城市规划设计资质范文

导语：如何才能写好一篇城市规划设计资质，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：自主建构式成长树；职业生涯规划；能力培养路径；课程体系设计

一、时不我待：进行中职生职业生涯规划能力培养的课程体系设计迫在眉睫

1.职业生涯变数增加：进行中职生职业生涯规划能力培养的课程体系设计的外部动因

目前职业发生着翻天覆地的改变，传统意义上的稳定工作越来越少，换工作、换岗日渐频繁，人们的职业生涯增加了更多的变数。我校264名毕业生中，在专业相关岗位上实习的不到35%；毕业后三年，专业对口率呈逐年下降趋势；另外60名2006年毕业生中，仅1.7%的毕业生目前仍从事与数控有关的工作，与之相反，却有高达90%的毕业生从事过两份及以上的工作，且多与专业无关。（详见图1、图2）

这使得在校依据所学专业进行的一次性规划的实际作用大大降低，学生出现生存难、职业生涯发展受阻等一系列问题。宗晓武、周春平的研究证明，能力资本积累比知识资本投资更能有效提高学生的就业能力。中职生需要一种应对职业生涯变数增加的能力，以便离开学校也可以自己根据实际情况重新规划自己的职业生涯。

2.中职生求自我发展：进行中职生职业生涯规划能力培养的课程体系设计的内在诉求

2012年上海了我国首个中职生发展报告，结果显示，中职生的整体价值取向是积极向上的，他们在积极寻求自我发展。但是普遍缺乏具体的职业生涯规划：他们对自己、对专业了解不深，选择往往被动而茫然，对未来的规划意识减弱，对持之以恒获得专业能力缺乏韧劲，直接导致他们的中职生涯所获有限，间接影响了自己的就业竞争力。因此，对中职生进行职业生涯规划能力的培养是学生寻求自身发展最深层次的诉求。而Orpen研究发现，系统的职业生涯规划和成功的职业生涯之间有显著的相关性。

3.缺乏课程体系设计：进行中职生职业生涯规划能力培养的课程体系设计的现实问题

浙江省新一轮课程改革已拔锚起航，《浙江省中等职业教育课程改革方案》强调“以生为本”，《杭州市加快推进中等职业教育课程改革实施意见》中第一个主要措施便是“加强职业指导，提高选择能力”，要求利用校内外各种资源加强指导职业生涯规划。目前，中职学校围绕中职生职业生涯规划采取了一些措施：开设职业生涯规划课；请企业对在校学生进行职业指导讲座；开设心理健康课，引导学生认识自我；举行各种文体活动帮助学生发现自我等。这些措施在某一方面一定程度上发展了中职生的职业生涯规划能力，但却不成系统，各自为营，类似散打点射，缺乏有力的顶层设计。

我们需要对中职生职业生涯规划从稳定的能力结构进行分析，整合各种生涯管理人员的力量，将丰富多彩的平台统一纳入课程体系，形成一个关于中职生职业生涯规划能力培养的综合课程体系设计框架。

二、自主建构式成长树：中职生职业生涯规划能力培养课程体系设计

1.“成长树”的理论根基：中职生职业生涯规划能力的概念厘清与结构模型建构

中职生职业生涯规划能力是中职生基于个人内部和外部基本信息的搜索与建构，逐渐发展个人的生涯认同，确立职业生涯发展目标，并结合中职这个职业生涯发展阶段的特点制定实现目标的教育、培训、工作等可行性计划与行动方案，择其所爱，爱其所择，适应职业生涯，促使自我实现的能力。主要包括职业生涯信息搜集能力、职业生涯知识建构能力、职业生涯决策能力、职业生涯行动能力四个部分。（如图3）

2.“成长树”的基本描述：从土壤到根、干、枝、叶和阳光空气的工程

罗杰斯说：“当学生通过自我评价，感受到自己学习有意义、有价值时，这样的学习必定是主动，并且身心都投入的。”学生的自我感受越来越重要。要想培养出学生的能力，在课程体系设计上，就要注重把学习主动权交还给学生，让学生从自身的需要出发，完成属于自我的能力建构。

遵循学生成长的规律，课程体系的设计更加关注生成，构造丰富的课程资源，学生是培养的主体与主人。提供能力培养需要的大量自我知识与职业知识作为成长的肥沃土壤；以可持续发展课程中学习的内容作为能力的树根；以中职生职业生涯规划信息搜索能力培养课程和中职生职业生涯规划知识建构能力培养课程中吸收的内容作为树干；职业生涯决策能力培养课程中所获得的内容是开发出来的树枝；职业生涯规划行动能力培养课程中的表现就是成长树的叶片；而学校所提供的自我知识课程、职业知识课程和能力提升综合课程从课内到课外，从校内到校外，形成了一个立体包围着成长树像水分、阳光和空气等养分一样的资源库，供学生自主选择所需要的内容，进行自我职业生涯规划能力成长树的建构。（如图4）

（1）土壤资源系――自我知识课程与职业知识课程

根据认知信息加工理论，金字塔底部的两个部分称为知识领域，包括自我知识和职业知识。自我知识包括自我的价值观、兴趣、技能等个人特性；职业知识包括职业、教育与培训方式与机会和职业闲暇。一个人在解决职业生涯问题或进行职业生涯决策时，都从这里开始。

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关键词：城市设计；历史街区；保护；意义；建设

城市设计旨在将人们生活的城市做合理、必要的规划，对已经不能适应人们需求的城市旧址做改建，是一种具有必要性、计划性的改造活动。在整个改造活动中对历史街区的改造最为复杂，最为重要。因为历史街区不仅是该群落实的居住旧址，它作为一种“历史文化”更是我们中华民族的物质文明财富。城市设计作为城市更新和街区保护的联系方式，在规划设计的过程中要注重新旧统一、充分体现时代特色，加强对传统老街区的开发与保护。

一、历史街区保护的意义

城市中历史建筑是以往劳动人民智慧的结晶，包含着诸多的信息，是传统历史的载体和生动写照，具有考古和历史研究等多重价值。历史建筑能使人们产生丰富的联想，是鲜活历史载体，在精神文化方面同样有着不可替代的价值。历史建筑和名胜古迹是一个国家和民族发展史的重要见证，重要的建筑古迹往往会起到国家或民族象征的作用，对产生具大的凝聚力和精神鼓舞作用。作为一种具有历史意义的历史奇观，历史街区对城市发展具有以下几个方面的意义:1)重要的文化价值。街区是人民生存发展必不可少的物质载体，是国家、民族、人民生存发展的基础。2)重要的科学考察价值。保存完好的历史街区是先辈集体智慧的结晶，对于研究当时的经济、文化、社会历史有重要的参考价值。3）重要的教育价值。作为传统历史的见证，对后代的园林设计、城市规划设计有重要的启迪作用。4)重要的美学价值。

二、城市设计与历史街区保护

1、立法建设

城市规划设计与历史街区的保护离不开法律的保障。国家相关部门和单位应该从大局出发、立足长远，可以通过借鉴其他立法完善国家的经验，根据我国城市规划与历史街区保护现状，建立起一套拥有中国特色且合乎我国国情的法律体系。各个省、自治区、直辖市也应该在不违背国家法律、政策的前提下，结合各个地区的具体实际制定实施细则和实施方案，使城市规划设计及街区保护工作有法可依、有章可循，为城市的开发建设与传统历史建筑的利用提供法律依据。当下欧洲许多国家对传统文物、历史性建筑的保护已到达科学化、系统化、法制化，并且已形成一种良性的循环过程。为了加强在城市规划设计工作中对历史街区的保护和对历史性建筑元素的保护，尽快建立起与现行的经济体制、政治体制、社会发展水平相适应的历史街区保护法律体系显得十分必要。同时还要加强对广大人民群众的普法教育，对人们进行常态化的法规、法治教育，既要提高管理人员的意识，使管理人员有法可依、执法必严，又要提升人民群众遵法、守法的自觉性，加强法制观念、违法必究。

2、详细的城市设计

城市规划设计时对于历史街区的保护主要依赖于详细的规划和科学的规划编制，其中最大的困难在于如何明确详细的保护内容。一般而言，规划设计时需要保护的具体内容以及保护措施都应当在深入、充分调查论证的基础上，以明文规定的方式明确表明，具体的街区空间布局、历史风貌、相关保护方法以及需要改善的地方都应当以条文、规章的形式注明。在城市规划设计中，受经济利益的诱惑，开发商和一些政企负责人往往追求更多的是经济效益，忽视了传统文化的保护和历史街区的保护，这对历史文物保护、传统文化的传承都存在着极大的威胁。为此，在城市规划设计时必须先制定完备详细的保护方案，依次来指导和规范投资商、开发商的行为。对于城市规划与开发中历史街区的保护工作，保护方案中必须要有详细反映历史性建筑的修复和利用措施。在微观方面上更要加强控制，必须按照规划要求贯彻落实。

3、建立健全精干的投资管理队伍

城市设计与历史街区保护工作技术性强、政策性强、涉及范围广、工作强度大，在设计与保护过程中投资也与其他投资不同，需要投资者拥有更高的操作技巧、业务水平和敬业精神。因此培养一批专业素质过硬、综合素质过高的投资管理人才显得十分重要且必要。具体可以通过加强与高等院校的合作培养专业人才、引进国外先进的管理水平和优秀人才、支持国内人员外出深造、邀请有资质的专家协助规划设计等方法，提高我国城市设计与历史街区保护的整体水平。

三、结束语

历史街区的保护是一个推陈出新的过程，更是一种动态规划设计的过程。保护，顾名思义就是“保留养护”，意味着继续的坚持，本身具有被动、消极的特点。规划设计则是一种有计划、主动性的筹谋活动，带有积极性和前瞻性。城市规划设计与历史街区的保护是一种动态、系统性的工作，其涉及的方面广泛，具体包括文物、环境、经济、社会等各个因素的影响。相关的政府部门的应该发挥其主导型控制作用，将科学的理念贯彻到城市设计与历史街区保护工作的具体实践之中。

作者:飞新花 单位:红河学院

参考文献:

[1]周俭,陈亚斌.类型学思路在历史街区保护与更新中的运用——以上海老城厢方浜中路街区城市设计为例[J].城市规划刊,2007,(1).

