农村经济水平范文

导语：如何才能写好一篇农村经济水平，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：中国农村；经济发展水平；区域化差异

我国在近年来的经济发展迅速，城乡一体化的建设也在逐步进行，在以前的建设关注重点都是城乡的差距，并且也在逐步的改善城乡差距，但是，在现今的社会，随着发展的加深，出现的问题也就更为的基本，农村经济之间的发展水平差距也就成为了当前阻碍经济建设的重要因素之一，中国的农村经济发展水平的差距是很明显的，重要原因就是由于中国自身的地理条件因素，中国幅员辽阔，地势复杂多样，在山多路陡的地方经济发展自然要落后许多，当然这也不是导致农村经济发展水平差异的唯一原因，还有很多原因就是接下来我们要进行应个简单的讨论的，本文就结合了当前农村经济发展的现状，分析了阻碍其发展的重要原因，为促进农村的经济水平发展提供建议和意见。

一、中国农村经济发展水平出现差异的原因

出现差距的首要原因在上文就已经提到过，是由于中国的地势原因，中国地势复杂多样，也就造成了各个地方的耕地面积、土壤质量、自然资源，各方面都出现了差距，这是人为自身很难改变的状况，所以相对来说就也就成为了农村经济发展出现差距的重要原因，其二就是经济基础原因，在我国一些经济基础较好的地区，其发展速度相对来说就更快，发展的相对因素也就更多，也更容易获得发展的机会，就比如东西部的农村发展相比，东部相对来说经济基础要好很多，海陆空的交通发达，区位条件优越，而在西部地区，虽然它的自然资源相对来说要较为丰富，但是由于其经济基础较差，发展速度缓慢，经济相对滞后，这也就是我国大部分较贫困的农村分布在西部地区的原因之一，其三就是人口因素，人口对于中国农村经济发展是至关重要，人口的素质成为了促进农村经济发展的推动力之一，但是同时在素质教育相对来说的地方，农村发展也就相对来说没有太大的提高，在素质教育较高的地方，人们通常会逐渐的创新劳作方式，提高生产效率，这是不具备一定的基础知识不行的，所以人口因素也就成为了影响农村经济发展的原因之一，其四就是政府的政策不同，政府政策对农业和农村经济的协调发展具有不可忽视的作用，政府的支持也是影响乙方地区发展的重要因素，在改革开放初期，政府决定优先发展东部地区，发展沿海地带，这也就是现今东部地区发展如此迅速的重要原因，而如今政府也逐渐的开展了西部大开发的政策，西部的经济也就逐步的开始得到改善，以上的四个因素都是影响着中国农村经济发展水平出现区域差距的重要原因，接下来就为改善差距提出几点相关的建议。

二、改善农村经济发展水平的建议

（一）加强区域之间的合作

由于农村经济发展水平出现差异较大，所以单靠较差的一方自己进行改善和促进的较为困难的，所以应该加强区域之间的交流合作，通过先富带动后富，逐渐的推动农村经济的协调发展，并且也逐渐的克服由于地理位置、经济发展条件不一致带来的劣势条件，区域之间的合作能够推动的也不只是劣势的一方，带来的更多是双方的互相促进，例如说在适合种植某方面的地区和适合加工出售的地方，就可以进行一个完美的生产加工销售的一条龙服务，这样不仅解决原材料和加工的问题，更多的是通过合作相互促进共同发展，由此看来根据农村的地理位置和经济发展条件不同，制定相关发展政策，加强区域之间的合作来不断的缩小差距，促进着各地农村经济的增长。

（二）合理解决人口问题

人口对于中国农村经济发展是至关重要，解决人口问题的办法中，最重要的一是控制总量，二是提高人口质量，三是合理转移农村剩余劳动力，首先的控制总量来说，最重要的是改变农村传统的封建思想，有很大范围的农村地区，依然存在着重男轻女的思想，没有生出儿子就一直生，这样的思想为控制人口数量带来了很大的困难，其二是提高人口素质，在这方方面更多要提的是素质教育，希望每一个孩子都能够接受义务教育，对知识有一定的认知，并且逐渐的培养出创新型人才，为农村发展提供自身的价值，其三就是合理的转移农村剩余劳动力，这方面我想即使是不用过分强调大家也知道如何解决，其解决办法就两个方向，一是留在农村，逐渐的深化农村的发展，二就是流向城市，在城市中消化一部分的剩余劳动力，这三个方面都是解决农村人口问题的重要办法。

（三）发挥国家职能加强宏观调控

我国是社会主义国家，国家的政策扶植是促进一方快速发展的重要因素，各项事业的发展都离不开宏观调控，给予政策上的支持，加大对各地农村地区的资金扶持力度，通过宏观调控来逐渐的减小农村经济发展逐渐的减小农村经济发展之间的差距，当然国家还可以适量的引入高新科技，利用创新的技术对落后地区的发展带来质的飞跃，依靠国家的宏观调控，保持农村经济在市场上的竞争力，保持经济发展速度，逐渐的缩小由于其他原因带来的差距。结语：我国农村经济发展的区域差异是多种原因共同作用的结果，并且农村经济发展水平出现差距的现象在未来的很长的一段时间里是依然存在的，这并不是我们通过这些办法就能一下扭转局面的，毕竟在发展的过程中，条件好的地方发展的速度自然更加快速，我们也只能依靠着这些政策和手段，在未来的发展进程中逐渐的缩小差距，在国民经济发展的总体战略中，正确对待区域农村经济发展的不均衡性，在保证经济效率的前提下，针对性地消除农村绝对贫困人口，逐渐改善差距情况。

参考文献:

[1]王国升,高旺盛,陈源泉.我国区域农村经济发展差距的成因与协调发展对策[J].农业现代化研究,2006(02).

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[关键词]消费水平 消费需求 农村经济

农民消费是我国消费市场最重要的部分,只有农民消费水平的到提高,中国的经济增长才能摆脱出口依赖型。目前农村居民消费水平较低,严重影响着农村经济的发展。由此必须提高农民消费水平,使其成为拉动消费的新增长点,成为发展农村经济的重要途径。

一、提高农民消费水平,对农村经济发展的作用

消费水平有狭义和广义之分,我们通常所说的消费水平一般是狭义的消费水平,它是指按人口平均的消费品(包括服务)的数量,反映人们物质文化需要实际满意程度。消费水平的提高,不仅要求增加消费品数量,而且要求不断增加提高消费质量。因此,消费水平是一个综合指标,最终会表现为人们的健康水平、科学文化水平和生活享受水平、消费环境的质量等等,反映人们物质文化需要的满意程度。

1.提高农民的消费水平,有利于形成农村经济可持续发展的动力

经济增长依靠的是社会需求的拉动,必须通过调节社会需求以调节社会生产而达到发展社会经济的要求。现在政府正不断的出台种种方案来刺激内需增长,其中有一点就是要扩大农村居民的消费,农民消费成为拉动农村经济增长的首要动力。

2.提高农民消费水平,促进农村产业结构优化升级

农民消费水平的提高,可以改变消费需求,促进消费结构优化升级,通过消费品生产结构和相关产业链上附属产业结构的调整促进产业结构的优化。

3.提高农民消费水平,有利于促进就业和提高农民的科学文化素质

在农村,农民消费的提高势必带来消费质量的提高,促使文化教育消费的增加,带动经济增长。提高消费中的科技和知识文化中的比重,提高消费质量,就能从根本上提高消费力,从而可以促进消费力和生产力之间、消费和生产之间的良性循环。

二、农民消费水平较低的原因分析

1.农民的可支配收入较低,消费水平差距持续扩大

弗里德曼认为,居民的持久性收入是决定其消费的重要因素,没有可支配收入的增长,消费水平就不可能提高。我国现在还只是满足了基本的生存需要,消费水平还没有升级、消费结构没有优化,消费水平还未得到真正的提高。

2.农村基础设施薄弱,抑制消费水平提高

目前我国农村消费市场的公共配套尚处在低级水平,农民购物难、用点难、行路难、上网难等问题突出,影响了农民的购买积极性,主要表现在以下几个方面:一是电力供应跟不上、电压不稳定,收费较高;二是电视、通讯、网络等信息基础设施建设滞后;三是交通道路建设有待完善。

3.农村的社会保障体系不完善

目前,我国农村社会保障体系建设还不完善,农民储蓄倾向较强。现在农村的医疗成本居高不下,农村医疗保健型消费出现被迫的大幅增长,医疗保健费用已成为农民消费支出中增幅最大的一项。近年来,随着我国教育、医疗服务价格的上涨,农民对未来支出的预期大大增加,进一步降低了农民的现时消费,抑制了消费水平的提高。

