工程消防设施范文

导语：如何才能写好一篇工程消防设施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：消防；工程管理；验收

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.098

0 引言

建筑消防的安全设施管理问题主要有几个方面，其中安全设备的控制系统、给水系统、电源设备管理系统，排烟系统，电梯系统以及安全防火门的管理系统。通过对不同在建消防工程管理问题的处理，逐步提高在建消防工程的管理水平，对验收前的消防设备进行合理的检查和处理，提高在建消防工程的管理效率。

1 在建消防设施存在的缺陷

（1）报警系统问题。在建工程在设备的中心控制系统中，往往需要对建筑场所进行报警系统设置，设计中不考虑报警器的位置，一些高层建筑消防水泵、消防电梯、自动报警系统、应急照明系统、电动防火系统 、卷帘门系统的相互连接无法实现，报警器无法在第一时间实现对各个消防安全设备的有效连接。

（2）消防给水系统的不足。一些消防给水系统无法满足高压消防水管理系统，在建筑设计和施工中往往需要按照设计、施工过程进行水资源的节省，对地下水的水泵加压，需要设置联动形式的控制投资系统。但一些建筑生活用水在无法保证整体给水情况下不愿意花钱完善给水系统。

（3）无法确保消防电源用电的整体需求。按照消防用电的基本规范应当满足建筑场所的标准，如果不考虑消防控制装置、消防电梯、水泵、报警器、灭火系统以及应急照明、疏散防火门窗等问题，在建筑设备无自助形式发电的情况下，需要有高压供电，需要对消防电线进行有效的铺设。具体来看首先需要暗铺设不燃结构，保护层厚度不应当高于30mm，穿管明铺的消防电线的使用材料不符合钢管的涂料要求，穿管保护的消防线路穿管不到位，造成大量的电线，无法起到保护的作用。

（4）防烟系统施工随意性大。按照规范设计要求，地下需要设置防烟系统，一些地下商店没有合理的机械排烟系统，一些虽然做了合理的设计补风系统，但是受室内负压的影响，无法将烟雾派出去。一些需要设置机械送风系统的设施不具备合理的防烟楼梯间，不具备自然排烟加压送风系统。一些建筑设置机械加压送风系统，但没有安全防火门，密闭不严，无法达到有效防火的隔绝烟雾的效果。

（5）消防电梯认识不清。在建筑设计和施工中，对消防电梯没有有效的认识。在火灾发生的时候，消防人员需要将消防电梯迫降至首层，如果忽略消防电梯的电源线路的铺设，就会影响消防电梯的运行速度和安全质量，另外电梯门的挡水设置和消火栓设置，应急照明设置都需要满足基本条件。消防电梯如果当做普通的电梯使用，一旦发生火灾，就起不到有效保护的作用效果，甚至会造成消防安全人员人身安全受到影响。

（6）消防卷帘材质保护方式不同受到的影响。一些消防安全卷帘门的填充材料多以岩棉为主，一些防火门的木质材料经过简单的侵泡后形成有效的阻燃效果，未经过阻燃蒸煮，耐火程度无法得到有效的规范，防火门装饰层没有阻燃效果。防火门层面主要采用普通的油漆，没有防护效果，反而会助长火势的整体蔓延，造成防火耐受程度的降低。有的防火闭门器的整体回弹效果不足，影响防火门无法实现正常化关闭过程。复合形式的防火卷帘门无法达到防火温度的提高，需要采取有效的喷水灭火方式完成保护。需要设置独立的喷水保护系统，利用防火分区装置，对卷帘门的电源和联动门尽心设置，防止火灾发生时电动装置无法自动关闭保护。

2 加强防火装置验收质量的原因

在建筑设计、施工和管理过程中，需要加强建筑消防的安全管理，对设计院的消防设计意识进行提升，一些设计人员不懂设计要求，存在设计经济资金的制约，影响消防设备的投资。一些企业单位片面的认为节约成本就可以实现消防技术水平的降低，应当有效的规范消防设置的整体规划标准，减少消防设置中产生的大量烟雾，降低火灾隐患发生水平，对不严格执法的行为进行管理，防止少数人钻取漏洞。

3 消防装饰检查的有效对策

（1）加强设计管理。按照建筑设计、施工单位的管理标准职责，对建筑消防的设计标准、施工质量、验收审计职责进行规范，逐步完善落实施工职责，认真履行国家规定的建筑施工管理办法，逐步提高建筑施工的设计施工、监理管理标准，严格的规范建筑法律法规的施工基本原则，禁止擅自降低消防安全管理标准。

（2）强化监督管理过程。依照建筑网络消防的管理模式，对重点单位的重点工作进行专人专项负责管理制度，实行有效的消防安全管理，深化消防服务管理制度的各个环节，避免出现不符合要求的问题，及时对不符合要求的问题进行整改。

（3）强化培训管理。全面的加强建筑消防建设的实施监督管理水平，对各个方面的安全教育、培训、施工、监督管理进行提升，全面的开展消防教育培训管理过程，对消防的知识水平进行有效的提升，对发现的消防隐患及时解决，进一步的提高专业技术人员的技术水平。

（4）加强职责的管理。按照建筑职责的规范进行管理，制定合理的职责落实管理标准，全面的对消防法律法规、法律制度进行规范，建立良好的消防职责管理办法，提高消防安全管理手段的有效建立，确保消防安全，避免国家消防技术规范不合理问题的产生。

（5）加强设备的监察管理。建立消防设施的定期维护和管理，根据消防防护管理规定，对建筑消防的设施进行全面的检查分析，确定建筑设施的检查完整性，完善检测记录的准确性，提高存档备案水平，及时向消防安全管理部门进行备案和申报。

4 结语

综上所述，建筑消防管理过程中需要对验收前的消防安全等级进行规范，充分结合建筑消防的管理标准进行提升，改善建筑消防设施的管理制度标准，对建筑消防的安全装饰进行检查和分析，提高建筑消防的管理制度，确保我国建筑消防设施的健全监察管理效果。

参考文献：

[1]江涛.建筑消防设施检测中存在的问题及对策[J].消防技术与产品信息，2015（03）.

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【关键词】建筑工程；消防设施；施工质量；质量控制

当前，就消防设施的施工情况来看，由于工程规模各异、施工环境不同、施工人员综合素质的差异及管理水平差异等因素的影响，使消防施工的施工质量不能保证，产生许多质量问题。例如有些施工单位使用了非专业的施工人员进行专业施工，无证操作，又疏于管理，使施工质量大大降低，甚至给消防系统埋下了各种隐患，严重影响了今后消防设施的正常运行。更为严重的是，有的施工人员不遵守消防安全操作规程，有的甚至不知道有消防安全操作规程，违规操作，造成施工现场发生火灾。如何提高建筑工程消防设施施工质量成为迫切需要解决的问题。

1 控制消防设施施工质量的方法

（1）加强法制观念，依法管理。法律是一切行动的准则，建筑工程消防设施的施工必须严格执行《消防法》、《建筑法》、《计量法》等有关法律法规，根据消防建筑工程规模大小选择具有相应资质的施工单位，在相关政策的指引下，施工单位应制订一套完整的施工方案、现场管理制度，实现科学性、规范性的现场动态管理。项目负责人是施工现场的直接组织者和管理者，加强项目负责人的法律意识，严格按照法律规定组织、管理、实施现场施工是保证施工质量的关键。对现场管理及施工人员进行《消防法》等有关法律法规、规章制度的培训，增强其法律意识，使其熟悉和掌握现场管理和操作要求，严格遵守消防安全操作规程。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员必须持证上岗，严格执行法律法规及各项规章制度。切勿轻视计量器具的管理制度，它是保证测量数据可靠、正确的法律依据。

（2）组织强有力的现场施工班子。现场施工的直接责任人也是项目的管理者，其综合素质直接关系到现场的施工质量，因此必须选择具有法律意识强技术精艺、具有良好的工作作风和工作方法、具有强烈的事业心和责任感的高素质人才作为项目负责人。

（3）合格的消防产品是现场施工质量的有力保障，抓好工程设施配套产品的质量是保证消防系统安全可靠运行的基本条件。因此，在施工过程中必须严格检查消防产品的合格证，对没有产品合格证或不符合国家标准或行业标准及国家明令淘汰的消防产品坚决不予施工使用。对消防系统中使用的重要示值仪表（如压力表等）和检测安全性的计量器具如绝缘电阻表、接地电阻表等，根据《中华人民共和国计量法》规定被列入强制检定范围。

（4）对于施工现场的用水、用电、用火及生活区域要根据施工现场的实际情况统一规划，对生活区和施工区要合理布局，以便于生产、施工、管理，创造一个文明安全的生产、生活环境，确保工程的顺利进行。

2 消防设施施工中必须重视的注意事项

2.1 报警器的施工

火灾探测器（感温、感烟）是消防系统的敏感传感器，它的安装位置将直接影响到系统的运行状态。探测器的安装在按照施工图选定的位置现场画线时，可结合现场的具体情况，对探测器的设计位置做必要的移位或增加附加措施。如在现场施工中，遇到风管、风口、排风机等遮挡物影响或送风口气流、热源等影响的都必须适当移动探测器的安装位置。探测器与邻墙或梁边的水平距离不应小于 0.5 m，正下方及其周围 0.5 m 内不应有遮挡物。空调送风口边缘与探测器的水平距离应大于1.5m，安装在回风 1∶3 附近的要大于 40 cm，无法达到要求时要设置挡风板。探测器到多孔送风顶棚出风孔的位置应大于 0.5 m，并在探头边缘设置集烟罩，收集火灾前期产生的烟雾。红外光束对射感烟探测器，其光束轴线到顶棚的垂直距离不能大于 1 m，以免延缓报警时间，同时应注意避光，避开遮挡物以免产生误报或失效。在厨房等有明火产生的场合，感烟器应避开炉口火焰上方，以免烟雾、蒸气引起误报，尤其是离子型感烟探测器，必要时增加挡板。安装感温探测器时，应注意避免直接接受太阳辐射的影响，要采取必要的预防措施。在灰尘飞扬或有类似气溶胶等能导致感烟器误动作的场合，应对感烟器采取如屏蔽等特殊措施，以免灰尘等进入感烟器造成误动作。与防火卷帘门、电动防火门起连动作用的探测器，应安装在距离它们 1～2 m的适当位置上。

在同时使用智能型和普通型感烟探测器的工程中，应注意两者安装位置不能搞错。设置于汽车库和厨房内的感温器不能用于普通场所，以免造成误报警或失效。感温器与感烟器的安装位置不能搞错。

