农业经济运行范文

导语：如何才能写好一篇农业经济运行，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、*年农业经济运行总体情况

（一）农作物播种面积稳定，产量稳中有增，保障了农产品市场供给安全

全县预计完成农作物播种面积129.46万亩，较上年实际增加1.56万亩，占计划140.8万亩的91.9%，其中：

1、预计完成大小春粮食播种面积95.17万亩，较上年实际增加1.77万亩，占计划105万亩的90.6%；预计实现产量16.966万吨，较上年实际增加0.166万吨，占计划17万吨的99.8%。其中完成夏粮播种面积10.89万亩，较上年实际减少0.36万亩，占计划21.5万亩的50.7%，实现产量1.054万吨，较上年实际增加0.0073万吨，占夏粮产量计划1.986万吨的53.1%；完成秋粮面积84.28万亩，较上年实际增加2.12万亩，占计划83.5万亩的100.9%，预计产量15.912万吨，比上年实际15.753万吨增0.159万吨，增长1.01%。

2、预计完成甘蔗种植20.75万亩，占计划21万亩的98.8%；完成新植更新4.39万亩，占计划5.56万亩的79%；完成甘蔗良种推广面积3.104万亩，占计划4万亩的77.6%；全县甘蔗良种覆盖率已达87%，较去年提高16.7个百分点。

3、预计完成油料种植面积3.*7万亩，比上年实际增加0.747万亩，占计划2.5万亩的123.5%，预计产量0.16万吨，比上年实际增加0.02万吨，占计划0.15万吨的106.7%。

4、预计完成蔬菜种植面积5.454万亩，比上年实际增加0.314万亩，占计划6万亩的90.9%，预计产量3.36万吨，比上年实际增加0.45万吨，占计划3.42万吨的98%。

5、预计完成青饲料等作物种植面积4.999万亩，比上年实际减少0.741万亩，占计划6.3万亩的79.3%。

6、主要稳粮指标执行情况

（1）预计完成杂交水稻推广15.27万亩，比上年实际增加0.58万亩，占计划14万亩的109.1%。

（2）预计完成杂交玉米推广16.593万亩，比上年实际增加1.383万亩，占计划20万亩的83%。

（3）完成冷凉山区水稻良种推广8.47万亩，比上年实际增加1.01万亩，占计划9万亩的94.11%。

（4）完成水稻规格化栽培推广14.5万亩，比上年实际增加1.3万亩，占计划15万亩的96.7%。

（5）完成玉米规格化栽培推广14.4万亩，比上年实际增加0.8万亩，占计划15万亩的96%。

（6）完成电脑农业推广13.2万亩，比上年实际增加1.92万亩，占计划13万亩的101.5%。

（7）完成测土配方施肥推广60万亩，比上年实际增加20万亩，占计划40万亩的150%。

7、完成20*年冬季农业开发26.73万亩，实现产值7806.78万元，分别较上年实际增加0.24万亩和1433.9万元，分别占计划31.35万亩和6500万元的85.3%和120.1%。

（二）水产养殖业发展步伐加快，水产品产量逐年增加

全县完成水产养殖面积30181亩，比上年实际28586亩增加1595亩，占计划28856的104.6%，其中池坝塘3004亩，水库养鱼4500亩，稻田养鱼22677亩；预计实现产量2334吨，比上年实际1677吨增加657吨，占计划1962吨的118.9%，其中池坝塘1648吨，水库82吨，稻田养鱼572吨,社会捕捞量32吨。

（三）蚕桑产业发展迅速，逐渐成为农民增收的新亮点

我县蚕桑产业培植工作自2005年底正式启动以来，到目前为止全县实有桑园面积5813亩，20*年累计养殖蚕种2233张，比2007年的1306张增长71%；鲜茧总产量82.8吨，比2007年的53.4吨增长55%；总产值159.2万元,比2007年的101.6万元增长57%；平均单张产鲜茧37.1千克,比2007年的40.9千克减少9%；平均张产值712.94元，比2007年的778.05元减少9.1%；平均收购价19.26元/千克,比2007年的19.01元增长1%；参与养蚕农户有960户，平均每户收入1658.64元（其中：收入10000元以上的有8户、6000-9999元的有25户、2000-5999元的有209户）；优质茧率97%；平均亩产值273.87元。

20*年冬至2009年春新建3.1万亩桑园工作已经在10月下旬全面启动，并且进展顺利。截止12月10日，已从浙江省调入桑苗4442.48万株（其中：书记、县长点209.1万株），占年度计划数4650万株的95.54%；组织调供肥料（钙镁磷）1586.25吨，占年度计划数1550吨的102.34%；落实桑园种植面积30934亩，开挖种植沟面积22864亩，已完成种植面积18955亩，占年度计划数31000亩的61.15%。

（四）农业机械化事业持续发展，对我县农业现代化建设起到积极促进作用

到20*年末，全县共拥有农业机械总动力17315.61万瓦特，其中，柴油发动机动力14119.92万瓦特，电动机动力3195.69万瓦特。拥有大中型拖拉机2732台，小型拖拉机2327台，农用载重汽车188辆，农用运输车379辆，耕整机1054台，机引犁耙182台，旋耕机471台，农副产品加工机械15155台，联合收获机7台，排灌机械32台，农机供油点20个，农机修理点64个，农机作业服务组织15323户，农机从业人员15474人。

全县实施机耕面积69781亩，完成计划数的139%；实施机耙面积140797亩，完成计划数的234%；实施机械收获水稻面积1400亩；农副产品加工22.57万吨；农机运输总量6519.17万吨·公里，修理各型农机具7517台，修理农用运输车1388辆，农机作业水平的不断提高，有效地促进了农业生产水平，提高了农业生产效率，对我县的现代农业建设起到积极的促进作用。

（五）农村经济管理工作有效开展

一是为认真贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》，进一步稳定和完善农村土地承包关系，明确农民土地承包经营权，切实保护农民的合法权益，根据县人民政府同意下发《*拉祜族自治县农村土地承包经营权证补发实施方案》，从今年2月起全县抽调工作人员近1218人（次）全面开展补发工作。目前已完成18个乡镇、148个村民小组的发放任务，共发放经营权证89886份，占应发证数94%。还有2个乡10个村民小组5898份权证因涉及移民搬迁、纠纷暂未填发，力争在12月底全面完成补发工作。二是完成中央政策研究所设在我县竹塘乡云山村的固定观察点调查任务。三是完成农民负担监督管理及监测点监测分析。四是完成农产品、农资价格信息调查。在勐朗镇和上允镇两个农资、农产品集散地，1-12月份共完成调查12期，从数字显示，农资价格比去年同期大幅上涨，涨幅都在30﹪以上，复合肥价格上涨近120﹪。大宗农产品价格和去年同期相比都不同程度上涨，但茶叶价格明显下降，且降幅很大。

（六）农业科技培训工作进一步加强

全县范围内共举行种养技术、农机操作技术、农业执法、病虫害防治以及项目实施技术等各种培训班502期5.96万人次，培训对象主要为农民、乡镇和村组干部、县乡专业技术人员。

（七）依法行政、依法治农工作取得成效

一是农业法制宣传和教育工作得到加强。认真开展了“五五”普法，印发了各类涉农法律法规宣传材料800份。

二是继续加大对农资经营户监管力度，对450户农资经营单位和个体户建立经营档案。

三是积极巩固2007年县级文明单位建设成果，认真落实综治工作和创安工作的各项措施。

四是加强了农业行政执法。组织开展农资打假专项治理工作56次，检查辖区内农资市场28个，农资经营门市176家。依法取缔不具备经营资格的农药经营户1家，整顿手续不全的种子经营户2家，对违规经营农资的86家个体户依法给予警告并限期改正。开展了农机执法活动25次，检查拖拉机2772辆，发放宣传资料4358份。开展渔政执法52次，没收非法捕鱼设备14套（价值5200元），依法全部进行销毁。开展*江水上交通安全检查水产养殖专项执法及联合执法宣传6次，印发宣传材料5000余份，销毁小工船21条，竹筏4张，清理机动电渔船8条，检查苗种场6户，养殖农户52户。

（八）坚持深化改革

1、企业改制

在县委、县人民政府的高度重视下，根据有关企业改制政策要求，国营勐朗蔬菜农场改制工作已经启动，目前按照上级部门的安排部署，我局认真做好农场职工的稳定工作，并稳妥有效地推进农场改制。

2、基层农业技术推广体系改革

根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[2006]30号）、《云南省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（云政发[2007]85号）和《*市人民政府关于印发*市基层农业技术推广体系改革实施方案的通知》（普政发[20*]116号）文件精神，县委和县人民政府对基层农业技术推广体系改革工作高度重视，成立改革领导小组并把领导小组办公室设在农业局，由农业局局长兼任办公室主任，我县改革方案经县人民政府上报市人民政府，市政府原则上已同意改革方案，但是需要进一步修改完善。目前体系改革工作正按照有关改革方案内容有序进行中。

（九）积极协调种子良种调供，确保改革过渡期种子市场供应

今年正值种子管理体系改革（种子管理体系改革为农业技术推广体系改革中一部分）过渡期，为防止过渡期种子市场良种供应不足的现象发生，县种子站积极协调调供农业生产用种并及时将生产用种调运到生产一线。全年共调供杂交水稻种子30.54万公斤，其中种子站调供7万公斤，市场调供23.54万公斤；调供杂交玉米种子33.19万公斤，其中站子站调供30万公斤，市场调供3.19万公斤。