4.农村市场体系尚未建成,商品流通渠道不畅

当前,农村市场体系尚未建成,商品的流通渠道也不畅,农民买、卖难的问题十分突出。一方面,许多商品在城市处于过剩状态,而在农村却难买到;另一方面,农民辛辛苦苦生产出来的农副产品由于距中心城市相对较远,交易成本大,农产品难以适时卖出,不能转化为农民的实际收入,制约了消费水平的提高。

5.消费环境不佳,严重侵害消费者权益

当前的消费环境不乐观,制约了居民需求扩大,造成了居民消费不安全和对消费环境的缺乏诚信,这些都直接影响到消费者的消费心理和购买勇气,抑制居民的消费欲望,影响居民消费力的提高。

三、提高农民消费水平的方法

1.增加农民收入,建立促进农民增收的长效机制

我国必须统筹城乡经济发展,建立促进农民增收的长效机制,切实增加农民收入,提高农民的消费力。扩大农民就业机会,增加农民收入,提高农民的有效购买力;加快农村基础设施建设,促进农村的现代化建设,扩展农民的消费能力;建立完善农村教育服务体系,提高农民的素质,让农民可以及时有效地掌握市场的信息,把握市场动向,推进农村产业化进程。

2.改善农村消费环境,加强基础设施建设

要加大农村的电力、交通、通讯网络、等基础设施设的力度;还要加大力度整顿和规范市场经济秩序,为广大农民营造一个健康、安全的消费环境。同时在农村增加消费者投诉网点,运用法律武器维护农民的消费权益,为农民消费水平的提高提供可靠的社会保障。

3.完善农村社会保障体系,增强农民消费信心

必须建立和完善农村社会保障体系,提高农村社会保障水平。首先要加快推进新型农村合作医疗制度建设,保障农民群众的健康安全;其次要建立农村养老保险制度,使农民消除后顾之忧,敢大胆消费;第三是要加大农村救助帮困力度,加快建立农村最低生活保障制度,使贫困农民基本生活有所保障。

4.健全流通体制,加强农村市场体系建设

必须加大农村市场体系建设力度,形成多渠道全方位多层次的流通格局,搞活农村市场,支持城市流通企业经营网络向农村延伸,从而全面提升农村的综合流通能力;以小城镇建设为依托,鼓励各类投资主体投资农村商业设施建设,大力发展与农村消费直接相关的零售业。

5.大力发展农村消费服务业,增加消费热点

农村消费服务业是带动农村消费提高的重要领域,是促进农村消费水平升级的重要方式。首先鼓励支持企业面向农村调整产品结构,开发和设计适合农民消费需求特点以及消费环境的产品系列;二是把向农民提供商品和提供服务结合起来,鼓励生产流通企业在农村设立售后服务网点,优化农村消费环境;三是大力发展农村休闲旅游,拓宽农村消费领域,刺激农村形成新的消费热点。

参考文献:

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经济是社会存在和发展的基础，有经济活动就有经济管理，目前新形势下农村经济管理面临着新的任务和挑战，如何提高经济管理水平是农村经济管理工作的重中之重。经济管理水平得到提高的同时也加速了经济的发展，促进农民增产增收。

关键词：

新形势；农村经济管理；工作水平

我国社会主义农村经济管理是对社会主义农村生产总过程的经济活动的管理，随着农村商品经济的发展，对农村经营管理工作也提出了新任务、新要求。我们要充分认识经营管理工作的重要性，生产越发展，技术越先进，管理越重要。经营管理工作搞好了，就能促进农村经济的快速发展。在新形势下我们要明确新任务，把农村经营管理工作提高到一个新水平。

1农村经济管理面临的新形势

1.1经济体制的变化

目前农村的经济体制由统分结合、双层经营的合作化经济体制，替代了大锅饭式的集体化经济体制，农民已成为相对独立的商品生产者，他们可以自己决定自己的经营方针、能够处理自己的产品和市场直接挂钩，为了发展生产，他们还拥有自己的生产资料。农村经济中生产关系的这一重大调整，极大地调动了农民发展商品生产的积极性和创造性，促进了农村生产力的发展。

1.2产业结构的变化

目前农村产业结构已由单一的种植业格局向农林牧副渔全面发展，农工商综合经营的方向发展，尤其是乡镇企业随着农村经济体制的改革和生产力的发展应运而生，蓬勃兴起，已将逐步发展成为农村经济的主体。这样，农村经济管理的内容就成为面向多产业的服务了。

1.3生产经营方式的变化

目前农村生产中引入了市场调节机制，由过去的统购派购为导向转向面向市场，适应市场需求来引导生产发展的方向。生产经营方式的这一深刻变化，使农村经济管理的过程成为从生产到流通的再生产的全过程。

1.4农村和农民的本身条件的变化

作为农村经济管理主体的农民，目前正处在由自给半自给经济向大规模商品经济转化，由传统农业向现代化农业转化的时期中，本身还存在着许多和商品生产不适应，需要我们在经济管理工作中注意和重视的问题：一是农民比较缺少商品生产知识，虽有了经营权，但缺少决策能力；二是农民科学文化技术水平较低，劳动专业化技能较差，虽有积极性，但缺少科学性；三是农村信息手段落后、传递慢，因而经济信息量少，虽有自，但应变能力差；四是农村交通运输条件差，严重影响商品流通，进而影响商品价值的实现，所以农村虽有丰富的自然资源和劳动资源，但要变成全面的经济优势也并非容易，要针对目前农村经济管理面临的这些新形势、新特点为农村经济管理工作提出了新任务、新课题，

2提高农村经济管理工作水平的任务和方法

我们要根据客观的经济规律和自然规律的要求，科学地组织社会生产力，改革和完善生产关系和上层建筑，调动人的积极性，促进农村商品经济的发展，不断提高经济效益，最大限度地满足整个社会日益增长的物质文化生活需要。目前，我们就是要根据农村经济体制改革的要求，适应农村商品经济的发展，努力把农村经济管理工作提高到一个新水平。

2.1切实加强乡镇企业的经济管理

一是在管理体制上不能搞一刀切，允许各地根据生产力发展的不同水平自行决定自己的经营方式，存在多元型的经济结构；二是必须搞好经营管理体制的改革，坚持政企分开的原则，放手让企业真正独立自主地经营管理；三是在企业内部管理上要推行层层承包制和岗位经济责任制，以提高经济效益；四是对经济管理中出现的各种问题要通过行政的、法律规定的、经济的等手段及时解决和正确引导，保证乡镇企业沿着社会主义的经济方向健康发展。

2.2提高市场的组织程度，促进产销的良性循环

随着农村商品经济的发展，农产品的商品率日益提高。如何使农村的各经济成份之间、各产业之间、生产交换分配和消费环节之间保持平衡、协调发展，也是当前农村经济管理工作的主要任务之一。为此，我们必须在大力发展商品生产的同时，同步地提高市场的组织程度。也就是说，要在经济规律的指导下，积极支持各类从事供销活动的组织，充分发挥有组织的市场的调节作用，并逐步在农村中形成一个以中心集镇专业市场与众多农村集市相连接的市场网络。农民可通过市场反馈的各种信息来确定自己的市场经营，产品生产和产品价格策略以及自己产品的营销方式。根据市场需求指导生产方向，改变生产结构，使生产和需求自发地调节。互相适应。

2.3积极开展经营管理咨询，全面提高经济效益

在社会主义市场经济机制面前，生产者面对千变万化的市场需求努力改进生产，取得盈利。这既给农村经济一种巨大的推动力，也使每个生产者得冒一定的市场风险，因此，我们一定要搞好经营管理咨询工作，帮助每个独立经营者制定正确的经营方针、决策和计划；寻求最佳方案，搞好合同管理。同时，还要把国家计划指导的要求，对经济的客观要求的信息也传递给他们，这样就把局部的利益和全面的利益有机地结合起来，使农村经济的发展在国家计划的指导下，以实现满足社会需求的社会主义生产目的为原则，坚持社会效益、经济效益和生态效益相结合，使商品的使用价值和价值，生产和流通获得统一，求得最佳的全面经济效益。

2.4加强经济联合，促进商品经济发展

不断改革完善农村经济管理体制，建立以横向经济联系为主，纵横交错的网络化经济组织体系，促进农村商品经济的发展是农村经济管理工作中的另一重要任务。在自然经济向商品经济发展的时期，面对整个社会生产力的不断提高，生产的社会化、专业化程度的不断发展，千变万化的市场需求的激烈的竞争，每个商品生产者要求得发展并在竞争中取胜，必然要求联合。因为只有联合才能促进各种生产要素的合理流动和组合，使资源、资金、劳力、人才、技术等条件都各得其所，从而形成新的生产力；联合可互相取长补短、拾遗补缺，把各方的优势集中起来形成更大的优势，以便产生系统效应，起到放大生产力的作用；联合容易抓住经济发展中的生长点和适应社会需求而组织生产，能获得高的经济效益；联合可打破地区封锁和部门分割的局面，逐步建立起社会主义公有制和社会化大生产相适应的观念，促进经济结构的合理布局，提高全社会的劳动生产率。

