工程项目协调管理范文

导语：如何才能写好一篇工程项目协调管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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中图分类号： TU71 文献标识码： A在项目管理中，沟通与协调是进行各方面管理的纽带，是在人、思想和信息之间建立的联系，它对于项目取得成功是必不可少的，而且是非常重要的。沟通与协调可使矛盾着的各个方面处于一个系统中，使系统结构均衡，使项目实施和运行过程顺利。 现代项目中参加单位非常多，形成了复杂的项目组织，各单位有不同的任务、目标和利益，他们都企图指导、干预项目实施过程。项目中组织利益的冲突比企业中各部门的利益更为激烈和不可调和，而项目管理者必须使各方面协调一致、齐心协力地工作，这就显示出项目管理中沟通与协调的重要性。

1协调管理中出现的问题及原因

1.1 从技术方面的角度分析

现代工程建设的科技含量越来越高，涉及的专业越来越多，有通风、消防、对讲、监控、电视、电话、宽带网等等，施工和安装的质量技术要求也越来越高。每一个专业即有自己的特定空间、施工工艺和技术要求，同时又必须满足其相关专业施工的时间顺序、施工进度和空间位置的合理需求。如果在施工工序和技术组织上未能全面考虑，特别是一些交叉部位、结合位置的细节考虑不周，则极易产生问题。

由于现代建筑的个性化，每一个建筑都是一个特有的成品，每一条管线、设备都有特定的要求，这也增加了技术工作难度，增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时新产品、新工艺等由于人员未能及时掌握，也会带来很多问题。

1.2 从管理方面的角度分析

由于现行的管理体制，各专业施工单位的分包在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各专业单位在局部利益的驱使下，总希望本单位承担更多经济效益好的工作，对那些在投标中处于亏损部分的，往往造成工序上的脱节和遗漏，人为的带来一些问题，增加了协调管理的复杂性。

同时，施工组织管理不健全，存在着人员责任不明确，或者是专业人员思想麻痹，认为这么大的工程项目，出现一些小问题，返工是正常的，没什么大不了，反正以后总有办法补救处理。专业施工组织管理、施工人员和管理人员的水平素质、全局观念的意识参差不齐，给施工中各专业的协调工作带来困难与不变，也是产生问题的原因。

2加强协调管理的措施

2.1技术协调

资源供求与信息交换等方面，资源供求与信息交换协调可以同称为技术协调。对于项目建设程序的各个阶段而言，规划、设计、施工阶段自身有较完善的质保体系，有各自较为严密得标准、规范，但各阶段之间需要衔接，必然存在技术信息的相互流通。

提高设计图纸的质量，减少因技术错误带来的协调问题，深化设计是技术人员熟悉设计图纸的过程，各专业技术人员对本专业深化设计的部分一般都较为严密与完整，但与其他专业的交叉部位、结合位置就不一定考虑的细致和周全，而出现相关专业无法施工后返工的现象。这些都需要在图纸会签是找出问题，并认真落实，加强图纸会签工作，从深化设计上解决交接部位的技术细节。因此深化设计图纸会签很有必要。同时，图纸会审与技术交底也是技术协调的重要环节。图纸的会审应将各专业的交叉与协调工作列为重点。进一步找出和解决设计中存在的技术问题。而技术交底是让施工队、班组充分理解和掌握设计意图、施工中各环节的施工工艺、技术要求和工程验收规范，从而减少交叉协调问题。

正是由于技术协调提供工作的依据、标准和保障，其责任重大，因而成为项目参与者索赔与反索赔的重要内容。在项目管理实践中，由于不重视技术协调而招致损失的教训是惨痛的。技术协调是必要性的，也是经常性的，这是建设项目的特殊性使然。建设项目不仅具有一般项目的“一次性”的特点，还有实施周期性、目标系统化和行为主体多样化等特点，因而技术协调对于建设项目管理而言，其意义超出一般控制方法。

2.2协调管理

随着全球经济一体化建设以及专业化分工的深入发展，现代工程项目越来越趋向大型化、复杂化，项目的参与方也由原来的少数几家上升到成几百上千家。由于涉及到的项目利益相关者数目众多，致使项目的管理工作非常繁琐，传统的项目管理方法和理念已逐渐不能满足工程项目管理的需要，迫切需要一种新的方法和思想来实现工程项目的高效运转，因此，工程项目协调管理应运而生。

协调工作不仅是要从技术上下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通过管理以减少施工中个专业的配合问题，建立一业主、监理、项目经理为主的统一领导，对各专业统一指挥，解决各施工单位的协调问题。作为项目经理和各专业的主要负责人，首先要全面了解和掌握各专业的施工工序、设计要求和施工验收规范。对在各专业施工图中发现的问题应及时查阅相关专业图纸，并提请相关专业技术人员商议采取有效措施共同解决交接部位的技术细节。这样才有可能统筹各专业的施工队伍，保证施工的每个环节有序到位。

建立由管理层到班组逐级的问题责任制度，在责任制度的基础上建立奖惩制度，提高施工人员的责任心和积极性。隐蔽验收和中间验收是做好协调工作的关键，此时的工作已

经从图纸阶段到了实施阶段，各专业之间的问题更加形象与直观，问题更容易发现，同时也更容易解决与补救，因此应建立严格的隐蔽验收与中间验收制度。通过各部门的让真检查，可以把问题减少到最少。

2.3组织协调

建立专门的协调会议管理制度，施工中业主、监理、项目经理和各专业施工单位单位负责人定期举行协调会议，解决施工中的协调问题。关键施工在施工前，应该组织专门的协调会，对专业施工单位进一步明确施工顺序和责任。协调组织各方的工作和管理，实现工期、质量、安全、降低成本等目标。因此，为了保证这些目标的实现，制定以下制度，确保将各方的工作组织协调好。

(1）与监理、施工单位的沟通一般通过会议、发文及口头等方式，按专业对口的原则进行。

(2)对施工单位现场质量、进度的问题，一般应通过监理单位处理，必要时可组织有监理、施工单位参加的专题会。

（3）准时参加由总监理工程师组织各相关方的监理交底会、工程例会，在施工现场应注意维护监理工程师的权威和尊严。

（4）对施工单位的指示和安排，一般应由监理单位和安排。

（5）督促监理单位及时提出有关的监理月报、监理通知及对施工单位申报资料的审批。

（6）项目部经理应加强与总监理工程师及施工总包项目经理的沟通与协调，尤其是对重大问题的处理与决策。

（7）对分包单位现场质量与进度的管理，一般应通过总包进行。

（8）项目部应注意收集监理、施工单位的反馈意见。

（9）与各方的收、发文件均应单独立档保存

2.4变更索赔的协调

建设工程受地形、地质、水文、气象等自然条件以及外界不定性因素的影响，施工条件复杂，可能造成各种特殊情况，给合同履行带来不确定性的风险，导致工程项目管理中出现索赔事件难以避免。变更在项目施工中是必然发生的，及时和全面进行索赔资料的整理并进行索赔，对创造项目的经济效益是非常重要的。由于技术人员和现场施工人员对施工中的变更非常清楚，因此，对清单报价的项目施工来说，索赔工作由现场施工人员的技术人员承担更合适。变更工序施工完成后就必须将工作联系单和所有的证明材料、工程量和报价单整理及时的索赔。同时项目部对每一变更内容，各相关专业必须及时提供相应质料和工程量进行汇总统一索赔，避免同一变更部位几个相关专业只报本专业变更施工内容而出现漏项。

3结语 工程项目管理中协调工作涉及面广且又琐碎，突出了各专业协调对项目顺利实施的重要性，项目经理要加强这方面的管理，同时做好每一部分工作，才有可能把问题隐患消灭在萌芽状态。在一个工程项目中，为了保证施工质量及进度的顺利，必须加强项目管理中的沟通与协调工作，如果处理不得力，势必会影响整个工程项目管理进程。

参考文献：

[1]赵海庆:浅谈总包单位的施工协调[J]．山西建筑，2007

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Sun Yuchao； Zhang Dong

（世源科技工程有限公司，北京 100855）

（Shiyuan Technology Engineering and Construction Co.，Ltd.，Beijing 100855，China）

摘要： 本文在借鉴国内外研究成果的基础上，对建设工程项目动态管理的内涵、特征进行了界定和阐述。在此基础上，重点对建设工程项目动态管理的协调技术进行介绍，并从目标协调、管理协调、技术协调、组织行为协调以及文化协调等五个方面出发，建构了建设工程项目动态管理的协调机制。

Abstract: Based on the research results at home and abroad, the paper defines and demonstrates the connotation and characteristics of dynamic management of construction project. On the basis, it presents coordination technology of dynamic management of construction project, and establishes coordination mechanism from the coordination of target, management, technology, organization behavior and culture.

关键词： 建设工程项目 动态管理 协调技术

Key words: construction project；dynamic management；coordination technology

中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）32-0082-02

0引言

工程项目的建设，是一项有组织有计划的系统活动，也是人的劳动和工程材料、构配件、机具设备、施工技术和工程项目的环境条件等有机结合的过程。建设工程项目具有规模大、实施过程复杂化、快速化和精密化的特点，而且实施过程中会有很多的不确定因素。如何围绕建设工程项目的目标，实现项目相关单位相互之间的动态有效协调，这是我国目前建设工程项目管理在方式和技术上所面临的挑战，同时也是一次机遇。

1建设工程项目动态管理协调技术

建设工程项目管理作为项目管理的一个重要分支，是一门研究建设工程项目从筹备到建成投产的全过程的管理理论和管理方法的科学，是在建设工程项目管理的生命周期内对建设工程项目进行决策、计划、组织、指挥、协调和控制的管理活动。

项目协调是指以一定的形式、手段和方法，对项目实施过程中的各种关系进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的过程。建设工程项目协调效果的好坏，直接决定了工程项目建设的成功度。协调可以促使参与工程项目建设的个人与组织目标趋于一致，从而促进组织目标的实现使组织内所有力量都集中到实现组织目标上来，和谐、紧密地进行各个环节和各项活动，从而极大地提高组织的效率。具体而言，建设工程项目的协调技术主要包括以下几个方面。

1.1 沟通沟通是项目管理系统所进行的信息、意见、观点、思想、情感与愿望的传递和交换，并借以取得系统内部组织之间、上下级之间的相互了解和信任，从而形成良好的人际关系，产生较大的凝聚力，完成建设工程项目目标的活动。

