加强农业技术培训范文
时间：2023-09-22 17:58:04
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篇1
（利津县北宋镇人民政府，山东 利津 257400）
【摘要】加快农业现代化的步伐，要特别重视大力发展农业信息技术培训，努力为农业生产一线培养高素质的劳动者，加快农业科技成果向现实生产力的转化，增加农民收入，发挥更加积极的作用。宝应农广校成为主要的农业科技培训阵地。“十二五”期间让农村教育培训体系发挥更大的作用。
农业现代化要求运用具有高科技含量的现代农业技术和设备武装农业生产的各个方面。农业信息技术作为软支撑部分,通过收集、加工、传递应用各类信息,使硬支撑部分的潜力充分发挥。农业信息化将使农业生产、加工、销售等方面的农业产业经营者更快得到新的知识,加速科学技术的应用速度,促进农业实用科学技术的全面推广和普及。农业信息化通过网络进行远程技术培训和教育,促进农民文化素质的提高和科技意识的增强,从而加快农业现代化步伐,促进农业现代化的持续、稳定、健康发展[1]。
1农业信息技术在实现农业现代化中的作用
1．1农业信息技术加速了传统农业改造和农业现代化管理
农业是以土地为基本生产资料，中国土地辽阔，自然条件复杂，气象和生物性灾害频繁，农户规模小而且分散，再加上几千年传统的生产方式，因而呈现出生产的分散性，很低的可控性和稳定性。而先进的信息收集、处理和传递技术将有效地克服传统农业生产的分散化和小型化的行业弱势。将农业信息技术与航空航天遥感技术(RS)、农业地理信息系统技术 (AGIS)以及全球定位系统(gps)等相结合，大大加强了对影响农业资源、生态环境、生产条件、气象、生物灾变和生产状况的宏观监测和预警预报，提高了农业生产的可控性、稳定性和精确性，并能对农业生产过程实行科学、有效的宏观管理。
1．2农业信息技术促进了农业产业化和现代化
落后的生产管理水平和小农意识经营管理水平,是农民增收的重要障碍。随着农业信息系统(GIS)的建立、农业信息化的发展,农业信息网站及时准确地向农民提供政策信息、技术信息、价格信息、生产信息、库存信息以及气象信息，提供中长期的市场预测分析，指导帮助农民按照市场需求安排生产和经营。建立农产品和农业服务贸易的快速交易通道，农民在网上洽谈，交易在网上实现，降低了农产品的销售成本。在网上获得农业生产订单，减少了农业生产的盲目性。利用计算机网络技术，农业生产者可以与不同产业结盟，共同经营，共同管理，共同打造品牌，稳定市场占有量，并不断拓展新的市场。由此可见农业实现了信息化,就可以大大提高农业生产效率和管理水平。因此，可以说农业信息技术对整个农业生产、农业经济、农业科研、农业教育以及农村发展和农村文化生活产生了无法估量的积极影响，成为现代农业的主导技术之一，推动了农业产业化和现代化[2]。
2农业信息技术培训是实现农业现代化的必要途径
2．1加强信息技术培训的重要性
“十二五”农业发展方向就是建设农业现代化，就利津县来讲，农业现代化最大的“靠山”是科技信息，但农民科技文化素质的低，成为制约农业现代化发展的主要因素。要改变这一现状，出路只有一条，必须加快现代农业技术的推广，加强农业技术推广人员及农业生产者在计算机操作、网络知识、农业信息采集上传技术和农业专家系统应用技术等高新技术培训，让更多农民掌握现代农业科技技术，提高农民科技文化素质，大幅度提高农民接受新技术的能力。农民科技文化素质的高低，决定着对先进农业技术及工具的采用，决定着对农产品市场信息的捕捉、分析与判断。农民不仅是农业的主体，更是农民增收的主体，只有培养出觉悟高、懂技术、善经营、能创业的现代职业农民，才能使农业持续增效、农民持续稳定增收。
2．2新型农民学校是农民信息技术培训的重要阵地
利津县新型农民学校在农业科技教育培训，提高农民科技文化素质发挥了十分重要的作用，已成为现代农业科技示范推广的一个重要渠道。2014年利津县新型农民学校实施了农业信息技能培训工程项目。累计培训学员3500人，培训对象从对农民的培训向农村干部、农村加工、流通、生产经营等龙头企业和乡镇企业的领导、技术人员和从业人员延伸。利津县农广校在科技教育培训工作中作出了有益的尝试，取得较好的培训效果。通过问卷调查300份，回收有效问卷276份，涉及14个乡镇。从调查的学员分析看，90%以上的学员都掌握了农业信息技术，80%的学员，特别是村干部学员能用所学的农业信息技术和生产技能发家致富，成为广大农民群众致富的领头雁，一大批学员成为当地发家致富的典型户。
2．3农业信息技术教育培训的新路子
在终身教育已成必然趋势的新世纪，随着农业信息化的进一步发展，农民对教育培训的需求必然是多层次的。农业科技教育培训工作要适应农民的广泛需求，农广校要积极创造条件，拓展农民和农村基层干部的科技培训，实现各层次教育的连贯和沟通。采用更多为广大农民乐意接受，为广大农村干部和科技人员所欢迎的形式和载体。大力发展远程教育，利用网络教学，增强培训手段。如农广校借助网络等高科技手段开展远程教育培训就是借科技之力传播科技之业的好形式，使农业科技教育培训工作更加富有成效，加快农业科技成果的转化，为农业增效、农民增收提供更为直接有效的服务,推进农业现代化的全面发展。
参考文献
［1］闵文江,陈保华,侯亮.河北省农业信息化建设的现状与发展[J].农业图书学报情刊,2006,18(4).
