课程，因专业不同而有所差异。通用知识是普通高等学校所有专业学生都应掌握的基础性知识，目的是为了培养和提高职业需要的非专业工作能力，包括思想政治理论知识、人文社科知识、法律知识和工具技能知识。职业知识是围绕理论知识在具体职业岗位运用而形成的实践知识，针对应用能力培养的需求，以职业分析乃至工作过程分析为依据，充分体现职业岗位的特点，与职业岗位群发展紧密相关。能力结构划分为专业技术能力、通用技术能力和社会发展能力三块。专业核心能力与职业岗位和职业资格紧密相关，总体反映学生在特定职业岗位上具有的专业业务能力，它强调应用性和针对性。通用技术能力主要反映学生在工作活动中所需要的行为能力，它强调适应性和规范性。社会发展能力主要反映学生适应未来发展的需要，从容应对环境变化的能力，它强调迁移性。素质结构包含专业素质、人文素质和身心素质三块。专业素质指在所从事的职业或承担的专业工作中表现出来的内在品质，本质属性是职业性。人文素质指在人文方面所具备的综合品质，即由知识、能力、情感、态度、意志等多种因素综合而成的内在品质，表现为人的气质和修养。身心素质指身体素质与心理素质的合称，它是专业素质和人文素质得以建立和提高的基础。
2.打造四大理论教学平台。课程设置要体现知识、能力与素质的统一，注意知识的交叉融合。为此，理论教学体系可以按照四大平台来设计：基础课程模块、专业课程模块、工科技术课程模块和应用性专业课程模块。基础课程模块含科学人文与基本技能工具性课程、学科基础课程、专业基础课程、相邻学科基础课程；专业课程模块含专业核心主干理论课程，按照现代企业管理所应具备的能力来设计；工科技术课程模块围绕先进制造业相关工程技术知识设置；应用性专业课程模块含实务操作内容较多的专业课程，以管理体验和实践为基本特色，以加强学生创新能力和实践能力为重点。在课程设置上，适当减少必修课程，加大选修课在整个教学计划中所占的比重，增设一些拓宽基础和专业口径、有明显时代特征、体现学科交叉等的课程，专业教学总学时控制在一定的幅度。
3.设计“三位一体”的课程体系。打破原有课程体系设计理念，在课程设置和训练方法上融合系统工程的原理，通过与工科知识相结合，构建知识、实训与实践“三位一体”的课程体系，培养学生跨学科知识重组能力、创新能力和应用能力。课程体系设计如图2。公共基础课是专业的基础科学，围绕专业课程展开教学。专业基础课是连接公共基础课与专业课程群的纽带，专业基础课要注重综合设计实验的教学内容，为课程设计做前期预备知识。鼓励学生运用课程设计中所学到的知识来参加各类创新大赛，以此强化学生的实践能力。专业课程群的教学要注重实际问题的解决，真正让“做中学”贯穿整个专业课程群的教学之中，将多门课程关联起来做课程设计。工科技术课程的教学要注重先进制造业工程技术知识，结合工科技术实训，分组做综合设计项目，培养专业知识运用和团队工作能力，提高学生综合创新实践能力。校企合一实践则为最终的毕业设计做好准备。
4.建立四层次的实践教学体系。实践教学体系充分体现“做中学”的方法，贯穿于从入学到毕业的整个教学过程中，并将理论教学和实践教学有机结合，管理知识与工科知识融合，由简到繁，逐步形成一套“课内+课外、校内+校外”的实训-实验-实习-创新四层次的实践教学体系（图3），从而达到分析、解决实际问题的应用能力和创新能力的培养目标。实训教学包括校内实训和校外实训；实验教学主要是在简单的验证性实验基础上进行综合性实验、设计性实验、探索性实验。近年来，开设了企业运营电子对抗赛、ERP沙盘演练活动、人力资源模拟实验、综合物流实验等；实习教学包括认识实习、专业实习和毕业实习。
综上所述，现代经济管理科学的发展主要体现为学科之间的相互交叉、渗透和融合。由于先进制造业企业面临的问题比较复杂，不仅包括一般管理问题，还常常存在着一些具有工科背景的特殊管理问题。因此，在知识结构方面，先进制造业的管理人才不仅要具备一定的管理理论知识，而且也应该具备一定的产品设计、材料加工、生产工艺等方面的工科知识。管工融合工商管理类创新人才培养是适应现代化制造企业对复合型管理人才的需求，将学生的知识教育、能力培养及素质塑造有机结合，通过各个环节去培养具有竞争力的工商管理创新型人才。