1.2 协商协商是为了解决某些事情或问题而与他人进行商量、商议。协商的基础是项目计划和有关文件。协商的过程包括确定协商的时间、地点以及进度。为了使协商结果有利于工程项目的建设，协商的双方应当确定何时进行协商，并且选择协商的地点，把握好协商的速度。

1.3 谈判谈判是为了达到双方均可以接受的局面而采取的行动，意在就彼此都认为很重要的问题、可能引发冲突的问题、需要合作才能解决的问题等达成协议。在建设工程项目中，谈判一般涵盖了设计深度、交图时间、监理期与范围、人工成本方面、新技术、进度报告、工程设计调整以及价格变动等方面的内容。

1.4 通报工程项目建设过程中各参与单位之间、参与单位与其组织之间、组织与项目相关组织之间都要不断地通知、汇报、请示并报告项目的进展情况，这些活动可以统称为通报。业主、承包商、监理单位之间必须形成定期报告制度，及时通报工程进展状况。

2建设工程项目动态管理的协调机制

建设工程项目中，涉及到的人与事、人与人、人与组织以及组织与组织之间的关系繁冗复杂，工程项目建设成功与否、成功度有多大，与工程项目协调的成效有很大的关系。基于建设工程项目管理的特点，结合动态管理的协调技术，本文主要从目标协调、技术协调、管理协调、组织行为协调、文化协调等五个个维度对建设工程项目动态管理的协调技术进行了探讨，并建构了一般化的建设工程项目动态管理的协调机制。

2.1 目标协调建设工程项目目标方面协调的主要内容在于协调诸多目标因素之间存在的复杂关系，充分认识项目目标和组织的管理目标，形成关于项目目标协作机制。一般情况下，建设工程项目目标确定后，要分解并确定各下属任务组的分项目标，同时在项目任务组与职能部门之间建立沟通渠道，进行经常性的协调。具体而言，目标协调应把握以下三点内容：一是强制性目标和期望目标发生争执时，必须首先满足强制性目标的要求；二是如果强制性目标之间存在争执，则表明施工方案或措施本身存在矛盾，需重新制定方案或消除某一个强制性目标，将其变成期望目标；三是把握好期望目标之间的争执。如果存在争执的期望目标是定量的，则可采用优化办法，追求技术经济指标最有利的解决方案，如果存在争执的期望目标是定性的，则可通过确定优先级或权重，寻求它们之间的妥协和平衡。

2.2 技术协调施工活动关键是技术性活动，工程项目技术系统、施工技术的实施对项目的协调有重要的影响。技术活动过程的中枢神经是控制与反馈，协调系统又是人与整个技术系统联系的中介，离开了协调系统，就无法实现对生产和施工过程的有效管理。工程项目实施的核心力量来自施工技术、管理技术和项目团队。施工技术通常部分根植于机器和机械设备，同时囊括了项目参与者的知识和技能。工程项目技术越复杂，则技术不确定性越大，技术的互倚性也就越大，此时必须投入更多的资源用于技术方面的协调。具体而言，建设工程项目的技术协调应该把握以下两点：其一，技术协调主要反映在组织、项目管理者、项目参与者的技术思路、原理和方法等方面；其二，从技术层面来说，项目管理者运用文化的力量、管理的职能，规范参与者行为，将项目组织建设成一个协作的体系。从而，通过技术协调，可以保证项目技术系统按照规范、标准的要求来实施，更好的实现建设工程项目目标。

2.3 管理协调管理协调包括计划、组织、决策等方面的协调。计划是在目标实施之前，对决策目标迸一步展开和落实。建设工程项目的进度计划、投资计划、成本计划、质量计划、财务计划、采购计划、施工计划、供应计划等本身既是协调的重要手段，又是被协调的对象。计划是项目相关方汇报工程项目建设情况和协商各项工作的渠道。良好的计划协调能有效增进项目参与者相互之间的理解，更好地了解工程项目的目标，正确地理解自己工作的意义。此外，建设项目是一个非常复杂的项目组织系统，项目中组织利益的冲突十分激烈且难以调和。组织是工程项目协调的载体，组织协调是项目协调最为重要的方面和形式。只有通过积极的组织协调才能实现项目各个系统全面协调的目的。再者，建设工程项目实施是一个不断决策的过程，无论是项目负责人还是项目管理者都要进行各种决策活动。决策是工程项目协调最重要的工作，项目负责人必须不断地对工程项目实施过程中的问题做出选择和决定。因此，决策的质量高低以及实行的可能性，往往关系到项目组织的协调成果。

2.4 组织行为协调建设工程项目中的组织行为复杂多样，我们可从四个建设阶段分别进行分析：其一，决策阶段的组织行为协调。项目要经过的初步可行性论证、可行性论证、评估等复杂过程。既没有固定的组织形式，也没有专职人员，可行性论证的人员一般由各学科专家组成的专家组来完成。在经济全球化、科学化发展的环境下，应多采用灵活、敏捷、精简、高效的组织模式进行决策，使之能够适应环境超系统的快速影响；其二，准备阶段的组织行为协调。一般按照项目的规模和重要性来确定、分配角色、任务、职责和报告关系。应针对不同项目干系人的信息需求进行分析，以尽量满足他们将来在项目实旋过程中的行为需要；其三，实施阶段的项目协调。项目的目标定义明确，项目组织应按照计划去开展工作，一般需要战术型或战略型的组织来完成这些工作。不同特征的项目组织需要不同类型的成员及其行为；其四，终结阶段的项目协调。项目组织即将解散，组织成员要寻求耨的工作岗位。这时项目组织的摩擦大，行为更为离散，协调和沟通更加困难。要求项目组织加强管理，项目成员服从组织安排，做到撤而不慌、散而不乱。

2.5 文化协调建设工程项目管理的核心是调动参与者的积极性和创造性，现代项目管理中，文化对项目执行方式以及要达到的目标的影响越来越大。文化协调的目标是实现和谐的项目或团队文化。项目团队中成员们的情感方式，包括感觉、态度、偏好和价值观，都深刻影响着项目组织的文化氛围。这种氛围影响人们如何思考和感受，如何反应和行动，所有的这些最终决定什么是组织中可被接受的行为。在进行项目组织的文化协调时，应该重点把握以下四个方面的内容：第一，在于加强组织的文化，使各层次、各类型的参与者在他们的责任领域中树立组织文化的理念并从中得到鼓励；第二，发展项目组织文化，改变部门工作的文化观念；第三，塑造一个学习型的组织，明确认识到所有的组织成员必须重新培训和重新学习新的技术；第四，整合项目组织的各种资源，把项目组织的重心转移到能够更好的保证项目实施过程的目标上，通过项目的管理过程来积极的发展团队文化。

3总结

我国每年大大小小的建设项目上十万个，既包括各类工厂、矿井、桥梁、公路、铁路、港口、机场、金融设施等具有生产经营功能的项目，又包括办公楼、医院、图书馆、居民住宅等具有社会或个人消费使用功能的项目。在这些项目的建设过程中，由于管理人员素质和管理方法中存在太多的问题，给我国工程项目建设的步伐设曼了各种阻碍。除了项目进度、成本、质量以及外界环境诸多因素外，建设工程项目管理过程中的弊病也是重要原因之一。在项目管理技术的具体应用中，也存在着项目管理未达到应有的先进水平和项目管理的实际应用可操作性差等问题，尤其是在项目管理的协调等这些关键方面还没有真正解决好。

现今，大量的建设工程项目正在实施或即将实施，迫切需要应用科学、有效、先进的项目管理技术来实现各自的目标。本文在介绍建设工程项目动态管理协调技术的基础之上，构建了一般化的建设工程项目动态管理协调机制。从而为介绍和推广先进的项目管理技术在我国建设工程项目管理中的运用提供良好的理论知识，为保证建设工程项目质量的前提下大大地节约投资、缩短工期提供实践指导。

参考文献：

[1]吴涛.工程项目管理研究与应用[M]．北京：中国建筑工业出版社，2004.

[2]中华人民共和国建设部．建设工程项目管理规范[M]．北京：中国建筑工业出版社，2006.

[3]陈宗光，何伟荣．建筑施工中各专业的协调管理[M]．建筑管理现代化，2002.

[4]梁世连．工程项目管理[M]．北京：清华大学出版社；北京交通大学出版社，2006.

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［关键词］ 项目管理 沟通 协调

在项目管理中，沟通与协调是进行各方面管理的纽带，是在人、思想和信息之间建立的联系，它对于项目取得成功是必不可少的，而且是非常重要的。沟通与协调可使矛盾着的各个方面处于一个系统中，使系统结构均衡，使项目实施和运行过程顺利。

一、项目经理与技术专家的沟通

项目经理应积极引导，发挥技术人员的作用，同时注重全局、综合和方案实施的可行性。

建立完善、实用的项目管理系统。明确各自的工作职责，设计比较完备的管理工作流程，明确规定项目中正式沟通方式、渠道和时间，使大家按程序、按规则办事。

建立项目激励机制。由于项目的特点，项目经理更应注意从心理学、行为科学的角度激励各个成员的积极性。例如：采用民主的工作作风，不独断专行；改进工作关系，关心各个成员，礼貌待人；公开、公平、公正地处理事物；在向上级和职能部门提交报告中，应包括对项目组织成员的评价和鉴定意见，项目结束时应对成绩显著的成员进行表彰等。

形成比较稳定的项目管理队伍。以项目作为经营对象的企业，应形成比较稳定的项目管理队伍，这样尽管项目是一次性的、常新的，但项目小组却相对稳定，各成员之问相互熟悉，彼此了解，可大大减小组合摩擦。

建立公平、公正的考评工作业绩的方法、标准，并定期客观、慎重地对成员进行业绩考评，在其中排除偶然、不可控制和不可预见等因素。

二、项目经理部与企业管理层关系的协调

项目经理部与企业管理层关系的协调依靠严格执行领导管理目标责任书。项目经理部受企业有关职能部门、科室的指导，两者既是上下级行政关系，又是服务与服从、监督与执行的关系，即企业层次生产要素的调控体系要服务于项目层次生产要素的优化配置，同时项目生产要素的动态管理要服从于企业主管部门的宏观调控。企业要对项目管理全过程进行必要的监督调控，项目经理部要按照与企业签定的责任状，尽职尽责、全力以赴地抓好项目的具体实施。