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1.1培训的重要性认识不足，组织化程度不高在培训过程中我们发现特别是基层村级干部将村经济发展放在重要位置，对开展农业培训工作重视程度不够，忽视农民实用技术和技能的提高。而做为培训主体的农民由于受年龄、文化等因素的制约，大多数人员从业水平并不高，对农业技术培训重要性认识还不够，缺乏接纳吸收农业新科技、新模式的意识，部分农民缺乏培训兴趣，决定了培训组织难度增大，成效不明显。
1.2农业科技培训机构分散，培训经费不足目前农业、劳动、妇联、成教等部门都开展培训，培训缺乏统一的组织领导，个别参与培训的机构敷衍了事，培训工作仅仅是为了完成任务，影响了培训效果。农业培训经费财政投入较少，一定程度上制约着农业技术培训工作的全面顺利开展，影响了镇村一级的培训基地和配套设施的建立和完善。
1.3培训师资力量不足，培训方式变化不大目前的培训师资力量和数量和质量都比较薄弱，主要来源是高校专家及相关部门的工作人员，教师的知识层次、理论水平参差不齐，培训的效果和质量得不到保证。培训形式缺乏创新，当前的农民培训模式及内容与实际联系性不强，传统的教学模式为主，理论讲述多、实践指导少，信息技术运用少，无法适应新形势下科技培训的要求。
1.4农业科技培训内容多样，效果不明显近年来，上级农业部门先后推出了多项培训工程，从我镇的几年实施情况来看，并没有完全达到预期的效果和目的，这些培训主要是依靠上级主管部门和政府自上而下的途径开展，农民参与培训的整体积极性相对较低，抱有应付的心态，造成了培训难以达到预期的效果。
2加强技术培训工作的建议及对策
2.1提高认识，大力宣传，增强为农培训观念农业的发展离不开科学技术的推广应用，而农民科技水平的高低是关键，因此，各级政府、部门要充分认识农业科技培训工作在现代农业发展中的重要作用，重视和支持农业培训工作，消除部分干部认为农民只要有事做、不上访就够了的消极认识，树立科技培训不仅是让农民掌握技术和创业本领，主要还是要依靠科技进步来提高农民整体素质的观念。
2.2整合培训资源，增加农业科技培训的经费投入农业、成教、劳动等部门要加强联系与合作，形成综合优势。加强同涉农科研院校的联系和吸收专业合作社、龙头企业等联合办训，最近两年我们同成教联合市讲师团开展了形式多样的农业科技培训，向农民传授通俗易懂的新知识、新技术、新信息，拓展了广大农民知识层面，取得较好的效果。为确保培训工作的顺利开展，政府应加大对农业科技培训的支持力度，在财政资金支持上要给予一定的倾斜，保证培训的经费投入。
2.3加强教师队伍建设，做好专业技术人员继续教育培训培训师资除聘请院校专家、教授外，应以本地技术人员为主要力量。培训教师不仅仅是理论的讲解者，还要是实践生产中的操作员，在具备较高的教学能力、丰富的理论知识同时，还要有熟练的实践操作能力，这样才会受到农民的欢迎。基层农业技术人员是农业技术培训的中坚力量，在技术推广过程中要借助多种渠道加强农业技术的继续教育培训，及时更新理念和知识构成，学习掌握新技术、农业政策法规、市场信息等理论知识，不断提高为农服务的水平和能力。
2.4结合实际开展培训，提高农业技术培训效果农业生产具有很强时间性，要根据农民的需求，结合各村实际情况，合理安排计划，展开农业种（养）殖技术、农产品营销、农业合作社、农民创业等培训，要以农民看得到、学得会，实效强的内容为主，调查发现绝大多数农民参加培训的目的是如何更好地减轻劳动强度，减少农业成本，提高生产收入，因此要注重针对轻型高产高效栽培技术、集约化科学养殖技术等进行培训，确保培训取得实效。
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一、指导思想
以科学发展观和党的十七届六中全会精神为指导，全面推进农业实用技术培训，大力普及先进农业科技，切实提高农民科技文化素质，为我县农村经济跨越发展、粮食产能稳步提高提供强有力的技术支撑。
二、培训方式
充分利用今冬明春农闲季节，通过集中办师资骨干培训班、农业专家电视科技讲座、农业科技大集、农村科技文化卫生三下乡和走村入户培训等活动，广泛开展农业技术培训活动。通过培训，达到每个农户有一个结构调整及种田明白人，每个村屯有一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。
（一）市级师资培训班。由县农业局和农业技术推广中心带队参加举办的培训班，主要参加人员有县级骨干教师、辐射带动能力强的专业合作社负责人、种田大户等。全县参加人员20人。
（二）县级骨干培训班。由县农业局和农业技术推广中心负责，集中培训农民技术员、专业合作社负责人、种田大户和种田能手。集中培训人员30人。
（三）乡村农业技术培训。由农业技术推广中心负责，针对2012年县重点推广的农业技术，在各乡镇进行有针对性的培训。
（四）电视科技讲座。县电视台开办专题节目，播放由农业技术推广中心农业专家录制的科技讲座内容。同时，针对县内无法收看电视台节目的村屯，由县农业技术推广中心将讲座内容刻录成光盘下发，实现全县各村屯农技培训全覆盖。
三、培训时间
市级师资培训班在2011年11月14日—18日举办。县级骨干培训班在2011年12月上旬举办。自2011年12月中旬到2012年4月，开始全县技术培训。
四、培训内容
按照县2012年种植业调整规划及农机十二五规划，结合广大农民对培训的要求，开展培训工作。重点培训项目有：2012年县种植业发展规划及种植业结构调整意见；玉米高产高效种植技术；寒地水稻优质高产栽培技术；大豆、小麦模式化栽培技术；马铃薯大垄栽培、脱毒种薯栽培技术；水飞蓟、白瓜子、芸豆栽培技术；配方肥使用技术；病虫草鼠害综合防治技术，以及先进农机技术等。
五、培训要求
（一）强化思想认识。各乡镇、各有关部门要深刻认识我县农业基础设施薄弱、科技水平不高的实际情况，高度重视农业科技培训工作，切实增强农民科技培训的责任感和紧迫感。要在思想上提高认识，行动上迅速落实，经费上给予保障，及时安排好农业科技培训工作，确保我县科普培训活动取得实实在在的成效，不断推动我县现代高效特色农业的发展，不断加快全县广大农民增收致富进程。