[2]吴强.文化遗产历史空间保护与城市设计——以安徽东至尧渡老街历史街区保护规划与城市设计研究为例[J].城市规划,2007,(5).

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1、服务贸易总协定中相关内容

在我国加入WTO的谈判中，有关城市规划的内容属于服务贸易谈判，相应的具体承诺是《服务贸易总协定》的组成部分。

服务贸易是服务业的国际交换，《服务贸易总协定》是在世贸组织协定中对全球服务贸易的规则、运行机制进行规范的协定。在《服务贸易总协定》中规定了四种服务的提供方式：第一种跨境交付；第二种境外消费；第三种商业存在；第四种自然人流动。

服务贸易总协定的基本原则和世贸组织的基本原则是—致的。它分为两个部分：

(1)普遍义务和原则。服务贸易总协定的普遍义务和原则是要求每一个世贸成员无条件遵守的，其中最重要的是最惠国待遇、透明度原则。如透明度原则规定，成员方应及时公布影响《服务贸易总协定》实施的、所有普遍使用的相关措施。成员方新制定或修改的法律、法规和行政措施应及时通知服务贸易理事会。当然还有其他一些原则，如非歧视、公平竞争、开放市场等，都是建立在市场经济基础上的。

(2)具体承诺。服务贸易总协定中另一部分重要内容是各成员方在谈判中就服务领域的市场准入、国民待遇等方面做出的具体承诺。根据我国在谈判中所提出的《中国服务贸易减让表》的内容，我国的服务贸易减让包括两部分内容：

A．水平承诺。水平承诺是我国政府在服务贸易领域就商业存在和自然人流动两方面做出的涵盖我国所有服务部门的总体承诺。在商业存在方面包括对外资企业的界定(独资企业、中外合资企业和中外合作企业)、对中外合资企业外方出资比例的规定、对企业和个人使用国有土地的规定等等。在自然人流动方面则允许三类自然人流动：第一类，WTO成员国中的公司在中国成立了代表处、分公司和子公司，其经理、管理人员和专家作为高级雇员、公司内部的人员调动，允许入境，居留时间为3年；第二类，WTO成员国公司的经理、管理人员和专家作为高级雇员被中国境内的外资企业雇佣时，允许入境，居留时间为3年；第三类，服务销售人员在谈判推销某种服务时允许入境，时间不超过90天。除此以外我国不允许国外的自然人在中国境内提供服务。

B．部门承诺。部门承诺是各个服务领域就四种服务方式所做的具体承诺。具体到城市规划领域的承诺见表1。

2、加人世贸组织后对我国城市规划工作的影响

加入WTO后，究竟会对我们产生什么样的影响?应该如何应对?现在有各种各样的想法，但都在认真地思考这一问题。

2．1 对城市规划设计市场的影响

目前我国的城市规划市场格局基本上是一省一院，一市一院，处于一种各有各的工作范围，有时相互支援或竞争一下，但竞争不激烈。随着城市规划市场的开放，境外符合条件的规划设计单位将会逐渐进入我国的城市规划设计市场，还由于打破了国内城市规划设计市场的地区垄断，引发竞争。

(1)规划设计队伍多元化。规划设计单位将会由单一的国内事业单位逐渐发展为事业单位与私营企业、合营(合资)单位及外资企业共存。

(2)自然人的流动。城市规划从业人员，包括各种单位和企业人员也会发生一些变化和流动。

今后会随着竞争的出现和加剧，在一定范围内一定程度上出现我国规划设计队伍的重组，会涌现出一批通过主动迎接挑战，努力提高自身创新能力，技术水平、人员素质、管理能力，因而达到综合实力强的规划设计单位，形成品牌效应。他们不仅可以在国内站稳脚跟，甚至可以走出去。当然，也可能会有一些规划设计单位适应不了这种情况而难以维持。

2．2对城市规划管理的影响

(1)对政府城市规划部门来讲，首先需要对开放规划设计市场做出相应的反应，制定相应的市场规则。这包括进入中国的规划设计单位的资质的确定，个人执业资格的确认，以及对这些规划设计单位和个人的监督办法等等这需要制定一系列法规、标准和规范性文件。

(2)影响更大、更深的，也是更重要的是城市规划作为政府职能而带来的影响。WTO规则的特点之一就是规范和约束成员的政府行为。目前我们的城市规划管理体制和管理方法，虽然经过20余年的不断改进，已经发生了很大的变革，但它还存在着许多不适应社会主义市场经济体制和持续快速的社会经济发展的地方。如透明度不够高，法律法规不够健全完善，有法不依、执法不严，违法用地、违法建设屡禁不止的现象还一定程度上普遍存在，对城市规划的行政干预依然存在。这些现象是不能适应加入WTO后的需要的。

2．3 人才的影响

市场竞争说到底是人才的竞争。市场开放后，人才的竞争将更加激烈。目前我们从业人员，据不完全统计有6万余人，但真正规划专业人员是有限的。由于历史的原因从其他专业转来的人员较多。我们已经在现实规划工作中深切地体会到人才数量的不足和素质的不足。我们欢迎优秀人才加入我们的队伍，与我们一起为中国的城市发展和城市化健康有序地可持续发展共同努力。

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2．4 对规划观念、方法的影响

随着深化改革和扩大开放，随着我国经济社会和科学技术的快速发展，随着人民物质生活和精神生活需求的不断提高，我们已经在讨论着、实践着城市规划理论、方法和体制的改革和改进。加入WTO之后随着规划市场的开放，境外城市规划设计单位和人才的进入不仅将给我们带来市场的竞争，同时也会带来新的规划理念、规划方法和规划技术。这种影响是无形的，但却更为直接、深入和具体，也对我们加快规划体制的改革和规划工作的改进提出了更为迫切的要求。

3 应对措施

3．1 认真学习世贸组织的有关知识和规则，客观分析自身的状况，研究应对的措施。

我们应当充分认识到，在加入WTO后，机遇与挑战是并存的，有利有弊，利大于弊。我们应当客观分析我们自身的状况，正确认识优势与不足，认真学习世贸组织的有关知识和规则，统一思想，振奋精神，争取主动，迎接挑战。

对规划设计单位来说，就需要深化体制改革，注意吸引人才，留住人才，学习别人的先进经验，从而能够增强自身的竞争能力，适应开放后的市场。现在有些城市和单位根据自身的实际情况已经对入世后可能出现的情况进行了一定的研究，并提出了相应的应对措施。这次会议给大家提供了一个很好的机会，相互交流，共同探讨。这也是我们这次会议的主要目的。

3．2 深化改革，建立适应市场经济规律要求的政府管理体制和管理机制。

在市场经济的条件下，政府管理工作要转变观念，要从管理向服务转变；要加快政府职能转变，政事分开，不该管的不要再管，该管的要切实有效地管好，把工作重点放在宏观调控、政策引导和法律监督上；改进城市规划的管理方式，要学会用新的办法，要减少行政审批，提高工作效率；提高政府工作的透明度，保证规划决策的民主化、科学化；加强法制、依法行政，规范自身的行为，为城市发展创造良好的条件，做好服务工作。

3．3 完善法律法规，加强法治，坚持依法行政。

城市规划是在建设领域中较早实现立法，从而能够依法行政的行业之一。为了更好地适应新时期的要求，特别是为了适应社会主义市场经济体制和政府职能转变的要求，我国正在加紧修订《城市规划法》。此外，为适应加入WTO之后的要求，建设部也正在制定城市规划师注册登记办法，以及有关境外城市规划设计单位和规划师个人进入我们规划设计市场的管理办法。

我们在深入理解、把握世贸规则和具体承诺的基础上，清理现有不符合世贸规则的法律法规和规范性文件，加快规划立法和标准规范制定，完善规划法规体系，特别是加快地方具体的土地使用和建设管理的法规和标准的制定，以便更好地依法规划，依法建设，依法管理。

3．4 注重人才培养，加快推行注册城市规划师制度

(1)城市规划的教育。城市规划的学校教育和在职继续教育必须得到加强，不仅在数量上，而且在规划教育的知识结构、方法上，在知识更新上要有所改进，并努力使之与注册城市规划师制度相结合，以便为我国的城市规划事业培养出更多的人才。

(2)注册规划师制度。现在我们已经开始实施注册规划师制度。建立这项制度的初衷，就是为了适应社会主义市场经济以及与国际接轨的需要，提高行业队伍的素质。根据WTO的要求，我们要加快推进这项制度。