三、项目经理部与发包人之间的协调

发包人代表项目的所有者，对项目具有特殊的权利，要取得项目的成功，必须获得发包人的支持。

项目经理首先要理解总目标工作和发包人的意图，反复阅读合同或项目任务文件。对于未能参加项目决策过程的项目经理，必须了解项目构思的基础、起因、出发点，了解目标工作设计和决策背景，否则可能对目标工作及完成任务有不完整的甚至无效的理解，会给工作造成很大的困难。如果项目管理和实施状况与最高管理层或发包人的预期要求不同，发包人将会干预，将要改变这种状态。所以，项目经理必须花很大力气来研究发包人的意图，研究项目目标工作。

让发包人一起投入项目全过程，而不仅仅是给他一个结果一竣工的工程。尽管有预定的目标工作，但项目实施必须执行发包人的指令，使发包人满意。发包人通常是其他专业或领域的人，可能对项目懂得很少，解决这个问题比较好的办法是：使发包人理解项目和项目实施的过程，减少非程序干预；项目经理作出决策时要考虑到发包人的期望，经常了解发包人所而临的压力，以及发包人对项目关注的焦点；尊重发包人，随时向发包人报告情况；加强计划性和预见性，让发包人了解承包商和非程序干预的后果。

项目经理有时会遇到发包人所属的其他部门或合资者各方同时来指导项目的情况，这是非常棘手的。项目经理应很好地顷听这些人的忠告，对他们做耐心的解释说明，但不应当让他们直接指导实施和指挥有关组织成员。否则，会有严重损害整个工程实施效果的危险。

项目经理部协调与发包人之间关系的有效方法是执行合同。

四、项目经理部与监理机构关系的协调

项目经理部应及时向监理机构提供有关生产计划、统计资料、工程事故报告等，应按《建设工程监理规范》的规定和施工合同的要求，接受监理单位的监督和管理，搞好协作配合。项目经理部应充分了解监理工作的性质、原则，尊重监理人员，对其工作积极配合，始终坚持双方目标一致的原则，并积极主动地工作。在合作过程中，项目经理部应注意现场签证工作，遇到设计变更、材料改变或特殊工艺以及隐蔽工程等应及时得到监理人员的认可，并形成书面材料。尽量减少与监理人员的摩擦。项目经理部应严格地组织施工，避兔在施工中出现敏感问题。与监理人员意见不一致时，双方应以进一步合作为前提，在相互理解、相互配合的原则下进行协商，项目经理部应尊重监理人员或监理机构的最后决定。

五、项目经理部与设计单位关系的协调

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关键词：施工项目管理；目标控制；经验介绍总结

Abstract: the construction management of construction project is the construction project for the management of the object, to the construction contract as the basis, according to the construction process of construction project, optimize the allocation of resources and production of various elements to effectively plan, organize, direct, control, process the best economic benefit obtained. The core task of construction project management is the project objective control, mainly the "three control, three management and one coordination", namely, cost control, progress control, quality control, occupation health safety and environment management, contract management, information management and organization and coordination. The control of the target in the project management in the case of simple introduction, for the majority of construction technology.

Keywords: construction project management; control; experience summary

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

施工项目管理是建筑施工企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全面的管理。

一、施工项目管理的内容

在施工项目管理的全过程中，为了取得各阶段目标和最终目标的实现，在进行各项活动中，必须加强管理工作。施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，即作业管理层，管理的客体是具体的施工对象、施工活动及相关生产要素。

1、建立施工项目管理组织——项目经理部。

由企业采取适当的方式选聘称职的施工项目经理，明确项目经理部各组织机构的责权利和义务，制定项目管理制度。

2、进行施工项目管理规划

2.1进行工程项目分解，形成施工对象分解体系，以确定阶段控制目标，从局部到整体，进行施工活动和施工项目管理。

2.2建立施工项目管理工作体系，绘制施工项目管理工作体系图和工作信息流程图。

2.3编制施工组织设计，确定管理点，以利执行。

3、进行施工项目的目标控制。

施工项目的目标有阶段性目标和最终目标，实现各项目标施工项目管理的目的所在，施工项目的控制目标有：进度控制目标、质量控制目标、成本控制目标、安全控制目标、施工现场控制目标。

由于在施工过程中，会受到各种客观因素的干扰，各种风险因素有随时发生的可能性，所以应经过组织协调和风险管理，对施工项目目标进行动态控制。

4、对施工项目的生产要素进行优化配置和动态管理。

施工项目的生产要素是施工项目目标得以实现的保证，主要包括劳动力、材料、设备、资金和技术以及信息、环境、资源。生产要素管理的内容有：①分析各要素的特点。②按一定原则、方法对施工项目生产要素进行优化配置，并对配置状况进行评价。③对各生产要素进行动态管理。

5、施工项目的合同管理。

从投标开始就要对工程承包合同的签订、履行加强管理，还要注意搞好索赔，讲究方法和技巧，提供充分的证据，以取得较好的经济效益。

6、施工项目的信息管理。

施工项目管理是一项复杂的现代化的管理活动，更要依靠大量的信息以及对大量信息的管理，并应用电子计算机进行辅助。

7、组织协调

组织协调指以一定的组织形式、手段和方法，对项目管理中产生的关系不畅进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的活动。在控制与管理的过程中，由于各种条件和环境的变化，必然形成不同程度的干扰，使原计划的实施产生困难，这就必须协调。协调为顺利“控制”服务，协调与控制的目的都是保证目标实现。

二、施工项目管理的实施

1 建立现代企业制度

现代企业制度是以“适应市场经济要求，产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”为特征的企业制度，建立现代企业制度的目的是使企业按市场法则运行，形成社会主义市场经济体制的基础，进而使市场经济体制对企业的资源配置发挥基础性的作用，建立现代企业制度也是企业改革的方向。

1.1建立现代企业制度为施工项目管理创造市场条件，施工项目是产品，也是商品。施工项目管理要以市场为“舞台”。建立现代企业制度，可以搞活企业，规范企业行为，使企业按市场法则运行，让市场在企业资源配置上起基础作用。

1.2建立现代企业制度，确立企业法人财产权，使产权主体多元化、社会化，使资产的所有者和资产经营者分离，经营管理层和作业层分离。企业可以按项目的特点建立项目经理部，项目经理部可以按合同要求独立地实现各项目标。

1.3建立现代企业制度，用以调节所有者、经营者和生产者之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制，有利于资源优化配置和动态组合的项目管理机制，从而极大地调动职工的积极性。

2 确立项目经理的地位

2.1建立施工项目经理部。

项目经理部是施工项目管理的工作班子，置于项目经理的领导之下，在施工项目管理中发挥主体作用。项目经理部的组建必须按照优化和动态管理的原则，坚持三个“一次性”的科学定位，即：项目经理部是一次性的施工生产临时组织机构；项目是一次性的成本中心；项目经理是一次性的授权管理者，而且一个项目经理部只能承担一个工程项目，项目完工后项目经理部必须解体。

2.2选择称职的项目经理。

项目经理是施工项目的管理中心，是对施工项目管理全面负责的管理者，确立项目经理的地位是搞好施工项目管理的关键。

①项目经理应具有良好的政治、领导、知识素质和实践经验。项目经理的选择可以通过竞争招聘、经理委任、内部协调、基层推荐等方式选定。

②项目经理一经任命产生后，项目经理与企业法人代表之间的关系是委托与被委托，授权和被授权的关系，直接对企业经理负责，既是上下级关系，又是工程承包中利益平等的经济合同关系。项目经理必须按企业法定代表人授权的时间、权限和范围对项目进行具体的组织实施工作，不能越权。

3 项目经理责任制

随着社会主义市场经济的建立和项目管理的不断深化，施工企业已初步形成了“两线一点”的承包经营体系。一方面，由于施工企业和建设单位（业主）签订合同的各项条款要求最终要通过各项经营活动转到以项目为中心的管理上来；另一方面，企业对国家要确保完成的各项经济技术指标，也要通过项目管理承包、目标分解到项目上来，这就迫使企业必须建立和完善以工程项目管理为基点的项目经理责任制和工程质量保证体系，通过强化建立由项目经理全面组织生产诸要素的、优化配置的责任、权力、利益和风险机制，以利于对工程项目工期、质量、成本、安全以及各项目标实施全过程强有力的管理，否则项目管理就缺乏动力和压力，也缺乏法律保证。因此，项目经理责任制是施工企业两条承包主线的内部结合点，它具有对象终一性、内容全面性、主体直接性和责任风险性的特点，充分体现了“指标突出、责任明确、利益直接、考核严格”的基本要求。

项目管理体制改革要求企业按照三个层次进行改组，公司总部为经营决策层，项目经理部为施工管理层，施工队为劳务作业基层，三个层之间的关系为：

（1）企业层次与项目层次之间，应是服务与服从，监督与执行的关系。

（2）项目层次与作业层次的关系应是甲乙双方平等的经济合同关系。

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（中铁十一局集团电务工程有限公司 湖北 武汉 430074）

摘 要：随着我国跨国建设步伐的推进，总结吸收经验是开拓国际市场的关键。文章以新加坡大士西地铁项目机电工程为基础，探讨了跨国建设项目的协调管理难点，分析了跨国地铁建设项目协调管理的不足及其原因，并根据实践经验提出了改进的建议。

关键词 ：跨国；地铁机电；施工协调；SWC；

中图分类号：TN805 文献标识码：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．01．020

在国际竞争舞台上，跨国建设项目具有重要的战略意义。我国拥有成熟的铁路技术以及大量技术人才，地铁交通是城市现代化建设重要基础设施，而地铁施工是一项复杂工程，其中机电安装工程涉及内容较多，工程质量影响因素较多，为保证地铁建设项目安全而高效，需要加强地铁建设项目的机电工程协调管理。

1 新加坡大士西项目及机电工程简介

1．1 新加坡大士西项目简介

中铁十一局新加坡大士西项目部担负新加坡轨道交通大士西延长线（TWE）C1686项目和C1687项目两个标段的施工。项目位于新加坡西海岸PIONEER RD和TUAS WEST RD、TUAS WEST DRIVE附近，工程涵盖铁路和公路高架桥、铁路车站、交通道改、公路修复、建筑物拆迁及大型临时设施等主要内容。项目主要采用英国标准，工艺和设计严格按照LTA设计标准及材料和工艺规范（M＆W）。

