工程项目管理岗位风险点范文

导语：如何才能写好一篇工程项目管理岗位风险点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：上市公司 工程项目 风险 控制

一、工程项目管理中的风险

（一）不相容职责设置不当风险

公司未按《内部控制基本规范》及其配套指引的要求设置工程项目管理中不相容的职责或岗位，可能产生舞弊、欺诈等问题，从而造成公司的资产损失。

（二）相关制度不健全风险

公司未能建立健全工程项目相关的管理制度，未能对工程项目的可行性研究报告的审核、立项的申报、概预算的审批、外委项目的招投标、施工管理、款项支付、竣工验收、竣工结（决）算的审核等行为进行规范，可能导致公司因违反国家相关法律法规而遭受外部处罚、经济损失和信誉损失。

（三）决策失误风险

公司未能对市场变化做出正确的判断，工程项目建成后未能实现预期经营目标，公司未能实现预计的效益。

（四）审批行为不当风险

公司相关人员未按相关制度的规定对工程项目的可行性研究报告的审核、立项的申报、概预算的审批、外委项目的招投标、施工管理、款项支付、竣工验收、竣工结（决）算的审核结算审核等行为进行审批或超越授权审批，可能因重大差错、舞弊、欺诈而导致公司的资产损失。

（五）概预算编制不当和执行不力风险

公司未按国家相关法律法规的规定编制工程项目概预算，工程款项的支付未按概预算的口径列支，未能按概预算的额度、工程完工进度情况、合同等有效地控制工程款项的支付，而导致公司的收益减少。

（六）项目管理不当风险

公司未制定工程项目施工管理方案，各施工参与主体的职责分工不明确，导致施工管理混乱，未能按计划进度施工，成本失控。

（七）竣工结（决）算工作不当风险

公司未配备专人对工程项目相关档案资料进行整理归档，工程项目的竣工图纸、工程签证记录不清晰、不完整、不规范，工程项目相关档案资料缺失，导致工程项目竣工结（决）算依据不充分，无法进行开展竣工结（决）算、竣工验收及资产移交工作。

（八）财务信息失实风险

公司未按《企业会计准则》的规定对工程项目进行财务核算，相关财务信息不真实、不准确，可能导致公司的资产账实不符或资产损失。

二、工程项目管理和控制的内容

相关制度应当健全，职责分工、权限范围和审批程序应当明确规范，机构设置和人员配置应当符合不相容职责或岗位相分离的原则；工程项目的决策依据应当充分适当，决策过程应当符合相关制度的规定；概预算编制的依据、内容、标准应当符合国家相关法律法规的规定；外委项目的招标程序和合同协议的签订应当符合国家相关法律法规和公司相关制度的规定；工程价款的支付比例应当符合相关合同的约定，应当与工程的完工进度匹配；竣工结（决）算环节的控制流程应当科学严密，竣工验收程序及资产移交手续等应当规范；工程项目的确认、计量和报告应当符合《企业会计准则》的规定。

三、如何有效地控制和防范工程项目的管理风险

（一）建立科学合理合规的机构设置和岗位设置，各司其责

在决策程序方面，公司的股东大会、董事会和总经理是工程项目管理的决策层，根据审批权限分别对工程项目的立项、相关大额合同的签订等事项进行审批。各相关职能部门是工程项目管理的执行层，根据职责分工分别开展工程项目相关的业务活动。

在部门设置方面，公司设立了项目管理部门、财务部门、合同管理部门、内审部门和纪检部门等工程项目相关的管理部门。项目管理部门负责可行性研究报告的编制、概预算的编制、立项申报、外委项目招投标工作的组织、相关合同的拟订、工程款项支付的申请和项目建设、验收工作的组织等工作；财务部门参与可行性研究报告、概预算的审核工作，参与外委项目的评标工作，审核相关合同的财务条款，负责工程款项的审核支付和相关财务核算工作；合同管理部门负责审核相关合同的法律条款；内审部门参与外委项目的评标工作，负责审核相关合同条款，负责竣工结（决）算审核工作，负责组织实施工程项目的事前、事中和事后审计工作；纪检部门负责监督外委项目的评标工作，负责对工程项目管理中出现的舞弊、欺诈等行为进行处理。

在岗位设置方面，公司的每个工程项目均设置了项目经理、财务人员、造价人员、资料档案管理人员等岗位各一名。项目经理是公司派驻工程项目施工现场的业主代表，负责与项目管理公司、监理公司、总承包施工单位进行沟通协调，并督促其按时保质地完成项目建设；财务人员负责工程项目资金的管理、工程款项的审核支付和财务核算工作；造价人员负责编制工程的概预算，审核工程造价；资料档案管理人员负责相关档案资料的整理归档工作。

（二）建立健全工程项目相关的管理制度，理清相关业务流程

公司制定了《工程项目管理制度》、《招投标管理制度》、《采购管理制度》和《合同管理规定》等相关的管理制度，理清了相关业务的流程。

（三）制定《工程项目施工管理方案》

公司制定了《工程项目施工管理方案》，明确了业主代表、项目管理公司、监理公司、总承包施工单位等施工参与主体的职责和对其的考核奖惩办法，建立了各施工参与主体之间的沟通渠道和快速反应机制。

（四）充分发挥内部审计职能

公司的内部审计部门根据工程项目的实际进度组织开展相关的内部审计工作，在事前做好外委项目评标过程的监督工作，做好相关合同的审核工作；在事中组织开展合规性的审查工作；在事后做好竣工结（决）算的审核工作。

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关键词：沙盘；教学；工程项目管理

中图分类号：TU7 文献标志码：A 文章编号：

1005-2909(2012)03-0089-05

工程项目管理是工程管理专业的核心课程，也是其他工程专业（如土木工程专业）的一门重要课程［1］。作为一门独立学科，工程项目管理课程有着自己的理论体系，包含了丰富的内容。项目管理知识体系（PMBOK）把项目管理划分为

9个不同的知识领域，包括集成管理、范围管理、成本管理、时间管理、风险管理等［2］。同时，该课程又是介于工程技术科学和管理科学之间的交叉学科，与其他学科有着密切的联系，

涉及管理学、工程经济学、工程合同和合同管理等多方面的知识。因此，工程项目管理课程具有高度的系统性和综合性。

工程项目管理课程是一门来源于实践并指导实践的课程，注重理论与实践的结合是该课程的重要特点。因此，该课程的教学必须紧密结合工程实际，使学生在实践中深入理解工程项目管理的理论和方法，培养和锻炼学生分析和解决问题的能力，以及组织协调能力和应变能力，以适应日后工作的需要。

在目前教学中，由于受客观条件的限制，尤其是教学周期与工程项目实施周期之间存在巨大差距，一般学校无法为学生提供充分的实践机会。很少的几次生产实习或课程设计往往只能增加学生对工程项目实施某一阶段的感性认识，或仅仅涉及个别知识点的应用，缺乏系统性和完整性，不利于所学知识的融会贯通。因此，有必要在工程项目管理课程的教学中引入合适的模拟实践手段，通过对工程项目管理全过程的模拟来弥补实践环节的不足。通过了解和比较，笔者认为广联达工程项目管理沙盘是一种比较好的模拟实践教学工具。

一、工程项目管理沙盘简介

沙盘最早起源于中国。东汉名将马援用白米堆成山川地势，向汉武帝刘秀解说陇西形势，这种形象的演示被认为是沙盘的雏形。一直以来，沙盘被更多地应用于军事领域。人们通常根据地形图或航空图片按照一定比例用泥沙等材料

制作沙盘，将平面地图立体化，形象地显示相关军事信息，使指挥官能更加直观地判断军情，从而推演战术策略［3］。随着沙盘的不断演变和发展，军事沙盘逐渐被引用到建筑、教育等多个领域。1978年，瑞典皇家工学院的KLAS MELLAN开发了ERP沙盘模拟对抗课程，借助沙盘模具，虚拟某生产型企业，并根据企业运营所涉及的一系列内部和外部条件制定了相关规则，模拟企业生产经营管理的全过程［4］。21世纪初，用友软件公司在国内的各个高校推广ERP沙盘仿真对抗实验，随后金蝶公司也开发了自己的ERP沙盘课程，沙盘正式被应用到高校教学中来［5］。

面对工程管理专业的发展，以及高校对实践教学的需求，广联达公司把沙盘模拟的思想引入了工程项目管理教学，推出了工程项目管理沙盘模拟课程，使学生能在教室里体验工程项目管理的全过程，实践项目管理理论，掌握项目管理工具。

广联达工程项目管理沙盘模拟课程是通过使用一系列教具和软件，模拟工程项目从工程中标开始到工程竣工的整个工程项目管理过程。其间学生需要组建项目管理团队，编制各种工程计划并按照规则进行相应的业务操作，最终由教师利用计算机软件考核项目管理成果。