作者：冯艳波 单位：海伦市前进乡农村经济管理服务中心

参考文献

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论文摘要：从中国农村土地的流失、农民对土地的投入、可持续发展等几个方面进行了分析，指出中国的农村社会经济发展健康状况处于土地资源浪费严重、人力资源发展潜力十分有限的“阴阳两虚”状态。

随着经济研究的深入，人们越来越认识到仅有天赋要素、技术和偏好社会经济发展3大基本资源要素远远不够。(新)制度经济学家研究证明。制度是经济理论的第4大柱石，制度对经济行为的影响十分重要，土地、劳动和资本等生产要素资源只有有了合理的制度才能得以发挥功能。制度是社会经济、历史发展到一定阶段的产物，是经济发展的重要因素。中国农村经济发展离不开土地、劳动和资本3大最基本的资源要素，更离不开与其相关的社会经济发展政策——制度资源。改革开放以来，中国的农村经济得到了翻天覆地的变化，人民生活水平显著提高。但是中国是个农业大国，农村人口占全国人口的比率仍然很大，人口压力将继续加大与中国农村可利用土地资源尤其是耕地资源不断减少的矛盾。面临经济全球化、信息化的发展趋势，农产品价格、质量的竞争必定更加激烈，而目前的中国农村经济生产投入大、产出小，科技含量低，资源利用率和转化率不高，农业劳动生产率徘徊不前，城乡差距不断拉大，农民增收困难及大量农村剩余劳动力的存在等诸多问题越来越突出，在很大程度上影响和制约中国农村经济的健康发展，主要体现在以下几个方面。

1中国农村土地流失严重

研究者对24个省市区调查报告显示，目前全国各类开发区已达5658个，其中，经国务院批准的只有232家，省级政府批准的1019家。据统计，各类开发区面积为360万hm2，超过了现有城镇建设315万hm2的用地总和。国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊在《聚焦失地农民》一文中透露，1987～2001年，全国非农建设占用耕地约226万hm2，其中70％以上是征地。这是依法审批的占用数，不包括突破指标、违法征地和一些乡村擅自卖地部分。卫星遥感资料表明，违法占地数量占一般占用地总量的20％～30％，有的地方多达80％l4J。土地是一种特殊的资源，具有资源与资产双重特性，又具有保值和增值等多种功能。同时土地又是农民谋生致富不可缺少的最有价值的资本，土地对农民来说是一种社会保障。2000年以来。全国共发现土地违法行为4．69万件，涉及耕地面积15318hm2。其中。立案查处3．39万件，涉及耕地面积13583hm2近年来，许多地方政府采取各种政策加快城乡统筹进程，农村很多地方都基本上实现了村村通公路，如果真是按照国家规定的法律程序发展城乡统筹，将对加快农村经济发展具有十分重要的作用。但是，许多乡镇、村以加快城乡统筹发展为幌子，打着“要想富，先通路”的口号，不经过法定程序乱毁、乱占农田(其中有许多是属于基本保护农田)。如果这些乱占耕地的现象没有得到有效解决，农村土地资源将会急剧萎缩，将严重影响到农业的良性发展，可能制约整个国家经济的可持续发展。

2近几年农民对土地的掠夺式经营和撂荒现象突出

在20世纪90年代我国农民在土地投入方面就出现物质、劳动投入显著递减，重近期效益轻远期效益，重局部投入轻整体改造，重经验轻科技等问题。农民为了提高产量，常常做出不利于土地持续利用的事情，如增施农药、化肥和增加灌溉面积一般都会提高土地的短期产出，但不合理的使用也会造成土壤板结和污染或土壤侵蚀和盐碱化等损害土地长期生产力的现象。另外，由于农民承包集体所有制的耕地，只享有使用权。有人担心政策改变，出现了粗放经营和掠夺经营的情况。这样必将造成土地抗灾能力下降，土地效益越来越低。近年来，农村土地撂荒现象非常严重，主要表现为隐性撂荒和显性撂荒2种。隐性撂荒突出表现为减少生产投入、降低复种指数、不求致富但求自足等粗放耕作现象抬头；显性撂荒则主要表现为劳弱户、举家外出户、土地承包纠纷及前些年的“开发区热”、“基础投资热”、“房地产热”带来的积弊，“包而不种、代而不耕、占而不用”等显性撂荒现象不断出现。以重庆市渝北区为例，据统计，近年来全区共有撂荒土地2170hm2，占耕地总面积的7．29％，其中有的村社土地撂荒率竟高达40％以上。

3农户经营的土地分散和细碎

我国不但存在非常大的人口压力，而且耕地资源也异常紧张，农村双层经营体制的弊端日益突显出来。农户经营土地的分散化和细碎化是造成农业劳动生产率徘徊不前的一个重要的原因。如1999年，全国户均耕地面积只有0．53lml2，却被分成了6．06块L1，土地的细碎化程度可见一斑。李功奎等曾指出20世纪80年代初的推行，在促进农业生产、提高农民收入的同时，也由于土地的平均分配，农户经营的土地进一步呈现分散化、细碎化的特征。2003年中国农户家庭平均土地经营规模为0．5，户均拥有地块为5．722块，平均每块面积约为0．09hm2，在有些地方，农地细碎化现象更加突出。土地的分散化和细碎化经营使农户无法取得规模经济效应，经营成本较高，也使得田埂、土埂等边界面积较多，使本来就异常紧张的耕地资源变得更加紧张。另外，由于土地的分散化和细碎化经营，土地的灌溉效率、施肥效率、收割效率等和日常管理的效率相对低下，进一步影响农业劳动生产率提高，同时导致农产品生产成本升高，降低农业的产出水平。因此，农村经济发展的牵引力不足又进一步减缓了其机体的自我修复速度，也进一步减弱了农村经济机体的自我修复能力。

4中国农村经济发展的制度资源相对缺乏

农村双层经营体制的制度安排禁锢了农村资源的有效流动，它对于农村经济的持续发展极为不利，在经营目标和经营方式上无法适应市场经济和农业本身发展的需要。一方面，双层经营体制中的集体组织和农户之间的关系是非市场化的，不是靠市场经济中的利益关系自愿形成的结合，而是靠农民对土地的依附关系与行政隶属关系强行结合在一起，农民没有退出的权利，限制了土地的流动，土地流转始终缺乏必要的理论依据和政策保障；另一方面，集体经济组织难以成为具有明确法人地位的市场主体。现行双层经营体制中的集体经济组织往往与村委会在组织上和功能上相重叠，追求获取经济利益、发展公益事业、安排就业等多重目标，具有明显的“政社合一”的复合性特征。由于农村双层经营体制的这些弊端，导致农民没有自己的利益代言人，没有自我防御能力，在与强势征地主体的谈判中处于弱势地位，土地等资源流失严重。同时土地流转制度还缺乏创新，致使愿意种地人不能取得种地的规模经济效应，而不愿种地的人则将土地撂荒，不利于农村经济的发展。

户籍制度的制约作用也很明显，主要表现在使农民的利益受到巨大损失，如农民不能享受与城市居民同等的公共福利，不能享受工业文明和城市文明的成果；严格限制了农民的就业选择空间，限制了农民既有的人力资本价值充分实现的可能性；阻碍农民素质的提高，导致其“能力”或人力资本的贫困；阻碍农民进城创业；现行户籍管理制度既阻碍农村人口流入现有城市，又不能在现有的农村建造新的城市，使已经存在的人I=1流动的积极作用被抑制，出现农民“离土不离乡”的状态l14J，2002年《中华人民共和国农村土地承包法》的出台虽然在法律上肯定了农村土地流转的法律地位，但是农村土地所有权、使用权和承包权的三权分离使得其流转而产生的利益分配并不能处于平等互利状态。2007年《中华人民共和国物权法》的颁布与实施在一定程度上肯定了用益物权，这在一定程度上有助于加快农村土地承包经营权的流转。但是农村土地市场发育并不健全，相应的价格机制并不完善，农民进城并不一定能够真正享受到与城市居民同等的待遇，农村医疗保障制度并未建立，另外有些地方虽然逐步开展保险活动，但是其保险人员并不是建立在农民自愿买保险的基础上，这在很大程度上削弱了农民对政府的信任感。

5中国农村经济发展的稳定性不强，可持续发展的空间和力度较小

从农村劳动力转移与经济增长的关系来看，有学者根据世界部分国家和地区以及中国近几年的数据进行分析，认为其农村劳动力转移速度与名义GDP增长率呈明显的正相关关系15，笔者认为，这种观点只是看到事物发展的一面，并没有进一步发掘出农村劳动力转移与经济增长的深层次矛盾。因为从1994～2004年农村转移劳动力增长率与该期间GDP增长率的数据来看(表1)，中国农村转移劳动力增长率与实际GDP增长率的变化趋势大体一致，但是如果从二者增长速度的相对矩(d=IS—YI／S)来看，可明显地看出其波动幅度变化比较大。这表明农村劳动力转移并不稳定。