（二）强化培训质效。各乡镇、各相关部门要根据2012年我县现代农业建设任务，广泛进行科技培训。重点要围绕“优质、高产、高效、生态、安全”的农业发展目标，加强优质农作物品种的筛选和推广，提高良种覆盖率。加快农业标准化生产技术、配方施肥技术、根瘤菌技术、高效低毒低残留农药技术、玉米小麦大豆模式化栽培技术和病虫害防治技术的推广步伐，实现农业生产科技组装。全力推广应用农机标准化生产技术和新型农业机械技术，不断提高农业劳动生产率。
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部分科研成果的针对性、适用性差,通过调查了解,一些科研项目立项脱离生产实际,其研究成果的适用性较差,在大面积生产中缺乏可行性,或者缺乏与其它技术措施的综合配套,限制了推广范围。另外,在科技成果鉴定工作中,存在不同程度的形式主义,致使一些成熟可靠性差的所谓成果通过鉴定,其缺乏推广应用价值。农业技术推广队伍薄弱。当前,保定市从事农业技术推广的专业化队伍普遍存在人才缺乏、后继无人等问题,这种状况从“十五”以来呈日益恶化的趋势,据统计,全市现有专业农技推广人员1191名,其中县乡两级有1049名,平均每万亩耕地不足1名,这样的队伍现状难以支撑高速发展的现代农业,难以承担起农民的科技文化素质提高和促进农业经济发展的重任。农民对农业新技术的消化能力差。由于农民文化水平和小农观念的制约,其存在着视野狭窄、信息不灵、接受能力差等问题,据调查,保定市有47.5%的农民不注重农业新技术的获取,因此,使大批新成果新技术难以向纵深推广。
财政部门要加大农业科技投入,增加品种选育开发、重点农业技术研发和农技推广体系建设等专项资金,建立稳定的投入增长机制,为推动保定市农业新成果、新技术的推广应用,提供持续有效的政策支持。创新服务方式,多途径促进农业技术推广。1.推动农技服务运行机制改革。要按照“高效、协调、规范”的基本目标,进一步完善岗位责任制、目标考核制,加快人事制度、分配制度的改革与创新。通过改革,引导鼓励更多的农技人员走向基层,采取技术承包、科技结对子服务、技术入股、技术转让、技术开发等多种形式,促进科技成果进村入户,使良种良法落实到田块。2.重视农业项目的引领示范作用。农业项目是新时期提升服务水平的重要载体。应通过农业项目实施,把农业技术、科技示范和项目资金有效整合起来,从而加快农业科技成果集成转化。推进农业项目招投标制度,确保各类农技推广组织、人员及有关企业公平参与申报。对涉及农产品生产基地建设、特色农业、农业标准化、农业科技示范等农业项目,应重点优先扶持发展。3.结合农资产品经营进行技术推广。这是农业技术推广新模式,其具有以农民为中心、市场为导向、技术为支撑、物资为载体的农业科技服务的新特点,既为农民提供了质优价廉的农资产品,又促进了农业新成果、新技术的推广应用。4.大力培育发展各种民办科技服务组织。农民合作经济组织(包括农民专业协会)、农业民营科技企业和农产品加工企业运行机制灵活,与市场结合紧密,其不仅为农民提供了技术、物资和订单等服务,也推进了农业技术推广,应加强政策引导,营造良好环境,采取逐步引导,资金支持等方式,积极扶持发展,构建起完善的农村科技服务网络。此外,要发展适度规模经营,组织实施“新型农民创业培植工程”,培育更多的种养大户、农村致富带头人等农村创业主体,建立农民创业基金,使其成为农业技术推广的生力军。科研和技术推广密切结合,保证科研成果的针对性和适用性。科研和技术推广是农业技术进步的两个关键环节,两者相辅相成,密不可分,因此,首先,相关管理部门应创新管理机制,在立项、成果鉴定等环节,从保定市农业生产实际出发,进行可行性评估,并进行严格的管理和监督,保证科研成果的针对性和适用性。其次,科研部门和技术推广部门密切合作,保证科研和技术推广两个关键环节的连续性,科研部门具备一定的科研手段和技术力量,有技术研究优势;推广部门具备一定的技术服务网络,其了解农业生产中急需解决的技术难题,加强两者沟通和合作,可有效促进科技成果转化。
每年全市应定期进行专业技术集中培训,同时,要创造条件,支持外出进修或培训。积极引入激励机制。强化岗位意识,责任意识,引入激励机制,营造积极向上、开拓创新、扎实服务的良好氛围,充分调动农技人员的积极性和创造性。加强对农民文化科技教育与培训,提高农民科学文化素质。1.重视农村教育,提高农民文化素质。特别要加强对农村中小学的建设,改善办学条件,增强师资力量,落实好九年义务教育的各项政策,杜绝新文盲的产生;继续扫除文盲和半文盲,提高全市农民的整体文化水平。2.拓展培训途径,及时向农民传授新技术。从当地生产特点和实际出发,进行多形式、多渠道的农业技术培训,首先,加强广播电视报纸网络等媒体教育作用,依托现代传媒手段进行农民技术培训。其次,重视农村“技术能手”的新技术培训,利用其科技示范扩散功能,以点带面,辐射推广新成果、新技术。第三,充分利用驻保高校和科研单位的的技术资源优势进行培训工作,保定市拥有河北农业大学、河北大学、保定职业技术学院、河北省植保所、河北省畜牧所、河北省微生物所、保定市农科所等一批涉农大中专院校和科研单位,技术实力雄厚,为保定市农业技术推广培训工作提供了可靠保障,应加强与其合作,挖掘其潜力,使其更好的为保定市农技推广工作贡献力量。
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提高农民农业科学种养水平，保障主要农产品有效供给，渠县为现代农业的发展提供新技术，通过强化科技引领、强化项目整合、强化主体带动等细节性工作引领，为基层农业技术推广开拓新的天地。但是，考虑涉农项目的天然滞后性，基层农业技术推广还是存在这样或那样的问题。文章分析问题，指出改革建议，以供参考和借鉴。
2基层农业技术推广存在的问题