（十）及时组织开展农作物病虫草鼠害防治，挽回农产品损失

1、全县病害发生面积19.72万亩,防治9.5万亩,挽回农产品损失3402.04吨,实际损失3438.46吨,其中：稻瘟病发生5.6万亩,防治1.1万亩,挽回损失190吨，实际损失980吨；稻白叶枯病发生1.7万亩,防治0.5万亩，挽回损失100吨，实际损失385吨；稻曲病发生1万亩,防治0.4万亩,挽回损失80吨,实际损失170吨；玉米大小斑病发生2.5万亩,防治0.6万亩,挽回损失180吨,实际损失645吨；水稻其它病害发生1.3万亩,防治0.5万亩，挽回损失100吨,实际损失225吨；其它粮食作物病害发生7.62万亩,防治6.4万亩,挽回损失2752.04吨,实际损失1033.46吨。

2、全县虫害发生94.9万亩次,防治95.55万亩次,挽回农产品损失144501.03吨,实际损失42402.03吨,其中：稻飞虱发生15.5万亩次,防治17万亩次,挽回损失4650吨,实际损失620吨；稻螟发生1万亩次，防治1.5万亩次,挽回损失150吨,实际损失50吨；稻纵卷叶螟发生0.6万亩次,防治0.3万亩次,挽回损失45吨,实际损失63吨；粘虫发生1.9万亩次,防治2万亩次,，挽回损失475吨,实际损失95吨；稻瘿纹发生0.65万亩次,防治0.65万亩次,挽回损失130吨，实际损失26吨；水稻其它虫害发生4万亩次，防治4万亩次,挽回损失800吨，实际损失100吨；玉米螟发生1.3万亩次,防治1.3万亩次,挽回损失195吨,实际损失39吨；玉米地下害虫发生0.7万亩次,防治0.7万亩次,挽回损失154吨，实际损失21吨；蔬菜斑潜蝇发生1.4万亩次,防治2.4万亩次,挽回损失1025.92吨,实际损失113.96吨；菜蚜发生1.8万亩次,防治2.2万亩次,挽回损失1945.8吨,实际损失216.18吨；甘蔗虫害发生39.8万亩次,防治37万亩次,挽回损失124762.57吨,实际损失38241.52吨；其它作物虫害发生26.25万亩次,防治26.5万亩次,挽回损失10167.74吨,实际损失2816.37吨。

3、农田地草害发生124万亩次,防治面积121.5万亩次,挽回农产品损失54205吨,实际损失13245吨。

4、农田（地）鼠害发生19.5万亩次,防治面积26万亩次，挽回损失4095吨,实际损失780吨；甘蔗鼠害发生5万亩次,防治7万亩次,挽回损失12500吨,实际损失750吨。

（十一）农业主要在建项目实施顺利

1、农村沼气建设项目

2006年下达我县农村沼气国家级和省级建设项目共4000口,每户国家补助资金1000元,合计400万元。该项目原计划于2007年底完成，但是由于交通、施工条件及农户资金投入量不一等客观因素，造成项目实施进度有一定落后。到20*年末，累计向乡镇下拨项目建设资金249.46万元,购买灶具4000套，投入资金86.26万元。累计建成沼气池3409口，占计划4000口的85.23%，其中：国债项目完成1714口，占计划2000口的85.7%；省沼完成1695口，占计划任务数2000口的84.75%。目前正抓紧督察，加大力度抓紧实施，力争尽快按质按量完成项目建设。

20*年下达我县国债沼气建设项目1664口，目前项目资金，经我局向有关部门提出开工申请，部分项目乡镇已经开始实施。

2、测土配方施肥项目

该项目于2006年国家农业部立项，项目连续实施年限3年，项目总额投资200万元。今年全县完成配方施肥面积60万亩，占计划60万亩的100％。其中:配方施肥25万亩，占计划25万亩的100％；核心示范样板2万亩，占计划2万亩的100％；通过测土配方施肥项目实施，全县加权平均亩产量由203.9千克增加到237.7千克,增加粮食2027.66万千克，增产值2430.9万元。

3、*县玉米生产示范基地建设项目

该项目于2007年农业部立项，项目总投资187万元，主要建设内容是生产示范面积5000亩，东回乡东岗村、回弄村新建水池水窖120口，帕岭到回弄沙石路3.7公里，新建土壤化验室400平方米。目前已完成玉米生产示范面积5634亩,完成计划5000亩的112.68％；400平方米检测化验室进入装修阶段,年底竣工验收；配套建设的小水窑、小水池120个2400平方米、修建田间机耕道1条3.7公里,已完成规划和图纸设计，并交县建设局邀标。

4、农民培训项目

（1）新型农民科技培训项目

由农业部、财政部共同组织，*县是首批实施项目县之一，于20*年被批准立项目，项目资金75万元，建设内容主要为：深入落实党的十七大报告中指出的“培养有文化、懂技术、会经营”的新型农民，今年内组织实施10个乡（镇）50个村委会，每村50人，共计2500人涉及12种主导产业技术培训，以科技支撑来提高劳动者素质，促进农民增收。目前培训任务已经全面完成，实际共开设51个教学班(其中：村级动物防疫员1个班学员51人）,招收农民基本学员2551人,实行固定基本学员,围绕主导产业,培训专业农民,培训取得了很好效果,推动12个产业发展，推广新技术12项。

(2)农村劳动力转移培训

今年我县争取到由农业部立项实施农村劳动力转移培训阳光工程,培训任务1000人,投入资金37万元。县农广校按照项目要求，分别开设了计算机操作员、茶叶加工、农机操作等专业培训班，全面完成1000人培训任务,转移就业950人,并开展职业技能鉴定1000人,学员全获资格证。并且采取进乡村基层培训，方便农民学习,就地就近转移,增加农民工资性收入,使学员收入比未培训前大幅度提高。

(3)绿色证书培训

共招收绿证学员3051人，完成计划任务1300人的234.6%,采取与新型农民科技培训等项目相结合,进行规范系统培训,分别开设了种植专业、畜牧专业、水产专业,有2551人结业获证,其中党员321人,团员570人,妇女1548人,35岁以下1570人。

(4)农业科技入户直通车培训

农业科技入户直通车行程15600公里,到达全县150个行政村,194个村民小组,组织专兼职教师进村741人次,播放VCD农业技术640场,开展培训194场,培训农民15476人.次。另外,直通车助推完成全县新型农民科技培训2551人,农村劳动力转移培训1000人,十万农民科技培训500人,续建科技书屋30个,续建致富早班车广播站13个,并积极参与本县蚕桑、冬季农业开发,测土配方施肥培训工作,为全县各种农民科技教育培训工作任务完成起到了不可替代的作用。

5、土地经营权证补发

为认真贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》，进一步稳定和完善农村土地承包关系，明确农民土地承包经营权，切实保护农民的合法权益，根据县人民政府同意下发《*拉祜族自治县农村土地承包经营权证补发实施方案》，从今年2月起全县抽调工作人员近1218人（次）全面开展补发工作。目前已完成18个乡镇、148个村民小组的发放任务，共发放经营权证89886份，占应发证数94%。还有2个乡10个村民小组5898份权证因涉及移民搬迁、纠纷暂未填发，力争在12月底全面完成补发工作。

6、社会主义新农村试点建设项目

完成了3个省级、6个市级的社会主义新农村试点建设项目，主要实施内容为村容村貌整治，累计投入资金191.73万元，农民投工投劳17033个（折资40.04万元）。

7、中央财政农机购置补贴项目

继2006、2007两年成功实施中央和省级财政农机购置补贴工作后，*年又争取到50万元的中央财政农机购置补贴项目。项目启动后，在全县20个乡（镇）开展宣传动员20余次，粘贴宣传公告20余份，发放宣传资料1000余份，引导农户购买农机具174台（套），其中：大中型拖拉机5台，小型拖拉机及微耕机169台，使用补贴资金50万元，拉动农民投资农业机械资金113.83万元。

8、*县“双高”糖料综合技术推广及甘蔗与马铃薯间套种示范项目

完成“双高”糖料综合技术推广面积21000亩，占计划数20000亩的105%，完成甘蔗与马铃薯间套种示范51亩，与其他作物间套种示范450亩，目前长势良好，可望完成预定各项指标。

9、实施*市科技局“两高一新”甘蔗良种引进繁育示范项目，完成种植面积630亩，占计划数500亩的126%。其中：甘蔗良种繁育实施计划面积为50亩，实际完成55亩，占计划面积的110%；甘蔗良种示范种植实施计划面积500亩，实际完成面积575亩，占计划面积的115%。同时引进新一代甘蔗良种云引10、15、18、42号四个优良品种进行试种。

10、积极参与完成20*年农业综合开发”甘蔗良种繁育示范推广”和“生态茶园增效技术示范与推广”项目，完成甘蔗科技示范园361亩，占计划300亩的120%，完成茶叶科技示范园315亩，占计划300亩的105%，已7月份通过项目验收。