1．2 新加坡大士西项目机电工程主要工作内容

机电工程（E＆M，Electrical and Mechanical）所涉及的工作是为建筑物达到实用和能够投入使用的目的，同时为项目的运行增值奠定基础。机电工程贯穿于建设工程项目实施阶段。新加坡项目机电工程涵盖信号系统、牵引供电系统、监控系统 、通信系统、车旅信息系统等多达18个系统。其中给排水系统、接地网系统 、接地电压保护系统由总包方负责设计、施工、测试，由总包方的机电部负责执行，其他专业由业主的13个不同分包商也即系统集成商（SWC，System Wide Contractor）分别负责设计、采购、安装、测试和试运行。除了三个专业的设计施工测试任务外，机电部还负责机电施工图设计及竣工图、与业主及各SWC协调接口事宜、主导协调各个SWC和建筑与机电施工的安装计划（CIP，Coordinated Installation Programme、监督检查现场工作、提交各类报告等。可按不同阶段细分如下：

设计阶段最主要工作内容是绘制综合服务图（CSD， Combined Service Drawing）和机电结构图（SEM，Structural Electrical ＆ Mechanical Drawing）。CSD反映各专业的设备设施布置、电缆及管道路由，SEM反映结构上的预留孔洞、预埋管件。设计方提供的结构图、建筑图、CSD／SEM以及其他各类图纸，需要机电部负责仔细审核设计图纸，重新优化绘制CSD／SEM。施工阶段按里程碑时间BSC（Basic Structural Completion）分为BSC前和BSC后两阶段（车站的BSC 与铁路高架的BSC有所不同，机电安装主要集中在车站，本文以车站的机电安装为例）。BSC前机电部主要工作是制作安装各类预留孔预埋件，土壤电阻、管道漏水测试、拉通测试等，并邀请各SWC和业主进行现场检查，SWC和业主签字认可后才可进行下一道浇筑或装饰作业。施工照片和检查签字表等资料需保管好。此外，为保证各个SWC和总包方的建筑、机电部门在BSC之后施工任务有序开展，顺利进行，需在BSC三个月之前协调好CIP。BSC之后各SWC可以进场正式施工，此时机电部的工作重心转向监督现场SWC的施工，同时组织所属范围的专业工程施工，记录实际施工与设计图的差异，为竣工图做准备。动用前准备阶段主要工作是提交各类测试报告，提交CSD／SEM竣工图及所属专业竣工图。

2 跨国地铁机电工程协调管理

新加坡大士西项目的大部分机电任务分包给各SWC来实施，由总承包方负责总体协调。因此总承包方的协调任务相当艰巨，在协调中占主导地位。

2．1 跨国地铁机电工程协调管理难点

（1）各类报批程序严谨。发达国家对工程的质量要求相当严格， 新加坡也是如此。大士西项目需要向业主报批大量的施工图纸、方案、材料样品、风险评估等，并且每一次报批需要多个部门来协商决策。大多数情况下，业主会给出很多修改意见， 往往需要提交3次以上才可能获得批复认可， 从报批到批复周期漫长。很多图纸方案等还需要向其他政府部门或机构提交， 如车站最后一个检查井连接至污水管网人孔部分陶土管施工需将由专业工程师签章的图纸方案提交至新加坡公用事业局（PUB）批准。

（2）各类交叉接口众多。大士西项目机电工程包含18个不同专业的系统，有的系统还细分为不同的子系统。各SWC不同专业之间，SWC与机电部设施之间以及SWC与建筑部设施之间的接口协调任务相当繁杂。如安装在SERVICE BOOM（悬挂式管线槽道）里的灯具、监视器、控制箱、喇叭等需要和建筑部协调好安装位置，开孔尺寸，荷载重量等，还要考虑美观、散热、可维护性等，这些协调需LTA、各SWC、CR11建筑部及机电部参与，各方达成一致后方可出正式图纸。

（3）施工顺序协调困难。在协调CIP时，各个SWC进场施工顺序需考虑以下因素：电缆或管道的位置及标高、主设备到场的时间、建筑装修计划、各类机房节点工期等。此外，LTA有关规范要求，同一机房内最多允许三个不同SWC同时施工。而各SWC工期紧，任务重，加上现场作业空间有限，导致CIP协调相当困难。

（4）人员变动相当频繁。从开工至今3年来，大量的人员离职造成协调不畅。包括总包方、业主、各SWC、设计方都存在人员跳槽、调离等情况。业主的机电协调人员或辞职或调离，主管人员和协调人员至今已换了3回，甚至有段时间无人管理。各个SWC的协调员、总包方的协调员也有大半都换人了。两个设计单位的原主要协调员也换了。这些人员变动严重影响到机电协调工作的连续性和稳定性。比如前期协商好的某个问题，后来的人不知道又需要解释一遍。

2．2 跨国地铁机电工程协调管理主要问题

通过三年的实践，大士西项目机电工程施工取得了一定成效，但也存在一些问题。就内部协调而言，内部协调问题主要反映在初期项目各单位、部门沟通不畅，信息传递较慢，造成彼此脱节，影响工程进展。如施工部曾经未通知机电部现场检查就浇筑混凝土，漏掉预埋管件；机电污水管与建筑雨水管在交越处施工未协商而冲突。

就外部协调而言，外部协调包括两个方面：一是与业主和SWC等外单位的协调，二是与分包商的协调。第一类协调问题包括各SWC设计图纸更新不及时、差错多、太保守，SWC在CIP计划安排时施工持续时间冗长，SWC承诺的事项不能按时兑现，业主对我方上报的图纸、方案、设计问题咨询函（RFI）回复慢、评论不合理等。第二类协调问题包括少数分包商与我方对合同内容理解不一致，个别分包商不服从现场工程师指令，不能及时为分包商提供施工作业条件等。

3 原因分析

造成种种问题的原因是多个层面的，主要可从以下几个方面剖析：

3．1 人员与组织因素

新加坡大士西项目部组织机构经历过多次调整，有关规章制度建立较晚。从2011年底开工，直到2013年初，项目组织机构才基本稳定下来。组织机构稳定后才建立健全有关规章制度。组织机构动荡导致人心不稳，各部门推诿扯皮，办事效率低下，内外协调困难重重，也严重影响了现场施工进度。此外，有关管理制度不健全，职能分工不明确等也对项目造成了很多管理上的麻烦。

项目初期招聘人员时把关不严，少数能力不足工作不积极的人员滥竽充数，浑水摸鱼，包括一些中高层管理人员。有些部门负责人缺乏中长期规划，走一步看一步是常态，越往后问题越多任务越重，进展缓慢。而机电协调需要其他部门互相配合，如果其他部门的步伐跟不上机电部的节奏，协调工作开展无疑寸步难行。此外，部分协调员工程师绘图员跳槽，也不利于协调工作的进展。

3．2 设计因素

国内的图纸都是经过批准的施工图设计， 基本可以直接用于施工，而新加坡大士西项目的设计方所出的图纸只相当于国内的初步设计甚至仅相当于概念设计，有大量问题存在。总承包商必须对设计方的图纸进行优化细化再重新提交报业主审批，还要报多个相关政府部门审批，程序严谨而复杂，周期较长。此外，业主或SWC多次变更设计，新的要求也层出不穷。而CSD／SEM是与结构图建筑图紧密相关，往往结构图建筑图一处小小的变化会引起导致 CSD／SEM 整体或局部都需要重新协调。

3．3 环境因素

新加坡自然环境和社会环境与国内相比差别巨大。新加坡大士西项目是中铁十一局在发达国家承建的第一个地铁项目， 国内人员对新加坡的水文地质、气候、法律法规、标准规范、文化习俗等都不熟悉，需要一个逐步了解和适应的过程。在了解适应的过程中，难免会有一些摩擦，甚至差错。

4 几点建议

跨国建设项目的协调管理较国内建设项目更为复杂，本文结合具体的跨国建设项目进行了剖析，探究了跨国地铁机电工程的特点、难点以及问题，认为跨国地铁机电工程的协调管理应在以下几个方面加强和提高：

4．1 加强组织建设与人员管理

组织是项目目标能否实现的决定性因素。项目上级机构应高度重视项目的组织建设， 组建一个精简高效的团队。组织机构确立后，应立即做好管理职能分工和工作任务分工，制定相关规章制度、员工守则等。协调工作要靠每一个具体的人来完成，项目人员的素质对项目的协调管理至关重要。因此，应对招聘人员严格。招聘时要有针对性地选择身体好、经验足、能力强、思维灵活的人员，确保能胜任给定的工作。应当采取适当的激励与责任机制，对有能力有责任心的员工予以嘉奖，对那些工作懒散不积极的、 想混资历跳槽的、能力有限的应尽早辞退。此外，还要做好员工培训。国外的很多安全、技术、质量等方面的管理与国内差别很大，很多岗位必须培训考核合格后才能上岗。

4．2 加强内外沟通联系

对于内部沟通，应建立有效的沟通渠道，确保各部门之间信息畅通，及时发现问题解决问题。 一般每周至少召集一次内部协调会，讨论各部门的计划、存在的问题和困难，协商解决办法，指定执行部门和相关责任人，在一定期限内处理。对于外部沟通，应定期或不定期召开有关SWC协调会、建筑协调会、技术讨论会、CIP协调会等，邀请业主、设计方、SWC等参加。不同类型的会议侧重点不同，会前需准备好相关资料，并将会议日程和上次的会议纪要发送给参会各方。此外，对分包商要加强管控，确保分包商服从指令，遵守有关规章制度，按时完成施工任务。

4．3 加强图纸协同设计

不同专业、不同类别的图纸都是息息相关，往往牵一发而动全身，因此需加强图纸的协同设计，尽量避免和减少冲突。在报批图之前，各部门都要全面地审核图纸，要考虑其他部门的设施，要考虑后序施工和将来维护检修的便利。只有协同设计做得好，业主才会认可，施工过程才会顺利。

5 典型工作流程

经过实践检验，新加坡大士西项目较为有效的机电与建筑、结构的工作流程如图2所示。

6 结语

轨道交通是城市现代化建设的重要标志，是一项重要的民生工程。随着我国国力的增加，跨国建设项目日益增多，而保障地铁建设项目的保质保期完成，需要有关各方的共同协作。地铁机电工程贯穿整个建设过程，必须重视施工过程中的协调管理工作。

参考文献

1 王善龙． 影响建设项目进度的主要因素及对策［J］． 中国建设教育，2014（1）

2 张笑星．论建设项目进度控制与管理［J］．北京建筑工程学院学报，2009（1）

3 张陇军，赵晓华．工程项目进度控制与管理研究［J］． 经济研究导刊，2009（30）

4 王运峰．地铁机电安装工程的施工协调管理［J］．城市轨道交通研究，2012（5）

篇6

关键词：工程项目 组织 协调风险 原因

1、引言

近年来，我国的水电站、住宅小区、铁路、公路及桥梁等各种各样的工程项目日益增多。同时，由于处在复杂的内外环境之中，工程项目建设涉及的因素也越来越多，并且越来越复杂，工程项目面临着各种风险的影响。

