建设项目规划方案范文
时间：2023-09-22 17:21:18
导语：如何才能写好一篇建设项目规划方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：建筑设计；方案设计；生态效益
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
一、项目概况
本项目位于台州黄岩区院桥三块岩水库东南侧，地处黄岩与路桥之间，距路桥城区2.5公里，南面不远为拟建鉴洋湖湿地公园。基地现状为一处狭长的山谷和部分山前平地，山谷北部高处为一座小型水库，岸线逶迤，风景秀丽。山谷两侧为山体，坡度较陡。本基地用地包括两部分:11.93公顷的居住用地和33.1公顷的文化、体育用地。其中，居住用地位于山谷东侧地势较陡的山坡上，相当一部分用地为大于50%的陡坡地段，且部分山坡为背阴坡。
二、规划设计原则
1. 景观优先原则：“环境”是影响一个项目品质的决定性因素，同时也是一个项目开发成功与否的关键所在。因此，在开发与设计之初，就建立“环境”先行，景观优先的观念是达到开发、销售与使用三赢的关键。
2．生态优先原则：充分尊重原有的自然生态环境，强调人与环境的有机结合，把建筑融于自然生态之中，使之和谐共生，体现生态对于建筑使用者的意义。
3．系统设计原则：采用系统的整体设计方法。一个整体大气的项目形象和富有特色的高品质环境是由“人――建筑――景观”三大要素构成系统。要在规划设计之初，就着重于从整体与部分之间，整体对象与外部环境之间的相互联系、相互作用、相互制约的关系中综合地、精确地考查对象，以求最优地处理和解决问题。从系统的角度出发，将建筑与景观，使用（功能配置）与空间（视觉感受和体验）最大限度的有机结合。
4．综合效益原则：通过本项目规划的实施，在创造经济效益的同时，也要产生一定的社会效益，为项目的使用者创造一个沟通交流、增近情感的平台。
三、项目设计方案分析
(一)规划结构
本项目用地由文体用地和居住用地两部分组成，本规划布局建筑基本沿基地周边山体和南侧靠入口处平地布置总体，而将现状植被丰富的中间山谷及大部分山前平地留为集中的景观用地，总体呈现为“一心一环三片区”的空间结构。
1.“一心”：以山谷和大部分山前平地构成的中心景观区。
2.“一环”：以环形的主干道构成道路的主体框架，以此为起点向外有机生长出多条支路，建筑基本沿支路布置。
3.“三片区”：沿着基地周边布置的建筑根据功能性质的不同分为公共配套区（包括五星级运动休闲度假中心、文化中心、体育训练中心等、企业家运动会所片区、居住片区（包括低层休闲住宅、高层住宅）。公共配套区布置于南侧靠入口处，一方面其外来人流较多，靠近入口可以减少对内部的干扰，另一方面其位置特别是五星级运动休闲度假中心的设置在提升项目形象的同时避免了外界对中心景观区的视线干扰。
（二）道路交通系统
1．基本模式和原则
项目内部的道路以曲线型道路和尽端式道路为主，主路体现回归自然的感受，注重体现自然的韵味，营造丰富多变、步移景易的道路景观。尽端式的片区道路强调私人领地的进入感和归属感，通过植物的栽种与尺度的把握营造幽静的园区氛围，。
尽量减少一级道路（主干道）长度,节省道路用地,降低主干道对沿路建筑的干扰。
2．路网结构
本规划采用环形主干道----尽端式支路----组团路的三级体系，层层剥离来自外界的交通干扰。主干道车行道宽6.5米（其中主入口至体育训练中心段宽8米，两侧面各设不小于2.5米宽人行道），支路宽4.5米~6米，组团路宽4.5米。主干道两侧各留1.5米宽公共道路绿化带，支路与组团路两侧各留1.2米公共绿带。该公共绿带底部可做埋设工程管线使用，以减少道路车行路面上的管线井盖数。
(三).绿化系统
本规划充分尊重自然，最大程度地保护原生态的自然环境，挖掘和利用景观资源，力求使园区与自然环境有机融合，浑然一体。在整体的景观环境营造上，规划着力打造“一核一轴多节点”空间景观体系。
即以山前平地的中心花园为核心，以沿山谷由水库至五星级运动休闲度假中心区景观的绿化带为空间景观发展主轴线，以利用建筑排布后留下的较大的边角空间和组团中心空间构成空间景观的多处节点。形成层层递进的景观层次，着力表现由公共尺度的景观环境、步移景迁的绿化步道到院落庭园所形成的空间序列感和意境。同时强化在整体连续的景观体系中的一些重要的节点，使其具有丰富的多样性，并适应日常休闲活动的各种需求。
对山谷中原有的高大植物尽可能进行保留，形成充满自然野趣的原生态景观。成为人们远离城市的喧嚣，体味特殊的宁静，放飞心情，回归自我的“桃花源”。同时通过游步道的组织也为人们提供了一处富氧环境下的建身场所。
在建筑间设置具有一定尺度的邻里绿化，营造各具特色的绿化景观，并使之与园区公共绿化空间相互渗透，成为其空间上的拓展。邻里绿化强调以人工化的绿化景观为主，绿景、水景、园景与建筑间的相互呼应，并在其间辅以老人与儿童休闲、游戏空间，强调邻里文化与日常生活。
四、建筑设计方案分析
1.体育训练中心
训练中心位于基地西南面，分成三个部分集中布置。功能包括冰场、游泳池、篮球、拳击等运动项目。中心周围配有大型景观广场及相应的停车位，使用功能齐全，交通便利环境优雅。建筑风格采用现代与简欧结合，欧洲文化丰富的艺术底蕴，开放、创新的设计思 想及其尊贵的姿容，一直以来颇受众人喜爱与追求。新古典风格从简单到繁杂、从整体到局部，精雕细琢，镶花刻金都给人一丝不苟的印象。一方面保留了材质、色彩的大致风格，仍然可以很强烈地感受传统的历史痕迹与浑厚的文化底蕴，同时又摒弃了过于复杂的肌理和装饰，简化了线条。简化的部分结合现代风格的俊逸和干练，形成一种简单和复杂唯美的结合。和基地整体的风格形式相统一，又有训练中心自己独特的味道。让此部分建筑为整个基地提供完善的体育运动场所，同时也形成一道亮丽的风景线。
2.文化中心
文化中心位于体育训练中心东边侧，在五星级运动休闲度假中心附属套房区域底下1-3层布置。建筑风格与五星级运动休闲度假中心相协调统一，为基地提供各种文化服务，进一步完善配套设施，提升基地品质。
3.五星级运动休闲度假中心
五星级运动休闲度假中心位于基地主入口正大门处，是进入基地以后第一个看见的标志性建筑。因此主楼建筑形体采用展开面较大的雁型布置，整体效果气势宏大，卓显尊贵地位。西面为五星级运动休闲度假中心的附属部分，采用分散围合型布置，让建筑松紧有度并形成相对独立的内院，使得整组建筑更有趣味性。