长久以来，国内农业技术推广体系形成发展与计划经济体制之下，而随着市场经济体制的改革和发展，市场不断变化的发展格局，对国内农技推广的进一步发展提出了更高的要求，严重滞后与农业经济的发展，一定程度上影响到农业技术对农业经济发展的推动作用。一句话，基层农业技术推广目前存在不小的问题，额待我们去探索解决。这其中，第一个问题——推广资金投入不足，很大程度制约推广力度。世界农技经费投入，统计调查：发达国家农技推广经费，约占农业总产值的0.6%～1%；发展中国家农技推广经费，约占农业总产值的0.5%；而国内农技推广经费，占有比例不到农业总产值的0.2%。第二个问题——农户接受新技术能力差，中国农民综合素质低，技术接受能力差。而且，新技术需求的动力性不强，直接影响到农业技术推广的成果转化。除农户本身文化素质低之外，还有一方面原因，在农业内部，作为市场主体的农户更加懂得比较科技投人的成本和预期收益，只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术，农业科技使用的高风险性又使得他们在有限的资本和劳力的投向上显得更为谨慎，农户对可替代的新技术选择反应迟钝，缺乏内在的需求动力。第三个问题——传统农技推广，无论自推广项目、推广技术等，都难以满足农户的生产需求。较长一段时间内，国内农业科研、推广工作，以提升农产品数量为主要目标。农业技术推广队伍积极性不高，影响农技推广效率。在现行农业推广制度下，农业技术推广及开发的速度，效果，服务质量，最后效益不能和推广主体的努力程度或付出挂钩，农业制度对农业科技进步缺乏有效的激励机制。此外，农村村落分散居住，组织化程度低，村委领导能力受限，农技推广渠道单一，这些问题很大程度上，都导致农技推广的高成本，导致技术推广与产业发展之间的割裂。
3基层农业技术推广进一步发展建议
3.1确立农户主体地位，农户自主选择农业新技术
今后农业技术推广中，应确立农户的主体地位，调动农户采纳新技术的自觉性。今后农技推广，我们必须要意识到，农民始终是农业经营的主体，始终是农技需求的主体，更是农业市场参与的主体。由此，农业技术的推广，不能单纯的变为政府的单行推广行为，应注重农户的自主参与，改革创新农户参与机制。同时，作为农业技术推广的主体部门，应及时把握市场需求动态，选择正确的供求信息，切实调动农户自主选择的积极性，引导户主选择最新的农业技术。
3.2农技推广与中介组织结合，提升农技推广的效率
创新农业推广体系，发挥政府农技推广队伍的骨干作用。由政府建立一支履行公益职能的农技推广队伍，不但是我国农业农村发展的客观需要，也是绝大多数国家农业发展的共同经验。政府的技术推广可以委托协会等为农服务的组织来进行。农技、农经、农机等站所可以划归协会等组织管理。各级推广机构在切实履行公益性职能的前提下，可以兴办经营实体，实行股份制和股份合作制等新的管理运行机制。鼓励科研、教育单位及企业、农业技术协会、种养大户等参与农技推广，大力培育多种成分、多种形式的农技服务组织，形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来，提高推广效率。通过提高农民组织化程度，形成“技术推广站（农业科研单位等）——农民专业化合作组织——农户”的推广模式，使农业专合组织成为联接农技推广主体和农户的桥梁，降低推广成本和技术交易成本，有效提高新技术的推广效果。这样的技术转移过程，一方面合作制度保证了农民获取技术获的费用较低，另一方面保证了农民能够自主选择技术，还增强了农民接纳高新技术的能力，从而实际效果更为显著。
3.3发展引导农技推广，规范农技推广行为
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农业生产不能只停留在传统的方式上，要使其形成规模、获得良好的经济收益，必须依托科技平台，加以拓展农业的水平，为县市的经济发展提供有效的支持。在农业生产中，只有掌握了实用技术，才能及时解决遇到的农业问题， 实现科学生产，获得丰收。因此，加强对农业实用技术的培训，增强农民的农业技术的运用能力，转变他们的生产观念，对县市经济的协调发展有着重要的作用。但是，在具体实施农业培训中， 仍面临着一些问题亟待解决，农业培训的实践能力有待加强。
一、县市农业实用技术培训存在的问题
1.宣传不足，对培训关注少
对于县市农业使用技术的培训必须采用多种手段，加强宣传，以获得广泛的关注度，为培训工作的开展做足准备。但是在县市具体农业实用技术的培训上，由于不注重宣传，实际受训的人数较少，培训的范围也比较狭窄，农民普遍不知道实用技术对于农业生产的重要性。对培训重视程度的不足，导致了技术培训难以达到预期效果，受训人数过少、受训范围小也使得培训对县市整体农业的生产状况没有太大的改观。
2.投入不足，技术推广力度小
任何形式的培训都需要资源的投入，包括师资力量、资金的保障等。当前在县市农业实用技术的培训上，由于多方面原因造成其投入的严重不足，培训人员不到位，投入的经费也非常有限，技术推广需要的设备不够充足，使得实用技术培训难以持续开展。对培训投入的有限性也使技术推广力度过小，达不到培训的效果。
3.方法不足，培训效果不佳
由于受训对象基本上为农民，其对理论等抽象概念的理解能力有限，因而培训注重方法的运用很有必要。但是在实际的培训过程中，采用的方法往往过于单一，虽然参与培训的人员较多，但能够真正掌握知识，且将其实际应用到农业活动中的寥寥无几。而且培训方法的不足也使得培训效果不明显，直观化讲解没有与实际操作相结合，难以使农民理解技术的要点。
二、加强县市农业实用技术培训实践的应对措施
针对县市农业实用技术培训中出现的问题，需要采取多种有效的措施加强应对，以提高培训的实践性。具体措施有以下几方面：
1.强化宣传，提高对培训的重视
在县市农业实用技术的培训上，政府等有关方面应当足够重视，在培训前完善组织、做好准备工作，使用多种宣传手段进行培训宣传，例如海报形式、挨家挨户动员形式、电视广告形式等。则可以让农业人员对技术培训有一个大概的了解，及时转变他们原有的农业观念的作用，使他们认识到技术带动农业发展的重要性。在宣传到位的基础上，结合以往的实用技术培训经验，合理安排培训内容、设计培训课程，根据培训目的，有规划、有步骤地开展培训工作。宣传工作越到位，人们对培训的重视越充足，参加培训的人数也就会越多，有了培训人数的保障，再结合县市的农业生产实际进行有针对性的培训，帮助他们提高生产技术，到良好的培训效果。
2.丰富培训手段，增强培训效果
培训手段的恰当应用是产生良好培训效果的重要保障，在培训过程中，应当结合实际，采取多样化的手段提高培训的直观性、形象性，使讲解深入浅出，让人一听就懂。在此期间，可以搭建咨询平台，对提出来的各种问题进行解答，同时可以利用多媒体技术，通过画面、文字等使培训更加直观化，增强实用技术的推广效果。此外，培训可以与现场操作相结合，培训员在讲解技术的理论知识的同时，可以利用相关资源设备进行示范，让文化程度较低的人员也能在培训中掌握实用技术的操作方法。在组织培训班等集体形式推广技术的基础上，可以采用一对一的帮带形式，进行有针对性的培训，对碰到的困难与不理解的地方进行讲解，使其弄清具体的作应用。