广联达工程项目管理沙盘模拟教具中包括一个代表项目施工现场的盘面（图1），这也是沙盘模拟的主要操作区。盘面共被划分为8个区域：生产区、资金管理区、费用结算区、临设建造区、钢筋加工区、混凝土加工区、工程实体区和风险管理区，分别作为相应的项目施工及管理的操作区域。另外，8种不同颜色的塑料币被用来表示资金及各种材料的数量，3大类共13种资源卡片代表了不同的劳务资源、机械资源和临设设施。教具中还包括了贷款申请单、工程派工单、机械结算单、劳动班组进出场申请单、原材料采购申请单、支付单等14种模拟业务单据以及2套工程实体模型。

为了能在有限的教学时间内模拟工程项目管理的全过程，并且使学生把更多的注意力集中在工程项目管理理论和方法的实践上，沙盘模拟中对项目的施工过程进行了适当的假设加以简化。如：假设工程项目所有构件只有绑钢筋、支模板、浇筑混凝土3个工序，并且需要钢筋劳务班组、模板劳务班组、混凝土劳务班组分别操作施工；假设混凝土浇筑完成后便可以拆除模板，不需要养护时间，也不需要配备人员拆除；假设所有预定、加工、施工都是以周为最小单位等。同样，为了使沙盘模拟更贴近工程实际，课程制定了一系列的沙盘操作规则，包括费用支出规则、风险事件触发规则、紧急补救措施规则、市场资源基本规则等。此外为了便于执行，教具中还提供了沙盘操作表，作为项目执行的依据和记录工具。

图1 广联达工程项目管理沙盘盘面

二、工程项目管理沙盘教学的实施

在工程项目管理沙盘教学中，学生将模拟5个不同岗位角色，组建工程管理团队，完成工程项目管理的主要工作，体验工程项目实施的全过程，理解工程项目管理的本质；并且在沙盘分析软件的协助下，通过教师的引导和点评，加深对工程项目管理理论应用于实践的理解。

工程项目管理沙盘教学的实施大致分为4个阶段。

（一）启动阶段

该阶段的主要任务是项目管理团队的成立。在教师的引导下，学生经过组合形成若干小组，每个小组就是一个项目管理团队，模拟隶属于某建筑公司的各个项目部。教师模拟该建筑公司的总经理，除此之外教师还将模拟项目业主、银行、各种资源的供应商等所有项目建设过程中项目部即将接触的相关单位。每个小组的5名成员则将分别担任项目部的项目经理、生产经理、经营经理、采购经理、财务经理，并分工明确各自的职责（表1）［6］。

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[关键词] PMC管理模式；层次分析法；风险管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 055

[中图分类号] F272.35 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）16- 0091- 03

近10年来，中国石油天然气集团公司在海外油气田的勘探以及开发、原油和成品油的长输管道建设、天然气和石油炼化工程、新项目和新能源的勘探开发等方面获得了颇为丰硕的成果。随着这些项目不断深入的推进，石油行业中从事设计、施工、管理的公司有更多的机会参与到海外工程项目建设中来。

随着工程项目越来越复杂，从而对工程项目的管理水平提出了更高更严格的要求。在国际工程建设中EPC（Engineer Procure Construct，设计-采购-施工）建设模式的兴起和发展，推动了PMC（Project Management Contract/ Contractor，即业主聘请管理承包商作为业主代表）管理模式的形成和发展。

对于PMC承包商而言，对工程的风险的管理显得尤为重要.所谓风险管理（Risk Management），就是指人们对可能发生的意外损失进行分析，并采取相应的措施对意外损失进行控制，具体来说就是指要对可能够发生的损失尽可能做到有备无患，或在已经无法避免损失发生时亦能寻求切实可行的补救措施，从而减少意外损失的影响程度或者进而使风险能够创造出价值[1]。

1 项目可能存在的风险分析

对项目可能存在风险的分析，采用的是层次分析法（AHP）。首先应根据PMC模式在不同阶段的责任不同，列出可能存在的风险，其次应确定PMC模式风险评价指标体系。指标体系的确定是PMC 模式风险评价的首要问题，根据PMC 模式管理活动内容确定的可能存在的风险， PMC模式风险评价指标体系由三级指标构成[2]。一级指标由三阶段风险构成： 定义阶段风险、执行阶段风险、运行阶段风险，分别用R1、R2、R3表示，进而剖析出二级指标与三级指标，分别用Rij、Rijk表示。见表1。

同样，一级指标由二级指标的评价值及其权重获得，结合一级指标风险评价值就可以得出项目PMC 管理模式各工作阶段的风险评价值，根据各个风险值的大小，采取相应的措施，进行风险控制。见表3。

由此可见，PMC承包商在项目中的最大的风险来自于定义阶段，其次执行阶段，运行阶段风险最小。从二级指标来分析，在工艺许可方选择面临的风险最大。

4 解决方法

对此，中石油对PMC人员的任职资格的要求如下。

4.1 PMC项目经理

（1）从事工程咨询、工程设计、工程项目管理（包括设计管理、采购管理、施工管理、试运行管理或其他工程项目管理主要岗位）或从事多项工程服务工作累计5年以上，受聘担任工程师及以上技术职称。

（2）在境内外工程项目中担任项目经理、设计经理、采购经理、施工经理或试运行（开车）管理经理等职务，或一直在工程项目管理主要岗位上工作达2年以上。

（3）掌握工程项目总承包工作程序和方法，具有系统的专业技术知识，有比较丰富的工程实践经验，担任过两个以上设计项目的施工代表，能解决采购、施工和试车中的技术疑难问题。

（4）具有较强的组织、协调能力，善于协调业主、设计、施工、监理等各方之间的关系。

（5）具有较强的口头和书面表达能力，汇报工作清楚、有条理，能够撰写具有较高质量和水平的项目工作总结。

（6）已经取得建设部人事教育管理部门颁发的《全国工程总承包项目经理岗位培训证书》、中国勘察设计协会颁发的《工程项目经理培训合格证书》，以及国家或行业认可的项目经理资格证书或取得与协会互认关系的国内、国外项目管理组织颁发的《项目经理证书》。

4.2 PMC设计部经理

（1）从事工程咨询、环评、工程勘察、设计工作5年及以上，受聘担任工程师（或经济师）及以上技术职称，至少担任过两个项目的专业负责人。环评项目负责人还应具备环境影响评价上岗证书。

（2）具有系统的本专业基础理论知识和专业技术知识，掌握相关配套专业基础知识，有比较丰富的实践经验，能够提出技术、经济上均可行的合理方案，善于协调各专业的关系。工程设计项目经理应参加过现场配合施工，能解决本工程设计和配合施工的技术疑难问题。

（3）具有较强的组织协调能力，能够组织协调项目组各人员的工作。

（4）具有较强的口头和书面表达能力，汇报工作清楚、有条理，能够撰写具有较高质量和水平的项目工作总结。

4.3 PMC质量和HSE经理

（1）从事工程技术工作5年及以上，受聘担任工程师及以上专业技术职称。

（2）具有QHSE方面的专业基础理论知识及管理工作技能。能解决和处理施工现场中出现的与QHSE有关的问题。

（3）熟悉和掌握QHSE管理体系标准要求，并能按QHSE管理体系的相关规定，对施工现场实施监督管理。

（4）经过专业培训，并具有相应资格。

5 结 论

由于PMC管理具有有助于提高项目管理水平，有利于节约项目投资，有利于精简项目管理机构，以及有利于帮助业主取得融资等若干优点，目前，PMC管理模式正逐渐成为国际上最流行的EPC总承包项目管理模式。越来越多的业主采用PMC的项目管理模式，对此PMC项目中风险的控制显得尤为重要.PMC承包商在项目早期对设计工艺方案的评审，对减少项目风险，起着关键性的作用[3]。

主要参考文献

[1]王莉，靳正利. 海外管道工程 PMC 项目管理理念与实践[J]. 石油规划设计，2011，22（2）.