建筑风格为新古典主义法式风格，法式风格建筑体型既有以清新、亮丽、现代为基调而形成轻盈、活泼的建筑形态，打破了混凝土方盒带来的凝重和沉闷，也有追求建筑整体造型雄伟，通体洋溢着新古典主义的法式风格。建筑外形丰富而独特，形体厚重，贵族气息在建筑的冷静克制中优雅的散发出来。两者建筑形态虽各具特色，但又同时围绕法式风格的理念进行精心设计的和谐理念，展示出建筑本身的多重魅力所在。为整个基地竖立一个尊贵而有魅力的入口形象。
4.企业家运动会所
企业家会所位于基地西面，依地势由南往北沿中心景观花园成组成团布置。结合基地的地形因势而建，形成错落有致，疏而不散的建筑群体。建筑面积适中，提供各种休息及建筑风格采办公功能，有效利用景观资源，形成环境优雅，功能齐全的高尚会所。建筑风格采用欧式风格，更像是一种多元化的思考方式，将怀古的浪漫情怀与现代人对生活的需求相结合，兼容华贵典雅与时尚现代，反映出后工业时代个性化的美学观点和文化品位。
5.低层休闲住宅
底层休闲住宅位于基地东面，依地势沿主干道两侧布置。通过支路及地势的高低形成自然围合的各个组团。形成前厅后院，既有共享空间又有独享私密花园的建筑格局。采用简化的欧式立面风格，简约而不简单，在平凡之处都能发现每一寸精雕玉琢独具匠心的设计。
6.高层住宅
高层住宅位于基地东南地势较低区域。结合地形和建筑本身的物业类型分散放置，不影响低层休闲住宅的同是又能享有中心景观花园的独特景观资源。建筑风格采用新古典主义风格表达了高端阶层所追求的高贵感；而形体又赋予古老的、贵族的气质，代表的是一种复兴的城市精神。强调建筑物的高耸、挺拔，给人以拔地而起、傲然屹立的非凡气势，体现出工业革命的技术革新所带来的不断克服地心引力而达到新的高度，表达出不断超越的人文精神和力量。通过新颖的造型、艳丽夺目的色彩以及豪华材料的运用，让建筑形体更显高贵俊朗。
篇2
为提升我区项目规划设计水平，提高项目建设质量，着力打造精品工程，优化产业结构和布局，促进全区经济平稳较快发展，经区政府研究决定，建立全区建设项目评估制度。现将有关事项通知如下：
一、评估目的
全面提升全区建设项目规划设计水平，最大限度地节约集约利用土地，提高项目建设档次，充分体现集约发展、科学发展。
二、评估范围
所要评估的建设项目，是指新城区、两园区、主要旅游景点和交通干道沿线新引进、拟开工建设的重点工业、商业、旅游、公共设施、住宅等项目。
三、评估内容
主要包括：项目建设的可行性，包括用地规模、建设规模、投资规模、节能减排、技术指标等；建设方案、建筑外观的实用性；平面布局、修建性详细规划、主要建筑功能的合理性。
四、评估原则
1、规范统一原则。被评估的项目规划设计方案必须由有资质的规划设计单位编制和设计，不得上报项目单位自行设计的方案。
2、方案比选原则。每个项目必须提报两个以上的规划设计方案供评估比选，方案要求四至清楚，有规划布局、各项技术指标等；单体设计方案要求有平面图、效果图。
3、质量第一原则。规划方案要布局合理，各项指标符合有关规范要求；单体设计方案要求造型新颖美观、功能布局合理，与周围环境相协调。
五、评估程序
1、评估组织。区政府成立由区长任组长，有关分工副区长为副组长，区发改局、经济和信息化局、住房和城乡建设局、规划分局、国土资源分局、环保局等部门主要负责人为成员的区建设项目评估领导小组，负责组织评估、提出修改意见、监督规划实施等方面的工作。区住房和城乡建设局负责评估领导小组日常业务工作。
2、报送程序。由项目责任单位负责，将拟开工建设项目的规划设计方案报送区住房和城乡建设局；区住房和城乡建设局负责收集汇总上报方案，并根据本通知相关要求进行初审后，提报区建设项目评估领导小组（名单附后）研究。
3、集中评估。区政府区长或有关分工副区长为建设项目评估会议召集人，区建设项目评估领导小组有关成员参加，对每个项目的规划设计方案进行评估，提出修改意见。对于评估未通过的方案，有关单位要根据评估意见进行修改完善，修改后的方案按原程序报审。项目通过评估后，再按照规定程序上报审批相关手续。
4、评估时限。评估领导小组成员会议原则上每半月召开一次，如有需要，可根据成员单位的提议，经召集人同意，随时召开全体或部分成员会议。
篇3
第二条本办法所称建设项目是指在县城规划区范围内和建制镇规划区内的党政机关、企事业单位、居农民新建、改建（含翻建房屋）扩建和其他建设工程项目。
第三条所有城镇建设项目必须严格遵守先规划审批后建设的原则。加强规划设计。促使建设项目创一流、出精品。重大建设项目规划设计，提升建设水平。应当进行可行性和方案设计论证，未经专家论证和评审的项目，一律不予审批。
第四条县住房和城乡建设局是城镇建设项目的行政主管部门。负责城镇重点建设项目的规划审批工作。
第五条任何单位和个人都有遵守规划审批程序的义务。并有权对规划审批管理工作提出建议和意见。对违反规划审批管理的行为进行检举和控告。对规划审批管理工作进行监督。
第六条党政机关、企事业单位建设项目规划审批应提交下列材料：
一）拟建单位对拟建项目（工程）提出的申请规划定点报告；
二）发展改革局立项批复或备案登记；
三）土地权属证书；
四）建设项目四邻关系公证协议书；
五）建设项目设计方案：
1建设项目用地区域规划设计总平面布置图（CAD图）建设工程建筑设计方案
2总平面布置彩色鸟瞰图；
3建设项目单体工程彩色效果图。
第七条居（农）民个人建设项目规划审批应提交下列材料：
一）个人对拟建项目（工程）提出的申请规划定点报告；
二）土地权属证书；
三）建设项目四邻关系公证协议书；
四）建设项目设计方案：
1建设项目用地区域规划设计总平面布置图（CAD图）建设工程建筑设计方案
2总平面布置彩色鸟瞰图；
3建设项目单体工程彩色效果图。
第八条建设项目规划审批程序
1拟建单位或个人提交申请报告和审批所需相关资料；
2住建局相关股室管理人员现场勘查。提出初步意见；
3住建局规划预审批领导小组召开预审批会议预审论证；
4县政府规划审批委员会审查；
5住建局根据规划审批委员会审查意见审批；
6党务政务中心缴纳相关费用；
7住建局相关股室办理规划许可。
第九条县城规划区范围内。已制定修建性详细规划的可按规划办理有关建设审批手续；尚未确定修建性详细规划的片区。不准进行工程建设。县城规划区内的西街棚户区、塘坝、南新街以东、棚户区、火车站片区（富兴路沿线）一律实行规划管制，一律不予办理规划等相关手续。管制期间一律禁止任何建设，对违反的将依法予以查处。
第十条建设项目应当严格按照《城乡规划法》和《省城市规划技术管理规程》规定的相关技术指标进行建设。严格控制建筑间距、建筑密度和容积率。
篇4
房屋用地是指房屋以及按照规划要求的配套设施所占用的土地。以下是小编为大家推荐的关于一些用地的申请书，希望能帮助到大家!