参考文献
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【关键词】房地产开发；工程管理；主要内容；有效措施
随着人们生活水平的不断提高，人们对生活质量的要求也越来越高，这就推动了房地产行业的飞速发展，使其出现了空前未有的繁荣，良好的工程管理工作是导致这种情况出现的主要原因，房地产的开发中工程管理的主要内容有很多，对每一个环节的控制都要做到保质保量，这样才能让企业发展得到稳步的发展。
一、房地产开发中工程管理的主要内容
房地产的开发主要是以营利为目的，而想要将工程的利润赚取到最高，就要将工程管理的主要内容放在首位，这样才能激起顾客们的购买欲望，从而达到工程管理的效果。
（一）规划管理
对于房地产开发工程管理的规划是一项必不可少的工作，只有在施工之前，将工程的整体概况做一个详细的规划工作，根据施工的实际情况采取最切实可行的施工办法，才能确保工程施工的顺利进行，如果一个工程在施工之前，缺乏这样一个系统的规划管理，就会导致后期工程的流畅性，会因此而耗费更多的财力、人力、物力，增加房屋建设的成本，导致出售价格上涨，给消费者经济上带来压力，从而流失购买的顾客。
（二）设计管理
设计管理在房地产施工过程中起到了关键性的作用，想要使工程的施工步骤有理有序，不存在盲目性。那么，设计人员就应该在施工前期做好整体的设计工作。同时，房屋的设计风格与其销售情况也是有着直接的关系，美观大方的设计风格，人们购买的欲望也会特别强烈，这样才能使公司从根本上获得良好的经济效益。
（三）开发管理
开发管理工程也是保证房屋工程顺利进行的一个重要保证之一。在这一环节，开发商会根据施工所处的具体环境以及其他现场情况，来制定一个严格的开发方案，开发方案的内容包括很多，其中房屋的价格在此阶段就会被基本上确定下来，业主就会根据自己具体的经济情况来决定是否购买，这段时间是工程潜在用户出现的最主要阶段，所以销售的效果与开发商制定的开发方案是否科学合理有很大的关系。
（四）施工管理
房地产工程相对于其他建筑工程而言，其涉及的专业知识面比较广，施工技术比较复杂，所以使工程的整体难度有一定的增加，因此，就要求管理人员在对施工方面的管理上要格外严格，应该秉承着全程公开的原则，严格遵守国家的相关法律法规。在施工技术上，要保证施工技术符合工程质量标准，这样才能使工程保质保量的完成。
二、房地产开发中工程管理中的关键问题分析
房地产开发中工程管理的关键问题有很多，例如：工程管理中的成本问题、质量问题、极度问题以及安全问题等等。对于这些任务，管理者要给予足够的重视，只有将这些问题避免，才会将房地产建设项目成功运作。
（一）成本问题
对于每个企业来说，其生存的目的主要是通过合法的方法赢取更高达的利益。就房地产开发来说，其主要目的就是通过房屋的建筑与销售，从而提高企业资金的投资回馈。这样，对房地产的开发成本就会存在一定的要求，偏高的成本会造成购买者经济上的困难，从而降低房屋的销售数量，开发商也就收不回投入的成本。所以，在房地产开发的成本上，管理人员要做到合理投资，正确经营的理念。使房屋销售所取得的收益能够大于公司的成本。
（二）质量问题
质量问题是房地产行业的生存命脉，施工质量的保证也是工程管理中的重中之重。只有将工程的质量问题保证，才会得到客户的认可，将房屋的销售情况提升。房地产开发企业的工程管理人员，在质量的保证上不仅要做到对施工过程的设计与监督， 还要更好的把握工程的全局质量。主要是使引导、协调、监理、施工等部门进行沟通协调，共同完成施工质量的控制任务。
（三）进度问题
