规划设计和初步设计范文
时间：2023-09-22 17:19:56
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篇1
房地产项目前期阶段的主要工作内容包括：分析拟开发项目用地的范围、特性、规划用途及获益能力大小；获取土地的使用权；征地、拆迁、安置、补偿；规划设计及建设方案的制定；项目报建与委托设计；市政设施建设的谈判与协议；资金筹措（安排短期和长期信贷）；进一步分析市场状况，初步确定目标市场或价格水平；详细估算开发成本和可能的工程量。在上述工作中，规划设计对成本控制的影响最大。
一、房地产项目规划设计过程中的成本控制
规划设计是指项目的整体设计，包括项目初步设计、项目技术设计、项目施工图设计准备、项目施工图设计等。
规划设计是可行性研究后的第一项工作，是项目后续工作的前导和方向。一旦设计完成，项目成本的数量级就基本确定了。统计资料表明：设计对工程造价的影响程度高达75%以上，而施工阶段对工程造价的影响程度不超过25%。因此，在规划设计过程中进行成本控制是管理房地产项目成本的关键环节之一。
二、房地产项目规划设计过程中的成本问题
房地产项目的规划设计是否合理、是否经济直接影响整个项目的总投资及利润水平。一个好的规划设计既要满足建筑物的使用功能也要合理控制建安投资，保持建筑物合理的性价比。
目前，房地产项目规划设计过程中存在与成本相关的问题有以下几个方面。
1.房地产企业和设计单位对规划设计中的成本问题重视不够
大多数房地产企业认为，在将项目委托给一家“可信”的设计单位、确定项目方案、功能后，具体设计工作是设计单位的事情。通常，房地产企业在设计合同中只会与设计单位约定设计进度、设计收费标准、设计范围、设计质量、工程技术要求等基本因素，很少或几乎不对设计单位进行成本约束。
对设计单位而言，目前常用的设计费取费方式使得设计人员缺少成本控制的动力。一般来说，设计费的取费标准有两种：一是以建筑面积为基数，按照一定的设计费标准（如30元/平方米）计算；二是以双方商定的项目总投资为基数，按照一定的百分比系数计算。这两种取费标准都不利于强化设计单位的成本控制意识。在项目的结构形式、装修标准、材料设备选型等涉及成本控制的关键问题，设计单位往往从“技术可行，质量可靠”的角度出发，过分强调“安全”责任而忽视成本控制的问题，因为一旦发生安全问题，设计人员要承担责任，成本节省的多少，对设计单位的设计费收入并无影响。
2.房地产企业和设计单位普遍存在“重技术、轻经济”的现象
房地产企业在项目的规划设计阶段过分看重技术问题，往往造成主要指标的过分提高，如钢筋、混凝土的含量等，使得项目成本增高。如某花园小区，原设计图的钢筋含量为69公斤/平方米，经过第三方审图后，钢筋含量下降到61公斤/平方米，仅此一项就节省成本600万元。
设计单位内部技术人员与经济人员分离，也造成了成本浪费的隐患。设计单位普遍认为工程设计是设计人员的事，而成本控制则是概预算人员的事情。于是，个别设计人员为过分强调安全而加大梁、柱、墙截面、提高混凝土标号、加大配筋等。
三、建立房地产项目规划设计过程的成本控制系统
规划设计阶段的成本控制是一个有机的整体，设计单位应根据房地产开发企业的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，将设计概算控制在委托设计的投资限额内。各设计阶段的成本估算、概算和预算相互制约、相互补充，共同组成房地产项目设计成本控制系统。
1.设计概算
设计单位根据批准的可行性研究报告、投资估算和设计承包合同进行初步设计。在此阶段，设计单位应根据初步设计图纸和说明书及概算定额编制初步设计总概算。概算经过批准后，要作为房地产项目成本控制的最高限额。
2.施工图预算
设计单位根据批准的初步设计文件或扩大初步设计文件和主要设备定货情况进行施工图设计。在此阶段，设计单位应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段成本控制是否超过批准的初步设计概算。
四、房地产项目规划设计过程中成本控制的具体措施
规划设计过程中成本控制的主要措施可归纳如下。
1.采用设计招标
设计招标竞争，可以有效提高设计质量，最大限度地减少设计变更，缩短设计周期，提高设计概算和施工图预算的准确性，防止“三超”（概算超估算、预算超概算、结算超预算）。
2.推行限额设计
限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。通常，要将审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以确保总投资限额不被突破。
3.适应市场需求，优化设计
规划设计要树立“以人为本”的思想，一切从消费者需求出发，细分市场，确定目标客户群，确定适销对路的户型和满足不同功能的产品。在总体规划确定后，优化设计是房地产企业控制成本的关键。如在满足规范的情况下，层高每降低0. l米，就可节约成本1%左右；适当采用大进深户型，可以提高容积率，增加建筑面积，无形中节约成本和造价。
4.加强图纸会审
请专业审图公司仔细地会审图纸，减少设计变更，也是控制成本的重要措施。这是在设计阶段克服设计方的不足或缺陷花费小、效果好的有效方法。会审重点是对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、成本上的经济性进行审查，从各个不同的角度对设计文件进行全面审核，以求提高设计质量，避免因设计考虑不周或失误给施工带来困难或造成经济损失。
5.做好施工图预算与审查
施工图预算是根据批准的施工图设计、预算定额和单位计价表、施工组织设计文件以及各种费用定额等有关资料进行计算和编制的单位工程预算造价的文件。施工图预算审查的重点是施工图预算的工程量计算是否准确、定额单价套用是否合理、各项取费标准是否符合现行规定等方面。
篇2
1.1总体方案设计所处的阶段及主要任务规划方案批复、可研报告完成后，即启动设计招标工作。根据规划方案及可研情况，划定设计标段，确定招标范围，通过招标产生全线的土建及设备系统设计单位。设计单位确定之后，首先要进行投标方案的分析、优化，中标单位对其他未中标单位的投标设计方案进行研究、分析，从中优化、结合而得到一个集多家长处于一身的设计方案或者设计思路。这个过程一般需要两周左右，主要是确定设计思路和方向。然后开始方案设计工作，总体方案设计是处在可研与初步设计之间的设计环节，其任务是收集初步设计之前的重要设计输入资料，通过多方案比选、论证，确定土建及设备专业的大方案，需要的相关可研、规划及现场调查等资料如表1所示。有了表1所列资料，通过现场踏勘，提出具体的线路及站位比选方案、车站及区间工法比选方案、设备系统选型方案、投资估算等，同时形成一些必要的专题报告，如运营、安全风险专篇等。总体方案设计一般需要3~4个月的时间。待文件完成后，由政府主管部门组织进行评审。专家组通过查看文件、听取汇报、提问及踏勘现场等方式，给出推荐或确定的总体方案意见，作为指导下一步初步设计的依据。
1.2总体方案设计阶段的工作重点本阶段具有承前启后的作用，是从可研过渡到初步设计必不可少的重要环节。该阶段工作扎实、方案比选合理到位，能有效加快初步设计工作的进程，同时对稳定后续设计工作至关重要。应抓好三件事：设计资料落实、现场周边用地协调和设计思路（理念）的放开。（1）设计资料的落实。设计资料包括上面所提到的各种可研阶段交接资料、规划条件和现场实际调查所得资料，本项工作主责是建设单位，应委托相应的单位按时提供合格的资料给设计作为输入条件。每一项资料都很重要，比如沿线现状用地调查资料、管线资料等，直接影响到车站能否实施的问题（该阶段方案比选需考虑的因素如表2所示）。（2）现场周边用地协调。包括土建施工的临时占地、拆迁、交通导改、商业补偿、永久出入口、风亭设置方案、与周边开发项目结合等方面。如果方案比选时对拆迁的难度估计不足，对占地及商业补偿、交通导改等因素考虑不周，就很难做出一个正确合理的选择。一个好的设计方案应该是建立在与周边用地单位充分沟通的基础之上，分析了各种影响因素，经综合、权衡后作出的判断。（3）设计思路或理念的放开。一个好的方案首先要是一个好的想法。目前北京地铁在这方面做了很多尝试，引进国外先进设计理念，开展方案竞赛招标等，在设计思路上有所突破，有助于启发设计灵感。
2初步设计阶段
2.1初步设计阶段的主要任务初步设计是施工图之前的重要环节，一条线路的工程建设具体标准、规模、功能、投资等，都要在初步设计文件里交代清楚[7]，初步设计文件最终要由政府主管部门组织审查，并正式进行批复，以作为施工图设计的重要依据，同时也是工程建设投资控制的重要依据。所以，初步设计的主要任务就是以图纸的方式，将整个工程做出定性和定量的双重约定。