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【关键词】城市规划；规划管理；创新技术

当前，我国的城市规划工作已经有了很大的发展和进步，但是不容否认的是，在我国的城市规划管理中还存在着一定的不足，这些不足也是制约我国城市建设和发展的重要因素，面对这样的情况，一定要不断改进城市规划管理机制，大胆创新，从而使我国城市规划的质量进一步得到提升。

1.创建具有中国特色的现代化城市规划管理机制

（1）在城市规划管理体制的建设中，建设高质量、动态化的管理网络该项工作得以有效进展的一个重要的环节，当前我国虽然进行了一些城市管理体制改革的尝试，但是其也只是停留在了尝试和探索的阶段，通过长时间的研究已经基本形成了一致的观点，绝大多数人认为建设和管理应该互相独立，同时建设和管理部门应该在职权和职能上处于一个平行的关系，在管理的过程中，应该重视对实体的管理。以下笔者结合自己的实际经验对其内涵进行简要的分析和阐述。在坚持集中领导的基础上，要采取相应的措施协调建设职能和管理职能二者之间的关系，对市区管理的分块要根据具体情况进行适当的调整，同时还要对市区内部的属地管理进行进一步的调整，在管理模式上要实行统一管理，主要以地块管理为中心环节，条块之间要相互协调和融合，充分做到权责统一。同时还要由以往的单项管理向综合管理转变，这样能够在城市规划管理中形成合力，达到更好的规划管理效果。

（2）城市规划要从以经济为主转变为以社会为主的管理模式在以往的城市规划管理中，十分重视经济效益的实现，这也就使得在管理的过程中经常会出现城市环境和城市公共文明以及精神文明方面的建设，但是这种管理模式已经明显不能满足当今的社会发展需要，现代城市规划管理中应该更加重视社会效益的实现，这种模式的产生和市场经济的高度发展也有着十分重要的作用，在这种管理模式当中在重视城市规划建设和基础设施建设的基础上，还非常重视环境建设和科技文化的发展，在社会治安和经济文化建设等方面都加大了管理力度，这种管理模式能够更加适应现代社会对城市规划和建设的需求，所以也能够体现出更高的综合效益。

（3）加大市场机制的运用，有效利用各种资源促进城市的发展建设。在城市建设中，基础设施建设是一个必要的环节，这一建设中需要投入大量的资金，这也是每个城市在发展中必须要面对的一个问题，所以在市场经济不断发展的前提下，在城市基础设施的建设中不断引进市场机制，这样就能够有效的提高资源的利用率从而也能够更好的促进城市的发展，加快城市化进程。

2.创新现代化城市规划管理体系的思考

在现代化的城市规划管理工作中，一定要对城市规划建设项目进行严格的检查和控制，同时还要在实际的工作中不断在管理方式上进行改进和创新，对违反城市规划的行为进行严肃的处理，这样才能够更加有效的提高城市规划管理质量促进城市的发展。以下，笔者结合自己的经验对现代化城市规划管理体系的建设进行简要的阐述。

（1）做好规划选址工作。在城市规划中，选址意见书的下发是基础设施建设过程中十分重要的一个环节，这项工作也是颇具难度的，在城市的规划管理中起着至关重要的作用。建设单位在进行选址时一定要符合城市总体规划的相关规定和要求，同时项目本身还要具有较强的可行性，最后就是其选址一定要符合政府所提供的相关政策，在进行选址时还要充分考虑到周围的环境，地下管线和建筑的空间分布也是十分重要的一个因素，基本交通网络分布也是一个重要的环节，在满足了这些基本条件以后才能最终敲定选址，确保建设能够完全符合规划的实际要求。

（2）认真把好规划设计关。规划设计是实施城市总体规划在建设方案中的具体体现。因此在管理实践中十分重视把好规划设计关，主要要抓好以下两个方面：

1）规划设计对于城市建设与未来发展到十分重要的作用，在城市总体规划下，是否优化，如何优化规划设计等处决与城市规划设计者本身的专业水准，因此，抓好设计单位的资质审定，优化设计方案，对于提高城市整体规划水平有十分重要的意义。从这个角度来说，城市规划设计单位及设计者对本城市的规划发展规律起到至关重要的作用。2）抓好设计单位的市场选择，引进竞争机制，逐步放开规划设计市场，鼓励引进高资质、高等级规划设计单位参与城市基本建设项目的规划设计。

（3）认真把好规划评审关。在规划管理中，对重大基本建设项目和成片建设项目都按照技术规范组织严格的规划设计方案评审，确保城市总体规划的基本要求能在规划方案中真正得到落实，如住宅小区项目、公共绿地项目以及主干道街景观项目，在规划设计完成后都组织专家和相关单位进行认真严格的评审，并提出评审修改意见，使这些项目的规划设计按照详规的要求，更趋于完善。

（4）切实抓好规划实施的跟踪管理。在规划设计方案确定后，为使方案中的各项内容真正落实到位，切实抓好了方案实施的跟踪管理，主要采取以下几个方面的措施1）抓规划沿线。在施工前，首先检查项目建筑工的定桩放线，使其和规划设计方案中的建筑红线相一致。2）抓材料关。对建设项目所运用的材料特别是影响项目景观效果的建筑材料包括：墙砖、外墙涂料、路灯以及墙面色彩配置、绿化的布局等都给予指导和把关，以达到最佳的视觉效果。3）抓工程竣工测量。为及时掌握规划区域建设项目的变化情况，同时又能及时地督察建设项目完工时是否按规划设计方案施工，在建设单位工程竣工验收前，组织力量对建筑物体量、平面位置等方面进行测定，为规划验收、发放建设工程规划许可证正本准备基础资料。狠抓规划验收。即在建设工程项目竣工验收后，由建设单位提出申请，以规划设计图为依据，对项目的主体建筑、园林绿化、道路路灯、管理用户等附属配套设施和环境建设进行系统的规划验收。验收合格的，方可换发放建设工程规划许可证正本。

3.结语

在现代城市规划管理中，必须贯彻可持续发展战略，以确保其经济、社会、环境、人口协调发展，经济效益、社会效益和环境效益达到有机统一；创建具有中国特色的现代城市管理机制，促进建设与管理相互协调，把市场经济机制引入基础设施建设，把国内外两个市场、两种资源利用起来，加快城市建设进程；同时不断创新城市规划管理体系，提高城市规划管理现代化水平。

【参考文献】

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关键词：城市规划信息服务信息共享

一、引言

运用市场手段为城市规划行业提供知识产品、信息咨询、管理信息系统建设、信息工作业务培训等专业服务企业的发展，也催生了一门相对独立的服务门类——城市规划信息服务业。从当前来看，城市规划信息服务既是城市规划行业的分支业务，也是信息服务业或者出版行业的分支业务；从其运作方式来看，其更多具备的是信息服务业和出版行业的一般运作特征，而就其承载的内容来看，则主要是城市规划的相关信息和服务。在城市规划行业管理工作或信息产业中独立划分出城市规划信息服务业，对于城市信息资源市场化发展具有重大意义。

二、发展城市规划信息服务业的意义

2.1有利于更高效、更合理地配置城市规划信息资源

独立界定城市规划信息服务业，有利于行业内部的相互交流，通过各业务环节的相互衔接，可以充分运用各方的资源，实现分工合作的效益。例如城市规划平面出版媒体，可以通过其传统的、权威性的渠道，在大量的信息中筛算出更有价值的城市规划知识；城市规划管理信息系统建设服务机构，则可协助各城市规划管理部门、城市规划设计机构建立与其他管理部门、设计机构、城市规划电子出版机构等部门的互动平台，提高信息供需双方交流的便捷度和速度。因此，独立划分城市规划信息服务业，有利于城市规划信息供需双方的相互结合，提高城市规划信息资源的配置效率。

2.2有利于提高城市规划信息服务的专业水平

如通过合理的引导和培育，一批原来从属于城市规划行业或者信息服务业、出版业的人才和队伍得到整合，提高其服务于城市规划信息工作的专业水平。例如在城市规划管理信息系统建设过程中，有的业务环节既需要熟知城市规划管理业务的人才，也需要系统建设人才，在当前这两方面的人才和队伍绝大多数是相互分离的，而随着城市规划管理信息系统建设业务需求的扩张，这种专业分离的人才和队伍将会在业务合作过程中整合为专门的人才和队伍，提高城市规划信息服务的专业水平。

2．3有利于城市规划信息管理服务工作的开展

促进城市信息资源市场化是当前我国城市规划管理工作的一个重要方向。而城市信息资源市场化的发展，主要依托市场主体来实现。就全国层面的城市规划信息管理工作而言，目前制定标准和工作交流等主要依托政府部门组织。而在城市规划信息市场发育成熟以后，一些企业将通过自身的实践经验构建起更具操作性的产品和服务标准；企业间也将根据业务需求组织不同层面的交流，无需政府部门出面组织。此时，官方或半官方的城市规划信息管理机构，则主要是依托企业进行产品或服务标准的制定和推行，营造良好的市场环境，为企业的发展搭建更为广阔的平台。就各城市层面的城市规划信息管理工作而言，目前主要依托政府部门推进，存在各自为政、资源利用效率低、重复建设等问题。而在城市规划信息服务企业发展壮大以后，通过采购专业的产品和服务，城市规划信息管理工作也将从繁琐的技术业务中摆脱出来，转向宏观层面的指导。