进度问题是贯穿整体工程中的问题，在工程施工之前，对每一个环节都要进行进度问题的思考，工程进度问题不仅会影响到工程的施工时间，更大程度上还会影响工程的施工成本，如果工程的各个环节完成进度都比想象中的要慢，这样就会导致工程的整体进度延长很多，在此期间，工程的运营成本就会在无形中增加。为此，为了确保工程能够如期完成，在工程施工之前，一定要对工程的进度问题进行详细分析。
（四）安全问题
安全问题是工程管理中的一个重要组成部分，由于在房屋工程建筑中，施工人员接触到的设备与器械比较多，在施工过程中，如果稍不注意的话，就很容易对施工人员的人身安全造成伤害，这样不仅伤害了员工身体，还会对工程的施工造成阻碍。所以，房地产工程管理人员要从企业的全面入手，提高企业的综合效益。
三、提高房地产开发中工程管理的有效措施
（一）选择优秀的勘探和设计单位
工程的成本控制对工程整体来说都是非常重要的，而工程成本控制的关键就在于选择一个优秀的勘探和设计单位，工程的勘探和设计单位是决定工程成本的两大部门，在房地产开发中，能够准确对土质情况进行定位以及提供合理的设计依据，就会将工程的造价成本降低，而且，对施工项目进行合理化设计，也能在一定基础上提高工程的整体质量。
（二）选择高效负责任的监理公司
监理工作是提高工程质量的一个重要保证，所以，在选择监理公司方面也要慎重，要选择高效负责任的监理公司。监理的负责任程度直接影响了房地产公司的对外形象以及工程的管理成本，通过监理工作所反映出来的问题就可以间接的判断工程的整体质量以及公司的信誉。所以，在监理公司的选择上也是要格外注意的。
（三）选择信誉好的施工企业和素质高的项目经理
目前，人们对于房地产企业越来越看重的是其工程的质量问题，以及与客户沟通时的服务态度，所以一个信誉好的施工企业和素质高的项目经理对一个房地产企业来说是非常重要的，直接关系着工程的进度以及工程质量，拥有好信誉的施工企业，在施工的过程中，对待事物的态度相对来说就会高一些，在进行施工的时候也会相对认真一些，这对企业来说是很有必要的。
（四）建立合理高效的管理模式
工程管理的主要内容有很多，其中包括与工程相关的资料、各个部门之间的关系协调、销售分区图的确认和统一等等。由于其涉及到的内容相对来说比较复杂，所以，在工程的施工中就要建立合理高效的管理模式，工程管理工作贯穿了整个工程的施工过程，换句话说，没有一个合理高效的管理模式，工程的施工就得不到顺利进行，从而工程的工期也会延长，所以说，建立合理高效的管理模式是工程管理工作中不可忽视的一项工作。
四、结语
综上所述，在房地产行业日益盛行的社会中，在如此激烈的市场竞争下，如果想要将自身企业的效益提升，对工程管理工作就不能忽视，一个好的工程管理制度对整个销售部门乃至整个企业都有重要的作用，虽然目前我国在工程管理工作方面仍存在一些不足，但是在未来的发展中，经过企业的不断努力与不断完善，一定会将工程管理工程推向一个更好的层次，能够更好的为企业服务。
参考文献：
[1]王建岭,周运丰.房地产工程管理关键问题分析[J].科技信息.2011(21)
篇10
关键词： 地方高等院校 计划生育管理工作 制度 反思
长期以来，计划生育管理工作在地方高等院校处于边缘地位。随着1999年全面扩招，地方高等院校的发展进入了快车道，无论是教职工还是学生，其人口规模都急剧扩大，这给地方高校计生管理工作带来了不小的压力，但遗憾的是计生工作并没有随之得到较大的改善和提高。本文以乐山师范学院为例对此问题进行探讨。
一、管理制度长期缺失
一切工作的开展当以制度做保障，没有管理制度，其工作的开展必然无序。乐山师范学院自开展计生管理工作至今，始终没有一部针对本校教职工和学生的计生工作的开展、管理、应急处理、问责及评价的完整的工作手册和管理制度。一切工作的开展都是按惯例进行，缺乏有效的指导。2006年在乐山师范学院开展的本科教学工作水平评估使得学校的教学和科研有了很大的发展，但像计生管理这类工作基本处于停滞状态。其办公室设立在国有资产管理处，由国资处处长领导和监督，很让人费解。2010年国资处处长前往武汉大学深入学习，返校后随即安排人员草拟了《乐山师范学院计划生育管理办法》，随后领导层层审批，时至今日，已一年有余，管理办法却终未出台。其制度的缺失可窥见一斑，重点高校与地方高校在计生管理工作上的重视程度的差别在此也清晰可见。
