农业技术指导范文

导语：如何才能写好一篇农业技术指导，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、深入基层，调查研究，切实为民服务。

为切实当好技术指导员，他经常深入各村养殖场，向示范户了解示范户的养殖现状、养殖效益、养殖品种；他们有什么想法；有什么要帮助解决的，通过一系列的调查后，他帮助示范户改进养殖模式、更换优良品种，提高良种覆盖率；利用举办渔业科技培训班，提高渔业科技普及率；制定分户方案，分别开展针对性指导，切实为示范户做实事。

二、改进养殖结构，优化养殖模式。

为了把成功的养殖模式在示范户中得到示范推广，年积极响应大丰市渔业科技入户领导小组号召，在大桥镇20户示范户全面推广“双机一饵+疫苗”养殖模式，年他又积极推广使用EM菌和芽孢杆菌，采用生物防病，正如示范户陈吉宽说：渔业科技入户工程的实施，给我们示范户带来了技术、带来了信息，也给示范户们带来了信心，同时也为周边的农户带来了样板、带来了方向、带来了勇气、带来了动力。

三、利用信息平台，助推科技入户

充分利用信息平台，积极推进农民信息化建设。通过建立信息平台，以整合各种培训资源，创新各种培训形式，帮助养殖户掌握各种水产养殖科技知识和实用技术，把适用技术资料印成《技术明白纸》送到示范户手中，把水产品销售信息通过手机信息发送给相关养殖户。用示范户奚国保的话说：“平常都是我镇技术指导员丁宏林联系我们，不但给我们传授了种植技术，而且还提供了许多销售信息，从而使我们既学到了技术又得到了市场信息，我们养殖户省心了不少”。

四、以示范户带动，全面提升养殖水平

根据示范户在养殖方面的要求，丁宏林充分利用科技示范户的经验和信息平台，在镇广播自办节目，开设了水产养殖科技栏目，把近期的养殖主要品种的养殖技术、注意事项及时在广播中进行介绍，取得了较好的社会效应。

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强化指导服务 抓好生产恢复 减轻灾害损失

入汛以来，受超强厄尔尼诺影响，我国南方地区降雨过程多，持续时间长，覆盖范围广，汛情来势猛。特别是6月30日至7月3日鄂、皖、苏等长江中下游地区出现入汛以来最强降雨过程，南方多地遭受不同程度洪涝灾害，给农业生产带来严重影响。据中央气象局预计，7～8月长江中游、江淮、江汉、黄淮、华北东南部、东北东南部等地降水偏多2～5成，部分地区流域汛情和农业灾害偏重。为此，农业部高度重视，再次下发通知，紧急部署当前农业防汛抗灾工作。

一是及时安排部署，强化责任落实。目前，正值主汛期，是秋粮作物生长发育的重要阶段，也是农业防汛抗灾的关键时期，农业防灾减灾任务十分艰巨。各级农业部门要牢固树立抗灾夺丰收的思想，充分认识当前防汛抗灾工作的严峻性和紧迫性，自觉把防汛救灾作为当前“三农”工作的重要任务，及早安排部署，加强指导服务，科学有效应对，真正做到认识到位、思想到位、责任到位、指挥到位，服务到位，努力实现稳粮增收、提质增效的目标。

二是加强分类指导，搞好生产恢复。迅速组织专家评估灾害影响，根据不同受灾程度和作物生长发育进程，制定完善分区域、分作物的生产恢复技术指导意见。组织农业部门干部和技术人员深入重灾区、深入生产一线了解灾情，因地制宜落实救灾措施，指导农民搞好生产恢复。要加大机具和人力投入，及时疏通沟渠，抢排明水，排涝降渍，尽快修复水毁农田。对受淹的水稻，要及时查苗、洗苗、扶苗，加强肥水管理。对旱地作物，要及时中耕松土，壅土培蔸，喷施叶面肥，促进恢复生长。对因灾绝收地块，要结合农时季节和地区特点，指导农民及时查苗补苗，因地制宜改种补种。指导养殖户尽快修复受损生产设施，及时清淤消毒，净化水质。要根据改种需要，及时调剂调运种子、种苗、化肥、农药、疫苗等生产资料，为灾区农业生产恢复提供物资保障。

三是加强疫情监测，做好动植物疫病防控。受高温高湿天气影响，动植物疫病及鱼类病害暴发风险较高。要加强病虫监测预警，重点防范稻飞虱、稻纵卷叶螟和稻瘟病、马铃薯晚疫病等重大病虫害，大力开展统防统治，充分利用大型高效植保机械，提高防治效果，减轻病虫危害。要加强重大动物疫病防控，做好因灾死亡牲畜的无害化处理，确保灾后无大疫。做好鱼病监测，发现疫情及时处置，防止疫情扩散蔓延。

四是加强指导服务，帮助灾区解决实际困难。密切与气象、水利等部门的沟通会商，加强重大天气变化的分析研判，及时预警信息，指导各地及早落实防灾减灾的各项措施。加强应急值守，坚持主汛期24小时值班制度，强化灾情调度，实行灾情日报制度，及时反映洪涝灾情和防汛救灾工作进展。要组派工作督导组和技术指导组，深入重灾区，采取包县、包乡、包村等形式，落实责任，强化服务，切实帮助农民解决生产生活中的实际困难。

全国病虫测报体系建设与管理工作研讨会在西宁市召开

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关键词 生态农业技术；专业核心课程；蔬菜栽培技术；学生导游职业能力；教学效果

中图分类号 G712 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）11-0279-01

Analysis on Training of Student Tourist-guide Professional Ability of Specialized Core Curriculums in Ecological Agriculture Technology――A Case Study of Vegetables Cultivation Technique

CHI Huan-xing ZHONG Hua

（Guizhou Vocational College of Agricultural，Qingzhen Guizhou 551400）

Abstract The case studied the vegetable cultivation techniques，specialized core curriculum in ecological agriculture technology，in the teaching process，through the teaching forms such as training tourist-guide service quality，writing commentaries of agriculture，simulating tourist-guide.The teaching effects of training students′ tourist-guide professional ability on specialized core curriculums was preliminary explored.Practice showed that strengthening students′ tourist-guide professional ability training，on the one hand，to motivate students′ interest in learning，improve the ecological agriculture technology students′ comprehensive vocational ability；on the other hand，enriched the teaching methods of vegetable cultivation techniques，and had very good reference value for teaching similar specialized core curriculums.