在农村社会经济发展中，与之相关的资源尤其是人力资源会根据不同的社会经济发展状况做出与之相适应的调整，正如宏观经济学中的自动稳定器，能够在社会经济繁荣时期自动抑制通货膨胀，在社会经济紧缩时期自动减轻萧条。

表119942004年农村转移劳动力增长率与GIP增长率比较

从中国农村劳动力总体质量来看，1995～2005年，我国农村劳动年龄人口受教育程度总体上是在缓慢提高，但提高的幅度很小，小学文化程度及以下的仍然占有很大比重，超过50％，而高中及以上的所占比重很小，不到10％，说明农村劳动力的文化程度仍然很低(表2)。

表21995—2005年中国农村劳动年龄人口受教育程度比例

这使得：①农村剩余劳动力转移的成功率大打折扣。②土地流转的规模、时间也受到很大的影响，难以促进土地规模化经营、产生规模经济。这也是造成农村劳动力转移出现“两栖”现象的一个重要因素。另外，从2004年外出农民工的性别构成来看，在这些青壮年当中以男性为主，占66．3％，女性占33．7％。这对农村经济的可持续发展将会造成一定的影响。

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关键词：水土保持；可持续发展；耦合

中图分类号：F32742 文献标识码：A 文章编号：1003-4161(2010)06-0030-04

水土保持生态建设可以改善农村生态与环境及调整农村土地利用结构，水土保持产业可以促进农村经济发展，增加农民收入，这种生态和产业的双重性决定了水土保持对于农村经济可持续发展有着重要的支撑作用，从系统论和协同学的角度来讲，二者之间存在着耦合关系。为此，本文定量研究了两者的耦合程度，首先选取能反映各系统主要特征和状况的指标，然后通过一些数学方法，用所选取的指标数据计算各系统的得分情况，最后根据得分情况来判断系统间的耦合程度和协调发展度。

一、数据的来源及处理（一）指标的选取

遵循科学性、系统性、可操作性的原则，结合水土保持和农村经济社会发展这两个系统各自的内涵和特征，确定的指标如表1所示。由于对水土保持进行衡量的指标较难获取，我们选择了7个能直接或间接反映水土保持情况的指标，这7个指标能较动态地反映水土保持、特别是水土保持治理的总体状况。农业经济社会发展涉及的面较广，我们选取了14个指标来综合地反映甘肃省农村经济社会发展情况。

（二）数据的标准化

选取1990―2007年各指标的数据。考虑到原始数据间量纲不同且指标间数据量级存在明显的差异，在使用上述指标前，需要对原始数据进行标准化处理。采用极值法进行标准化处

理，使每个指标介于［0，1］之间。考虑到每个指标对系统的影响存在差异，有些指标数值越大，系统发展程度越好，有些则是指标数值越小，系统发展程度越好，前者即是所谓的正作用指标，后者则是负作用指标。对于正作用指标，其标准化计算公式为：

（一）系统综合评价指数

在计算各系统间的耦合程度之前，要得出各年各系统的综合评价指数。系统的综合评价指数一般可以根据下式计算：

Ui=∑mi=1Wi×Pi

式中Ui为某一系统综合评价指数，Pi为各指标的标准化数值，Wi为各指标的权重值。

（二）指标权重值的确定

从上式可以看出，系统综合评价指数取决于各指标标准化后的数值和指标权重值，评价指标权重值反映了评价指标在整个指标体系中的相对重要性，将直接影响到综合评价指数的大小。目前，有关评价指标权重的计算方法主要有德尔菲法（专家评分法）、层次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）、主成分分析法等。前两种方法都需要请专家凭借自己的经验和阅历给出各个评价指标的相对权重值，带有较强的主观性。主成分分析法则是通过对现实数据资料的分析，通过降维的方法，把多个复杂的因素归一为几个主要因素（主成分或主因子），原则上，提取的主成分应该保证累计贡献率在85%以上。而这几个主要因素可以尽可能多地保留原始因素所表示的信息，并具有较强的可解释性。然后通过求出的主成分载荷矩阵，利用方差极大正交旋转法，可以求出因子载荷矩阵。再利用原始数据的相关系数矩阵与每一列因子载荷向量建立回归方程，可求出各个系数主成分分量贡献值，根据其与对应方差贡献的组合，便可以求得各个评价指标的权重值。利用主成分分析法计算影响指标的权重，能够客观地确定权重值大小，可以避免德尔菲法、层次分析法等方法的主观随意性缺点，因此是系统综合评价的一个简单易行的方法。

（三）水土保持与农村经济社会评价指数的计算

在对数据进行标准化处理后，使用SPSS统计软件采取主成分分析法，以特征值≥1且主成分累积贡献率≥85%提出公因子。甘肃水土保持有一个公因子，农村经济社会发展有三个公因子，累积贡献率分别为86.12%和96.11%，说明提取两个主成分能够反映全部指标的信息。用最大方程旋转法（Varimax）进行甘肃水土保持和农村经济社会发展因子旋转后得到因子载荷矩阵。用初始因子载荷矩阵中的数据除以主成分相对应的特征值平方根便得到两个主成分中每个指标所对应的系数，然后用第一主成分中每个指标所对应的系数乘上其所对应的贡献率再除以所提取两个主成分的两个贡献率之和，然后加上第二主成分中每个指标所对应的系数乘上其所对应的贡献率再除以所提取两个主成分的两个贡献率之和，便得到各指标的总系数，将这些系数进行归一化处理，便是各指标的权重值。各指标的标准化数值乘以权重之和就得到总和评价指数。表2列出了1990―2007年甘肃省水土保持和农村经济社会发展的综合评价指数。

从上表可以看出，根据我们的评价指标体系，总体而言，1990年以来，甘肃省水土保持和农村经济社会发展都出现了较快的增长势头。但是，相比较而言，水土保持指数的增长较为稳定，而农村经济社会发展指数的增长则表现出了较大的波动性，一些年份甚至出现了较大幅度的下降，这主要是农村经济社会发展较多地受到粮食价格、政府政策、宏观经济形势等方面的影响。例如在上世纪90年代初，国家较大幅度提高了粮食收购价格，从而使得农民收入有了较快增长，从而农村经济社会发展指数也出现了大幅度增加；亚洲经济危机之后，宏观经济形势的恶化使得农民收入减少，农村经济社会发展指数也出现了减小；近几年，随着国家惠农政策的大量出台，农村经济社会发展指数又出现了快速增长。

三、甘肃省水土保持与农村经济社会发展耦合评价

（一）水土保持与农村经济社会发展耦合评价的度量标准

据耦合机制评价的度量标准，我们将水土保持与农村经济社会发展耦合度量标准分为发展级别作发展基本类型标准。对指数进行分级，水土保持级别标准是根据指数得分，把0~1之间划分为4个层次：0~0.25为低级发展类，0.25~0.5为初级发展类，0.5~0.75为中等发展类，0.75~1为高级发展类。发展基本类型根据指数f（X）和g（Y）的对比关系，以f（X）＝g（Y）为基准，f（X）＜g（Y）为水土保持滞后型，f（X）＞g（Y）为农村经济社会发展滞后型。

依据上述度量标准，我们可以对甘肃省1990―2007年水土保持与农村经济社会发展的耦合情况进行评价，具体结果见表3所示。

从表3可以看出，甘肃省水土保持与农村经济社会发展的速度是不一致的。根据我们的评价指标，在1995年之前，水土保持滞后于农村经济社会的发展；而在20世纪90年代中期后，由于政府对水土保持的投入不断加大，水土保持系统的得分迅速增加，而日益严重的“三农”问题困扰着农村经济的发展、社会的进步，使得水土保持系统的得分超过了农村经济社会发展系统的得分，出现了农村经济社会发展滞后于水土保持的情况；近几年来，随着政府大量惠农政策的出台实施，“新农村”建设在各地深入开展，二者的差距开始缩小，甚至在2006年之后出现了水土保持滞后于农村经济社会发展的情况。

（二）水土保持与农村经济社会发展耦合协调度

关于水土保持和农村经济社会发展的协调度可以用下面的公式计算：

C=f(X)g(Y)f(X)+g(Y)22k

式中C为水土保持和农村经济社会发展的协调度，k为调节系数，一般2≤k≤5；f（X）为水土保持综合评价指数，g（Y）为农村经济社会发展综合评价指数。显然，协调度C的取值在0~1之间，最大值亦即最佳协调状态；反之，C越小，越不协调。

协调度反映的只是水土保持与农村经济社会发展的协调状况，而对整个区域而言，却难以反映出区域的整体发展实力情况，即本区域是处于高水平协调发展，还是低水平协调发展。为此，我们还需要采用协调发展度这一指标来度量水土保持与农村经济社会发展水平高低。其计算公式为：