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近二十年来，我国处于经济高速发展阶段，全国各地的建筑项目如雨后春笋般不断涌现，这些项目不但多、大，更是慢慢呈现高、新、奇的特点，这就对我国建筑行业的工程建设管理的效率及效益提出了更高要求。

如今，在建筑行业内企业问的竞争已经非常激烈。力争多做项目、做好项目已经是每个建筑企业所遵循的生存方式之一。"严保质量、严控成本、严格管理"又是企业在项目中获取效益最大化的有力武器，而其中严谨科学的项目施工管理是核心，是项目本身成败的关键所在。在项目投标准备阶段一直到工程结束后所有服务结束这一阶段，所面对的诸如劳动力、工程物料、设备机械、资金、工程技术、管理等一系列问题，如何有效的解决这些出现的问题，使之能够很好的顺应工程发展，从而形成一条为企业健康发展的链条。结合自身工作实践，对项目工程施工管理方面做了如下分析。

一、建筑项目管理的重要性及其意义

建筑施工企业经营活动的基础是彼此间相互独立的不同工程项目，把企业整体经营活动作为管理目标、以不同工程项目作为管理的基本单元，是建筑施工企业管理模式的基本特征。每一个工程项目的成败都会直接影响到企业的经营状况和发展，所以，工程项目管理是施工企业管理目标实现的基础。建筑工程项目管理就是项目管理者对项目进行管理的行为，是将知识、技能、工具与技术应用到项目各项活动中，以实现或超过项目利益相关方的要求和希望。在实际工程项目中，需要结合各项目的特点，进一步细化管理中的各项工作，才能按时保质地完成施工任务。

建筑工程项目是施工企业生产和管理的基点，是经济效益的源泉。工程项目管理是施工企业管理的一个窗口，更是施工企业形象的体现，是施工企业经营管理的最基层、最基本的管理，也是施工企业最基础、最核心的管理工作。鉴于建设项目的一次性，为了节约投资， 达到节能减排和建设预期目标的实现，建造符合需求的建筑产品，作为工程建设管理人员，必须清醒地认识到工程项目管理在工程建设过程中的重要性。

当前施工企业工程项目管理仍然存在诸多问题，例如工程项目管理体系不完善、工程项目管理技术落后、项目管理人才队伍缺乏规范化管理等，这些都不能适应新形势发展的需要。建筑工程项目管理是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容，不断优化目标的全过程的一次性综合管理与控制。其内涵就是自项目开始到项目完成， 通过项目策划、项目控制，使质量目标、进度目标、费用目标和安全目标得以实现。

二、建筑项目管理内容

2.1、合同管理

建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。

合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。

2.2、质量管理

施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要把工程质量从事后检查把关转为事前控制，防患于未然，就必须加强施工过程的质量控制。

2.2.1、设置完备的监管机构

为保证建筑工程施工质量，企业内部应单独设立质量安全检查管理机构，明确规定企业专职质检量安全查管理人员数量，提高对企业质量安全管理人员的素质要求，分离专职质量安全检查人员与项目经理的经济关系，保证质量安全检查工作的独立性；重视施工现场安全员的作用，独立指派人员担任。

2.2.2、建立质量目标责任制

建筑工程质量管理是一个系统的工程，施工中每个环节、部位、工种、操作都应当有质量安全责任人，使得每项质量工作都有标准和专人管理。通过实行安全生产责任制度对专业负责人、生产调度、生产操作人的行为提供动力和约束力，强制建立健全上至负责人，下至班组长、普通职工的质量安全责任体系，建筑工程的施工质量管理才会落到实处。同时，质量目标责任制需注意责任人责、权、利的统一。只有明确每个岗位的安全责任，以岗位论责，质量安全的责任分配才会清晰明了；给予每个岗位需要的权限，质量监督工作的执行才有保证；有一定的利益（奖励）作为激励，其提高质量的积极性更易被激发。

2.2.3、加强对原材料的质量管理

原材料是形成工程实体的要素，其质量将直接影响工程质量，因此要保证工程施工的质量，必须严格控制原材料的质量。

2.3、进度管理

现场具体做到坚持"两会制度"、抓住"七个关键环节"：坚持"两会制度"即：项目部每周召开现场生产会例会制度，及时部署和调整施工组织方案；现场每天碰头会，保证问题不过夜，及时解决。抓住"七个关键环节"即：项目部前后配合总体施工布置的编定、分部分项工程计划的编定、制约进度的主要矛盾、工种工序的合理穿插配合、农忙期间劳动力的调整、形象部位的日落实及对分包单位的控制管理等环节。

实行工期目标责任制。根据工程项目总体施工进度安排，编制季、月、周施工计划，将工期目标横向分解到部门，纵向分解到班组个人，逐层签定工期责任状，工期目标与个人经济利益挂钩，实行奖惩制度，同时对全体施工人员进行计划交底，激发全体人员的干劲，使全员自觉实施进度计划，做到以工序保日、以日保周、以周保月，最终保证总工期的实施。

2.4、成本管理

建筑工程成本，是建筑企业在生产经营中为获取和完成工程所支付的一切代价，即广义的建筑成本。在项目管理中，我们更多接触的是狭义建筑成本的概念，即在项目施工现场所耗费的人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费及项目经理为组织工程施工所发生的管理费用之和。

狭义建筑成本，将成本的发生范围局限在某一项目范围内，不包括建筑企业期间经营费用、利润和税金，是项目经理进行成本核算和控制的主要内容。确定科学合理、切实可行的项目责任成本，是做好目标成本管理工作的基础。工程中标后，企业应立即组织项目评估部门和项目部的有关人员对项目进行总体评估，测算并确定项目的责任成本、上交费用和目标利润指标。

2.5、安全管理

建筑工程中的安全管理工作永远都是一个重点，是工程实现安全生产的基础。要进行安全管理工作必须要明确自身工作的内容，首先管理人员应该对于建筑工程的施工过程进行监督，保证安全生产活动。同时应该对于参加工程项目的设计机构、施工部门、建设机构进行全面的调查，对于审核的信息做好记录和报告，随时的监控施工现场情况。安全的施工管理现场是为了维护广大人民群众的生命财产安全，能够维

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护社会的整体利益，国家和政府应当保证安全监理工作的经费投入，构建完善的安全监理体系，不能够对其进行剥削和压迫。建立相应的法律法规来保证安全监理部门的权利，维护安全监督管理机构的权威性和规范性。

总的来说，施工过程中所发生的安全事故和质量问题来源于责任主体的不适当行为。要彻底的发挥管理工作的作用，必须要对施工单位进行强有力的监督管理，督促施工单位按照标准来进行工作，健全相应的安全体系，实现自我控制。在企业内部要通过制定合理的评价体系，将安全工作同经济效益联系起来，对于违章行为进行大幅度处罚，能够有效地保障施工安全。

2.6、风险管理

在项目实践中，建立科学经营决策机制，严格遵守相关的法律法规， 提高施工管理的风险意识，加强在施工过程中的管理措施，减少风险的发生是降低建设工程成本，提高效益的有效措施。施工企业应该预先对重大项目进行科学的分析和论证，对可预见以及不可预见的风险逐项进行分析研究。企业领导应当避免武断，采用科学决策。要重视各部门及施工队的建议和意见，确保决策的科学性、民主性、合理性，最大限度地避免施工过程中可测与不可测的各类风险。

鉴于我国建筑行业的实际情况，施工企业和业主在整个工程实施过程中存在不对等的现象，施工企业进入建筑市场进行经营时要作好充分的防预风险的准备，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等情况开展竞争，保证工程风险降至最低。

结语

随着建筑工程管理的专业化程度的增高，社会对其在质量及服务水平等方面的要求也越来越多。建筑工程的管理水平的高低也直接影响我国国民经济的健康发展，因此，如何提高我国建筑工程管理水平，对于促进建筑行业及整个社会经济的持续发展具有重要的意义。

参考文献

[1] 张放，林巧.既有建筑工程质量安全性的思考[J].山西建筑，2009，（12）.

[2] 李荣金.民用建筑施工质量管理分析[A].中华民居，2011（2）.

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【关键字】建筑工程； 项目管理； 问题； 措施

[Abstract] in recent years, with the rapid growth of the national economy, the basic facilities construction is developing rapidly, the construction industry also unwilling to lag behind. The construction project of large scale of investment, construction technology, construction period tight, complicated construction units involved in the more so, in this case, it is particularly important to strengthen the construction project management, because it can ensure the construction quality and project completed on schedule in the very great degree. To do a detailed analysis of many problems this paper mainly from the construction project management in the work, and put forward reasonable measures to solve the existing problems, the hope can provide certain reference value for the construction project management work in the future.