2.2初步设计阶段的工作重点作为建设管理方的设计管理人员，在初步设计阶段应抓好几项关键工作，包括督促总体设计单位制定初步设计技术要求及相关统一规定、规划及现状资料的全面落实，涉及交通、园林、管线、用地等的全力协调，全线初步设计概算编制和组织方案审查等（见图2）。（1）督促总体设计单位制定初步设计的技术要求及规定。此项工作应该放在初步设计工作的最前端。由总体设计单位组织各专业，发挥全院优势，或者利用外部专家的力量，重点设计院也积极参与，研究形成本线初步设计的纲领性文件。技术要求直接决定后续工作应遵循的原则与要求，必要时应组织专家进行论证，并征求运营单位等部门的意见。特别是要对已运营线路设计和施工过程中发现的问题，在新线的技术要求中尽量规避或者提出有效的解决方案。（2）规划及现状资料的全面落实。建设单位要总牵头，负责委托有关单位或部门，形成规划及现状资料的书面文件，移交给设计单位作为设计依据。对于规划资料，在总体方案阶段的基础上，对于沿线的规划用地、规划立交、道路、河湖、铁路等，尽可能全面、清楚地反映，使设计单位做到有的放矢。现状资料包括沿线管线资料、建（构）筑物资料、初勘报告等，这些资料直接关系到车站、区间的设计方案。最后方案的成败，往往取决于对现场的掌握情况，对边界条件分析不清、调查不透，很可能到施工阶段会“翻车”。因此在初步设计阶段收集各种设计输入的资料工作十分重要。（3）涉及交通、园林、管线、用地等的全力协调，仅仅把规划、现状资料掌握清楚仍不够，还需花大量的精力去协调。比如交通导改，在初步设计阶段，明挖方案是否成立，除了设计单位的直观判断，建设单位应该组织就交通导改方案与交管部门提前沟通，若方案本身对交通影响很大，交管部门明确提出此交通导改方案实施的可能性很小，这种情况就应该着手研究盖挖、暗挖等方案进行比选，避免基坑开挖时再变更，不利于工程的实施。还有园林、管线改移等存在同样的问题。在方案确定之前应该花时间多方沟通，以取得支持，才能得出最稳定、最具实施性的设计方案。（4）初步设计概算。初步设计概算是政府批复的基础性文件，同时也是建设项目投资控制的重要依据，作为建设单位，尤其要重视此项工作。初步设计阶段投资控制分为概算编制、报批和投资目标分解两项主要工作，概算编制主要包括工程费用、工程建设其他费、预备费和专项费用4部分，工程费用根据工程量计算计列，其数额也相对容易把控，但工程建设其他费方面，目前有些设计单位对设计概算的编制工作重视程度不足。特别是对于前期专项费用，如拆迁、管线改移、其他前期专项工作等。设计管理人员应要求概算编制单位仔细核对有无遗漏项目，对于专项费用，要根据实际情况，进行充分的考虑后结合实际方案列入概算。此外，对于工程直接发生的费用，一定要充分考虑。为了做好投资控制，在概算批复以后，需要按照概算各科目批复情况，将各子项投资进行分解，明确各项工程的投资目标限额，便于过程控制和有效对比。（5）组织文件的专家审查。按照程序，初步设计完成后应组织专家审查，建设单位应全力配合好政府的审查。首先要保证设计图纸的质量，要求设计单位严格按时间规定完成文件备审。另外，对于各单位的汇报文件，要提前组织进行预审，理好思路，抓住专家关心的重点问题。在评审过程中，要组织设计单位及时与专家沟通，积极回答专家的问题，力争让评审顺利通过。
3施工阶段
初步设计完成之后，即有条件进入施工、监理单位的招标工作。设计管理人员要提供招标图纸，配合招标机构工作，重点按照招标内容，要求设计单位形成准确的招标图纸及相关技术文件。对于风险工程项目，要根据初步设计文件专家评审情况，形成专项设计文件，便于工程量和费用测算。施工、监理单位产生后，设计单位也同时陆续进行施工图设计，包括分批完成施工图设计、进行设计交底、现场施工配合、配合工程验收等。
（1）规划手续办理是做好设计管理工作的前提。由于地铁工程建设的特殊性，部分区段的许可手续办理（见表3）可能与工程同步进行。在施工进场之前所有手续中，规划部门行政审批的临时建设用地规划许可证是最前置的，有了此用地手续，方能启动相关拆迁、占地工作，路政部门接续办理占掘路手续，交通管理部门审批交通导改手续，园林审批部门审批园林伐移手续。另外，在此阶段，市政管线设计综合同样非常重要，有了规划部门审批的管线综合成果文件，各管线产权单位才能据此启动管线改移的相关工作。所以，抓紧办理施工进场前的规划用地手续和管线综合成果的规划确认，是设计管理非常重要的两项前期工作，要安排专人负责，相关领导也要作为重要工作来抓。
（2）功能完善是设计管理追求的目标。地铁工程也是一件产品，最终的用户是广大乘客，在控制投资规模的前提下，如何利用有限的费用，建造出一个结构安全、质量优良、换乘便捷、乘坐舒适的精品工程是最终目标。同时地铁建设又是一项不可逆转的百年工程，一旦建成无法修改。在设计文件最终形成前，作为一名设计管理者，应该站在功能的角度去判断方案的优劣，重点关注换乘功能、服务水平、空间效果、人性化设计，从乘客的视角去感受方案。在面临决策时，尽可能把功能实现放在首位。
（3）施工图质量是设计目标实现的有效保证。在确保施工图进度的同时，如何提高和保证施工图质量，是实现工程目标的有效保证。目前，由于设计周期比较短，有些施工图中的错、漏现象时有发生，给现场施工带来一定影响。对此，设计管理人员要把提高和保证设计图纸质量作为日常性工作来抓，通过会议、通知、要求等形式不断强化，还应当经常性地抽查设计图纸，听取施工、监理单位对图纸使用情况的反馈意见，组织图纸问题交流会。在对设计单位的履约考评中，把图纸质量作为非常重要的一项考核内容，坚决杜绝出现施工图质量事故。
（4）不断提高设计人员主动服务、配合施工现场的意识。施工图完成后，施工现场配合是一项重要工作，但往往设计人员在这方面的表现不甚积极，因此，就需要多引导。要求设计人员多去现场，察看现场是否在按自己的设计文件、设计意图在施工，现场是否存在需要解决的设计问题。从管理角度，可以给设计人员设定一些“规定动作”，比如要求其每周去现场至少2次，填写相应的表格，包括现场施工进展、有什么问题、解决了什么问题、对下步施工有什么要求等，必要时要求施工现场负责人员及设计双方签字，从而规定设计人员勤跑现场，不要养成被动开会的习惯，要有主动服务、积极配合的意识。
（5）时刻提醒设计人员注意工程投资控制。当前，地铁工程的投资“水涨船高”，地下线路每公里造价已接近10亿元，在此情况下，要时刻提醒设计人员，严格按照标准设计、限额设计有关要求，注意投资控制。在设计单位管理方面，应要求总体设计单位做好全线标准的统一，在施工图总体审查过程中，认真检查设计单位的保守做法，杜绝设计浪费等行为，各工点设计单位对投资控制负主要责任。各工点设计单位应严格按照批准的初步设计文件进行施工图设计，在提交施工图时，应同时提交一份详细的施工图与初步设计的工程量对比表，清楚反映工程量变化情况。总体设计单位在施工图审查时，应对施工图与初步设计的工程量变化情况进行重点审核，发现有问题时，要求工点设计单位修改，同时报建设单位。设计单位应严格控制设计变更，特别是投资增加的变更，当单位工程（车站或区间、停车场站、设备系统）的投资规模达到批复设计概算95%时，应书面报告建设单位，分析原因和提出解决措施。特别像基坑工程的支护结构、永久结构的钢筋含量、暗挖工程的初支参数、各类注浆加固工程的范围等，建设单位可以采取施工图预审的方式，听取设计单位关键部位的设计参数汇报，尽量统一全线标准，节省投资，也可以选用专家评审的方式进行设计文件的经济性审查。与此同时，地铁工程建设的安全形势十分严峻，确保安全施工十分重要，对于各类风险工程，要求设计单位进行专项设计，这类费用占工程投资的比例越来越大，因此，在专项设计方案审查时，要把工程投资审查放在首要位置，在确保安全的前提下，通过方案比选、论证、优化的环节，尽可能节省投资。对于设计图纸投资超过概算批复情况的，建设单位应组织召开专题会进行研究，如发现设计单位原因导致超概的，应对设计单位进行处理。设计管理部门要求设计单位不断优化土建和设备的设计方案，降低工程造价，定期检查施工图质量。合同部门在工程量核算过程中，如发现设计图纸存在设计标准过高、过于保守、浪费、原因不明的投资增加等情况时，应即时将有关情况反映给设计管理部门，由其根据合同及相关履约考评管理办法对设计单位进行处理。工程现场实施时，由工程部门负责收集施工、监理单位对施工图问题的反馈，以及在设计交底、施工图审查过程中，当发现图纸存在设计保守、投资浪费等情况时，可及时向设计管理部门反映具体情况，由其根据合同及相关履约考评管理办法对设计单位进行处理。当然，以上只是施工阶段设计管理工作的几个主要方面，日常工作远不止这些。总之，施工阶段的规划设计管理工作是建设单位的主责，也是工程好坏的关键所在，各级领导要予以重视，具体从事规划设计管理的人员要分清主次，全力以赴。
4结语
篇3
关键词：园林种植;施工图设计
中图分类号：TU986 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01
引言
近年来，随着城市建设的发展，人们环境意识的提高，园林绿地在城市建设中的地位和作用越来越重要，园林植物是建设园林城市、生态城市的基本要素。园林组成要素中，植物是惟一有生命的，可随四季的变化而形成丰富多彩的景观。它们不仅能美化环境，更重要的是能够保持和改善生态环境，以利于城市的可持续发展。因此，城市绿地以植物景观为主体，已成为共识。在园林规划设计中，园林种植施工图设计所占的分量越来越重，成为园林规划没计的重要环节。
一、园林种植施工图设计的作用和效果
（一）作用。种植施工图设计是对种植方案设计的细化，是非常准确、具体、并具有可操作性的图纸文件。在整个项目的规划设计及施工中，起着承上启下的作用，是将规划设计变为现实的重要步骤。它直接面对施工人员，同时也是绿化种植工程预结算、施工监理、施工组织管理及验收的依据。因此，种植施工图设计要求严谨、准确，图纸表达简洁、清晰。