Key words ecological agriculture technology；specialized core curriculums；vegetables cultivation technique；student tourist-guide professional ability；teaching effects

槭视ε┮瞪态旅游健康可持续发展[1-2]，加强生态农业技术专业学生导游职业能力培养势在必行。蔬菜栽培技术作为生态农业技术专业的核心专业课之一，具有极强的实践性，而以往的教学改革成果侧重于教学内容和教学考核[3-6]，未见将其教学过程与学生导游职业能力培养相结合的研究报道。为此，以贵州农业职业学院生态农业技术专业核心专业课程蔬菜栽培技术为例，通过导游业务素质培训、撰写农业导游词以及现场模拟导游讲解等教学形式，探讨学生导游职业能力培养的教学效果。

1 教学形式

1.1 导游业务素质培训

鉴于目前生态农业技术专业学生人才培养方案中很少有开展导游业务基础知识培训的课程[7]，在教学中充分发挥网络资源的优势，通过网上查找并播放与导游素质培训相关的教学视频，在教学过程中就导游员基本的礼仪、说词、表情、肢体语言等注意事项进行分组讨论教学培训。

1.2 撰写农业导游词

在教学过程中，根据教学计划安排及理论教学与实践教学的实际进度，指导学生针对已开展的实践过程撰写农业导游词。内容可以是蔬菜栽培的单个技术环节，如菜园规划、播种育苗、菜园管理等；也可以是某一种蔬菜的全套栽培技术，如黄瓜栽培技术、南瓜栽培技术、辣椒栽培技术等。在撰写农业导游词的过程中根据情景需要，适当穿插教学过程中发生的与菜园有关的趣事、故事以及后期营销等内容。

1.3 现场模拟导游讲解服务

在撰写导游词的基础上，根据分组，依次由小组内1名学生现场模拟导游员进行讲解服务，其余学生，包括小组内学生和其他组学生则扮演游客。在现场模拟讲解服务过程中，扮演游客的学生围绕蔬菜栽培相关知识点进行随机提问，由模拟导游的学生根据掌握的专业知识进行解答。最后教师对模拟导游的学生的综合表现进行点评。

2 教学效果

2.1 有助于提升生态农业技术专业学生的综合职业能力

综合职业能力是指除专业技能外，任何职业都必需的，能适应未来工作发展的跨职业的能力[8]。通过调查得出：加强学生导游职业能力的培养，有助于调动学生的学习兴趣，提升学生的综合职业能力。如通过导游业务素质培训，有助于提升学生的基本服务能力；撰写农业导游词，有助于提升学生的写作能力；现场模拟导游讲解有助于培养学生换位思考、运用专业基础知识、综合分析并解决实际问题的能力，同时也有助于锻炼学生的动手能力和语言表达能力。

2.2 丰富了蔬菜栽培技术专业课的教学方法

在以往的教学过程中，与蔬菜栽培技术课程相关的教学方法主要有分组教学法、田间化教学法、现场教学法、项目教学法、思维导图法、问题导向法等[9-15]。通过学生导游职业能力的培养既有效整合了上述方法的实践运用，又丰富了蔬菜栽培技术课程的教学方法，对类似专业课的教学具有很好的借鉴意义。如导游业务知识培训、撰写农业导游词和模拟导游讲解可通过分组教学法进行；在撰写农业导游词的过程

中结合田间化教学的实践过程进行，导游词的内容可以通过项目教学法实现，单个技术的农业导游词或全套栽培技术的农业导游词可采用思维导图的模式进行；模拟导游讲解更是现场教学法与问题导向法的有机结合。

3 结语

本文在生态农业技术专业人才培养方案很少有导游业务知识基础培训课的情况下，尝试通过导游业务素质培训、撰写农业导游词、现场模拟导游讲解等教学形式对学生进行导游职业能力的培养。实践表明，加强学生导游职业能力的培养，一方面有助于调动学生的学习兴趣，提升生态农业技术专业学生的综合职业能力；另一方面丰富了蔬菜栽培技术课程的教学方法，对类似专业课的教学具有借鉴意义。

4 参考文献

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（一）理顺管理体制。各乡镇办事处农业技术服务由定岗招聘制改为委托派驻制，将种植业技术服务、水产技术服务、农机技术服务、农村能源技术服务机构分别交由市相关职能部门管理，实行“管理在市，服务在乡”的“派驻制”管理模式。市农业局派驻到各乡镇办事处的农业技术服务机构定名为“市××农业技术推中心”。

（二）完善运行机制。推行农技推责任制，量化工作指标和目标要求。建立农技人员工作考评制度，实行农民群众、市农业局、乡镇办事处三方共同考核，农技人员的工资报酬、晋职晋级、业务培训等与考核结果挂钩。

（三）加强队伍建设。坚持“以钱养事”机制不变，实行人员聘用制和合同管理制，推行农技推职业资格制度。加强农技人员知识更新培训，提高农业技术服务水平。

二、围绕主导产业，按照区域布局，合理制定工作方案

（四）确定六大主导产业。根据我市农业产业分布现状，确定水稻、小麦、蔬菜、生猪、水产养殖、食用菌为六大主导产业。

（五）选定优势产业乡镇、村。根据我市区域特色经济发展情况，按照“一乡一业、一村一品”的产业发展要求，确定特色乡镇和专业村，合理布局，建设特色板块基地。

（六）推主导品种和主推技术。根据省推介的农业主导品种和主推技术信息，结合我市主导产业发展要求和农民的科技需求，筛选、推我市主导品种和主推技术。主导品种和主推技术入户率和到位率要达到95%以上。

（七）培育农业科技示范户。根据我市确定的主导品种和产业分布情况，本着“公开、公平、公正、自愿”的原则，选定培育1000户具有一定文化程度、种养水平较高、乐于助人的农户，作为农业科技示范户。