2.2 消防供电系统的施工

由变电柜送往消防控制室和消防泵的电缆，应采用双回路阻燃电缆，以配合双回路电源切换箱的自动切换，决不可改为单路电源供电，也不能用非阻燃电缆或普通导线替代。应急照明系统电源应注意在正常状态下接成充电状态，以保证在火灾发生时，系统能确保变电所、消防控制中心等重要部门的应急照明。对供电系统及控制系统，不同电压、电流等级的线路，不能穿在同一管线或线槽内，以免产生干扰，使系统失控。

在线路敷设时，应尽量减少接头，如果线路过长有接头时，要选用合适的接线端子在过路盒中接线，并保持紧密连接。预埋时要用锁母做好管路与接线盒之间的连接。线盒等部分应作好封堵，金属预埋管之间要良好接触。在穿线时，应将杂物清除出线管，管内的毛刺要清除，以免穿线时割坏导线的绝缘层，甚至割伤导线，产生隐患。接线头要注意不能碰到墙体或其他金属物。消防控制室到消防泵、防烟和排烟风机的手动控制装置的线路应单独敷设，不能经过总线编码模块来启动，以免在自动消防系统出现故障时，在消防控制室不能直接手动启动这些设备。应重视消防系统中各部件及传输线路间电气连接端子的紧密性，减小接触电阻，以减小传输损耗，消除隐患，保证系统能长期稳定、可靠地运行。

2.3 消防供水设施的施工

消防水池出水闸必须选用闸阀，不能改用蝶阀，以免蝶阀的轴与阀板打滑脱落，造成管路阻塞使水泵吸水量减小或无水可吸，造成严重后果。消防水池出水口要高于水泵的吸水口，以保证水泵始终处于有水状态。对于用生活水箱作为消防水箱时，生活用水的出水口应高于消防出水口，以保证两者间有 18 m 的水用于消防。消防水箱的出水口不应与水池底面齐平，以免水池底部沉积污物堵塞水枪喷头。

2.4 各种阀的安装

报警阀安装时与水源控制阀的水流方向不能接反，在报警阀组后面的喷淋管中，切不可接入生活用水及其他非喷淋用水，以免管网内外压力不平衡产生误动作。施工检查中，应观察防火阀体关闭是否严密，否则会影响排烟或送风的效果。

3 现场施工中的质量控制

在施工现场要对产品的安装规定、耐压性、压力要求等进行检测，将检测放在消防设施的施工过程中，无论对消防设备和重要配件，还是施工过程中各工序的检测都要做到全方位随时检查，随时记录，并备有完整的档案。涉及安全和功能有关的产品，应按专业工程质量验收规范进行复验，并应经监理工程师检查认可。

（1）各工序应按施工技术标准进行每一道检查测试，排除隐患，并作记录，在检查合格后，才能进行下一道工序施工。涉及到安全和可能造成日后隐患的施工工序，必须用仪器进行数据检测，例如绝缘电阻、接地电阻、接触电阻等。

（2）消防水泵有三种启动方式，即水泵控制柜现场启动、自动启动和消防控制室远程启动时，应对这三种启动方式进行测试，并核对反馈信号。

（3）对消防警铃和广播的功能检查时，不能以听到声响为准，应以确保每个警铃和扬声器都能正常工作。

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据考证，人类用火最早的历史是在我国的元谋人和西候度人，距今大约170－180万年。人类学会用火，是跨入文明世界的一个重要标志。“消防”一词，是在我国清代光绪年间才出现的。中国历史上一般将同火灾作斗争称之为“火政”或“火禁”，防火与救火等。20世纪初，“消防”一词从日本引进我国，曾经泛指消灭与预防火灾、水灾等灾害，后来，约定成俗，“消防”一词才具有现在“火灾消防”的特定含意。而“社区消防”这个概念的产生是由于1986年民政部为配合，首先倡导在城市基层开展以民政对象为服务主体的社区服务，同时，把社区消防作为社区服务项目之一也推进了千家万户。如今，社区消防安全现在已经是城市社会保障体系的重要组成部分。当代中国，如何通过社区这一有效载休，发挥群众消防组织的作用，实现社区消防安全管理"无缝隙"覆盖，形成社区消防工作"自我管理、自我服务、自我提高"的运行机制，建立适合人们生存环境需要和现代城市发展的火灾预防及救助体系，提高全民消防素质和城市整体抗御火灾的能力，推动城市的消防工作社会化进程，已成为当前消防工作的重要课题。近些年来，随着经济的发展和文明的进步，社区居民对生活质量的要求越来越高，家庭环境现代化、家庭设施电气化、家庭装潢高档化、家庭生活燃气化，已成为不争的事实。而社区消防安全的管理、消防安全设施的建设已远远跟不上居民家庭的快速变化，致使居民家庭火灾持续高发。据统计，1990至1999年，仅上海市共发生居民火灾10953起，死亡327人，伤403人，造成直接经济损失3184.6万元。火灾起数、死亡人数、伤人数、直接经济损失分别占全市火灾总数的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可见，居民火灾占相当大的比重。自从2000年以来，中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，各地普遍建立社区居委会，形成新的城市基层社会管理体制。把消防建设列入社区建设之中，建立起与社区建设相适应的社区消防管理和服务网络，是新形势下社区消防工作的新模式。

一、社区消防的特点和意义

（一）新形势下社区消防工作的特点

1、社区自主性。目前，社区建设是以居民委员会辖区为基本单元开展的，其基本特征是让社区居民自主管理自己的事务。居民委员会可以利用法律赋予自己的权利，按照群众的意愿自主发展，按国家政策法规做好相关工作，为依法行政、落实管理目标创造有利条件，实现国家管理与基层社会的良性互动。所以，公安消防机构在开展社区消防工作时，必须树立群众自治理念，依靠社区群众，尊重群众意愿，重视和发挥群众组织的作用，把挖掘和利用社区资源，整合社区力量，调动一切积极因素强化社区消防功能，作为做好社区消防工作的重要基础。

2、政府指导性。作为政府机构的公安消防机构，随着社区消防工作的迅速发展，引起公安消防机构在社区消防建设中的地位和作用也发生了相应地变化，公安消防机构不再扮演包办、管理的领导角色，而是处于指导、协助、服务社区消防建设的地位。各级公安消防机构在社区消防建设中既要看到城市社区消防工作的发展方向是消防工作自治，在具体工作中充分尊重和考虑广大人民群众的意愿，避免短期行为，又要防止片面强调社区自治，单纯认为社区消防工作是社区的事情，社区居民愿意怎么搞就怎么搞，不积极履行推动和参与社区消防建设的职能。

3、工作群众性。社区建设作为我国推进城市基层社会民主化进程的重要途径，其发展目标就是要充分调动社区居民、单位的积极性，依靠自身力量，对社区公共事务实施自我管理。而这一目标也正是消防工作社会化的内涵所在，即组织和动员社区单位、群众广泛参与，挖掘社区资源，整合社区力量，自己管理自己的消防事务，维护消防安全，实现社区消防“自我管理，自我教育，自我服务，自我提高”，达到有效预防和控制火灾的目的。因此，从这个意义上说，城市社区消防工作的本质特征仍然是群防群治。

（二）推进社区消防的重要意义

1、建立社区消防安全体系是配合现代城市的发展和管理方式的变革的需要。城市化是一个国家进入工业化、现代化社会的基本特征和标志，它反映出国民总人口中城市人口的变化规律。据国家城市建设统计公报，我国城市发展进程迅速，2001年底全国有城市688个，城市人口39590万人，城市面积832817.

6平方公里，城市化水平为32.9%（上述数字不包括建制镇和集镇）。根据中国科学院与民政部"中国城市预测与规划"课题研究组研究预测，2010年中国城市化水平将为42%左右，今后10年我国每年城市化水平将提高0.8－1个百分点，每年新增城镇人口1000万以上，我国城市化将进入一个高速发展时期，其中沿海多数地方的城市化水平高达50%－60%，而西部大多数省区城市化水平将保持在30%-40%之间。我国城市的建设和改革适应了社会市场化改革的需要，逐步建立和完善了城市社区服务体系。城市住宅小区的兴起，极大地推动了社区的发展。由不同文化、不同职业、不同单位而组成的、居住在同一社区的社会群体，特别是城市居民对社区服务的依赖性越来越强，依托社区开展消防工作，积极适应中国城市建设和发展的特点，建立全新的、真正大众化的，富有时代特色的人性化的大消防的格局，是各级消防部门必须重视的问题。

2、立足社区开展消防工作，是适应当今世界消防社会化发展趋势的需要。适应国际社会关系可持续发展的潮流，努力改善人类生存环境，为我们探索和拓展城市社区消防工作的新领域提供了契机。开展社区消防工作，建立完善的社区消防安全体系是当今西方发达国家的一贯做法，也是其社区工作的一个极为重要的组成部分，他们的成功经验和做法对我国城市社区消防建设将产生重大影响，也是我国社区消防应该学习和借鉴的。如在日本，社区建立了完善的防灾体系，不仅有完备的防灾、救灾基础设施和器材，而且社区消防文化氛围十分浓厚，他们在社区和市民中倡导"自己居住的地方应由自己来保护"的理念，以及社区消防宣传、防灾、救灾体验和演习、消防纪念和表彰大会、消防志愿者活动等，吸引了广大市民积极参与防灾、救灾事业，营造了良好的社区消防安全环境。这些做法体现了以人为本的思想观念，符合社会发展的主题，代表着当今城市社区消防建设和发展的潮流。因此，重视社区消防工作，营造良好的社区消防安全环境，借鉴西方发达国家成功的社区消防管理经验，是适应当今世界消防社会化发展趋势的需要，符合我国加入WTO后社区建设与国际接轨的潮流。

3、推进社区消防工作是优化居民生活环境和维护社会稳定的需要。城市社区建设应坚持"以人为本、服务居民"，坚持不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区作为社区建设的出发点和归宿点。当前随着经济的繁荣和社会的发展，人民群众的生活水平和生活质量普遍提高，居民对人身安全和家庭财产防火越来越重视，人们希望远离火灾，而消防安全又是与人民群众生产、生活密切相关，是人民群众普遍关心和需要帮助的问题，以社区为依托，以"火灾发生少"为目标，进一步加强社区消防建设，强化城市基层消防工作，明确社区消防管理和服务职能，帮助解决居民生活中遇到的消防问题，发展社区消防文化，建立安全稳定的社区消防安全新秩序，实行社区消防自治，做到消防安全人人参与，可以及时消防火灾隐患，最大限度地优化居民生活环境，为安全生存的空间提供有力保障，从而达到维护社会稳定，促进社区健康的发展的目的。