二、存在的主要问题和困难

（一）农业基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力仍然较弱。

（二）产业结构调整缓慢，主导产业不够明显，粮经、产业矛盾逐渐凸现。在保证粮食安全，稳定粮食面积的基础上，几大产业之间争夺土地资源竞争激烈，难以将产业效益优势发挥最大化，产业结构不够合理，需要进一步科学规划。由于产业竞争，毁蔗、毁茶及毁桑现象不同程度存在，对各产业状况准确统计造成一定障碍。

篇2

关键词：碳金融；农业经济；低碳经济

改革开放以来，中国经济持续稳定增长，城乡居民收入不断增加，工业发展迅速，然而由于长期以来我中国的经济增长方式都是以牺牲资源环境为代价的粗放型生产方式，经济增长质量不高，资源环境压力巨大，温室气体排放量高居世界前列。环境问题已经成为制约我国经济社会可持续发展的重要课题。中国作为主要的发展中国家，在构建和谐社会、推动经济快速发展的同时，妥善处理环境问题不仅是对世界的贡献，也是解决中国可持续发展问题的关键。减少温室气体排放量既是《国际气候变化框架公约》和《京都议定书》的要求，也是中国转变经济增长方式和可持续发展的要求。

一、碳金融的产生及概念

1.碳金融的产生

《京都议定书》最重要的成果是它明确了碳排放的总量目标和分解指标，对附件一国家（主要是发达国家）的温室气体排放量作出了具有法律约束力的定量限制。《京都议定书》还规定了三个灵活机制：联合履约机制（Joint Implementation，JI）、清洁发展机制（Clean Development Mechanism，CDM）和国际排放贸易机制（International Emission Trading，IET）。在《京都议定书》的约束下，每个国家的二氧化碳排放权成为一种稀缺资源，具有了商品的属性。由于二氧化碳对全球气候影响的无差异性（即不同地区排放的二氧化碳具有相同的增温效果），以及各国进行碳减排的成本不同，碳排放权因此具有了价值，从而在减缓气候变化领域形成了以二氧化碳排放权为交易对象的市场，并直接催生出碳金融市场。世界银行2006年将提供给温室气体减排量购买者的资源定义为碳金融。由此看来，广义的碳金融是指与二氧化碳排放有关一切经济、金融活动。

1.2碳金融的概念

碳金融是由低碳经济的发展而催生出的一个全新的金融概念。世界银行对碳金融的定义为：“碳金融是指向可以购买温室气体减排量的项目提供资源”。①由于其“可以购买温室气体减排量的项目”将碳金融局限于《京都议定书》规定的清洁发展机制（CDM）和联合履约机制（JI），而只有这两个机制才能获得“经核证的减排量”（CERs），因此世界银行的对碳金融的定义具有一定的局限性。索尼亚·拉巴特（Sonia Labatt）和罗德尼·怀特（R·R·White）从环境金融的角度出发，认为碳金融是指在碳约束社会下的一种对金融风险与机会的探索，并通过市场机制转移环境风险并实现环境目标。

笔者认为，狭义的碳金融是指各利益主体（包括政府、企业以及环境保护组织等）间对温室气体（尤指二氧化碳）的排放权或排放配额进行交易的金融活动；广义的碳金融则是围绕“碳排放”的一切金融活动，既包括碳金融的市场体系和服务体系，也包括财政、金融、监管等各方面的政策支持体系。

二、研究碳金融在农业经济中的理论意义

2.1碳金融研究的理论意义

现代金融理论从诞生至今已经具备了一套较为完备的理论框架，确立了其在经济金融领域中的正统地位，并且在此基础上逐渐向其他领域渗透。碳金融是现代金融发展的一个重要趋势，它是对传统金融的延伸和升华。碳金融研究涉及的内容非常广，本文的研究定位在碳金融如何在农业经济中发挥作用，以期在这方面发现其价值。

2.2碳金融是应对全球气候危机问题的双赢解决方案

碳金融是全球各国政府、各利益集团应对气候变化这一公共问题的博弈结果，它创造性的将温室气体排放量转化为一种金融产品，并通过金融市场相互交易机制使买卖双方获益，从而将环境保护的义务转化为一种经济活动，使其具有盈利性，大大削弱了各国经济发展与温室气体减排的矛盾，刺激各国以经济利益为目的，将温室气体减排由呼吁和倡导转变为实际行动。

2.3碳金融是我国向低碳经济转型的核心支柱

我国的经济快速增长给环境带来了很大的影响，尤其是产业结构和能源结构的不甚合理，直接导致我国温室气体的大量排放。若我国继续保持快速的经济发展，传统的粗放型经济增长模式将无法实现可持续发展，因此，要保证我国经济的长足发展，必须发展“低污染、低能耗、低排放”的低碳经济。

三、碳金融研究对中国农业经济发展的意义

中国是一个农业生产大国，现代经济的崛起虽然改变了重农轻工的经济结构，在很大程度上提高了人民的生活水平，然而农业在国民经济中的地位仍是举足轻重的，因为它为人民提供满足最基本需求的食物，是其他行业无法取代的。中国近几十年来的经济发展迅速，但是粗放发展模式也带来了资源枯耗和生态环境破坏等严重的负面效应，这些负面效应不光严重影响到城市生活环境，对农村的影响更是有过之而无不及。农村生态环境本就脆弱已成为环境保护的盲区。解决农村生态环境污染的问题，既要治理好其他产业对农村生态环境的影响，也要改变传统的对生态环境有破坏的农业生产方式，发展低排放、低污染、高效率的低碳农业。碳金融的研究成为我国由粗放式经济发展向低碳模式的转变的方法之一，同时也为传统的高碳农业向低碳农业发展转型提供了开辟了新的途径。

注解：

①http：///Router.cfm Page=FAQ&ItemID=24677#4

参考文献：

[1]孙敬水.计量经济学（第二版）[M].北京：清华大学出版社，2009.

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浙江省农药行业2011年经济运行情况基本正常，除了原药出口量比去年同期略有下降、利润总额仍有大幅度下滑外，总产值、销售产值、原药产量都实现了两位数的增长，据浙江省石化行业统计直报系统的统计汇总数显示：浙江省农药行业总产值为140.5亿元，比去年同期增长13％；销售产值139.7亿元，同比增长13.4％；折100％农药产量21.9万吨，同比增长28.9％；农药原药出口数量7.8万吨，同比下降2.5％；出货值58.1亿元，同比增长6.1％；盈亏相抵后利润总额3.3亿元，同比下降49.1％。

从以上数据看，2011年度浙江省农药行业总产值、销售产值、产量都有所增长，但利润总额从2009年起连续下滑：2009年比2008年下降83.2％，2010年又比2009年下降42.1％，2011年利润总额较2010年同期又下滑49.1％，仅实现利润总额3.3亿元。分析浙江省农药行业经济效益大幅下滑的主要原因有以下几点：一是2011年气候异常，年初北方大旱，到春夏交替时又出现大面积的暴风雨，五、六月份长江中下游地区出现大面积干旱，影响了农药的销售和使用。二是去年病虫害总体看呈现较轻的态势。三是浙江省农药行业的支柱产品——草甘膦原药自2008年5月份价格达到历史高位后，生产销售一直低迷，目前价格约在2.35～2.4万元/吨，虽然较前略有上升，但仍抵销不了因原材料价格上涨而造成的成本上升，同时由于30％以下的草甘膦制剂被国家叫停后，正规企业为了处理草甘膦母液，每吨草甘膦原药要增加2000多元成本，市场价格的竞争，使80％以上的草甘膦生产企业无法开工，据有关方面估计，2011年全国在勉强维持正常生产的草甘膦企业不足10家，而且都基本处于亏损状态。四是去年自日本大地震引发的海啸，造成福岛核电事故以及由希腊的国债危机引起的欧债危机，使本来就跌入低谷的世界经济受到接连重创，明显影响了我国农药的出口，也减少了浙江省农药原药的出口量。五是企业的财务费用显著增加，浙江省农药行业2011年度财务费用同比增加61.3％，其中银行利息支出同比增加47.1％，使本已困难的农药行业雪上加霜。

二、2011年度企业情况简析：

从企业报送的统计数字看，总产值超过1亿元的有28家，其中排位

前十名的是：新安股份、金帆达、拜耳作物、升华拜克、上虞颖泰、新农股份、禾本科技、钱江股份、乐斯化学、嘉化集团。从利润总额看：报送的48家企业中，盈利34家，亏损13家，报零1家，利润千万元以上的仅有8家企业，依次是：升华拜克、上虞颖泰、乐斯化学、新农股份、中山集团、钱江股份、金帆达、浙江嘉华。从可以同比的企业看：利润增长的有19家：升华拜克、上虞颖泰、新农股份、中山集团、浙江嘉华、浙江禾田、温州鹿城东瓯、长兴一化、浙江世佳、浙江威尔达、绍兴东湖、浙江惠光、一帆科技、桐庐汇丰、浙江斯佩斯、杭州禾新、台州大鹏、龙湾化工、东阳金鑫；利润下降的有15家，减亏的有4家，增亏的有5家，有3家转盈为亏，有5家未报利润数据，1家无2010年数据。此外，临海利民化工有限公司因农药所占比重过小，所报全厂数据未列入比较。