（八）建立农业科技试验示范基地。根据我市产业和资源优势特点，选择基础设施好、技术力量强、产业优势明显、辐射面的乡村，建起10个科技示范基地，使其成为新品种新技术试验示范基地，农业标准化生产基地，农技人员、种养大户和农民科技培训基地，农情信息采集和传播基地。

三、狠抓科技示范，强化带动作用，促进产业提档升级

（九）强化入户指导。在全市选聘100名农技人员作为技术指导员，实行技术指导员包村联户制。每名技术指导员对口联系10户科技示范户，负责科技示范户应用新技术、新品种、新机具，开展科技示范户培训，建立工作手册，采集相关信息等。技术指导员全年进村入户时间不得少于150天。

（十）提高示范水平。引导示范户带头学习农业科技知识，高标准办好3-5亩高产、高效示范田，积极示范应用新品种、新技术、新模式，让示范户担当起农情调查员、技术推员、政策宣传员，促使其成为观念新、技术强、留得住的新型农民。

（十一）增强带动作用。每个科技示范户要联系周边一般农户20户以上。通过典型示范、高产创建、特色种养殖等带动周边农户，逐步形成“一村一品、一镇一业”的产业格局。

四、强化技术指导，严格项目监管，确保项目实施质效

（十二）成立专家小组。从市农业局、畜牧兽医局、水产办等单位抽调相关业务负责人组建项目实施专家小组，负责制定技术实施方案，筛选主导品种和主推技术，开展技术指导服务。

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农技推广“五个一”工程即在全市农业系统选择100名优秀农技推广人员聘任为农技推广技术指导员；每名技术指导员具体指导10个国家级农业科技示范户；全市共1000户；每个科技示范户要在周边农户中辐射带动10个普通农民，全市共10000户。

该项目具体实施内容主要是为贯彻落实“中央一号”文件精神，巩固基层农业技术推广体系改革与建设成果，大力提升基层农业技术推广体系公共服务能力，创新农技推广体系机制，构建新型农业科技体系，保障主要农产品有效供给，促进农民持续增收的主要途径。

全市1000名科技示范户由于他们经常参加科技培训和各种农业交流活动，掌握了中国加入世贸组织后玉米产量过剩，国家库存压力大，在国际市场竞争中我国玉米质量和价格处劣势地位的实际。2016年这些科技示范户就带头搞农作物结构调整，带头种植水稻、花生、小冰麦、瓜菜、小杂粮杂豆等投入较低市场需求旺盛的作物，并都取得了很好的经济效益。种一公顷瓜菜下茬复种秋菜纯收入4.2万元，是种玉米的四倍以上，种花生和杂粮杂豆公顷纯收入1.6万元，是种玉米的三倍以上。2017年这些科技示范户种植业结构调整力度加大，因为周边农民看到了科技示范户所取得的经济效益，2017年春季全市就掀起了种植业结构调整热潮。全市计划新增水稻3万亩，大豆3万亩，高粱6万亩，杂粮杂豆6万亩，马铃薯1万亩，花生1万亩，瓜菜4万亩，葵花6万亩。2017年全市新增高效经济作物11万亩，使全市高效经济作物面积占总耕地面积的40%。玉米由2016年200万亩，降至2017年170万亩。

全国基层农技推广补助项目对双辽农业发展起到了举足轻重的作用，对农民来说达到了“真金白银”的效果，基层农技推广机构网络得到完善，基层农技推广人员业务和技术水平得到显著提高，培养和遴选了一大批农民科技示范户，使他们在新技术、新品种和种植业结构调整中发挥着十分重要的作用。

王奔镇东岗村农民葛凤彪被选为水稻种植专业合作社后感到十分自豪，他把“科技示范户”的门牌挂在门外最显眼的位置，每年他都在市水稻所帮助下，从省农科院水稻所引进20多个适合本地种植的高产、抗病、优质米品种，并且种在公路旁，到秋天供广大农民观摩，为全镇农民选择水稻品种创造条件。

2016年，全市“磁化水”育苗技术在全市推广面积达50%。葛凤彪成为科技示范户后，就把种稻技术无偿传授给当地农民，农民都叫他“土专家”。实践证明，基层农技推广项目是解决先进实用技术能够推广到田间的“最后一公里”最有效的措施。

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为了更好地服务三农,滑县农业技术推广中心创新农技推广模式,构建了科技入户的长效机制,有效解决了农业技术推广棚架断层问题,完善和充实了县、乡、村三级农技推广服务网络,提高了农民科学种田水平,促进了科学技术的推广应用,全县粮食产量逐年增加。2003年以来,连续6年荣获“全国粮食生产先进县标兵”,被树立为全国稳定发展粮食生产的一面红旗。

一、构建“五三二0”体系,确保科技转化工作落到实处

在县农业科技服务大厅,滑县农业技术推广中心技术指导员孙彩霞正在通过电话解答农民咨询的小麦春季施肥问题,其桌子上放着一叠叠农广校教师自己编写的农业科技“明白纸”,内容简明扼要,通俗易懂,供农民取阅。县农业科技服务大厅是滑县在实施农业部农业科技入户示范工程时,创造性地构建的“五三二0”农技推广新体系中“三级阵地”的一部分。“五三二0”农技推广新体系的“五”系指“五级”组织。即“县农业科技推广协会”、“县专家组”、“乡(镇)技术指导组”、“村科技行动小组”、“村辐射带动小组”。“三”指“三级阵地”。即县“农业科技服务大厅”,乡“科技服务站”,村“科技文化大院”。“二”系“双层”网络。即完善由县农业技术推广中心、乡(镇)农技站、村科技专干组成的行政性农技推广网络和以县农业技术推广中心为龙头,以全县100个科技行动小组、1000个辐射带动小组为基点的新型农技推广网络。“0”即“零”距离对接。实现了科技人员与农户、科学技术与生产、放心农资与农田的“零”距离对接。“五三二0”体系的建立,确保了科技转化工作落到了实处。

