农村后备干部培训范文
时间:2023-09-22 17:21:50
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篇1
一、加强领导,逐步规范和完善干部教育培训体制
去年,区委、区府高度重视干部教育培训工作,及时调整了区干部教育领导小组成员,对成员单位进一步明确职责分工,完善管理体制,形成了由区委组织部主管,区委区政府有关部门分工负责、分级管理、各司其职,社会广泛参与的管理体制和运行机制;结合区情,区委印发了《**年-**年**市**区干部教育培训规划》,明确了今后5年**区干部教育培训的工作目标和主要任务;按照培训规划的目标要求,成立了区行政学院和区干部教育培训中心,构建了"领导小组抓总统筹、干教中心具体管理、职能部门共同参与、区委党校统一培训"的干部教育培训格局;区财政设立干部教育培训的专项经费,使干部教育培训工作在经费使用上得到了充分的保证。经过一年的努力,全区的干部教育培训走上了规范化、制度化的轨道。
二、精心组织,全面开展干部教育培训工作
加大调训力度。采取多层次、多形式的培训方法和途径,开展了内容丰富的干部教育培训,取得了良好的效果。一年来,由区委组织部主办或与其他有关单位和部门联办的领导干部、后备干部培训班共18个,参训人数1639人次;同时,还安排16名领导干部出国〈境〉培训。采取点名调训的方法,分期分批组织处级以上领导干部参加相关的培训。全年共组织109名领导干部参加了市委组织部、市委党校组织的相关培训。突出处级领导干部培训重点。去年,**重点组织开展了以处级领导干部为主要对象的教育培训,全年共举办以处级领导干部为对象的各类培训班7期。其中,举办了4期处级干部依法行政与WTO基本知识培训班,327名处级领导干部和处级领导班子成员参加了培训,324人参加由市委党校统一组织的书面考试,考试合格率为100%,完成了年内全区要有50%以上的处级领导干部参加培训的计划和任务。另外,302名干部参加了统战干部培训班、第三产业知识培训班、《党政领导干部选拔任用工作条例》培训班。加强中青年后备干部培训。**区坚持选调年轻干部培养与后备干部培养相结合的原则,继续办好各类中青年后备干部培训班,共举办各类中青年后备干部培训班4期,学员达241人。其中,6月至9月举办了第八期中青年干部培训班,来自全区各条战线的47名中青年后备干部参加了培训。此外,我区还举办了第二期青年干部培训班、第四期女青年干部培训班、党外中青年干部培训班等。实施基层干部分层分类培训。**区还加大了实施分层分类培训力度,加强对基层条线干部的岗位专业知识培训,240名农村基层干部参加了农村基层干部培训班;150名社区和居委干部参加了居民区干部培训班。另外,还先后举办了干部人事档案管理干部、党内统计干部等条线干部培训班。
三、全面规划,加强区干部教育培训基地建设
为充分发挥党校在全区干部教育培训工作中的主渠道、主阵地作用,确保干部教育培训工作的系统性、有效性,区委、区府对党校班子作了调整,选拔了年富力强、具有较强工作能力的年轻干部担任党校主要负责人;对设施相对陈旧、功能相对落后的党校进行迁建。
加强了干部教育培训中心、区行政学院与区委党校密切联系和协作,推进了干部教育培训基地的建设;区委党校进一步理顺了管理体制,设立了培训部,加强了对各类培训班的管理,确保了办班质量。在着力提高党校现有教师教学能力的基础上,逐步构建起开放式、高层次的干部教育师资网络,如:聘请了市委党校7名教授、区级机关内8名有较深理论功底和丰富实践经验的处级领导干部为兼职教师,为干部教育培训工作的有效开展提供了强有力的保证。
篇2
1、立足“三个配备”,建强各级领导班子。在加强党的基层组织建设的同时,围绕区党政领导班子女干部配备率100%、镇党政领导班子女干部配备率100%、区级党政工作部门领导班子女干部配备率50%的目标,抓住党政领导班子调整和换届契机,选拔优秀女干部进入领导班子。目前,区、镇两级党政领导班子女干部配备率均达100%,镇正职女干部占同级正职干部比例为9.38%,有女性的区级党政工作部门领导班子的比例为64%。
2、坚持“三个优先”,选优育强骨干力量。把发展女党员、培养女干部纳入全区党员干部发展规划和年度计划,坚持在同等条件下,优先储备、优先发展、优先使用。目前,全区女党员数量为11521人,占党员总数比例为20.17%,其中2014年新发展女党员比例达34%;现有科级女干部82人,占科级干部总数的11.6%;乡科级后备干部中女性比例为32%。
3、围绕“三个贴近”,锻炼提升能力素质。贴近发展需求、岗位需求和女干部需求,采取“走出去、请进来”的方式,高起点、精品化、多形式推进女干部的教育培训。近年来,先后安排百余名女干部赴北京、上海、青岛等地学习考察,邀请中央党校、中国人民大学等知名高校专家教授开展法律、经济、人文修养等专题培训,每年举办的青年干部培训班、后备干部培训班都能够保证女干部的比例。同时,坚持每年安排一定比例的女干部到招商引资、园区开发、重大项目、重点工程、维稳等一线推进工作,让她们在实践中开拓视野、锤炼作风、增长才干。
篇3
一、干部培训