3.培训与实际应用并举，提高参与度
培训不能只是纸上谈兵，还应当根据受训人员具体的农业活动进行有机结合，以提高农民在培训中的参与度。要把培训与服务结合起来，通过讲解等环节，然后根据农民的实际农业活动，到实际环境中进行技术的推广，配合具体农业的生产。如某县市的农业以生产水稻为主，则在水稻现场，结合具体情况进行实用技术应用的引导，可以在其中划出一小部分的试验区，采用培训中介绍的对应技术进行实施应用。这个过程既使受训者能够清楚技术的具体操作，也能通过对比将农业实用技术的优势突显出来，使人们愿意在农业生产中主动采用新技术，从而达到培训的预期效果、推广技术的目的，推动县市农业的发展。
三、结语
综上所述，要提高农业的生产水平，加强其对经济发展的支持，应当在农业生产中进行新技术的应用。要发展农村经济，必须促进农业技术的创新，而要促进农业技术的创新就必须加快农业推广服务。因此，加快农业推广服务是促进农村经济发展的关键。加强对县市农业实用技术的培训，使更多农业人员掌握新技术，是一个重要的途径。增强培训效果，加快实用技术的推广，应当在培训过程中加大宣传与投入，采取多种培训方法增强效果，与此同时，要不断总结经验，改进培训方式，转变思维，大胆创新，将理论与实践有机结合起来，才能提高培训效果，实现县市农业生产的增收。
篇7
关键词：新形势；农业技术推广；问题；对策
前言
基层农业技术推广是将最新的科研成果运用到农业生产中的关键环节，也是科研机构、政府与农民联系的纽带和桥梁。经过长期的发展，我国农业技术推广工作效果显著，农业生产的效率得到大幅度提升，农民的收入逐渐增多。新形势下，农业技术推广面临新的问题和挑战，需要科研、教育和推广部门加强联系，实现农业生产新的进步。
一、基层农业技术推广服务体系存在的问题
1、推广机构不完善
目前我国的基层农业技术推广机构不够完善，推广“机构本身就缺少必要的建、墁、推广、验收机构，自然不能够保证农业技术推广服务获得实效。另外，推广机构的不完善自然会导致推广管理体制不顺，条块分割，人事分离，形成了“技术推广内容混乱，验收成果不能形成程序化”的混乱局面，对了农业技术推广机构来讲更是处于“主管局管不了，乡镇政府不愿管”的窘况，出现了对乡镇农业技术推广站管理上的空档，出现“无人管”的局面。
2、认识不到位、缺乏统一性
由于农业技术推广机构人员只负责技术推广工作，其职务本身权利较小，加上部分领导干部对农业技术推广工作的认识重视不够，因此导致上级农业技术推广失去了有效的技术指导管理，市级乡镇之间没有形成技术推广的合力。基层农技推广人员对自己的职责认识不明确，出现“渎职”现象。比如乡镇政府安排农业技术推广人员对某项技术进行推广时，缺乏积极性、责任心。使得农业技术推广部门形同虚设，推广工作有名无实，上级安排的工作任务无法落实到实处。
3、推广经费不足，专项建设困难
基层农业技术推广服务的经费来源一般都是需要政府投资，而县镇地区的财政收入紧张，往往会使得农技推广工作难以开展。在推广体系不健令的情况下，农技推广经费的严重不足使社会公益性事业服务的推广工作很难开展，在引进新品种、新技术等方面由于配套资金缺乏常常被迫中断、更不能做大做强，经费不足严重地影响着农技推广体系的建设。而经费小足也使得对基层农业技术推广服务的专项建设陷于不利状态，很多好的建设项目被迫停止。
4、信息技术落后
乡镇政府作为基层推广机构的组织领导，受制于工作环境影响，办公条件有限，使得信息的接收、传送与城市相比偏慢。因此可能会导致农产品挤压、农业产业结构布局不合理、市场导向不明确、流通不顺畅等问题的出现。
5、农民的学习能力不强
受传统农业生产模式的影响，我国农民在生产的过程中为了规避新技术的风险，往往采取比较保险的农业生产技术，高新技术在农村很难得到有效推广。此外，先进的生产技术和生产设备具有严格的使用操纵技术，很少有农民可以快速的掌握。新的技术成果往往还需要较高的资金投入，农民缺乏购买的能力和欲望。
二、基层农业技术推广存在问题的对策
1、加强农技推广机构服务能力建设
农技推广机构服务能力建设包括人员队伍建设和推广条件建设。不仅要提高农技人员的专业素质，还要加强社会、人文、经济、法律、信息等综合知识的培训和社会职业道德教育，使之具备较高专业能力、创新能力、学习能力、实践能力等，更好地完成农技推广工作。为此应定期举办技术培训、进修、考察学习等，更新农技人员知识。进一步完善农技推广体系改革，健全“管理在县、服务在乡”的管理制度。创新运行机制，建立完善的责任制度、考评制度和奖惩制度。加强对农业技术人员的职级晋升、待遇与实际工作业绩考核挂钩，增强其工作的责任心。
2、加强实用农业技术成果的研发
基层的农业技术要满足农业生产的需要，具有实用性和先进性。农业技术科研人员要加强与农民之间的交流，对农业生产最迫切需要的技术进行调研分析，加强实用技术的研发，解决农业技术成果供需之间的矛盾。此外，农业技术成果的推广还可以采取市场化的激励手段，通过对高效生产模式和名优产品的展示来促进科技研发人员和农民对技术的推广，实现科研人员和农民之间长期有效的合作，为科技成果的研发提供更广阔的实践空间。
3、加强农业技术推广人员的培养
农业技术推广人员的培养必须要有总体的培训计划，保证在3—5年内对基础技术推广人员实行全面的培训。形式可以根据不同地区的需求，采取异地研修、集中办班和现场实训等方式，对基层农业技术推广体系专业技术人员分层分类开展培训。培训的主要内容包括：超级高产栽培技术、良种繁育技术、有机农业及其发展现状、农作物有害生物的绿色防控技术、测上配方施肥技术、农业信息查询与发送和农业政策及相关法律法规等。对于不能进行脱产培训的人员要充分利用广播、电视、网络、手机等现代传媒开展技术服务。同时在集中培训时间外要充分发挥农业标准化示范基地、农业高新技术示范同区的作用，带领技术服务人员参观先进的技术成果，深入农村实验基地进行农业技术的实际推广，保证技术人员的理论学习与实践学习相结合。
4、提高农民的科技素质