二、实施“1231”战略,全面提高科技服务能力

2009年2月,在县农技推广中心帮助下,滑县禾丰植保服务农民专业合作社成立了,合作社的成立象征着“1231”战略“一体两翼”中一体(新型农业社会化服务体系)的建立。合作社设6个村级机械化防治专业队,配备了180台套车载喷雾器及其配套设备,建起了一支装备精良的农民专业病虫害防治队伍,构成了公益和经营相协调的新型农业社会化服务体系。一翼是创新农技推广体系运行机制。全面推行以聘用制和考评制为核心的内部管理改革,实行全员聘用制和综合考评制,创新以目标管理和百分考核为主要内容的奖励与制约机制,以调动科技服务的积极性。另一翼是创新农技推广服务手段。建立了“三电合一”农业信息综合服务平台和触摸屏幕咨询系统、“QQ”网络视频、热线电话、手机短信等咨询系统,大大提高了农业信息化水平,促进了经验型技术指导向数字型技术指导的转变,全面提升了技术服务能力。强化“三个推进”。在全县强化推进粮食作物主导品种的推广,强化推进粮食增产主推技术的应用,强化推进农民科技教育主体培训的开展。使主导品种、主推技术入户率达到90%以上,小麦、玉米良种覆盖率达到100%,优质专用率达到100%。实现“一个目标”。实现粮食持续、稳定、均衡增产的目标。

三、培养科技示范户,增强基层推广力量

针对农业小规模分散经营和农民接受新技术以模仿为主的特点,结合农业科技入户示范工程项目的实施,全县狠抓示范户“三个能力建设”,使他们掌握一套高产集成栽培技术,并率先推广应用先进实用技术,将学到的知识和技术运用到生产经营中,自主创业致富。示范户成为“土专家”后,将掌握的知识和技能传授给周围农户,逐渐形成以户带户,以户带村,以村带乡的农业技术示范推广新模式,增强了基层农技推广力量。2006年以来,城关镇贾固村在示范户的辐射带动下,种植业、养殖业、沼气三管齐下,入选了央视七套“魅力乡村”的评选;留固镇程新庄村已建设成具有一定规模的小麦良种繁育基地;高平镇在前留香寨、苗西等示范村的带动下,已成为全县最大的温棚蔬菜种植乡镇。“一村一品”、“一乡一业”种植模式已趋形成。科技推广普及的另一项成果是,培养了一大批科技示范户。如:滑县白道口镇西河京村的科技示范户黄国兴,被村民誉为“农业土专家”、“科技迷”、“农业致富带头人”。2008年,他作为农民代表,光荣地参加了北京奥运会的圣火传递。城关镇东孔庄村科技示范户王贵海,2008年10月荣获“中华农业科教基金会神内基金农技推广奖”。2009年7月20日参加了首届“两岸乡村座谈――大交流背景下两岸基层农业交流与合作”活动,并围绕“农业实用技术培训与服务”进行主题发言。

四、实行示范培训一体化,促进了高产创建活动开展

一是为强化技术示范,改“指导农民干”为“做给农民看、带着农民干”。为农民树立样板,辐射带动周边农民学着做、跟着干。按照有区域代表性、基础条件好、便于示范、便于农民参观学习等原则,滑县农技推广中心在交通要道旁,设置了万亩高产高效示范区、千亩示范方、百亩攻关田和新品种展示田。二是实行了“三包”责任制,县领导包乡、乡领导包村、技术指导员包服务,重点推行“一集成六统一”高产创建模式。“一集成”即将测土配方施肥、秸秆还田、精量半精量播种、节水高产、氮肥后移延衰和病虫害综合防治等技术组装配套,集成推广。“六统一”,即统一供应主导品种,统一测土配方施肥,统一培训指导,统一机耕机播,统一防治病虫害,统一订单生产。上述措施的实施,确保了高产创建活动落到实处。2008年6月7日,省农业厅厅长朱孟洲等省市有关部门领导、专家对留固镇后五坊村小麦攻关田中张天然农户的1.57亩小麦进行现场实收实打测产,经过丈量、机收、称重、除水和除杂,最后折合亩产708.5公斤。

五、通过科技推广普及,取得了显著的经济和社会效益

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    1.1健全机制

    农业技术推广中心抽调县乡两级技术人员开展技术指导,抓示范点建设、技术培训、物资配套和入户指导、跟踪服务等工作,为农民提供全程的技术指导与服务。县上实行了分片联系制度,每一个示范点至少派一名技术干部长期蹲点,从规划、建设、引种、育苗等各个环节开展全程技术指导,解决企业和农户在发展旱作农业,特别是日光温室和塑料大棚的技术难题。技术人员、驻村干部驻村包点、苦干实干,形成了上下同心、协力共抓旱作高效农业的良好局面。

    1.2规划、引进、示范相结合

    结合县情实际制定了“全县旱作农业十二五规划”和“蔬菜产业十二五规划”,明确了今后几年要在山坪区重点发展以全膜双垄沟播技术为主的旱作高效节水农业,在水资源相对富足的区域重点发展设施农业和高效节水农业。根据全县不同自然区域、种植条件,农业技术部门开展玉米、马铃薯新品种选育和各类试验示范98项,共选育出了27个适宜品种并进行大力推广。先后从甘肃省农业科学院引进了10多个优质蔬菜品种,及时更新了临洮县蔬菜品种退化等问题。示范推广了有机无土栽培、秸秆生物反应堆、沼液综合利用等无公害生产栽培技术10项,有效提高了设施农业生产效益。2009年以来,在适宜区域和群众接受程度高的地方规划建设了一批规模化日光温室示范小区,在洮阳、辛店、峡口、玉井等乡(镇)建立旱作高效农业示范点或片带37个(千亩以上示范点25个),示范面积0.54万hm2,集中示范规范起垄、良种选用、配方施肥、适期播种、合理密植、顶凌覆膜、一膜两用、抗旱播种等配套技术。