用地的申请书1尊敬的__经济开发区管委会领导：
在__招商引资政策的感召下，我们山东__农资有限公司经过充分的市场调查论证，决定在贵处投资建设“山东__仓储物流有限公司”项目。项目有关规划如下：
一、项目定位
山东__仓储物流有限公司的市场定位为：依托苏鲁豫皖四省交界的特殊地位，以__为物流中心的核心，以__及周边城市物流基础设施与物流企业为基础，以国家综合运输网络为主干，构筑物流服务区域和物流服务主通道，形成__物流发展与运作的架构。物流的内涵为：构筑面向市区重要产业基地、商品集散地、城市消费功能区的1小时区域配送物流圈;构筑以__为中心，以__及市内周边城市物流设施为依托，面向__及周边城市的3小时分拨及终端配送物流圈;构筑以__为中心，以国内各主要经济中心城市物流设施为支持的十二小时终端配送物流圈。
二、项目投资
本项目总投资3500万元，其中：项目注册资金500万元，建设投资2700万元，流动资金300万元。项目所需资金全部由我公司自筹。
三、建设规模
本项目拟建在__经济开发区内，占地50亩，拟建现代化标准仓库1.8万平方米，办公楼占地面积1200平方米，司机食堂宿舍占地面积750平方米，传达室占地面积50平方米，停车场及道路13350平方米，购置车辆36台(其中12吨位车6台，8吨位车6台，2吨位车12台，1吨位车12台)及水电消防、绿化等附属设施和配套设施。
现在特向领导申请项目建设用地50亩，恳请领导在百忙之中给与批复!
附：《山东__仓储物流有限公司建设项目可行性研究报告》
用地的申请书2关于___建设项目用地预审申请报告(正文样式)
(文号)
北京市国土资源局__分局(国土资源部或北京市国土资源局)：我单位负责开发建设的__项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：
主要内容：建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。
主要内容：该项目建设的相关背景、必要性;项目拟用地选址规划依据和具?，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容，项目投资总额和资金来源;建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件;其他需要特殊说明的情况。
主要内容：建设项目用地总规模及确定的有关依据、标准等;建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的及补充方式、标准和资金落实情况;建设项目用地方式(包括征收、占用)等情况;建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地(或分摊土地面积)情况等。
附件：1、企业营业执照或法人代码证书(复印件);
2.法人身份证明及委托书(复印件);
3.地形现状图(原件加盖公章);
4.相关批准文件或其他辅助资料。
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_年_月_日
__项目申请报告
第一章 申报单位及项目概况
1.1项目申报单位概况
包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
1.2项目概况
1.2.1项目的建设背景
1.2.2建设地点
1.2.3主要建设内容和规模
1.2.4产品和工程技术方案
1.2.5主要设备选型和配套工程
1.2.6投资规模和资金筹措方案等内容
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
(论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。)
2.1发展规划分析
应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。
2.2产业政策分析
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
(阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。)
2.3行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。(阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。)
第三章 资源开发及综合利用分析
3.1资源开发方案
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。(本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案，并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。)
(要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的`相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象;分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求;评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。)
3.2资源利用方案
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。
(对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资源品种和数量，提出资源供应方案;涉及多金属、多用途化学元素共生矿、
伴生矿以及油气混合矿等情况的，应根据资源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用;通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析，评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性;分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求;分析资源利用是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率。)
3.3资源节约措施
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
(对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目，以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目，应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证，分析拟建项目的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。)
第四章 节能方案分析
能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实可持续发展，必须按照科学发展观的要求，对企业投资涉及能源消耗重大项目,尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材重点
用地的申请书3邓州市国土资源局：
邓州市汇隆饮品有限公司备案的年产5.5万吨纯净水，碳酸饮料及果汁饮料项目(项目编号：豫宛邓州工[20__]00099)符合《河南省食品工业调整振兴规划》的规定，该项目建成对改变居民健康饮用饮用水有着十分重大的意义。该项目位于邓州市龙堰乡北店村，需要进行基础设施及厂房建设用地3.8亩。现该项目的前期相关工作已完成，特向贵局提出申请，并提供如下相关资料。
1、用地申请;
2、项目投资备案确认书、可行性研究报告、初步设计批复或核准文件。
随着我国社会经济的迅速发展，人们的生活水平不断提高，越来越多的人开始注意饮水健康。研究表明纯净水含有充分的氧气及少量有益人体的.矿物质，对人体有活化细胞及促进新陈代谢的功能，可使身体增强免疫力及抵抗力。加之它卫生、方便的特点使得纯净水正日渐改变着人们的传统饮水观念。因此纯净水生产在市有着十分广阔的市场前景。
为了满足人们日益对健康饮水的需求，邓州汇隆饮品有限公司，生产的瓶装纯净水、桶装纯净水、果汁饮料、碳酸饮料。公司建成后，可以为我乡带来50多个就业岗位，解决一部分人的就业问题同时带动了我乡的经济发展。项目投产后，预计一期年产值1000万元左右;二期投产后，年产值将达到3000万以上。为政府创造更多利税。项
目一期计划投资400万元，拟建成标准化厂房2间，仓库1间，办公室、财务室、化验室、产品研发室、接待室各一间。上双级反渗透水处理设备一台日处理纯净水100吨一车间上全自动小瓶纯净水灌装线一条，日生产纯净水2500件左右;二车间上全自动桶装纯净水生产线一条，日生产纯净水1500桶左右。二期计划投资200万元，建成标准化厂房2间，三车间上碳酸饮料生产线一条日生产碳酸饮料3000件;四车间上果汁饮料生产线一条，日生产果汁3000件。以上几项需要土地2500平左右。我们会十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地利用相协调。现根据国土资源部《中华人民共和国土地承包法》及《中华人民共和国土地使用法》的有关规定提出如下申请：申请纯净水厂用地3.8亩。
以上申请，敬请批复!