二、新问题缺少新措施
随着高校的发展，计生管理工作也出现了一些新情况，但这并没有得到制度上、物质上、人力上的投入。计生管理对象包括在编教职工、临时聘用人员、流动人员及在校大学生，年龄层次发生了变化，管理结构也日趋复杂。
教育部2005年《普通高等学校学生管理规定》的颁布，人口计生委、教育部和公安部三部委2007年出台的关于高校在校生计划生育问题意见，等等，使得在校大学生也成为计划生育宣传工作的重要对象。由于大学毕业生就业困难，国家允许高校毕业生人事、档案、户口等关系在校挂靠时间最多可达2年，这个给计生管理工作人员带来了不小的压力，因为现实要复杂得多。很多毕业生在3―4年甚至更长的时间内没有找到相对稳定的工作，其户口、档案仍存放在学校。特别是国家婚姻登记制度改革以后，结婚登记无需单位证明，关系挂靠在学校的毕业生往往是结婚怀孕数月后才匆匆来校办理生育证明，而且基本上不能提供离校期间的婚育状况证明。这就意味着这部分人的婚育状况在管理上出现了时段空白。
随着学生人数的增加，教职工、临时聘用人员及流动人口数量也大幅度增加。第一部分人群以年轻教师为主，大多刚刚踏上工作岗位，正值婚育年龄。他们往往有着较高的学历，但对计生政策知之甚少，因此需要重点进行计生宣传工作，防止出现违法生育的现象。对于第二、三部分人群，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和现行体制，对他们的计生工作应实行双重的“户籍管理”和“属地管理”，但实际操作中难以实现二者的沟通。无流入前的婚育证明，就难以了解流入后的婚姻情况，加之该人群文化层次较低、流动性大，计生观念薄弱，在管理中不积极配合，逆反情绪重，对违规生育的危害也知之甚少，给高校的计生宣传工作带来了较大困难。
另外，高校人事制度改革的不断深化使其用人机制更加灵活多样。有的工作人员来校工作时既无人事户口关系，又无婚姻状况证明，属于“人户分离”的群体；还有不少教职工的子女因失业、下岗等原因，返回校区内与父母同住，甚至很多教职工的亲戚朋友等子女的户口也挂靠在学校，由“单位人”变为了“社会人”。上述“人户分离”群体与学校有事实上的劳动关系，校区内居住的“社会人”的现居住地是学校，按照《流动人口计划生育管理办法》的规定，他们都是高校计生工作的管理服务对象。而这类人群增加了高校计生工作的难度。
三、投入严重不足
1.人员配置不合理。
2012年乐山师范学院共有教职工1496人，学生18900人，而具体负责计生工作的仅1人，同时还负责全校的教职员工的医疗保险等多项工作。随着高校人口规模的扩大，人口计生部门机构设置和干部配备非但未得到加强，反而面临机构撤并、人员萎缩的境地。同时，因为缺少协调合作机制，加之没有专职人口计生干部，学校计生办公室形同虚设，无法与相关部门、人员及教师协调，难以有效开展形式多样的宣传活动与优质服务，比如防艾滋病宣传、节育宣传、计生政策宣传等往往难以在全校开展。面对这些复杂的多元的因素，计生管理工作单由一个人干难以胜任和改善。
2.管理上的忽视。
由于十几年的高校扩招一路高歌猛进，其教学任务和行政管理等各方面的工作量都急剧加大。在乐山师范学院，各级领导都把主要精力集中在提高教学质量、提升科研实力等方面，而对计生工作，即使是分管领导，也少有问津。遇到突发事件，解决问题比较简单粗暴，要么一纸解聘，要么劝其辞职，要么直接追究工作人员责任。这类问题在乐山师范学院近几年已发生过几起。这些完全是可以避免的，在很大程度上是由于计生政策宣传不到位而引起的。虽然计生分管部门建立了计生宣传网站，但位置不明显，归属不明确，师生很难按常规路径检索到网站，无法有效地了解到学校的计生政策及计生工作办证程序，致使诸多教职工为此常常反复电话咨询，降低了工作效率。