三、城市规划信息服务业发展的机遇和条件

3．1信息(知识)逐渐成为规划设计行业竞争的重要砝码

随着城市规划设计行业市场化改革步伐的加快，设计部门的竞争也日趋激烈。作为知识密集型的行业，能及时、准确地掌握业务所需的各方面信息和知识，成了城市规划设计机构在竞争中取胜的重要筹码。在这种背景下，购买城市规划信息产品和服务的机构和个人将越来越多，这将为城市规划信息服务业的发展提供持久的、规模化的需求。

3．2城市规划信息化工作的深化将促进政府层面的城市规划信息服务需求

当前我国正在大力推行城市规划信息化，多数大城市已经开展办公自动化、档案数字化、电子辅助报建等系统的建设。而数量众多的中小城市的城建信息化工作尚未得到理想的推进。随着城市规划信息化工作的深入，每个城市都建立起完备的城建信息系统将成为必然，这将为城市规划管理信息系统建设服务、信息工作业务培训等服务带来巨大的市场需求。

3．3部分城市规划信息服务机构己积累业务经验与市场运作经验

近年来，国内一些城市规划信息服务机构在实践过程中，已积累丰富的业务经验和市场运作经验。如1999年成立的广州城市信息研究所，就是依托广州城市规划自动化中心的部分职工为主体，以自动化中心原有的成果为基础，面向市场提供城市规划领域的信息技术开发和服务，现在已经成为了国内同行业中规模最大的民营企业，业务领域涉及规划、环保、测绘、商业布点、人口统计等行业的信息技术应用，服务对象已经达到东北、华北、华东、西南、华南的几十个城市。中国城建数字图书馆系列数据库的运行商，也开展了面向个性化需求的服务，并制定了产品和服务标准。这些企业的发展，一方面为城市规划信息服务业的发展提供了技术基础，另一方面其成功的运作模式也可以为其他同类企业发展提供借鉴。

四、促进城市规划信息服务业发展的对策及建议

4．1深化对城市规划信息价值的认识

城市规划信息的持有量，将直接影响到城市规划编制的质量、决策的科学性以及城市建设的水平。而目前，有一些政府部门和规划设计企业认为专门开展信息工作是一项负担，将购买城市规划信息产品和服务认为是一种浪费行为。这种观念不仅不利于城市规划信息服务业的市场拓展，更不利于政府部门与时俱进、科学决策，不利于设计部门把握时代设计理念、提供高水平的设计产品。为此，需要行业的信息管理部门、社团组织积极宣传及依托城市规划信息服务企业宣传城市规划信息的价值和作用，改变部分机构和个人的不正确认识。

4．2及时开展城市规划信息标准化工作

城市规划信息标准化是城市规划信息服务发展的重要前提，没有相对统一的产品标准、服务标准和交换平台标准，交易双方就难以达成交易或者交易成本很高。因此，在互联的环境中，只有通过建立标准化体系，做到总体规划、统一标准，才能发挥行业内部和行业之间各个节点的互动性，实现交易成本最小化，实现城市规划信息服务业的良胜发展。

4．3促进政府部门的城市规划信息资源共享

我国的城市规划信息大部分为政府部门持有，而目前这些信息的共享程度普遍不高，另外不少城建档案馆(室)的信息化工作尚未起步或正在起步，信息质量不高。因此，促进城市规划信息服务业发展，需促进政府部门的城市规划信息资源共享，政府信息部门应当积极对所贮存的规划信息进行深加工，并以一定的补偿方式提供给城市规划服务企业。

例如城建档案馆中的一些优秀设计作品和历史照片，如果通过有偿使用机制提供给城市规划信息服务企业，再由他们加工、之后转售给设计部门，则可作为某些历史建筑复原重建的依据。

4．4调整城市规划信息服务机构职能

目前，不少城市的规划行政主管部门成立了信息服务中心，开发了办公自动化系统、档案数字化等工作；有些规划设计单位也在办公自动化系统的基础上建设信息资料库，向信息资源管理的方向发展。这种内设机构在信息化的初级阶段对于提高办公效率、促进内部信息共享起到了很大的作用，而对外的信息共享仍普遍处在较低的水平。随着城市规划信息需求的多元化、规模化，事业型城市规划信息机构也需要重新定位，以适应信息市场化的需要。目前，这些内设的城市规划信息机构，可向以下方向调整工作职能：主动提供有偿的对外信息共享职能；注入市场因素，推进其向企业转型；部分城市规划信息管理部门可剥离具体的技术业务。

4．5培养城市规划信息服务工作所需的专门人才

城市规划管理信息系统的建设，需要业务分析、系统设计、编程、数据采集和输入、系统管理等多方面的专业人员。其中有些业务环节是可以委托专业机构来完成的，但业务和系统管理等环节的人员却是不可或缺的。随着城市规划信息化工作的推进，人才缺乏的弊端也将越来越突出。因此，建议在地理信息系统专业或者城市规划专业中设立城市规划管理信息系统建设的相关课程或专门成立分支学科，培养专门的人才，并鼓励和支持一些机构依托丰富的实践经验开展城市规划管理信息系统建设的业务培训，如支持中国城建数字图书馆开展面向全国各地的业务拓展和培训工作等。

4．6充分发挥行业协会的作用

在培育和促进我国城市规划信息服务业发展的过程中，行业协会应积极发挥服务、自律和维权的作用。在当前可主要开展如下工作：在推行城建行业信息化过程中，通过资质认证，让有水平、有能力的企业参与信息化的各项工作；通过企业实力、业绩等评比，培育城市规信息行业的知名企业和服务队伍，让他们成为城市规划信息行业发展的先行军；为城市规划信息企业协调价格、开展合作，甚至战略并购等提供平台和仲裁；为信息企业和政府、非政府用户等供需各方的合作提供交流平台；以运作相对成熟的机构为依托，制定城市规划信息产品和服务标准；研究城市规划信息和服务的价格机制，协助物价部门维护行业价格秩序；与城市规划信息服务企业共同研究知识产权保护的相关对策和措施。

五、结语

城市规划信息服务业作为新兴的服务行业门类，其发展面临着良好的机遇，并具备了发展的基本市场条件。政府有关部门与行业协会等机构应在信息资源供给、人才培养、标准建设、价格机制制定、知识产权保护等方面，对城市规划信息服务企业进行积极的引导和大力支持，从而促进城市规划信息服务业快速、健康、有序发展。

参考文献

[1]雷翔，欧阳东．关于我国城市规划信息资源共享若干问题的思考[J]．规划师，2006，(5)．

[2]中国科学院地理科学与资源研究所．中国可持续发展信息共享示范政策与信息管理研究报告[R]．2001．

篇6

Abstract: The Urban Planning of Architecture School in South China University of Technology is a famous brand speciality in Guangdong province. with its consistent focus on the pragmatic ideas, 50 years of education experience and the cultural and environmental characteristics in Lingnan region, the Urban Planning has established and improved a urban planning education system of subtropical region. Through further developing the international exchange of teaching and strengthening course construction in bilingual and English-teaching education, the Urban Planning will probably get to the international level.

关键词： 城市规划；特色专业；教学改革

Key words: Urban Planning；characteristic specialty；education reform

中图分类号：G64 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）05-0231-03

0引言

长期以来，华南理工大学建筑学院以自由开放、中西兼容、求实致用、开拓创新的精神，立足岭南，注重亚热带地域特色，创造了岭南城市、建筑和园林的特色风格，创作理念则强调务实。

这一传统也在城市规划专业其得到不断发展、丰富和传递。体现在教学计划中，城市规划专业的课程设置本着强调务实的创作理念，除了讲授常规教材内容外，还将加强亚热带和岭南特色专题内容，使本专业成为地域性专业知识的研究、及传播中心。

1建设目标

本特色专业的建设目标是继承五十多年的办学经验，立足岭南地域文化和环境特点，建立和完善具有亚热带地区特色的城市规划专业教育体系，逐步建设具有国际水平的城市规划专业，培养具有创新的设计能力、扎实的规划理论基础、具有国际视野和国际交流能力的现代城市规划专业人才。

1.1 优化教学计划和课程体系，构建以培养工程能力和研究能力并重的创新型城市规划人才培养体系。培养面向我国高速城市化进程中的城市规划需求，适应发展变化形势的本科人才，是目前城市规划高等教育改革值得探讨的课题。在本专业近年教学改革与实践的基础上，进一步优化教学计划和课程体系，未来几年内，在培养方案、教学计划、课程体系、精品课程、教学方式方法、教学质量监督体系、师资队伍、实验室、教材建设、实践能力培养、学生实习基地、国际合作、教学研究和科学研究等方面，将华南理工大学城市规划专业建设成为特色鲜明、国内一流的专业。在“加厚”传统工科院校城市规划设计基础教育的同时，实现更全面工程能力的培养，培养对象将按每师4-6生的标准配备工程设计经验丰富的教师作专题指导。同时，加强人文地理类课程和城市规划技术体系的建设，强化学生研究能力的培养，旨在培养将来继续深造从事城市规划学科前沿研究的人才，培养对象将按每师4-6生的标准配备理论扎实的教授作专题指导，并积极组织和参加各类城市规划社会调查。