D=C×T

T=αf(X)+βg(Y)

式中，D为协调发展度；C为协调度；T为水土保持与农村经济社会发展综合评价指数，反映了两者的整体效益与水平，α、β为待定权数，我们认为水土保持与农村经济社会发展同等重要，故α、β的取值相同，均设定为0.5。协调发展度D综合了水土保持与农村经济社会发展C以及两者所处的发展层次T，而且协调发展度D在一定程度上可反映出水土保持与农村经济社会发展的动态变化趋势，因此协调发展度具有更高的稳定性及更广的适用范围。

我们可以按照协调度的大小来判断系统间的耦合程度。根据黄海峰（2006）的研究，协调度可以划分为八个等级（表4）。

根据表6中的数据可以看出，1990―2007甘肃省水土保持与农村经济社会发展的耦合程度在不断提高，显示出了甘肃省水土保持与农村经济社会发展的运动轨迹表现出了较为明显的相似性。而以D表征的甘肃省水土保持与农村经济社会发展的动态关系说明在1995年前，水土保持滞后于农村经济社会发展水平，而伴随着国家水土流失治理力度的加大、退耕还林（草）工程的开展，水土保持的水平不断提高，转而表现为农村经济社会发展滞后的特点。近年来，随着国家一系列惠农政策的出台、实施，农村经济社会发展迅猛，水土保持与农村经济发展之间的协调度日益提高。而2006年之后的数据则表明甘肃省的水土保持与农村经济社会发展的耦合类型已经属于“优质协调水土保持滞后型”。虽然C、D得分存在差异，表现在水土保持与农村经济社会发展的耦合关系上有不同程度的特征，但总体趋势基本一致。通过前文的分析我们知道，水土保持与农村经济社会发展之间存在着相互影响、相互促进的关系，二者之间应该建立起一种良性互动的关系来实现共同发展。尽管甘肃省水土保持与农村经济社会发展的耦合程度在不断提高，但仍是可以进行“帕累托改进”的：在水土保持滞后时，我们可以采取加强水土流失治理、封山育林等措施，这样不仅能提高耦合度，而且能够促进农村经济社会发展；而当农村经济社会发展滞后时，我们则需要增加对涉农的财政投入，实行更有利于农业发展和农民增收的政策措施，从而避免陷入所谓的“贫困――人口增加――环境恶化”（PPE）怪圈。

基金项目：甘肃省水利厅2009年度重要研究项目。

参考文献：

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［3］雷敏.生态脆弱区生态环境与城市化耦合研究［D］.西北大学博士学位论文，2008.

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［5］方创琳等.中国西部生态经济走廊［M］.商务印书馆，2004.

［6］黄金川等.三峡库区城市化与生态环境耦合关系定量辨识［J］.长江流域资源与环境，2004，（02）.

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[关键词] 宫颈癌；防治；影响因素；健康干预

[中图分类号] R711.74 [文献标识码] C [文章编号] 1673-7210（2011）07（a）-128-02

宫颈癌是医学上较常见的妇科恶性肿瘤，严重威胁着妇女的健康和生活质量[1]。近年来，宫颈的细胞学筛查技术得到普遍应用，使得宫颈癌得以及时发现和诊治，由宫颈癌导致的病变率和死亡率有了明显的下降[2]。

1 资料与方法

1.1 一般资料

将参与问卷调查的160例农村地区中青年妇女宫颈癌患者分为试验组（80例）（接受健康干预疗法）和对照组（80例）（未实施健康干预疗法）。所有患者年龄18~49岁。两组患者在年龄、体重、病情等一般资料比较，差异无统计学意义（P＞0.05），有可比性。

1.2 方法

1.2.1 宫颈癌防治水平影响因素调查 通过向研究地区的农村妇女发放问卷，笔者采用问卷与访谈结合进行资料的收集工作，并向患者讲解问卷的填写要求和方法。本研究共发放问卷163例，回收160例，回收率为98.2%。问卷内容包括调查对象对宫颈癌防治知识的知晓率、生活方式、饮食习惯、本人及生活史、病史及家族史情况；采用体格检查了解番禺农村妇女的血压、心律、腰围、臀围、体质指数、子宫附件情况等参数；采用肉眼观察、宫颈细胞涂片实验室检查和阴道镜辅助检查，了解番禺区农村妇女宫颈变化情况；根据问卷调查结果、体格检查结果，实验室检查结果和辅助检查结果，调查分析本社区中青年妇女子宫癌患病率以及患病的主要危险因素。

1.2.2 健康干预 干预内容包括子宫颈癌防治知识教育、改变不良、性生活卫生、饮食习惯、健康教育等，重点是结合个体需要设定健康干预，定期随访；通过定期随访反应研究对象的依从性，并制定切实可行方案提高参与研究的居民的依从性；复查参与健康干预活动的高危人群的肉眼观察、宫颈癌细胞学检查和阴道镜检查，评价健康干预效果；根据研究结果制订切实可行的针对预防农村社区中青年妇女宫颈癌疾病的健康干预模式，并在社区中推广应用。行健康干预后，应用QOL-UCC方法对患者的生活质量进行评分。

1.3 统计学方法

根据医学检查和辅助检查结果，分别基于问卷调查和身体检查内容建立逻辑斯蒂回归方程，通过标准化回归系数判断影响宫颈癌防治水平的影响因素。试验结束后，应用Mann-Whitney U test将两组研究对象的生活质量进行比较。

2 结果

2.1 宫颈癌防治水平影响因素

针对问卷调查项目，逻辑斯蒂回归分析结果表明，影响广州市番禺区农村妇女宫颈癌防治水平的重要因素有：宫颈癌防治知识知晓率，标准化变量系数为0.415（P

在体格检查项目中，对宫颈癌防治水平起重要影响作用的因素包括：腰围，标准化变量系数为0.121（P

2.2 两组生活质量评分比较

研究表明，经过健康干预后，试验组生活质量得到全面提高，其生活质量明显优于对照组，两组生活质量评分比较，差异有统计学意义（P

3 讨论

本项目采用问卷调查、肉眼观察和宫颈涂片实验室检查和阴道镜辅助检查等方法，对广州市番禺区居民中18~49岁，有性生活史的农村妇女的子宫颈癌患病率，评估其主要危险因素，制订并实施个性化的健康干预措施，根据干预效果确立切实可行的健康干预模式。为制订、预防和控制本地区中青年农村妇女子宫颈癌疾病的发生和发展早期干预措施提供参考依据和实践经验，为社区卫生服务中的健康教育工作提供借鉴经验，为各级政府部门制订相关保障妇女权益等政策法规提供参考依据，日后再更加广阔的范围内推广应用，最终起到保障和促进广大农村妇女身心健康、和谐社会、稳定社会的作用。

目前，宫颈癌的形成病因尚没有完全定论，医学上指出是由多种因素综合作用而形成的结果，一般认为人类状病毒（HPV）与宫颈癌的发病有密切的关系。造成宫颈癌前病变具有很多的危险因素，其中最为相关的两个是：患者初次的年龄和的数量[3]。针对宫颈癌的发病因子，应该注意以下几个方面：①加强宣教，普及和推广防癌知识，法律法规上提倡晚婚少育；②倡导健康和卫生的性生活，不能过于频繁，在经期要杜绝，不宜有多个；③对于妇科炎症要及早防治，如：慢性宫颈炎、宫颈糜烂等，要给予积极治疗，防止宫颈癌前病变，同时还要治疗性传播类疾病。丈夫包皮过长应及早手术治疗[4]；④做好定期检查，30岁以上妇女需要定期进行宫颈刮片、细胞基液等相关检查，通常每1~2年检查一次，做到及早发现，及早治疗；⑤接种疫苗，我国已经研制出HPV疫苗，用来治疗和预防宫颈癌疾病的发生[5-6]。

[参考文献]

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[3] 王璇.护理干预减轻恶性肿瘤化疗患者恶心、呕吐的效果观察[J].齐鲁护理杂志,2008,14(19):5-6.

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[5] 周宏珍,郭遂群,周春兰,等.中晚期宫颈癌放疗患者健康教育[J].护理学报,2007,14(10):90-91.

[6] 高玮茜.宫颈癌患者生活质量的影响因素与护理干预[J].中国医药导报,2009,4(33):138-139.