二、社区消防管理的模式以及存在不足

（一）社区消防的管理模式

根据社区管理活动中主体角色不同，可以将社区消防管理分成企业主导型管理模式、政府主导型管理模式、市场主导型管理模式、社会主导型管理模式四种类型。

1、企业主导型消防管理模式。这种管理模式形成于计划经济时代，企业对社区内各种基础性设施享有所有权，在政府有关部门的参与下，企业直接或间接行使社区消防管理职能的管理模式，企业主导型社区消防管理模式是典型的企业办社会的模式，在企业的基础上建立社区消防。然后，企业对社区消防进行管理。企业主导型管理模式是企业对社区消防实行直线管理，融社区消防设施建设管理、消防宣传教育服务于一体，由企业房产、保卫、宣传等有关部门实施统一管理，对社区内消防设施器材安装、配备、维修、管理、使用，消防宣传、教育、培训等社区内的各项消防事务实施一条龙服务，政府、社会、市场在单位社区内消防管理的作用是微不足道的，所有社区消防的各项活动基本上由企业包办。

2、政府主导型消防管理模式。这种社区消防管理模式是以政府为核心的管理模式，在现阶段主要是以市辖区人民政府下派的街道办事处为主体，在居委会、中介组织、社会团体等各种社区消防主体的共同参与配合下对社区的消防设施器材安装、配备、维修、管理、使用，消防宣传、教育、培训等各项消防事务进行管理。上海市人大1997年1月审议通过新修订的《上海市街道办事处条例》，规定了街道办事处在社区建设中的职责和任务；①建立完善社区服务体系，开展社区服务，提高居民生活质量；②举办文化、教育、体育和娱乐活动，普及科学法律知识，提高居民的文明素质;③开展绿化的保护和建设工作，维护社区整洁，优化生活环境；④健全治安防范网络，创建安定社会秩序；⑤其他社区建设工作。因社区消防是社区建设的一个组成部分，这从法律上确立了以街道办事处为核心的政府主导型社区消防管理模式的地位。

3、市场主导型消防管理模式。这一模式又可称“物业管理模式”。它是在城市综合开发的基础上，适应市场经济的要求，建立起来的一种经营性的社区管理模式。这种模式包括以下内容：⑴由物业管理部门依照法规、合同对统一规划开发的新建设住宅小区的各类消防设施器材，以经营的方式进行集中管理，向居住人提供多方面的消防服务。⑵小区消防管理通常采用签订消防承包责任书和承诺的方式将具体任务落实到岗位管理人员身上。⑶对住宅小区中消防方面的社会管理、行政管理职能由街道办事处和公安、消防等有关方面配合进行。

4、社会主导型消防管理模式。这一管理模式可称自治模式，以社区居民委员会为核心，联合社区内其他各种主体(非政府组织、新经济组织、企业、个人)一起，共同参与社区消防事务的管理，实行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通过的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。居民委员会是社区内的基层民主形式．在社区中以居委会为核心，挖掘社区中各项潜在的消防资源，共同建设社区消防，为社区的消防建设服务。社区内的各项社区消防事务由社区居委会及其他成员按社区的各项规则办理，社区消防的管理经费由社区成员通过各种渠道筹集。国家对社区消防事务的管理，以社区内各种组织、团体等为载体，运用法律、经济的手段，从宏观上对社区消防的工作进行指导，引导社区消防建设和发展。

（二）社区消防存在的不足

纵观各类不同的社区管理模式，其共同存在的不足有：

1、社区居民的消防安全意识淡薄，缺乏扎实有效的宣传教育。由于我国的学校教育课程里对消防安全知识的普及几乎是空白和消防宣传教育的不到位，人们对消防的了解，只是通过日常生活中的接触和单位的安全培训。因此，社区居民的整体消防安全防范意识薄弱，自防自救的能力差，有的居民对消防一无所知，不会使用任何灭火器材，缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能，甚至不知道消防队是干什么的，火警电话是多少。社区居民对社区消防建设工作也不接受、不支持，听之任之，阻碍了消防进社区持续发展。有的社区从领导到居民，他们对“消防进社区”活动的目的、意义不够明确，对开展这项工作的必要性和重要性认识不足，因此，在社区消防建设中，这些人的工作热情和积极性都不够高，认为那是消防部门的事，与己无关，你上头要啥就干啥，大家跟“风”行事。这种表面上“热闹”的现象，事实上只能是“昙花一现”。到头来，各相关部门投入大量精力、人力乃至财力得到的结果，必然是“雷声大”而“雨点小”，社区消防工作难以取得令人满意的实际效果。另外社区消防宣传教育资金落实困难也是制约社区消防的一个重要因素。这一点尤其体现在各街道办事处，在消防宣传教育资金上可谓捉襟见肘，开展消防安全宣传教育往往只能是走过场，搞形式，社区居民受到的教育不多，效果不大。

2、相关法律法规仍不健全。一是现有的《消防法》和公安部61号令等，都只对机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理工作做了笼统的规定，而对社区怎样做、做到什么程度等均未明确，所以从法律角度而言，社区消防管理工作存在法律规定不明的难度。正缘于此，消防工作由地方各级人民政府负责，这在市、区两级都基本得到了积极有效的贯彻落实，而在街道和社区一级，由于缺乏专门的消防机构具体操作，组织上没有了保证。大部分社区在消防安全管理上，都是通过签订“乡规”、“民约”等形式，与辖区单位及居民群众等建立协调关系，共同做好消防工作。采用这样的体制和方法管理消防，用一时可能有效，但长此以往，没有了规矩势必难成“方圆”，使社区消防建设要么停滞不前，要么流于形式成“花瓶”，起不到“保一方平安”的实际作用。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十条虽然规定了居民住宅区地物业管理单位的消防安全职责，如保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通，保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好等等，但没有制定相应的法律责任，各地也没有出台相应的实施办法或实施细则，致使该规定在日常消防监督检查工作中的操作性不强。例如物业管理单位如果不履行消防安全职责，应受到怎样的处罚，由谁来处罚以及如果居民区没有物业管理单位，消防安全由谁来管理等等问题均不明确。二是《消防法》对于建立社会消防管理体系缺乏宏观整体制约和保障，不利于社会消防管理机制的长效建立。《消防法》虽然明确由各级人民政府在消防工作中负责，也规定了教育、劳动、建设等行政主管部门和新闻媒体主管部门在消防工作中的法定职责，但是缺少有效的整体制约和保障机制，各行政主管部门实际操作中也是按照本部门相关基本法律进行行政管理和监督执法。同时，《消防法》设定的法律义务，不能有效地与其他法律进行配合，其他的法律也没有相应的消防规定，这样不利于纠正人们惯常认为的消防工作是消防部门的事的传统思维模式，消防部门既要向政府争取公共消防设施建设和部队装备建设投入，又要和相关职能部门协调处理消防宣传、教育、消防审批前置等诸多问题，更要承担着对社会面的监督管理职责，工作被动。

3、社区消防工作尚未形成有效的工作运行机制。一是社区体制改革后，社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能，由于受传统习惯影响，不少社区没有将消防安全工作纳入社区服务的内容，仍然依靠上级会议、通知等行政命令开展工作，注重工作的突击性，忽视工作的连续性，工作方法和手段单一，缺乏长效管理措施。譬如消防宣传工作，有的社区仅在“安全月”、“119消防宣传日”期间开展几次活动，没有将消防宣传纳入社区教育等日常性基础工作。二是工作运行机制整体还不协调，横向部门之间缺乏沟通。各级公安消防机构往往注重抓好具体工作落实，忽视社区消防安全管理规定的制定、消防规划的完善等工作，对全局性工作的把握和参与程度不够，导致安全检查、隐患整改具体工作增多，未能形成良性工作运行机制。派出所、社区、物业公司、业主之间也有类似问题，由于缺乏沟通协调，时常出现各自为政的局面，使消防工作难以落实到位。部分社区居委会没有将消防组织网络建设延伸到居民小组、楼道、经营单位，也没有制定完善的消防安全管理规定和消防安全责任制，责任职责不能落实到具体单位、具体居民家庭，使得社区自身在管理过程中缺乏规范性、自主性，各级消防安全职责还不够明确，直接影响到消防工作的有效落实，而社区消防管理人员工作制度往往沿袭了以前的保安人员工作体制，不要说怎么去定期维护、检测、操作消防设施，有些管理人员竟连灭火器的使用和判断是否过期都不知道，加之没有明确的奖励机制，难以将消防安全管理经常化，制度化。此外，公安派出所在对社区业主实施消防监督的过程中，由于社区民警承担着专项治理、治安防范等大量工作，在社区工作的时间一般很难达到规定要求，同时由于重罚轻奖的考核机制，使社区民警对消防执法的积极性不高，与严格执法的要求还有很大差距。

4、社区消防基础建设薄弱。一是基础设施建设先天不足。许多场所的消防设计未引起设计人员的重视，设计人员只是一味地根据甲方要求的建筑布局、设想来设计，并未考虑消防安全。有些建筑施工中标单位因自己没有消防资质，便挂靠其它有资质的单位，而施工仍然是原班人马，造成工程施工质量粗劣，给消防安全带来隐患。二是社区消防硬件设施不够完备。在城区内规划的新建社区的消防基础设施还比较完善，而且消防安全管理上也有一套固定的模式，但是经济落后的老城区社区消防建设“先天不足”，电器线路老化、消防水源缺乏、乱搭乱建、占用消防通道、群众消防意识淡薄等现象十分普遍，消防基础设施十分薄弱，大多数社区灭火器材等设施配置较少，少数社区即使配置了，也是量少质差，甚至失效过期；有些社区尽管安装了室内消火栓，但水带、水枪没有配备到位，参差不齐，有的甚至形同虚设，毫无作用。硬件设施的缺乏和保管不当，一旦发生火灾，就难以进行火灾初期的有效扑救。在如有的社区为便于管理，禁止机动车辆随意进入，便在社区入口安上铁栅栏、石礅等，只能让行人通过，机动车辆不得进入。从而在万一发生火灾的情况下，消防车也不能顺利进入社区内部，进行扑救。此外，社区内的一些菜市场、小地摊、书报亭、修车摊等也见缝插针，占用着消防通道。社区内的建筑一般都是一个单元一个疏散楼梯，对于每一户居民来讲特别是在六层及六层以下的单元或住宅中，只有唯一的一个疏散楼梯，一个安全出口。而有的居民经常将家中的自行车、破旧家具、纸箱等堆放在楼梯间和通道上，甚至在通道上搭盖厨房、储藏室，严重占用了疏散楼梯。