1.2 依托学院下属的设计院和国家重点实验室，加强“产学研”相结合的专业建设力度，培养学以致用的人才。本科大学生的培养普遍存在偏于理论教学、疏于实践实战的弊端和实际困难，导致人才培养与社会需求不够紧密。目前建筑学院拥有乙级城市规划和甲级建筑设计资质的建筑设计院，以及国内本学科唯一的亚热带建筑科学国家重点实验室，能够在生产和科研方面强有力地支持和反哺教学，使教师和学生的实践和科研能力得到极好的承载。今后本专业建设的重点是确保高年级专业课面向实际基地和现实要求，毕业设计则在真实课题环境的支持下开展，使学生有机会在项目现场开展全面的调研、了解一线的各种问题，以对待“真题”的态度运用所学基本理论和知识，并且鼓励开展不局限于现实约束、有深度的专题研究和对策思考。

1.3 依托国内外的共建单位，进一步开拓国际化教学交流，强化双语教学和全英语教学的课程建设，培养具有国际视野和国际交流能力的现代城市规划专业人才。

中国的城市化受到了世界同行的高度关注，国外理论对中国问题的解释既有一定的建设性，也有很明显的不适用性，因此，如何保证国际化交流的有效性是值得重视的。一方面，加强双语课程和全英语教学的建设，重点结合引入国际城市规划理论的教学内容开展，另一方面，有选择性地开展国际联合教学，重点结合国内外可比较议题和中国热点问题开展，学生有机会参加与国外一流大学的国际联合设计、工作坊、外籍教师授课等环节，部分学生有机会参加国际合作本科生双学位培养计划，提升本专业人才培养的国际化水平。

总体来说，合理的培养体系，创新务实的教学模式和手段，与国际接轨的城市规划专业教育，是我们今后具体的建设目标。本专业将以悠久的学科历史、优良的师资队伍，和不断发展的高水平教育模式，为同类型高校相关专业的建设和改革起到了示范和带动作用。立足华南、面向全国，在省级名牌专业的基础上，努力成为国家名牌专业。

2建设方案

2.1 发扬传统优势和亚热带地域特色长期以来，本专业以自由开放、中西兼容、求实致用、开拓创新的精神，立足岭南，注重亚热带地域特色，创造了岭南城市、建筑和园林的特色风格，创作理念则强调务实。这一传统得到不断发展、丰富和传递，已经成为城市规划专业显著的传统优势。体现在教学计划中，城市规划专业的各课程本着强调务实的创作理念，除了讲授常规教材内容外，还将加强亚热带和岭南特色专题内容，使本专业成为地域性专业知识的研究、设计及传播中心。

依托学院设有目前国内建筑科学领域唯一的国家重点实验室――亚热带建筑科学国家重点实验室。该实验室的总目标是研究亚热带生态城市与绿色建筑，包括三个研究方向：亚热带空间环境与建筑设计、亚热带建筑物理环境与建筑节能和亚热带建筑结构与防灾减灾。其下辖建筑设计科学实验中心，该中心下设生态城市与绿色建筑子实验室，数字媒体技术子实验室，GIS技术子实验室，将围绕资源紧缺条件下城镇可持续发展这一中国城市发展的战略核心，研究亚热带地区城市规划的基础理论和科学方法，它们对城市规划专业的教学和科研提供了全面的平台支持。

2.2 创新办学机制，构建“学、研、产”一体化教学平台针对城市规划专业的实践性特点与研究型大学的办学优势，将国家级建筑设计系列课程教学团队、亚热带建筑科学国家重点实验室和华南理工大学建筑设计研究院有机地整合起来，建设实体型、一体化的产、学、研教学平台，保证学术思想和办学资源持续不断地向教学输送，保证学科发展的最新成果直接转化为相关教学内容，高水平科研反哺教学，实现培养学生自主创新、实践能力的教学目标。

一方面，本专业与校外多个规模较大的设计院建立了教学实习基地，同时每年为参加五年级上学期21周业务实习的学生提供50多个设计院供自由选择。近10多年来，本专业五年级下学期的毕业设计还邀请了华南理工大学建筑设计研究院部分具有副高以上职称的设计师参与全程指导。

另一方面，本专业教师都有参与实际工程项目，部分教师还承担了高水平的国家自然科学基金课题，在设计课教学中，老师们将具体的设计实践经验融化在本科教学，设计课程题目的选择在不同时段均考虑实际工程中的新技术与新问题，不断调整充实教学内容，极大地提高了教学水平。高年级学生还有机会参与到教师工作室的实际工程设计研究中。华南理工大学设计研究院不同专业的高资历研究人员结合课程需要也会参与到设计系列课程的讲授、讨论和评图等日常教学环节。

2.3 深化教学改革，创新教学模式教学体系采取基础和精专两段式的“3+2”复合型结构，即1-3年级的建筑学一级学科同步基础教学和4-5年级的城市规划精专拓展模式，以保证扎实的专业基础、广阔的知识面与多元化、专业化和研究创新等发展能力并重培养的要求。

2008年，担任本专业核心课程之一的建筑设计系列课程教学团队入选国家级教学团队（全国高校建筑类目前唯一一个国家级教学团队），为基础段教学奠定了强大的基础。

精专阶段的教学改革措施是突出规划设计主干课的主线和重点课程建设的整合作用，协调相关课程，保障学生具有较好的综合规划设计能力。目前精专阶段已建设了省级精品课程“城市规划设计”和校级精品课程“城市规划原理”,将进一步强化三年级下学期的《城市规划原理》教学、四年级的《城市规划设计》教学到五年级的实践教学课程内容的衔接，提高理论讲授与实题设计的互动效果。

教学模式创新方面，根据城市规划学科自身发展的需求，在巩固传统工科院校对形态规划设计能力培养的同时，延伸人文地理学科的教学，加强学生对城市规划新技术（如地理信息系统等）的掌握和运用。在教学计划中，适应向研究型大学转向的特点，突出理论与实际相结合的城市规划专业教育，通过增强城市规划社会调查报告的教学力度，整合“城市社会学”、“城市经济学”、“区域规划”等人文地理类理论课。同时组织主讲教师编写具有自身特色的系列教材；理论与实践融合，教材内容与教学大纲、教学目标相一致，使教材具有实用性、先进性、典型性、实践性、综合性和可读性。

2.4 优化培养方案，完善课程体系培养方案优化的目标是加强对学生综合素质和创新能力的培养。

在保证全国高等教育城市规划专业指导委员会的核心课程的前提下，依托“产学研”优势，加强建筑技术和岭南地域性方面的教学，突出本专业的特色。

进一步压缩课内学时，增加学生动手实践的时间；多开“创新实践课程”，以专题、参与竞赛、联合设计、自主选题等形式开设各类实践课程，一方面通过规划设计主干课的综合教学改革推行，一方面结合国际交流和大学生专业竞赛，真正为学生建立丰富的创新实践环境。

另外一个重要措施是结合“兴华人才工程”团队建设，按“工程型”、“研究型”和“国际化”三个目标培养学生。具体思路如下：

工程型：加强工程能力的培养，旨在培养有较强城市规划设计能力的人才，培养对象将按每师4-6生的标准配备工程设计经验丰富的教师作专题指导，“亚热带地区城镇规划与设计”团队将负责这个方向的工作。

研究型：加强基础理论和研究能力训练，旨在培养将来继续深造并具有从事城市规划学科前沿研究能力的人才，培养对象将按每师4-6生的标准配备理论扎实的教授作专题指导，配备“城市发展理论与方法”、“城市研究与规划方法”等团队将负责这个方向的工作。

国际化：培养具有国际视野的城市规划学科专门人才，加强全英语教学和双语课程的建设，培养对象将有机会优先参加与美国、意大利等国名校的国际交流项目、优先参加国际合作本科生双学位培养计划，“岭南城市，景观环境与建筑文化”、“城市研究与规划方法”等团队负责这个方向的工作。

2.5 强调学科交叉，充实师资队伍建筑学院拥有建筑学一级学科博士点，二级学科城市规划与设计、建筑设计及其理论、建筑历史与理论、建筑技术科学及景观建筑学专业均设有硕士点。华南理工大学是综合性大学，兼有工、理、经、管、文等学科的综合交叉优势，使本科生课程的开设将得到相关学科的支持，促进知识结构的学科交叉。体现在教学计划中，部分涉及城市规划作为公共行政内容的课程与本校管理学院的课程形成互补，部分涉及城市交通内容的课程与本校土木与交通学院的课程形成互补。

目前城市规划系在编教师共有33名（含景观），其中约50％来源于本校毕业生，其余来源于同济大学、清华大学、哈尔滨工业大学、中山大学和武汉大学等其它国内院校，教师来源广泛。年龄结构方面，约60％的教师为40岁以下。现有教授7名，副教授9名。城市规划专业的师资力量需要进一步充实，通过专门引进和深化培训，继续完善学缘学历结构，未来几年的重点是引进拥有国外名校学历的新教师，以进一步开展专业提升和国际化水平，同时适当考虑国内优秀城市规划院校的毕业生，以保证规划设计课程良好的师生比，逐步形成整体更加优化的良好局面。

2.6 加强国际交流，促进国际化教育为适应全球化发展大势，城市规划专业自上世纪90年代始，不断调整自身的人才培养方案，并多方面、多渠道拓展与国际接轨的机会和领域。

一方面，建筑学院接受与国际接轨的专业评估制度，用国际认可、通用的专业评估制度来评价衡量本科专业办学水平，使本科办学体系走向国际化、现代化。其中城市规划专业将继续引进相关的师资力量（包括外教和国外著名大学的学者），完善全英教学和双语教学体系；将继续拓展与国外知名大学共建教师培养基地（已与意大利费拉拉大学、ILAUD国际实验室建立常规性合作）和进行本科生双学位培养（已与意大利都灵理工大学签订合同）。