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关键词:农村；经营管理；经济发展；促进作用

农村经营管理机构在实际工作中，应当根据经济发展情况与需求，全面开展管理活动，建立健全管控机制，遵循工作原则，逐渐增加农村经营管理中的经济来源，以此提高其社会效益。

一、农村经营管理工作重要性分析

在对农村进行经营管理的过程中，最为主要的就是贯彻落实党在农村方面的政策，代替政府开展象征管理、监督等活动，可以全面反映农民的思想，将其传递给上级政府，起到一定的桥梁作用。在农村经营管理期间，需要对农民日常生活、集体地、劳动力、集体服务资产与专业技术等进行管理。在良好的指导之下，能够根据农民对经济发展的需求，创建专业的管控机制，全面了解农村实际发展需求与经营现状，通过科学的管理方式完成当前各方面工作任务，逐渐提高农村区域的经济水平。由此可见，在农村经济发展的过程中，经营管理工作较为重要，相关机构应当予以足够重视，利用现代化工作方式，创建农村经营管理机制，明确发展需求，达到预期的管理目的。

二、农村经济发展中经营管理问题分析

在国家经济建设进程中，农村经济发展受到广泛重视，加大经营管理力度、促进经济效益提升，是全国经济建设中的重点工作内容。然而，当前一些农村区域在经营管理中，还存在一些问题，导致经济发展受到严重制约，无法满足当前的工作要求。具体为以下几点：1、缺乏专业的经营机构。当前，在农村实际建设期间，经营管理方面的机构较少，经济匮乏现象较为严重，尤其在一些贫困区域，甚至没有设立专门的管理点，无法有效的对上级政府相关政策进行落实或贯彻，在一定程度上，会限制上级政府与农村之间的联系，难以全面提高当地的经济水平。且一些上级政府对于农村经营管理机构较为忽视，还没有树立正确观念，不能通过先进的工作方式对其进行监督与管理。例如：一些农村在农业发展中，缺乏基础灌溉设备，乡村的道路较为陈旧，无法更好的对农作物进行运输；在用电设施方面，存在严重匮乏等问题，难以满足农民在日常生活方面的需求，导致农村经济发展受到严重限制。同时，在农村经营管理工作中，缺乏专业素质较高的优秀人才，没有引进先进的技术设备，不能更好的开展文化教育工作，难以全面调动农民生产工作积极性，导致其整体收入水平受到抑制性影响。2、缺乏产业化指导。农村经营管理机构在实际工作中忽视产业化指导工作，不能根据农村农业或是牧业实际发展情况配置专门的指导人员，也无法设置先进的投资方案吸引更多企业到农村投资，导致当地经济发展受到严重影响。农村区域的产业化建设较少，在地区发展中，无法为农民提供足够的工作机会，难以促进其产业化发展。在缺乏产业结构的情况下，农民的个人收入与整体收入难以提升，在外出打工的情况下，出现劳动力流失的现象，不利于当地农村区域经济的发展。3、缺乏优秀管理人才。全国农村区域在经营管理期间，还没有意识到管理人才的重要性，不能根据相关需求建设高素质人才队伍。首先，在农村经营管理工作中，没有引进专业的人才，难以完成上级政府下达的命令，也不能将农村发展情况反馈给上级领导，导致经营管理失去原有的意义。其次，在农村生产中，管理人员由于缺乏专业技术知识，不能予以一定的生产指导与技术指导，导致无法全面提高农村的经济水平，难以从根本上优化自身工作机制。最后，在管理人员实际工作中，缺乏自主学习精神，相关管理机构也不能阶段性的对其进行专业知识与先进技能的培训，导致农村经营管理工作受到严重影响，抑制当地经济的有效发展。

三、农村经济发展中经营管理工作的促进作用分析

农村经营管理工作对于经济发展而言，具有一定的促进作用，具体表现在以下几点：1、为经济发展提供制度的保证。农村相关经济管理机构在实际工作中，能够全面分析经济发展情况，制定有针对性的管理制度；依据农村经济现状，合理开展相关管理活动，以此提高经济管理效果，做出良好的制度保障。在经营管理工作中，可以对当地经济发展情况进行规范，使农村各项事业的发展都能符合经济建设的需求，取得良好的成就，充分体现当前的发展水平。2、理论指导相关作用。在农村经济发展的大环境中，经营管理可以为其指明方向，达到一定的经济发展目的，加快其发展速度，提高经济水平。同时，经营管理机构能够明确农村经济建设地位，引导政府与其他产业投入资金，在一定程度上带动当地区域经济建设的发展。3、解决现存的问题。农村经济发展中常常会存在一些问题，导致出现制约性影响，这就要求相关机构开展的经营管理工作能够有针对性的分析各类问题，采取有效手段，以取得良好的工作效果。在制定经营管理方案之后，能够合理的建设经济规划体系，针对农村区域的发展现状，建立健全管控机制，为农村的建设提出有效的建议与意见，可以明显提高农村经济水平。同时，经营管理机构可以充分整合与利用农村各类资源，全面提高经济效益，促进农村经济与产业的可持续发展。

四、农村经济发展中经营管理问题应对措施

1、加大教育工作力度。相关机构应当对农村基础教育设施进行改善，投入足够的教育资金，在农村区域中建设较为正规的学校。在大力推广义务教育工作的情况下，在农村中开展宣传工作，保证适龄儿童可以得到就学的机会，以此提高农村整体文化水平。同时，还要针对大学生投入资金，支持其就读高校，以此提升农村教育工作可靠性与有效性。2、城乡统筹发展措施。在全国农村经济发展期间，应当注重“三农”问题的分析与解决，在健全基础设施的情况下，科学引进先进技术，将农村经济建设作为重点内容，在保证农业发展增产的基础上，重点开展基础设施的建设活动。同时，要积极建设农产品销售渠道，使得农作物以更快的速度、更高的价格售出。如：发展城乡合作工作，使得农村快速进入小康社会，加快经济建设工作速度。3、产业化发展方式。随着国家科学技术的发展，经营管理机构应当将现金技术引入农村产业链条中，以此改善产业生产现状，提高农作物产量与质量。如：在农作物育种、病虫害防治方面，都要引进先进技术，以此提升工作效果。同时，要促进农村生产的机械化与自动化发展，大力提高当地的经济水平，节省劳动力，充分应用先进的科学技术。4、加大资金投入力度。在农业发展期间，为了提高当地的生产水平，应当加大资金的投入力度，改善农民生活环境，使其可以利用先进技术投入生产，在提高经济效益的基础上，提升其工作成效[1]。5、建立专门的经营管理机构。在农村区域经营管理工作中，应当建立专门的经营管理机构，根据其实际发展需求，完善相关管理体系，充分落实上级政府下达的命令。一方面，应当注重经营管理机构基础设施的建设工作，根据其实际发展需求，引进先进的管理技术。另一方面，在贫困农村区域，应当加大机构建设力度，投入足够自资金，以此提高工作成效[2]。6、建设高素质经营管理人才队伍。相关机构应该引进高素质专业人才，阶段性的对其进行农村产业技术的培训，使其可以掌握各方面技能，有利于在农业发展中做出正确指导。同时，要在恶劣工作环境中，提高经营管理人才薪资水平，以免出现人才流失的现象，影响其长远发展[3]。

五、结语

在全国农村区域发展的过程中，经营管理工作较为重要，是促进经济发展的可靠途径。相关机构应当予以足够重视，利用先进的管理方式，全面提高当地经济水平，拓宽投资渠道，加大产业化建设力度，发挥自身积极作用。

参考文献

[1]查华彬.农村经营管理对农村经济发展的促进作用[J].河南农业，2016(23):10.

[2]唐德祥，岳俊.农村土地承包经营权抵押贷款风险分担的金融组织创新研究[J].江苏农业科学，2015(6):430-433.

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摘要：农村经济是当前我国社会发展过程中不可忽视的重点内容之一。在农村经济发展的过程中存在着各种不同问题与难题。作为农业大国，农村经济的发展水平决定着整个国名经济发展过程中的发展进程。在农村经济发展过程中，农村经济经营管理干预是主要的解决手段，通过这种方式对农村发展过程中的各个问题进行探讨与解决的过程。本文通过农村经济管理过程中的各个问题进行探析，分析其原因及解决方法。

关键词：农村经济管理干预思考

一、农村经济经营管理干预的作用

我国自古以来都是一个农业大国，虽然当前我国发展过程中逐步的朝现代化转变，然而农业问题，却一直是我国的重点。在农村经济发展过程中,经营管理是一个至关全局的重要问题,自我国进入世贸组织以来，管理模式的改变与管理措施的改革是当前我国农村经济发展过程中的前提与基础。我们通过提高当前的科学技术水平在农业生产中的应用不断扩大，通过满足国内市场的需求和国际市场产品的占有率不断的扩大化来增加农村经济水平的提高过程。为此,进一步提升农产品市场竞争力,增加农民的收入和农村建设进程的不断提高，农村经济经营管理干预是提高其目标的主要手段与方法。不断增加农民收入和稳定农村大局为基本出发点,尽快建立起符合当前国情发展与需要的体系管理制度，完善体系干预的流程。