此致
申请单位：
申请人：
用地的申请书4市国土资源局：
我单位负责开发建设的__项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：
一、建设单位基本情况
建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)业务范围和本单位现有用地情况。
二、建设项目基本情况
该项目建设的相关背景、必要性;项目拟用地选址具置、规划依据和所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容;项目投资总额和资金来源;建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件;其他需要特殊说明的`情况。
三、建设项目用地情况
建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等;建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况;建设项目用地方式(包括征收、占用)等情况;建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地(或分摊土地面积)情况等。
特此报告。
附件：
①企业法人营业执照或事业单位法人证书、行政机关组织机构代码证(复印件);
②法定代表人身份证(复印件)及委托书(原件);
③标注项目用地范围和坐标的地形图(原件);
④其他有关资料(复印件)
(申请单位盖章)
__年_月_日
用地的申请书5尊敬的领导：
您好!!
本人___(姓名)，于__年__月入司，在公司的工作这段时间，本人深深被单位的企业文化所吸引。受公司企业文化的熏陶，本人深知，作为一个年青人，除了工作，仍然需要不断地学习，充电，以便个人能力提高，为自己将来职业身崖规划打下坚实的基础。所以，本人于__年__月参加了会计资格证书的培训，将于__年__月考试，出于每次培训时间为每周星期天，所以本人现申请在本人培训的这段期间(注名具体时间)内，如公司不是很忙的情况下，本人周末可以不用加班!当然，如果因公司有紧急事宜或任务须处理，本人将以工作为重，第一时间赶到公司!
盼望领导能给我一个学习的机会!!!!谢谢!!!
望领导批准!!!谢谢!!
篇5
为进一步规范城镇建设、新区开发、建设项目配套园林绿化的规划、建设、管理，明确相关职能职责，根据《市城市规划管理条例》、《市城市园林绿化条例》、《市都市区配套绿地管理技术规定》的规定，结合我县实际，现将有关事项通知如下。
一、园林绿化规划
（一）新区开发、城镇建设在进行总体规划、详细规划时，应将园林绿化纳入规划，并邀请园林绿化方面专家参加评审，总体规划要按建设规模规划明确园林绿化的相关指标，在详细规划上应明确园林绿化的具置和红线面积。县城建成区和乡镇要根据实际条件，制定改造计划，增加园林绿化，改善城镇环境。
（二）建设项目在办理建设工程选址意见书和建设用地规划许可证时，凡涉及占用园林绿地的建设项目，建设单位必须出具园林部门的书面审查意见。建设项目在方案评审及施工图设计中，必须有园林绿化的设计内容，并有绿化总平面布置图。园林部门对项目的园林绿化指标、设计图进行审查，并出具绿化审查意见书，规划建设部门方可办理建设工程规划许可证、工程建设许可证。
（三）建设项目配套绿化的规划、指标核定严格按《市都市配套管理技术规定》执地行。
二、园林绿化建设
（一）市政园林主管部门对新区开发的市政管网、路灯、环卫设施、园林绿化等工程的建设实施全过程进行监督和指导，并参与工程的竣工验收。乡镇公园、游园、绿化广场和城市道路绿化等项目的设计方案，需报市政园林绿化主管部门审批，市政园林绿化部门要加强技术指导和监督实施。
（二）建设项目园林绿化投资应按建筑安装工程费用的0.5%至2%的比例列入建设项目总投资。在规划验收时，先由市政园林部门对配套的绿化工程出具绿化指标核定意见书后，方可发放建设工程规划验收合格证。
三、园林绿化管理
篇6
随着“十一五”规划的全面实施，我县城乡建设正沿着提升城市化、建设新农村、促进城乡一体化的方向迈进。为了进一步加强城乡规划工作，发挥规划对城乡建设和发展的调控作用，明确职责，理顺关系，提高行政管理效能，促进城乡经济社会的全面协调可持续发展，现根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国村庄和集镇规划建设管理条例》等有关法律法规和浙江省人民政府《关于进一步加强城乡规划工作的意见》，结合《*县域总体规划》及我县城乡建设的发展实际，特制定本意见。
一、指导思想
加强城乡规划工作，必须坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化的战略目标，按照统筹城乡发展、提升城市化、建设新农村、促进城乡一体化的要求，完善城乡规划编制体系，提高城乡规划编制水平，健全城乡规划决策机制，强化城乡规划实施监管，加快建立健全城乡一体的空间规划管理制度，充分发挥城乡规划在城乡建设中的战略导向、统筹协调和空间资源配置作用。
在实际工作中，必须坚持以下指导方针：
(一)坚持以人为本。深入实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，加强和改进城乡规划工作，优化城乡空间布局，提高城乡建设的质量和水平，创造优美的人居环境。
(二)坚持城乡统筹。统筹安排城市和村镇建设，统筹安排人民生活、产业发展和资源保护，统筹安排城乡基础设施和公共设施建设布局，努力实现城乡规划一张图、建设一盘棋、管理一张网。
(三)坚持集约发展。深入实施可持续发展战略，依据资源和环境承载能力，合理确定建设规模和建设标准，力争以最小的资源消耗、环境代价取得最大的经济社会效益。
(四)坚持依法管治。依法开展城乡规划编制，严格执行城乡规划各项法律法规，不断提高城乡规划工作的透明度，切实加强城乡规划监管，确保城乡规划得到有效实施。
二、范围职责
(五)城乡规划管理的范围为县行政辖区，涉及面积1213平方公里，重点为中心城区和乡镇规划区。
(六)县城乡规划管理委员会代表县人民政府协调、审定城乡规划中的重大事项。
(七)县规划局是县城乡规划行政主管部门，负责城乡规划管理日常工作，必要时可设置直属派出机构，以强化规划管理。
三、规划编制
(八)建立城乡规划新体系：城乡规划应以国民经济和社会发展规划为指导，与土地利用总体规划及其它规划相协调，形成城乡全覆盖的城乡规划编制新体系。以《县域总体规划》为核心，加强以下各类规划的编制工作：
1、县域分区规划、近期建设规划、控制性详细规划；
2、乡镇和村庄规划；
3、风景名胜区、历史文化保护、水资源保护规划、基础设施和公共设施专业规划。
(九)建立城乡规划分级编制机制
1、县人民政府负责编制的规划：城市发展战略规划、县域总体规划、分区规划、近期建设规划，具体工作由县规划局会同有关部门承担。
2、县规划局负责编制的规划：中心城区控制性详细规划、中心城区重点地段城市设计或修建性详细规划。