园林种植施工图设计，是在种植扩初设计的基础上进行的，如果设计项目绿化内容比较简单，所涉及的面积较小，往往扩初设计与施工图设计合二而一。种植施工图设计是对种植设计的具体化，要解决许多在种植方案设计阶段包含不了的问题，在某种程度上，是对种植的二次设计。
（二）效果。园林景观设计有三个层面，即方案设计、施工图绘制和现场施工。通过图纸科学合理的表达方式将设计方案，在园林设计方案完成后，转化为对施工具有指导意义的文件，这一过程是园林施工图绘制工作的过程。这个转化后的文件对园林工程的施工具有指导的作用，而且为此次工程的工程预算提供依据，使施工方做到心里有数。在园林施工过程中，由于有此文件，方便了园林施工的管理和组织，提高施工的准确性和效率。这样规范的园林施工图对施工与承建方都具有一定的法律效力，园林设计施工图具有遍特性。
二、园林种植设计施工图特性
设计施工图是指导施工人员在实际施工中的一个重要指导性文件，同时也是施工方预结算的重要依据，而且还是施工监理和工程验收的依据之一。园林设计施工图的一个突出特点是需要深厚繁杂的知识功底，因为每一张图纸都必须详细画到每个螺丝的大小和形状，以保证在实际中起到对施工的指导作用。再设计中和施工中，一个设计师需要的不仅是专业的园林工程的知识，甚至还需要其他专业的知识，如：植物学、土木工程、灯光照明、建筑结构等方面的知识。但对于大多数园林设计师来说，所涉及的这些领域很多都是空白。因为这些知识领域相对于专业人员来说有可能不是重点。由此可见，园林设计施工图的科学合理和具有相当程度的可操作性，需要多方面知识的协助。园林设计相对于建筑设计而言形式更加自由，其中所包含的设计对象形式变化多样，内容更加丰富，跨尺度更大，接近边缘学科的范畴。
三、园林施工图设计的程序
园林规划图设计包括初步设计和施工图设计两部分，一个完整的设计方案必需经过初步设计构思，然后根据实际情况作出修改，使设计更具合理性，然后分项进行施工图设计，形成一套完整、健全的设计方案。
（一）初步设计。初步设计应在总体规划设计文件得到批准及待定问题解决后进行，初步设计应包括设计图纸、工程量总表、说明书和概算。图纸中高程和距离单位均以米计，精确到小数点以后两位。CAD辅助计算功能，为工程量的统计汇总提供了很大的协助。
1、种植规划设计图。根据总体设计的布局、苗木情况、设计原则确定全园总构思，种植总体设计内容，主要包括不同种植类型的布置，如疏林、草坪、树群、孤立树、树丛、花坛、园界树、花镜、园路树、园林种植小品、湖岸树等内容。园林建筑布局图要求在平面上能够表示出总体设计中建筑物在全园中的布局，除平面布局外，还应画出主要建筑物的平面、立面图。
2、道路和给排水管线布置图。首先在道路总体设计图上确定公园的主要出入口与专用入口，还有主要广场、环路的位置以及消防专用通道。同时确定主次干道的阿位置以及各种路面的宽度、排水纵坡，并初步确定主要道路的路面材料铺装形式等。根据总体规划要求，解决全园上下水源的引进问题，水的总用量及管网的大致分布，水压高低，管径大小等，以及雨水、污水的水量，排放方式及水的去处。
（二）施工图设计。施工图设计在总体方案确定后，接着就要进行局部详细的设计工作，也就是施工图设计。施工设计图包括横纵平面图、施工平面图、种植设计图、广场施工图与园林路等。
1、横纵剖面图。局部重点表现部位或局部地形有高差变化的应画出断面图，以更好的表达设计意图，这类图纸的比例尺通常为1：200-1：500.
2、种植设计图。总体设计方案确定后，着手进行局部景区的局部设计、详细景点设计的同时，还要进行植物种植图的设计工作。一般比例尺为1：500，要求在图纸上能够准确的描述出乔木的种植点和种植数量;疏林、密林、湖岸树、树群和园林路的栽植位置。
四、结束语
要想做好园林种植设计离不开种植设计图。设计师通过施工图表述自己的设计理念，监理人员通过施工图把控、协调施工现场，施工人员通过施工图进行施工操作，甲方通过施工图验收工程。种植设计图的好坏，详尽与否，是否具有可操作性直接影响到了施工人员在实际施工过程中的效率以及最后工程的景观设效果。只有确保施工图纸的设计质量，才能保证施工顺利进行，确保工程如期、保质完成。
参考文献：
[1]曾文俊.浅析园林施工图的设计[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（12）
[2]段钢岭.园林种植施工图设计浅议[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（23）
篇4
《补充规定》对《规定》的审批环节作进一步调整、简化和合并，最大限度地改“串联”审批为“并联”审批，同时压缩部份环节的审批时限，从而达到总时限的缩短。
本《补充规定》总工作时限50个工作日，只适用于一般建设工程项目。每个环节的审批时间从材料齐备受理之日算起。城市规划区外的建设项目不办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，但应向县级人民政府建设行政主管部门申办建设许可证。建筑方案审查范围：高层建筑、大中型公共建筑、建筑面积大于0.5万平方米的生产性项目或建设用地超过1万平方米的项目、城市主干道两侧的建筑、某些特殊地段的建筑。较复杂需联审的方案10个工作日。初步设计审查只审大中型项目（含高层建筑）及重点项目；房地产项目以可行性研究报告代项目建设书申请立项。
各地市可按本《补充规定》再进一步细化，但总工作时限不得超过50个工作日。
具体操作如下：
一、工作步骤和时限
（一）选址阶段外商投资企业根据自己的投资意向向土地管理部门申请用地预审，在城市规划区内，同时按要求向城市规划行政主管部门申领建设项目选址意见书。现场踏勘、选址意见书发放、提出选址意见和总平面规划设计要点，10个工作日；用地预审3个工作日。
凡属甲、乙类生产、储存火灾危险性的厂房、库房，应征得消防监督部门的认可、同意。
（二）总平面设计阶段外商投资企业在取得选址意见书、用地预审意见书后，向计划行政主管部门申请项目建议书批复（房地产项目可行性研究报告与项目建议书合并批复）。同时委托有资质的规划设计单位进行总平面设计，以及其他有资质的中介机构进行环境影响报告、可行性研究报告编制。总平面设计、环境影响报告编制和可行性研究报告编制完成后分别向城市规划行政主管部门、环保主管行政部门、计划行政主管部门申请建设用地规划许可证、报批环境影响报告和可行性研究报告（独资项目免报可行性研究报告）。项目建议书批复10个工作日，环境影响报告书批复、可行性研究报告审批及总平面图会审、提出建筑红线和规划设计要点、核发建设用地规划许可证，分别为15个工作日（环境影响报告表批复7个工作日）
（三）方案设计阶段外商投资企业在取得建设用地规划许可证后进行建筑方案设计，建筑方案设计完成后向城市规划行政主管部门报请建筑方案审查，建筑方案审查7个工作日。
（四）初步设计阶段初步设计完成后向建设行政主管部门和计划行政主管部门报请初步设计审查（小型项目、技术简单项目直接进行施工图设计），初步设计会审8个工作日。
（五）施工图设计阶段初步设计审查后，向土地管理部门申办建设用地批准手续（含基本农田审批）。建设用地批准后向房屋拆迁主管部门办理有关拆迁手续，申请核发房屋拆迁许可证。核发基本农田使用许可证5个工作日，用地审批15个工作日，先期办理拆迁手续3个工作日。
施工图设计完成后向抗震、消防、人防、规划各专业部门报请施工图专项审核，各施工图专项审核和房屋拆迁许可证发放各5个工作日。
（六）报建阶段完成房屋拆迁和施工图专项审核后向城市规划行政主管部门申请签发放样单、核样、核发建设工程规划许可证，同时向建设行政主管部门申请施工许可证、向审计部门申请中方开工前资金审计（独资项目免）。签发放样单、核样、核发建设工程规划许可证5个工作日。核发施工许可证3个工作日，审计2个工作日。
总工作日50天。（见附表）
二、各审批环节应提交的资料：
（一）申请选址意见书
1、填写《选址意见书》申请表；
2、项目建议书或可行性研究报告；
3、1∶500地形图。
（二）用地预审
1、用地预审申请报告；
2、项目建议书或可行性研究报告。
（三）报批项目建议书
1、项目建议书或可行性研究报告；
2、《选址意见书》及蓝线图；
3、《土地预审意见书》和《土地预约协议》；
4、企业名称核准通知（房地产项目及文化、旅游等特种行业项目提供）；
5、由省以上审批的项目地市计委转报批文；
6、同级房地产、旅游、文化等主管部门的初审意见（房地产、文化、旅游等特种行业项目提供）；
7、外商资信证明；
8、合作、合资中方资信证明。
（四）申请建设用地规划许可证
1、填写《建设用地规划许可证》申请表；
2、公司成立批准文件、工商注册登记文件；
3、选址范围的总平面图；
4、与原单位签订的征地协议。
（五）报批环境影响报告书（表）
1、项目建议书或可行性研究报告；
2、环境影响报告书（表）及下一级环保部门审查意见。
（六）报批可行性研究报告（独资项目免）
1、投资意向或项目建议书；
2、可行性研究报告及附件。
（七）建筑方案审查
1、建筑方案设计图。
（八）初步设计审查
1、可行性研究报告批复文件；
2、环境影响报告书（表）批复文件；
3、规划总平面和建筑方案审查意见；
4、初步设计图和相关文件（含地下管线图）。