（一）巩固农业基础地位

作为农业大国,农村经济的发展水平是我国整体国民经济发展的主要体现者，农村的繁荣与稳定关系到整个国民经济的健康发展。是未来城市化发展过程中主要的前提和保障，农业的生产是当前人们的主要保证因素。我国的农村经济水平由于各个因素的影响发展缓慢，使得当前发展中农民收入减慢成为主要的手段和社会趋势，如何加强农民收入，缩小城乡差距是当前农村经济发展的主要探讨问题。,这使得当前农村在建设中和农村经济发展过程中存在着不利的因素与制约条件。究其原因,在当前农村经济管理和发展的过程中，由于其中的各种经营管理措施不当引起城市经济变化过程中的增长缓慢，农村经营管理干预措施的实施,不但能够保证农村经济水平的良好提高过程，更能够在农业发展过程中提高其生产效率和生产水平。

（二）提高农产品国际竞争力

伴随着我国改革开放的变化潮流，我国从计划经济体制逐步的变为当前的市场经济体制，随着经济体制的变动，我国的经济实力也在不断的增加和增长之中。加入世贸组织是我国经济发展的主要特征和主要成就。伴随着当前各个农产品贸易的增加，国际农产品贸易自由化步伐的加快,这种形势不断的促进和影响之下，我国的各种产品限制手段在逐步的降低，新型的产品竞争力和市场占有的保证成为当前农村平发展过程中的主要手段。而随着当前技术为中心的农产品质量检测技术手段不断地应用在当前的交易过程中，成为交易中的壁垒的作用正在逐步加强,国际农产品贸易的竞争,在当前的交易过程中，农产品质量安全被称之为保证其市场地位的关键。是加强生产领域经济发展的有效手段和方法，更是保证当前农产品质量安全的前提与基础

（三）有效地提供农村经济信息

信息资源是一种公共产品,是通过当前先进的信息技术来实现国内外各种市场信息的变化方式，是不受个人影响的过程。农村经济信息是各方利益相关者了解农村经济经营状况及发展趋势的重要途径,在其发展的过程中受到经济利益的驱动不断的变化，如何实现当前农村对每个信息都能够进行完整的掌握和了解是当前农村经济发展过程中的重点，信息是促进产业和经济发展中的前提和基础，是保证经济良好发展，对市场做出观察和预算的主要因素。如果单纯的依靠传统价格机制来保证信息的传递是无法满足当前的显示情况，更难以保证信息的最佳传递和真实性。

（四）最大限度地降低管理成本

在农村经济经营管理过程中,以传统的经营管理模式来进行当前市场干预已经无法满足当前的需求，更不能做到对农村经济发展的有效管理过程。有可能导致干预失灵,造成资源浪费。在当前农村经济发展的过程中建立国家宏观调控制度是加强农村经营管理干预主要方式和首要因素,通过各种先进的技术在当前经济发展中的大力应用来解决农村经济发展中的盲目性，通过先进的技术来提升当前的管理水平，实现管理中的成本控制和提高其生效益，管理效益的过程。

二、农村经济经营管理干预的特征

（一）干预对象

管理干预是当前各种体制生产中的主要管理模式，是通过政府的宏观调控在政策对各种经济不合理现象进行强制性管理的前提。农村经济经营管理干预的客体是农村经营管理工作，是在农村经济发展过程中对各个发展目标和发展方式进行管理的对象和过程。农村经济经营管理工作和农村经济经营管理干预,都是农村经济经营管理的范畴,在当前的农村经济管理干预中，是通过政府强制性手段对经济中的各种不合理现象进行强制性的管理措施。干预是主体,管理工作则是干预的客体。

（二）主要职能

农村经济我国国名经济的重要组成部分，在我国当前的国名经济发展中有着重大的影响作用。农村经济经营管理干预主要是发挥管制职能。管理干预是通过其主要的特性对农村经济进行有条不絮发展的强制性干预过程，是通过其强制手段来进行农村发展的前提与基础。其监督控制职能与管理管制具有某些相似之处,通过该项职能的发挥可以监控农村生产或经营部门的经济活动。

（三）干预手段

在农村经济经营管理过程中，通过各种相关的政策、条例和法规对经济中的各种不合理制度进行强制性的控制过程，是通过法律手段采取强制性措施来解决其中的各种不合理因素和不合理现象。其在强制性体现中主要的体现方式包括法律、条例、惯例、规则、制度和职业道德等在内的各种影响。

（四）体系定位

农村经济经营管理干预是农村经营管理体制的重要范畴。是通过当前政府手段来进行有组织的，系统化的管理干预措施和手段。而农村经营管理干预仅是农村经营管理体制的一个基本方面,各种问题来看，管理干预体系是当前社会发展过程中不可避免的过程。

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关键词：乡村振兴；农村经济；经营管理

农业是我国国民经济建设及发展的根基。“三农”问题直接影响民生，解决“三农”问题是我国市场经济建设的重点工作。目前，我国十分关注“三农”问题，将乡村振兴作为农村建设和发展的战略目标，通过强化经济经营管理，达到促进农村农业发展的效果。由于政策、环境及农村实际情况等因素的制约，农村经济经营管理过程中存在一些问题，给提升经济水平造成很大困扰[1]。因此，要针对农村地区实际存在的经营管理问题，采取科学合理的对策，因地制宜促进农村经济建设和发展。

1乡村振兴背景下强化农村经济经营管理的重要性

1.1加快新农村建设

乡村振兴背景下新农村建设主要针对“三农”问题提出政策方针，包括生产技术升级优化、生产模式调整以及农产品安全管理等。采取这些措施，可以加快新农村建设步伐，显著提升农村农业生产加工效率和质量，从而有效改善区域农民生活品质。农村经济经营管理作为一项具体的措施，应在当地群众支持的基础上，结合区域实际情况，配合相应的政策和方针，制定科学合理的农村经济经营管理方式和策略，围绕民生问题，显著提升农村经济建设水平[2]。1.2确保农村经济稳定发展强化农村经济经营管理，不仅可以满足乡村振兴战略的要求，而且可以确保农村经济稳定、有序发展。在实际工作中，科学高效的经营管理模式，可以有效解决传统农村经济产业中存在的发展速度缓慢、市场混乱等问题，形成相对规范、合理的产业发展模式。强化农村经济经营管理，一方面可以对农村经济行为方式进行有效规范，另一方面可以大幅提升农民生产积极性，从而提升农村区域经济发展水平[3]。

1.3有效缩小城乡差距

在我国经济建设中，城乡发展差距一直是制约经济水平提升的关键性问题之一，特别是当前城镇化建设步伐加快，直接导致城乡经济差距进一步增大。在乡村振兴战略背景下，通过强化农村经济经营管理方式，可以对区域经济产业结构进行有效优化和调整，实现农村经济方面资源的合理、高效分配，让地区经济发展效率和质量大幅提升，最终达到缩小城乡差距的目的[4]。除此之外，当前我国积极开展农村基础设施建设工作，同样是强化农村经济经营管理方式的体现，不仅可以改善农村居民生活品质，也可为经济建设发展提供有力保障。

1.4助推经济产业高质量发展

农村经济建设作为乡村振兴战略的首要任务之一，受到高度重视。对于农村地区而言，由于区域条件的差异，各地经济产业结构存在本质的区别。为了更好地促进经济建设和发展，必须遵循因地制宜的原则。强化经济经营管理，可以为农村经济建设和发展指明方向，对地区经济产业资源进行整合和分配，实现生态效益和自然效益的增长，在促进经济建设的同时，有效解决农村经济建设中长期以来存在的生态环境破坏问题，真正意义上实现农村经济的绿色、可持续发展。

2乡村振兴背景下农村经济经营管理现状

2.1缺乏健全完善的经营管理机制

受到经营管理机制方面的制约，我国农村经济经营管理与发达国家之间存在很大差距，使得农村地区农产品生产和加工质量、效率受到影响，阻碍了区域经济发展。目前，我国农村经济经营管理模式以小农经济为主，这种传统的经营模式已经无法满足当前农业规模化生产的需求，实行集体经济管理模式是大势所趋。农业生产过程很大程度受到自然因素的干扰，例如自然灾害、恶劣气候等造成农产品质量和产量大幅降低。针对上述问题，建立健全经济经营管理机制是关键。建立完善的经济经营管理机制能实现农业生产规模化和合理化，提升农产品加工生产质量，进而推动区域经济增长。

2.2高素质经营管理人才匮乏

乡村振兴战略下开展农村经济经营管理，涉及的内容和因素很多，只有综合考量才能提升经营管理水平，最终推动区域经济建设和发展。目前，个别农村受到经济发展状况的影响，存在人才流失严重的问题。农村劳动力为了追求高质量生活，选择去大城市谋求发展，农村仅剩老人和小孩。这不仅使得农业生产技术、工具等无法高效推广和运用，同时使得经营管理工作开展受到影响。