在工程项目组织中，参与方之间、职能部门与职能部门之间、人与人之间等容易在任务、人际关系等方面存在着组织协调风险。例如，政府对工程项目干预过多；业主人不负责任，或者不熟悉工程项目管理的有关程序、方法，与承包商发生矛盾；承包商在工程项目施工中有缺乏诚信的行为；业主自行选择的分包商不满足相应的资质要求，或其他原因从而分包商履约不力；材料供应商缺乏与承包商的沟通，其供应材料或者设备不及时，或者其他的违约行为；监理工程师与承包商合谋，损害业主的利益等。由这些组织协调风险因素引发的风险在工程项目中比较常见，而这些风险也影响着工程项目组织的正常运作，不利于其组织运行效率的提高，也不利于工程项目各个目标的实现。

正因为如此，对工程项目组织的协调风险进行研究，尤其是分析工程项目组织的协调风险产生的原因，这是十分必要的，这能够使我们更深入地认识和掌握工程项目组织的协调风险，为进行有效的风险应对提供依据和思路，从而使整个工程项目组织有序而高效地运行，提高工程项目的管理水平与效率。

2、工程项目组织的协调风险的概念及特点

工程项目处于复杂的内外环境之中，在工程项目建设的各个方面都存在着一些不确定性。这些不确定性变化会影响到原定的各项计划和方案，从而对既定的各个目标的实现产生影响。人们将这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素称之为风险。从本质上来说，风险来源于不确定性。

工程项目组织的协调风险是工程项目组织中面对的风险种类之一，它是指影响工程项目组织中各个参与方、各个职能部门以及各个组织成员之间的协调，对工程项目组织的正常运作产生干扰，甚至造成障碍的风险。也就是说，工程项目组织的协调风险就是影响工程项目组织的协调的各种不确定性。

通过分析，工程项目组织的协调风险的特点有：

（1）对人的影响比较敏感。工程项目组织是由人所组成的，无论是工程项目中的各个参与方，还是各个职能部门，它们都要依靠各个组织成员之间的协作来保证组织的正常运行。由于人对待协调的态度不同，工程项目组织的协调风险变化会很大，因此工程项目组织的协调风险对于人的影响比较敏感。

（2）多样性。在一个工程项目组织中，工程项目组织的协调风险不止一个，具有多样性。

（3）客观性。在任何一个工程项目组织中，都不可避免地存在着各种各样的协调风险，这不以人的意志为转移，具有客观性。

（4）可变性。任何事物都是在不断地发展变化的，对于工程项目组织的协调风险，当其性质、风险量在一定条件下发生变化时，风险本身也会随之发生变化。

（5）规律性。由于工程项目的实施具有规律性，所以工程项目组织的协调风险的发生具有一定的规律性。正是因为这个原因，才能依据经验和分析对工程项目组织的协调风险采取相应的应对措施。

3、产生的原因分析

对工程项目组织的协调风险进行研究，就必须要分析工程项目组织的协调风险产生的原因。只有掌握在什么情况下会导致工程项目组织的协调风险，才能有针对性的采取风险应对措施。工程项目组织的协调风险产生的原因分析如下。

3.1 利益不一致

利益是工程项目组织得以运行的根本动力[1]。在工程建设实践中，由于工程项目各个参与方（如业主、设计单位、承包商等）来自不同的企业，隶属于不同的部门，承担着不同的工程项目任务，有着各自不同的利益，对工程项目有不同的期望和要求，因此工程项目中各个参与方的利益要求和目标是不可能完全一致的，它们都试图采取措施以使其最大化地符合自己的利益。而工程项目中关于最终利益的分配以及责任、权力的设置等，会因为现有组织管理方式、各参与方评价标准的差异等因素的存在而导致各参与方之间的纠纷，因此在工程项目中会由于利益的不一致而产生工程项目组织的协调风险。

由于利益的不一致而产生协调风险的现象，在业主、承包商、监理单位、设计单位等与工程项目目标直接相关联的参与方之间最为常见。比如承包单位向业主提出索赔，双方就此而相互产生的协调风险；承包商和供应商之间的协调风险；因自然灾害的发生而产生的紧急应急救援风险等。利益不一致是产生工程项目组织的协调风险的最主要的原因，这就要求在应对风险时不仅要关注工程项目的总目标，而且要顾及到参与者的利益，推动不同参与者之间的利益平衡，从而使工程项目各参与方都获得满意。

3.2 不同组织成员的性格、工作态度、认知水平、文化等的差异

工程项目组织是由人组成的。现在，人在项目中的作用已被认同为项目组织成功运作的关键因素之一[2][3]。理论家们大量地研究了结构，却忽视了行为[4]。参与者行为的研究还没有引起人们的足够重视。在工程项目组织中，每个人的性格、爱好、工作态度、认知水平以及文化背景等都不尽相同，这些个人特性的差异甚至在某些方面的不和会导致工程项目组织的协调风险产生和变化。

（1）性格的差异性。根据组织行为学的相关理论，组织成员的一些行为与其个人性格、爱好等有关，通常热情开朗的性格有利于协调工作的进行。如果工程项目组织中成员之间的性格差异比较大，一个内向、一个外向，他们在协调过程中可能会彼此不适，从而导致一些协调风险。

（2）工作态度、价值观、认知水平方面的差异性。人们总是喜欢那些与自己的工作态度、价值观相近的人进行交流。这样，彼此之间易于沟通，情感上容易产生共鸣，相互之间的协调风险也就相对减少。工程项目中的成员由多种专业人员组成，他们之间既有分工又有协作，但是由于专业不同，各个成员会在认识上产生分歧，也会产生协调风险。

（3）文化背景的差异性。工程项目组织各参与方来自不同的企业，其行为方式必然具有不同的文化特征，在合作初期，这些各具特色的文化往往会引起组织各参与方的隔阂。

3.3 参与方内部的组织结构形式、组织管理制度不合理

参与方内部的组织结构形式及其组织管理制度不合理，这是产生工程项目组织的协调风险的一个重要的原因。

3.3.1 组织结构形式不合理

工程项目组织基本是直线型、职能型、矩阵型三种结构形式，不同的工程项目组织结构形式有其各自不同的使用范围、使用条件以及特点。组织结构确定后，就决定了工程项目组织中指令下达的程序，各级部门及成员的职责和权利也得到了确定。如果组织结构形式与整个组织的实际运作要求不合理，就会影响到承包商、业主等工程项目参与方的协调工作，进而导致协调风险的产生。

比如，一个承包商针对一个工程项目所建立的组织结构是直线型组织结构，然而这个工程项目规模比较大，且比较复杂，按照直线型组织结构建立组织后，组织层次比较多，信息在这样的组织内流动时可能出现信息遗漏或者信息曲解，从而导致组织协调风险的产生，这说明在这个工程项目中采用直线型组织结构是不合理的；如果采用了矩阵型的组织结构形式，就能够有效地减少组织层次，使组织扁平化，有利于信息的流动，从而可以减少组织协调风险的发生。

3.3.2 组织管理制度不合理

与组织结构相配合的组织管理制度不合理也可能导致组织协调风险的产生。组织管理制度涉及到责任和权力的划分、管理规程的制定、利益分配制度的制定等。如果在工程项目组织中责任和权力划分界限不清晰，工程项目组织成员对各自在工程项目中的职责和作用不明确，协调双方就会在承担某项责任时互相扯皮、互相推诿，或者执行某项权力时双方各自按照自己的理解执行，或者导致项目负责人在奖惩等方面权力有限，这些都可能导致协调风险的产生。例如当工程项目的管理规程不清晰时，组织成员会因为疑惑而感觉茫然无从，协调风险就可能出现，并且会降低组织运作效率。

3.4 信息不对称

在工程项目组织中，进行协调的基础是协调双方都能充分或者比较充分地了解所协调事情的有关信息，否则，协调双方之间就会形成信息不对称，从而导致工程项目组织的协调风险的产生。工程项目组织中引起信息不对称的因素有两个方面。

3.4.1 工程项目组织间信息传递不畅

在工程项目管理组织机构的设置上，大多数工程项目部门都采用的是传统的直线型、职能型、直线职能型等形式的组织结构。这类传统的工程组织形式，其信息流通，一方面是在纵向方向上，由上至下，在信息管理和沟通管理方面往往存在着信息沟通障碍、信息流失等问题。另一方面是在横向方向上，信息收发双方的协调沟通能力不高[5]。由于信息传递不畅，工程项目组织中各成员对特殊规定的项目缺乏了解而引起协调风险。

3.4.2 协调双方对信息存在表达障碍、理解差异

（1）语言表达障碍。例如，在某工程项目中，参加人员来自不同的国家，他们之间有不同的语言，彼此之间的翻译有时容易造成理解的惜乱；或者是工程项目参加人员来自不同的地区，他们有不同的方言，在交流、沟通协调中因为方言的差异而难以沟通协调，这都可能导致协调风险的发生。

（2）由于工程项目各参与方隶属于不同的单位，有着不同的利益、动机，不同的目标期望，导致双方对同一信息的理解有所差异。

由于组织间信息传递不畅，或者是协调双方对信息存在表达障碍、理解差异，这都会造成双方的信息不对称，进而导致协调风险的产生。

3.5 承发包模式不适宜

工程项目承发包模式决定了与业主签约的承包商的数量，决定着工程项目的组织结构的基本形式及管理模式，从根本上决定了工程项目的组织关系。业主通过发包和合同委托工程项目任务，形成工程的合同体系结构，并通过合同实现对工程项目目标的控制。只有正确的承发包和合同策划才能摆正工程实施过程中各方面的重大关系，也就是业主、承包商等管理主体（工程项目中的参与方）之间的相互关系，才能保证圆满地履行各个合同，减少组织协调风险，避免组织矛盾和争执，顺利地实现工程项目的整体目标。

目前工程项目中主要的承发包模式有：建设全过程承包（EPC承发包模式）、分阶段分专业工程平行分包、BOT方式（建造—运营—移交方式）、CM模式及MC模式。不同的承发包模式有其各自的优缺点，当所采用的承发包模式对工程项目不适宜时，就会影响到业主、承包商等工程项目参与方之间的关系，从而引起组织协调风险。

3.6 违背了社会法规、相关强制性规定等

工程项目与建设行政主管部门、工程项目周边居民以及环境保护、水利、林业、文物、消防和公安等相关联单位或个人之间协调风险的产生，与工程项目违背了社会法规、相关强制性规定等因素也有关。比如建设行政主管部门依据有关法规的相关规定对工程项目的建设进行监督管理，但工程项目的有关人员不予配合，就可能导致与建设行政主管部门之间的矛盾；工程项目如不按照相关防火、环保等强制性规定做好施工现场的防火、环境保护等措施，就可能与当地消防、环保部门矛盾。这些都可能使工程组织中产生协调风险。

4、结语

本文在概述工程项目组织的协调风险的概念和特点的基础上，主要分析指出工程项目组织的协调风险产生的主要原因有利益不一致、不同组织成员的性格、工作态度、认知水平、文化等的差异等六个方面。在对工程项目组织的协调风险采取应对措施时，可以把这些产生原因的分析作为依据，并且从中寻找应对风险的思路，就会增加风险应对措施的针对性，最终实现对工程项目组织的协调风险的有效控制。

参考文献

[1]丰静.大型工程项目组织运行机制研究[D].长沙：中南大学，2009.