如果底层住户发生火灾，楼上各层人员将难以从疏散楼梯顺利疏散。再者现在许多居民为了家中防盗，在门窗上均安装了比较坚固的防盗门和铁栏杆，这样既不利于安全疏散，也不利于消防人员进行火灾扑救。有的社区由于规模小、开发早，根本未设置一只室外消火栓。住宅楼特别是七层以下单元式住宅、六层以下的塔式住宅、通廊式住宅根本没有任何室内消防设施和器材。即使是超过七层的单元式住宅和超过六层的塔式住宅、通廊式住宅以及底部设有商业网点的单元式住宅按照《建筑设计防火规范》的要求设置了室内消防给水系统，但由于开发公司或物业管理部门对此疏于管理，不按照维修、检测、保养，再加上居民的挪用，不法分子的盗窃等原因，使住宅楼内消防设施损坏丢失严重，绝大部分都不能正常使用。此外，由于居民的消防意识薄弱，几乎没有居民家庭中配有小型灭火器材。从而导致了整个社区内消防设施和灭火器材严重不足，不能有效地进行初起火灾的扑救，极易使小火酿成火灾。三是社区物业管理部门经费不足导致消防设施维护管理难以为继。由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低等原因，物管费收缴率低，用于消防设施维护管理上的更是屈指可数，部分物业管理公司面临生存危机，消防设施维护管理更是举步维艰，造成消防设施失管失修问题严重。部分社区消火栓损坏、消防器材被盗现象时有发生，物业管理公司对消防设施维护管理积极性不高，投入较少。部分经营较好的物业的消防设施维护费主要依靠政府拨一点、社区筹一点、共建单位出一点的办法加以解决，而部分长期亏损的物业公司消防设施维护费主要来源于房地产开发公司的补贴，房产开发公司出资的目的是从售房的实际需要出发的，社区内住房一旦售完，开发公司势必停止补贴，因此物业公司无法长期保证消防设施维护费用的落实，这将直接影响到社区居民火灾扑救。

三、做好社区消防工作的对策与措施

（一）以广泛深入的消防宣传教育和技能培训提高居民和物业管理人员的消防安全素质。

一是建立社区消防宣传网络社区消防宣传工作，应在已有社区组织机构的基础上，建立完整的消防宣传网络。社区消防工作小组具体负责社区消防宣传活动的开展。只有依托这种完善的社区消防管理网络，才能使社区消防宣传工作的全面开展得以实现。二是建立社区消防宣传阵地。每个社区要在人员集中或休闲场所建立消防宣传栏，有条件的可建立“消防宣传教育活动中心”、消防画廊、消防公益广告栏，要积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防文体娱乐活动。各社区可借助社区内的人文景观、文化广场等场所，组织人民群众喜闻乐见的宣传活动，要针对不同季节、不同群体的特点开展多种形式的宣传教育。与此同时，各社区可将对外开放的消防站作为重要的消防宣传教育阵地之一，组织群众定期到消防站参观、体验消防生活，接受消防教育。各社区领导机构应加强与新闻媒体的联系，增强新闻单位对社区消防宣传的关注力度，在提高人民群众对社区消防宣传工作重要性认识的基础上，增强消防意识，通过消防宣传阵地，在社区营造浓厚的消防宣传氛围。社区内应普遍设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗、消防画廊等，统一在每个居民楼道设置“119”消防警示牌。充分利用社区文化宣传机构、场所和有线广播，开展消防安全宣传教育活动。各社区应在图书室、老年活动室、社区报刊中增加消防方面的内容；在公共场所设置消防宣传栏、消防公益广告牌、消防宣传室、消防画廊等；在每个居民楼道设置警示牌、居民防火公约；设置消防宣传教育室，提供各种消防法规、书籍和画册供群众阅读，定期播放消防安全VCD宣传片；利用社区培训家庭防火员，发行《社区消防安全简报》；社区志愿消防巡逻人员每天早晚鸣响防火警示笛，提醒居民关闭“三源”(电源、气源、火源)，防止火灾。各社区在寒暑假期间应组织少年儿童进行防火教育，召集老弱病残人员向其讲授防火常识，举办广场文化活动、社区文艺汇演，结合季节火灾特点和重大节日，充分利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等现有文化活动设施，组织开展贴近社区、贴近群众、贴近生活和喜闻乐见的消防宣传活动，将消防知识融入其中，做到寓教于乐。公安消防机构也要加大社区消防宣传力度。消防站应对社会开放，定期接纳社区群众进行参观，开展火场逃生训练，使其增强对消防知识的了解。公安消防部门还可以开通消防热线，随时接待群众的消防投拆和消防咨询，通过多种生动活泼的形式，使消防宣传活动更加贴近群众，贴近生活。三是提高物业人员的消防技能.对社区内物业的相关人员要进行专门的集中培训，使之更多地掌握消防安全知识和火灾扑救与组织施救技能，提高对社区内公共设施和建筑消防设施的管理、保养技能，能够在检查中及时发现问题并解决问题。另一方面，可以制定相应的技术认证考试来规范和保证社区安全管理从业人员的素质，从而提高消防安全管理工作的质量。上海市就充分发挥上海消防学校的固有资源，对企事业单位法定代表人、消防安全管理人员、自动消防设施操作人员、化学危险品“三员”、公众聚集场所经营人员等各类从业人员进行消防安全知识和灭火技能的专业培训，两年内共计培训各类人员8万多人，大大提高了消防从业人员的消防安全素质。另外，建议社区内的单位和家庭参加火灾保险，以提高其抗御灾害的能力。

（二）加快保障社区消防安全及消防事业发展的法规建设。

公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》明确了居民社区物业管理单位的消防管理职责，填补了长期居民社区消防工作无人管理的空白，但还没有统一的社区建设国家消防安全标准，社区消防安全管理效果仍然参差不齐，使城市居民小区消防安全管理很难进入标准化，法制化轨道。因此，针对社区消防法治不健全，应尽快制定出高质量、经得起时间和实践检验的、与《消防法》衔接配套的社区消防法规体系，各级地方政府和相关部门可根据《消防法》出台相应的规定，逐步使社区消防工作的各个方面都能有法可依。对相关职能部门、公安消防机构、街道办事处、居民委员会、派出所和居民个人应尽的义务和职责要以法律或法规的形式规定下来，并制定相应的法律责任，要明确民政、城建、工商、文化、教育、卫生等部门，根据社区消防建设的内容和要求，负有建设、指导、协调和服务的职责；明确公安派出所实行责任区民警包片负责制，督促辖区单位、物业管理部门、居民委员会履行消防职责、开展防火检查，切实发挥公安派出所的监督作用；明确消防处（科）要加强社区消防业务指导，督促检查社区公共消防设施建设，对社区内的单位实行抽查，消除火灾隐患；明确规定辖区消防中队要做好消防站开放工作，对辖区内单位、居民住宅区底数清、情况明，制定灭火预案并实施演练；明确城市街道办事处的职责：将社区消防建设工作纳入社会治安综合治理主要内容；制定社区消防工作计划；定期召开社区消防工作会议；指导社区居委会开展社区消防管理工作；与驻区单位签订防火安全责任状等；明确社区居民委员会的职责：制定防火公约，定期对社区内的单位和居民住宅楼院及消防通道开展防火检查，对辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务等。特别是当因其不履行其职责，造成严重后果时，应处以什么样的处罚要有较详细地规定。并根据社区的规模、性质，特别是针对新建社区和老城区的特点，分层次对消防组织建设、消防安全责任、消防宣传教育、消防安全检查、车库等重点部位的消防安全管理等制定相应的规定，《规定》要把握好尺度，不宜过细，既要有普遍性，又要灵活性。对新建社区消防软硬件建设要坚持高标准，有条件的社区要建立视频监控系统，把实现规范化管理作为这类社区消防安全的主要目标；对老城区以及未实施物业管理的社区，重点从软件上下功夫，突出社区的消防安全管理，进一步严格细化各项规章制度；对车库等配套设施不健全的老城区和建设相对较晚的社区，在政府未统一规划建设停车场的情况下，可会同城管、“创建办”等部门，利用小区空地，采取划线管理的临时措施，保证消防车通道畅通。如上海就根据建设部、公安部、民政部联合召开的济南会议精神，在立足本市实际情况的基础上，制订出台了《关于进一步加强社区消防工作的意见》、《社区消防工作建设标准》《关于进一步落实消防工作责任制的实施意见》等文件，以建立社区消防工作三级网络、推进“八个一”工程和强化消防工作责任制为重点，确定了五年社区消防建设工作目标，并在03年内及时总结和推广了黄浦、长宁等区试点工作经验，实现全市100%的社区消防工作达标.

在单独制定《社区消防安全管理规定》有困难的情况下，也可将消防安全纳入社区其他管理规定中。社区自身也要建立、健全具体的社区消防工作制度、消防联席会议制度、消防宣传制度、防火检查、巡查制度等。建立社区消防档案，对社区单位、住宅小区、重点辖区分别登记、造册建档，实现社区消防管理的科学化和规范化。另外，在当地公安消防机构的指导下，还可以编写《社区消防工作指南》、《社区消防工作手册》等，用于指导社区的消防实践工作。

（三）要从源头上建章立制，进一步细化规范社区的消防安全管理机制。

消防工作制度落实到位，主要是加强社区消防的制度建设，明确社区消防安全委员会、消防办公室、警务室等机构及社区消防安全责任人、社区消防安全管理人等各类人员的消防安全职责；建立和落实社区的消防安全责任制、工作例会、宣传教育、防火巡查检查与火灾隐患整改、消防设施管理、火灾扑救等制度，规范社区消防管理。社区消防安全委员会组织召集不少于一次的年度社区消防工作会议；社区每年与驻区单位、物业公司和居民住户签订消防安全责任书，推动社区消防安全责任制的落实。通过制度建设，形成以街道办事处为主导，以居委会为依托，社区单位、行业部门、广大群众共同参与的社区消防工作运作机制。主要是建立如下机制：

1、互动机制。政府及其职能部门与社区之间要形成一种双向互动的工作关系。政府及其职能部门在履行其管理职能时，与被管理者一般都是单向互动，即定期向被管理者下发文件、传达指示，公布信息，这种单向的互动能使被管理者及时了解政府的政策倾向和政策动态。但社区消防建设是一个开放的、动态的过程，如果只有单向的信息传递，而没有良好的信息反馈，政府及其职能部门在制定政策时就可能会出现偏差，同时单向的信息流通也不利于社区消防建设的协调发展。因此，政府职能部门应当制定定期走访制度，或者定期、不定期地与社区进行交流、沟通，加强彼此之间的联系，形成良性的互动机制，共同推进社区消防建设工作。