2.3监督管理不到位

缺乏高素质人才是农村地区监督管理不到位的直接原因，给提升农村经济经营管理水平造成困扰。随着科技水平提升，农业生产技术和设备不断升级优化，但是由于监管工作不到位，资金管理存在风险，投入的资金难以落到实处，使高端技术和设备无法得到有效推广，限制了农业生产水平提升，阻碍了农村经济进一步发展。除此之外，监管不到位也导致农村经营收入出现不确定的情况，农民收入普遍较低，生产积极性受到影响。一些经费没有纳入经济管理预算体系中，导致经营管理工作无法高效进行。

2.4基础设施建设有待提升

农村基础设施建设不完善，在很大程度上限制了经营管理水平的提升。在实际工作中，地方政府缺乏对农村基础设施建设的重视，没有在资金和政策方面给予充足的支持。俗话说，要致富，先修路。农村道路交通建设不规范，很多道路是土质道路，交通运输受到影响，给区域经济建设水平提升造成不良影响。此外，信息化技术虽发展速度较快，但是在农村地区推广和运用不足，造成生产技术和设备自动化水平低、产品销售渠道单一等问题。

3乡村振兴背景下强化农村经济经营管理的措施

3.1加强高素质人才队伍建设

首先，尽可能地提升农村经济经营管理人员的薪资和待遇，规范绩效考核机制，最大程度调动人员工作积极性，达到留住人才的目的。经营管理主管部门要注重人才培养，通过制订科学合理的培训方案，对人员开展定期有效的专业化培训。培训内容主要涉及现代化农业生产技术运用、管理机制以及相关政策体系等，有效提升经营管理人员综合素质水平，为促进区域经济建设提供人才保障。其次，要加强高素质人才引进。地方政府应加强政策扶持，做好宣传工作，采取一系列优惠政策和补助措施，吸引和留住人才，引导人才投入农村经济建设中。例如，可以提高“大学生村官”的福利待遇和工资标准等，调动其工作积极性，使其为推动乡村发展贡献更多的力量。

3.2实现农业生产稳定化

乡村振兴战略下开展农村经济经营管理工作，要注重生态环境保护，遵循可持续发展的生产理念，确保农业生产稳定性。在实际开展经营管理工作时，要对农业生产资源进行优化配置，调整现有的农业生产模式，在技术和设备等方面加强投入，提升自动化和智能化水平，让农业生产质量符合标准。应降低土地、水等资源的使用量，发挥节能环保的生产效果。现阶段，大力发展生态农业是大势所趋，也是加快区域经济建设的关键所在。必须协调农业生产和产业发展之间的关系，开展农田水利工程建设，发挥防止洪涝、干旱等灾害的效果，保护农村地区生态环境稳定性，实现经济可持续发展。

3.3增加农民收入

乡村振兴的根本目的是提升农民经济收入，最终实现共同富裕。在强化农村经济经营管理方式的过程中，要注重提升农民经济收入。首先，改善现有的生产模式，进一步提升农产品生产效率和质量，结合先进技术和工艺，实现产品规模化生产。调整产业结构模式，扩大就业机会，避免农村地区人才流失，提升居民经济收入，进一步缩小城乡差距。其次，在政策方面加强扶持和引导，鼓励外出人口投身于家乡建设。政府可以出台补贴、税收优惠等政策，在增加农民收入的基础上，降低税负，改善群众生活品质，促进区域经济水平显著提升。

3.4加强农村基础设施建设

地方政府要加强农村基础设施建设，在人才、资金及政策等方面加强扶持，改善农村基础设施现状，为经济经营管理工作的高效开展奠定基础。对农村交通运输状况进行优化，改善交通条件，为地区居民安全出行和农产品销售提供保障，加大对外招商引资力度，促进区域经济建设和发展。此外，应强化农村网络信息化建设，实现网络全面覆盖，发展农村电子商务，拓宽农产品销售渠道，带动居民致富。

篇10

作为我国的基础产业，农业的发展速度不仅会影响到农村的经济水平，而且会制约着整体经济的增长，因此，重视农业推广工作，不断提高农业推广服务的质量，成为提高我国农业发展水平的重要手段。本文通过简要分析农业推广服务模式的现状，指出农业推广服务模式创新发展的有效策略，以期能够提高农业推广服务工作的质量，促进农业的健康发展。

关键词：

农业推广；服务模式；创新发展；现状；策略

1农业推广服务模式的现状

1.1不重视农业推广服务工作

农业推广不仅可以丰富农民的知识和技术，而且可以提高农产品的质量，促进农村经济的持续稳定发展，但是，由于在实际工作中，许多人未能认识到农业推广与农村经济发展之间的关系，不重视农业推广工作，从而使得农业推广服务工作的效果较差。目前，在科技水平不断提高的情况下，农村的经济快速发展，农村的经营模式也不断增多，但是，很多地区的基层部门和农民仍然未能深刻认识到农业推广的重要性，没有认真落实农业推广工作，致使农业推广进程缓慢，从而阻碍了当地农业经济的快速发展。

1.2农业推广服务模式单一陈旧

随着农业的不断发展，农业经济逐渐朝着多元化方向发展，因此，农业推广服务模式也需要不断改进。但是，在实际情况中，由于农业推广服务模式主要以农民为主导，政府的参与程度有限，从而使得农业推广的速度缓慢。

1.3农业推广服务人员不足

人才是农业推广工作中的重要资源。但是，由于我国的农业面积较大，重视程度不足，致使农业推广工作缺乏专业的服务人员。同时，由于重视程度、工作能力以及地区条件等因素的限制，农业推广服务中存在着诸多的缺陷和不足，从而降低了农业推广服务工作的效果。

2农业推广服务模式创新发展的有效策略

2.1重视农业推广服务工作

农业是我国的基础产业，对我国整体经济水平的提高有着重要的影响，因此，重视农业推广服务工作，不断提高农业推广服务工作的质量，引导农业的健康、稳定发展，可以提升我国整体的经济水平。在具体的工作过程中，国家应该加大对农村的扶持力度，制定有效的发展策略，合理开展农业推广服务工作，不断提高农业推广服务工作的质量，以丰富农民的知识和技术，提高农民的知识水平。同时，基层部门应该充分认识到农业推广的重要作用，加大宣传力度，不断提高农业推广工作的有效性，以引导农村经济的快速发展。另外，农民应该深刻认识到农业推广工作的重要性，认真学习新的农业知识和农业技术，不断提高自身的素养，以促进农村经济的发展。

2.2积极创新农业推广服务工作的模式

农业推广服务的模式会严重影响到推广的效果，因此，在工作过程中，不断创新服务模式，充分调动农民的积极性和主动性，可以提高农业推广服务的质量。在实际工作中，农业推广服务人员应该根据当地的实际情况，积极完善服务体系，不断创新推广模式，充分利用一切有利资源，以确保农业推广服务工作的顺利开展。例如，在工作过程中，可以借助政府农业服务部门的支持，通过农业科技园、农业示范园，宣传先进的农业技术，提高农业推广服务工作的效果。同时，基层部门可以建立完善的推广制度，充分发挥农民的积极作用，让农民利用农村的地理优势，积极开展农家乐园等，不断丰富推广服务的主体，以提高农业推广服务工作的有效性。另外，在推广工作中，应该充分考虑农业的优势，有效结合农业优势和推广模式，根据不同地区的具体情况，推广不同的农业产业，建立科学的农村经济发展模式，以实现农业的现代化。

2.3不断提高农业推广服务人员的素质

专业的工作人员是确保农业推广服务工作顺利开展的前提和基础，因此，应该重视农业推广服务人员的重要地位，加大培训力度，不断提高农业推广服务人员的工作能力和工作素养，以提高农业推广服务工作的质量。基层部门应该根据农业推广服务工作的实际情况，合理引进先进的人才，为农业推广服务人员提供良好的工作条件，以提高农业推广服务人员工作的积极性和主动性。基层部门应该充分认识到农业推广服务人员的积极作用，加大培训力度，采用科学的管理方式，不断提高农业推广服务人员的综合素质，以确保农业推广服务工作的有效开展。同时，农民是农业推广服务工作的对象，在农业推广工作中占有重要的地位，因此，基层部门应该充分调动农民的积极性和主动性，不断提高农民的知识水平，以促进农业推广工作的发展。基层部门应该根据当地的实际情况，合理借鉴先进的种植经验，积极宣传先进的农业种植理念，不断更新农民的思想观念，积极扩充农民的知识储备，不断提高农民的综合能力。而且，农民应该充分认识到农业推广服务工作的重要性，努力学习新的农业知识，不断提高自身的知识水平，合理借鉴先进的农业发展模式，以实现现代化的农业种植方式。

3总结

农业发展水平的高低会严重制约着我国经济水平的提高，因此，在科技水平快速发展的今天，加快农业推广服务工作，积极创新农业推广服务模式，不断提高农业推广服务的质量，可以提高农业的发展水平，促进农村经济的持续稳定发展。

作者：刘新颖 单位：吉林市农业科学院