[keyword] construction engineering; project management; problems; measures

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

随着建筑行业的不断壮大，在现代市场经济的体制下，建筑行业的竞争显得尤为激烈，如何在残酷的竞争中保持优势，促进建筑企业的可持续健康发展，这是各个建筑企业不得不面临的问题。项目管理为建筑企业提供了有力的优势，提高了企业对工程制定计划、实施和控制的能力，同时也给企业提供了有效使用各种资源的方法。通过对建筑工程项目运用各种技术、方法、技巧等，可对工程项目的时间、范围、造价和工程质量实施合理的管理措施。因此，建筑企业把工程项目管理作为企业管理的重要内容和主要任务，提高了企业项目管理的水平，对企业的发展有重要的意义。

— 、建筑工程项目管理中存在的问题

（一）合同管理不规范

研究发现，发包方制定的合同存在许多不合理的条款。由国际咨询工程联合会编著的土木工程施工合同条件应用指南，除了一些大型公路或重大水利项目应用此合同提款较常见外，其他工程很少应用此合同条款。即便一些合同应用了此合同条款，其合同中的许多条款也对工程承包商不利。这种现象在工程合同中普遍存在，严重影响了工程项目管理的效果和质量。

(二）规范化管理方面存在不足

由工程建设可知，建筑工程的建设单位通常为地方建设部门或是委托建设企业，可是建筑工程的大部分资金来源是政府拨款，在这种前提下，就出现了无论工程建设中发生什么性质的问题，均由政府部门来承担风险的现象。同时，施工单位通常追求工程进度、工期、单位形象等，这样就很容易使得建筑工程项目设计的功能不合理或存在缺陷，且施工质量存在安全隐患，但是监管人员很难发挥他们的职能，这就导致工程质量大大降低，严重者使得建筑在后期使用过程中出现很多危害。

（三）工程项目风险管理与防范机制不健全

许多建筑承包企业对风险管理的认识不全面，对存在的产品、市场、人才流失等风险，一并归结于现代市场竞争激烈、生存环境残酷等，没有全面的认识到风险。此外，一些建筑承包企业对市场解读不完善，对企业的盲目扩张引起的管理问题和资源配置问题估计不合理，对企业的贷款不断增加、资金严重紧缩、偿债风险不断增大等财务危机反应迟钝，对企业高层次的人才流失没有找到主要的原因，使得企业的项目管理工作困难重重。

（四）施工单位质量管理存在缺陷

施工企业在工程质量管理方面存在不足之处，甚至还有许多工程转包挂靠的现象，这种现象使得企业对现场项目的质量管理存在严重的不到位，很容易使得工程出现质量问题。有的施工单位不具备相应的承包重大工程的资质，只好采取工程挂靠进行施工；有的以包代管，工程质量保证体系不完善；更有甚者不按设计图纸进行施工，擅自变更施工方案。

（五）信息化管理比较落后

目前，一些建筑承包企业的信息化建设还保持在办公无纸化、电子邮件收发处理、建设企业网络主页等阶段，对企业的总体规划和系统布局的认识不足，对信息化建设是建筑企业的一场快速发展的革命认识不完善，对信息化的价值认识不足，以及信息化建设对企业利润的增长的意识淡薄。

（六）安全管理不规范，出现诸多安全隐患

根据对建筑工程中发生的事故进行调查统计分析，发现有一多半工程事故的原因是三违（违章操作，违章指挥，违反劳动纪律）引起的，尤其是施工人员违章施工、冒险蛮干占所有事故的比例最大。虽然大多数施工人员在长期的建筑施工过程中，已经具备充足的安全经验，以及施工企业各岗位安全操作规范也日趋完善化，但随着施工过程中出现的新工艺、新技术、新设备和新材料，使得一些旧的安全操作规范已不能满足当前施工安全规范的需要，甚至存在生产与安全严重脱节的现象。

二 、促进我国建筑工程项目管理发展的主要对策

（一）实行全面、规范的合同管理

在建筑工程承包过程中，要注意承包合同是否具备法律效率；合同条款是否完善；工程风险的分摊是否合情合理；结合实际工程的具体情况对承包合同的专用条款的制定，对其进行合理的增删和修改，这是是执行合同的关键所在；同时，应尽可能把工程说明书做到条款详细、责任明确、技术上要求切实可行等。

（二）完善施工前的准备工作

建筑工程主要是按照施工方案进行施工操作，在编制施工方案过程中，要特别注意应该包含工程的全部施工环节采取的施工工艺、技术方案、施工组织、工程质量检测等等，在编制设计方案过程时，必须把施工的技术措施作为编制的重点工作，对于施工过程中出现的施工技术难题、经济效益等问题，要在工程方案设计阶段做出合理的控制，从而全面实施有效的技术手段、工艺流程、操作方法、管理措施、经济约束等措施，确保工程保持良好的质量。

（三） 加强对工程风险的控制

研究发现，建筑工程项目管理所面临的风险，主要由以下四点：产品风险、市场风险、人才风险、财务风险等。为了加强对风险控制，我们要全面把握市场的脉络，强化对项目管理的风险认识，同时还要建立和完善风险管理和防范的管理机制，提高我们对风险的识别能力、预防能力和处理能力。

（四）加强对各项工程的检查力度

由于建筑工程施工过程比较繁琐，因此在施工前期准备工作，为了保证施工操作秩序的顺利进行要采取一定的准备措施。工程技术人员、施工操作人员应尽早到达施工现场，提前熟悉施工现场的周围的环境，经过仔细研究施工图纸后，结合工程的实际情况做好施工组织的准备工作。而工程的检查工作主要是针对施工过程的设计违规、违章操作、规范缺失等问题的提早发现，一旦检查出存在不符合设计的问题后，要及时进行解决处理，避免使得整个建筑工程出现质量问题。同时，对于工程的重要部分，需要进行定期的检查审核，减少建筑工程的安全隐患。

（五）加快信息化建设

建筑工程中的信息就是资源、市场、利润，信息化是建筑承包企业构建项目管理的新平台，也是承包企业提升企业形象、降低消耗、增加效率、增强企业的核心竞争实力、增强承包企业发展的后劲动力。承包企业的领导应把信息化建设放到企业的未来战略发展规划中，从企业的全局与整体发展规模进行合理的规划和系统的设计，制定出企业每一步骤应该实施的规划，提高对信息化价值的认识，从而提高信息化在企业发展战略规划中的地位。

（六）完善工程竣工的验收

建筑工程的验收主要由分部、分项工程的验收以及单位工程的验收等组成。工程竣工后要安排工程检验人员对结构内部的各个位置进行检查验收。此外，在工程验收时要严格按照竣工验收规范。如有达不到竣工验收标准的工程，不算工程竣工，不能报竣工质量核定和竣工验收。

由本文可以得知，建筑行业之间的竞争越来越激烈，要想在残酷的竞争中取得胜利，则企业要以“高效、优质、低成本”的战略来提高企业的竞争优势。市场的健康快速发展，在一定程度上促进了工程项目的管理工作，同时也有利于施工项目的顺利开展。因此，建筑施工企业要在这种大环境下，努力做好项目管理工作，以实现建筑企业的健康可持续发展。

参考文献：

［1］刘玉峰，刘娜.我国建筑业产业组织现状及成因分析，建筑经济，2003(8)

篇6

社会与科技处于快速变化中，工程项目竞争环境越来越激烈，不断提高了对现代工程项目管理的要求。影响工程项目管理的因素有很多，但归纳起来，不外乎内部因素与外界因素这两方面。一般情况下工程项目管理呈现不稳定性可从两个方面来进行管理：第一，尽量减少不稳定的因素，例如风险、人为、人力资源等因素，将这些不稳定性因素变得稳定些；第二，对原来就比较稳定的因素进行优化处理，使其变得更加稳定，例如让成本计划、资源、技术等稳定因素变得高效而经济。

一、和谐管理理论及其意义

管理系统是否和谐最主要是看系统与系统成员、子系统之间是否相互协调，系统整体与各个元素间是否均衡发展。多种事物内在与本文由收集整理外在协调关系的体现即和谐系统，和谐系统具体是指子系统元素、子系统内部要素以及子系统这三者之间的协调性与稳定性，子系统内部元素和谐是系统整体和谐的前提，只有系统达到全面和谐才是最佳状态。和谐管理理论是由席酉民教授所提出的一种管理学领域的核心理论，和谐理论的主要目的是以每个子系统的和谐为基础进而实现整体和谐，和谐管理的计划方案是在各种不稳定的环境下，通过优化与降低不稳定因素来处理问题。和谐管理理论就是依靠环境的和谐来解决问题，管理活动中的“和”其实是注重人、人群、行为在整体活动中的表现，调节不稳定的人为因素来达到内部环境中的“和”以及人与人、人与组织、组织与环境之间的和谐共存。“谐”是指在管理活动中关于物这一要素的投入与使用，可通过计划来控制管理，按照目标要求制定相应的对策来实现。/

二、和谐在工程项目管理中的哲学内涵

（一）可持续发展的和谐管理

和谐与可持续发展拥有一个共同的特点，就是将物种的自然发展看做是第一位，而人是发展过程中最重要的一个要素。和谐的发展建立在事物平等的基础上，每一种要素都能得到均衡发展，而可持续发展始终坚持以人类发展作为核心，任何事物的发展最终目的就是保障人类的稳定发展。人是活跃在世界中的主体，和谐与可持续发展这两者在概念上既充满了矛盾，其中又含有诸多相同的元素，和谐是可持续发展的前提，和谐发展是多样化的发展，可持续则表示一种稳定的状态，和谐管理所追求的就是多样化与稳定相结合的状态。