农业技术的推广需要广大农民的积极配合，只有作为经营主体的农民切实的认识到农业技术推广的必要性和有效性，农业技术才能得到更快更有效的推广。农业技术的推广和农业生产成果的使用需要农民提高科技素质，农民可以通过参加技术培训、电视讲座、远程教育以及专家授课来提高自身的科技文化素质。农业技术推广人员也可以组织各种科技培训活动，加强与农民之间的交流，指导农民快速掌握科学技术和科技成果，实现农业技术的有效推广。此外，农业生产的分散是短时间内难以解决的问题，农业技术推广人员需要加强工作的力度，扩大科技成果的推广范围，以此来解决这一问题所带来的技术推广难题。
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一、农业信息技术在实现农业现代化中的作用
1.农业信息技术加速了传统农业改造和农业现代化管理
农业是以土地为基本生产资料，中国土地辽阔，自然条件复杂，气象和生物性灾害频繁，农户规模小而且分散，再加上几千年传统的生产方式，因而呈现出生产的分散性，很低的可控性和稳定性。而先进的信息收集、处理和传递技术将有效地克服传统农业生产的分散化和小型化的行业弱势。将农业信息技术与航空航天遥感技术（RS）、农业地理信息系统技术 （AGIS）以及全球定位系统（GPS）等相结合，大大加强了对影响农业资源、生态环境、生产条件、气象、生物灾变和生产状况的宏观监测和预警预报，提高了农业生产的可控性、稳定性和精确性，并能对农业生产过程实行科学、有效的宏观管理。
2.农业信息技术促进了农业产业化和现代化
落后的生产管理水平和小农意识经营管理水平，是农民增收的重要障碍。随着农业信息系统（GIS）的建立、农业信息化的发展，农业信息网站及时准确地向农民提供政策信息、技术信息、价格信息、生产信息、库存信息以及气象信息，提供中长期的市场预测分析，指导帮助农民按照市场需求安排生产和经营。建立农产品和农业服务贸易的快速交易通道，农民在网上洽谈，交易在网上实现，降低了农产品的销售成本。在网上获得农业生产订单，减少了农业生产的盲目性。利用计算机网络技术，农业生产者可以与不同产业结盟，共同经营，共同管理，共同打造品牌，稳定市场占有量，并不断拓展新的市场。因此，可以说农业信息技术对整个农业生产、农业经济、农村文化生活等产生了无法估量的积极影响，成为现代农业的主导技术之一，推动了农业产业化和现代化。
二、农业信息技术培训是实现农业现代化的必要途径
1.加强信息技术培训的重要性
农业现代化最大的“靠山”是科技信息，但农民科技文化素质的低，成为制约农业现代化发展的主要因素。要改变这一现状，出路只有一条，必须加快现代农业技术的推广，加强农业技术推广人员及农业生产者在计算机操作、网络知识、农业信息采集上传技术和农业专家系统应用技术等高新技术培训，让更多农民掌握现代农业科技技术，提高农民科技文化素质，大幅度提高农民接受新技术的能力。农民科技文化素质的高低，决定着对先进农业技术及工具的采用，决定着对农产品市场信息的捕捉、分析与判断。农民不仅是农业的主体，更是农民增收的主体，只有培养出觉悟高、懂技术、善经营、能创业的现代职业农民，才能使农业持续增效、农民持续稳定增收。
2.农业信息技术教育培训的新路子
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作者：张利英 李贺年 张鑫 单位：保定职业技术学院副教授 保定职业技术学院副教授
部分科研成果的针对性、适用性差，通过调查了解，一些科研项目立项脱离生产实际，其研究成果的适用性较差，在大面积生产中缺乏可行性，或者缺乏与其它技术措施的综合配套，限制了推广范围。另外，在科技成果鉴定工作中，存在不同程度的形式主义，致使一些成熟可靠性差的所谓成果通过鉴定，其缺乏推广应用价值。农业技术推广队伍薄弱。当前，保定市从事农业技术推广的专业化队伍普遍存在人才缺乏、后继无人等问题，这种状况从“十五”以来呈日益恶化的趋势，据统计，全市现有专业农技推广人员1191名，其中县乡两级有1049名，平均每万亩耕地不足1名，这样的队伍现状难以支撑高速发展的现代农业，难以承担起农民的科技文化素质提高和促进农业经济发展的重任。农民对农业新技术的消化能力差。由于农民文化水平和小农观念的制约，其存在着视野狭窄、信息不灵、接受能力差等问题，据调查，保定市有47．5%的农民不注重农业新技术的获取，因此，使大批新成果新技术难以向纵深推广。
财政部门要加大农业科技投入，增加品种选育开发、重点农业技术研发和农技推广体系建设等专项资金，建立稳定的投入增长机制，为推动保定市农业新成果、新技术的推广应用，提供持续有效的政策支持。创新服务方式，多途径促进农业技术推广。1.推动农技服务运行机制改革。要按照“高效、协调、规范”的基本目标，进一步完善岗位责任制、目标考核制，加快人事制度、分配制度的改革与创新。通过改革，引导鼓励更多的农技人员走向基层，采取技术承包、科技结对子服务、技术入股、技术转让、技术开发等多种形式，促进科技成果进村入户，使良种良法落实到田块。2.重视农业项目的引领示范作用。农业项目是新时期提升服务水平的重要载体。应通过农业项目实施，把农业技术、科技示范和项目资金有效整合起来，从而加快农业科技成果集成转化。推进农业项目招投标制度，确保各类农技推广组织、人员及有关企业公平参与申报。对涉及农产品生产基地建设、特色农业、农业标准化、农业科技示范等农业项目，应重点优先扶持发展。3.结合农资产品经营进行技术推广。这是农业技术推广新模式，其具有以农民为中心、市场为导向、技术为支撑、物资为载体的农业科技服务的新特点，既为农民提供了质优价廉的农资产品，又促进了农业新成果、新技术的推广应用。4.大力培育发展各种民办科技服务组织。农民合作经济组织(包括农民专业协会)、农业民营科技企业和农产品加工企业运行机制灵活，与市场结合紧密，其不仅为农民提供了技术、物资和订单等服务，也推进了农业技术推广，应加强政策引导，营造良好环境，采取逐步引导，资金支持等方式，积极扶持发展，构建起完善的农村科技服务网络。此外，要发展适度规模经营，组织实施“新型农民创业培植工程”，培育更多的种养大户、农村致富带头人等农村创业主体，建立农民创业基金，使其成为农业技术推广的生力军。科研和技术推广密切结合，保证科研成果的针对性和适用性。科研和技术推广是农业技术进步的两个关键环节，两者相辅相成，密不可分，因此，首先，相关管理部门应创新管理机制，在立项、成果鉴定等环节，从保定市农业生产实际出发，进行可行性评估，并进行严格的管理和监督，保证科研成果的针对性和适用性。其次，科研部门和技术推广部门密切合作，保证科研和技术推广两个关键环节的连续性，科研部门具备一定的科研手段和技术力量，有技术研究优势;推广部门具备一定的技术服务网络，其了解农业生产中急需解决的技术难题，加强两者沟通和合作，可有效促进科技成果转化。