另一方面，学院城市规划专业还将继续加强与国际本专业领域间的友好往来与经验交流、学术交流、文化交流。包括经常邀请外国不同文化背景的专家给学生开讲座；与国际院校之间的友好互访；与国外院校共同开设《联合设计》课程，带领学生前往美国、法国、意大利、挪威等国家，与各国城市规划专业学生一起进行国际学术交流、研讨课题，开阔学生的国际视野，让其将国际不同文化背景的最新信息融会贯通，发展创新思维，将学生培养成为更出色和全面的人才。

2.7 改进教学方法，创新教学技术手段针对国内目前设计教学内容方面存在案例分析不足的现状，在教学中强调案例教学方法，强调课堂教学与实践教学相结合的教学模式。强调社会调研、城市调研、及个体案例调研。实践方法和技能培养贯穿课程教学始终。保证教学活动中合理师生比、实行行之有效的教学帮带辅导，增加了案例的剖析，从实践操作和理论探讨相结合的分析视角，提升学生对专业设计的认识，并启发学生认识、分析和解决问题的能力，注重学生创新精神和创新思维方面的能力培养。

通过“一库二系统”的建设，搭建数字化教育平台，有力地支撑了案例式、开放式设计教学模式的实施，并为校内外提供了广泛共享的优质教学资源，提高了整体教育水平。“一库二系统”指设计教学资源库、设计课程作业数字化管理系统和课件摄录系统。设计教学资源库主要收录了有关设计课程教学的几乎全部资源，包括课程相关教学文件、课程辅教学文件，资源覆盖了文字、图片、多媒体、网络等方面，资源量大，覆盖面广，共包括图片资源94500张、模型动画及教学过程录像29部、43门课的教学课件，曾获广东省高等学校现代教育技术“151工程”专业资源库建设优秀项目二等奖。设计课程作业数字化管理系统可将本专业所有学生的课程设计作品以电子文件的形式保存在服务器中，师生可通过网络，查询、下载、观看设计课作业电子图档，给师生提供了一个非常直观易用的学习途径。未来三年建设期间会结合使用情况对设计课程作业数字化管理系统、设计教学资源库和摄录系统进行完善，使其更好地协助教学。

2.8 完善教学管理制度，加大教学质量监控力度完善的教学管理制度及有效的监控体系是教学质量的保证。

城市规划专业根据专业教学特点制定了相关的管理办法，如设计课成绩评定管理办法，学生作业档案保存管理办法，教学文件归档、学籍管理、教学文件、文献资料管理等，保证各项教学管理工作有章可循。

青年教师培养管理方面，本专业实行新教师、新课试讲制度，由学术委员会把关。建立老中青传帮带的教学梯队，按“大师+设计课主持+青年教师”的模式进行教学强化训练，除了培养青年教师的教学能力外，还需提高他们的实践科研能力，鼓励青年教师每年申报教学和科研课题，并将科研成果及时应用于教学，使学生掌握本学科的最新发展动态。

设计作业图纸归档方面，所有学生正图作业进行电子文件归档，较好作业原图存档，图文资料有系资料室负责归档保存，电子文档归入资源库保存。本专业专门建立了设计课程作业数字化管理系统和设计教学资源库管理。

课程管理方面，要求教师严格执行教学计划，开课计划必须经学院和系负责人讨论审核。局部需要调整时，需经学院讨论，报学校教务部门批准并备案。必须按照与本科人才培养方案相配套的课程教材、教学大纲、实验大纲、课程设计指导书等编写教学日历、制作课件；必须提交完整的教学文件，包括教学大纲、日历、试题、试卷分析、成绩、设计说明书等。每学期需要调课、停课、代课的教师必须履行手续，严格控制教师因出差次数多而影响教学工作。

教学质量监控方面，对各主要教学环节制定质量评审标准，并通过教学质量学生评教、专业领导听课、毕业生质量反馈、全国专业教学评估和教学督导员检查制度等，多渠道监督，确保专业教学质量。

华南理工大学建筑学院城市规划专业在深化教学改革、培养高素质城市规划人才方面取得明显成效，专业特色鲜明，学生培养质量高。是广东省名牌专业、也是华南地区第一个通过全国优秀级评估的城市规划专业。在实践环节、精品课程建设、双语课程和地方特色等方面形成了自己的特点。通过未来几年的建设，华南理工大学建筑学院城市规划专业将不断提高学科水平和研究创新能力。成为培养符合国家和地域城市建设需要，具有国际视野的高素质的城市规划专业人才的重要基地。

参考文献：

[1]建设部高等教育城市规划专业评估委员会．全国高等学校城市规划专业教育评估文件[Z]．2001．

篇7

关键词：城市规划；规划管理；问题；创新思想

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

1.现代化城市建设过程中规划管理工作现有主要问题分析

原有经济体制影响下的城市规划与管理工作，由于受到各项机能的滞后性影响，使其在现代化的城市建设发展上很难适应其中，主要表现在以下几方面：

（一）城市规划管理缺乏完善的法制保障，导致规划缺位 城市规划缺位主要包括两方面的原因，一方面是城市规划自身存在的缺陷。另一方面是我国的城市规划缺乏完善的法律体系。城市化的快速发展，必然导致某些建设单位钻法律的空子，违章乱建、扩建各种类型的建筑，严重影响城市规范化发展。我国大多数城市规划受政府和规划部双重领导，负责规划管理的部门不可避免地存在利益冲突，直接影响到政策的贯彻和执行；此外，各个行政部门不能充分协调配合，规划局在“规范审批权”的行使上没有相关的法律依据作保障，而只能按照政府的要求制定规划原则，某种意义上可能会忽视对城市的整体经济利益，造成不必要的损失。 （二）规划管理的实施手段相对缺乏 许多城市的规范执法主体的管理职能易被忽视，城市一体化规划管理模式尚未形成，导致城市规划协调统一难以落实。城市规划依法审批管理工作不到位，其施工工作也无法正常启动完成，加之城市规划管理经费投入不足，使得城市规划管理实施工作比较麻烦。 （三）城市规划管理缺乏公众监督 大部分城市的规划决策权集中在相关部门的领导者手上，这也就导致了其缺乏公众监督的作用，对城市规划的社会效益、经济效益的评价，缺乏客观性。仅仅是地方政府和规划管理部门的少数人决策，其自由裁量权过大，使得决策缺乏公众监督。同时，也可能会使公众利益被群体利益替代，忽视城市规划管理在整个城市可持续发展中的重要作用。此外，由于缺乏有效监督，某些领导者会利用职权对规划建设进行干预，谋取个人利益。综上所述，在现行的市场经济体制中，原有的城市规划与管理工作不仅很难适应现代化的社会发展与城市建设需要，更容易成为城市快速发展阶段上的一项制约点。

2.我国现代城市规划管理创新思想

2.1现代化城市规划模式的转变机制

城市管理模式由传统模式转向“社会主导型”，在原有工作管理只能上更加强调对于现代化管理机制的引入，深化内部改革工作，并逐步完善工作业绩考核、民主评议与监督工作，创建良性的固话工作开展的内部环境与社会环境。对于其考核指标参照标准除原有的经济增长指标以外，还需要加上城市建设规划的科学性、生态环境建设情况、教育、科研、卫生、社会公益事业的发展程度、城市公共设施建设的完善程度以及市民的满意度等重要评议参考指标，从而正确的引导城市规划工作沿着正确的方向快速发展，促进城市建设的现代化水平的提高。具体如何将市场经济体制的积极影响带入到城市规划与管理工作中，从而有效的实现资源的充分利用，可以从以下几方面去考虑：

（1）大力扶持具有地方特色和优势的产业，促进地方经济的快速增长，从而提升地方财政税收的增长值，更多的投入到城市基础建设上来。另一方面，也有利于创建良好的资金引入氛围，共同为城市基础建设服务。

（2）运用多种资金筹措渠道，灵活调控资金筹集方式。城市建设资金筹集主要包括：集中收集城市建设配套基金、适当调整政府贷款额度、拓展外资引入渠道、强化融资环境、盘活国有资产使用率、加强对市政建设有偿费用的收取管理以及合理调控各项资金的建设使用分配情况等，以有效的弥补城市基础设施建设资金不足的情况，从而极大的增强城市建设规划的活力。此外，明确城市管理方式转变的还需要依靠完善的法制体系，“依法治城”是现代化城市建设规划与管理工作未来发展的必经阶段，以强有力的法律体系来调整城市规划与管理中的各方面因素影响。

2．2现代化城市建设中规划与管理工作的创新性要求

2．2．1严把城市建设的规划选址环节

作为基本建设项目前期基础工作之一，“一书两证”中的选址意见书的发放在整体规划管理中最具有决定性价值，因此，必须严格加强对其的监管工作。首先，针对建设单位所提交的建设选址申请中内容，严格按照城市建设整体规划、项目的可行性研究、政府未来发展战略决策的标准要求进行逐一审核；其次，实地调研所申请内容是否与实际情况的一致性，对选址周边环境进行综合性考虑与分析，并结合其选址规划的未来实现价值等因素的基础上，对该项目的选址情况作出最后的决定性意见。