（二）工程项目管理中和谐理论的哲学意义

和谐系统论是将工程项目管理作为一个整体的系统，将工程项目管理相关的元素，例如人力、物力、财力等作为子系统，和谐管理是通过微观和谐、中观和谐、宏观和谐这三个层面实现系统的和谐。

三、工程项目的和谐管理

目前工程项目管理对稳定要素的优化工作已达到成熟的阶段，通过成本的计划、资源的计划使其发挥出最佳的效益，网络技术的优化在一定程度上缩短了工期。但在这个成熟的优化管理方式下，还是会出现工程超期、预算超支的情况，最主要的原因就是不稳定的人为因素产生的，致使工程项目管理无法发挥效用。现阶段工程项目管理首要的任务就是减少不稳定因素，和谐管理理论就是从和谐系统的意义出发，强调工程项目管理当中和谐所占据的哲学地位，构建和谐模式，下面对和谐管理理论下的工程项目管理做出了几点设想。//zuowen/

（一）制定和谐主题

工程项目的建设要经过计划、决策、建造、实施、运营等阶段，如果将工程项目管理当作是一个不断改进与完善的活动，也是事物逐渐改变的过程，那么事物的和谐就必须依靠内部因素、外部因素、子系统环节来开展，制定清晰明确的工作重心，而后一切的和谐皆围绕着重心发展。工程项目的和谐发展也是如此，虽然工程项目管理还存在较多的不足，但围绕着项目计划来处理问题，之后不断有亟需改进的问题产生，但只要工作重心不变，问题总会得到解决，最终将直接反映出工程绩效。

（二）人与物的和谐管理

和谐管理在工程项目管理中占有重要位置，和即是工程项目内部环境的氛围，人与人、人与岗位融洽，员工对工作充满热爱，自愿积极地创造工作价值。和谐管理坚持以人为本，内部环境的营造就要通过工程项目和谐主题的建立，使人正确了解到自我的地位与职责，规范行为与道德，增加其责任感，勇于对自我负责，通过竞争的形式，充分调动职员对工作的积极性与热情。谐是工程项目子系统当中的资源，对其进行资源配置的优化，实现资源的最大化利用，获得效益。工程项目建设可通过缩短工期、节省成本与资源利用等方式，找出物品与资源间的内在联系，促进工程项目的优化。/

（三）工程项目和谐管理的发展

篇7

1水利工程项目质量管理存在的问题

1.1水利施工企业质量管理意识还比较淡薄

质量管理是水利工程项目管理过程中的一个重点，当前很多水利工程项目的施工以及维修都是外包给各个施工企业的，因此质量管理也是水利施工企业的一项重要内容。当前，很多水利施工企业在质量管理体系的构建方面开展了一些工作，但没有实质性的进展，比如很多员工对工程质量管理停留在被动的状态上，没有意识到在水利工程项目施工过程中应该要加强质量安全意识，因此使得很多水利工程项目在水利工程项目施工过程中都出现较多的质量问题。

1.2水利工程项目管理制度体系不完善

当前，还有很多的水利施工企业对水利工程项目管理存在一些认识上的偏差，很多管理者对水利工程项目管理的意识不够强烈，因此对水利工程项目管理制度的建立的重视程度不够。目前，水利施工企业还没有形成权威的工程项目管理标准体系，因此使得水利工程项目管理的实施、评价等过程中没有统一规范的指导，使得水利工程项目管理流于形式，最终导致水利工程项目管理过程中出现一些风险。

1.3对水利工程项目的养护重视不够

在水利工程项目的发展过程中，养护管理是一个十分重要的内容，由于当前很多地区对小型水利的养护重视程度不够，因此使得很多水利工程项目在使用过程中得不到及时地维护，甚至出现有的基础设施被损坏、水利工程项目荒废的现象。

2水利工程项目管理的策略探讨

2.1加强对水利工程项目施工质量管理

水利施工过程中的质量管理是影响水利工程质量的一个重要因素，在水利工程项目施工之前能否做好相应的准备，对水利工程项目施工质量具有十分重要的影响，各种材料的选择、人员的配备、机械的准备都是在水利工程项目施工之前应该要做好的准备工作。在准备工作阶段应该要对水利工程项目的特点进行了解和分析，积极加强对工程建设场地周围地形的勘测，对水利工程项目的水利工程项目施工的要求、进度等进行掌握，并且能够结合周围的实际情况编制比较完善的设计方案，做好技术交底以及技术复核的工作，对水利工程项目施工过程中需要的各种技术、物资、人力等资源进行准备。在进行水利工程项目施工时，要对水利工程项目施工单位的施工情况进行监控，一旦发现水利工程项目施工过程中出现了问题，则要及时对这些问题进行处理。另外，在水利施工企业内部，要加强企业内部的监督和管理，并且要逐步建立比较完善的社会监督体系，可以设置专门的管理部门，配备专业化的技术人员，对水利工程项目施工过程进行监控，提高水利工程施工质量。

2.2建立全面的水利工程项目施工管理体系

水利工程施工过程中的管理，是水利工程管理的一个最重要的环节，在这个过程中要加强施工管理体系的完善，要注意涵盖水利工程施工的全过程，比如水利工程施工过程中的材料管理、施工质量控制、施工技术控制等，切实将水利工程项目管理落实到工作中去。此外还要构建合理的水利工程项目施工管理信息系统，在对工程项目进行建设的过程中，要对各种风险进行有效地辨识、分析，对各个项目进行详细的了解之后才能采取相应的策略进行项目管理，帮助水利施工企业规避风险。水利工程项目施工管理体系的建设应该与水利施工企业的经营管理活动紧密联系。要将工程项目管理过程中的各项工作落实到具体的责任人身上，比如对水利工程施工管理，要落实到具体的施工部门，对施工过程中的安全进行管理，要落实水利工程的监管部门等，要强化每个部门具体的执行力。另外，为了促进水利工程项目管理体系不断完善，在水利部门的岗位责任制定过程中，可以责任落实情况与岗位考核、职位晋升等联系起来，强化管理者在水利工程项目项目管理过程中的责任。此外，还应该将水利工程项目施工过程中的问题以及施工的具体情况记录在档案中，作为施工档案保存下来，而且要对水利工程项目在日常使用过程中出现的一些问题进行记录以及补充，为后续的施工提供材料依据，为水利工程项目的管理提供依据。

2.3加强对水利工程项目的养护

要实现水利工程的现代化管理，首先必须确立现代化的管理理念，在水利工程投入使用之后应该要意识到现代化管理对于水利工程项目使用的重要意义，促进水利工程管理实现现代化。要对水利工程日常管理过程中的粗放型管理进行改变，将各种水利工程进行归档，从而便于水利部门对其进行统一管理。比如对管理人员进行统一分配、对水利设施进行统一调研等。无论是水利部门的领导还是具体的技术人员，都应该要不断提升自身的综合能力素养，加强对水利工程项目的维护与管理，对于一些工程项目出现的问题要进行及时地解决。百姓在使用各种水利工程项目的时候，应该要注意加强对水利项目的保护，防止出现一些破坏行为，延伸水利工程项目的使用寿命。

3结束语

综上所述，随着当前经济水平的不断提升，水利工程项目建设受到的重视程度越来越高，水利工程项目对各地的经济发展、环境保护有重要意义。加强水利工程项目管理是提高水利工程质量以及使用率的重要途径，在水利工程项目的管理过程中，需要加强对水利工程项目建设质量的管理，同时还应该要加强对施工之后投入使用过程中的管理，对水利工程项目进行养护，提高各种水利工程的利用率。

作者:徐家聪 单位:楚雄州永仁县水务局

参考文献:

[1]任永.新形势下加强水利工程项目管理的要点探究[J].城市建筑，2014（3）.

[2]苏亚立.新形势下如何强化水利工程项目管理[J].珠江水运，2015（1）.

篇8

【关键词】城市建设工程；项目管理；质量控制策略

【 abstract 】 construction quality as urban construction project management of important core, help to improve the project's social, economic, and environmental benefits, also with countries and people's property safety of life there is a direct link, impact on the urban construction career development. Urban construction project is a very complicated engineering construction, its range is wide, and influence the construction quality of various factors caused the quality of the corresponding to events, to this, strengthen urban construction engineering project management quality control is very important. The following this article in view of the current urban construction project management in the quality problem of the appear are analyzed, and the control strategy are proposed.