（九）建设用地审批
1、经批准的建设项目可行性研究报告文件；
2、环境影响报告书（表）批复文件；
3、经审查的总平面图；
4、年度投资计划；
5、《建设用地规划许可证》及城市规划行政主管部门核发的建设用地规划红线图或土地部门签章的征地地形图；
6、征地协议及征地有关报表；
7、原土地权属证明；
8、有关法律法规规定的其他文件。
（十）申请房屋拆迁许可证（城市规划区外免）
1、《房屋拆迁许可证》申请表；
2、《建设用地规划许可证》；
3、建设用地批准文件和用地界限图；
4、拆迁计划、安置方案；
5、拆迁房屋产权审查证明；
6、建设单位与拆迁单位签订的正式委托拆迁合同。
（十一）施工图专项审核
1、规划施工图专项审核
（1）施工图；
（2）绿化总平面施工图；
（3）初步设计批文。
2、抗震施工图专项审核
（1）工程地质报告；
（2）计算书复印件（24米以上建筑）；
（3）施工图；
（4）初步设计批复文件。
3、人防施工图专项审核
（1）初步设计批文；
（2）规划总平面图；
（3）施工图。
4、消防设计图审核
（1）建筑消防设计防火审核申请表；
（2）初步设计批文；
（3）规划总平面图；
（4）施工图（含建施、结施、水施、电施、设施图）。
（十二）申请建设工程规划许可证
1、《建设工程规划许可证》申请表；
2、各专业部门施工图审查意见
（十三）中方开工前资金审计
1、项目年度固定资产投资计划；
2、建设资金来源落实及使用情况。
（十四）申请施工许可证
1、《建设工程规划许可证》；
2、施工图专项审核意见；
3、建设用地批准文件和用地界限图；
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为了深入贯彻落实宝府（）66号文关于“区建设工程项目扩初设计评审实施意见”，以“精简、高效、规范、透明”为宗旨，转变观念，改进作风，提高办事效率，增进服务意识，推进行政审批制度的改革，特制定本实施细则：
一、需进行扩初设计评审的区建设工程项目范围：
1、由区财政性资金（预算内资金、政策性贷款、城建资金等）投资1000万元以上公共设施项目和市政基础设施项目）。
2、由区府组织招投标拍卖土地开发商品房（住宅、金融、旅游、商业、娱乐、服务业等六大类）建设项目。
3、由区内各工业园区投资2000万元以上（包括设备）开发的工业厂房、仓库等建设项目。
4、由区府绿化部门投资开发的4公顷以上园林建设项目。
二、建设项目扩初评审受理应具备的必要条件：
1、由国家、市发展改革委员会或区发展计划委员会关于该建设项目的可行性研究报告批复核准文件或备案资料。
2、区规划局关于该建设项目批准的修建性详细规划及项目总平面规划设计方案审定批复，文本图纸。
3、该项目的土地权证或区招投标中标通知书。
4、需做日照分析的项目，提供有设计资质单位编制的日照分析报告。
5、有设计资质的单位提供全套初步设计文件。
6、与该项目相关的其它必要文件和资料（如环保、市政设施配套、净空高度限制等）。
7、建设单位关于该项目扩初设计申请评审的报告。
三、参加建设项目扩初设计评审的单位和人员：
1、区建设项目行政审批的有关职能部门（包括区计委、区规划局、区环保局、区绿化局、区市容局、区水务局、区房地局、区住宅局、区民防办、区卫生局、市交警总队或区交警处、区防火监督支队、区卫生监督所、区技防办等）。
2、市或区市政基础设施配套部门（包括排水、给水、供电、电信、燃气、有线电视、市政道路等）。
3、邀请市、区资深专家包括（以区建委成立的专家咨询库各单位中挑选若干专家组成）规划、建筑、结构、市政、园林等专业。
四、区建设工程项目扩初设计评审工作程序：
1、建设单位的建设工程项目如已具备以上评审条件，则建设单位可向区建委报送该项目扩初设计方案评审的申请报告，区建委应予以迅速受理。并由下设的建设项目扩初设计评审工作办公室组织实施评审工作。（评审办公室电话：66650535，建委办公室电话：56167051）
2、由该办公室按建设项目的性质、规模、特点确定建设项目参加评审的市、区有关部门和专家名单，并由该办公室或委托建设单位将书面通知和扩初设计文本在会议前二日内送达参加单位和人员办公地点。
3、该办公室自建设项目扩初设计评审申请报告受理之日起五个工作日内组织召开该项目评审会议。
4、该办公室在评审会议后，立即整理评审会议记录，二日内形成会议纪要，并同时汇总各单位和专家书面意见。
5、区建委自评审会后五日内形成批复稿，经分管主任、主任分别审核、审定后，将建设项目扩初设计评审批复送达建设单位和参加评审单位。
6、建设项目扩初审批如遇重大原则问题暂不能批复时，区建委则责成建设单位督促有关设计单位及时修改设计后再行批复。
7、对建设项目初步设计方案中总投资或建设规模超过可行性研究报告批复中总投资或建设规模允许上浮比例以上的，区建委不予受理并报区审批机关重新审批。
五、建设项目扩初设计评审工作相关单位的责任：
1、参加初步设计审批机关的审批人员，应以科学认真的态度，对初步设计审查负责。对于不负责任，把关不严等主观原因而发生的重大问题，审批人员需负应有的责任，由其行政主管部门给予教育批评或取消审查资格。区建委、计委、规划局按扩初设计评审范围和要求，严格把关，共同做好项目评审工作。
2、专业审查部门在接到初步设计文件后，应在规定时间内提出书面意见，并认真做好准备，准时参加评审会议。如逾期不交书面意见视作同意。
3、建设单位应对送审资料的真实性负责。如有意作假，蒙混过关，区建委有权不予批复，因其引起的后果由建设单位自己负责。
4、设计单位应对提交的设计文件负责，并做好对审查意见的分析研究和依据初步设计批复文件做好设计调整和修改工作。
设计单位在初步设计文件中弄虚作假，审批机关除不受理其初步设计文件外，还可对设计单位进行通报批复，并宣布其设计文件无效。
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在这个阶段造价人员要估算出整个工程投资所需要的金额，为投资的可行性研究提供参考。
投资估算是指在对项目的建设规模、技术方案、设备方案、工程方案及项目进度计划等进行研究并初步确定的基础上，估算项目投入总资金（包括建设投资和流动资金），并测算建设期内分年资金需要量的过程。有以下两种方法：
1.1据经验估算造价这就要求参与估算的工程造价人员（或工程造价部门）具备有各个专业的技能和实践经验。这个阶段的工作，造价人员主要是凭过去的经验，根据参与过的类似上程项目并调查当地的地价、各项土地补偿和当地主要建筑材料的价格、人工费用及当地政府部门需收取的各种税费资料，再将经验数据的单方造价与调查的资料数据进行调整，估算出投资建设工程所需的投资金额。
1.2参照当地近期类似的工程项目估算造价根据当地近期类似的工程项目单方造价，结合拟投资的建设工程的特性、规模及不同之处进行分析计算，估算出投资建设工程所需的投资金额。
投资前期估算是投资项目建设前期的重要环节，也是满足工程设计招投标及城市建筑方案设计竞选的需要。估算工作十分重要，估算的结果对整个投资计划起指导作用，可直接影响该项目的投资决策。
2、规划设计和初步设计的概算工作及作用当工程规划设计和初步设计完成后，各造价专业人员就要按规划设计和初步设计图纸进行概算。
概算的主要工作是对规划设计和初步设计图进行计算工程的概算总造价，各专业含量指标和经济指标进行计算。
1）经济指标计算有：土石方工程、基础工程、钢筋及混凝土工程、砌筑工程、门窗及木结构工程、装饰工程、设备安装工程、管线安装工程、道路工程、树木工程、植被工程及措施项目费等等，主要工作是计算出各经济指标在概算总造价中所占的比例。
2）按含量指标计算有：水泥、钢筋、砖石、混凝土、门窗、块料、设备、管线、乔木、花草等等。主要工作是计算出各指标在整个工程中的工程量和材料用量，并计算出每平方建筑面积的工料指标。
3）完成概算总造价和各指标计算后，造价人员还需要将各专业指标、经济指标、含量指标的含量、造价进行分析。分析是根据常规的用量数据、单方造价和各专业技术部门指标做出分析意见报告。
这个分析结果报告对投资者调整计划起着重要的参考作用，对调整规划和进行下一步的施工图设计是一个参考依据。
3、招标前的工程预算工作及作用在施工图纸确定后，造价人员就要时行工程预算工作（或标底编制）。
预算工作要求细致、准确，它不同于工程概算，它是建筑工程造价的具体文件，是确定中标施工单位的重要标准，它是建设方与施工方签定承包合同造价的依据，是施工承包合同组成的一部分。1）编制预算工作是一项专业性工作。要求造价人员必须有专业资格，熟悉预算定额和定额中的各项计算规定。了解政府有关部门的相关文件，材料指导价及各项计费。
2）根据施工图纸计算出准确的工程量，套用政府部门制定的定额，参照当地造价站公布的主要材料指导价和按照同期政府部门的文件规定计算各项收费，计算出工程的总造价。
3）预算造价（标底）的准确性，是成本控制的一项重要措施，是防止施工单位高估冒算的尺度。预算书（或中标书）是整个工程内容、工程量、单价、总造价的详细真实清单，是以后工程进度结算付款和竣工结算的依据，也是投资方制定各阶段投资金额计划和支付工程价款的依据。
4、工程竣工结算（决算）的工作和作用工程竣工结算通常指单位或单项建筑安装工程完工验收后办理的工程结算，是以施工图预算为基础，根据实际施工情况由施工单位编制。