    1.3宣传引导

    坚持把宣传引导作为工作的切入点和突破口,通过效益算账对比、能人现身说法等多种方式,对旱作高效农业推广工作进行了广泛宣讲,并在县电视台开辟了“现代农业建设”宣传专栏。同时,由县上领导带队,组织乡镇及部门领导、技术人员和大户,先后多次赴宁夏、河西、靖远等地进行了专题考察学习。县农业技术推广部门和各乡(镇)把技术指导作为发展旱作高效农业的基础,先后采取参观学习、观摩交流、发放技术“明白卡”等形式,分批、分层次的开展技术宣传培训,培养了一大批乡村技术骨干和土专家。

    1.4资金、农机扶持

    为了有效缓解农户资金困难,从2008年开始,县上共列支557万元扶持发展旱作农业。县直单位积极向联系乡(镇)筹集资金、化肥、地膜、棚膜等开展帮扶,各项目乡(镇)也积极筹资对项目农户实行了不同形式、不同程度的补贴。采取招商引资、大户投资、政府补助、银行信贷等方式,努力破解设施农业建设资金筹措难题。全县累计共投入旱作农业农机具1914台,根据覆膜面积大小、示范点建设情况将旱作机械分解发放到了乡(镇),委托乡镇政府代管并调配使用。

    2存在的问题

    近年来,临洮县旱作高效农业发展虽然取得了一定的成绩,但从全县水资源和农业发展面临的形势看,加速农业结构转型,发展高效农业、设施农业和节水农业的任务还非常艰巨而且十分紧迫,工作中还存在一定的差距和不足,主要体现在以下几方面。一是扶持力度有待加强。旱作高效农业发展整体上仍处于起步阶段,各项技术组装配套程度还不够高,农膜、农机具等物资配套还需再加强。二是技术指导不够到位。随着技术推广力度的不断加大,旱作农业、设施农业面积逐年扩大,技术服务和推广任务繁重,现有农业技术推广人员很难对每家每户进行直接跟踪指导,部分农户仍然沿用传统的种植方式,规范化、标准化程度较低。三是生态保护工作有待加强。旱作高效农业在产生高效益的同时,也产生了大量的废残地膜和棚膜,县内基本没有正规废残膜回收企业来专门的回收,造成农残膜的二次污染。由于秸秆转化利用率不高,仍有大量的作物秸秆不能及时青贮氨化而废弃于田间地埂,既浪费了资源,又污染了生态环境。四是旱作高效农业适用区域尚需拓宽。

    3几点建议

    3.1进一步加大节水高效旱作农业技术推广力度

    一是以全膜双垄沟播技术推广为主推核心技术,组装配套推广高效作物优良品种、测土配方施肥、病虫害综合防治、深松深耕等技术,促进农业科技成果的转化应用,使全县全膜双垄沟播技术推广面积保持在2.0万~3.0万hm2,进一步提高旱作农业区粮食综合生产能力。二是要通过试验示范,将旱作节水高效农业技术推广面从玉米、马铃薯进一步扩大到瓜类、蔬菜、中药材等经济作物上,实现旱作农业技术的综合利用;要结合全县草食畜扩群工作,积极发展千家万户舍饲养殖,进一步加大玉米秸秆青贮转化利用水平,到“十二五”末,使全县玉米秸秆转化利用率达到90%以上。通过招商引资,积极引进建设废旧农膜回收利用企业,从根本上杜绝废旧农膜造成的面源污染,实现生态良性发展。三是以优化调整农村产业结构为主线,以无公害农产品标准化生产为重点,围绕马铃薯、蔬菜等特色优势产业,在不放松粮食生产的基础上,在水川区主要做好设施农业和各类间、套,带、复的优质高效种植模式,使各类间套复种高效模式种植面积每年稳定在5.3万hm2左右。

    3.2加快设施农业建设步伐

    要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,扬长避短,稳中求进,多渠道增加投入,不断加强和提高设施装备水平。大力提升设施农业发展的规模、质量和生产效益,逐步实现设施农业生产种类丰富、生产区域优化布局、生产技术先进完善、生产过程标准规范和生产产品均衡供应的良好态势。力争每年新发展高效日光温室20.0hm2、塑料大棚66.7hm2,年新建蔬菜专业化生产基地(园区)5个,年发展蔬菜专业村10个。到“十二五”末,基本建成50km、1.3万hm2无公害蔬菜产业长廊(基地),设施农业生产面积达到0.2万hm2。

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关键词：农业技术，需求—供给；矛盾

一、引言

现代农业是农民获得并学会使用优良的新生产要素的结果。先进的农业技术是改造传统农业，发展现代农业的关键要素。就我国农业技术推广而言，政府采用的是自上而下的行政指令方式，通过选定的农业技术成果的推广应用，达到持续稳定增加农产品数量的目标。我国的农业技术推广对我国农业和农村发展发挥了巨大作用。在20世纪70年代中后期，特别是改革开放以来，农业科研有了突破性的进展，但由于各种原因，大量已成熟的适用技术没有得到充分推广和应用。当前，农技推广机构主要职能是完成各级政府的技术推广任务，而非考虑农民是否需要这些技术。随着经济体制改革的推进，原有的与计划经济相适应的农业技术推广体系暴露出了越来越多的问题。

笔者选择安徽省芜湖县就农技推广问题进行了1年多的实地调查。芜湖县古称鸠兹，地处安徽省东南部，是传统的鱼米之乡。由于农业技术推广体制本身的问题，芜湖县全额拨款单位的农技人员每年每人有约5 000元财政开口子费无法保证。在此背景下，全县镇级农技人员在编不在岗的约有1／3。农业行政主管部门对乡镇综合站只能眼睁睁看着“网破、线断、人散”，而“想的是致富，盼的是服务，缺的是技术”的农民，也只能是望眼欲穿。