【 key words 】 urban construction projects; Project management; Quality control strategy

中图分类号：TU984.11+1 文献标识码：A 文章编号：

绪论

近年来，随着社会城市建设事业的不断发展,以及施工规模的逐步扩大,其存在的施工风险也相对增多，这引起了社会各界的广泛关注。要求城市建设单位应构建一套完整的质量控制体系，以免突发质量事故时能及时应对，并且有效进行施工风险的预控管理，对于潜在的风险，采取技术、经济、管理等有效对策加以化解。努力突破工程项目管理的人身安全局限性，确定人身、工程以及环境等安全相一致的综合概念，逐步加大工程施工中相关质量风险的安全控制力度，增强突发事件的提前控制、过程管理。此外，施工单位还应注重风险防范，选取技术含量高、信誉度强的施工队伍，努力降低城市建设工程的管理风险，确保整个工程项目的质量。

1.加强城市建设工程项目管理过程中质量控制的重要性

“质量第一”作为城市建设工程施工质量的工作方针，其施工质量的优劣，将对国家及人民的财产生命安全造成直接影响，关系到国家经济的正常建设[1]。对此，针对当前本国加大城乡建设、扩大内需的形势，实施项目管理过程中的质量控制具有重要意义。基于城市建设工程的项目管理繁多且复杂、动态变化较大、技术性强、信息保存零散等特征，建筑施工企业或单位应采取当代管理的观念及方法，依照国际质量标准惯例，构建符合自身发展的质量管理体系，加以有效运行，并将其贯穿到建筑施工过程的各个环节，确保施工单位的质量水平逐渐增高。以下针对城市建设工程项目管理过程中出现的质量问题进行分析。

2.城市建设工程项目管理过程中出现的质量问题

2.1管理方面的问题分析

在现有管理体系的指导下，建筑施工单位存在较为普遍的分包现象，分包组织难以准确界定其的工作范畴。从主观因素分析，各施工单位为谋取更高的利益，往往会承担较多的工作，相反却导致施工工序的遗漏，出现一些人为的问题，进而加大了综合控制的复杂性。除此之外，施工单位的管理不到位,管理与施工人员的综合素质及专业水平不高，良莠不齐，也相对增加了施工过程中协调各专业工作的难度，这也是问题产生的重点。

2.2施工组织方案的影响分析

施工前，建筑施工单位应依照施工合同、工程设计的具体内容，加以制定施工组织的设计方案。然而，在实践中由于受到各类不确定因素的影响，必须依据实际情况合理调整原本的施工组织设计方案。但通常基于这些调整而造成施工材料、施工工艺的变化，进而给城市建设工程的施工质量带来不利的影响[2]。从整体上看，城市建设工程的施工组织设计是一项变化多端的动态方案，在实际施工中，应结合项目工程的具体情况，尽早准备相关的动态管理措施，以有效降低基于施工组织方案的多变而影响工程质量的程度。

2.3技术质量的问题分析

任何一项施工专业均具有专门的技术要求及空间位置，此外，也应符合其他施工专业的空间位置与时间顺序的合理要求。若在技术方面欠缺考虑，尤其在部分交叉位置的环节上考虑不足，必将引发相关的质量问题。加上随着当代建筑物的个性化发展，每栋建筑物均由自己专门的产品，每一项设备、管线均具有固定的要求，各式各样，进一步加大了施工技术的工作难度，从而加大了各专业间存在问题及矛盾的可能性，不利于城市建设工程的开展。

3.城市建设工程项目管理过程中的质量控制措施

3.1有效处理建设工程质量控制和进度及投资控制的关系

质量、投资以及进度等方面的控制，是城市建设工程项目管理的主要控制目标，三者间存有互相约束的关系。城市建设工程项目管理的最终目的在于利用最小的投资成本，在预期的时间内，获取与工程质量标准相符的施工项目。在实践中，若对工程质量提出更高要求，将加大工程的投资以及延长其的施工进度。反之，若缩小其的投资成本、简短其的施工进度，也会给工程项目的质量造成不利影响，严重时将引发安全事故，反而增加了其的投资费用[3]。对此，出于工程施工的具体情况考虑，制定与实际需要相符的质量指标，力求负荷三大要求的平衡点，方能实现全部的控制目标。

3.2逐渐增强施工人员的专业素质

近年来，随着城市建设事业的快速发展,对施工人员的专业素质提出更高要求。首先对建设工程施工及监理单位进行针对性的法律培训，重视施工现场管理者的技术指标及岗位技能的培训与考核。正确引导施工单位构建内部人员的教育及培训机制，尤其是注重一线作业人员的操作技能训练，逐渐提高其的质量意识及技能水平。针对当前部分施工工程职能不清、管理粗放、权责不明、体制不健全等问题，采用招标的形式，加以构建项目法人的责任机制，保证城市建设工程的质量[4]。此外，增强施工现场的指导与管理，不断提高技术人员的实践经验与能力，逐渐增强施工人员的专业素质。

3.3贯彻落实施工质量的否决制度

项目部门在管理城市建设工程的施工中，应坚决实施施工质量的否决制度。为实现各个环节的目标，应先统一各项目班子的思想，使其达成一致，再将指挥部的进度节点及精神贯彻落实于项目部门的各个人员。在实施的过程中，项目部门应严格杜绝质量缺乏的施工进度选取倒计时方法全面分解进度节点至每天的施工。此外，还应加强施工质量的控制，冲刺各节点前，应反复强调及重申施工人员的工作质量,要求现场实物和技术材料的同步进行,杜绝由于进度加快而导致资料落后的情况发生。与此同时，加大施工现场的检查次数，严格实施施工质量的否决制度，增强分项工程的质量验收工作，确保整个工程项目的质量。

3.4严格实施质量目标的管控机制

设计并确定合理有效的质量目标及保障方案，严格实施质量目标的管控机制。将建设单位的质量管理目标分解至各个分项以及分部工程中，保证分项以及分部工程的质量，从而确保整个工程项目的质量目标得以最终完成。与此同时，执行质量目标的管理责任制，将质量目标进行层次解剖，认真贯彻落实到每一个施工人员[5]。选取分解整个工程的质量目标至施工单位的各部门及施工队伍，而后再由施工队伍依照施工工序贯彻落实到每一个作业班组，实行班组作业的管理责任制，进行挂牌施工、边作业边自检、不完成目标不开展下步工序的施工方式，确保整个工程的最终质量。

4.结束语

总而言之,在保证城市建设工程结构质量的基础上，应确保整个工程的使用性能、寿命时间以及舒适环境等方面的合理性。因此，施工单位不仅要加强主体结构以及地基基础的质量安全，严格要求项目管理过程中的质量控制，而且还应树立正确的人文观念,重点把握使用性能以及环境保护等方面的质量控制,保证城市建设工程的持久性得以满足设计的要求，从而提高整个项目工程的综合使用性能。此外，严格施工计划的实施过程,逐步规范其的操作流程，加强管理，实施奖惩机制，广泛应用全面管理的质量体系，逐渐推进城市建设工程的质量控制水平登上新台阶。

【参考文献】

[1] 李雄.在市政工程项目管理中加强质量控制[J].科协论坛(下半月).2009(02).

[2] 李雄.在市政工程项目管理中加强质量控制[J].科协论坛(下半月).2009(02).

[3] 陈小明.质量控制在市政工程项目管理中的作用[J].中国新技术新产品.2009(11).

[4] 胡向前.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].建设监理.2009(02).

篇9

工程项目管理咨询技能研讨 WBS与OBS是项目管理体系建设的基础框架

集团公司 OBS 职能部门 职能部门 职能部门 职能部门 职能部门 职能部门 职能部门 职能部门 职能部门 子分公司 项目部

WBS 市 场 开 发 项 目 前 期 资 源 配 置 过 程 控 制 收 尾 与 评 价 信息收集与评审 投标报价 合同签订 项目部组建 项目策划 进场准备 分包管理 物资设备管理 资金管理 进度质量管理 安全环保管理 成本合约管理 项目评价 维护与保修