3、县规划局协同有关部门负责编制的规划：中心城区各类专项规划、工业园区规划、县域范围内重大基础设施和公共设施规划。
4、县风景旅游主管部门会同有关部门负责编制风景名胜区总体规划、详细规划。
5、镇乡人民政府、街道办事处负责编制的规划：镇乡总体规划、控制性详细规划；镇乡、街道所属村庄总体规划和建设规划。
四、规划审批
(十)建立城乡规划分级审批机制
1、县域总体规划、省级风景名胜区总体规划以及详细规划经县城乡规划管理委员会审议通过后，由县人民政府报请上级政府审批。
2、县人民政府审批以下规划：
(1)县域分区规划、中心城区控制性详细规划；
(2)县域范围内各类专项规划；
(3)县域范围内重大公共设施、基础设施规划；
(4)中心城区重要地段城市设计或修建性详细规划；
(5)镇乡总体规划、控制性详细规划;
(6)村庄总体规划和建设规划。
五、建设项目审批
(十一)为进一步提高规划管理的科学性、严肃性，建设项目的规划审批，由县城乡规划管理委员会和县规划局二个层次组成。
(十二)县城乡规划管理委员会审定下列建设项目规划管理事项：
1、县域范围内总投资800万元以上政府财政性资金项目的选址。
2、县域范围内各类公开出让地块的规划选址。
3、中心城区主要道路（详见附件）两侧各100米、历史街区和文物单位重点保护区周围100米范围内的建设项目的选址。
4、中心城区标志性建筑、重大公建项目、建筑面积3000平方米以上的商贸、物流、办公等项目的选址。
5、中心城区重大基础设施项目的选址。
6、中心镇标志性建筑、重要公建项目、建筑面积3000平方米以上的商业、办公综合楼项目的选址。
7、建制镇规划区内建筑面积5000平方米以上的重大项目的选址。
8、其他规划管理委员会办公室认为需提交的规划管理事项。
(十三)县规划局负责办理县城乡规划管理委员会审定的审批事项，审批除上报县城乡规划管理委员会审定以外的日常规划管理事项。
（十四）为简化建设项目方案审批环节，规范审定程序，中心城区内建设项目建筑设计方案审定按下列程序办理：
1、中心城区标志性建筑、重大公建项目、建筑面积3000平方米以上的商贸、办公楼、综合楼、用地面积10亩以上的居住小区（居住组团）的建筑设计方案，由县城乡规划管理委员会办公室组织专家论证，并提交县城乡规划管理委员会讨论同意后办理行政许可。
2、其他建设项目的建筑设计方案由县规划局组织论证、审定后办理行政许可。
（十五）镇乡规划区内建设项目建筑设计方案审定按下列程序办理：
（1）镇乡标志性建筑、重要公建项目、建筑面积3000平方米以上的综合楼、用地面积10亩以上的居住小区（居住组团），由镇乡人民政府初审后报县规划局，由县规划局组织专家论证、审定后办理行政许可。
（2）其他建设项目的建筑设计方案由镇乡人民政府初审后，报县规划局审定后行政许可。
（十六）中心城区标志性建筑、重大公建项目、用地面积10亩以上的居住小区（居住组团）的建筑设计方案，由建设业主负责邀请2家以上建筑设计单位设计建筑方案，进行方案优选。
（十七）中心城区内严格控制零星工业项目，新建工业项目都应选址定点在相应的工业园区内；现有工业企业在工业园区外的技术扩建项目的用地面积须从严控制。
（十八）工业园区内工业性项目符合工业园区详细规划的，直接按程序报县规划局办理规划审批手续。
（十九）中心城区内不符合控制性详细规划强制性内容的项目原则上不予以批准，若确因客观情形变化而需调整原批准的控制性详细规划，应按规定程序上报批准后，规划管理部门方可办理该项目的规划许可手续。
（二十）中心城区限制小地块开发或单栋住宅项目建设。
六、监督管理
（二十一）严格依法实施城市规划。凡是已经纳入城乡规划的“红线”、“黄线”、“蓝线”、“绿线”、“紫线”、“黑线”管治空间，各有关部门必须依法加强控制，不得另作他用。对近期建设地段以及政府储备的土地和拟向社会供应的土地，必须先编制控制性详细规划，作为土地市场供应的规划管理依据。未编制控制性详细规划的地段不得出让、转让和开发建设。
（二十二）加强建设项目的规划选址许可管理。各类建设项目报发改部门审批、核准和备案前，必须按项目建设程序，由规划行政主管部门出具项目选址意见。国家和省有关部门审批（核准、备案）的建设项目，和省级以上风景名胜区、自然保护区、湿地公园、森林公园和历史文化名城（保护区）的重点保护区等特殊保护区范围内的建设项目的选址，须经省城乡规划行政主管部门会同有关部门审查后，依法核发建设项目选址意见书。未按规定取得建设项目选址意见书的，规划行政主管部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。建设项目的选址意见书的有效期为一年，需延期的应当办理延期手续。
（二十三）加强建设项目批后规划监管。各类项目必须按核发的建设工程规划许可证实施建设。县国土资源局、规划局、城市管理行政执法局、建设局要加强建设项目的日常监管和规划综合验收工作。建筑物应按批准的用途使用，工商部门进行工商登记时，要认真核对注册场所是否符合规划许可的用途，涉及建筑物用途改变的，应先行办理建筑物用途变更手续。建设用地转让过程中需要进行分割和改变规划控制指标的，必须重新办理建设用地规划许可证。凡未经规划综合验收的建设工程不得投入使用，房产管理部门不得办理房产权属登记。
（二十四）加大违法违章建设的查处力度。相关部门应及时制止和查处违法违规建设行为。对已发生的违章建筑，各相关部门要积极配合查处。项目竣工后的实测建筑面积必须控制在合理误差范围之内。合理误差范围之内的超出面积应按原出让时的楼面地价补交土地出让金；超出合理误差范围的建筑面积应按竣工时的楼面市场评估地价加倍补交土地出让金。如超出面积部分严重影响城乡规划实施，要依法予以拆除。
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第二条本办法所称建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。
第三条预审应当遵循下列原则：
（一）符合土地利用总体规划；
（二）保护耕地，特别是基本农田；
（三）合理和集约利用土地；
（四）符合国家供地政策。
第四条建设项目用地实行分级预审。
需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源管理部门预审。
需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源管理部门预审。
第五条需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。
需核准、备案的建设项目在申请核准、备案前，由建设用地单位提出预审申请。
第六条依照本办法第四条规定应当由国土资源部预审的建设项目，国土资源部委托项目所在地的省级国土资源管理部门受理，但建设项目占用规划确定的城市建设用地范围内土地的，委托市级国土资源管理部门受理。受理后，提出初审意见，转报国土资源部。
军事项目和国务院批准的特殊建设项目用地，建设用地单位可直接向国土资源部提出预审申请。
应当由国土资源部负责预审的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地，由省级国土资源管理部门预审，并报国土资源部备案。