综观目前农业技术推广的研究，绝大多数采用的都是自上而下的视角，多数是从农业技术推广体制方面进行研究，而通过自下而上的视角，从种田农民的实际需求出发，建立在对草根访谈和调查基础上的研究寥寥可数。而且，关于农业技术推广研究长期以来仿佛成了经济学的专门领域，就目前搜索到的文献而言，尚未发现社会学者和社会学视角专门研究农业技术推广的。而事实上，关于农业技术推广的研究是非常需要社会学的。农业技术推广研究要通过自下而上和自上而下相结合的视角，尤其要充分应用自下而上的视角，按照社会学家共同体（Sociologist Community）的研究范式进行调查和分析，因为农业技术的最终采用者和使用者都是种田农民。正是在这种研究范式下，笔者开始对农业技术推广进行了多次实地调查，访谈了大量的草根阶层——种田农民，了解他们对农业技术的实际需求，同时对县农委等推广农业技术部门进行调查，了解他们推广农业技术的一般路径，并在此基础上结合自下而上和自上而下的视角，分析目前农业技术的“需求—供给”关系。

二、种田农民的农技需求

按照市场经济的基本原则，“需求”是“供给”的基本动力。如果种田农民对于农业技术无甚需求，那么再好的供给也是没有意义的。而实际情况恰恰是，种田农民“求技如渴”，但往往又只能“望梅止渴”。

实地调查发现，如何科学施肥和科学治虫正是严重困扰种田农民的大问题。种田大户老王有77．8亩农田，2005年种植的单季稻仅防治病虫害农药成本就花费2万元，亩产只有200多公斤，亏本2万多元。2006年经过当地农业专家的技术指导，只用了4 800多元的农药，每亩产量达到410公斤，增收2万多元。有农业技术指导的一年是丰收的一年，而没有农业技术指导的一年则是歉收的一年，前后就是4万元的差距。

如何科学施肥与如何科学治虫已经不是困扰某个或者某些地区农民的区域现象和特殊问题，而是具有普遍性的全国现象和一般问题。仅以如何科学治虫为例，病虫害综合防治技术在20世纪80年代就已经诞生，并开始在全国农村推广，但是这项关系农业增产和农民增收的老技术推广了20多年还没有推广到位。关于种田农民的农业技术需求，政府部门并非不知晓，农业技术也并非没有推广，其症结在于：如果政府花了大量力气所推广的农业技术不是种田农民所需求的，那么再多的投入恐怕也会“一无是处”。

三、农业技术的供给

一是请科研院校的农业专家来为种田农民讲授农业科学技术知识。县科协领导认为，不少专家在技术推广过程中，往往把农业生产者当作大学生甚至研究生看待，所讲授的农业技术往往高深莫测，理论与实际操作层面存在脱节。

5年前，在HLG的林业交易会上，我们请AH农学院的一个教授作苗木技术方面的报告。该教授主要讲了苗木的概念，苗木培养要与气候和土壤相适宜等问题。他讲的都是大的方向上的东西，但是自始自终没有讲到具体的技术操作方面的内容。可能苗木承包大户需要一些，但是小规模的苗木生产者也许根本就不需要。（县科协何先生访谈）

二是赠送农业技术方面的书籍、光盘资料。县科协每年要举行“送科技下乡”活动2～3次，主要是送种子、农技资料等。近些年，还送电脑、农技光盘等，作为种田大户查询农业技术资料以及了解市场行情的工具。然而，所送的电脑多半成了村里的办公设施。并非村组织要“占为己有”，而是种田大户确实没法用，因为他们多数并不具备操作电脑以及运用电脑进而把握市场行情的操作能力。

三是由县农委、农机局为农民进行农业技术的培训与指导。县农机局王局长说，局里一年到头都在忙。因为部门职能关系，他们主要从事农业机械化的推广工作。这些只能满足种田大户的某些需求，而不能对个体的农业经营者提供有效的技术指导。也就是说，这只能照顾到某一点或某些点，而无法覆盖到广大农业生产者这个面。

四是由县镇两级农技推广部门进行技术培训与指导。全县有农技推广中心等14个技术服务机构，124个村也都有农技服务组织，但多数人员在编不在岗。另外，农技推广部门的“老化问题”严重制约了农业技术的有效供给。因为体制方面原因，大部分农林专业毕业生不愿意到基层农业部门工作。1997年以后，该县县镇两级农技推广单位就没有补充新的农业院校学生。农业技术推广者知识老化，难以胜任当前的农技推广工作。

五、结论

农技“需求—供给”矛盾有着诸多层面原因，既有技术推广体制层面的原因，也有具体的微观层面原因，根源则在于没有把握目前种田农民的实际需求。

一是因为专家的理论性太强，种田农民无法直接运用他们所推广的先进农业技术。科研专家的技术在理论上有很多的优点，或经由技术专家直接指导的试验田能产生明显的效果，但往往缺乏在普通农田推广的具体经验，或缺乏在一个新的地区推广的经验。直接向农民推广这样的农业技术，往往会水土不服。

二是因为语言方面的原因造成了农业技术推广障碍。我国农村方言庞杂，如果农业技术推广者不熟悉地方语言，就不可能与当地的种田农民建立沟通与对话的平台，技术推广因此可能会遭遇困境。

三是农技推广过程中“挂羊头，卖狗肉”行为从根本上造成了技术推广的障碍。现在农业技术推广过程中“挂羊头、卖狗肉”情况非常普遍。据金羊网转载《人民日报》的报道称，某农业技术推广总站与一公司打着“送科技下乡”的旗号，联合向农民兜售化肥，将2元钱一袋的肥士特“988”卖到10元钱，并且大作不实宣传。L镇种田农民告诉笔者，虚借农技推广之名搞推销化肥与农药之实的情况并不鲜见。

县政协网有关数据显示，全县城乡适龄劳动者中小学、初中、高中及其以上文化程度分别占劳动力总数23．2％、69．63％和7．17％，外出就业比例很高（占62％）。而外出就业的是身强力壮的农村精英，文化水平相对要高。因此，种田农民文化水平偏低，对操作难度较高的农业技术难以掌握。在具体农技推广的时候，如果不对种田农民的实际特征加以重视，农技推广必然搁浅。因此，技术是否实用是推广能否富有成效的分水岭。

四、“需求—供给”矛盾分析

农业技术推广涉及相应的利益相关者（stakeholder）。从农业技术是否被采用的角度而言，种田农民是最基本的利益相关者。因为政府部门的农技推广效果以及科研单位的农技成果转化效果归根结底都要由种田农民的实际采用及操作来确认。