[2]R.Martin skitmorea，S.Thomas Ngb，Forecast models of actual construction time and cost[J].Building and Environrnent，2003（38）：1075-1083.

[3]Bromilow FJ.Contract time Performance expectations and the reality[J].Building Forum，1989，l（3）：70-80.

篇7

关键词：建筑工程，项目管理，任务

Abstract: building engineering project management is an organization of systems engineering point of view, using the theory and method of construction project cycle of all work, including project proposal, feasibility study, project decision-making, design, equipment inquiry, procurement, construction, visa, acceptance, evaluation system such as the movement process planning, organizing, directing, coordination, and control of the process. Construction project management of the core task is to control the project goals, and finally achieve the function of the project to meet the needs of users. And the goal of the system management is the whole building project tasks and goals as a complete system to plan as a whole, control, make the whole system conformity, orderly, so as to ensure the realization of the total target.

Keywords: building engineering, project management, a task

中图分类号：F407.9 文献标识码：A文章编号：

一、建筑建筑工程项目管理的任务

建筑建筑工程项目管理的任务是指组织运用系统工程的观点、理论和方法对建筑工程项目建设周期内的所有工作进行计划、组织、指挥、协调和控制，保证建筑工程项目进度、造价、质量目标得到最佳匹配的实现。

1、目标控制

建筑工程项目目标控制的主要任务就是在项目前期策划、勘察设计、施工、竣工交付等各个阶段采用规划、组织、协调等手段，从组织、技术、经济、合同等方面采取措施，确保项目总目标的顺利实现。目标控制是建筑工程项目管理的重要职能，要求项目管理人员在不断变化的动态环境中为保证既定计划目标的实现而进行的一系列检查和调整活动，也就是项目控制机构按预先设定的目标值，对被控对象在实施过程中不断进行调查和分析，将实际状况与计划目标进行比较，通过比较找出偏差，并采取措施加以调节和纠正，以使其满足预定目标的要求。

2、成本控制

现阶段建筑工程管理越来越受到人们的重视,项目成本管理是工程管理不可或缺的内容。工程管理本质特征可以由项目成本管理体现出来。首先,建立项目成本管理责任制。项目管理人员的成本责任，不同于工作责任,工作责任完成不等于成本责任完成。在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识,做到精打细算。其次,对施工队实行分包成本控制。项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用。再次,施工队成本的控制，由施工队自身管理，项目部不应该过多干预。

3、质量管理

加强施工质量管理，建立合理可行的质量保证体系，将工程的质量工作落到实处。工程施工企业要根据质量保证体系，形成行之有效的质量保证系统,树立质量方针，从而让其更加有指令性、系统性及可操作性。要将人、材料和机械各个要素有效结合起来。首先，人是质量控制的核心，要把人作为控制的推动力，充分调动人的积极性，树立工程质量第一的观念。其次，施工材料作为建筑产品的主体,对材料质量的控制是工程质量控制的关键。最后，工程施工的机械是进行施工机械化的主要标志，对现代化项目施工起到不可缺少的作用，它直接影响了施工项目的进度和质量，所以，选好用好工程机械设备非常重要。所以,应该根据建筑工程项目的具体特点，综合考虑各种环境因素，实施有效的施工现场控制，为保证施工质量及安全创造良好的外部条件。

4、合同管理

建筑工程项目合同是业主与参与项目实施各主体之间明确权利义务关系的具有法律效力的协议文件，也是市场经济体制下组织项目实施的基本手段。合同管理包括合同文本的选择，合同条件的协商、谈判，合同书的签署；合同履行、检查，变更和违约、纠纷的处理；总结评价等。由于工程业主和参与建设实施的有关单位在合同关系中所处的地位、责任、利益不同，因此各自对合同的管理的视点和着力点不尽相同。业主方的合同管理，服务于项目实施的总目标控制，视点在合同结构的策划，以便通过科学合理的合同结构，理顺项目内部的管理关系，避免产生相互矛盾、脱节和混乱失控的项目组织状态。其着力点在于支付条件、质量目标和进度目标。施工合同管理的视点在于工程价款及支付条件、质量标准及验收办法，不可抗力造成损害的承担原则、第三者损害的承担原则，设计变更、施工条件变更及工程中止损失的补偿原则，其着力点在施工索赔。项目管理人员必须学习和掌握合同法律的基本知识，学会应用法律和合同手段，指导项目管理工作，正确处理好相关的经济合同关系。

5、信息管理

随着信息技术的发展，信息管理已经成为了建筑工程项目管理不可缺少的一部分。信息管理是项目目标控制的基础，其主要任务就是及时、准确地向各级领导、各参加单位及各类人员提供所需的综合程度不同的信息，以便在项目进展的全过程中，动态地进行项目规划，迅速正确地进行各种决策，并及时检查决策执行结果，反映工程实施中暴露的各类问题,为项目总目标服务。为了做好信息管理工作，需要建立一套完善的信息采集制度以收集信息；做好信息编目分类和流程设计工作，拟定科学的查找方法和手段；充分利用现有信息资源。这对于建筑工程项目的质量以及成本进行分析和控制有很大的帮助。

6、组织协调

建筑工程项目组织协调是项目管理的职能，是管理技能和艺术，既属于沟通管理，又属于控制过程，也是实现项目目标必不可少的方法和手段。在项目实施过程中，各个项目参与单位根据建筑工程项目的特点和主要矛盾，动态地、有针对性地通过组织沟通协调，排除障碍，化解矛盾，充分调动有关人员的积极性，发挥各方面的能动作用，协同努力，提高建筑工程项目组织的运转效率。为保证建筑工程项目活动顺利进行，需要处理和调整众多复杂的业务组织关系，主要包括：(1)外部环境协调,如与政府管理部门之间的协调、资源供应方面的协调、生产要素方面的协调和社区环境方面的协调等；(2)项目参与单位之间的协调；(3)项目参与单位内部各部门、各层次之间及个人之间的协调。

7、风险管理

随着建筑工程项目规模的大型化和技术的复杂化，业主及项目参与各方所面临的风险越来越多。工程建设客观现实告诉人们，要保证建筑工程项目的投资效益，就必须对项目风险进行定量分析和系统评价，以提出风险对策,形成一套有效的项目风险管理程序。在许多单位的项目管理中存在着对风险认识的差异、判断风险发展趋势的不同、管理者所处的不同岗位获得的信息不同，或者因管理经验与水平、现场处置能力、协调关系能力、责任心及利益分配干扰等客观情况的影响，许多项目部的管理人员对风险的识别与认识不到位，造成错误地认识，甚至认识不到潜在风险，或者麻痹大意，疏于职守，有的已造成较大损失时才向上级反映，贻误战机，从而错过了风险控制的最佳时机，扩大了经济损失。因此，要准确、及时地发现风险并进行实地评估、分析，通过系统的监控方法和组织内部的有效管理，把风险缩减到最小的程度。

8、安全管理

安全管理是一门科学，是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作。人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因，都与管理有直接的关系，因此，管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和安全达标等活动予以控制。对作业现场加强安全检查，就可以发现并制止人的不安全行为和物的不安全状态，从而避免事故的发生。安全管理的目的就是保证良好的施工环境，保证人和物的安全状态，这些都需要通过建立科学、合理的安全管理模式，并通过安全管理模式的正常运行来达到目的。

9、环境保护

工程建设可以改造环境、为人类造福,优秀的设计作品还可以增添社会景观,给人们带来观赏价值。但一个建筑工程项目的实施过程和结果,同时也存在着影响甚至恶化环境的种种因素。因此,应在建筑工程项目建设中强化环保意识,切实有效地将环境保护和克服损害自然环境、破坏生态平衡、污染空气和水质、扰动周围建筑物和地下管网等现象的发生,作为项目管理的重要任务之一。项目管理者必须充分研究和掌握国家和地区的有关环保法规和规定,对于环境方面有要求的建筑工程项目在项目可行性研究和决策阶段,必须提出环境影响报告及其对策措施,并评估其措施的可行性和有效性,严格按建设程序向环境管理部门报批。在项目实施阶段,做到主体工程与环保措施工程同步设计、同步施工、同步投入运行。

二、建筑建筑工程项目目标的系统管理

建筑工程项目目标的系统管理包括两个方面:一方面首先确定建筑工程项目总目标,采用工作分解结构方法将总目标层层分解成若干个子目标和可执行目标,将其落实到建筑工程项目建设周期的各个阶段和各个负责人,并建立由上而下、由整体到局部的目标控制系统。另一方面要做好整个系统中各类目标的协调平衡和各分项目标的衔接与协作工作,使整个系统步调一致、有序进行。

1、建筑工程项目目标的确定

建筑工程项目目标必须明确、可行、具体和可以度量,并须在投资方与业主、承包商之间达成一致。确定了建筑工程项目目标,实际上也就明确了业主努力的方向。通常不允许在建筑工程项目实施中仍存在不确定的目标和对目标做过多、过大的修改。如果必须改动项目目标,则建筑工程项目的各个参与方必须就项目的全部变动内容达成一致意见。因此项目的投资者和执行者,都必须重视并加强对建筑工程项目目标的探索和目标系统的建立。