第七条建设用地单位申请预审，应当提交下列材料：
（一）建设项目用地预审申请表；
（二）预审的申请报告，内容包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案；
（三）需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。项目建议书批复与项目可行性研究报告合一的，只提供项目可行性研究报告。
本条第一款规定的预审申请表，由国土资源部统一规定。
第八条受国土资源部委托负责初审的国土资源管理部门在转报用地预审申请时，应当提供下列材料：
（一）初审意见，内容包括拟建设项目用地是否符合土地利用总体规划、是否符合国家供地政策、用地标准和总规模是否符合有关规定、补充耕地初步方案是否可行等；
（二）标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件；
（三）属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。
第九条符合本办法第七条规定的预审申请和第八条规定的初审转报件，国土资源管理部门应当受理和接收。不符合的，应当场或在五日内书面通知申请人和转报人，逾期不通知的，视为受理和接收。
受国土资源部委托负责初审的国土资源管理部门应当自受理之日起二十日内完成初审工作，并转报国土资源部。
第十条预审的主要内容：
（一）建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件；
（二）建设项目是否符合国家供地政策；
（三）建设项目用地标准和总规模是否符合有关规定；
（四）占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障；
（五）属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。
第十一条国土资源管理部门应当自受理预审申请或者收到转报材料之日起二十日内，完成审查工作，并出具预审意见。二十日内不能出具预审意见的，经负责预审的国土资源管理部门负责人批准，可以延长十日。
第十二条预审意见应当包括对本办法第十条规定内容的结论性意见和对建设用地单位的具体要求。
第十三条预审意见是建设项目批准、核准的必备文件，预审意见提出的用地标准和总规模等方面的要求，建设项目初步设计阶段应当充分考虑。
建设用地单位应当认真落实预审意见，并在依法申请使用土地时出具落实预审意见的书面材料。
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（一）镇区房地产开发项目
1．项目立项。
房地产开发企业通过土地挂牌出让，签订土地使用权出让合同，并缴纳土地使用权出让金后，应聘请相关资质单位编制拟开发项目申请报告，进行项目环境影响评价，方可向发改部门申请项目核准，由发改部门出具项目核准文件。
2．项目前期准备。
开发企业在取得项目核准文件后，应及时向规划部门申请办理《建设用地规划许可证》，将土地使用权出让金全部缴纳到位，取得《国有土地使用权证》，并向住建部门申请施工图审查，审查合格后到规划部门办理《建设工程规划许可证》。开发企业选定工程监理单位，并到住建部门备案后，可向住建部门申请办理《建设工程施工许可证》，取得《建设工程施工许可证》后方可进场施工。
3．项目建设。
项目建设由开发企业按照与施工单位签订的施工合同要求实施。项目单体工程建到地面一层可由项目开发企业向县住建部门申请办理《商品房预售许可证》，并按要求提供相关资料，办理入网销售手续。项目竣工验收需完成建设工程全部设计和合同约定的各项内容，达到使用要求，即可向县住建部门申请验收。
4．房屋销售及售后服务。
项目竣工验收3个月内，开发企业应向县住建部门申请办理房屋所有权登记，登记完成后可申请办理《商品房销售许可证》。同时，项目开发企业应积极做好项目物业管理服务的合同签订工作，督促物管企业做好项目日常维护、修缮与整治等服务。
（二）新型农村社区建设项目
新型农村社区建设项目应按照全县规划布点村庄布局，坚持“政府主导、科学规划、保障权益、稳妥推进”的原则，因地制宜，有序推进。原则上，新型农村社区项目建设用地需为集体建设用地，确需占用农用地的，须履行农用地转用手续。非规划布点村庄一律不得建设新型农村社区项目。
1．规划审查。
由各乡镇（街道）按照镇村布局规划确定的规划布点村庄，组织进行初选，确定规划布点村庄建设范围和项目建设地点，并征求农民群众意见，初选后由县国土部门对其地类、权属、面积等进行核定，核定后报县规划部门进行技术审查。通过技术审查的规划布点村庄和新型农村社区项目，由乡镇（街道）将新型农村社区建设项目纳入村庄规划统一编制，规划报经县小城镇规划方案审查领导小组审查通过后，应向规划部门申请办理《乡村建设规划许可证》。在取得《乡村建设规划许可证》后方可启动建设。
2．项目建设。
规划布点村庄和新型农村社区项目建设由乡镇（街道）按照县规划部门提供的《规划布点村庄房屋建设图集》或经规划部门审核认定的设计方案，牵头组织实施，并做好房屋建筑质量检测把关工作，县住建部门予以配合。农民房屋建设应以“自建、代建”的形式开展，不得进行变相开发和销售。同时，各乡镇（街道）应按照“八位一体”（“一个村民服务中心、一个卫生室、一家超市、一个幼儿园、一个文体活动广场、一个“三来一加”创业点、一个公交站台、一个银村通服务网点”）的要求，全面做好规划布点村庄和新型农村社区项目配套建设。
3．项目验收。
规划布点村庄和新型农村社区项目完成规划设计全部内容、“八位一体”配套到位后，可由乡镇（街道）牵头会同县规划、住建等部门共同组织竣工验收，项目建设档案资料同时在县城建档案管理部门备案。
二、进一步降低镇村住房建设成本
对经县规划部门批准的镇区房地产开发项目，在县权范围内实行规费、基金、行政事业性收费、经营服务性收费缓、减、免等鼓励措施，并将部分费用下放或委托乡镇（街道）收取；经县规划部门批准的新型农村社区建设项目中农民自建房屋免收所有规费、基金、行政事业性收费、经营服务性收费。农民代建房屋涉及规费、基金、行政事业型收费、经营服务性收费给予缓、减、免等鼓励措施。
三、进一步优化镇区住房建设模式
按照“统一规划，规模适度、布局合理、配套齐全”的要求，乡镇（街道）可根据自身实际情况，结合乡镇（街道）总体规划，选择居民房屋质量较好、居住较为集中的保留街道，进行改造建设，采取片区开发与居民自建相结合的模式打造乡镇镇区。由各乡镇（街道）委托相关资质单位编制片区与居民自建改造项目的修建性详细规划，项目规划方案报经县小城镇规划方案审查领导小组审查通过后，由乡镇（街道）组织实施。对项目片区开发部分参照镇区房地产项目相关流程和政策执行；对农民自建部分参照新型农村社区建设项目相关流程和政策执行。
四、进一步强化镇村住房建设保障措施
（一）加强组织领导。
县小城镇建设工作领导小组办公室负责统筹推进全县镇村住房建设工作。各乡镇（街道）是各自辖区内镇村住房建设的责任主体，要根据本乡镇（街道）的发展及居民需要，研究制定切实可行的实施方案，确保建设功能齐全、特色明显、环境优美，更加具有吸引力的高品位镇区和新型农村社区。