技术进步机制有政府主导型、市场诱导型和双轨协调型三种类型。长期以来，我国的农业技术推广都是政府主导型。但政府主导型机制缺陷越来越大，一是容易造成技术产品的供求脱节，其表现是农业科技成果的转化率低；二是农业技术的研究者、采用者处于被动从属地位。当前，应该重视市场诱导型技术进步机制，树立“种田农民有什么样的需求，安排什么样的供给”的理念，而不是“供给—需求”传统理念。同时，种田农民的实际技术需求以及实际操作效果应及时反馈给推广部门和科研单位。唯此，才能有效规避农业技术“需求—供给”矛盾。

参考文献：

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    设施农业是综合应用工程装备技术和生物技术,按照动植物生长发育所需求的最佳环境,进行动植物生产的现代化农业生产方式,是现代农业的显着标志。临泽县加快发展设施农业,是落实县委文件精神实现农民持续增收的有效途径。自2005年提出“少占地,多采光”的荒漠化日光温室以来,近6年来以发展建成荒漠化日光温室近1.5万亩,棚均效益达1.8万元。但作为县级技术推广部门,还没有充分发挥其作用。加上设施农业具有高投入,高技术含量的特点,在发展设施农业上应在产前、产中、产后等系列技术集成,配套方面做文章,进一步提高技术支撑能力。设施农业技术推广是农业科技创新在“高产、优质、高效、生态、安全”农业发展的实际应用中的一个重要体现。有效的农业技术进步不仅取决于技术本身的创新,而且取决于有效的农业技术推广服务。而有效的推广服务又取决于服务内容和方式是否符合农民需求。

    近几年来,农技推广体系虽然不断改革和完善,但现行体制下的组织形式还是自上而下的主导控制模式,机制不活、服务方式单一、针对性不强,多元化的服务组织发育滞后。一个重要原因是在都市型现代农业发展重点发生转变后,农民仍然是农业技术服务的被动接受者,而对农民技术需求的特点与变化没有给予足够的关注。要想实现设施农业生产种类丰富齐全、生产手段加强改善、生产过程标准规范,生产产品优质安全的总体目标,必须逐步建立起适应集约化、商品化、产业化农业的新型农业技术推广体系。农民作为一个类群,在心理特征、年龄组合、行为规范、获得资源和信息的能力等方面都存在着差别,设施农业技术推广必须按照“用户导向”的模式,提高农业技术服务的实效,确立农民在技术应用中的主体地位,建立以农民需求为根本取向的农业技术服务运行机制。

    传统的农业技术推广服务以举办培训班、发放技术资料(明白纸)、建立示范基地、广播电视宣传、科技下乡等为主,优点是一次性覆盖面较广,但缺乏针对性和长效机制。对于多品种、多模式的设施农业,传统的推广方式显然不能满足实施主题多层次、多方面需求。应采取政府购买服务的方式,选聘技术过硬、素质较高的农业技术推广员、协调员、经纪人开展推广服务和营销,为设施农业发展培育骨干人才。应根据当地实际,把设施农业技术推广的重点放在科技示范户和专业大户身上,采用“专家进大户、大户带小户、农户帮农户”的推广路径,要对农民专业合作组织、龙头企业、产后流通、技术推广等方面给予大力支持。

    二、对临泽设施农业技术推广的建议

    ㈠政府项目推广与技术示范辐射相结合的推广发展设施农业是由经济规律、社会需求和农民增收愿望共同决定的,以项目为载体大力发展设施农业势在必行。农技推广部门要选择的实施一批适宜当地生态条件、品质优、基础好、效益高、有市场需求的设施农业重点项目。有计划、有组织的大面积推广应用。开展以入户为主要方式的技术服务,技术指导员要统筹制定指导方案,开展育种、栽培、装备、管理等方面的入户指导、培训和信息服务,不断提高设施农业种植户的学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力。技术指导员要在生产关键环节必须到户指导,并结合农事活动的实际需要,经常回访,帮助解决生产实际难题。

    ㈡农民专业合作组织与龙头企业技术扩散的推广农民专业合作组织是农技推广网的有效补充和延伸,具有很高的实践意义和现实意义。相对于单个农户,农民专业合作组织在信息采集、技术采用、市场开拓三个方面有明显优势;相对于政府部门,农民专业合作组织是农民集体进入市场的载体,也是农业信息化的组织载体,在带领农民开拓市场方面有较为准确的切入点;农民专业合作组织既是信息源,也是信息宿,更容易贴近设施农业种户及满足其需求,是及时、准确,高效信息供应的忠实服务者。通过农民专业合作组织的专业化管理、市场化经营,可以引导会员农户科学决策,减少设施农业生产的盲目性,降低风险。农技通过部门要围绕当地主导产业或绿色产品,结合自身优势,按照风险共担、利益均沾的机制,带头创办一批涉及种植、加工、储运、生产资料和农副产品收购等方面的专业合作组织,以合同形式把企业,基地和农户连在一起。农民专业合作组织依托龙头企业建立,使农产品有了销路,企业有了原料基地,各自发挥其比较优势、共同开拓市场空间、形成产供销一条龙,农工资一体化的生产经营体系。

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关键词：农业发展；农业技术；推广体系；创新

随着农业现代化进程的加快，以市场经济为取向的改革不断深化，特别是农村税费改革的深入推进，农业科技推广体系面临着新的挑战。现行农技推广体系在推广理念、管理体制、运行机制等方面已不能适应新阶段农业发展的要求，必须在改革中创新，在创新中发展。

1 解放思想、创新理念，找准改革的切入点

实现农村社会的全面进步，关键在于科技兴农。当前，农业经济增长方式由资源型增长转向科技型增长，农业新技术逐步取代常规技术。只有加强农技推广体系建设才能不断提高农民科技素质，加快科技兴农的步伐。实践证明基层农技推广体系，特别是乡镇农技服务机构直接面对农民，推广技术、指导生产，在农业生产中起着至关重要的作用。