围绕年8月23日全市教育系统领导干部会议和各学段教育教学工作会议精神,按照“政治坚定,业务过硬,能力突出,业绩优良,威信较高”的干部要求,年重点办好第一期小学校长更新知识培训班,培训学员70人;办好校长后备干部培训班,培训学员50人;办好中层后备干部培训班,培训学员50人。
培训采取集中学习与分散自学相结合,讲座、研讨与实地考察相结合,管理经验交流与教育热点、难点问题研讨相结合等形式,加强培训过程的考核和培训结果的评价,确保培训实效性。
培训内容包括通识性培训和分类培训。在对领导干部进行教育思想、教育政策法规、学校管理、MPA管理等通识性培训的基础上,小学校长更新知识培训班突出当前国际国内形势热点透析、心理抗压团体辅导,以及开展学校德育工作、校长如何做教师专业发展的助者、陶行知和杜威的生活教育理论对学校教学实践的启示、学校文化建设、构建和谐课堂、如何提高领导力等方面的培训;校长后备干部培训班突出心理教育、教育科研、教育评估、教育管理实践等方面的培训;中层后备干部培训班突出领导科学艺术、职业道德与领导素质、教育信息与教育科研、素质教育、考察调研等方面的培训。要通过培训,提高各个层次领导干部的政治素养、教育理论、业务水平以及工作能力。
二、教师培训
(一)班主任全员培训。要认真贯彻落实《莱西市中小学班主任管理暂行办法》文件精神,建立健全班主任培训制度,全面实施班主任持证上岗制度。
1.组织小学班主任(350名)远程研修培训。要利用远程研修模式,针对小学班主任日常工作中面临的实际问题,围绕“班主任的每一天”、“班主任的每一学年”、“班主任与每次活动”、“班主任与每个班级”、“班主任与每个学生”、“做一个专业的班主任”共6个模块48个专题,通过专家引领、学员参与、研讨交流,有效促进小学班主任专业发展。
2.组织初中、职业学校班主任全员轮训。要通过集中辅导与自学研讨相结合,理论讲座与经验交流相结合,课例观摩与自我实践相结合的形式,重点进行班主任工作基本规范与政策法规、学生心理健康教育指导、班级活动设计组织与班级管理、未成年人思想道德教育、案例教学等方面的培训,全面提高班主任整体素养和履行工作职责的能力。
3.组织普通高中班主任全员培训。要以校本培训的形式,进行扎实有效的普通高中班主任全员培训,培训内容与要求同初中、职业学校。普通高中要制定具体的培训方案,认真组织实施。相关科室要及时跟踪督查,对培训质量进行抽查,对抽查合格学校的班主任颁发合格证书。
(二)骨干教师专题培训。要对高中各学科市中心组成员,进行“高效课堂,有效学习”研究专题培训;对初中各学科市中心组成员、镇(办)和市直初中中心组组长,进行以课堂教学改革、课堂教学策略、课堂教学艺术研究和新授课、复习课、讲评课等新型课堂授课模式的构成等为主要内容的专题培训;对小学各科市中心组成员、骨干教师,进行以如何撰写教学论文及教学案例、教材教法等为主要内容的专题培训;对镇(办)的普教辅导员、市直学校教科室主任、课题组组长,进行以教育课题研究为主要内容的专题培训;对幼儿园农村教研组成员、普通话辅导员、写字辅导员和音、体、美、信息技术骨干教师以及安全管理员,分别进行专题培训。要通过培训,使他们在政治思想与职业道德、专业知识与学术水平、教育教学能力与教育科研能力、创新精神与实践能力等方面都有大幅度提高,并在实施素质教育中充分发挥示范、辐射和带动作用。
(三)青年教师培训
1.抓好新教师培训。一要做好年和年新教师培训工作,确保参训率达到100%,合格率达到98%以上。重点加强教学基本功、先进教育理论、人文素养、信息技术应用、班主任工作和新课改知识等综合能力培训。二要开展好新教师优质课评选活动,做好市小学新教师优质课参赛选手的选拔、指导工作。三要以提高实施新课程教育教学实践能力为重点,采取校本培训、自主研修相结合的方式,促进届新教师的成长。
2.组织参加市中小学青年教师培养工程。一要组织参加教育科研骨干培训、中小学教师科研工作站、普通话水平培训、经典诗文诵读指导教师培训、音体美卫生教师培训,夯实青年教师基本功,提升青年教师教育教学水平。二要组织参加农远工程资源整合与教学应用培训,提高青年教师熟练运用现代信息技术的能力。三要组织参加青年英语骨干教师研修,接受高水平外教指导,丰富课堂教学模式,提高青年英语骨干教师水平。
(四)教师全员培训
1.组织现代教育理论培训。要做好辅导教师培训,提升辅导教师专业水平,并组织好中小学教师教育理论培训与考核。
2.组织网络研修培训。一要依托“教师教育网”、“中国教师研修网”,按照省、市要求,认真做好全市中小学教师远程研修培训。尤其要深入开展“与新课程同成长”全市中学教师暑期远程研修工程,抓好暑期高中教师全员远程研修,扩大初中教师远程研修规模。二要以“教师专业发展论坛”、“教育人才网”、“莱西教育网”为平台,组织广大干部教师积极参与研讨、学习。
3.组织基本功培训。要通过师徒结对帮扶、专家讲座、个别辅导、基本功比赛等方式,有针对性地提高教师粉笔字、普通话、现代信息技术、学科专业知识等方面的基本功水平,并加大考查考核力度,全面提升教师综合素质。