三、 目前浙江省农药行业遇到的主要问题和困难：

1、2010年6月22日，财政部和国家税务总局联合下发《关于取消部分商品出口退税的通知》，明确从2010年7月15日开始，取消包括406个税号产品的出口退税，其中涉及40余种农药及中间体品种，“名气”最大的当属草甘膦。因为浙江省农药企业对出口的依赖度在全国各省中是最高的省份，浙江省农药出口的数量已占农药总产量的一半以上，而且浙江省是草甘膦生产大省，2011年草甘膦原药的产量已经超过13.4万吨，因此这次出口退税政策的调整对浙江省农药行业总体影响较大。

2、人民币的汇率持续走高，对浙江省农药出口影响较大，明显压缩了企业的利润空间，增加了以美元为结算货币的出口企业的风险。

3、2011年6月1日开始，国家调整了电价，同时高温季节浙江电力供应出现紧张的局面，对浙江省农药生产企业的正常生产产生了一定的影响。

4、由于2011年国际原油价格始终维持在100美元左右高位波动，带动了原材料价格的普遍上涨，而农药行业因产能过剩，市场竞争激烈，农药价格不能随原材料价格上涨同步调高，增加了农药企业经营的困难。

5、2011年6月15日农业部、工信部、环保部、工商总局、质检总局五部门经国务院批准的第1586号文件《高毒农药淘汰和禁用工作方案》，决定对22种高毒农药实施淘汰和禁用工作，其中苯线磷等10种高毒农药自2011年10月31日起停止生产，2013年10月31日起，停止销售和使用，另外12种高毒农药也将逐步进行淘汰，这对浙江省部分企业也有一定的影响。

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关键词：农业；循环经济；动力机制；运行机制

农业是我国国民经济的基础，所以农业循环经济是全社会循环经济的基础和关键，没有农业领域的循环经济，就不可能实现循环型经济社会，农业与各行业之间的天然联系和农业结构构成了农业循环经济产业链的基础，农业循环经济会是农业发展的必然趋势和必然结果。本文通过分析农业循环经济的动力因素，试图理清农业循环经济的动力机制，并分析我国现阶段农业循环经济存在的问题，提出农业发展循环经济的运营模式，对我国制定农业循环经济政策具有一定的参考意义。

一、农业循环经济的动力探究

1.科技进步推动

现代科学技术是农业循环经济发展的理论基础，如热力学第一定律、热力学第二定律、爱因斯坦的质能方程、耗散理论等为农业循环经济发展提供了理论基础，各科学技术理论与农业循环经济的理论基础如下图1所示：

同时，现代科学技术为农业循环经济提供技术支撑，农业循环经济的实现需要能源的综合利用技术，清洁生产技术、废弃物回收技术和再循环技术、环境监测技术以及资源重复利用和替代技术等等。这些技术都是循环经济的构建依托，要发展好农业循环经济，就必须集中力量发展农业生产及其相关技术，减少农业资源的消耗和农业废弃物的排放，并研究治理环境污染技术，尽量把有害环境的废弃物减少到最低限度，以及研究农业科技创新，使用无害或者低害新工艺，以实现少投入、多产出、低污染的良性循环。

2.社会需求拉动

社会需求是农业发展循环经济的重要推动力，包括社会个体需求和社会总体需求。个体需求主要是追求安全、健康的食物，社会总体的需求是指社会为实现节能减排，建设和谐社会的必然要求，只有农业和其他各行业共同发展循环经济才能建设成节约型社会和和谐社会。发展农业循环经济的关键问题就是改变人们的消费观念和生产观念。如德国绿色无污染的食品备受青睐，企业为了迎合消费者需求对企业产品进行改良生产。绿色消费观念和绿色想飞行为相应的导致了技术结构和产品质量的调整，形成了绿色消费和绿色经济增长之间的良性循环，直接推动了农业循环经济的发展。

3.政策引导

政府应该是农业发展循环经济的主导理论，除了引导舆论方向，还要制定相应的奖惩措施、规范的政策制度，为农业发展循环经济提供良好的政策环境、法制环境，提高资源产出率，促进农业结构调整和优化升级。

4.制度驱动

发达国家的经验表明，推动循环经济发展必须有制度保障，尤其是法律保障，日本在推行循环经济时就建立了完善的循环经济法律体系，为循环经济发展提供了法律保障，使得循环经济理念上升到一定高度，人们自觉遵守。除法律制度外还有经济制度、指导性制度、公众参与制度等都对发展循环经济具有推动作用，建立合理的政府引导机制，调动农民积极性。合理长效的政策制度，是农业发展循环经济的重要动力因子。

5.利益推动

农民是农业循环经济的活跃要素也是发展主体，追求种植、养殖利益最大化是农业发展的重要特点，农业循环经济能够提高资源产出率，在传统农业基础上增收致富，提升农民的积极性。农民追求农业利益最大化。

二、我国农业循环经济现存的问题及原因剖析

1.农业经济技术水平低

作为农业循环经济的主体的农民，大多受教育程度较低，甚至在我国部分贫困地区任然使用原始农业耕作方式，我国农业经济技术水平和发达国家相比尚有一段距离。科学技术是农业发展循环经济最主要的动力，而且循环链越长所需要的技术就越复杂，需要的技术水平就越高。主要原因是农民较少接受先进科学技术教育；政府对农业循环经济支持力度不够。

2.农业产业结构有待调整

我国目前农业产业链不完善，生产和加工处于完全脱离的两个环节，这就出现了中间商，农产品产业链的主要利润集中在了商、销售方面，农民利润薄弱，这种产业格局在很大程度上制约农业循环经济发展，成为农业循环经济发展的瓶颈，所以农业产业结构调整亟待进行，优化资源配置，提升农业发展水平。

3.市场需求不足

农民是农业循环经济发展的主体，但由于受教育程度低等因素，对农业循环经济概念差，意识不足，产品的包装和价格在市场上并不具有优势。所以产品的销售量和市场需求都远不能与大棚蔬菜、饲料养殖品相抗衡，导致无公害产品和和绿色农产品的市场需求低靡，直接导致农业循环经济发展的动力不足。

三、循环型农业的运行机制探究

1.建立合理的发展农业循环经济技术体系

1）减量化技术体系

减量化是循环经济的首要原则，农业循环经济的减量化技术就是在农业生产全过程中使用较少资源投入而达到既定的生产目的，节约能源和减少环境污染，最大限度的减少不可再生能源和严重污染资源的使用。减量化技术就是通过开发和使用新能源、新品种、新农业、新机械替代传统的能源、品种等，还包括农业其他资源的高效利用，在农业生产中实现节水、节肥、节能、节省劳动力等资源。例如节肥技术通过研究不同农田生态系统建立合理的养分投入比例，减少肥料的投入量提高肥料利用率。减量化技术在农产品的生产的前期、中期和后期都有很大发挥空间，所以我国发展农业循环经济必须建立好减量化技术体系，提高资源的生产率和能源利用率。

2）资源化技术体系

资源化技术是要把生产和消费过程中产生的废弃物再次变成游泳的资源或者产品的技术，通过延长原料或者产品的使用周期达到减少资源消耗的目的。如使用农作物秸秆生产沼气、使用动物粪便作有机肥。传统农业中使用的往往是高投入的方式换取短期高产出，由此对生态环境产生了破坏，同时也会导致农业资源危机。

2.构建农业内部循环模式

1）生态农业模式

生态农业模式主要是指通过吸收和总结国内外农业生产的经验和教训，通过合理开发和综合利用农业资源，建立协调和谐的生态系统，以提高各种资源的利用率。通过实践，目前积累的生态农业模式有生物物种共生模式、种养配套互补模式、生物能多层次再生利用模式、沿海滩涂和荡滩资源开发利用模式等。农业生态系统具有强烈的开放性，消费者往往成为第二性生产者，还原者因条件不足往往受限制，所以在食物链关系上需要协调生产者、消费者、还原者三者之间平衡关系。如生物能多层次再生利用模式就利用生态学食物链原理及物质循环再生原理，所以系统稳定。例如以沼气为纽带的鸡—猪—沼气—鱼—粮模式便是典型的一例，具体流程如图2所示，这样既提供了农村用能，又减少环境污染，形成低投入的高效农业。

全国各地根据当地资源与产业发展情况形成了多种生态能也模式，合理开发和利用资源如林-牧-猪-鱼-沼等。对于较优秀的模式政府应给予推广和提供技术支持，开展生态农业建设，发展农业循环经济。

2）废弃物综合利用模式（资源化）

农业废弃物指农业生产和农村生活中必然产生的副产品。农业废弃物的综合利用不仅解决农村能源问题，而且对保护生态环境、促进农村经济和农业的可持续发展具有积极的作用。近年来我国农业废弃物不断增加，如果不进行合理利用和处理，会给生态环境带来严重的污染。农业废弃物资源化的战略思路是按循环经济理论，由废弃物的生态循环开始，逐级发展到循环农业，按照生态循环原理，以农业废弃物的循环利用为切入点接种植和养殖业，构建循环农业的发展模式，构建生产——生活——生态——生命（人）一体化协调发展的“四位一体”农村发展模式，最后形成具有循环社会特征的农村小康社会，这也是我国北方在实践中摸索出来比较成熟的农业循环经济模式