工程竣工结算有三种结算方式：施工图预算办签证结算，预算包干；平方米造价包干等结算方式。竣工结算的编制内容和方法：工程量差，各种材料价差调整，各项费用调整。工程竣工结算，实际上是对工程预算的调整。从施工图确定后到工程竣工，整个施工过程中不可能没有改变。施工图变更、现场签证、主要材料的时间价差及不可预见的其他因素都会发生，而竣工结算就是对这些工程量变化、材料价差和其他因素等等的培养量进行计算。
a.执行施工承包合同的各项条款、约定对整个工程结算进行审核。
b.计算施工图变更、现场签证等所有变化的增减工程量，对承包方的结算进行审核。
工程竣工结算是对整个工程的实际造价进行确定。工程结算造价的大小，关系到投资商与承建商的直接利益。工程结算（决算）的结果是投资商与承建商财务划付资金的最重要依据。
篇7
设计招标书范本一
一、工程概况
1、工程名称：县汽车站
2、建设单位：市汽车运输有限责任公司分公司
3、工程地理位置：线的交汇处西南角在高速公路切口处。
二、自然条件
l、极端最高气温
2、极端最低气温
3、年平均气温
4、年降水量
5、历年最大风力
6、历年最大风速
7、雾
三、设计要求
1、以市发展和改革委员会发改投号《关于县汽车东站可行性研究报告的批复》为依据。
2、符合交通部《汽车客站级别划分和建设要求》(jt/t200-20xx)和建设部、交通部《汽车客运站建设设计规范》(jgj60-99)。
3、基本符合县规划办公室《县汽车东站建设用地规划设计条件》。
4、设计方案经济实用、美观的原则。体现以人为本和方便旅客，主要经济技术指标应表述清楚，如：征地面积、车站实际使用面积、停车场面积、主站房建筑面积(候车室、售票厅及分层面积)和辅助设施建设面积等。
四、招标要求说明
1、投标单位必须具有独立法人资格和建筑设计乙级(含乙级)以上资质。
2、采取邀请设计单位的方式参加方案设计，自愿接受邀请的设计单位须交保证金5000元，并按规定的时间到现场踏勘。
3、本次方案设计招标获胜的单位为初步设计和施工图设计单位。
4、有下列情况之一的，设计方案无效：
(1)不响应设计招标书的;
(2)未按规定时间到现场踏勘;
(3)逾期送达设计方案的;
(4)设计方案未达到《**省建筑工程设计投标文件编制深度规定》要求的;
(5)方案设计一般不得超过可行性研究报告所规定的各项指标±5%，如特殊情况可作说明，停车场面积加大不受限制。
5、设计单位报送的方案设计文件为七份，其中一份为正本，包括相关资质证明书，营业执照(复印件)供备查使用。正本文件应加盖设计单位公章，并由法定或其授权人及相应资格的注册执业人员、具体编制负责人签字盖章，单独密封并在密封件上注明"正本文件"字样，其余文件为副本，供评标使用，副本文件和其它资料不得有任何显或隐示设计单位的文字和标记。
设计单位应将上述副本文件和密封的正本文件在规定的时间内送达到指定地点。
6、投标书递交地点：
联系人：联系电话：
7、现场踏勘时间：年月日午时
设计方案送达截止日期：年月日午时
五、设计单位承诺
设计单位在规定设计方案的同时，需向建设单位提交有关的承诺书。
1、对设计进度、深度、设计质量、优质服务方面的承诺：
2、初步设计所需时间、施工图设计所需时间：
3、设计费用的报价为工可批复的全部建设项目，并包括方案设计，初步设计和施工图设计的总费用必须按国家标准计取，并按其设计费报价提出优惠率，计算出实际报价，并说明有关附加条件。
六、评标办法
按《县汽车东站设计招标评标细则》执行。
七、双方应提供的文件资料：
l、邀请单位提供设计基础资料
(1)省交通厅批复的工程可行性研究报告：
(2)县规划办公室提供的规划设计条件：
(3)设计方案招标书。
2、参选方案设计单位需提供以下文件：
(1)按照设计规范要求的深度提供工可批复的全套设计方案图纸，包括总平面图，交通路网规划，环境布置，主站房效果图。
(2)方案设计说明书及经济技术分析资料，工可批复各项目设计图及说明。
3、方案设计图及说明书图册规格为a3，共7套(含正本文件一套)主站房彩色喷绘图幅为al，共1套，另增加总平面规划图，主站房一层平面图各一张，图幅为al。
4、设计费用投标价必须采用双信封法，一信封为末署名的包装在副本文件内，另一信封签字盖章后包装在正本文件内。
八、签订规划设计合同的主要条件和要求
l、方案经评审选定后，建设单位与申选单位签定设计合同，设计费用按现行国家标准给予优惠。
2、申选单位的设计方案不再另行收费，落选单位的参选方案付给工本费___元，并退还押金，落选单位设计方案的知识产权归建设单位。专家评定为无效设计方案的单位不付工本费，并不退还押金。
九、建设单位联系人及电话号码
联系人：联系电话：
附件：
1、市发展和改革委员会号《关于县汽车东站可行性研究报告的批复》
2、县规划办公室《县汽车东站建设用地规划设计条件》
3、县汽车东站宗地图
设计招标书范本二
日期：__
招标号：__
1___(业主名字)(下简称“业主”)已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于____(工程名称)建设费用的合理支付。所有如资格预审文件规定的来自合格货源并经资格预审合格了的投标人均可参加本工程的投标。
2业主邀请资格预审合格的投标人就下列工程施工和竣工所需的劳务、材料、设备和服务进行密封投标：__________________________(工程概况、主要项目及工程量等)。
3凡有兴趣的资格预审合格的投标人，可从下列地址获取进一步的信息及查阅招文件：_________(查询和发售招标文件的机构名称、地址等)。
4任何有兴趣的资格预审合格的投标人在向上述机构提交书面申请并在交纳了一笔不可退还的费用____(货币名称和数量)后可购得一套完整的招标文件。多购的招标文件收费相同。
5所有投标书必须于__年__月__日__时之前送达下列地址：
篇8
这次全省水利规划暨项目前期工作会议的主要任务是以科学发展观为指导，认真贯彻全国水利规划计划工作会议和全省水利工作会议精神，总结*7年水利规划和项目前期工作，研究部署*8年工作任务，为完成全年水利建设目标、促进水利事业可持续发展提供支撑和保障。规划计划工作是水利发展与改革的基础和龙头，厅党组对这项工作十分重视，会前吕厅长专门听取了会议召开情况的汇报，还将到会作重要讲话。有关处室进行了认真准备，形成了规划工作意见和项目前期工作意见供会议讨论。下面，我先讲三点意见。
一、务实奋进，*7年水利规划计划工作取得显著成绩
一年来，全省水利规划计划工作始终坚持以科学发展观为统领，积极践行可持续发展治水思路，紧紧围绕水利中心工作，不断完善水利规划体系，加快项目前期工作，强化规划计划管理，取得了显著成绩。
（一）围绕落实科学发展观和治水新思路的要求，努力构建水利发展规划体系。为了保障和支撑建设更高水平的小康社会，加快从传统水利向现代水利转变，水利规划工作围绕水资源可持续利用目标，拓展了规划内容，加强了促进人水和谐的资源管理和资源保护方面的规划，重点深化了以水系为载体、发挥综合功能的规划措施。一是基本完成水资源综合规划，测算了全省不同流域和行政区域的水资源总量、生态用水和可利用水资源量，分析了水资源利用效率和开发利用潜力，优化了水资源配置，突出了节水减排和水资源保护。二是完成节水型社会建设规划，提出了建设目标，节水型农业、企业、单位和社区的标准，以及推进节水型社会建设的相关制度措施。三是抓紧进行水系规划，各项专题研究已经基本完成。查清河道情况，优化水系布局，界定河道功能，科学布设饮用水源地及污水排放口，规划清水和尾水通道，并且划分河道等级、划定河道蓝线、明确分级管理职能。四是积极开展湖泊保护规划，13个省管湖泊保护规划已经省政府批准，明确了湖泊水域功能定位、保护范围和目标，提出了综合治理措施，其余近百个湖泊保护规划正在进行。五是认真做好流域综合规划修编配合工作，提出了《*省配合流域综合规划修编工作方案》，明确了工作任务、方法以及分工，规划修编配合工作全面开展。六是针对管理保护中的一些突出问题编制专题规划，完成了东太湖和滆湖退田（渔）还湖规划，开展了入海河道河口治导线研究，完善了长江岸线开发利用控制指导规划等。
（二）围绕经济社会发展和重大民生问题，编制专项治理规划并抓紧实施。按照全省经济社会发展要求，针对群众最关心、最迫切的水问题，组织编制专项治理规划。一是根据省委省政府振兴苏北和沿海开发战略，开展了沿海地区水利规划编制工作，已经完成了5项专题研究，并形成了规划初稿。二是针对低洼圩区因洪致涝、洪涝频发的问题，在近几年进行淮河流域重点洼地治理实施方案研究的基础上，编制了里下河等地区灾后应急治理实施方案并上报省政府批准，全面开工建设。三是抓好饮用水源安全规划，完成了集中式饮用水源地安全保障规划，公布了全省饮用水源地名录，提出了保障饮水安全的工程和非工程措施。四是在太湖蓝藻暴发后，研究了有序调水引流的规划意见和扩大引江济太工程方案，调水引流工程已列入《*省太湖水污染治理工作方案》和国家《太湖流域水环境综合治理总体方案》，走马塘、新沟河项目建议书基本完成，新孟河工程项目建议书正在抓紧编制。五是为服务社会主义新农村建设，组织开展农村饮水安全规划，摸清了饮用水不安全的人口分布和类型，研究了3年时间解决1*万农村人口饮水安全建设方案，并以县为单位编制实施规划；还组织编制了全省小型泵站改造规划，为全面实施小型泵站改造创造条件。