4.组织师德培训。要贯彻落实莱西市《中小学校师德师风建设集中教育活动实施意见》精神,以《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《省义务教育条例》和《中小学教师职业道德规范》等教育政策法规为培训内容,采取个人自学与集体学习相结合的方式,通过专题讲座、专题讨论、专题调研、交流体会、演讲比赛、理论测试等多种形式,强化师德培训,引导教师树立正确的职业理想,努力提高教师思想政治素质和职业道德水平。
5.组织研读培训。一要开展好“读经典、读名著”读书研讨活动。要积极引导教师自主读书学习,培养他们良好的阅读习惯,引领他们反思、改进日常教育教学行为。二要开展好“学、用《红蕾·教育文摘》活动”。要采取多种形式,引导教师结合教育教学实践阅读《文摘》,交流学习心得体会,开展征文活动,力争将学《文摘》、用《文摘》打造成我市中小学校本培训的鲜明特色。
(五)职业学校教师培训。要围绕职业学校“双师型”教师队伍建设,组织职业学校有关教师参加市以现代制造业、现代服务业技能培训为重点的专业教师培训;同时组织专业课教师到企业挂职锻炼,不断提高专业教师的技能水平。
(六)非师范类教师培训。要组织全市35周岁以下(含35周岁)非师范类毕业的在职中小学教师,采取市、镇、校三级培训方式,进行教师职业道德、教育政策法规、教育学、心理学、新课程理念、教学基本功、课堂教学技能、教育科研、学生管理等方面的培训,提升非师范类教师的职业道德水平和教育教学能力。
篇4
去年至今年我曾两度参加了县教育系统后备干部培训班的学习,今天能够在这里同大家一道进行学习和交流是深感荣幸的,感谢教育局领导能为我们提供这样一个竞争的平台和自我展示的机会,更能感觉到的是我县教育有待突飞猛进、一路攀升的美好前景,因为它带给我们的是一种不同与以往的新感觉,那是显示出了领导们致力于办好“大教育”的一种胸襟和气度的。
今天,对我来讲是一次挑战自我的尝试,与其说是来参加校长竞聘,实际上是想直接面对面向各位领导和同仁进行一次自我的展示和推介,能让大家能对我有一个更为直观的了解和更为全面的印象,即便是今日不能竞聘成功,也希望日后能够与有识之士合作一程,助其雄霸一方之势。但愿能在机缘巧合之中借我一双振翅的双翼,凭一席之平台展我胸中抱负和不尽韬略,使得我对创理想教育的执着梦想早日尽显光华。
一、 我想先介绍一下自身存在的优势:
1、和在座的各位一样,我也是一个好学、博学、上进之人,可能很多同仁对我的了解来源于xx教研网、新浪博客、qq空间博客。去年国庆至今八十余篇文章的问世,那是令全国各地众多好友都感到折服的,“洛南无剑”的名字也深深地印在了人们的脑海里。王三阳包括众多的同行评价说:“你的文章文笔不错、内容也很好”;郑州大学附属学校校长评价说:“你的文章很大气、有深度、有高度,作为一名农村教师,难得你有如此博大的胸襟和抱负,也难得你的一份对理想教育的追求与执着。”到县进修学校参加后备干部培训学习向领导请假时,我们副组长樊少学同志曾不止一次的玩笑:“不用去了,我看你都够给他们作报告的水平了。”我深深的知道文章背后所隐藏的是一种丰厚的积累、是一种深沉的积淀、是一种厚积薄发、是一种人生境界、思想境界的升华,是很不同于其他网友自娱自乐的美文的。我的博客空间宣言是“感受生活、感悟人生、思考教育、反思教学,希望能与有志于做教育者一起共勉、交流、切磋,希望能建立起一个属于我们自己的农村教育教学交流之阵营。”那是我对一种理想教育不懈追求的体现,目的在于引领教师、感召同行,为行业发展尽自己的绵薄之力。在博客中记录下了我的生活、工作和情感的发展轨迹,在每每和众多网友的交流中,我都感受到了自身的价值,那是因为自己的存在能给他人带来美好而深感幸福的。
2、如今做教研员已有十八个年头了,不像有些教师认为的我是领导、是远离了“教学实践”的,尽做些纸上谈兵的文字游戏,要知道我们一样同属教师只是分工各异,我的阵地是管理教学、指导教学、指导教师的课堂和业务。也许由于我所处位置的特殊性,它既不同于领导的高高在上又不同于教师的埋头耕作,因为老师们大多难以站得高远,领导们大多难以深入,即便是深入了也怕有“迷路”之忧的。经常深入教学一线、走进课堂,与校长、老师们一起探讨、研究教学和管理,形成了我管理教学、指导业务的扎实基本功底。十八年来我一直蛰伏与乡间茅居,那是真切地感受到了“宝剑锋自磨砺出”的真实意义的,那绝对是渴盼能够早日实现惊天一击的一种极致。去年至今,在xx县县教研网上发表文章近二十篇,特别是在课堂教学改革方面,有着自己独特的感悟和见解,希望能借一方平台在实际工作中发挥更大的效能。
篇5
近年来,三河市李旗庄镇党委、政府在上级有关部门的大力支持下,坚持以十七届三中、四中全会精神为指导,以贯彻落实科学发展观为统揽,大力实施第三个经济提质提速年与社会和谐稳定年,继续推进“两线三点五大板块”战略布局,紧紧围绕年初制定的各项工作目标,团结奋进,开拓创新,积极工作,较好地完成了各项工作任务,有效推动了全镇经济社会的全面发展。今年全镇努力克服国际金融风暴造成的不利影响,全年实现国内生产总值(GDP)12.1亿元,完成固定资产投资14.3亿元;实现财政收入6900万元。全年共运作项目30个;其中千万元以上项目10个;百万元以上20个,引进域外资金1,2亿元。