3）高科技优秀农业模式

高科技农业优秀农业主要综合利用农业生物技术、农业信息化技术、设施农业技术、节水农业技术、绿色农业技术、农产品加工技术、农业机械化、化肥的合理使用、塑料的应用技术，就是将高科技术融入到产品生产经营过程中，实现农业的“低投入、高产出”，提高传统农业的产量和农民收入。如早期农户种植的水稻产量低，产出大米成色差，袁隆平通过生物技术研发的杂交水稻，为农户至少提升了1倍以上的收益。我国农业科技同国外有一定的差距，发达国家的高科技农产品冲击我国内农业新科技的开发市场，我国农业生产也受到牵制。由于农业资源的有限性，高科技优秀农业是是农业发展的一个必然方向。

3.构建完整的产业链

利用农业系统的开放性，增强该系统与外部的物质、能量转换，将农业与二产（加工制造业）、二产（物流、旅游业）相结合，将农业产业链从种植业、林业、渔业、牧业延伸到农产品生产加工业、农产品贸易与服务业、农产品消费领域，借助二、三产业向农业系统投入一定的物质、能量和资金，增强农业系统的负墒流。形成呈网状的相互依存、密切联系、协同作用的循环经济型产业体系，如下图所示。

4.构建农业循环经济法律法规体系

法律法规是促进农业循环经济发展的必要动力，应尽快制定《农业生态环境保障法》，明确农业生态环境保护的重点；理顺农业生态环境保护监督管理机制，规范政府、有关部门、企业和个人在农业生态环境保护中的职责与义务[3]。我国目前急需完善循环经济法律法规体系，把发展循环经济上升到法律高度，尤其在促进农业发展循环经济发展方面应设置专门法律法规，即《循环农业法》，填补农业循环经济发展法律的不足，进一步明确政府、生产者、消费者的责、权、利。依法促进农业循环经济的持续健康发展。在农业循环经济促进法正式出台之前，各地区可根据实际情况，研究制定地方的农业循环经济发展条例。

5.建立合理的奖惩机制

行而有效的奖惩机制可以使循环经济推动事半功倍，在农业循环经济发展过程中积极推进制度创新，按照“污染者付费、利用者补偿”的原则，提升全社会循环经济发展意识，搞好对农业自然资源和农业生态环境的保护、开发与利用。

6.加大循环经济宣传力度

群众意识对农业发展循环经济也具有推动作用，我国在发展农业循环经济的同时，广泛开展循环经济宣传和教育，组织形式多样的宣传活动宣传节约资源、发展农业循环经济的重要意义，宣传相关法规和方针政策，弘扬先进典型，曝光资源浪费行为，倡导节俭文明，促进全民投入到循环经济的建设中来。

四、结论

农业循环经济是循环经济的重要内容，只有摸清农业发展循环经济的动力机制，才能从根本上解决农业循环经济现阶段存在的问题，本文通过分析农业循环经济的发展机理和动力因素，分析现阶段我国农业循环经济的主要存在问题，提出运行机制，对落实“十二五”循环经济发展专项规划具有一定的参考意义，为区域农业循环经济发展提供一定的参考。

参考文献：

[1]张凯，循环经济理论研究与实践[M]，中国环境科学出版社，2004.

[2]方时蛟，对我国生态农业研究的若干思考[J]，农业经济问题，2003，24（11）：39-42.

[3]周震峰，王军，周燕，等.关于发展循环型农业的思考[J]，农业现代化研究，2004（3）：348—351.

篇5

关键词 农业信息服务平台；Android系统；功能模块；运行模式；发展前景

中图分类号 S126；TP311 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）19-0340-02

Operation Mode and Development Prospects of Agricultural Information Service Platform Based on Android System

FANG Yu 1 HUANG Liang 2 CHEN Shi-ping 1 *

（1 Institute of Agricultural Economy and Information，Anhui Academy of Agricultural Sciences，Hefei Anhui 230031； 2 Anhui Agricultural University）

Abstract Agricultural informatization is a new development direction of modern agriculture，research background of handheld agricultural system，the comprehensive agricultural information platform based on the Android system was expounded，the design and implementation of system function module and more precise agriculture information service mode were introduced，finally the prospects of the development of agricultural services were forecasted.

Key words agricultural information service platform；Android system；function module；operation mode；development prospects

1 研究背景

农业是我国国民经济最大的基础产业。近年来，农民生活水平稳步提升，农业生产效率大幅增长，行业发展突飞猛进。信息与通信技术在当今的各行各业都发挥着巨大的作用，同样也对推动当代农业发展意义非凡。结合目前安徽省农业信息化发展进程，不断加速农业信息化发展，将信息技术充分应用到传统农业之中，是加快转变农业发展方式、实现农业现代化的必然选择。但由于目前大部分农村地区基础经济条件较差，且广大农民文化水平不高，受诸多不利条件的影响，农业信息共享受到限制[1]。但随着信息技术的飞速发展，目前智能手机已经在广大农村地区大量普及，且由于Android系统对4G网络的良好支持，使得手机成为可供选择利用的农业信息最优传播平台，据此而开发出了一款智能手机客户端农业信息服务平台――掌上农业（该系统已获得软件著作权，证书号：软著登字第0468385号），其中集成各种农业业务模块，通过该服务平台农业科技人员和农业生产者均可受益，从而拉近了智能农业与实际农业生产的距离，极大地降低了农业生产中的技术风险和农业技术支持的成本。

2 Android系统简介

Android系统的主要优势为免费为第三方软件提供完全开放的服务平台，使得第三方软件在Android系统平台的运行具有充分的自由空间。Android系统的主要组成部分包括应用层、应用框架层、运行层和Linux内核层[2]。“应用层”运行时使用“应用框架层”提供的类和可用服务；“运行层”包括Android内核库和虚拟机；“Android内核层”管理内核服务（包括设备驱动、存储管理、安全和网络等）。Android系统中的各组件通过应用程序框架使用框架下的C/C++函数库，包括标准C函数库、多媒体库、浏览器引擎、2D与3D图形库及SQLite引擎和外观管理器等。核心库与Dalvik虚拟机有效地优化了Java程序的运行过程[3]。

随着“后PC时代”的来临，Android系统正在成为全球最受欢迎的应用平台之一。根据Google公司官方数据，自2010年推出Android平台以来，已经超过9亿部搭载这一系统的智能手机和平板电脑被激活。因此，开发基于Android平台的农业信息服务平台是技术发展的必然趋势。

3 系统功能模块设计与实现

掌上农业系统由Android客户端、Web服务器、数据库服务器等主要组分组成。Android客户端为前端简单数据的处理提供平台，并通过网络访问Web服务器，用户登录输入用户名与密码便可直接访问后台数据库。该系统的体系构架如图1所示。

系统客户端采用MVC模式构建，其中View向用户展示模型的状态以及控制信息，Controller作为控制器，负责View和Model之间的流程控制。在Android系统中，视图层的用户界面通过定义XML文件进行设计，数据模型层提供了Content Provider类来屏蔽底层具体的存储设备细节，从而保证系统具有较好的数据迁移性。客户端开发技术为Java语言。系统Web服务器采用免费开源的Tomcat服务器，其中客户请求响应使用Servlet技术，网络通信使用Apache HTTP协议[4]。系统后台数据库采用MySQL，后台数据库访问使用JDBC技术。同时Android前端的数据存储在本地的SQLite数据库中。掌上农业通过Android 2.3 SDK来开发。图2为掌上农业运行界面。

用户通过下载安装掌上农业客户端程序到手机，实现与服务器端的连接并实现对服务器端的访问，系统采用4/3/2G或WiFi等无线网络实现无线请求。为了保证数据库的信息安全，同时便于实现对相关数据信息的管理，服务端管理员通过浏览器执行后台维护，由JSP网页提交服务请求，通过JDBC-ODBC实现与后台数据库的连接与操作，同时将请求结果返回到客户端[5]。

4 更为精准的农业信息服务模式

掌上农业系统区别于传统的组合式农业信息平台，从用户进入系统的第一步，就和用户产生互动交流，可以由用户自主进行选择定制，其中包括近40个种养殖品类。通过定制用户真正感兴趣的品类，初步做到了信息资源的精准化推送，从而针对某一大区域，积累了种养殖品类的分布数据资源。每个品类下面都会有6个信息栏目，分别是行业快讯、求医问药、资料书架、供求信息、互帮互助和专家在线。6个栏目分为3种类型：行业快讯和供求信息为传统彩信和手机报类型的延伸；资料书架为新媒体应用的尝试，将丰富的多媒体资料整合分类实现在线检索，查询和下载；同时包括网上交流论坛类的移动端移植，将每个品类的种养殖户、专家和相关参与者加入进来，在求医问药、互帮互助和专家在线这3个栏目中实现有针对性的互动。这样的互动形式，区别于网络大论坛里的交流和讨论，它将信息划分为不同的层次和级别，重要的是将权威信息加以收集整理，并为实名化信息提供渠道。一方面使信息的可信度增加，另一方面为以后的会员制定制信息提供可能[6]。图3为一些软件运行界面截图。