每年全市应定期进行专业技术集中培训，同时，要创造条件，支持外出进修或培训。积极引入激励机制。强化岗位意识，责任意识，引入激励机制，营造积极向上、开拓创新、扎实服务的良好氛围，充分调动农技人员的积极性和创造性。加强对农民文化科技教育与培训，提高农民科学文化素质。1.重视农村教育，提高农民文化素质。特别要加强对农村中小学的建设，改善办学条件，增强师资力量，落实好九年义务教育的各项政策，杜绝新文盲的产生;继续扫除文盲和半文盲，提高全市农民的整体文化水平。2.拓展培训途径，及时向农民传授新技术。从当地生产特点和实际出发，进行多形式、多渠道的农业技术培训，首先，加强广播电视报纸网络等媒体教育作用，依托现代传媒手段进行农民技术培训。其次，重视农村“技术能手”的新技术培训，利用其科技示范扩散功能，以点带面，辐射推广新成果、新技术。第三，充分利用驻保高校和科研单位的的技术资源优势进行培训工作，保定市拥有河北农业大学、河北大学、保定职业技术学院、河北省植保所、河北省畜牧所、河北省微生物所、保定市农科所等一批涉农大中专院校和科研单位，技术实力雄厚，为保定市农业技术推广培训工作提供了可靠保障，应加强与其合作，挖掘其潜力，使其更好的为保定市农技推广工作贡献力量。
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关键词：创新激励机制组织创新组织化
十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制的决议》指出要“深化农业科技推广体制和供销社改革，形成社会力量广泛参与的农业社会化服务体系”。我国农业已经进入了新的发展阶段，科技进步越来越重要。而农业技术推广服务又是农业科技进步的重要支柱，是实现农业工业化、产业化、现代化的基本保证。针对我国现行农业技术推广体制存在的问题，必须加强政府对农技推广的支持，深化农业技术推广机制改革，创新农业技术推广组织，形成社会化的农业技术服务体系，以适应新时期农业经济发展的需要。
一、当前农业技术推广中存在的主要问题
我国的农业技术推广体系是在长期计划经济体制下形成的，随着我国市场化进程的推进和市场需求格局的变化，我国农业技术的推广面临着一系列的问题，影响了农业技术对推动农村经济发展的作用。据有关部门测算，我国畜禽发病死亡每年直接经济损失达238亿元，相当于畜牧业总产值的2.82%，农民平均年损失26.44元。猪、禽的死亡率每降低一个百分点，农民人均将减少损失1.87元，按出栏后的价值计算，人均可增收9.76元。另据测算，如果我国通过推广先进技术，是我国化肥利用率达到发达国家的水平，每年可以节省成本252亿元，亩节省成本12.9元；如果使我国农药的利用率达到发达国家水平，每年可以节省成本90亿元，亩节省成本4.6元。
1、农业推广资金投入不足，制约着推广力度。发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6％～1.0％，发展中国家也在0.5％左右，但我国不足0.2％，人均经费更少。因经费不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出现了“线断、网破、人散”的被动局面。
2、我国农民对现代农业高新技术接纳能力差，并且缺乏采用新技术的需求动力，影响农业新技术成果推广转化质量。一方面，农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力。另一方面，在农业内部，作为市场主体的农户更加懂得比较科技投入的成本和预期收益，只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术，农业科技使用的高风险性又使得他们在有限的资本和劳力的投向上显得更为谨慎，农户对可替代的新技术选择反应迟钝，缺乏内在的需求动力。
3、传统的农业科技推广从推广项目选择机制、技术上不能适应变化中的农户生产需求。长期以来，我国农业科研、推广基本是以提高农产品数量为主要目标。现代农业面对的是一个买方市场，消费需求多样化，品质高端化，农业生产处于大的结构调整中，同时作为农业技术推广的最终接受者的农户随着生产与经营行为的改变，他们对技术需求的行为也发生变化，主要体现在对传统的粮食生产技术需求迫切性下降，而对经济作物生产技术的需求逐步增加；由原来对高产技术的需求对优质技术的需求，由节约资金技术的需求转变为节约劳动技术的需求。但现行的农业技术扩散机制是以提高农作物特别是粮食作物的产量为主要目标，建立在“地区目标群体的社会经济条件具有完全同质性”这一假设基础之上的，自然不能同农户的生产需求相适应。
4、农业技术推广队伍积极性不高，影响农技推广效率。在现行农业推广制度下，农业技术推广及开发的速度，效果，服务质量，最后效益不能和推广主体的努力程度或付出挂钩，农业制度对农业科技进步缺乏有效的激励机制。
5、农民居住地分散，组织化程度低，村委组织功能弱化，农业技术推广缺乏有效的渠道。我国农业经营存在分散性的特点：农业涉及2亿多个农户。农业生产的高度分散性，农民组织的缺失，使得技术推广成本高，导致技术与产业的割裂。
二、深化农业技术推广体系的对策
（一）推进农业技术推广的制度创新
一是确立农民对技术需求的主体地位，提高农民采纳农业新技术的自愿性。农民是农业经营主体，也是农业技术的需求主体，市场主体。采纳新的农业技术应该是农民市场经营的理性选择。传统观念通常是从技术供给者的角度看问题，把农业技术推广的过程仅仅看作是向农民提供农业技术的过程，把农民看作是农业技术的被动消费者，而没有对农民的技术需要给予足够的关注，缺乏农业技术推广的针对性。因此，今后要注重建立农民参与选择推广技术的机制，改变“你给的我不要，我要的你没有”的技术供给状况。作为政府的职能部门的农业推广部门应该及时地把市场需求的正确信息、先进技术传递给农民，让农民自己选择，引导千家万户自愿采纳农业新技术。