2、建筑工程项目目标系统的建立

建筑工程项目目标系统建立过程包括建筑工程项目构思、识别需求、提出项目目标和建立目标系统等工作。任何一个建筑工程项目都是从构思开始的,国家政府、地方政府、部门或企业为实现其发展战略都可能需要建造某些建筑工程项目,这就是建筑工程项目的构思。在项目构思的基础上,需要对建筑工程项目投资方的具体需求进行识别和评价,形成理性的目标概念,使投资方的需求更加合理化。通过对建筑工程项目本身和建筑工程项目环境的分析,确定符合实际情况的需求目标。建筑工程项目目标系统是一种层次结构,是将建筑工程项目的总目标分解成子目标,子目标再分解成可执行的第三级目标,如此一直分解下去,形成层次性的目标结构。建筑工程项目目标系统可采用工作分解结构 (WBS)方法进行建立,WBS是一种层次化的树状结构,是将建筑工程项目划分为可以管理的建筑工程项目单元,通过控制这些单元的费用、进度和质量目标,达到控制整个建筑工程项目的目的。

3、建筑工程项目目标管理

建筑工程项目目标管理要求目标系统中的各级目标与实现目标的具体计划相联系,各级目标对应建筑工程项目组织机构中相应级别的职能部门。高级管理人员制定建筑工程项目总目标,建筑工程项目组织中的各级职能部门根据总目标的要求制定相应的目标和实现目标的工作计划,而职能部门的人员则根据本部门目标确定各自的工作职责范围和工作成果。建筑工程项目是一个多目标系统,而且不同目标可能相互冲突,因此必须在多个目标之间找到平衡点。实现建筑工程项目的过程就是多个目标协调一致的过程,这种协调包括同一层次的多个目标之间的横向协调,总目标与子目标之间的纵向协调,以及建筑工程项目目标与组织目标之间的协调等。

在目标系统控制过程中,要求项目管理人员根据建筑工程项目的客观情况,协调目标间的关系,制定实现工程目标的具体计划,并对计划的实施过程进行动态控制。在执行计划过程中针对出现的新情况,不断调整计划,纠正偏差,使建筑工程项目目标始终保持最优状态,从而实现“计划―执行―检查―纠偏―新计划”的动态控制过程,使项目的实施结果逐步向最终目标逼近。

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关键词：工程项目管理；工程监理；建设市场

中图分类号：U412.36+6 文章编码

一、工程项目管理的目的是项目管理单位运用知识、技能、工具和技术从满足和超过项目业主对项目的需求和期望。在工期、投资和质量之间寻求最佳平衡点，以使业主获得最大效益。工工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务.工程程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律,建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。

二、工程项目管理的主要工作有：

l、工程项目计划管理和综合协调。主要过程是：收集各方面信息制定汇总成一份连贯、一致的计划书，通过规定的工作实施计划，根据客观变化了的情况，及时、有效地调整计划，加强控制以确保计划目标的实现。

2、工程项目各阶段任务划分及目标确定。确定工作范围、工作目标、工作标准。对各项任务的完成情况由综合管理部门及时收集信息，分析、调整、控制，以各子项目的目标实现保证总体目标实现。

3、工程项目进度管理及过程控制；工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理，确定各种项目可完成时间，分析各活动之间依赖关系，确认过程所需时间、制定进度计划，调整和控制进度的变化，控制工程项目进度计划特别是复杂大型的工业建设项目，绝不能仅仅控制承包商的施工进度，而应控制影响工程项目的全部条件的进度。

4、投资控制及费用管理。根据资源需用计划及价格测算所需资金，编制资金使用计划，并分配到各单项工程和各项工作之中。从工程项目设计开始就应严格控制，限额设计，通过控制设计变更和减少承包商的索赔，达到投资控制的目标。

5、质量管理。确定工程项目质量标准，技术要求，定期评价总体项目执行情况，以提高各相关单位、人员满足质量标准的信心。根据实际情况分析与质量目标的符合性，制定相应措施，消除导致不满意情况发生。

6、人力资源管理和信息管理。

7、采购管理和项目风险管理。

三、工程监理的主要工作是：“三控”、“两管”、“一协调”

1、工程进度控制是指项目实施阶段(包括设计准备、设计、施工、使用前准备各阶段)的进度控制。其控制的目的是：通过采用控制措施，确保项目交付使用时间目标的实现。

2、工程质量的控制，实际上是指监理工程师组织参加施工的承包商，按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程，这是监理工程师的一项重要职责。在履行这一职责的过程中，监理工程师不仅代表了建设单位的利益，同时也要对国家和社会负责。

3、工程投资控制不是指投资越省越好，而是指在工程项目投资范围内得到合理控制。项目投资目标的控制是使该项目的实际投资小于或等于该项目的计划投资(业主所确定的投资目标值)。总之，要在计划投资范围内，通过控制的手段，以实现项目的功能、建筑的造型和质量的优化。

4、合同管理。建设项目监理的合同贯穿于合同的签订、履行、变更或终止等活动的全过程，目的是保证合同得到全面认真地履行。

5、信息管理。建设项目的监理工作是围绕着动态目标控制展开的，而信息则是目标控制的基础。信息管理就是以电子计算机为辅助手段对有关信息的收集、储存、处理等。信息管理的内容是：信息流程结构图(反应各参加单位间的信息关系)；信息目录表(包括信息名称、信息提供者、提供时间、信息接受者、信息的形式)；会议制度(包括会议的名称、主持人、参加人、会议举行的时间)；信息的编码系统；信息的收集、整理及保存制度。

6、协调是建设监理能否成功的关键。协调的范围可分为内部的协调和外部的协调。内部的协调主要是工程项目系统内部人员、组织关系、各种需求关系的协调。外部的协调包括与业主有合同关系的施工单位、设计单位的协调和与业主没有合同关系的政府有关部门、社会团体及人员的协调。

四、工程项目管理和工程监理之间的区别

工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责. 而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式,但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行. 国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。

五、工程项目管理的意义

工程项目管理是建设市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升. 目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的. 对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情. 正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径. 这也是工程项目管理得以发展的基础. 而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展。

六、当前工程监理与项目管理的差距及原因分析

根据工程项目管理公司管理内涵及特点，针对当前工程监理企业现状，差距是明显的。虽有部分监理企业承担了一些工程项目管理业务，也是不全面，不系统的。大多数监理企业距工程项目管理相差很远。主要原因有：

1、监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷。监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式，推行现代化的工程项目管理制，在计划经济影响十分顽固的15年里，项目法人不肯将投资、进度、合同管理放权给监理人，既然法规规定必须请监理，只有质量管理一项了。由此形成了对质量工作"政府监督、社会监理"的定式。之后的一系列管理条例、文件都十分突出监理对质量负责。近期因安全问题十分突出，各地发文要求监理负责安全监管责任。这一系列定位、职责的界定，限制了监理企业向项目管理企业发展的进程。

2、政出多门，条块分割，目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理。政府管理部门的职能在体制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列规章，硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。如：资质管理规定使监理企业无所适从，没有业绩不增项，没有资质不准越级，那么到底鸡和蛋是什么关系？一个大型工程项目要涉及各种资质。只能有一项资质承接一业监理，所谓甲级资质可跨行业往往行不通。又如：把一个完整的工程项目全过程切割为：设计监理，招投标，造价咨询，审价、设备制造监理，采购招标，加上前期工程咨询资质等各种要求。虽然我们办了几年资质，至今也没有搞全，真是很难跨入真正的工程项目管理单位。

3、工程监理企业自身建设不具备承担工程项目管理的条件。目前监理企业良莠不齐，形式各异。有挂靠的，有出租资质的，有低价抢业务的，也有视监理工程为儿戏的。凡此种种，在社会上形成不良影响，因而相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。凡大型工业项目，业主方也都要组织一套班子来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，高智能人才进监理公司无法发挥作用。长此以往，除少数有实力的监理公司外，将被社会所淘汰。尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务，也基本上局限于施工队伍的"三控，二管，一协调"，大都未进入前期科研和采购范围，与真正意义上的项目管理有差距。监理企业人员素质普遍较低，缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力不足。缺乏项目经理，双语人才，市场调研人才，方案设计和审查专家，经济评价和投资估算人才，融资管理和企业管理人才。复合型人才和熟悉国际惯例的能从事国际工程项目管理的人才。由于对监理企业定位影响和企业间不公平竞争，不仅人员素质低，结构不合理，考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难，很难形成具有核心竟争力的项目管理企业。

4、千军万马齐挤独木桥。工程项目管理企业是很有发展前途的，与国际惯例接轨的行业，国内与建设有关的行业正兴起组建项目管理公司热浪。从咨询机构、设计勘察单位、施工企业、大专院校、监理企业、甚至某些与政府相关的中心、研究会等，也纷纷改制或组建项目管理公司，其学说理论来自各流派。在这些竞争体系中，监理企业由于历史短暂，自身缺陷等原因，是无法与有实力、有权力、有后台的行业相抗衡。在千军万马齐过这一独木桥中，也许有几个幸运儿可以凭关系、实力挤进项目管理企业，绝大部分将被挤入水中或未过桥就先夭折。

七、结束语

虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型. 除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。

参考文献:

[1] 谢坚勋. 浅谈工程监理与项目管理接轨[J ] . 建设监理,2004 (2)

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关键词：建筑工程项目；业主方；项目管理；措施

近年来，我国建筑行业快速发展，工程项目投资源更加多样化，投资规模不断扩大，这对于建筑工程项目管理控制提出了更高的要求，业主作为建筑工程项目的主要使用者，业主的意见和建议对于建筑工程项目施工建设非常重要，因此应高度重视业主方对于建筑工程项目的管理控制，从建筑工程项目决策立项阶段到竣工验收、交付使用的整个过程中都应该有业主方的参与，通过科学合理的管理措施，充分发挥业主方项目管理的重要作用，不断提高建筑工程项目质量。

一、业主方的建筑工程项目管理任务和目标

1、管理任务

对于建筑工程项目而言，业主方项目管理的任务主要包括协调和组织、信息管理、风险管理、合同管理、质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、人力资源管理[1]。

2、管理目标

建筑工程项目业主方项目管理目标包括质量目标、进度目标和投资目标，质量目标是指业主方通过采取有效管理措施，加强建筑工程项目施工的设备质量、材料质量、设计质量和施工质量管理，使工程项目符合先关技术标准、技术规范和环境质量要求；进度目标是指加强各个环节和阶段的施工进度管理，确保建筑工程项目在合同规定期限内完工；投资目标是指在保障建筑工程项目质量的基础上，尽量减少项目成本，实现良好的经济效益。质量目标、进度目标和投资目标三者之间相互影响，通过采取科学合理的管理措施，实现三者的协调统一。