镇党委从全镇农村改革、发展、稳定大局出发,以“三级联创”为载体,紧紧围绕中心工作,不断夯实农村党建工作基础,取得了强基固本、强力带动的可喜效果。一是强化农村干部培训,努力提高素质。严格落实了农村干部月上站培训制度,按照农村干部需求,立足农村工作实际,采取菜单式定向培训的方式,切实提高了农村干部的理论水平和“双带”能力。二是抓好农村优秀人才和后备干部的培养教育。通过定期汇报、考察评议、组织审察等制度对农村优秀人才进行培养教育,建立农村优秀人才和后备干部储备库,实施动态管理。三是注重优化结构,全面加强党员队伍建设。以保证质量为前提,慎重做好发展党员工作,全面落实了入党积极分子“两推一定一建档”制度,确保了入党积极分子质量。四是以开展“三定三评”、“双培双带”活动为载体,切实加强了党员队伍的教育与管理,保持了农村党员队伍的纯洁性和先进性,提高了广大党员带头致富和带领群众致富的能力和水平。
同时,根据科学发展观的要求和我镇实际,有针对性地推行一系列改革措施,有效地提高了政府服务职能。镇党委、政府从建章立制入手,根据机关效能建设运行特点,以规范化、科学化、制度化、系列化为目标,制定出台了《李旗庄镇机关工作规范》,建立健全了各项规章制度。切实解决机关门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。继续大力弘扬“敬业、创新、务实”的工作作风。一是变行政推动为强化协调服务,以政策服务为基础,以技术服务为依托,以信息、资金服务为动力,以销售服务为保障,扩大服务领域,提高服务质量。二是实行窗口式服务,透明化办公,简化办事程序,缩短办事时间,提高办事效率。三是转变工作作风,做到调查研究在一线,情况掌握在一线,感情密切在一线,问题解决在一线,决策出台在一线,政绩创建在一线。
今后,该镇将对照科学发展观的要求,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,真正让百姓得到实惠。一是加强领导班子建设。深入贯彻落实十七大和十七届三中、四中全会精神,用党的最新理论来武装干部、指导实践、推动工作,着力解决思想不够解放、工作思路不够宽、破解难题办法不多、落实工作不力等问题,不断提高领导班子和干部密切联系群众、为民办事、带民致富的能力和水平。二是加强干部队伍建设。积极探索健全和完善符合科学发展观要求的干部实绩考核评价体系,坚持以实绩看干部,切实把想干事、会干事、干成事的干部任用到重要的岗位上来。三是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,建立健全监督长效机制,做到干干净净做人,踏踏实实干事,以优良的党风促政风带民风。四是着力转变作风,深入基层,解决群众关心的热点难点问题。对镇党委、政府承诺要办的实事、好事,集中时间、集中力量抓紧解决:对今后一个时期要给群众解决难题和实事,明确目标,分解责任,限期解决。五是进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识,大力弘扬艰苦奋斗、求真务实作风。从镇党委、政府班子做起,带头深入学习,带头调查研究,带头解决问题,带头访贫问暖,带头服务群众,以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风谋划工作,推动落实,促进发展。
篇6
乡里召开了“三送”干部会议,会上乡主要领导对县文件精神进行了学习传达,并要求全乡“三送”干部要时不我待,只争朝夕,切实增强责任感和紧迫感,抓好当前各项工作,以实际行动来贯彻好会议精神。同时,我乡原各“三送”工作组要到岗到位,到所挂村召开了相应会议,组织村组干部对会议精神进行了再次学习与宣传,切实把全乡各级党员、干部思想统一到文件精神的落实上,调动大家的积极性,为全年工作开好头、布好局,营造大干快上的“三送”工作氛围。
二是转变作风,主动策应,抓好“万名困难群众走访慰问调查”后续工作。
要求“三送”干部指导所驻村抓好“万名困难群众走访慰问调查”活动,对、调查走访中收集梳理的问题和意见要按照“属地管理,条块结合,分清责任,抓紧办理”的原则,制定好工作进度安排表,明确责任人和完成时限,认真抓紧解决。目前,我乡已完成了对全乡的群众急需解决的问题进行了调查摸底,建立了数据资料台帐,为下步开展“三送”工作打下了坚实的基础。
三是推行“四有”工作机制,抓实“三送”示范点建设
推行“有话听你讲、有惑为你解、有事代你办、有难给你帮”“四有”工作机制,围绕“136”工作思路(即:围绕建设实力、生态、宜业、和谐、幸福目标,在打造群众满意工程、产业发展工程、社会和谐工程上下功夫,突出抓好以“六民工作机制”为重点的创新社会管理工作,以扶贫项目调查摸底、申报、实施为重点的扶贫攻坚工作,以村组干部培训、后备干部培养为重点的基层干部队伍建设工作,以化解矛盾纠纷、畅通诉求渠道为重点的维护社会稳定工作,以农业农村现代会为重点的统筹城乡发展工作,以转变干部作风、加强基层组织建设为重点的党的建设工作),打造2个叫得响、立得住、推得开的高档次示范点,努力把其打造成为县级示范点,确保以点带面,特色鲜明,范围延伸,全乡推进。
篇7