2、服务机制。政府及其职能部门要进一步转变观念，增强服务意识，改进工作方法，寓管理于服务之中，通过服务促进管理，增强社区消防建设的活力。政府及其职能部门可为社区消防建设提供多方面的服务，包括政策服务、协调服务、引导服务、宣传服务。一是政策服务，即制定出台规章制度，为社区消防建设提供有力的法律依据和政策保障，支持社区依靠自身力量，利用社区资源，强化社区火灾事故防范功能，解决社区消防安全问题，为社区政治、经济、文化、环境的协调健康发展创造良好的消防安全环境；二是协调服务，即发挥职能作用，帮助其完善组织建设，实现责、权一致，积极帮助解决社区消防建设中遇到的现实困难，使其充分发挥自我服务、自我管理、自我教育的作用。政府及其职能部门应帮助社区健全各类消防组织，主要应建好“四张网”：一要建好组织管理网。通过颁发消防责任任命书、签订责任状等形式，构建社区、居民小组、楼道三级管理网络，负责社区的日常消防安全管理。同时，明确物业管理部门的消防设施维护保养责任和经营单位的消防安全主体责任。二要建好自救网。把社区义务消防组织建设作为扑救社区初起火灾的一支重要力量加以发展，组织妇女、物业管理人员、社区服务管理人员、经营业主等常备力量，定期开展灭火演练，提高社区扑救火灾的能力。三要建好防护网。在发挥社区保安作用的基础上，把党员干部、离退休人员、共青团员等骨干力量组织起来，建立消防志愿巡逻队、义务值勤队，增加消防巡查密度，进一步严密火灾防护网络。四要建好监控网。通过采取加大返还罚款额比例的措施，调动派出所、社区民警做好社区消防监督工作的积极性，依法强化对社区业主的消防监控。同时，在社区保洁员、收费员等服务人员中建立松散型的流动消防监控网，使其成为安全防范的“耳目”，派出所定期组织活动，了解掌握社区治安、消防动态，形成固定和流动相结合、纵向与横向相结合的立体组织网络，夯实社区消防工作基础；三是引导服务，即引导其广泛动员社会力量，挖掘和合理利用社区资源，整合驻社区的机关、团体、部队、企业事业单位等组织的力量，调动一切积极因素，共同参与和推动社区消防建设；四是宣传服务，即社区消防建设要通过社区居民自治才能得以实现，因此，必须广泛发动社会力量参与社区消防建设。政府及其职能部门要利用电视台、电台、报刊等各种新闻媒体，着重宣传社区消防建设在新形势下的重要作用和意义，还可以举办“社区消防建设义务服务日”等活动，为社区提供相关的信息咨询服务，扩大影响，进一步推进社区消防建设工作。

3、监督机制。政府及其职能部门充分履行监督职责，是社区消防建设顺利进行的有力保障。监督可分为法律监督和过程监督。一是法律监督，即社区消防建设必须在国家法律法规规定的范围内进行，要监督社区严格执行国家有关消防安全的法律法规和技术规范，认真履行消防安全职责，及时消除火灾隐患；二是过程监督，即政府及其职能部门要参与社区消防建设的重大活动，定期到社区进行走访调查，听取社区负责人的工作汇报和情况反映，了解社区消防建设工作的进展情况，督促落实政府有关消防安全的各项工作任务。

4、激励机制。社区消防建设具有自主性、社会性和群众性，为发挥社区的主观能动性，创造良好的消防安全环境，政府及其职能部门、社区三方面都要运用激励手段来推动和鼓励社区消防工作。可采取目标激励、精神与物质激励和情感激励三种方法。一是目标激励，即制定一个明确的目标，是各地积极开展社区消防建设各项活动的内在动力，政府及其职能部门要根据经济社会的发展程度，帮助社区不断确立新的目标，不断推动社区消防建设的进程；二是精神激励与物质激励，即要及时总结社区消防建设所取得的成效，定期总结表彰工作成绩突出的社区，有条件的可适当采用物质激励。社区也可开展争先创优活动，对参加社区消防建设工作积极、成效显著的机关、团体、部队、企业事业单位和个人，进行评比奖励；三是情感激励，即社区和政府职能部门要实行以联络社区消防建设工作人员的情感为基础的管理方式，主动与社区消防建设工作人员进行沟通，加强相互之间的联系与协作，关心工作人员的思想、工作和生活，帮助他们解决工作中遇到的问题，充分发挥他们的积极性和主动性，共同打造社区消防建设的良好发展局面。上海市公安局就充分利用激励机制，制订出台了《上海市公安派出所消防监督检查规定》，明确了派出所第三级消防监督工作的范围和权限，并对1000余名专（兼）管消防民警进行了业务技能培训，同时，结合公安警务机制改革，把社区火灾控制指标列入了社区等民警的目标量化考核范围，有效地发挥了基层一线民警开展消防监督检查的主观能动性。

（四）建立完善的城市消防基础设施、基本的灭火装备器材和社区消防队伍。

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严格落实各方安全生产主体责任，全面排查整治建设工程领域火灾隐患，严厉查处违法违规行为，提高火灾防控能力，坚决遏制较大以上事故发生，全力维护全区建设工程领域消防安全形势平稳。

二、组织领导

成立全区建设工程领域消防安全大排查大整治工作领导小组，区城乡建设局局长任组长，区城乡建设局副局长任副组长，成员包括建服一站、二站全体工作人员。统一协调指挥此次专项整治活动。

三、整治重点

1、相关工程是否依法通过建设工程消防设计审核。

2、相关单位是否落实安全生产主体责任，相关人员是否列岗履职，消防安全管理制度是否得到落实。

3、施工平面布置、防火间距、消防通道、安全通道是否符合要求。

4、相关建筑材料特别是外墙保温材料、彩钢板芯材、密目网等是否符合防火要求。

5、消防设施设备的设置是否符合要求，是否定期维护保养。

6、施工现场易燃易爆品的储存、堆放是否符合消防要求。

7、临时施工用电是否符合规范要求。

8、对电焊等明火作业是否按要求操作。

四、工作步骤

1、动员部署。6月30日前，制定方案成立组织机构，召开专门会议，迅速部署开展工作。

2、自查自纠。7月20日前，各企业和项目部要认真自查自纠，并将自查自纠情况报告局建服一站、二站。

3、全面排查整治。9月15日之前，对全区所有在建工程进行一次全面排查，并将检查结果向全区通报。

4、检查验收。10月5日前，提请区消防安全委员会对建设工程领域大排查大整治工作进行检查验收。

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一、目标任务

㈠工作目标：在全区中小学校开展校舍加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、风灾、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

㈡主要任务：用3年时间首先集中力量解决受地震高烈度、洪涝、地质灾害威胁的学校校舍，需加固的进行加固，需拆除重建的进行拆除重建，需迁移避险的进行迁移建设。2009年重点解决受灾害损坏严重的校舍的搬迁及治理。2009年、2010年、2011年分别完成总工作量的30%、60%、10%。

二、实施范围和工作步骤

㈠实施范围。

全区城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。

㈡工作步骤。

1、全面排查。特区人民政府责成特区教育局牵头，发改、公安消防、监察、财政、国土、建设、房管、水利、审计、安监、地震、气象等职能部门人员参加，组成综合排查小组，按照实事求是、规范高效的要求，于今年8月底前完成对本辖区内各级各类中小学现有校舍进行逐校、逐栋排查，并按抗震设防和有关防灾要求，作出逐栋建筑鉴定报告，建立安全档案。

2、制定规划。根据排查、鉴定结果，于今年9月10日前制定完成2009年度校舍安全工程加固、改造计划，同时报省审定；于2009年11月中旬前编制完成三年总体规划及2010、2011年年度加固、改造计划，同时报省审定。

3、分类实施。⑴经维修加固可达抗震设防标准的，按重点设防类抗震设防标准予以改造加固；⑵经鉴定要加固改造，但使用时间已超过设计合理使用年限80%或加固改造费用超过新建同类建筑物费用70%的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准拆除重建；⑶对严重地质灾害易发区的校舍，要进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移建设或治理；⑷学校布局规划确应废弃的危房校舍不再改造，但必须立即拆除不再使用；⑸没有防火、防雷等设施或虽有但不合标准的，应按标准要求予以完善。

三、工作机制

㈠成立领导小组。我区已成立中小学校舍安全工程领导小组，由政府分管副区长任组长，教育、发改、公安（消防）、监察、财政、国土、建设、房管、水利、审计、安监、科技、气象等部门负责人为成员。领导小组下设办公室于特区教育局，成员由领导小组成员单位派员组成，集中办公，负责日常工作。

㈡明确职责分工。

特区中小学校舍安全工程领导小组：主要负责“工程”具体实施，对“工程”负总责，主要负责人承担直接责任。在省、市指导下，负责本辖区内的校舍排查和检测鉴定、实施方案的制定，全面组织工程实施及验收，建立健全所有中小学校、所有校舍安全档案；落实“工程”用地和应承担的“工程”资金，及时向上级报告“工程进展情况”。

教育局：牵头组织编制“工程”规划，协调“工程”领导小组成员单位，会同发改、财政等部门整合有关资金，提出资金安排建议方案，会同有关部门对“工程”实施进行指导、检查、评估和验收，编发简报、工程进度报表等。

发改局：将“工程”纳入全区经济和社会发展规划，下达年度投资计划，按程序加快对工程项目的审批，加强对工程项目的指导。

财政局：加强对上级补助资金的监管并及时进行拨付，与特区教育局及时会商从区级教育费附加中安排适当的项目补助资金。

建设局：及时办理相关手续，加强“工程”技术指导，对在建中小学校舍工程质量和施工安全进行监督管理，参加选址评估，制定加强中小学校舍工程质量安全管理的指导意见。

房管局：在特区中小学校舍安全工程领导小组的领导和统一部署下，协助有关技术专家，帮助各地对已建中小学校舍进行安全鉴定，以及对有关技术人员进行业务培训。

国土资源局：为“工程”提供地质灾害分布情况及最新地质变化情况，参与校址选择，负责工程地质安全评估的协调和技术指导，协调保证工程建设用地和项目学校办理用地手续。提供学校中心点GPS信息（84坐标系），测定学校中心点的经度、纬度和海拔高度（该指标需按WGS84坐标系的要求进行填报）。

水利局：为“工程”提供水情、汛情等相关信息，提出应对措施和意见，为洪涝灾害易发区校舍选址提出防汛要求。

科技局：为我区提供地震重点监视防御区分布情况，提出地震安全性评估和建议，参与校舍建设选址，确定新址和加固改造校舍抗震设防要求。

公安局（消防大队）：督促执行消防安全标准，按照公安消防局《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》（公消〔2009〕258号），加强对中小学校舍建筑防火安全设计、消防设施进行监督检查。

监察局：会同教育等部门做好监督检查工作，协调审计、安监等部门对“工程”实施进行全程监督检查，设立举报电话，协调查处重点案件。

审计局：将“工程”作为审计重点列入年度工作计划，组织力量开展工程项目专项审计调查。

安监局：对工程建设中的安全生产实施综合监督管理，组织有关部门对工程实施过程中发生的生产安全事故进行调查，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。