2．2．2严格控制规划设计管理工作

具体来说要从以下几个方面进行重点把握

（1）作为城市规划建设的基础性环节，规划设计在城市建设的未来发展走向方面具有十分重要的意义，一个优秀的、科学的城市规划设计方案与设计人员本身的职业综合素质高低有着直接的关联，因此需要设计单位对设计从业人员的资质审定进行严格把控，以促进设计方案的优化提升。

（2）充分利用市场经济条件下的各项积极因素，逐步放大对市场的开发力度，完善市场的正常、有序竞争，以促进设计单位品质与等级的不断提高。

（3）完善城市规划方案的审核与确定机制。对于一般的规划设计方案而言，主要审核点在于规划设计总平面图与建筑方案设计图两方面，为保障规划格局的科学性以及整体的协调性，任何与城市主干道景观项目相关的细微之处都应严格把关。

2．2．3严格规范与落实规划建设的后续跟踪工作

从方案的确定到建设完工，在这段时间里为保证规划方案中的各项内容都能在实际中全面的加以认真的落实，就必须严格规范规范的后续跟踪管理工作：

（1）严把规划放线和材料关。作为施工前期的准备工作，定桩放线的准确性直接影响着实际施工效果与规划方案的一致性，因此必须严格监管规划放线关。此外，为更好的体现出规划整体效果，突出最佳的景观视觉感受力，还需要对建设项目所用材料的选用进行严格的把关。

（2）对建设工程规划许可证的发放与管理实施严格的正副本制度。为防止少数建设单位擅自改变规划审批后内容，保证建设施工完全遵照规划设计方案的要求，可采用规划许可证正副本制度。前期工程建设使用副本，待工程竣工完毕经验收合格后在实行正本的发放。

（3）抓工程竣工测量。为及时掌握规划区域建设项目的变化情况，同时又能及时地督察建设项目完工时是否按规划设计方案施工，在建设单位工程竣工验收前，组织力量对建筑物体量、平面位置等方面进行测定，为规划验收、发放建设工程规划许可证正本准备基础资料。

（4）抓规划验收。即在建设工程项目竣工验收后，由建设单位提出申请，以规划设计图为依据，对项目的主体建筑、园林绿化、道路路灯、管理用户等附属配套设施和环境建设进行系统的规划验收。验收合格的，方可换发放建设工程规划许可证正本。反之，根据验收中提出的意见，限期整改，从而实现对规划实施全过程跟踪管理的目的。

3.结语

总之，城市规划是城市建设和管理的基本依据，是保证城市土地合法利用及开发经营活动协调发展的前提和基础，我们必须依靠科学、合理的规划管理手段才能建设出适应现代化经济需求的城市区域。在城市管理工作中，要处理好经济发展和环境建设的辩证关系，保护城市生态建设，坚持以人为本、科学、客观的态度规划城市，以人性化的措施管理城市，营造一个生态和谐、美好的生活环境，确保城市经济发展与规划建设同步进行，为社会主义和谐社会的建设奠基坚实的基础。

参考文献：

篇8

关键词：文秘工作 档案管理

中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）08-0060-01

一、论文秘工作在团队工作中的重要性

文秘工作是以领导机关工作有效运转和为领导者决策服务为宗旨的，辅助于文件、会议、办事，为其做好参谋，处理好事务性工作。文秘工作既区别于领导工作，又不同于业务部门的工作，同社会改造活动一样，文秘工作具有特定的规范性，主要有以下几方面：

1.文秘工作的从属性。文秘工作历来都是从属于一个领导机构的。它的活动内容主要是围绕着领导机关和决策者，为保证顺利工作而提供方便条件的。在实际工作中，文秘及其他工作人员需要为领导思维、决策提供信息，提供方案，做好决策前准备工作等；需要及时抓住市场信息，如客户来电话咨询工程项目的设计或客户前来咨询工民建或城市规划设计等相关问题，及时与领导、工作人员联系或直接给予解答；需要做出积极的反应，抓住商机，为领导机关的工作运转和领导者的决策提供辅工作。

2.文秘工作的综合性。文秘工作大多很被动，很少能按照自己的意图安排工作，常常是来了电话处理电话事务或收发传真，有了文件取送处理文件，来了客户接待客户。协调上下级事务，这也是文秘工作从属性所决定的。但只要动脑筋，想办法，凡事超前储备经验，进行预测，有多种准备和处理方案，就有望把被动变为主动了。

3.文秘工作的服务性。文秘工作的服务性也是事务性，服务性是由从属性决定的，这是文秘工作的重要特点

二、增强对档案管理的认识

文秘工作的性质决定了文秘部门加强档案管理势在必行，极为关键。

首先，文档工作离不开档案管理。文秘工作的性质在实践中凸显档案信息的重要，文秘工作必然涉及许多上呈下传的文件材料，这些文件要及时递呈领导批阅，然后催办、归档，会直接影响整个企业的工作效率；能够使企业更好地贯彻落实好上级领导部门的精神；为设计人员提供学习进修的信息，使设计人员的技术水平不断提高，有效地促进经济效益。可以说，文秘工作的优质服务对垦区的经济和社会建设都在起着不可估量的作用。因此，以基础档案管理为起点，规范运作方法才能够有效地推动文秘工作规范有序地健康发展。

其次，搞好档案管理能够保证文秘工作的科学性和全面性。重大活动重要的信息来源和物质基础直接关系到文秘工作的科学性、全面性。档案资料科学性、准确性增强，全面性、可选性扩增，是文秘工作科学、准确、全面开展的重要前提和保障。因此，建立健全档案管理体制是新形势下对文秘工作的必然要求，也是非常重要的管理手段和工作任务。

三、文秘部门要加强档案管理 更好地为经济建设服务

要做到更好地为经济建设服务，应从以下几个方面入手：

1.建立健全档案管理的保障制度。如档案信息的专报专题研究制度，编辑、指导、筛选、送审以及追踪反馈制度等。

2.加快档案信息化建设步伐，提高档案工作现代化水平，努力做好档案“三网”（局域网、党政网、互联网）“一库”（数据库）建设，保证为领导提供决策信息、决策方案的及时性和全面性

3.建立健全档案管理机构的职能建设，明确分管部门，为档案管理提供有力的组织保障，并着力开展档案管理标准、规范的研究制定工作，保证为领导决策提供信息的方向性和准确性。

4.及时做好电子归档及规范管理工作。主动介入本单位办公自动化、电子政务建设，通过技术支持与制度建设，建立完善的电子文件归档机制，加快实现电子文件与纸质文件同步归档和有效管理，从而保证为领导工作和决策服务的科学性和安全性。

5.严把工程档案归档质量关。这是做好竣工档案管理的关键。高质量的工程档案来源于领导的重视，来源于工作人员的群体意识，来源于工作程序的合理和管理制度的健全。在领导重视的良好基础上，档案员参加工程竣工验收，参加科研成果鉴定，参加新设备购进开箱是“三参加”的重要内容，也是加强重点工程档案管理的关键。因为要做好重点工程档案管理，首要的任务就是明确质量标准，把住重点工程竣工档案的归档质量。黑龙江省农垦建筑设计院建筑设计具备国家甲级资质、城市规划具备省乙级资质、公路行业具备省丙级资质。该院领导十分重视设计工程竣工档案归档工作，每项工程从初设到竣工验收都层层严格把关。

其主要内容是按合同要求，在合同任务书、地质报告、设计方案、报批图、施工图、效果图、质检、档案、设计资质等方面，要求建筑设计师、结构设计师、水暖电气设计师、城市规划设计师都必须肩负起责任。

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关键词：建筑设计；规划设计；城市空间；高层建筑；影响

Abstract: with the rapid development of the domestic economy and the progress of science and technology, the high-rise building forms and the form of the structure of various tend to be more, at the same time, high building also become the urban development process the essential elements. However, the penetration of high-rise building, in a great extent change the city's construction and the environment. This article through to the current many high-rise building and city space antipathetic this phenomenon, then respectively from the building design and planning design two Angle analysis of urban space design of high-rise building, the influence of the author for high-rise buildings from the integration of urban space design and puts forward related Suggestions.