【关键词】中小学 中层干部 选拔机制 培养机制
长期以来,很多中小学校比较重视校长队伍和教师队伍的建设,忽视中层领导干部(以下简称“中层干部”)队伍的建设。其实,中层干部处于兵头将尾的关键环节上,常常成为学校工作事务的集合点、工作关系的集中点、工作矛盾的聚焦点,他们的成长直接关系到学校发展的前途和希望。从这个意义上讲,我们不仅不能忽视中层干部队伍的建设,而且还要加强中层干部队伍的建设。
一、中层干部队伍建设的现状与问题
1.选拔机制存在诸多漏洞,人为因素干扰较多
现在学校中层干部的选拔主要有两种方法:一是中层干部人选主要由校长提名,或其他校级领导干部推荐经校长同意提名,学校领导班子集体讨论通过后直接任命,并上报教育主管部门备案。二是有的学校通过竞聘方式,竞聘中有评委和群众的评议等程序,最后由校级领导干部拍板,并上报教育主管部门备案。采用第一种方法选拔中层干部时,如果校长或其他校级领导干部出于公心就能够选拔出高水平的中层干部,如果出于私心或受到上级教育主管部门个别领导干部的暗示、说情,就有可能选拔出水平一般的中层干部,而这些中层干部晋升校级领导干部的可能性甚至还会更大一些。采用第二种方法选拔中层干部时,评委和群众的评议没有公开,好像是“阳光操作”,实际上是“暗箱操作”,多数人选是已经内定好的了,而内定的人选基本上是有关系者,竞聘只是一种走形式,履行必要的程序而已。无论采用这两种方法中的哪一种选拔中层干部,都有诸多漏洞可钻,自然就可能遗漏一些更适合的人选。
2.对中层干部的培训工作缺乏足够的重视
加强对中层干部队伍建设的主要途径之一是加强对中层干部的培训,但据笔者了解,我们目前还没有形成统一的中层干部培训模式和制度。中小学校长的培训和中小学教师的培训都比较常规化、规范化和制度化,如中小学校长的培训有任职资格培训、提高培训、研修培训以及各类短期培训等,中小学教师的培训有全员培训、骨干教师培训、学科带头人培训、专家型教师培训等。而中层干部(办公室、教务处、德育处、总务处、教科室的主任、副主任,小学少先队辅导员等)的人数远远多于校级领导干部人数,可各类中层干部培训则相对少多了。有的培训机构虽然有举办中层干部培训,但存在时间短、规范性不强、针对性不够等问题。
总之,要加强对中层干部队伍的建设,有效地提高中层干部的能力和素质就必须从两个方面入手:一是完善中层干部的选拔机制,二是完善中层干部的培养机制。
二、完善中层干部选拔机制的若干对策
1.根据厦门市的实际情况,制定明确、完善的中层干部准入条件
除要求中层干部具有较高的思想政治素质、较好的道德品质、较强烈的事业心和责任感之外,这些准入条件主要包括:在学历上的要求,即小学中层干部至少要求具有全日制专科学历,中学中层干部至少要求具有全日制本科学历;在职称上的要求,即小学中层干部原则上要求具有“小学一级教师”(含“小学一级教师”)以上职称,中学中层干部原则上要求具有“中学一级教师”(含“中学一级教师”)以上职称;在年龄上的要求,即男教师要求45岁(含45岁)以下才能够提拔为中层干部,女教师要求43岁(含43岁)以下才能够提拔为中层干部;在任职经历上的要求,即要求至少担任过班主任、备课组组长、教研组组长、年段段长等职务中一项或两项职务的经历,并要求工作业绩突出,表现出较强的管理能力;在教龄上的要求,即要求至少教龄在5年(含5年)以上;在业务水平上的要求,即要求有一定的科研成果,并在教学上得到普遍认可……另外,还可以规定中层干部的任职年限以及在比较小型的学校规定中层干部可以“一人多岗、专兼结合、交叉任职”等做法;规定对一些特别优秀的青年教师破格提拔的可操作的具体条件等。总之,制定明确、完善的中层干部准入条件,要在征求多方意见的基础上进行。
2.在选拔中层干部时,变过去的“相马”机制为“赛马”机制
当下,大学录取新生以及招聘公务员和教师等,均以考试成绩作为主要依据,那么选拔中层干部也应该以考试成绩作为主要依据。将考试成绩作为提拔的主要依据,能够引导现有的中层干部将自己的精力主要用于自身业务能力的提高。为确保贯彻好“公正、公平、公开”的原则,在选拔中层干部过程中,一方面,要严格按照选拔程序,环环相扣,阳光操作;另一方面,最好聘请非本地的相关专家命题以及担任面试评委,面试时要现场打分,当场亮分,并分别邀请人大代表、政协委员、纪检监察等部门的有关人员进行全程现场监督,从而真正做到在选拔中层干部时,变过去的“相马”机制为“赛马”机制。教育主管部门可以根据考试的结果,在尊重学校意愿的前提下有权对中层干部进行统一调配安排,这有利于对中层干部队伍的结构进行优化和整合。
3.制定“能下”的中层干部管理制度
有一些参与中层干部选拔的教师可能很会考试,但实际工作能力不一定很强,除必须规定中层干部试用期为一年之外,还要制定相应的考核制度,使无法胜任的中层干部“能下”。也就是说要将中层干部“能下”的改革纳入法治的轨道,实现由“人治”到“法治”的转变,用制度去规范约束,避免随意性和人为因素的影响。为此,我们要研究制定调整不称职中层干部工作实施办法,细化、量化不称职的标准,增强科学性、针对性和可操作性。另外,还要完善中层干部“能下”的各项配套措施,解除“能下”的中层干部的后顾之忧,即根据他们个人的情况和工作需要,在重新安排工作时因人施用,用其所长,实现人和事、能和位的最佳结合。