气象局：开展校舍选址的气候评估，依法审定工程施工图的防雷设计，对防雷设施进行竣工检查验收，为“工程”的实施及时提供气象服务。

环保局：负责对工作项目评估、完善环保手续。

四、资金安排和工程管理

㈠资金安排。

在中央的支持下，认真执行省、市、县三级资金分担落实的办法。整合目前与中小学校舍安全有关的资金，与上级补助我区的“工程”专项资金进行统筹安排。

切实加大对校舍安全工程的投入，在上级财政补助的基础上，通过财政预算、整合与校舍安全有关的其他资金等方式确保资金及时到位，绝不允许学校出现新的债务。鼓励社会各界捐资捐物支持校舍安全工程。

民办、外资、企(事)业办中小学的校舍安全改造由投资方和本单位负责，特区政府给予指导、支持并实施监管。

严格资金管理，实行专户管理、专账核算，专款专用，不得用于偿还拖欠的工程款和其他债务。不得挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款或拖欠工程款。

㈡工程管理。

1、公开透明。所有“工程”项目要向社会公开招投标，项目规划、实施方案、技术标准、工程进度和实施结果要向社会公布，建设和验收要接受新闻媒体和社会监督。

2、统筹安排。校舍安全工程要与正在实施的消除“大班额”等其他教育工程项目有机结合，统一规划。

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关键字：城市公共消防安全 面临的问题 对策

1.城市公共消防安全的现状

近几年来，严峻的火灾现实，使人们对城市公共消防消防安全有了新的认识，社会公众更加关注，政府及其领导更加重视，加大了资金的投入，强化城市公共消防设施建设和维护，城市公共消防安全有了较大进展，城市抗御火灾能力有了一定的提高。但是，公共消防设施和消防装备建设滞后于城市经济发展的矛盾仍然存在。有些地方建设规划设计不科学，有关部门在编制城市总体规划时，忽视了城市消防规划，有的地方城市建筑拥挤，一旦发生紧急情况，消防车通行受阻，有的建筑耐火等级低，毗邻相连，无消防水源，易出现火烧连营的惨剧；有些居民区及企业布局不符合消防规范，随意改建、扩建，甚至乱搭乱建，出现防火间距减小，消防通道阻塞，消防设施不到位，加大了消防隐患。城市建设日新月异，城市公共消防设施建设却未配套进行，已是目前比较突出的消防隐患；已建成投入使用的消防设施，缺乏维护保养；部分企业消防隐患重重，从业人员消防安全意识淡薄，为了眼前利益，不遵守消防法律法规的要求，不承担自己的消防安全责任主体角色，不履行消防安全义务；有些企业甚至利用政府加快发展经济的心理，以抓经济做挡箭牌，轻视或弱化企业消防工作，对消防部门的检查不配合，对存在的问题拒不整改，从一定程度上制约了消防工作的健康发展。

3．改进城市公共消防安全的措施和对策

3．1切实将城市公共消防设施建设纳入城市发展规划之中。《中华人民共和国消防法》第八条规定：城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织实施。因此，城市人民政府及其领导应认识到面临的形势，正确处理城市建设与消防安全的关系，在新建、扩建和改建城市时，认真组织城市规划、土管、市政、供水、电信、交通、电力、燃气、消防等有关部门和单位制定城市消防规划，并切实纳入城市总体规划，与其他基础设施同步建设，逐步建立起与当地经济发展水平相适应，满足城市消防安全需要的城市消防体系。同时，应高度重视城市公共消防设施的建设和管理工作，出台相关政策和措施，明确、细化各级政府、各部门、各行业、各单位在公共消防设施的建设、维护、管理和资金投入等方面的责任，建立一套完备的机制和管理制度，使城市公共消防设施的建设和管理工作真正纳入制度化、法制化的轨道，巩固城市消防规划建设成果，保证城市公共消防设施完全可靠，发挥应有的作用。

3．2加强公共消防基础设施建设，增强城市抵御火灾事故的能力。一是按照《城市消防站建设标准》的要求，合理规划选择消防站的位置，对不符合规划的消防站应迁移到合适地点，根据城市发展需要增设消防站，积极争取各级政府的支持，多渠道多筹集资金，解决经费不足的问题，添置消防器材，更新消防装备，以适应现代灭火作战的需要，提高部队战斗力。二是做好城市消防给水设施的规划、建设与管理，满足消防用水的需要。在进行城镇、居住区、企事业单位规划和建设时必须同时设计消防给水系统，合理确定消防用水量、水压；新建、改建、护建的建筑，必须按照《建筑防火设计规范》的要求进行规划，合理设置消火栓；加强消防供水设施的管理与维护，保证其性能良好。三是改造消防通信系统，建设现代化的消防通信体系适应灭火战斗的需要。强化城市远程监控系统的应用，督促设置自动消防设施的单位接入城市远程监控系统，保证故障和火警信号的实时监控；建立先进的城市消防通信指挥系统，使火灾报警、火警受理、消防通信、火场指挥、消防信息综合管理和消防模拟训练等走上现代化的发展轨道；完善消防通信调度指挥中心职能，保证联合作战灭火机制的顺利实施。

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关键词：防排烟系统；建筑；消防给水；消防

近几年，我国的经济不断快速发展，各种各样的建筑物拔地而起，但是在大量建筑物不断投入实用的同时，我们也对他们的消防设计等问题越来越重视。随着我国对于消防安全的重视，相关的法律法规也在不断地完善，因此我们要加强对于建筑消防设计及施工的管理，通过提高建筑物自身的硬件设施，来降低火灾发生的可能性，保证在火灾发生的时候，人们可以通过应急设施、通道等，逃离建筑物。特别是现阶段仍有一部分人对于火灾还没有形成预防观念，而且施工单位和建筑单位对于消防安全问题也心存侥幸，导致了我国火灾接连不断地发生，因此笔者在此结合个人的一些看法对建筑消防设计及施工过程的问题进行一系列详细的分析。

1 存在的问题

1.1 建筑消防设计存在先天不足的现象

1）消防水源没有保障。据有关调查资料显示，一些城市在枯水季节甚至连基本的生活饮用水都没有保障，连生活饮用水都无法保障又何以谈消防用水问题。

2）系统的工作压力没有保障。一些城市水源紧张，连生活用水都需采用二次加压，而消防喷头工作压力要求较高，其喷水灭火系统要求压力要在0.10 MPa，因此说系统工作压力无保障。

3）室内的消火栓给水系统设置混乱。为了减少联动控制装置以及屋顶水箱的投资成本，一些室内消火栓给水系统在设计时经常按照高压消防给水标准进行设计。

4）自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统未设置。建筑设计防火规范中很明确地规定了建筑物中应设以及不应设的系统，设计人员应严格按照规范执行，但少数设计人员由于缺乏对消防规范的了解导致其设计作品中存在很多问题。

5）喷头保护面积大大超标。国家规范明确规定：单只民用建筑中危I级标准喷头的最大的保护面积应为12.5m2 ，然而一些地方的K80标准喷头保护面积严重超标，甚至达20余m2。

6）本应设置控制中心报警系统的场所或建筑物而设置区域报警系统或集中报警系统。一些高层建筑的消防电梯、消防水泵、火灾自动报警、防排烟措施、应急照明、自动灭火系统、应急照明以及以及消防电源的切换等无法实现联动控制。

7）混淆电梯概念。现阶段由于设计人员技术水平的参差不齐，部分设计人员没有对消防电梯形成概念，在设计的过程中忽视了室内消火栓、应急照明、井底排水、末端自动切换、正压送风系统以及消防电梯前室设置、运行速度、载重量等应具备的技术条件。因此设计出的消防电梯与普通电梯基本相同，起不到应有的作用，甚至在火灾发生时，反而会危害到群众以及消防人员的生命安全。

1.2 若干建筑消防施工的通病

1）消防管道的管径以及材质不达标。有些自动喷水灭火系统没有按照相关规定要求采用热镀锌钢管，少数工程甚至还将塑料管应用于消防给水管道。一些直径15 mm的配水支管上有时安装了2-3只的标准喷头。

2）连接方法不规范。有些简易的自动喷水系统没有按照规范要求采用沟槽式或丝接结构连接，而是进行大量焊接，且焊接处未进行二次镀锌处理。此外，为了施工方便，多数的分工程管道未按要求安装防晃支架。

3）室内消火栓的压力和安装不达标。第一，砖墙内的消火栓没有设置过梁，致使箱门开启不灵、箱体变形。第二，随意更改消火栓箱底预留孔位置，滥用气焊割孔，致使栓口出水方向和周围距离过小或无法和墙面成90°角，最终导致出水量受影响。

4）在当地室外消火栓栓体以及冻土层以下未安装泄水阀的情况下，安装地下式室外消火栓以及地下式水泵接合器时，没有严格依照标准图集来正确安装。此外，施工人员概念模糊也可导致两种不同的设施安装错误。

5）在自动喷水灭火系统中，当通风管道的宽度大于1.2m的时候，且通风管腹面以下没有设置喷头时，在粉饰、涂刷天花的过程中，将涂料喷洒于喷头上，一旦发生火灾，就会使系统因动作不及时而缩小保护范围。此外，公共通道或值班室外墙上未设置水力警铃，会使自动喷水灭火系统启动后，有关人员无法发现报警声响而贻误战机，同时，火灾扑灭后也不利于控制阀的关闭及维修检查。

6）防火门和防火卷的保护方式及材质不同。有些防火卷帘没有消防电源和联动控制装置，一旦出现火灾，危险系数就会上升。此外，有些防火门闭门器的回弹力度不足，其耐火防火的极限也未达标，发生火灾时，可能会使防火门关闭。

2 上述问题存在的原因剖析

1）设计人员缺乏消防安全意识以及建筑设计防火规范。

2）消防安全的发展还受到落后的经济因素的制约，有些业主和单位为节省成本，自行降低消防标准，为此埋下安全隐患。

3）施工队伍人员素质存在差异。多数施工单位只注重经济利益，随意降低工程标准。此外，防设施施工缺乏专业人才，因此其施工也只能停留在表面，不能利用统一、科学的检测方法来进行技术推敲。

4）消防的审核和验收深度不足。建筑工程审核、验收是一种很重要的工作，消防的审核和验收深度不够无疑会给消防安全埋下隐患，导致此种结果的原因有很多，如验收技术力量低下、消防审核、验收人员水平及素质不高以及验收过程过于形式等。