（三）围绕年度重点工程建设任务和“十一五”水利发展规划，全面完成项目前期工作。项目前期工作是推进规划实施、安排投资计划和工程顺利建设的基础。在项目前期工作中，各级严格执行各项制度，抓质量、抓进度、抓审批环节，国家审批项目积极做好配合工作，省审批项目都在第四季度以前批复下达。淮河治理工程，新沭河、沂沭邳整治和南四湖湖西大堤加固工程通过审查，治淮19项工程的前期工作基本完成；上报了入江水道、分淮入沂、洪泽湖大堤工程可研报告和重点洼地治理规划，入江水道可研通过了水规总院技术初审。南水北调工程，在配合完成《总体可研》审查评估的同时，完成了泗阳、刘老涧、皂河、泗洪、金湖等泵站和截污导流单项工程初步设计报审。水库加固工程，根据国家和省有关实施方案，已经批复6座大中型水库和210座小水库加固的初步设计。通榆河北延送水工程、里下河等地区灾后应急治理工程、海堤达标工程、水利血防项目等前期工作也基本完成，保证了年内全面开工建设。各市也都完成了一批区域治理、城市防洪、地方基建项目的前期工作。在全省水利规划计划部门和设计单位的共同努力下，做到了既保证年度建设项目顺利实施，又为今后几年做好项目储备。
（四）围绕提高规划计划和前期工作管理水平，不断强化基础工作。一是在广泛调查研究基础上，制定了《*省水利规划管理办法（试行）》，严格水利规划管理，提高规划编制质量，促进规划有效实施。二是严格行政审批事项。按照规划做好审核工作，重大事项组织专家论证，规范管理涉水事务，既支持地方经济发展，又切实维护流域、区域防洪引排功能。三是开展城市水利投融资机制研究，总结城市水利发展的成功经验和存在问题，提出了城市水利投融资的政策建议。四是加强统计分析，按时完成水利基建统计月报和季度建设形势分析，及时提出前期工作和工程建设中存在的问题和建议。五是举办移民安置、土地预审培训班，切实在前期工作阶段坚持以人为本、人水和谐，提高执行移民政策、土地政策的水平。
在认真总结规划和项目前期工作成绩的同时，也必须看到存在的薄弱环节。规划工作中，贯彻新的治水思路不够全面，规划深度也不足；工程措施比较落实，非工程措施比较原则，水环境保护研究还不够；规划管理尚在起步阶段，审批滞后、协调困难，实施弹性大，权威性和严肃性有待加强。项目前期工作中，设计市场化程度低，部分项目进度滞后、深度和质量还不能适应要求。项目管理上，评审程序还不够规范，有的项目决策缺乏可靠的规划依据和必要的财力分析。计划管理上，部分县的地方配套资金难以到位，缺乏有效监管。这些都需要在今后的工作中切实加以改进。
二、明确任务，全力以赴做好今年规划计划工作
*8年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是改革开放30周年和举办北京奥运会的喜庆之年。做好今年水利工作，保障和促进我省经济社会又好又快发展，具有极为重要的意义。*8年，全省水利规划计划工作，要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻治水新思路，紧紧围绕水利中心工作，自觉服务水利发展与改革大局，推进目标管理，强化统筹协调，努力做好各项工作，为水利又好又快发展提供保障。全年要着力抓好以下两方面的六项工作：
（一）全力组织规划修编，完善水利规划体系
要坚持以科学发展观为指导，着眼于全省经济社会发展面临的水利问题，加快编制水利规划，推动水利规划实施，提高水利系统社会管理和公共服务水平。
一是认真开展流域综合规划修编工作。流域综合规划是一项事关防洪安全、供水安全和生态安全的重要基础工作。根据水利部和有关流域机构的工作意见和要求，厅里印发了《*省配合流域综合规划修编工作方案》，并已作出部署。主要任务是完成基础资料收集和分析、提出水利发展需求、编制有关专项规划、开展重大问题研究等。各单位要按照任务分工，集中精力开展工作。要争取在流域规划中更好地反映我省的治理要求，进度上要尽可能往前赶，决不拖流域规划的后腿。
二是全面完成全省水资源综合规划和沿海地区水利规划，基本完成全省水系规划。全省水资源综合规划要在规划报告征求意见稿的基础上，与流域水资源综合规划进一步协调，完成规划报告审查报批，各市也要完成市域水资源综合规划报告编制与成果审查工作。沿海地区水利规划要在各专题研究和规划报告初稿的基础上，完善有关专题研究报告，组织开展骨干供水通道规划方案研究，年内形成规划报告送审稿。全省水系规划上半年要完成各项专题研究，年内提出省级水系规划报告征求意见稿。各市、县除配合省级规划外，要根据本地实际，有序推进市、县、城区水系规划编制工作。
三是继续推进区域水利规划以及其他专项规划。一方面，要针对我省区域水利规划相对薄弱的状况，结合流域综合规划修编要求，深化区域规划研究：里下河地区水利规划要根据近几年受涝情况及沿海地区发展要求，进一步复核防洪、排涝、供水规划布局，修订规划报告提出送审稿；沂南和沂北地区水利规划要加快进度，年内提出送审稿；组织推进通南、白马湖及宝应湖、阳澄淀泖等区域规划的编制工作。另一方面，要继续开展专项规划研究。主要包括：饮用水源地安全保障规划，重点是划定一二级及准保护区，查明影响水源地安全的各类排污企业名单并提出整治措施，提出加强水源地安全的工程和非工程措施；入河排污口整合规划，要进一步查细查实排污口现状，完善入河排污口布局方案研究，提出饮用水源地保护区内的排污口整合方案、禁止或限制设置排污口的河段布局方案以及限排意见；长江澄通河段综合整治规划，要统筹协调上下游、左右岸关系以及防洪、河道整治、航道整治、岸滩利用等治理要求，提出目标、布局、分期实施意见；小型灌排泵站更新改造??规划工作；全省水土保持规划，要结合流域综合规划修编要求，完成规划完善和审查工作。
（二）加快项目前期工作，保证水利建设需求
前期工作是水利建设的基础。要依据水利发展规划和年度工作计划，统筹当年和长远，做到既保证年度建设任务全面完成，又为今后重点工程建设储备项目，为全省水利建设的持续发展创造条件。
一是保证国家重点，按期完成淮河治理、南水北调、太湖调水工程前期工作。要围绕“*8年全面完成治淮19项、*9年争取开工新3项”的目标，认真做好新沭河、沂沭邳、湖西大堤加固工程初步设计批复，以及入江水道、洪泽湖大堤、分淮入沂工程可研报告审查的相关配合工作；编制平原洼地除涝工程可研报告，完成行蓄洪区建设可研报告及移民迁建年度工程实施方案；完善重点平原洼地治理外资项目可研报告、完成世行评估各项工作。南水北调东线工程要基本完成剩余设计单元的初步设计，做好年内开工项目的初设审查配合工作。太湖水环境综合治理按照“走马塘今年开工、新沟河争取年内开工”的目标，上半年完成走马塘、新沟河工程可研报告，10月份完成初步设计报批；上半年完成新孟河工程可研报告，争取年内完成初步设计。
二是突出民生水利，抓紧病险水库加固和农村饮水安全前期工作。国家要求在3年内完成全国大中型和重点小型病险水库加固任务，我省有27座大中型水库列入《全国病险水库除险加固专项规划》，工程初步设计4月底前必须全部报厅审查。小型水库除险加固总体实施方案省发改委已经批复，到*9年要完成395座小型病险水库加固，其中今年安排的100座小水库的单项工程初设必须保质保量在5月底前报批，*9年水库加固单项初设也要年内报批。农村饮水安全工程，省委、省政府明确从*8年起用三年时间解决1*万农村居民饮水安全问题，今年解决350万人，*9年解决400万人以上。有关市县要认真组织开展前期工作，严格按照《农村饮水安全项目建设实施细则》和《农村饮水安全工程建设项目可行性研究报告和初步设计编制深度规定》的要求，做好水源及供水布局、供水规模论证，并与区域供水规划、村镇集中居住区规划等相衔接，上半年完成可研报告和初步设计。
三是促进区域发展，加快海堤达标、城市水利、重点区域治理工程的前期工作。*6年省政府决定用三年时间完成重点海堤达标建设任务，今年是完成目标任务的最后一年，剩余4座大中型涵闸、8座小型涵闸以及防护工程的前期工作必须在上半年完成，确保汛后开工建设。城市防洪工程建设，“十一五”期间要基本形成全省大中城市中心城区的防洪工程体系，各市要按照建设目标，依据规划在上半年编报年度工程可研报告，由所在市发改委批复报厅核备。今后一段时期，我省将加大区域水利治理力度，逐步扭转目前区域治理滞后的状况，各市要在区域水利规划的基础上，编制区域治理规划和实施方案，上半年完成年度工程可研报告。
三、开拓创新，努力提高水利规划计划工作水平
今年水利规划计划工作的目标任务已十分明确，关键在于狠抓落实。各级水利规划计划部门要以新思路谋求新发展，以新举措赢得新突破，努力实现“五个新提升”，推动水利规划计划工作再上新台阶。