三、完善中层干部培养机制的若干对策
1.教育主管部门要为中层干部的成长提供施展的舞台
鉴于中层干部队伍建设的重要性,教育主管部门一方面要敦促教育科研机构加大对中层干部工作的理论研究力度,为广大中层干部顺利开展工作提供理论支持;另一方面要转变观念,克服“重使用、轻培养”的思想,以培训为突破口,将中层干部的培训工作纳入教育培训计划之中,并使之常态化、规范化和制度化,进而不断提高中层干部的基本管理能力。
2.中小学校长的任职资格培训主要针对中层干部
教育主管部门可以将中小学校长的任职资格培训任务委托给相应的培训机构承担,而中小学校长任职资格培训的主要对象将是中层干部。今后中小学中层干部只有取得中小学校长的任职资格证书,才能够提拔为中小学校长。所有要想成为校级领导干部的中层干部必须自费参加校长任职资格培训,教育主管部门不再拨培训专款。各级教育主管部门和各学校还要鼓励年轻的“准中层干部”(年段段长、教研组组长、备课组组长等)也自费参加中小学校长的任职资格培训,甚至还可以鼓励有志于成为校级领导干部的年轻教师自费参加中小学校长任职资格培训。
3.制定提高中层干部能力和素质的相关制度
这些制度主要包括:一是校际交流任职制度。中层干部校际交流任职能够为他们互相学习,丰富工作实践经验创造平台,也是实现教育资源均衡化发展的有效途径。二是校内轮岗制度。中层干部通过校内轮岗,能够使自己熟悉学校各岗位工作的情况和性质,有利于成为校级领导干部以后在工作中具有大局意识。三是教育考察学习制度。定期或不定期地组织中层干部到教育发达地区学习考察,让他们看到自身的差距,增强学习的紧迫感,以此开阔眼界,丰富学校管理经验和提高学校管理能力。四是完善岗位责任制。各学校要进一步完善中层干部岗位责任制,并随着形势发展不断充实或修改岗位责任制内容,让每个岗位职责更加分明,更能够体现时代要求,更能够施展中层干部的才华。五是中层干部专题学习会制度。学校要不定期举办中层干部专题学习会,注重对他们进行政治思想理论、行政管理经验、党风廉政等全方位的教育,树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,全面提高政治素质。六是中层干部考核制度。各学校要实行学校中层干部任期目标管理责任制,加强对中层干部的届中考核和届末考核,把他们置于全校教师的监督之下。七是中层干部述职制度。在每学年末举行全校教师大会时,所有中层干部都要就自己本学年所分管的工作进行述职。全校教师根据自己平时的观察以及中层干部的述职情况进行打分,作为对中层干部考核的权重较大的指标之一。八是考核反馈制度。学校要将中层干部述职后群众的满意度情况进行反馈,尤其对一些满意度较低的中层干部要进行个别谈话,就存在的问题查找原因和提出改进的措施。九是动态管理制度。要适时对中层后备干部队伍进行调整充实,及时将新发现的优秀年轻教师补充进中层后备干部队伍中。
4.以完善激励机制为手段,激发中层干部工作的积极性
这些激励机制和奖励政策主要有:一是有条件的学校继续执行对中层干部的岗位津贴制度。二是每学年开展一次本地区优秀中层干部评选活动,激励中层干部忠于职守,干事创业。三是出台对长期在农村学校或薄弱学校工作,并因年龄、职数等原因无法提拔为校级领导干部的中层干部的激励政策。
5.要注重抓好中层干部的业务学习,营造学校浓厚的学习氛围
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一、以统筹发展为根本点,创新思路,引领妇女积极参与创业富民
1、全面启动“创业富民”活动,优化妇女创业氛围。一是以白箬铺镇光明村为主体,从六个方面(开展一轮专题调研、组织一系列专门培训、组建一支巾帼文艺宣传队、举办一期“女性创业大家谈”研讨活动、组织一次学习考察、开展一系列评比表彰)着手,全面落实《关于推进社会主义新农村建设及创业富民活动试点工作的方案》,并及时总结经验,适时在全县推广。二是配合市妇联,开展“创业富民·巾帼建功”七大系列活动:进行一次女性创业情况调研、培训一批创业女性、培植一批“巾帼创业示范基地”、举行一次创业女性联谊会、组织一个“创业女性巡回报告团”、开展一轮“岗企结对”活动、表彰一批创业女性典型,充分发挥示范、带动和引领作用。
2、加强妇联实体建设,提升妇女自主创业水平。一是加强对乡镇妇女培训阵地的分类指导和品牌建设;二是着力抓好县妇联妇女培训场地建设,力争创办“女性创业就业指导培训中心”、等1-2个“妇”字号实体。重点做好三方面的工作:一是针对当前全球经济危机影响下企业大幅裁员、农民工纷纷返乡的现实,开展对下岗、返乡女性的新一轮再就业培训;二是面向农村剩余女劳动力,开展家政服务培训工作,促进劳动力转移;三是对有创业意向的女性,帮助提供专业化指导服务,提高女性创业成功率。同时抓住县委县政府行政中心搬迁契机,争取创办好妇女儿童活动中心。
二、以家庭建设为着力点,推陈出新,引领妇女共同构建和谐
1、打造特色家庭创建品牌。将服务和谐社会建设作为家庭文明建设之首,以创建“和谐家庭”为主,树立特色家庭为辅,努力营造“百花齐放,百家争鸣”的创建氛围,力争使全县“五好文明家庭”创建率达到25%以上。