二是解决农业推广体系中激励机制的缺位问题，广泛采取市场化的激励手段，进行推广机制的创新，大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作的积极性。在现行农技推广机制下，农业技术成果转化还缺乏市场激励机制，技术人员和推广人员的工作还有较强的计划经济色彩，没有有效的利益诱导机制，其工作的好坏不是通过市场机制来引导的，许多推广工作也就难免流于形式，不能让农民满意。农业技术推广体系机制的完善，关键在于解决推广主体的激励问题，创新农技推广机制。比如支持农技推广机构和农技人员开展技术承包、有偿服务、可订立“超产提成、减产赔偿”合同；通过股份制等市场化手段创办科技示范园区，展示名优品种、高效生产模式，带动农民跟进。福建南平市的“农业科技特派员制度”就是非常值得推广的措施，它能使科技人员与农业生产者形成利益共同体，而长期有效的合作，实现科研机构与农业生产者的“双赢”。
(二)推进农业技术推广的组织创新，形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。
一是创新农业推广体系，发挥政府农技推广队伍的骨干作用。农技推广体系具有不可替代的社会公益性职能，它是农业社会化服务体系的主体。由政府建立一支履行公益职能的农技推广队伍，不但是我国农业和农村经济发展的客观需要，也是绝大多数国家农业发展的共同经验。现行的农业科技推广工作必须更新观念和进行机制创新，结合农业产业结构调整，按照市场经济发展要求，把服务领域由产中向产前、产后延伸，由单项向综合服务延伸，利用技术和信息引导农民进入市场，参与并促进农业产业化经营。政府的技术推广等可以委托协会等为农服务组织进行。农技、农经、农机等站所可以改制或精简后划归协会等组织管理。各级推广机构在切实履行公益性职能的前提下，可以兴办经营实体，实行“一站两制”、股份制和股份合作制等新的管理运行机制。
二是鼓励企业、农民等参与农业技术推广，大力培育多种成分、多种形式的农技服务组织，形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。农技推广主体逐渐走向多元化，农业科研、教育单位广泛地面向农村，开展科技成果开发、推广活动；农业企业越来越多地开展技术推广服务工作；各种农民技术协会、种养大户也成为农业技术推广服务领域的重要力量。各级农业管理部门和政府农技推广机构要支持这些组织和企业的发展，鼓励它们以多种形式向农民推广技术，对农民进行培训。加强农业科研、教育、推广部门之间的联合，推动跨地区、跨专业推广机构的横向协作，拓宽科技下乡的渠道，加速科技成果转化。注意发挥各类农技推广服务组织的作用，建立多方合作机制。
三是把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来，降低农业技术推广成本，降低在技术市场交易中的交易成本,提高推广效率。我国农业涉及2亿多农户，规模小，高度分散。农业推广体系直接面向经营规模小、高度分散的农户进行高新技术推广，成本高，效果低。单个农户直接参与农业技术市场交易，由于经营规模的限制，技术交易成本非常高。通过提高农民组织化程度,形成“技术推广站（农业科研单位等）——农民专业化合作组织——农户”的推广模式，使农民专业化合作组织成为联接农业技术推广主体和农户的桥梁，则能降低推广成本和技术交易成本，有效提高新技术的推广效果。从“技术推广站（农业科研单位等）——农民专业化合作组织”这个技术转移过程来看，一方面合作制度保证了成员在技术获取过程中费用较低；另一方面，其组织制度保证了各成员在选择决策中的主体作用，保证了技术的适用性;其次,农民专业合作组织由于聚集了更多的能人，接纳高新技术的能力更高。从“农民专业化合作组织——农户”这个技术扩散过程来看,是农民自己来传播农业技术，其产生良好的效果是其它推广组织和推广手段难以替代的，主要原因在于传播者本人也是农民，具有与他人相同的社会背景和社会关系结构,了解当地实情和农民实际，因此容易为农民所认同和接纳，特别是如果他们在接受信息后再加以利用，并取得良好绩效，这种“再传播”的影响力不言而喻.所以，通过农民专业协会来推广、普及农业技术，容易做到实用性更强，费用更低，影响更大，更为农民所乐于接受，从而实际效果更为显著。
（三）加强政府对农业技术推广的保障和支持
农业科技推广是一个庞大的系统工程，能否更好发挥作用和发挥更大作用，除了农业技术推广体系自身要深化改革、创造条件外，还需要各级政府、社会各界的大力支持和配合，也需要相应的政策措施、资金支持等外部环境和条件作为坚强的后盾。
一是加强政府财政支持力度，增加农技推广资金投入。一要建立农业科技推广专项基金，并能逐步制度化地增加财政支农资金用于农技推广的份额。二要利用“绿箱”政策，调整支农资金投入结构：按照WTO的原则，减少政府对农业生产、流通领域的直接资金投入，按绿箱政策增加对农业科研、教育、推广等领域的资金投入，使政府对农业技术推广的资金达到国际平均水平。
二是加强农业教育和农民技术培训，把教育、研究、推广紧密结合起来。农业科技创新成果的转化，农业劳动生产率的提高，与农民科学文化素质关系极大。可以说，农民教育是农业科技扩散的基础。今天的农业教育，就是明天的农业科技，就是后天发达的农业经济。离开农民素质的提高，农村技术的持续创新和整个农村经济的发展就必然是“无源之水、无本之木”。农技推广体系必须把提高农民素质或通过提高农民素质提升农产品的竞争力作为指导思想和基本目标，把技术推广融于提高农民素质的过程之中。同时，要抓好农民技术培训方式创新。要重视对农业劳动者的技术和技能培训，把提高农民的素质作为“科教兴农”、发展现代农业的一项重大措施。要深化农村教育方式的改革与创新，增加职业教育的比重，通过农业技术讲座、培训、函授、夜大等多种形式，大幅度提高亿万农民的科学文化素质和农业科技水平。二是农民素质的提高将是一个较长期的过程，在加强农民教育的同时，要创新推广理念、改进推广方式。我国农民整体文化水平低，又是一群最务实，最讲究实际，极注重经验，又相对保守，狭隘，改变他们的传统生产方式更需要通过事实进行演示。看得见，摸得着的东西他们才容易接受，纯理论性的东西他们很难也不愿意接受。因此，要创造条件建立农业科技示范推广基地，开展示范性农业技术培训。农业科技示范推广基地建设是加速科技成果转化的重要措施。