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岗 岗 岗 位 位 位

合同签订

2

工程项目管理咨询技能研讨

WBS体系的构建，可以从流程的角度出发进行梳理

建设方价值链/基础设施项目生命周期

建造前期 建造实施 运营 移交

企 业 业 务 类 流 程

项 流 目 程 运 营 项 流 目 程 管 控 类

策划与 投融资 管理

项目设 计管理

施工准 备管理

施工过程/施工要素管理 劳务 物资 设备 资金 技术

竣工保 修管理

资产运 资产移 营管理 交管理

施工运行控制与考核 合同 进度 成本 质量 安全 现场 考核

企业管控类 流程

战略规划管理 人力资源管理 资产获取、维护与使用管理 品牌与文化管理 审计监察管理 行政后勤管理 投资方价值链

用 户 价 值

最 终 目 标 ：

用户方价值链

3

工程项目管理咨询技能研讨

OBS的分析需要在企业现有组织结构的基础上，结合行业特点和业主要求 ，从专业化、区域化的角度出发，构建适用于项目法施工的组织体系

集团公司 职能部门 职能部门 职能部门

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岗 岗 岗 位 位 位

岗 岗 岗 位 位 位

子分公司 职能部门 职能部门 职能部门 职能部门

子分公司 职能部门 职能部门

企业管理层 项目管理层

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岗 岗 岗 位 位 位

项目部 职能部门 岗 岗 岗 位 位 位 职能部门 岗 岗 岗 位 位 位 职能部门 岗 岗 岗 位 位 位 职能部门 岗 岗 岗 位 位 位

项目部 职能部门 岗 岗 岗 位 位 位 职能部门 岗 岗 岗 位 位 位 职能部门 岗 岗 岗 位 位 位

项目部 职能部门 岗 岗 岗 位 位 位 职能部门 岗 岗 岗 位 位 位 职能部门 岗 岗 岗 位 位 位

项目部 职能部门 岗 岗 岗 位 位 位 职能部门 岗 岗 岗 位 位 位

4

工程项目管理咨询技能研讨 一般而言，企业管理层负责企业管理相关流程的实施与控制，同时负责对工程项目 进行监督、控制、服务，咨询项目中

一般在组织体系与管控模式优化阶段解决企业 管理相关流程（职能管理）权责分配问题

工程处/地产公司 战略规划管理 集团总部 董事会 办公室 三总办 主持 主持 相关职能部门 参与 参与

战略规划管理

集团战略规划制定 集团整体经营计划编制

行政部门

相关职能部门

负责人 参与 参与

财务资金管理

1 工程处 总体战略规划制定 参与 主持 参与 参与 审核 审核 主持 参与 主持 主持 参与 参与 参与 参与 审核 审核 审核 主持 主持 主持 主持 审核 审核 主持 参与 参与 参与 参与 参与

职 能 管 控

人力资源管理

业务战略制定 战略实施与调整 战略实施评估

审计监查管理

年度经营计划制定 年度经营计划调整

技术开发管理

年度经营计划评估 2 地产公司 总体战略规划制定 业务战略制定

主持 主持 参与

参与 参与 参与

审核 审批 主持 参与

审批

审核 备案

业 务 管 控

市场开发管理

战略实施与调整 战略实施评估 年度经营计划制定

审批 审批 审批 审批 审批 备案 备案 主持

备案 主持 参与

主持 主持 参与

参与 参与 参与

审核 审核 审核

工程项目管理

年度经营计划调整 年度经营计划评估

5

工程项目管理咨询技能研讨

在核心业务流程（工程项目管理）的权责分配上，行业类各企业虽然存在 一定差异，但以有较为统一的行业最佳实践模式（1/2）

阶段

项目 策划

企业层面项目管理职责

企业负责组织项目策划，确定项目工程进度、成本 、质量、安全、环保等管理目标，明确项目部组建 及授权范围、项目组织模式及项目管理模式。

企业负责评价下属单位及分支机构的项目管理能力 ，组建项目部及批准项目组织机构，配备必要资源 ，保证项目部职能有效发挥。 项目 策划

项目层面项目管理职责

项目部负责参与项目策划，参与项目工程进度、成本、质量、 安全、环保等管理目标的确定，按企业确定的项目部组织管理 模式及授权范围执行项目策划内容。

项目部负责提高项目管理团队效率，明确各岗位管理人员职责 与任务，实施有效目标管理与绩效管理机制，激发项目部管理 人员积极性。

项目 前期 管理

组织 管理

组织 管理

合同 管理

企业负责工程项目合同谈判及签署，识别合同风险 ，确定项目的目标成本，合同履约过程信息控制， 合同变更及索赔管理，客户关系管理，工程结算控 制。

合同 管理

项目部负责充分了解项目投标及合同谈判过程，掌握业主及施 工现场情况，理解企业投标策略；掌握合同履行策略，降低合 同风险，负责履约过程的文档管理、变更、索赔、客户关系管 理，负责办理期间结算及工程最终结算

。

项目部负责分包商选择与配置、分包合同管理，负责分包现场 控制，通过对分包机构设置、人员配备、技术能力、进度管理 、质量控制、安全生产的管理、控制与监督，提高分包商管理 效率与效益；负责规范分包结算，防范分包风险。 项目部负责保证采购质量，通过合理选择供应商降低采购成本 ，通过合理进行设备选型，优化设备配置；负责通过加强现场 物资设备管理，控制物资消耗，提高设备利用率与完好率，降 低物资设备采购、使用成本。 项目部负责加强资金管理，减少资金占用，及时回收工程款项 ，合理安排采购、分包资金支付，保证项目资金运行安全。 项目部负责提高深化设计能力，负责施工组织设计、施工方案 研究、技术签证与复核，负责开展技术开发与应用，通过施工 工艺、施工技术的合理实施确保工期进度、质量、安全控制， 降低成本，提高项目效益。

分包 管理

项目 资源 配置 与管 理

支持 与服 务

企业负责通过人员调配、资金调剂、集中采购、分 包招标、设备调拔、方案研究、技术支持、法律咨 询、后勤保障等方式为项目部提供支持与服务。

物资 设备 管理 资金 管理

技术 管理

6

工程项目管理咨询技能研讨

在核心业务流程（工程项目管理）的权责分配上，行业类各企业虽然存在 一定差异，但以有较为统一的行业最佳实践模式（2/2）

阶段 企业层面项目管理职责 项目层面项目管理职责

项目部负责根据企业项目策划，制订项目管理实施计划，完善 施工组织设计、项目质量计划、资金计划、成本计划、物资设 备配置计划、劳动力配置计划等内容；负责完善进度计划、资 源配备、施工平面、施工空间、信息处理、成本控制等方面的 协调机制，建立施工情况报告和进度预警机制。 项目部负责定期进行成本预测和成本核算，建立成本预警机制 与成本管理责任体系，对项目成本进行全过程、动态控制。 项目部负责制定质量计划、建立质量管理实施保障体系，负责 施工过程质量控制，防止质量事故，降低项目质量成本。

进度 计划 管理

项目 运行 管理 与控 制

控制 与监 督

企业负责控制项目工程进度、成本、质量、安全、 环保、资金使用等管理目标，通过绩效考核、项目 审计、效能监察对企业职能部门及项目部的经济活 动、日常管理进行监督，促进项目部履行合同义务 ，提高管理绩效。

成本 管理 质量 管理 职业 健康 安全 管理 环保 管理

项目部负责制定职业健康安全管理计划、建立职业健康安全实 施保障体系，负责施工过程安全控制，杜绝安全事故的发生。 项目部负责制定环保管理计划

，识别并控制现场环保管理因素 ，预防环保事故。

项目 收尾 与评 价管 理 项目 管理 体系 建设

回访 保修 管理

企业负责按《合同》、《保修书》及企业质量管理 体系等相关规定，安排工程回访及保修服务，收集 工程使用信息，分析工程性能参数，为业主提供技 术服务，提高业主满意度。

项目 收尾 管理

项目部负责工程资料归档、工程移交、财产清理及维护、设施 转移、占用公共设施恢复、当地通讯及网络报停、人员撤离、 尾款收取、工程总结等，负责工程竣工收尾交付工作。

管理 体系 建设

企业负责优化项目管理体系，改进项目管理制度， 总结项目管理经验，建立健全项目管理数据库。

项目 总结 管理

项目部负责及时总结工程项目实施经验，为企业项目管理体系 建设提供支撑。

7

工程项目管理咨询技能研讨

构建企业统一的项目管理体系，目的为更有效率的为客户提供高质量的服务，达到 进度、质量、安全、环保、成本目标的同时，实现企业的利益最大化

不同行业（公路、铁路、工业建筑、房屋建筑、 市政工程） 不同规模（大型、中型、小型） 不同管理模式（直管、委托管理、联合经营）

标准工作程序 （WBS）

行业特点 政策规范 业主要求 ……

项目管理体系

重点应转向： 企业级项目管理（多项目管理） 重点控制风险的基础上，保持一 定程度的灵活性 向价值链上下游延伸

企业组织体系 （OBS） 企业历史沿革 专业化、区域化分工要求 企业人力资源现状 行业发展趋势

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工程项目管理咨询技能研讨

对于工程项目管理体系的构建，应重点以工作程序的标准化为目标，建立 适用于不同组织模式的分级授权体系

流程文件的主要项目 1 介绍/Introduction 2 目的和范围/Objectives & Scope 3 工作程序/Procedure 明确程序的目标和范围 目标明确、范围清晰 作用 编写要点