2、扎实抓好家庭教育工作。一方面以家长学校为载体,着力办好“母亲课堂”,通过开设菜单式培训课程,帮助“自然母亲”成长为“合格母亲”。另一方面继续实施“关爱留守儿童阳光行动”,策划组织1-2次以促进“知心伯伯/阿姨”与留守儿童间交流互动为主题的活动。
三、以依法维权为落脚点,优化环境,引领妇女着力建设平安
1、提升维权水平。以将矛盾处理在最基层,化解在最萌芽状态为目标,继续组织“巾帼维权志愿者”队伍开展好信息搜集、纠纷调处、法制宣传等工作。重点关注农村失地、离婚妇女及留守妇女儿童的权益保护问题,通过有针对性的调查研究和分析,为政府及有关职能部门提供决策依据。
2、强化扶贫力度。继续开展各类走访慰问、结对帮困活动,重点关注贫困家庭、单亲家庭等特殊群体。
3、突破“两纲”重点、难点问题。一是加大健康教育宣传力度,联合卫生部门开展妇女儿童健康知识培训,切实提高母婴保健水平;二是完善信息平台,定期编发《妇儿信息》,发挥上传下达作用,推动跨部门联动,促进妇女儿童工作的发展。
四、以能力建设为支撑点,激发活力,切实服务“两型”建设
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一是以激发队伍活力为目标,创新干部管理机制。通过制度创新和机制创新,积极培育引导创新、激励创新、褒奖创新的宽松环境,着力培育一批追求创新、能够创新的队伍,充分调动各级干部的工作积极性和创造性,努力打造一支“创新积极、活力十足”的国税干部队伍。要创新调研建议机制。在全系统深入开展“大兴调研之风”活动,坚持抓好各级领导干部下基层体验实践。要创新教育培训机制。坚持“专业普及培训”与“专门尖子人才”培养相结合,围绕干部能力与素质的提高,探索建立自助型、体验型、研讨型、网络型“四位一体干部培训新机制”。要创新干部选拔任用机制,努力在全系统营造“人人讲学习、个个重技能、事事求发展”的良好氛围。积极与当地组织部门取得联系,选派一些有发展前途的后备干部到有关部门挂职。要创新廉政建设机制。着力构建干部自律机制、约束机制、惩治机制和保障机制,使干部队伍不能腐败、不敢腐败、不必腐败。要创新文明创建机制,加大文明创建力度,提升文明创建档次,提高文明创建比例。六是创新绩效考核机制,充分调动干部的工作积极性和创造性,营造创造一流业绩。
二是以规范管理为目标,创新税收管理机制。实行机关科室联席会议制度,加强机关业务指导的权威性。完善“四位一体”互动机制,建立信息畅通、程序规范、协调顺畅、制约有力的部门联系机制。发挥“数据管税”的作用,定期开展宏观税负、微观税负和行业税负分析。强化重点行业稽查和典型案例查处,及时发现征管漏洞。规范税收征管操作。细化各部门、各岗位职责,强化各个部门、各个环节“无缝”衔接,为税收精细化管理提供统一、全面、实用、标准化的税收业务操作范本。进一步整合资源,拓展“12366”纳税服务平台及网上办税综合服务平台功能,发挥税务信息集中展示、集成应用、数据交换、统一存取、综合管理功能及安全防护功能,推广远程抄报税的工作,进一步优化纳税服务,强化税收管理。
三是以精细化管理为目标,创新税源管理机制。一是拓展税收分析深度。二是强化纳税评估。坚持对重点行业中的重点企业、长期零申报企业和低税负企业进行纳税评估,对典型评估案例予以通报表彰,互相交流评估经验,不断提高纳税评估水平。三是创新税源管理思路。完善画像评估软件和制糖企业税收监控管理系统,并逐步推广至其他行业。探索重点行业、特殊行业、大型企业管理薄弱环节,以及农村税收管理的有效方法,总结税收管理的规律和特点,分析原因、研究对策,促进税收管理整体水平的提高。将所得税与流转税特别是增值税管理相结合,采取收入比对、以票控税等有效措施强化所得税管理。在全市全面推广应用车购税二维条码扫描申报征收管理模式,提高车购税征管效率。四是完善综合治税工作。依靠政府支持,充分发挥部门作用,切实加强与工商、地税、质检、海关、统计等部门的信息沟通和协作,加强税收控管。强化与公安、法院、检察院等部门的协作与配合,健全情况通报和联合办案机制,定期提交税收案件,强化司法保障,增强执法刚性。
四是以规范执法为目标,创新稽查管理机制。积极探索建立执法风险体系。创新稽查方法,做好“查前辅导”工作。加强典型案例稽查和典型案例推广借鉴工作,深入研究带有行业特点的稽查规律,制定相应的查处与防范措施,不断提高稽查工作水平。创新稽查方式,试行分级分类稽查。创新稽查考核办法,重点考核各单位选案的准确率、查案的正确率、审案的合格率和结案的执行率,形成以处罚率和入库率两个指标为核心,以查补率、查实率、查结率等指标为辅助的税务稽查考核体系。
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*年是学习实践科学发展观的重要一年,是建国60周年的喜庆之年,是落实党的十七届三中全会和中国妇女十大精神的开局之年,也是我县实现“全力打造新城区,实现三年大变样”宏伟目标的起步之年,县妇联工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十七届三中全会和中国妇女十大精神,深入学习实践科学发展观,以服务县域经济建设为根本,以人无我有、人有我优、人优我特为目标,以审时度势、攻坚克难、争创一流为宗旨,力争使全县妇女工作跃上省级以上先进行列。