现行推广方式主要依靠行政命令自上而下推广，致使农技推广目标与农民需求目标存在较大差异，成果转化率低。因此，要遵循市场经济规律，树立“以人为本、自下而上”的农业推广理念，实现四个转向，即由单一向农民推广新品种、新技术、新模式转向通过农业产业化龙头企业、社会中介组织、农村科技示范户，引导农民调整产业结构，应用新品种、新技术；由单一的产中技术服务转向产前市场前景分析、产中田间技术指导、产后加强销售系列化服务，形成全程跟踪服务的新格局；由单一的政府和农业职能部门组织开展技术指导、农技培训、发放技术资料等农技服务转向放开农技服务领域，创新农技服务形式，实现农技服务主体多元化，服务方式社会化；由单一追求产量最大化转向实行名优特等多种经营服务。

2 分离职能、创新体制，突出改革的关键点

创新农技推广体制，逐步建立分别承担公益性职能和经营性职能的农技推广队伍，是完善农技推广体系的关键。

2.1 科学定位职能。坚持“有所为、有所不为”的原则，剥离公益性与经营性职能，退出一般性推广服务和经营，集中优势力量履行公益性技术推广职能，行使公益性职能的部分予以加强；经营性职能部分推向市场。公益主要承担重大技术引进、试验、示范、推广，动植物病虫害及农情的监测、预报、病虫害的防治和处置，农产品质量安全监测以及农业公共信息服务等。

2.2 畅通分流渠道。坚持“三个一批”的原则稳步推进，即保留一批农技推广的骨干力量；放活一批市场经营的能人；淘汰一批不具备农技服务条件的人员，使基层农技推广机构卸下包袱，轻装上阵，充分发挥农技推广主力军的作用。同时要出台相关政策，用政策的优惠、经济的实惠，用市场的办法、经济的手段、友情的操作推动改革，多渠道安置人员，解决分流人员的经济补偿、社会保障、就业安置等后顾之忧，畅通分流渠道，减轻改革的压力，不能因改革而造成新的不稳定因素。

2.3 建立健全推广机制。实行绩效挂钩的考核制度，建立以服务对象为主体，以一线推广业绩为主要内容的考核评价体系，切实做到责、权、利相统一，使农技人员在农技推广中获得收益。建立农技人员资格准入制度，严把准入关，不能把农技服务机构作为消化改革富余人员的“口袋”。对现有农技人员的资质情况全面清理，不具备资质的一律分流出农业技术服务队伍，提高农技推广队伍的整体素质。推行全员聘用制度，由身份管理转向岗位管理，引入竞争机制，实行末位淘汰，建立能上能下、能进能出的市场化人事管理制度，促使农技人员扎实工作。

3 培育主体、创新模式，把握改革的着力点

坚持政府扶持和市场引导结合，有偿服务和无偿服务结合，政府农业技术推广机构和社会中介组织结合的原则，建立以政府农技推广机构为主体，以龙头企业和社会中介组织为补充的多元化的农技推广网络是现代农业发展的现实要求，是完善农技推广体系的着力点。

发挥五大优势，培育五大主体，形成五种模式。即发挥农业院校和科研院所技术优势，实行联合开发，推广新技术、新品种、新模式，推动产学研、农科教结合，充分发挥新技术“孵化器”作用，形成“院校、院所+农户”的推广模式，使技术优势转变为经济优势；发挥农业产业化龙头企业资金、信息优势，实行订单生产，形成“龙头企业+农户”的推广模式，由龙头企业统一供种、统一指导、统一收购，组织农民按照企业要求生产标准专用农产品，实现企业与农民利益的双赢；发挥农资经销商的品种优势，加快新品种、新化肥、新农药的推广应用，形成“农资经销商+农户”的推广模式，提高农产品优质率，把品种优势转化为产品优势；发挥专业技术人员的知识优势，鼓励其以成果转化和技术服务入股、带资入股、项目入股、利润提成等形式，与农民结成利益共同体，形成连心、联责、联利双赢互利局面，形成“专业技术人员+农户”的推广模式，提高农业适用新技术普及率，促进农业科技进步；发挥种养大户的辐射优势，大力培养典型，宣传典型，利用典型大户在群众中潜移默化的影响作用，带动周边农民学科学、用技术，形成“种养大户+农户”的推广模式，把辐射优势转化为规模优势。

4 构建载体、创新形式，筑牢改革的支撑点

改善农技推广条件，创新农技推广环境，加强农民的技能培训和技术指导是提高农民科技素质和技术吸纳水平，促进科技成果转化的基础支撑。

4.1 以学校职业教育为载体。充分发挥各级农业学校在农技培训中的主阵地作用，把农民培训工作纳入重要议事日程，有计划、有步骤地对农民开展经常性地培训，使每户都有一个科技明白人，都能够掌握1-2项农业致富适用新技术。

4.2 以活动为载体。农业生产主管部门要坚持开展科技下乡、技术进家、科技集市等活动，以喜闻乐见、通俗易懂的形式加强对农民的培训，扩大农民培训面。继续办好各类农业技术刊物，为农民提供科技、信息平台；高度重视培养农村科技示范户，发挥他们的示范带头作用，促进农民依靠科技增加收入。

4.3 以基地为载体。鼓励农业技术人员以承包、入股等多种形式在农村领办和创办示范基地，辐射周边农民，推广农业技术、引领农业生产。政府要加大基地建设的扶持力度，从政策优惠、资金投入、基础设施建设、社会服务等方面给予支持，有计划地建设一批科技含量高、辐射范围广、带动能力强的农业科技园区和科技示范场所，使先进技术、优良品种通过科技园的转化、示范和辐射加以推广，为农业高新技术产业化提供有效载体。

4.4 以人力资源为载体。目前，农技推广队伍人才断层、知识老化问题突出。突破这一制约，一方面要加大现有农技人员的学习培训力度，提高农技推广队伍知识存量水平；另一方面要面向社会引进一批技术水平高、专业能力强，热爱农技推广事业的复合型专业技术人员充实农技推广队伍。

参考文献

[1]丁超.加强农技推广体系建设，推进科技创新与应用[J].科技与创新， 2011（05）.