3 解决办法

3. 1 设计要严格把关

1）实施建筑设计师消防设计资格认证。确保建筑消防安全的前提就是要严格控制消防设计关，而设计师的能力直接决定了设计效果的好坏，解决目前消防设计质量较差的问题的关键在于实行建筑设计师消防资格认证。设计人员应深入了解我国的各项消防措施和法规，并定期参加消防设计培训。

2）严格实施消防自审、专篇制度。在相关的建筑设计防火审核的规定中，公安部明确指出，带有自动消防系统的高层建筑一定要有相应的消防专篇，消费专篇在初步设计中应尽量完善，同时交由设计单位完成相应的自查自审工作，并按规定填写《建筑工程消防设计自审表》，负责设计的总工签写审查意见，最后交给有关部门审核。

3.2 审核及验收过程要严格

1）强化建审人员的职业素质。近年来，公安部在全国实施建审岗位资格认证，表明国家对建审工作的重视。

1） 强化消防验收技术力量的控制。相对于建审工作来说，消防验收是从理论上升到实践运用的一个过程。要了解消防验收的重点，提高技术含量就一定要深刻认识消防技术法规，不但需了解各种消防设计规范，同时还要掌握各类消防工程竣工验收的规范，只有这样才可以真正有效地使工作技术含量得到提高，同时避免各种先天性火灾隐患。

3.3 严格控制施工管理

1）强化对消防施工从业人员职业技能和消防安全知识的教育，规范施工作业，使消防施工从业人员的素质得到提高，技术更加成熟。

2）加强消防工程施工的监督。施工过程复杂、技术含量高是建筑消防工程施工的特点，所以，技术性的咨询指导工作就显得非常重要。在消防工程施工期间，相关的部门应注意严格监督，严把质量关。随着建筑消防工程设计、施工、审批、验收的机制法规的不断完善以及干部群众消防法律意识的增强和消防设施设备的进步，有关部门应及时总结经验教训，从而使工艺水平得到提高，为社会提供可靠、美观实用、功能齐全的建筑品。

结束语：

总而言之，当前建筑消防设计及施工的主要问题为消防水源无保障、室内的消火栓给水系统设置混乱、未设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统等，针对这些问题，有关部门应注意严格实行消防专篇、自审制度，严格控制施工管理，同时提高从业人员的专业素质。

参考文献：

[1]翟杳，建筑物使用中的消防安全管理[J]；中国西部科技；2006年08期

[2] 范恩强；张自军；化明明；；谈建筑防火设计方法的发展趋势[J]；安防科技；2006年04期

[3]李峰；建筑防火设计中容易忽视的几个问题[J]；消防科学与技术；2002年03期

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关键词：城市综合体；消防设计；

中图分类号：TH183.3 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01

我们在针对城市的消防工作中，因为要涉及到很多的因素，所以这就需要我们在进行这一工作的过程中，能够有效的利用其中的一些环境因素进行一定的整改，从而保证我们在进行这一设计过程中能够保证城市的安全。而在这些设计中，其中主要针对建筑群的设计中，我们进行以下分析。

一、建筑群供水设计

在尽心建筑群的供水设计中，因为要涉及到室内和室外两方面，所以这里，我们针对这两方面进行简单的说明。

在针对室内供水设计上，对于高层建筑的建筑物，进行合理的供水分析，从而在满足其基本的要求上，能够节约水源。这些都是我们在针对建筑群的室内供水设计，而供水充足，对于应急性消防措施来说，也就有了一定的作用，从而保障了我们在进行这一工作中的一定效应。而其中也针对不同地段进行相应的分析，从而完成车库一段地下供水、商业二段供水、住宅办公三段供水。而在进行室内消防供水中，因为高层的水压要求高，而顶层离心式水泵的能力有限，所以在针对4层以上的楼层时，就已经不适合使用。在进行相应的水泵拼接中，假如使用离心式水泵，那么每4层楼就需要进行一次短距离拼接，那么对于整体的建造成本来说，就有了一定的浪费。所以在应用中也往往以叶片压出式为主。而在针对室外供水设计中，对于超高层的设计理念，市政供水一般都控制在0.2MPa。而在工程建造中，也会因为一些缘故会给整体的消防措施造成一定影响。而在环网上，因为一些外在因素，每隔100m就需要设置一个消防栓，这样对于节水量上，也就仅仅控制在了每天2800m?的计量。

二、消防的供水设计

在经过合理的设计以后，通过消防消防系统进行高层建筑的消防任务，着对于整体的灭弧系统，所具备的作用，可以从不同的方面进行阐述。

（一）在消防的供水设计中，我们可以针对本工程任务进行四个区位进行不同的设计，其中区位的划分如下。第一区段：地上四层和地下三层之间的供水设计。第二区段：五层至十九层之间。第三区段：二十层和三十四层之间的区段范围。第四区段：三十五层和四十五层之间的区段。

这样进行简单的划分以后，就可以保证我们在进行消防栓的能力供应上，进行一定的简单的供应，以及安全划分，同时可以简单的进行消防能力控制，不至于因为楼层的高低而导致水压不达标等问题。从而保证不同高度，都能够达到抗火救灾的效益。

而在采取了以上措施之外，我们还应该在屋顶设计消防水箱，这样不仅可以提供消防系统一个另算在外的其他系统，同时能够满足不同的消防需求。

（二）楼层中的自动喷水系统。在现代技术的运用中。自动防烟喷水系统的应用，已经防止了很多的火灾隐情，其应用的广泛性，也被我们在防灾工作中应用的比较广泛。如，在高度超过100m的建筑群中，其卫生间不超过5平方米，那么设计的a级防火通道，就可能因为其位置不恰当导致整体在进行防火中，出现相应的漏洞，从而导致喷水系统不能正常的运行。而通过往常的应用，我们在自动喷水系统的主要划分范围控制在了，多方面的楼层设计中，其主要的目的就是控制火灾来临前一刻的消防问题。而在进行这一任务的过程中，其主要考虑对象就是高压出水口处，因这些外在因素所引发的高压供水紧张，以及，底层楼房用水，导致的高层消防用水问题。所以在进行这一理念问题的过程中，还应该考虑到疏水箱的减压问题，从而保证其在获得了火灾预警以后，能够及时的进行好险情控制，进而保障用户的人身生命安全。与此同时在18m楼层以上再设高压水箱，保证其高层楼房在面临火灾的安全性。

（三）自动跟踪定位的消防灭火系统。在现代的发展过程中，对于室内的火灾消防问题，我们可以进行12m的不同部位，采用自动跟踪灭火装置，其学术定义为消防水炮。这也可以看做是一个城市的消防名片，正是体现了一个城市在火灾消防领域的发展中的一个具体表现。这一设计中，主要针对的就是在高层中，因为要保证空气流量和高压水瘤能够在特殊情况下保证达到10l/s的流程，且要保证火灾在持续一小时的前提下，进行的一系列抢险救灾活动，而喷头水压也应该保证0.6的正常大气压之下。

三、建筑群中的防火隔离

在针对建筑的消防问题中，因为其中要针对消防的放置问题进行一些设计，所在在防火的分隔问题上，也就体现出一定的深刻含义。

例如，在餐饮行业中，因为要考虑到人员的调度，以及多方人流的关系，在进行这一消防统计中，往往都是多数的灾变位置，在进行相应的城市消防任务中，这些都是我们的工作要点，所以更需要我们的重视。在针对餐饮行业的消防中，我们主要抓的就是其燃气供应和用电方面的消防。行业规定中，因为其燃料可能会影响整体的结构，从而我们需要进行一定的控制，这一控制能否保障其整体的防火安全。根据《高规》规定，凡高层建筑，在进行可燃气体供气中，都应该控制罐体容积不大于1m?，而在进行这一设置中也应该严格控制其装置的容积问题，从而保障我们在进行这一工作中的安全效益。与此同时，在进行输送过程中，也应该考虑其中的靠墙问题，从而保障其的防火问题。综合体内餐饮问题，进行这一消防体系，才能够完善的进行。

四、结语

综合城市的建筑体系，进行新型的消防安全建设，对于我们整体的发展而言，有着重要的意义。因为社会的发展，我们在进行这一理论性的建设过程中，所要考虑的也应该不仅仅局限于这些简单的管理系统。人命大于天，这是在进行一切活动中都要考虑到的问题，所以在进行这一理论的实际应用中，也应该考虑到这些安排，在总体上，安排到以人为本。这样在根本上保证其消防的合理性。

参考文献：

[1]巩玉斌，仝艳时.某商业综合体工程消防设计简析[J].武警学院学报，2012，28（8）：32-34.

[2]张伟，田玉敏.城市综合体建筑内餐饮场所的防火设计问题探讨[J].灾害学，2014，29（1）：99-102.

[3]卢灼.超高层城市综合体建筑消防设计分析[J].山西建筑，2014，（24）：22-23，24.

篇9

【关键词】高层建筑；消防工程；设计；施工

1导言

高层建筑同普通建筑的最大区别是高层建筑楼层高，供水较难，这也给消防工程的施工技术及方法提出了更高的要求。要严格消防工程安装施工过程中的每一环节，确保工程施工质量，充分地发挥出消防工程的火灾防御功能，为人们的生活、生产活动有效开展保驾护航。但就我国的高层建筑消防工程安装施工过程中还存在诸多问题，针对问题提出有效的解决措施对提高高层建筑消防工程安装施工质量有着十分重要的现实意义。

2高层建筑消防供水系统简介

2.1管网设置要求

水是最廉价的灭火材料，能扑灭大多数火灾，操作简单、危险性小，得到了普及推广。在高层建筑的消防供水管网系统中，应与生活供水系统严格分离，管网应在竖向和水平方向，均将管网设置成环状，保证各个消防取水点供水可靠。消防引入管不应少于2根，分别从不同部位引入，室外水泵接合器也不少于2个。建筑物高度超过50m时，设竖向分区供水方式。

2.2消火栓系统

消火栓供水量，应严格根据《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）（2005版）相关规定执行。室内消火栓必须设在易于取水的地方，不得隐藏、伪装、虚设，消防电梯前室应设消火栓。栓口直径宜采用65mm，水带不超过25m，水枪栓口65mm，枪口19mm。消火栓间距不超过30m，充实水柱不少于10m，相邻两个栓口充实水柱应覆盖本层任何部位。消火栓应设启动消防水泵的远程控制按钮，屋顶设置消火栓作为最不利试水点。室内宜小口径胶管消火栓（水喉），用于辅助扑灭初期火势。

2.3自动喷水灭火系统

自动喷水灭火系统，民用建筑宜设置闭式系统。根据室内环境要求，设置湿式系统（4～70℃）、干式系统（4℃以下或70℃以上）或预作用系统。预作用系统采用火灾探测器探测火势，系统灵敏，不易出现误操作，对扑灭早期火灾效果更佳，优先选用。自动喷水灭火系统管网，宜与消火栓系统分开设置，如分开有困难必须合为一个系统，也应在信号阀后的自动喷水系统与消火栓系统分离。