3.相关部门缺乏沟通。
由于学校各部门信息沟通不畅，相关工作脱节，计生工作人员难以开展工作，甚至引发误解和冲突。比如，乐山师范学院人事处要求每年新进人员的聘任材料中必须含有其当地的婚姻状况及婚育方面的证明，而在人才引进时，无论是各个院系还是人事处都没有与负责计生工作的部门取得联系，完善必要的手续。这使得新进人员在办理《生育服务证》及《独生子女父母光荣证》时，计划生育部门无法根据相关资料提供证明。有些教职员工不懂计生政策，大吵大闹，引发矛盾，而出具相关证明，要么是各院系根据教师口头承诺开具，要么教师返回原地重新开具，使得简单问题复杂化。这不仅增大了新进人员的心理隔阂，而且为违反计生政策埋下了隐患。由于几次突出事例，学院计生管理部门进行了工作调整，与各学院签订了计生目标管理责任书，并对此实行“一票否决”制，但实效不大。在各级领导看来，这都是边缘事务，无需上心。由此可见，乐山师范学院计生管理工作存在诸多漏洞和弊病。投入的人力、物力较少，计生工作的专项经费匮乏，这些都成为新时期地方高校计生管理工作发展的瓶颈。
四、高校计生管理工作反思
1.提升认识，健全制度。
认识是行动的先导。计生管理工作的确不是高校工作的中心和大局，但二者密切相关。总书记说：“做好人口工作，功在当代、利在千秋；把关心、支持人口计生工作落在实处；从多方面为人口计生宣传工作创造条件、给予保障。”强调各级党委和政府要坚定不移贯彻落实中央关于人口工作的决策部署，把人口工作摆在更加突出的位置。由此可见计生管理工作的价值和意义。
当今，高校行政管理强调服务意识。作为联系学校与师生的桥梁和纽带，计生管理工作更是如此。应完善计生管理办法，制定一套完整的制度以指导、管理、评价相关工作，让相关职能部门明确自己在计生管理工作中的角色和地位，形成明确的责任和沟通机制，让分管领导充分意识到高校计生工作的重要性和艰巨性以加大投入。
地方高校应适应新时期计生工作任务的变化，按照有利于计生工作的组织协调、提高效率的原则，设立具有独立职能的计生办公室，在负责教职工和流动人口计生工作的同时，负责在校大学生的计生管理和服务。并按教职员工、流动人口和在校大学生人数的一定比例，配备专职或兼职计生工作人员，给予计生专项经费，专款专用。在学校各片区遴选有责任心的人负责该区域的计生管理工作，并定期与校计生办工作人员进行交流。计生管理工作从认识上和制度上健全了才能迎来新的发展局面，为学校的大局工作提供支持。
2.扩大宣传，正确引导。
首先，高校计生管理工作开展的主要途径是扩大宣传，正确引导，通过制定具有广泛性和针对性的宣传教育内容，让师生充分了解信息、增进沟通。比如，针对在校大学生，适度地进行生殖健康教育，包括生殖解剖知识、生育观念教育、性心理发育、性伦理道德、性法律知识、避孕知识、性病和艾滋病的防治等知识，帮助师生解决性和生殖健康的问题。针对婚龄期及新婚期青年的教职工，宣传必要的晚婚晚育、优生优育的计生政策，以及新婚期避孕知识。针对大量的外聘人员，则要加强计生政策的宣传与贯彻，防范违规生育。
其次，采取丰富多样的宣传手段。如在校园内人员流动比较集中的地方设置计生知识宣传橱窗；定期向学校各教学院、行政部门，以及流动人口聚集多的图书馆、保卫处、后勤集团公司分发计生宣传资料；举办计生政策法规和相关知识的展览、讲座、知识问答比赛等活动；通过校园广播、学校网站等多种途径开展更广更深的宣传。采取多样化的宣传手段，不仅可以增进了解，而且可以把计生宣传工作真正做到实处。
五、结语
计划生育是我国的一项基本国策，它是每个公民的权利，也是法定的义务，是全社会的共同责任，都要受到法律的保护。地方高校的计划生育工作若能转变观念，完善制度，增加投入，则定能开展得有声有色，推动新时期的高校计生工作。
参考文献：
［1］骆楠.如何开展高校计划生育宣传工作［J］.新校园，2011，（2）.
［2］孙素芹.新形势下高校计划生育工作的思路［J］.中国石油大学胜利学报，2010，（1）.