（二）强化服务保障。
县国土部门根据土地利用总体规划和镇村建设规划，把土地增减挂钩指标优先安排用于小城镇和规划布点村庄建设。城镇总体规划和土地利用总体规划要做到有机衔接，城乡建设用地增减挂钩和“万顷良田”建设工程与镇村建设工作要有机结合，实现资源有效整合，工作互相促进；县规划部门要制定全县镇村住房建设的详细办理流程和相关证件的办理要求，进一步简化工作流程，严格按照相关法律法规设置要件办理程序，不得搭车审批、搭车收费。
（三）提高监管水平。
县规划部门要深入项目建设现场，定期检查项目是否按照已批准的规划方案进行建设，对存在问题的项目，及时告知乡镇（街道）进行整改，加大对无规划方案擅自开工的违法违规建设行为的查处和打击力度，提高小城镇建设品位。同时，要加大项目规划公示力度，项目规划方案审查通过后，必须在项目现场树立规划公示牌，公示内容主要包括总平面图、鸟瞰图、建设单位、项目名称、建设地点、项目性质、项目规模等；各乡镇（街道）要高度重视建设项目质量安全工作，要安排专人进行监管，要重点加大对规划布点村庄建设过程中的现场安全生产、规划放线、施工指导和实体质量等管理工作。县住建部门要会同规划部门加大小城镇建筑工程质量安全管理力度，定期或不定期进行检查，对存在问题的项目，及时告知乡镇（街道）并责令其整改，保障建设项目的质量。
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关键词：建设项目 用地 预审
一、建设项目申请用地预审的时段
根据《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部第42号令），需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请；需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请；需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。
二、用地预审依据
1.《中华人民共和国土地管理法》第二十六条：经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。
2.《〈中华人民共和国土地管理法〉实施条例》第二十二条、二十三条：“建设项目可行性研究论证时，土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告”。
3.《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28 号）明确要求：“项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时，必须附国土资源部门预审意见；没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准建设项目”。
4.《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部42 号令）第十四条：“预审意见是有关部门审批项目可行性研究报告、核准项目申请报告的必备文件”；第十五条：“未经预审或者预审未通过的，不得批复可行性研究报告、核准项目申请报告；不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续”。
5.《关于进一步加强和改进建设项目用地预审工作的通知》（国土资发[2012]74 号）通知指出：深化对用地预审内容的实质性审查，进一步做好对拟建项目选址、用地规模、占地类型、补充耕地初步方案等内容的审查，确保耕地保护和节约集约用地各项政策要求的落实；强化对建设项目征地补偿费标准的审查，切实维护被征地农民的合法权益；切实落实用地预审意见的前置把关要求。
6.《关于在建设项目用地预审中做好实地踏勘和论证工作有关问题的通知》（国土资厅发〔2008〕41 号）通知规定凡属下列情形的建设项目，在用地预审中应当进行实地踏勘和论证：（一）线性工程。占用基本农田达到100 公顷的公路、铁路、管道等线性工程项目。（7）《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）指出：进一步严格建设占用耕地审批。强化建设项目预审，严格项目选址把关。
三、用地预审原则
《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部42 号令）第三条的规定：预审应当遵循下列原则：
1.符合土地利用总体规划
2.保护耕地、特别是基本农田
3.合理和集约节约利用土地
4.符合国家供地政策。
四、用地预审审批权限
《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42 号）第四条规定：建设项目用地预审实行分级预审。
需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源管理部门预审。
五、建设项目申请用地预审的建设依据
1.经国务院（发展改革委、国务院有关部门）批准的有关行业发展规划；
2.发展改革等行业部门项目建议书的批复；
3.发展改革等部门同意开展前期工作告知意见。
六、建设项目申请用地预审需要提交的材料
根据《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42 号）第七条的规定，已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的，应当提交下列材料：
1.建设项目用地预审申请表；
2.建设项目用地预审申请报告，
3.项目建议书批复文件或者项目备案批准文件；
4.单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，提交地质灾害危险性评估报告；
5.单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。
七、用地预审审查主要内容
根据《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42 号）第十一条的规定，预审应当审查以下内容：
1.建设项目选址是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件；
2.建设项目用地规模是否符合有关建设用地指标的规定；
3.建设项目占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行；
4.征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况；
5.属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。