同时，系统还提供用户管理、信息反馈和用户收藏模块。分别提供用户个人资料、密码修改、定制信息修改，同时可在线反馈实际使用中遇到的问题，并具备收藏特别感兴趣的文章和资料等功能。设计之初，基于用户的实际感受出发，最大可能地提供舒适的在线体验。考虑到无线网络的匮乏，系统主要还是运行于三大移动运营商的数据网络中，所以系统后台和数据库一开始就放在云端，只为提供更加高速的接入体验，同时也为系统运营降低了不少硬件方面的费用。

该系统目前已经在各个Android应用市场提供下载，并提供给用户免费使用所有功能，方便用户的同时，也更好地测试了系统的兼容性和稳定性。

5 前景展望

未来随着移动互联的发展，进一步的研究将借助于掌上农业系统平台，开发一些远程服务，利用移动嵌入式终端设备，致力于解决数据远程采集，并通过无线传输的方式发送到本地以及通过C/S，B/S模式在客户端的信息综合平台里查看和了解数据。此类设备可应用在范围广、分布散的养殖场、圈舍监控、塑料大棚、农产品加工厂等众多场所[7]。图4为远程数据采集概念图。

当前，随着农业信息化的高速发展应用，智能感知芯片、移动嵌入式系统等高新技术在现代农业中的应用逐步拓宽。农业生产模式将逐渐从以人力为中心转变为以信息和软件为中心，各种自动化、智能化、远程控制生产设备也将逐渐得到广泛应用。安徽省广大农村农业信息化的发展即将迎来千载难逢的机遇[8]。尤其是新生代农民群体对移动互联网具有较大的需求，对4G应用的时效性、先进性等也有较高的要求，当前市场在新生代农村群体中也已经得到了很好的培育和孵化。随着4G网络在国内规模化商用的不断推进，以及智能手机在农村地区的进一步普及，移动互联网将带动农村信息化应用的全面升级。最终将出现以信息化推进农业现代化并且加快社会主义新农村建设的新局面。

6 结语

因此，目前设计实现的这一基于Android系统的农业综合信息平台――掌上农业系统不仅提供了经过细致划分的多媒体资料，还改变了传统的单向信息服务模式。针对农业种养殖户的不同群体，该系统能够进行精准化的信息推送。作为农业信息服务的一个新媒体，通过将传统的网站交流模式迁移到移动智能终端，该系统充分满足了种养殖户、农资企业、科研群体之间的沟通需要，并且推动了现代农业信息化发展。

7 参考文献

[1] 李应博.我国农业信息服务体系研究[D].北京：中国农业大学，2005.

[2] Google公司.Android SDK Tools，Revision 22[EB/OL].[2013-11-03].http：//.

[3] JAMES KEOGH.J2ME开发大全[M].潘颖，王磊，译.北京：清华大学出版社，2004.

[4] 靳岩，姚尚朗.Android开发入门与实践[M].北京：人民邮电出版社，2009.

[5] 张海峰.基于Android智能手机的农业信息服务平台应用展望[J].黑龙江农业科学，2014（8）：126-127.

[6] 付琪.农业短信平台的设计与实现[D].太原：太原科技大学，2008.

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关键词：农业经济结构；调查；问题；优化措施

作者：星显珠（青海省海东市平安区农村经济经营服务站，青海海东810699）

一、中国农业经济结构调查

21世纪，农村工作要将重心落实在经济结构优化方面，完善优质资源管理机制，有效对农业生产个体化差异和多元化需求之间进行平衡化管控。尤其是农业经济结构中，要想保证管控机制和市场核心竞争力，就要整合区域性特征，为经济结构的优化奠定基础。若是从种植业类别和种植结构方面进行分析，国内粮食播种面积已经有效进行了调整，整合到400万公顷。在2016年，农业农村部在财政部支持的基础上，支农项目资金为10416亿元，是目前整体财政支出金额的6%，在实际项目中，部门预算项目资金相较于去年有明显提升，专项转移支付资金项目数额为151亿元，同比增长投资主体的应用效率。

二、中国农业经济结构存在的问题

1、农业生产效率存在不足

在中国农业经济结构发展进程中，尽管生产效率有所提升，但是相较于西方国家整体农业资源管理工作和分配结构依旧存在问题，要对农业基础设施配备管控机制进行控制。一些地方政府在农业资源分配管理体系内，农业资源分配依旧存在倾向性问题，资金投入较少，乡镇农业基础设施也存在不健全以及不完整的问题，使得农业整体经济结构受到影响[1]。

2、非农产业发展滞后

虽然城镇社区化以及农村城镇化都实现了全面发展，但是，因为受到国情的限制，整体农村人口比例依旧较大，耕地依旧不能满足农村地区的实际需求。另外，乡镇企业生产活动运行效率存在滞后性，会对管控效率和竞争力造成影响和制约。

3、剩余劳动力转移

目前，农村剩余劳动力素质较低的问题依旧存在，专业水平不足，造成农业经济结构体系的发展并不能顺应时展和市场基本需求，相应的管理机制和管控流程受到限制。一方面，农村农业转变为农村工业，受到市场机制和管理规模的影响，农村剩余劳动力的整体素质有待提高。另一方面，农村地区外出务工人员流失较大，整体职业素养和执行能力受到限制，增加经济背景下产业转型难度。

三、中国农业经济结构的优化措施

为了合理性提高中国农业经济结构发展水平，相关部门要积极整合管理机制和控制流程，确保经济运行要求和运维管理效率能满足实际。

1、落实家庭经营制度

在农业经济结构管控工作体系建立的过程中，为了顺应市场发展需求，要积极践行统筹性较好的运维管理机制。

第一，要改善农村固有的家庭作业式管理机制，有效提升分工管理项目的实际效率，在市场经济运行改革的环境中，全面提升运营管理模式的经济价值，将生产要素作为根本，提高社会性分工管理的基本水平[2]。

第二，要对土地所有权以及使用权进行进一步明确分析，确保经济管理结构的完整性和运行合理性，从根本上维护农业生产者的基本权益，有效维护土地流转机制的运维管理效率，并且在此基础上实现全面优化。只有从根本上约束务工人口数量，才能为土地利用率的优化提供保障，确保农民经济收益得以落实。

2、完善行政管理机制

在农业经济结构优化和调查管理体系内，相关部门要整合组织结构，促进结构体系向着扁平化方向发展，优化问题处理效率和管控流程，确保具体问题具体分析的基础上，借助行政管理机制提高办事效率，也为问题处理工序的全面落实奠定基础。与此同时，当地政府部门要充分结合市场经济合理性管控竞争机制，为效率优化奠定基础，并且深度整合三农问题的处理工序，合理性减少农村和城镇之间的差距，为农民权益优化提供保障。

3、整合金融体制

要想保证工业结构发展的综合水平，就要从小农经济专业化方面入手，确保资金投入量的完整性和实效性，保证资金成本管理工作的全面开展，也为后续管理结构的升级奠定基础，真正提高风险处理水平。需要注意的是，在传统管理模式中，单一化依托农业生产人员的工作经验并不能在短时间内满足农业结构转型的需求，就会造成投资增大的问题。因此，需要积极落实更加有效的资金引入机制和管理流程，维护商业银行金融业务管理项目的根本水平，确保推动农村信用社管理工作。

4、整合科技水平

伴随着科学技术的不断发展和进步，将科技因素引入到常规化工作体系中，对于提高农业经济结构运行机制和管理效率而言十分关键。只有结合农业农村部新农村建设文件的具体要求，才能强化农业科学技术创新管理效率，为应用管理模式的全面发展提供保障。

第一，要积极强化农业科学技术研发项目的综合实力，各级政府要给予相关部门必要的扶持，有效建立完整的适宜性技术管理框架，无论是设备管理还是材料管理，都要将成本降低和预算管理作为根本。

第二，技术部门要积极拓展农业管理流程，积极利用相关要求和管理要素对具体问题进行具体分析，整合科学技术的基础上，推动农业经济结构的优化和升级。

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1.1我国农业生产的特点

由于我国地域面积较大，跨越的纬度较多，因此不同地区的气候条件和地质条件，具有很大的差异，在实际的农业生产中，主要受到气候和地质因素的影响，尤其是在传统的农业生产中，如果地质条件较差，那么只能种植一些抗旱、耐旱等作物。在我国不同地区，种植农作物的种类也存在一定差异，根据不同地区的条件不同，农业生产的特点也不同。如在北方的农业生产中，受到气候因素的影响，农作物的种植通常只有1季，而南方通常都是多季种植，每年最多可以种植3次。而根据地质条件的不同，北方主要种植玉米、小麦等，而南方主要种植水稻等作物，此外西北地区的农业生产，也具有一定的特点。由此可以看出，在研究我国农业生产的特点时，应根据所在地区的实际情况，针对性的进行研究。尤其是生产设备的使用上，如果在一些山区中进行使用时，对设备性能的要求较高，相关的机械设备在使用的过程中，不应出现由于地形不适应，导致无法使用等问题。