使项目管理的工作流程操作标准 化、规范化，明确各工作步骤、工 作内容及输入输出要求 明确在不同工作步骤中执行、审 核/审批、参与/合作、备案/告知等 职责权限在组织中的划分 确定流程步骤的关键控制指标 确定工作步骤中的风险点及应对 方案 提供可供使用的工作表单或文档 模板

工作程序及工作内容全 面，步骤具体详实

4 职责与权限/Authority Levels

5 关键控制指标/Process Control 6 风险管理及应变规划/Risk Mgt. and Contingency Plan 7 文档模板/Document and Template

指标设定合理 预防、控制机制切实可 行 简洁、实用，尽量采用 已在项目中获使用的模板

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工程项目管理咨询技能研讨

构建项目管理体系的挑战

项目管理模式的规范化 – 各项目的组织模式、管理模式，应形成相对统一的几类管理模式 工作程序实现由传统建筑施工环节向投资、运营、维护环节延伸，并实现集成 – 越来越多的建筑施工企业开始涉及BT\BOT项目，投资控制贯穿工程项目始终，但现有 项目管理体系往往并未涵盖上下游环节

组织体系的标准化，保持项目管理体系的广泛适应性，构建集团-子分公司-项目部三个层级的 项目管理体系 – 高层级的项目管理体系应确保工作程序的统一、组织内部与组织之间借口的顺畅，涵盖 不同行业、不同规模、不同管理模式的项目 – 各层级（子分公司、项目部）项目管理制度，应在确保统一工作程序的基础上，重点根 据组织内部结构特点进一步细化

以表单（标准化文档模板）为载体，实现“统一流程、分级授权” – 工作程序重点包括必要的工作内容与工作要求 – 工作程序的接口主要体现在工作表单中，通过规范化的表单实现工作的连续性，避免遗 漏，同时能通过事后检查、反馈检验工作效果，实现工作程序的完善、创新

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工程项目管理咨询技能研讨

慧朴管理简 介

中国工程企业精细化管理和精益管理解决方案提供商

主要业务

理培训 公司愿景 为最受 部分客户 致力于研究、发现、推动和实现工程企业的价值增值，成 行业欢迎的合作伙伴。 立足工程行业，为行业价值增值提供精细化管理和精益管 课程、管理咨询、信息系统等产品及服务。

Lean Construction Institute

Building knowledge in design and construction

工程项目管理咨询技能研讨

慧朴管理简 介 慧朴管理已经为中国建筑、中国中铁、中国铁建、中国电建、中国能建系统内多家局

级单位，港珠澳大桥管理局、上海电力、华润置地、万科地产、复地集团、苏宁置地等多 家建设单位，国家电网、中国石化系统多家甲级设计单位，以及多家民营工程企业提供了 涵盖战略与管控、组织与文化、市场与经营、财务与内控、合同与法务、项目管理、流程 与信息化、精细化与精益、人力资源管理等内容的专业的常年咨询服务。 慧朴管理是中国建筑业协会建筑企业经营和劳务管理分会的理事单位，承担协会“中 国建筑企业管理网”的建设与运维工作，慧朴管理还是美国精益建筑协会在国内的第一家 分支机构。慧朴管理与清华大学继续教育学院、同济大学EDP联合举办“建筑工程总裁研修 班”、“交通工程总裁研修班”，已在国内举办数十场工程行业高层管理者研讨会，每年 服务千余名行业高管。 慧朴管理深刻理解行业、企业管理改进需求，已为数十家工程建设企业提供“精细

化 管理与精益管理”咨询服务，并为近百家工程建设企业定制开发“咨询式培训解决方案”。

立足工程领域，客户包括投资建设、勘察设计、建筑施工、房 地产开发、工料机供应商等中等规模以上企业

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【联系方式】

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近年来，随着高校招生规模不断扩大，与之配套的诸如教学、食宿、医疗等基本建设投资日益增长，基建工程领域成为学校内部审计监督的重要方面。高校内部审计部门开展基建工程审计，能够规范和加强对工程项目的审计监督与管理，确保工程造价合理，保证建设资金的安全、合理、有效使用，提高投资效益，同时，基建工程审计在规范投资行为、防止发生违法违纪行为、促进校园廉政建设方面具有重要意义。

二、高等院校内部审计部门开展基建工程审计的难点

1、基建工程审计人员缺乏及专业胜任能力不足

内部审计人员具有与内部审计工作相匹配的专业胜任能力，是有效开展内部审计、保证审计质量、降低审计风险的前提。从目前情况看，部分高校未设立工程审计岗位，审计人员的专业结构仍以财务审计为主。由于工程建设项目专业性强，施工周期长，涉及施工环节众多，因此，由财务审计人员从事工程审计工作，会因为不懂施工工艺、看不懂图纸、不会计算工程量、价格套用不准确等影响审计效果，给工程审计工作带来较大风险。即使高校内部审计部门设立了工程审计岗位，往往因为专业审计人员数量有限，导致审计工作开展范围有限，审计无法覆盖的范围缺少审计监督带来较高的管理风险。

2、审计责任与项目管理责任不清晰

随着管理层对内部审计工作越来越重视，高校管理者要求内部审计人员对工程建设监督的参与越来越深入，特别是全过程跟踪审计，部分高校要求凡是与工程建设投资有关的事项，审计人员都要参与，这使得内部审计参与基建工程的内容过多。这一方面过多放大了内部审计工作的风险，另一方面，弱化了项目管理人员应当履行的管理和监督责任。例如部分高校要求内部审计人员参与工程变更签证、隐蔽工程验收及资料记录，这虽然体现了管理层全面监督的要求，但也带一定负面影响，即弱化项目管理单位和人员的履职责任。这是因为，对工程变更签证程序进行规范，对隐蔽工程验收程序、影像资料记录有明确规定，这本身就是项目管理部门的职责。而步步设防的工作方式，容易使得工程项目管理单位对审计有过多依赖，认为反正有审计人员监督把关，自己就不必这么恪尽职守。这样一来，当工程出现问题时，矛盾会集中指向内部审计部门，内部审计部门成为工程项目管理单位失职的挡箭牌。

3、对委托审计的社会中介机构控制有限

目前，多数高校的大中型建设工程采用委托有造价咨询资质的社会中介机构进行审计，社会中介机构的工作质量和独立性直接影响审计效果，若社会中介机构有违反职业道德、破坏审计独立性的行为发生，其带来的审计风险也是巨大的。高校内部审计机构虽然也对委托审计的社会中介机构进行监督，但也很难控制暗箱操作的风险，因此，高校内部审计机构对委托审计的社会中介机构的控制是有限，无法将审计风险全部规避。

三、高等院校内部审计部门开展基建项目审计中应注意的几个问题

1、加强基建工程审计人员配备和专业胜任能力培养

为加强基建工程审计监督力度，可采取内聘和外联的方式，提高审计工作质量。在审计人员配备上，要包括土建、水电暖、消防等专业技术人员。在专业胜任能力的培养上，一方面要保持工程审计人员的相对稳定，使工程审计人员通过在审计项目中的历练，积累丰富的审计经验，另一方面，充分认识工程审计中外部诱惑对审计人员的影响，注重对工程审计人员的职业道德教育，通过后续教育、集中学习、案例回放等方式，使工程审计人员树立良好的职业道德和价值信念，抵御外部利益的影响，充分履职尽责。

2、明确审计责任与项目管理责任

工程审计能够正确履职的关键在于正确的定位和准确地厘清监督责任和项目管理责任，工程审计要履行好内部审计的“服务和监督”职能，不能将项目管理责任与审计责任相互混淆。对工程审计过程中遇到的诸如变更签证、暂定材料认质认价、隐蔽工程验收等具体工作，工程审计人员对参与的定位进行准确把握，参与角度要始终从监督和服务出发，而不是审批和决定的主体。隐蔽工程资料的收集，应当在项目管理制度中予以明确规定，若制度不完善，可以建议项目管理单位完善相关管理制度，审计人员即使收集了隐蔽工程资料，也仅作为审计补充资料和核实的依据，而不能作为工程项目资料的一部分。

3、加强对社会中介机构的管理的考核

为保证审计工作的独立性，降低审计风险，提高审计质量，高校内部审计机构要加强对社会中介机构管理和监督，采取切实措施，保证社会中介机构的工作质量和独立性。首先，在委托审计的社会中介机构的选择上，要引入竞争机制，以竞争挟制暗箱操作的风险。其次，加强对审计过程的监督，对社会中介机构的审计人员与施工方关系密切或异常的、初审结果与最终审定结果差异异常的审计项目，要进行复核，并制定相应的处理办法。再次，制定对委托审计的社会中介机构的考核管理办法，定期对其工作质量进行考核，对考核不合格或不理想的，制定相应的处理办法。

四、结语