八、开展建设项目用地预审工作的需要注意的问题
1.用地规模尽量控制在建设用地控制指标范围之内，对于确需超越建设用地指标的项目，必须出具项目的说明文件。
2.优化项目选址，节约集约用地，尽量少占耕地和基本农田。
3.对于占用基本农田的项目，切实做好基本农田补划和耕地补充工作，保证补充耕地质量不降低，数量不减少，按照国土资源部听证的要求，做好土地规划方案的听证工作。
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第一条为全面贯彻落实国家退耕还林政策，加强巩固退耕还林成果建设项目管理，提高资金使用效益，根据《辽宁省巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理暂行办法》、《辽宁省退耕还林补助资金管理办法》以及其他相关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法适用于《*县巩固退耕还林成果专项规划》范围内各类建设项目，即基本口粮田建设项目、后续产业发展项目和补植补造项目。
第三条按照省里规定的目标、任务、资金、责任“四到县”的原则，县政府对巩固退耕还林成果建设项目负总责，将项目建设目标和责任落实到相关职能部门和乡（镇）、村、户。
第四条*县巩固退耕还林成果项目管理办公室成员由县发展和改革委员会、县财政局、县农村经济发展局、县林业局、县水利局、县畜牧局抽调人员组成，负责年度计划编报、审核、下达，项目实施方案上报和审批，以及项目建设过程中的监督、管理、检查和项目竣工后验收以及资金管理等工作。
县发展和改革委员会负责巩固退耕还林成果专项资金使用和监督管理。
财政局负责巩固退耕还林成果专项资金使用监督以及地方配套资金和工作经费的落实。
农村经济发展局、畜牧局负责后续产业发展中设施农业项目实施方案的编制，项目的组织实施、监督检查、技术指导等工作。
林业局负责补植补造项目、后续产业发展中干鲜果种植项目实施方案的编制，项目的组织实施、监督检查、技术指导等工作。
水利局负责基本口粮田建设项目实施方案的编制，项目的组织实施、监督检查、技术指导等工作。
各乡镇负责项目的具体实施工作。
第二章计划的申报与下达
第五条各乡（镇）根据《*县巩固退耕还林成果专项规划》确定的任务、退耕农户对建设项目的实际需求，以及项目建设条件，编制本乡（镇）年度巩固退耕还林成果专项规划工程建设任务和资金使用计划，经乡（镇）人民政府同意后报县巩固退耕还林成果项目管理办公室。
第六条县巩固退耕还林成果项目管理办公室结合《*县巩固退耕还林成果专项规划》，审核、汇总各乡（镇）年度巩固退耕还林成果专项规划工程建设任务和资金使用计划，经综合平衡后，形成*县巩固退耕还林成果专项规划工程建设任务和资金使用计划，经县政府同意后，由县发展和改革委员会、退耕办会同财政、农业、林业、水利、畜牧等部门联合上报到市发展和改革委员会、退耕办和财政、农业、林业、水利、畜牧等部门。
第七条根据省、市下达的年度巩固退耕还林成果专项规划工程建设任务和资金使用计划，县巩固退耕还林成果项目管理办公室结合各乡镇上报的年度巩固退耕还林成果专项规划工程建设任务和资金使用计划，综合平衡后，将年度巩固退耕还林成果专项规划工程建设任务和资金使用计划下达到有关乡镇，同时抄送财政、农业、林业、水利、畜牧等部门。
第八条县农村经济发展局、林业局、水利局、畜牧局根据县巩固退耕还林成果项目管理办公室下达的年度巩固退耕还林成果专项规划工程建设任务和资金使用计划将工程建设任务落实到各乡（镇）、村和退耕农户。
第三章项目前期审批
第九条县农村经济发展局、林业局、水利局、畜牧局将下达的年度巩固退耕还林成果专项规划工程建设任务落实到乡（镇）、村和退耕农户后，委托有相应资质的咨询设计单位，以县为单位分别组织编制年度巩固退耕还林成果专项规划基本口粮田建设、后续产业发展设施农业建设、后续产业发展干鲜果基地建设、补植补造工程项目实施方案。
第十条项目实施方案要达到指导施工的设计深度。实施方案要包括项目承担单位、项目建设地点、项目建设规模及建设内容、项目建设技术方案、项目投资及资金来源、受益退耕农户数量、建设年限及建后管理等方面内容。
第十一条年度巩固退耕还林成果专项规划的各项目实施方案编制完成后，经县人民政府同意，由县发展和改革委员会报市发展和改革委员会，同时抄送市相关行业主管部门。
第四章项目组织实施与监督管理
第十二条根据市发展和改革委员会审批的项目实施方案，在县政府统一领导下，各行业部门负责本行业年度巩固退耕还林成果专项规划建设项目的具体组织实施、监督检查、技术指导等工作。
第十三条各乡镇人民政府对本乡镇巩固退耕还林成果建设项目负总责，负责本乡镇巩固退耕还林成果专项规划建设项目的具体实施工作。
第十四条巩固退耕还林成果专项规划建设项目具有较强的政策性，在项目实施过程中要积极推行退耕农户全过程参与的工作机制，加强项目民主管理，依法保障退耕农户的知情权、参与权、监督权，保障退耕农户享有更多更切实的民利。
要实行工程建设公示制度，结合乡村政务公开，将工程建设范围、内容、标准进行公示，接受广大群众和社会的监督。
第十五条各业务部门和各乡镇要严格按照批复的项目实施方案进行组织和实施，不得擅自变更建设内容和建设地点。因客观原因确需变更的，经县政府同意，由县发展和改革委员会报市发展和改革委员会履行实施方案变更手续，但年度巩固退耕还林成果专项规划工程建设任务的总规模不能调整。
第十六条各乡（镇）要根据工程建设特点，建立健全行之有效的工程质量管理制度，落实责任，加强监督，确保工程质量。要根据项目情况，制定切实可行的责任制和责任追究制。
第十七条县发改委、退耕办会同财政局、审计局、农业局、林业局、水利局、畜牧局等部门，要按照职能，切实做好组织协调、监督、检查、审计和指导等工作。
第十八条各业务部门要加强项目建设统计工作，建立和完善项目建设信息统计报告制度，定期将工程建设情况报县巩固退耕还林成果项目管理办公室和省、市业务部门。
第十九条年度工程建设任务完成后，各乡镇人民政府按照基本建设程序对工程进行全面自查验收，验收结果要有验收人员及项目负责人签字，自查验收合格后申请县巩固退耕还林成果项目管理办公室进行项目竣工验收，县巩固退耕还林成果项目管理办公室和各业务部门对项目全面验收后将验收结果报市有关部门。
第五章资金管理
第二十条巩固退耕还林成果专项资金的使用要严格执行国家批准的建设内容、规模和范围。项目建设单位要严格执行省财政厅、省发展改革委、省农委、省林业厅、省水利厅等部门联合下发的《关于印发辽宁省退耕还林补助资金管理办法的通知》（辽财农[2008]320号）精神，项目建设资金要建立专用帐户，专款专用，严禁挪用资金。在资金拨付、使用等环节，要保证质量，加快进度，防止滞留资金。县发展和改革委员会和县财政局要加强对巩固退耕还林成果专项资金使用和管理的监督检查，发现问题及时纠正，并认真接受上级及审计部门的检查和监督。
第二十一条巩固退耕还林成果专项规划建设项目资金来源包括国家专项资金、地方配套资金和群众自筹资金。县财政局要根据年度建设任务需要，安排巩固退耕还林成果专项规划实施工作经费，确保各项工作的顺利开展。