Keywords: architectural design; Planning and design; The city space; High-rise buildings; influence

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号

引言

建筑行业的快速发展，也促进了高层建筑的发展，某种程度上却也给城市空间带来了不和谐的因素。城市空间就是为居民提供包括建筑物、广场以及绿地等各种活动的场所，以及实体建筑所构成的立体空间等。城市空间如何也与高层建筑设计如何有着千丝万缕的关系。然而，高层建筑能否与城市空间得到很好的融合，很大程度上取决于居民的感受如何了。作为建筑师在某种程度也会考虑到这些因素，然而在利益驱使下的开发商却顾不了那么多了。同时作为国家政府的规划部门在这方面也发挥着重要作用，特别是出台的规范政策，强制性的要求了高层建筑与城市环境的相融合问题。由此，可以看出，高层建筑设计与城市空间的关系是由建筑设计与规划设计共同来决定的。

城市空间对高层建筑设计的影响

2.1从建筑设计角度分析

在建筑设计方面的因素，也有很多措施来得以体现，当然这也就需要看建筑师的能力了。其一，可以利用广场的作用效果。高层建筑由于体量的巨大，这就会给街道带来一种压迫感，由此，对于在街道两旁的高层建筑在进行设计时就应该对高层建筑进行后退的处理，同时也可以在这退出的空间上设计成一广场，从而达到空间上的缓冲作用。另外，后退的空间不仅缓解了城市人口密集的交通压力，而且广场还能给公众留下较为深刻的印象。当然，资质深的建筑师甚至对这个后退空间的设计更为特别，很好的达到了以人和环境为重中之重的设计策略。其二，对高层建筑主体的设计策略。在现代化的大城市中，高层建筑在某种程度上往往具有代表性以及象征性，不仅可以反映了一个城市的经济水平以及发展程度，而且体现着城市环境条件。而现在随着科技研究的逐步深入以及相关建筑技术的进步，高层建筑的造型趋于多样化。塔楼作为高层建筑的主体部分，对高层建筑造型起着决定性的作用。高科技的外形修饰建筑等层出不穷，而随着可持续发展的提出，这种生态建筑的理念也逐步渗入到高层建筑设计之中，其能将绿化措施或者是气候措施等融入到高层建筑之中，达到了形成良好的城市空间环境的目的。

裙房作为高层建筑主体的下部分，虽然对整个城市空间的影响不会很大，但是在某种程度上对于街道的尺度以及创造出人情化空间等方面却也起着重要的作用。裙楼的设计需要特别细致，不能让居民有一种苍白感，而是让其下部空间丰富多彩，同时考虑到人的尺度。最后，建筑师还要根据需要巧妙的运用一些特殊的处理手段。对于建筑底层可以采用架空或者是入口缩进的手段，地层架空的处理措施在现代建筑中是运用最多的。这种处理手法在很大程度上可以在高密集度的环境中争取到更多的空间，从而达到建筑与广场有机地结合一起，不仅为居民提供小憩之地，而且重要的是增加城市空间的层次，还可以改善人流以及视觉拥挤的状况。同时也可以在建筑的形体设计以及空间组织等多个方面形成新颖的构思，增强城市空间与高层建筑的有机结合。

2.2 从规划设计角度分析

规划设计是国家政府以及相关部门根据理论知识和实践经验作出的一些硬性规定，或者是建设性意见。从规划设计角度，可以从高层建筑的密集度，城市街道以及高层建筑的数量等方面进行分析。首先，在某种程度上表明，高层建筑越是密集，对于城市办公等条件就越是很有利，却也带来了造成城市空间一种压迫感的问题，以及会出现城市交通拥挤的问题。当然，有些高层建筑大面积的使用玻璃幕墙这就很大程度上造成了不可避免的光污染，以及对风压的影响，若处理不好也许会造成更严重的后果，故此对高层建筑的密集限制是有必要的。其次，控制好城市高层建筑的数量问题，同时在城市商业发达的地段要特别注意，高层建筑的数量不可太多，否则不仅会造成交通的拥挤甚至堵塞，而且带来视觉或者是人感觉上的压迫。由此，控制街道旁的高层数量以及高层建筑的层数等都是必要的。

在进行规划设计时，不仅仅要从避免高层建筑密集，合理利用街道尺度以及对高层建筑数量三个角度进行考虑，有关部门以及负责人也要根据实际情况，作出最优的决策判断。在进行建筑设计时由于建筑师受条件限制，而很少去考虑建筑与城市的关系，则在进行城市中的高层建筑设计的同时要注重城市空间与高层建筑的整合。当然这就要求充分发挥后退广场以及高层建筑主体设计以及高层建筑的整体尺度和规划设计的高效结合。只有在结合城市的实际情况的基础上，将建筑设计与城市规划设计相关信息相融合处理，最后才有可能得到优秀的高层建筑。

结束语

高层建筑是城市空间的重要元素，因此，高层建筑也影响着城市的整体平衡，特别是城市中环境的平衡。然而，优秀的高层建筑不仅在很大程度上是以作为城市的代表与象征表现出来，而且更重要的是高层建筑能在空间并非宽阔的城市不会让居民产生负面的情绪或者是压迫感。同时，优秀的高层建筑是以考虑使用者的需要以及城市公众利益为追求的目标。在考虑建筑设计以及规划设计两方面的因素，以及满足居民感官的需求上，让高层建筑与城市空间能高效有机的结合在一起，也使高层建筑可持续健康的发展。

参考文献：

[1]周湘津等.高层建筑设计.天津：科学技术出版社，2006.

[2]黄伟康.城市空间设计.东南大学出版社，2005.

[3]丁玉玲.高层建筑与城市设计.科学技术出版社，2008.

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【关键词】项目；管理机制；体系；结构；设计；质量

我国现阶段的建筑行业继续保持全面调控，并着力发展经济性保障房建设，建筑设计行业迎来了难得的发展机遇，同时也面临着严峻的挑战，但随着一些知名的、技术力量雄厚的外地设计企业纷纷进入本地市场，以及建设业主要求的不断提高，使得原有的建筑市场竞争更加激烈。

上海城乡建筑设计院有限公司成立于1978年，在近年来的城市化大中，我院抓住了这个历史性的机遇，不断发展壮大，现在已发展成为具有建设部颁发的建筑工程及相应的工程咨询和装饰设计综合甲级资质设计院，并具有建筑行业人防工程、环境工程、风景园林工程、城市规划设计等乙级资质，是上海市勘察设计协会、城市规划设计协会常务理事单位。回顾往昔，作为发展的见证者，我觉得很有必要把这里面的有些东西写下来，这既可以为以后进一步的发展提供有价值的经验，又可以为同行兄弟设计院提供借鉴。

一、近年来我院质量管理现状：

在项目管理机制和项目服务运作上，我院有五大体系来保证项目顺利开展，保证业主的既得利益。一是项目组织体系、二是质量保证体系、三是服务跟踪体系、四是酬薪分配体系、五是成本控制体系。

第一， 项目组织体系保证：

每个项目经院管理层评审通过后，由院项目运行部及总师室共同落实项目经理以及设计负责人。行政管理与技术管理职能分开，保证项目设计顺利进行。

项目经理（设计负责人）、各专业室主任在满足评审要求前提下确定项目各专业负责人。

项目经理（设计负责人）、各专业负责人根据业主提出的工期要求，合理安排、细化设计工序，以满足业主要求。

第二， 质量保证体系保证：

我院通过ISO9001：2008质量体系认证，由总师室负责组织落实体系的再认证及监督审查工作，规范项目运行及各部门的有效实施。

1.规范操作流程：我院编制了统一的项目操作流程，分阶段分步骤对项目设计的全过程进行控制及监督，使各级人员均能在规定的权限内完成各自的职责，并进行考核。

2.加强技术评审：我院成立了各专业技术委员会，对业主提出的要求及每个项目的具体情况进行技术评审工作。

3.业主参与优化：业主有权参与或聘请技术专家参与我院的技术方案优化评选，在听取各方意见后确定技术方案，进行必要的优化修改。

4.项目总校管控：在施工图会签及各专业的校、审工作完成后，总校工程师再对所有工种的图纸根据项目评审要求进行综合校对，严格控制违反强制性规范的内容和减少与解决各专业之间的错、碰、漏、缺等问题。

第三， 服务跟踪体系保证：

设计成果交付业主后，由项目经理继续跟踪现场服务，及时配合处理施工中发生的相关技术问题，随时接受业主在设计上的咨询。

如果施工现场出现技术问题或业主提出修改设计要求，我院相关人员将在接到通知6小时（外省工程24小时）内赶到现场，在24小时（外省48小时）内解决相关问题。并出具设计变更通知单。

院项目管理部另行指派专人为现场联络员，一方面定期赴现场了解项目进展中的实际问题，配合业主及时解决，另一方面对项目经理的服务情况向院项目管理部如实、及时汇报，以便项目管理部对项目经理工作进行考评。

积极配合业主向政府相关主管部门进行设计报审报建工作，包括准备相应的设计文件和各种计算数据以及向主管部门经办人员在必要的技术方面进行当面的解释工作。

第四， 酬薪分配体系保证：

院项目部根据项目具体工作量核算项目组的总收入，并由项目经理根据具体情况核算项目组各设计人员的工作量（注：工作量核算与项目合同额无关）；

项目经理收入由院项目部另行单独核算，质保人员收入由院项目部根据项目具体工作量另行核算，并按院部考评质量结果进行奖惩。

注：上述体系特色如下：

设计人员、项目经理、质保人员的收入只与本人的质量、进度、服务有关，而与院部经营风险无关，从而保证业主的最大利益；

我院规模决定了我院对项目的管理无论是生产、质保还是服务均采用集中管理形式，这样有利于保证下情上达、信息畅通；

我院管理的最大特点在于责任明确、考核明确、奖惩明确，一切标准均具体量化，以评分制形式给予明确。

第五， 成本控制体系保证：

建筑设计控制在满足房型布局、功能合理、立面控制的前提下，尽可能地考虑结构设计的合理性、各配套设计用房的经济性、位置选择的恰当性、保温材料使用的正确性，在追求建筑美观的同时考虑建造成本，保证整个设计建造成本的控制。

结构设计控制上，无论是设计计算、多方案设计比较、设计中的优化组合，还是在结构多软件分析方面都为开发商的利益着想，在保证结构设计安全，满足设计规范的的前提下，控制建造成本。

机电设计控制上，不仅设计上推出菜单式服务，材料上的性价比分析，并且在控制机电配套用房面积上，保证规范设计要求的前提下，计算的更合理，更经济，同样为开发商控制投资成本。