二、当前建筑工程项目业主方项目管理存在的问题

我国建筑工程项目业主方项目管理推行较晚，在很多方面发挥了重要作用，但是业主方建筑工程项目管理仍然存在一些问题，如业主方对于建筑工程项目的验收不规范、项目招标流于形式、决策规划阶段论证不全面盲目进行施工建设，并且一些建筑工程项目由非专业人员或者非稳定法人参与管理，经常出现以命令方式而不是科学管理方式为准的现象[2]，给建筑工程项目造成巨大损失，造成大量资源和能源的浪费，不利于建筑工程项目的快速发展。

三、建筑工程项目业主方的项目管理措施

1、纵向项目管理措施

纵向项目管理是指业主方参与整个建筑工程项目的管理，从建筑工程项目的筹划立项到竣工验收、投入使用、回收投资的整个过程，在规划设计、施工建设、竣工使用阶段等各个环节的有效管理。将建筑工程项目各个施工阶段的内容作为业主方项目管理目标，在施工建设阶段应做好生产准备、建设实施、施工准备和规划设计，仔细分析建筑工程项目的可行性报告和项目建议书。基于动态的目标控制管理，分阶段进行控制和管理，首先，做好准备工作，分解建筑工程项目各个阶段的管理目标，编制科学合理的目标控制计划方案；其次，密切关注建筑工程项目各个阶段的实际施工质量、施工进度和资金消耗情况[3]，和建筑工程项目目标作比较，分析差距，找出原因，采取有效的纠偏措施，确保建筑工程项目的顺利进行。最后，根据工程项目实际情况，适当调整建筑工程项目各个阶段管理计划，更好的实现建筑工程项目管理目标。

2、横向项目管理

（1）人力资源管理

建筑工程项目人力资源管理可结合职责分配图和组织结构图，分析人员需求，落实各个岗位的职责，构建科学合理的激励机制，充分调动全体工作人员的积极性和主动性，保障建筑工程项目的顺利施工建设。

（2）安全管理

安全管理是建筑工程项目管理的重要内容，建筑工程项目施工建设应始终坚持预防为主、安全第一的原则，严格贯彻《建筑工程项目安全管理条例》，在建筑工程施工现场配置完善的安全防护设施，保障人员安全和工程安全。

（3）投资管理

投资管理关系着建筑工程项目的经济效益，业主方项目投资管理主要是在保障建筑工程项目的工期、质量等合同要求条件下，对工程项目各个阶段的成本消耗和投资管理通过协调、控制、组织、计划等方式实现预定的建筑工程项目管理目标，尽量降低建筑工程项目的投资费用。

（4）质量管理

质量管理是业主方参与建筑工程项目管理最重要的内容，业主方应积极参与到建筑工程的各个环节，在规划设计阶段，结合建筑工程项目的实际情况，对施工设计提出意见，采用有效的管理方法，确保施工设计的合理性和科学性；在施工建设阶段，根据建筑工程项目管理目标和现场实际情况，仔细检查建筑材料质量是否满足建筑工程项目施工要求，并且参考相关施工工艺和施工技术，做好建筑工程项目各道施工工序的质量管理和检查工作，有针对性地采取有效控制盒防范措施，保障建筑工程项目质量，消除安全隐患，提高人力、物力和财力等资源利用率。

（5）进度管理

业主方项目进度管理主要是指根据建筑工程项目各个阶段的衔接关系、持续时间、工作程序和工作内容，编制科学合理的施工进度计划，仔细分析建筑工程项目实际施工进度和计划进度之间的差距，采取有效的调整措施，在保障建筑工程项目施工质量的基础上，合理调整进度管理计划，并且在建筑工程项目施工建设过程中，应正确处理质量管理、投资管理和进度管理之间的关系[4]。

（6）合同管理

建筑工程项目合同是约定建设方、施工方、业主方等各参与方之间义务和权利的协议，业主方应做好合同管理保障自身的合法权益，提高建筑工程项目的经济效益，降低施工成本。业主方应从合同谈判到合同执行结束采取有效的管理措施，密切关注建筑工程项目合同履行情况，减少合同风险，确保按量、按质、按期的完成建筑工程项目合同目标。

（7）协调管理

协调管理在建筑工程项目施工建设中发挥着重要作用，通过协调各个施工班组之间的配合，提高建筑工程项目施工效率和施工质量，以信息沟通交流为基础，通过反馈、处理、辨别和取得有效信息，协调建筑工程各个环节。

结束语：

随着现代化建筑工程项目的蓬勃发展，工程项目建设规模越来越庞大，业主方项目管理在建筑工程项目管理中发挥着非常重要的作用，作为工程项目的组织者，应结合建筑工程项目实际情况，做好纵向和横向项目管理，采取科学合理的管理措施，在实践中积极总结经验，不断创新，进行综合、全面的项目管理，使建筑工程项目符合市场经济需求。

参考文献：

[1]陈志伟. 工程项目业主方全面合同管理研究[D].中国海洋大学，2012.

[2]林. 建设工程业主方多项目管理研究[D].北京交通大学，2013.

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关键词：项目；项目管理的内容；施工阶段

Abstract:The construction phase of the project management, through the construction factor of production optimize configuration and trends management, in order to achieve the construction project quality, schedule, cost, time limit for a project management objectives.

Keywords: ProjectThe content of project managementConstruction stage

中图分类号:TU27文献标识码:A 文章编号：

前言

一个项目的完整的管理过程包括三个阶段： 项目的决策阶段、项目的实施阶段和项目的生产运营阶段。实施阶段的项目管理可定义为：在工程的实施阶段，项目部和项目管理人员，按照工程建设的有关法律、法规、技术规范的要求，根据已签订的工程承包合同、工程监理合同、其他合同及合同性文件，调动各方面的综合资源，对项目工程从开工至竣工全过程的工程质量、进度、投资及其他方面的目标进行全面控制的管理过程。

1 建立项目管理组织、制定规章制度

项目管理的主体是以项目经理为首的项目部，因此，项目管理的第一步是建立项目管理的组织——项目部。项目部的建立包括以下内容：采用适当方式选聘称职的项目经理，应从接受过正规培训、具有项目管理经验和资历的人员中选拔；根据项目组织原则和工作内容，组建项目管理机构，明确各部门分工和责任；根据工作需要选配合格的项目管理人员；制定各级项目管理人员的岗位职责、工作标准；编制项目管理流程，明确各级项目管理人员的权限；根据项目管理的需要，制定项目管理制度和管理办法，建立项目管理工作体系，绘制项目管理工作，将各项工作落实到人，项目管理需要由全体项目人员共同完成，每个人都应有具体的工作，工作的目标、程序、深度、标准、时间和质量都应有明确规定。

2 “三控、两管、一协调”的管理

“三控、两管、一协调”指的是施工过程中的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、现场管理、协调管理。其中工程项目的质量、进度和投资三大控制是一个相互关联的整体，它们之间是对立统一的关系，必须注意统筹兼顾、合理确定三大目标，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象。合同管理、现场管理也是贯穿施工阶段中的全过程管理的重点对象，这两者的管理在施工阶段能够反映一个企业的管理水平，树立良好的企业形象。一协调重点是指对内协调开发项目中各项目部之间，各工种之间，各协作单位之间的关系，避免工作冲突及延误工期的现象发生。

2.1 工程项目质量控制

工程项目实施阶段，项目部要开展多方面的工作，对工程项目的质量进行控制和监督，经常性地召开质量专题会议来对质量问题进行强调，始终把质量在整个工程中进行渗透。对于影响工程质量的因素来说，主要有五个方面，也就是人、机械、材料、方法以及环境。对于工程项目来说，必须要实行全过程的控制，所以，管理人员要采取有效的措施来对这五方面的因素进行控制，从而使工程质量得到保证。项目管理人员还应该随时到施工现场进行抽查，一旦发现有质量问题，找出影响质量问题的关键因素，从而制定有效的预防措施加以实施，防止质量问题的再次产生。

2.2 工程项目进度控制

在进度控制计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。进度控制的最终目的是确保工程项目按预定的时间启用或提前交付使用。项目管理单位要依据监理和本单位共同审定的网络图来对施工进度进行检查，并提醒监理工程师对施工单位采取相应的加快进度的措施继续督促，从而保证实际进度和计划进度相一致。项目部在进度控制方面所做的工作有：编制项目管理规划，研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题，对项目实施过程中可能出现的问题做好预案，制定一整套制度来规范管理以提高工作效率。

2.3工程项目投资控制

项目部对投资控制的内容主要是审核批准拨付合同范围内的进度款、处理变更和索赔，即管理“项目实施控制价”。

(1)加强合同管理，认真落实合同有关涉及施工阶段条款的约定，做到合同条款的真正履约。

(2)在施工阶段加大了对工程变更的审查力度，尤其对其经济评价和施工方案的选择上，通过一系列流程来实现。同时监督审核通过的变更的真正落实情况。

(3)对施工阶段的工程经济签证，要制订严格的流程，并要求所有签证必须按期进行，这样就保证了各种签证的有效性和真实性，并避免了因此而产生的更多的经济支出。

2.4 工程项目合同管理

合同管理是整个项目管理的核心，是建设工程项目管理的重要内容之一。一个建设工程项目的实施，往往有很多单位共同参与，参与各方通过合同履约，达到工程项目建设的目的。项目管理人员要熟悉合同，包括合同协议书、补充协议书、技术条款、商务条款、备忘录、招标通知及其他一切被看作合同一部分的文件，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。对施工过程中出现的各种变更、签证，及时签署补充协议，并检查变更、签证的实际履约情况，确保合同的完整性，为工程结算提供合同依据。

2.5 协调管理

对于组织协调管理来说，注重的不仅是管理技能，也是管理艺术，这是项目目标实现的不可缺少的一种方法。对于项目管理单位来说，不单单要把外部的环境协调好，更要把监理单位、设计单位、施工单位以及供货单位之间的协调工作做好，同时，还要把自己的部门和部门之间，各个层次和个人之间的协调工作做好。

施工阶段的项目管理对于一个工程建设项目而言是极其重要的，项目管理水品的高低直接影响到工程项目质量的优劣以及效益的高低，作为一个项目管理者要搞好施工阶段的项目管理控必须明确其相应的职责，要严格按规范管理，要严格实行奖惩制度，要严格检查检测手段，这样才能有效地发挥“工程项目管理”的作用。

参考文献：

[1]潘蜀健.建设工程项目管理[M].中国建材工业出版社,2004,(8).

[2]刘钟莹.建设工程施工管理[M].东南大学出版社,2005,(3).

[3]何家健.谈施工现场项目管理[J].山西建筑，2007，33(9).