一、立足发展要务,与时俱进,引领妇女积极参与创业富民
㈠全面启动“创业富民”活动,优化妇女创业氛围。
1、以白箬铺镇光明村为主体,全面落实《关于推进社会主义新农村建设及创业富民活动试点工作的方案》,组织并实施“六个一”活动,即:开展一轮专题调研、组织一系列专门培训、成立一支巾帼文艺宣传队、举办一期“女性创业大家谈”研讨会、组织一次学习考察、进行一系列评比表彰。
2、配合市妇联,开展以“创业富民·巾帼建功”为主题的七大系列活动,包括调研女性创业情况、培训创业女性、培植“巾帼创业示范基地”、举行创业女性联谊会、组织“创业女性巡回报告团”、开展“岗企结对”活动、表彰创业女性典型,在全县掀起新一轮女性创业热潮。
3、与白箬铺镇光明村试点活动相结合,组织女领联、女能手协会会员开展考察学习活动,吸收外地新农村建设及创业富民的先进经验,更好地发挥带领妇女服务本地经济建设的作用。
㈡创办妇女培训实体,带领妇女投身经济发展。
4、积极开展“三学三比”项目申报及“巾帼文明岗”、“巾帼文明示范村”创建,带领广大妇女在承接产业转移、推进新农村建设中求作为。
5、强化政策扶持、技能培训、就业指导和示范带动,以创办“女性创业就业指导培训中心”为目标,做好三方面工作:一是面向受经济危机影响而失业返乡女民工、城镇下岗失业女工开展再就业培训,帮助她们调整心态、增强技能;二是面向农村富余女劳动力,开展家政服务、休闲农业从业技能培训工作,促进劳动力转移;三是面向有创业意向的女性,提供指导服务,帮助解决困难,提高女性创业成功率。全年计划举办各类培训20期,培训妇女3000人次,其中部分内容已纳入政府相关职能部门培训计划。
二、立足家庭建设,推陈出新,引领妇女共同构建和谐望城
㈠以主题活动为抓手,提升家庭文明程度。
6、以欢庆第99个“三八”国际劳动妇女节为契机,组织开展“我健身·我美丽”健美操大赛,倡导健康、科学、文明的生活方式。
7、以庆“六一”为契机,组织开展“和谐家庭·宝宝之星”评选活动,营造和谐的亲子氛围。
8、以献爱心、送温暖、办实事为主题,依托家庭、社区、家长学校,积极推进“留守儿童示范家长学校∕家庭教育指导中心”创建活动,广泛动员社会力量开展关爱流动、单亲、遗弃、贫困、孤残儿童活动。
9、加强对家长学校的指导,着力办好“母亲课堂”,指导家长更新家教理念,掌握科学教子方法。
㈡以统筹兼顾为原则,打造和谐家庭品牌。
10、响应中国妇女十大发出的“共促科学发展,共建和谐社会,共创美好生活”号召,将服务和谐社会建设作为家庭文明建设之首,深入推进“和谐家庭”创建。组织“和谐家庭”先进事迹巡回演讲报告团赴基层开展巡讲活动,将“和谐家庭”创建与“平安家庭”、“五好文明家庭”等特色家庭创建有机结合,努力营造以“和谐家庭”为主、特色家庭为辅,“百花齐放,百家争鸣”的创建氛围。
三、立足民生大计,依法维权,引领妇女着力建设平安望城
㈠采取有效手段,忠实维护妇女合法权益。
11、充分利用好妇联的话语权、建议权、监督权,发挥各级人大女代表、政协女委员作用,拓展反映妇女群众利益的渠道,促进妇女政治、就业等权益的落实。
12、以“三八”维权周、“5.15”国际家庭日、“6.26”禁毒宣传日、“11.25”国际反家庭暴力日、“12.4”法制宣传日等为契机,积极开展各类主题宣传活动。
13、加强工作调处力度,引导广大妇女合理反映利益诉求,减少越级访、重复访的发生,充分发挥妇联陪审员的作用,依法保障妇女合法权益。
14、深入开展各类走访慰问、结对帮困活动,重点关注单亲家庭、困难家庭、留守妇女家庭,为他们提供指导和帮助。继续做好妇女团体安康保险的宣传发动工作。积极开展“流动妇女平安之家”创建活动。
㈡突出重点难点,切实履行妇儿工委办职能。
15、深入宣传妇女观,推进男女平等基本国策进党校、进机关、进社区,提高全社会对男女平等基本国策的知晓率和认同感。
16、协调有关部门进一步做好农村妇女妇科病普查普治、农村改水改厕、妇女劳动就业及土地、婚姻家庭权益等重点难点问题的突破工作。
17、完善信息交流平台,定期编发《望城妇儿发展信息》,发挥上传下达作用,促进妇女儿童工作信息的交流互通。
四、立足能力建设,夯实基础,切实服务“两型”望城建设
㈠加强指导,抓好基层组织建设。
18、按照“党建带妇建”工作原则,以经开区企业为主阵地,积极推动新经济组织中的妇女组织建设。
19、立足素质提升,加大妇联系统干部培训力度,扎实开展“学习实践科学发展观”活动,并使之与深入学习贯彻十七届三中全会、中国妇女十大精神有机结合。
20、坚持重心下移,加强调查研究,注重理性思考,在调研中提升妇联干部围绕中心工作的能力,提升找准工作切入点的能力,提升指导基层工作的能力,努力打造一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍。
㈡全面摸底,建立女性人才信息库。
21、要加强与县内各大中专院校的沟通,对广大高校在读女生开展必要的指导、服务和宣传。