1.2我国农业现代化情况

随着工业水平的提高，我国的机械制造能力有了很大的提升，因此在实际的农业生产中，大量的机械设备得到了广泛的应用，在很大程度上提高了我国的农业生产效率。但是与西方一些发达国家相比，我国使用的设备自动化程度较低，据最新的调查发现，发达国家使用的农业生产设备，已经在种植、除草、收割等每个环节中，都能够进行很好的应用，而且具有很高的自动化水平，大面积的农作物种植和收割，只需要一个操作人员即可。目前我国使用的机械设备，显然无法达到这个要求。首先就是设备的自动化程度低，很多设备还处于半自动的水平，如在种植的环节中，需要多个人员配合机械使用，同时受到我国工业水平的限制，生产的机械性能较差，在实际使用的过程中，需要经常对机械进行维护，如果所在地区的地形比较复杂，那么机械就很难进入到田地中，进行实际的生产工作。

2农业可持续发展战略的理念

在工业和经济发展的同时，对环境造成了较大的影响，英国作为2次工业革命的领导者，环境受到了极大的污染，现在的英国首都被称为雾都，很大一部分原因就是由于当初工业生产排放的废气，对大气造成了严重的污染。因此，人们看到了破坏环境的后果，工业虽然能够改变人们的生活方式，具有非常重要的作用，但是环境是人类生存的根本，如果环境受到污染，那么人们的生存就会受到威胁，生活方式更是无从谈起。可持续发展的理念，就是在这种背景下被提出来的，人们想在发展工业水平的同时，尽量的保护环境，最大程度上减少工业等对环境的污染。近些年，为了提高农业生产的效率，人们开始大量的使用工业化肥，这些肥料进入到河流后，对河流等造成了严重的污染，已经对环境造成了影响。因此，人们不得不重视农业生产对环境的影响，并通过各种措施，在提高农业产量的同时，最大程度上减少对环境造成的影响。

3农业可持续发展战略对农业经济的作用

对于农业的可持续发展战略，不仅影响我国的民生问题，对于农业经济的影响也非常显著。通常情况下，农业经济具备其特殊性，不同于市场经济中的企业经济与金融经济。农业经济是建立在我国民生与农业的基础之上的，农业发展的方向与现状，对于农业经济的整体协调有着非常显著的影响。具体情况下，农业可持续发展战略对于农业经济有以下几点作用：

3.1农业可持续发展战略，使得农业经济更加完善，具备经济活力与经济基础

农业经济的发展与农业现状息息相关，农业基层运行良好在一定程度上给予农业经济以强大的支持。例如，在农业可持续发展的前提下，农业经济就有了相对长久和稳定的经济基础。由于农业经济的基本要素为农业发展与农业开发，那么可持续发展的战略，就能够源源不断的提供农业经济以基础实力，从而保证农业经济的稳步发展。

3.2农业经济依靠农业可持续发展战略在市场经济中得以发挥优势，稳步发展

农业是国家之根本，可持续发展战略是未来世界发展的大方向。在市场经济运行中，不确定因素很多，容易对某一行业造成影响，甚至是毁灭性的影响。但是，对于农业经济而言，由于其构成的因素相对简单，以农业相关元素作为农业经济的市场动态影响元素。因此，作为一种经济形势，农业经济依托现有的农业基础，实现可持续发展战略，在经济意义上对于农业经济有着非凡的意义。对于稳步农业经济，促进经济发展有着至关重要的作用。

3.3将农业可持续发展战略与农业经济紧密结合，从而实现两者的有机发展

从两者的关系上分析，农业可持续发展战略是农业经济的基础，只有实现农业的可持续发展，农业经济才能够在市场经济中稳步前进，相反，通过农业经济也可以带动农业的可持续发展，将农业的结构进行产业细化，从而将不同的农业因素结合到农业经济中。改变传统的农业结构，将更多的农业因素转接到农业经济之中，两者在一定程度上实现互惠互利的发展状态，保证两者一直处于协调协作的关系。

4结语

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1.地方政府对农村经济的引导、协调作用的必然性和重要性

市场为地方政府介入落后地区农村经济提供了依据市场是推动农村经济发展的一个最重要的因素，但其同地方政府一样，有所能，有所不能。一方面，市场经济是落后地区最有效率和活力的经济运行机制和资源配置手段，它具有其他要素不可替代的功能优势。经济利益的刺激性。在落后地区，经济利益对农民的刺激作用更加明显。市场决策的灵活性，市场信息的有效性，这些特征是政府不具有的。但另一方面，市场也有其局限性，其功能缺陷在落后地区表现的更加突兀，靠市场是难以克服的。实事求是地分析农业的现状及其综合生产能力，是认识和确定农村经济发展方向的关键。

2.农村经济发展的对策

发展农村经济：第一主要靠政策，解放生产力，使原有的农业生产力得到充分发挥；第二主要靠投入，解决农业基础设施薄弱和落后问题，以及农业生产资料供应及收定购粮资金问题；第三主要靠科学技术，来提高农业生产力。农业经济发展要解决好以下几个问题： 必须不断强化农业是基础的意识，以防止对农业领导、农业投资及农业科技的弱化。发展高效农业是农业生产方式和经营方式的转轨变型，是农业内部产品结构、行业结构、部门结构的调整。其实现途径是： （1）市场农业。外部要强化市场导向功能，按市场需求确定生产方向；内部要强化市场核算功能，淘汰在比较成本上的劣势产品和项目。（2）科技农业。科技农业的内涵是农业活动投入和产出逐步向科技倾斜，提高农业投入中科技投入的比重，增大农业科技成果中的科技含量。科技农业一般表现在两个方面：新产品、新品种的开发和新技术、新方式的引进和推广。当前，发展科技农业的重点是科学技术的推广。

3.科技是第一生产力，大力发展科技农业

知识经济是以知识为基础的经济，它是以代科学技术为核心，建立在知识和信息的生产、存储、分配和使用之上的经济。知识经济的繁荣直接依赖于知识的积累和运用，知识经济的外形是无形资本，人类社会的知识总量，人力资本、智能、高科技网络电脑等等，如同产业革命极大地改造了世界的面貌一样。发展知识经济必须重视人才在知识经济中的特殊作用，大力发展教育，提高我国人力资本的素质。判断知识经济发展状况，生产力水平高低，教育状况和劳动力素质是一个重要的测量指标。因为知识和信息的生产、传播及应用，无不依赖于以智能为代表的人力资本的支持，人才是科学技术的主要载体。大力发展教育，尽快提高劳动力资本的科技素质，培养大量有创新精神和能力的人才，是解决我国农业经济发展的当务之急。其次发展知识经济还应加大对知识技术的投资，知识经济是以知识为基础的经济，它的增长直接依赖于知识和技术的积累和应用。加大对知识和技术的投资，提高人类获取知识、应用知识的能力，充分发挥知识、技术对农业经济增长的重要作用。

4.知识经济促进农业经济增长

科技资源促进农业经济增长。当前人类正处在一个以科技或知识资源的生产，占有、分配和使用为重要因素的经济时代，科学技术是第一生产力，科学技术的发展是提高农业生产力水平的源泉，例如：联合收割机和播种机的应用，节约了大量的劳动力等资源，大幅度提高农业生产力水平，高科技的网络应用于农业领域，使农民开阔了视野，掌握了很多生产销售的信息，优化了经营观念。农业要实现持续快速发展，就必须以科技知识和人的智力资源等作为重要的生产要素，因为科技知识资源经多次使用自身并不会减少，而且在使用过程中还会增值，知识越用越多，使用成本越来越低，与其它生产要素相结合，可大幅度提高劳动力和资的使用效益。以此实现资源的高效利用与有效替代，从而更充分地利用自然资源，提高经济效益。创新推动农业经济增长，创新是发展知识经济的重要组成部分，创新对农业经济的增长具有积极的推动作用。二十世纪是人类历史上经济发展最快的时代，这种高速发展的直接推动力，便是知识创新所带来的科技进步，创新是农业经济发展的灵魂。农业科技创新是农业知识生产与应用的源泉，如农业科学与现代生物技术交融为基础的新物种的塑造和新快速繁育技术的应用；有利于环保的新型生物肥和生物农药的研制与运用等，都强有力地推动了农业生产的发展，通过对农业科研、农业教育及农业技术的创新，使现有农业知识系统蕴藏的生产潜力可以有效地释放出来。通过农业既能培训、农广校职业技术教育等多渠道、多层次提高农民的科技素质，使农业经济的发展建立在科技知识及信息之上，提高农业生产力水平，发展特色农业、绿色农业、创品牌农产品，实现市场交易和网络交易相结合，知识经济的产生与发展必将推动我国农业经济可持续地快速发展。

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（一）上林县农业经济简介

上林县农业生产以水稻、甘蔗、桑蚕为主,上林优质米以其独特的口感驰名中外。2009年上林县农业总产值实现181312万元,其中农业（种植业）76463万元,林业5605万元,畜牧业86768万元,渔业11911万元,服务业565万元。2009年该县农民人均纯收入3485元,农民人均消费性支出2453元[3]。