3高层建筑消防工程不足的地方

3.1消防工程设计不合理

施工人员比较重视建筑工程的设计，没有意识到消防工程在实际中的作用。对工程系统不了解，在安装的过程没有按照相关的要求安装，使得工程存在质量问题。在施工前需要分析工程的情况，设计人员没有结合实际情况进行设计，工程的作用得不到发挥。消防工程中的系统比较多，安排它们的位置时需要合理布局。结合建筑的结构设计工程，这样可以维护工程的质量。在施工的过程中采用符合质量的材料和设备，提高施工效率。加强对工程的管理，处理好工程各环节的问题。

3.2供水系统的问题

消防系统需要和供水系统连接在一起，这样才能在发生火灾的情况下及时用水扑灭火，控制火灾继续扩大。现代的高层建筑中的供水系统安装时存在一些问题，使得供水系统中的压力达不到排水要求，在一定程度上会给消防工作带来麻烦。供水系统出现问题是管网设计时没有考虑到管网的压力数值情况，使得在实际运用中管网的作用受到限制影响消防工作。安装人员在安装时没有严格按照相关流程安装，也没有考虑到管道网和供水系统的压力情况，压力数值不合理会导致官网中的水不能顺利排出，在发生火灾时非常不利。除了设计方面的问题，还有施工材料的质量，在施工中没有采用合适的材料，官网在高温下容易变形，影响消防效果。

3.3灭火系统设置

灭火装置连接不牢固，使得管道不能及时输水。在装置上没有配置固定的设施，在使用的过程比较容易出现问题。在灭火装置附近没有安装保护设施，在使用的过程中比较容易出现松动的情况。施工人员没有按照严格的施工要求进行施工，导致系统在灭火的时候发挥的作用不大，在发生火灾时将会造成比较严重的损失。灭火设备在设计时没有注意温度问题，导致系统在灭火时不能及时喷射。

4消防工程系统改善措施

4.1消防系统改善措施

结合消防系统的功能和安装规则设计系统，要求设计合理。设计管网时需要考虑到管道的压力情况，检测相关数值。然后在设计管网和供水系统的连接，采取措施固定。消防栓箱的安装需要控制出水口和管道的关系，合理安装栓箱的位置，在发生火灾时可以及时控制火势，降低损失。可以在建筑中安装自动系统，例如灭火或者报警系统，提高系统的性能。使用系统前需要进行检测，查看系统运行的状态。安装灭火系统时需要布置它的位置，尽量安装在一些主要的场所或者比较容易出现事故的地方。配备齐全的设备，定期对相关设备进行维修，发现问题技术及时处理。

4.2重视消防工程施工

消防工程施工时需要分析施工的情况，然后制定详细的施工计划，重视消防系统和设备安装工作，严格控制各环节的施工质量。在安装相关设备时需要检测设备的质量，检测达到相关要求以后才可以安装。监督部门要重视施工过程的监督和管理，重视设计工作的检测，发现问题安排人员进行调整。安装完善的消防系统和设备。重视设备的检测，对安装的装置进行调试，特别是水压的调试，防止在灭火时系统不能及时输水，影响消防工作顺利进行。做好相关设备的连接工作，管道和设备在连接时采用固定设备巩固，防止出现漏水的情况。

4.3建立安全制度

消防工程单位可以建立安全责任制度，明确各部门的职责。采购部门要重视采购物资的质量，严格按照施工标准采购物资。监督部门要做好施工现场和工程质量设备的监督工作，不仅要检测施工材料和设备的质量，还要认真监督施工各环节的工作情况。工程哪个部门工作出现问题，要追究相应的责任，保证施工质量。重视消防设备和系统的设计和安装，在施工前需要准备相关的资料，根据建筑结构和消防系统的特点安装设备。

5结论

高层建筑已走入城市居民的生活，由于其自身的特性，发生火灾时，灭火难度大，蔓延速度快，易造成巨大损失。因此，进行针对高层建筑的消防设计时，应综合考虑技术可靠性、经济可行性和实际操作性，妥善安排给排水、防排烟、电气设备等系统，保障消防工作有序进行。当然，这些只是出现火灾后降低损失的措施，日常生活中还是以做好防火工作为重点。

参考文献：

[1]唐国儒.高层民用建筑消防工程改造设计、施工常见问题及对策[J].消防技术与产品信息，2012，04：63-65.

篇10

随着改革开放、经济发展，城市建设步伐加快，居民小区建设如火如荼。由于城市差异以及住户的生活习惯等，对小区配电设施的选型、容量等带来很大差异。目前，我们国家扩大内需，家电下乡，对供电企业提出了更高要求。同时，供电企业加大投入，改造输电、配电网络，对小区的供电设施的新建或改造也逐步开始。因此，对小区供电方案及设备选型等问题进行探讨有着重要的意义。

小区供电特点

城市小区由于户数多，楼房之间空间大，每栋楼的建筑面积和住户数量不一样，供电方式也不一样。根据住户数量，小区面积，负荷点多分散的原则，合理规划电力负荷采取相应的供电方式，才能满足小区用户负荷要求。供电方案优化设计应在配电设施布置与小区整体规划协调的基础上，在满足小区居民20年负荷发展需求前提下，本着安全、经济、适度超前的原则，提高小区供电可靠性，降低运行损耗。

小区供电现状

家电下乡政策是刺激经济复苏的一种策略，为拉动内需，国家颁布了家电下乡政策，家家户户纷纷添置了家用电器，新增了空调、电脑、电磁炉等家用电器。居民用电负荷日益剧增，个别小区的供电设施不能满足目前居民用电负荷增长的需求，主要存在以下问题：

（1）小区开发商为节省成本减少投资，不按供电要求设计，变压器小，原配套变压器只能满足小区生活照明用电，所以大多小区建设标准低，不能满足变压器配改造增容要求。

（2）电费回收存在风险，由于小区电力设施产权隶属小区物业公司，供电企业和物业公司存在供用电合同关系，供电企业只是负责抄总表，按总表记收电费而与小区居民之间无法律上的合同约束，个别居民欠费小区物业难以按时上缴电费，给供电企业回收电费带来风险。

小区供电方案设计

新建住宅小区供电方案包括10kV电源进线、配电变压器配置及布点、低压配电三部分。

目前小区用电仅有住宅和部分配套的商业网点用电，负荷预测较为简单，以新建的“旭峰花园”小区为例： 小区内建筑类型分为6栋建筑，其中两栋带有商业网点的住宅楼，住宅楼局部为两层的商业网点，住宅分12层，共408户。作为方案设计研究对象。

小区负荷的计算：

有功功率：P=Σpei* Ni(kW)

式中：ΣPei单位用电指标KW/户，单位为kW；Ni为户数。

总负荷的计算：

有功功率 ： PΣ= P*K

式中：K系数，取值按表0.3～0.8。

配变容量选择：

S＝P∑÷cosφ(kVA)

式中：cosφ一般取值为0.8～0.9。

旭峰花园用电负荷统计表（单位：千瓦）

10kV电源进线方案

“旭峰花园”小区10kV电源线路是根据临汾市城市建设规划以及配电网规划标准要求进行，选用城市地下管网通道敷设电缆方式供电。

方案一：按照供电部门设计的10kV一路电源进线引入“旭峰花园”小区供电。

考虑到 “旭峰花园”小区为高层建筑用电，经查阅有关设计资料和标准要求，同时为保证“旭峰花园”小区供电的可靠性计划采用双电源供电方式。

方案二：根据城市小区建设标准要求及小区配电网要求在具有一二级负荷或400户以上的小区，要采用两路10kV电源引入设计；400户以下、规模较小且无一二级用电负荷的小区，可采用一路10kV电源进线设计。“旭峰花园”小区为408户。

通过两套10kV电源进线方案对比，可得到如下结论：

小区两路10kV电源进线方案，可提高小区供电可靠性。未来用电负荷发展、增长、变化中，可根据两条线路负载情况，调整小区用电至负荷较低线路，降低10kV线路损耗，实现降损节能。有利小区节能减排，节约费用、为小区管理带来便利。

不足：两路10kV电源进线与一路10kV电源进线相比投资大，费用高。

配电变压器配置方案

目前城市建设为了美化基本采用箱式变压器，其占地面积小，安装简单、供电迅速，节省投资费用。根据电力技术标准有关配电变压器设计要求，变压器应放在负荷中心位置，缩短低压配电线路的供电半径，减少了线路的电压降和电能损失，提高了供电电压质量。变压器容量选择时考虑到 “旭峰花园”小区以后负荷增长需求，变压器容量配置较大，而小区居民2～3年入住率较低用电负荷小，变压器处于“大马拉小车”现象，空载损耗大，能源浪费、电费也高。

方案一：按照“旭峰花园”小区负荷计算标准预算总负荷，按变压器容量计算变压器台数。

考虑“旭峰花园”小区用电设施建设中电缆线路按照负荷计算配置埋设处理，配电变压器多采用箱式，变压器容量不足时难以调换。

方案二：电缆按满容量计算设计，变压器按单台进行初步设计，最终设计保持变压器台数不变，将容量下降一个档次配置（例如1600kVA配变调换为1250kVA配电变压器）；一个配电室（箱式变电站）配置两台变压器，实现低压互联。

通过两套方案相互比较结论如下：

通过两台变压器低压联络，“负荷小运行一台、负荷大运行两台”的灵活用电方式，变压器利用率提高，空载损耗下降，同时当其中一台变压器损坏、检修时，另一台变压器可投入运行，缩短了停电时间，提高了供电可靠性。

低压配电设计方案

“旭峰花园”低压配电设计按放射式考虑，依据电力技术标准新建小区低压供电半径不应超过250m；小区内公共用电设备总容量在100kW或需用变压器容量在50kVA以下者采用低压方式供电，超此容量，采用高压供电方式，高压供电原则上应在高压侧计量，实行一户一表。

方案一：按照国家电力技术标准要求，满足正常运行、维护、抄表。

考虑到临汾公司为我国智能化表计，机抄表计首批试点研发区，所以配网自动化发展，预留配网自动化通讯管孔、配网自动化设备装设位置及通讯线路位置。即居住小区内设置配电变压器，装设配电信息综合采集装置；集中表箱装设远程抄表装置。

方案二：装设带有智能接口的电能表以便实施数据采集终端配套等。

通过两套方案对比结论如下：

智能表计采集系统应用有效提高了抄表的可靠性，减少了人员、车辆、利于优质服务工作的开展。

小区供电方案设计实效