理清思路上要有新提升。规划计划工作是水利发展的龙头，要始终坚持科学发展观，带头落实治水新思路，站在保障和服务全面建设小康社会的高度，认真思考水利发展与改革，特别要分析城市化进程加快、产业结构调整对水利带来的新变化，从水利与经济社会、资源、环境相互协调、和谐发展的要求，紧紧围绕安全水利、资源水利、环境水利和民生水利的发展要求，把握治水方向，提出治理保护措施。在规划计划工作中，要做到“五个坚持”、“三个转变”。要坚持以人为本，突出解决好关系民生的水问题，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；要坚持人水和谐，把握水的自然规律和经济规律，推动经济增长方式的转变，促进生态文明建设；要坚持统筹兼顾，实现工程与非工程措施相结合，经济效益、社会效益、生态效益相统一，流域和区域、城市与农村水利协调发展；要坚持与时俱进，加快水利改革，寻找水利公益性与市场化的平衡点，以改革发展来解决当前水利工作中存在的矛盾和问题；要坚持节约保护，推进节水防污型社会建设，提高水资源和水环境的承载能力，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。在规划计划工作目标上，要实现以防灾减灾为主，向突出水资源开发利用和水环境有效保护的转变；在工作理念上，要实现以工程布局为主，向突出加强河湖管理与资源保护的转变；在工作重点上，要实现以流域治理为主，向流域区域与城乡统筹治理的转变，努力推进水利的现代化和可持续发展。
组织领导上要有新提升。各级水利部门要高度重视规划计划工作，主要负责人和分管领导要亲自组织对本地区重点治水课题研究，及时协调解决规划计划工作中的重大问题。一要抓规划研究。深入开展调查，掌握基本情况，与基层群众一起研究制订切实可行的水利发展规划，逐步解决经济社会发展和涉及群众切身利益的水问题；二要抓规划执行。正在编制的规划，要抓紧完成并按规定程序组织报批；已批准的规划，要加大宣传力度，尽可能公开规划内容，为规划实施创造良好的社会环境；三要抓经费保障，水利规划的公益性很强，主要以财政投入为主。在省有关部门的支持下，省级规划和前期工作经费得到逐年增加，各市县也要积极向政府争取增加投入，以保障水利规划和前期工作顺利开展。四要抓责任落实。规划计划工作涉及面广，要建立工作责任制。这次会上印发的《工作意见》中涉及的各单位要落实责任，牵头部门要切实负起总责，抓规划组织、抓规划进度、抓问题协调，重大问题要及时组织专家研究。具体承担部门要调动精干力量、组建工作班子，按照工作意见的要求开展各项工作，及时协调沟通；配合部门要主动搞好配合、积极出谋划策，齐心协力推动既定任务的实施。
创新管理上要有新提升。最近，省领导在听取*8年全省水利重点工程计划安排汇报时，对创新规划计划管理、提升政府投资效益提出了新的要求。为此，水利厅进行了专题研究，要求今后要重点加强“五项制度”建设，即建立规划许可制、项目评审制、绩效评价制、配套资金保障制和投资控制制。五项制度是贯彻国务院投资体制改革决定、加强政府投资项目管理的重要举措，也是严格执行基本建设程序、保证水利建设健康发展的关键环节。实施规划许可制，严格按照规定程序批准的水利发展规划审批建设项目，有利于已批规划的严肃执行；实施项目评审制，通过分类比选、专家评估，择优安排年度计划，有利于提高立项的科学性；实施绩效评价制，对已经运行的项目进行跟踪评价，有利于完善和改进项目管理体系；实施配套资金保障制，保证配套资金及时足额到位，有利于建设项目的顺利进行；实施投资控制制，推行设计招标，严格执行初设概算，有利于提高水利投资的效益。有关建设五项制度的初步设想会上已经印发，请大家认真讨论，下一阶段，省里还将组织专题调研。各市要积极探索五项制度建设，寻求创新突破，把政府水利投资管好用好，充分发挥水利工程的效益。
规划设计质量上要有新提升。多年来我省水利建设没有大的反复，主要得益于上世纪五十年代有一个好的规划基础并不断完善，一批水利工程荣获国家级、部省级大奖，也得益于有优秀的设计。当前由于规划设计工作量大、市场驱利行为严重等，不少规划和设计产品的质量不高。有的满足于常规设计或套用已有成果，对新技术、新工艺、新材料重视不够；有的重工程技术，对涉及经济政策以及资源、环境问题研究不够；有的勘测水文等基础资料深度不够，甚至出现计算出错、图纸误用等，不少项目要复审二三次才勉强通过，有的施工图纸修改频繁，经常变更或超概，严重影响建设周期和建设质量。这些问题应引起我们的高度重视。要树立创新意识和精益求精的工作态度，把现代技术手段和先进水利科技成果运用到规划设计中去，提升规划设计理念，提高规划设计水平；要广泛征求意见，采取组织专家咨询、加强行业间协调、多与地方沟通、听取社会群众意见等方式，集思广益，提高成果的科学性；要规范流程管理，设计单位对设计文件全面负责，项目责任单位负责进度和质量监督检查，项目主管部门严格把关并提出明确的初审意见，重大项目应通过中介机构进行技术咨询。今后，我厅对不符合资质的设计文件将不予受理，达不到规定深度和质量要求的规划设计不予审批。各规划设计单位也要落实质量奖惩和责任追究制度，全面提高规划设计质量。要深化规划设计机制改革，针对我省水利规划和前期工作市场化程度不高的现状，在近几年逐步推行水利规划和设计招标的基础上，完善相应的招投标办法，研究合理的招标范围，积极培育水利规划及设计招投标市场，落实前期工作招投标工作经费。尤其是在设计招标上要进一步加大推行力度，原则上初步设计都要通过招标选择设计单位，可研报告尽可能通过招标选择设计方案，通过市场竞争，提高设计质量，保证设计工期，节省工程投资。
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【关键词】项目成本管控；设计阶段；思路；措施
1、成本控制思路
每一个项目的成立，其规划设计对于整个项目的建造成本起着非常重要的作用，虽然设计费占总开发成本的比重非常小，但整个项目的建造成本至少有80%是由规划设计阶段去确定的。因而项目规划设计管理的成效与项目成本控制有着极其重要的内在关系，在设计管理中忽略成本控制要求盲目追求产品效果，或者因成本控制要求不合理导致产品品质下降甚至不能实现产品功能要求等都是不可取的。就我目前所在单位来讲，这一阶段的成本控制就做得较规范，我们在取得土地后根据初步规划指标编制一个投资估算，初步确定项目的成本和目标利润，以及根据现金流编制相应的内部收益率等动态指标；然后再根据详细的规划指标编制更为精确的投资预算，科学锁定目标成本，据此来指导设计，优化设计管理，强化设计阶段成果审核，把成本效益观念具体落实在规划设计的各个环节工作中，用价值工程理论等主动控制的方法，平衡产品设计和产品成本的协调关系，做到该省的则省，该花的要花，花最少的成本，实现最好的功能，以期取得高效的“投入产出”。例如：对客户有冲击力的外墙立面、绿化等成本不能省，而其他在不影响功能和结构安全的前期下能省则省。
第一点，在将项目开发运营以产品的最终实现为目标的同时，我们需要去树立一个科学的成本观，能够清楚地认识项目成本、质量与进度为核心的运营目标及控制是一个高度关联、相互影响的整体，其目标的实现必须在项目实施前及过程中明确规划、统筹兼顾，规划并保持项目设计运营的成本、质量与进度的总体平衡，也只有三者相互平衡协调，才能实现在各设计阶段成本控制的高效。
第二点，项目投资决策明确了项目运营的各项管理指标，所以我们需要从投资决策阶段开始抓规划设计阶段，执行全程设计以实现成本控制。项目投资决策明确了项目运营的各项管理（包括成本）指标。通过产品各阶段规划设计的不断深入、初步明细，其约束指导后期规划设计及成本管理等各项目标的逐步落实。从而在项目开发的全过程中都强调规划设计的重要地位，将规划设计控制项目成本的理念全部导入到项目设计管理流程的每一个环节，使成本控制工作真正落到实处，并量化到具体细节中。加强规划设计的成本预控及各开发环节的主动控制，全面体现全程设计成本控制的效能和其核心价值，使成本管理不能仅仅局限于产品的建造过程，而是将成本控制向前延伸到产品的市场需求分析、相关建筑技术的发展态势以及产品的设计，向后延伸到产品建造完成的后评估、产品的使用维修以及产品处置阶段。例如，我们公司就对石湖华城、姑苏桃花源、吴中印象等小区进行专门的成本后评估，评估全过程成本管控，特别是设计阶段成本管控的效果，积累经验。
第三点，清楚认识规划设计与成本管理的关系目标成本管理是房地产项目成本管理的基础，其管控任务的落实依据项目论证阶段完成的目标成本的估算、项目策划阶段目标成本测算及成本项目拆分，作为设计规划的成本基础及约束条件，设计管理部门应在各阶段设计工作中全面贯彻项目目标成本管理。成本管理部门应在项目论证、项目立项、项目策划、项目设计及工程实施等各阶段中指导、控制、协调配合好项目各项设计工作的成本管理，提出合理化建议，使项目目标成本的管理随项目规划设计及实施逐步连续深入、统一平衡整体推进。
2、设计阶段成本控制的方法途径
第一点，设计单位的选择与设计费控制、设计单位技术水平的高低、设计主创人员的能力、设计工作责任心、图纸完成质量的好坏以及设计配合程度等都将会影响工程造价，因而应依据项目产品品质及定位的要求，选择同类经验丰富、具相关或相似经历，且其能满足设计进度计划的要求、配合度较高的设计单位及团队完成项目设计。如在方案设计阶段，可采用方案竞赛或招标的形式，选择方案及其优秀设计主创人员，从人的主观能动因素保证其设计质量。
对于自身的设计管理，应针对具体项目编制详细的规划设计任务书，对项目设计各项工作提出具体的明确要求。如工作进度安排、各阶段图纸表达范围内容和深度、各阶段设计成果指标等，以保证设计成果质量。设计费用成本是控制设计单位工作的一个重要指标，因而在目标成本中，应按类进行拆分，费用标准与产品档次标准相一致，费用支付与设计进度、成果质量、配合程度相配匹，在实际工作中，从一开始就明确设计成本控制的条件，要求设计公司加强其成本控制意识，并明确奖罚措施。