（二）农业总产值及各项指标分析

1、60年来农业总产值独立分析上林县农业经济在60年的过程中呈逐年稳定上升态势,利用SPSS软件,可以时间参数作为X轴,即自变量,农业总产值作为Y轴,即因变量,数学模型设为:Y=αeβX。经指数模型分析求得α、β的参数估计值,得回归方程Y=1.98*10-60e0.0743X2、按分项产业模型整合分析参照农业总产值的时间序列分析,将各产业分项产值分别代入SPSS软件,以农业各分项产值为因变量Y,年份为自变量X,可得以下回归方程:农业:Y1=1.32×10-53e0.0662X1畜牧业:Y2=2.87×10-97e0.1161X2林业:Y3=1.73×10-58e0.0704X3渔业:Y4=4.36×10-114e0.1347X4服务业:Y5=1.85×10-72e0.0854X53、按照更合理的推算方式,农业总产值应当等于各分项产值的总和,即Y=Sum（Y1,Y2,Y3,Y4,Y5）。在1990年之后,以上五项产业基本开始纳入全县总量计算,因此对1990年之后的农业总产值作出二次模拟回归,得Y6=2.47×10-77e0.0939X。经实际数据对比,这条方程曲线更加接近农业总产值发展趋势的实际情况,所以以此作为中长期预测曲线模型。

（三）农民收入与支出情况的变化

1、农民纯收入与农业总产值的联系

上林县自1970年以来农民纯收入随农业总产值增长而逐年提高,使用SPSS软件,以农民人均纯收入作为因变量Y,将农业总产值作为自变量X,建立回归方程Y=kX+b,通过分析得出k、b的参数估计值,代入得一元方程Y7=0.0179X—6.5955

2、农民纯收入与消费性支出的联系

通过SPSS软件,以人均消费支出为因变量Y,农民纯收入为自变量X,同样进行一次线性回归,建立模型为Y=k’X+b’。分析得出k’、b’的参数估计值,代入得一元方程如下:Y8=0.4279X+981.96

二、上林县农业经济发展趋势

（一）预计农业总产值与农民纯收入走向

根据回归模型(1)~(6)对上林县未来农业发展走向做出预计,可将时间自变量代入回归方程,来求得中长期对农业总产值的预测值。例如回归模型(7)中,农业总产值对应时间参数的回归方程为Y=2.47×10-77e0.0939X,将曲线向X轴正向推进若干个单位,便可以从计算或图形中得到未来若干年上林县农业总产值的预测数据。

（二）未来农业经济的结构调整

1、受到国家调高农产品价格政策以及国际农产品价格传导的影响,未来几年我国农产品价格总体水平上涨的可能性相对较大。因此上林县农业经济仍然要保持把粮食生产放在首位,确保粮食总产量增长。

2、加快发展优势特色农业,进一步调整优化农业产业结构。继续巩固发展糖蔗、桑蚕等优势产业[8],大力发展生猪、肉牛等特色养殖,推动水产畜牧业健康快速发展。积极发展油茶种植,推进林下经济种植,促进林业健康发展。加大科技成果转化力度,推进“一乡一业、一村一品”发展。

（三）全县农村经济形势展望按照“中央1号”等有关文件精神,坚持把解决好“三农”问题作为政府各项工作的重中之重,推动全县“三农”工作迈上新台阶。

1、加强基础设施建设

开展基础设施建设大会战活动,继续掀起水利建设新,抓好节水改造配套工程建设,同时扎实推进农田水利、人饮、沼气等设施建设。继续推进新农村和生态家园建设,大力实施农村危房改造,全面完成第三批整村推进扶贫开发。

2、千方百计增加农民收入

加大惠农支农政策力度,保护好农民的生产积极性,促进农业结构战略性调整,提高农业科技推广应用水平。引导金融机构加大信贷支持力度,稳定主要农产品价格,避免农产品市场价格的剧烈波动。加强农村劳务培训,支持返乡农民工创业,实现农民收入的较快增长。

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关键词：农业；农村经济形势；“三农”；面临的挑战；解决途径

一、当前农业和农村经济形势与“三农”面临的挑战

（一）农村经济机制还需完善

目前，随着我国农村经济的逐步发展，我国农村金融组织已经开始逐步的发展起来，其在表面上也已经开始形成一套相对比较完善的结构。但是，在实际运行过程中，我国现有的农村经济体系仍然存在着一系列的问题。具体的来说，我国的农村各类经济机构在实际运行过程中，虽然投入的资金数目逐步增多。但是，从对我国农村经济改善效果来看，我国的农村经济机构在改善和支持农村经济发展的过程中，由于没有充分的考虑对于农村金融政策的完善，进而导致我国的各类农村经济结构都没有发挥应有的作用。从我国农村经济组成结构来进行分析，目前，我国的农村经济结构正发生日新月异的变化。具体的来说，从农村经济改革的角度来进行分析探索，目前农业经济机构数量逐步提升，但是，从总体的数量来进行分析，所从事农业经济服务的机构数量还相对较少。与此同时，非正式的农村经济结构是受到了我国的政府职能部门的严厉管制。在这样的背景下，农村经济的发展仍然任重而道远。除此之外，根据对相关文献的调查，可以发现，在农村范围内，所提供的经济网点支持相对比较薄弱，农村的经济机构想要实现经济支持的来源路径仍然比较单薄，这也是未来我国农村经济发展要重点考虑解决的问题。

（二）农村经济机构贷款模式还需完善

首先，在我国农村经济发展过程中，存在着相当严重的贷款权限限制问题。具体的来说，随着我国经济的发展，我国农村信用社在进行贷款的过程中，都会采用集约化管理的贷款管理模式。在这样的背景下，我国农村基层银行的自限受到了巨大的限制。截至目前，县级的农业资金贷款项目都要在上级进行审批才能够进行，在这样的背景下，就导致农民在进行贷款的过程中遇到很多不必要的情况，这也从资金源头层面制约了农村经济的发展。其次，我国农村经济发展还存在着农业经济机构的信贷周期的制定不合理的情况。具体的来说，在进行农业贷款周期的制定过程中，往往存在着农村信用社农户小额信用贷款的还款时间和还款方式有待改进的问题。在进行还款的过程中，往往还是遵循传统的农业贷款春放秋收冬不贷的短期贷款方式，与此同时，在进行期限规划的过程中，也没有考虑到农民的实际情况，将进行的贷款期限严格控制在了规定的时间之内。但是，随着我国社会主义市场经济的发展，农民在进行贷款的过程中，所需要的成本规划空间也在变化，有的农民的项目需要3~5年的时间才能够回本，如果到了要进行贷款归还的硬性时期，很容易导致农民产生大量的经济损失情况.最后，在我国农村经济发展过程中，往往还存在着持续性不够的实际情况。具体的来说，随着我国农村经济的持续发展，我国的农村企业的数目开始逐步的增多起来。这些农村经济在发展的过程中，往往是循序渐进的发展方式，在发展的过程中，也会存在发展的高峰期和发展的低谷期，这两种情况都很有可能会出现。针对这样的情况，就需要在进行农业经济方式的制定过程中，遵循发展中的要求，让企业可以随时克服可能出现的情况，保证农村经济的持续发展。

二、未来农村经济发展趋势探析

（一）完善农村经济发展机制

第一，要对我国农村经济组成结构进行合理的构建分工，保证我国农业经济结构建设的合理性和科学性。具体的来说，要在进行农村金融机构建设的过程中，不断完善现有的农业金融机构，发现农村金融机构存在的问题，找寻出科学合理的解决办法，保证我国农业金融机构作用的发挥。第二，要促进我国农业资金的回流。具体的来说，针对目前的农业金融资金流失严重的问题，在进行下一步的经济发展过程中，要采取加大农业发展投入的方式。与此同时，还要建立完善的自己回流体制，优化现有的农业金融结构，提升农业资金利用效率，保证农业经济的持续快速发展。

（二）完善农村经济机构贷款模式

第一，在我国农村地区建立一套完善的信贷管理机制，保证其可以有效的促进我国经济的发展。在进行机制的制定过程中，要充分的保证机制对于农村机构的经济灵活性的促进，还要不断的优化现有的农业金融贷款流程，适当的给基层的农业金融机构权限，保证农民群众的基本诉求可以得到有效的保证。第二，不断优化创新现有的农业经济管理体制。具体的来说，在我国农业金融经济发展的过程中，提升我国农业经济发展的组织结构体系的完善性是其核心组成部分。为了满足这一需要，就需要不断地促进现有的农村经济体系的完善创新，保证农村经济机构所从事的工作能够满足农业经济发展的实际需要，进而提升农村经济服务质量，促进农业经济的发展。第五，不断提升农业经济机构的抗风险能力，并建立一套完善的农业金融保险管理体系，促进农业金融经济的健康发展。与此同时，还要在进行政策制定的过程中，充分的考虑到对于农业的保险体系的倾斜，制定相关的优惠政策，保证农业金融机构的安全成长。综上所述，我国的农村经济在发展的过程中，还存在着经济管理体系不够健全、农村企业经营难度大等实际情况。在这样的背景下，就需要简化现有的农村经济运行流程，让更多的农民群众享受到农村经济服务，促进我国农业经济的持续快速健康发展。

作者:陈晓燕 单位:甘肃省通渭县农村经济经营管理站

参考文献：

[1]冯亮.城镇化植根于农村的动力机制———从村镇调查到假设及其验证[J].甘肃行政学院学报,2015，(01).

[2]高学章.农村经济形势与“三农”面临的挑战[J].北京农业,2014,(33).

[3]晏小敏.新型农业的就业效应分析:基于地理标志视角[J].商业经济与管理,2014,(11).