第二点，设计管理流程创新充分发挥设计工作“纸上谈兵”的优势，采取传统工序前置，以局部设计的成本换时间。加大前期设计工作投入，在充分合理设计周期前提下，完成方案、扩初、施工图设计，尽可能将各专业、各阶段、各分项设计交叉进行，提前进行部品工作，在施工图纸完成前完成主要部品定样、选型工作，减少的部品种类、数量，与设备、材料供应商形成战略伙伴关系，达到合作双赢，成本降低目的。
第三点，限额设计的应用，限额设计就是按照研究报告及投资估算、投资预算控制初步设计，按照初步设计概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业、各分项工程在保证达到目标功能的前提下，按分配的投资限额控制分项工程设计及其变更，以保证成本目标不被突破。在目标成本管理体系中，落实各设计阶段的限额控制成本，提高落实设计人员的成本管理要求责任，促使其将技术与经济有机结合，加强工程成本设计环节的分析比较，用科学合理的目标成本限额和用料限额指标，检查设计成果，用制度化的长效管理机制，监督限额设计的落实，保证限额设计的实施。实例大量表明，限额设计是控制工程成本，提高投资效益的有效手段，应大力推行，并不断深化。例如：在越湖家天下高层二期施工图设计过程中，同设计单位签订设计合同时，就在合同中明确钢筋含量和砼含量、窗地比、软硬景比例等限额指标，使得单位成本减少50-100元/平米。
第四点，设计管理的标准化设计及其管理人员应重视设计，设计人员应掌握一定的成本基础知识，工作的长期性积累，紧密跟踪分析市场市场，准确把握市场变化要求，建立不同的市场产品类型的需求标准模板，以保证各类型设计项目内容、专业的配套完整性。同时，成本部门应建立相应的产品成本指标库，及时提供给设计部门。设计部门根据产品建设及市场反馈意见，建立项目产品各阶段设计成果的标准及设计内容交叉配合的流程标准，使项目按管理计划标准要求，分阶段逐步、按期、全面完善实现，保证设计成果符合项目建造工作要求，避免涉及内容不完整，专业不配套，深度不够而造成的工期延误、质量偏差及成本增加。通过标准化制度建立，使产品设计方法、经验不断积累并完善，专业精度、深度和成本管理效率不断提高。成本部门也应及时对设计方案从成本或收益角度进行评判，提出优化建议。例如：通过成本优化，我们在编制石湖华城高层二期2#地下车库施工图预算时发现钢筋含量和砼含量明显高于同类其他工程。后成本部及时会同设计部门提出成本优化建议，经重新优化设计后含钢量降低至114kg/m2，砼含量降至1.22m3/m2，直接节约成本约400万元。
在吴中印象小区中，原景观设计方案中大量采用石材及方砖等材料，经过方案讨论，在不影响整体效果及使用功能基础上，对原设计面层、基层、材料选用等作出调整，节省成本约70多万元。
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工程造价控制是在确保项目功能以及工程质量的前提下，合理地确定和控制工程造价，降低工程成本。目前大多数建设项目的造价控制，主要还是集中在项目的施工阶段。但是，对于建设工程来说，项目设计才是项目实施的宏观概念所在。本文结合笔者工作实践中的经验，利用统计学的方法，对与项目设计阶段的造价控制进行初步探讨。
关键词：项目 统计学 设计阶段 造价控制
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
正文：
据有关资料统计,在初步设计阶段,影响工程造价的可能性为75%～95%;在扩大初步设计阶段,影响工程投资的可能性为35%～75%;在施工图设计阶段,影响工程投资的可能性为5%～35%。很显然,项目投资控制的关键在于施工前的设计阶段。
按照价值分析（Value Analysis）原理，价值工程的所在，是在于以项目的功能性分析为核心，提高项目的价值为目的，作为一门技术理论学科，价值工程学原本是用于工业领域，以促进老产品的改进和新产品的开发为核心内容，但是笔者认为，通过价值工程学的思想，以及统计学方法相结合，能够在于项目的造价控制过程中，产生巨大的作用。
一、基本概念
建筑项目中间任何的功能最终都是针对人类主体的一定需求，最终都是为了人类主体的生存与发展服务，因而最终将体现为相应的使用价值。因此，所谓的“功能”实际上就是使用价值的产出量。
作为项目设计而言，绚丽的外表以及华而不实的使用空间，并不是设计的初衷所在，建筑必须要体现其功能性，在完成功能性的同时，选择合适的建筑形态、合适的建筑材料以及立体感的规划表现形式，才是建筑设计平衡的要点所在，也就是在价值工程学中所说的价值。通过高额的施工成本而满足最低功能的建筑项目，完全不符合现实的建筑理念，价值工程把“价值”定义为：“对象所具有的功能与获得该功能的全部费用之比”。
通过对于建筑功能的分析比较，在尽可能的情况下，获得对于价值的输出，从而定义项目的规划与设计方案。
统计学的原理，在于通过对与事物的客观分析以及规划，从而获取事物的客观规律以及预测未来的发展方向，并且在发展过程中，持续监督修正，以获取预想当中的控制效果。通过对与统计学方法的运用，能够良好的达到项目在规划设计阶段的造价控制的目的。
二、实施步骤及方法实践
1、运用综合评价法来分析项目对象。
选择的具体原则是：确定评价指标体系，这是综合评价的基础和依据。要注意指标体系的全面性和系统性。研究对与项目而言最重要的部分以及次重要的部分，并设计其权重，同时根据各个指标对与总体影响的程度，需要对不同指标进行区分，设计关键性指标。
2、通过横向比较法收集有关信息。
收集的信息资料，包括该项目周边的环境数据，同类型项目的资料，以及各种同类型项目所采用的材料体系和制作工艺，包括同类型项目在后期完成之后所获取效益及评价，最后进行系统的整理，去粗取精，寻找设计分析的依据。
3、通过平衡分析法对与项目进行功能性分析。
这里的功能分析，与之前提到的项目评价指标自由所不同，这里的功能分析是对项目本身的实用性设计而言，对项目的规划、结构或是对项目的一个细目，系统地分析它们的功能，计算它们的价值，以便进一步确定价值设计得的方向、重点和目标。之所以需要使用平衡分析法，是因为功能方面相互之间的制约以及具体的成本因素，所以主要注意以下几的步骤
(1).根据综合评价法得来的项目价值分析，明确对与项目的要求；(2).明确分析对象应具备的功能；(3).进行功能分类，并进一步把功能明确化和具体化；(4).确定功能系统，绘制功能系统图，把功能之间的关系确定下来；(5).进行功能评价，以便确定设计的重点、顺序和目标(或者说成本控制的期待值)等。
4、通过纵向分析法确定工程造价的影响因素以及可能在相同功能前提下的实施方案，包括新技术的使用、新材料的实践等。
5、提出设计设想，拟订初步设计方案。
6、通过动态分析法建立评价体系持续跟踪
项目设计完成之后，并不是说设计的造价控制完成，需要有一个持续跟踪得过程，这其间，我们必须要制定评价方案和分析方法，通过这些方法获取的信息值，对于项目规划设计进行。常用的评价统计学方法有：优缺点列举法、打分评价法、成本分析法、综合选择法等。
7、在项目付诸实施工程中，使用统计汇总法来收集相应的数据，评价设计活动的优缺点，并作为日后的分析依据及指标修正。
三、初步设计阶段的造价控制
此外，在对于设计方案有了明确的思路之后，在实际设计阶段，仍然要通过一些有效的手段进行对于造价成本的控制。
1 、推行限额设计
此阶段的限额设计，是按照批准的投资估算控制初步设计。同时各专业设计部门，在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理的追加变更，保证总投资额不被突破。限额设计从初步设计概算做起。投资估算一经批准，即为控制建设项目投资的最高限额。因此，在这个阶段自上而下的参与者都需要有经济意识，合理规划技术需求与工程费用，把技术与经济结合起来，用价值工程原理进行设计。
2、认真编制设计概算
初步设计概算是初步设计文件的重要组成部分，是对建设工程预期造价所进行的优化、计算、核定。经批准的设计总概算，是确定建设项目总造价、施工图预算以及考核设计经济合理性的依据。因此，要实现工程造价的有效控制，提高投资效益，设计概算的工作至关重要。
3、设计变更被严格控制
在建设项目施工过程中，因为设计变更而使竣工结算超出预算的情况极为常见。所以在设计过程中，在施工图纸盖章前，应进行详细论证、反复会审，反复推敲可能会出现修改的关键环节，严格审定设计方案，提高设计质量，尽量减少设计变更带来的造价变化。同时，建设单位在设计过程及施工过程中，不能随意改变建设项目的标准和规模。对于必要的变更，要履行一定的程序，不能先施工、后变更，对于不合理的变更要严格控制。
4、认真编制施工图预算
施工图预算对设计来说是控制投资的依据，是进一步优化设计、确定最终设计方案的依据。对项目而言是修正建设投资的依据，是确定招标标底的参考依据，也是拨付和结算工程价款参考依据。
四、结语
在建设工程实践中，造价控制的重点通常在建设项目的施工阶段，而建设项目设计阶段的造价控制往往被忽视，这样的控制属于被动控制。另外，施工图纸一旦正式出图，建筑物的结构类型、选材标准就不会发生大的变化，整个工程的投资总额随之也会确定下来。因此，我们要变被动为主动，把造价控制的重点放在设计阶段。
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