建设工程管理前景范文

导语：如何才能写好一篇建设工程管理前景，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水利水电工程；管理经验；误区；

伴随着时代的发展，人类社会对于水利水电工程的依赖也在不断度提升、不断演进。水利水电工程建设本身具有规模大、投入资金多、工程意义大等特点，就对工程施工管理提出了特别高的要求。由技术进步加快了各类大型水利水电工程项目实施进度，同时也呼唤更为合理高效的水利水电工程建设管理方式，适应行业发展水平。笔者从事水利水电工程建设管理事业多年，对于水利水电工程建设管理也有着一些深入的反思。以下本文将笔者近些年来在从事水利水电工程建设管理的相关经验进行一下梳理，并做一些粗浅的探讨，与同行人士共享。

一、水利水电工程建设管理概述

（一）水利水电工程建设管理的含义

将水能转换为电能的综合工程建设必须仰赖一定的管理系统组织好人力、物力及资源的调配，安排好工程实践的周期，才能实现项目的和谐高效运转。水利水电工程建设的管理从阶段性上划分包括整合各方资源编制详尽的进度计划，然后将工程划分成合理的阶段，分阶段设定具体进度目标，进而构建一个依托进度控制实践控制的施工进度管理控制系统等不同的管理过程。水利水电工程建设管理的具体内容一般包括工程的招投标、人员的调配、挡水及泄水建筑物形成的水库和水电站引水系统、发电厂房、机电设备调配、工程的资金流、各类耗材等[1]。

（二）水利水电工程建设管理的目的

水利水电工程建设管理旨在将工程中涉及的技术和资金等硬件进行有效整合，通过有目的、有纪律、有指挥的工程安排调配，实现其高效的运转，从而为服务社会整体进步做出贡献。通过运用各种有效的管理手段，水利水电工程建设管理才能协调好各种设施的运作，安排好工程周期的实践，部署好各项工作任务的展开，真正发挥管理和技术上的共同优势，实现水利水电工程建设在社会效益及经济效益方面的双赢[2]。水利水电工程建设管理还致力于通过细分施工的不同阶段，控制好不同的节点，计量避免窝工 、延误工期等有损项目实现效益最大化的现象出现，为项目增值。

二、水利水电工程建设管理需抓住的关键点

（一）管理需要与技术相糅合实现效益最大化

水利水电工程建设往往对施工的技术质量指标要求严格，同时施工工作环境也往往很恶劣，人员安全难于保障，因此针对水利水电工程建设的管理必须对工期进行严格限制。目前技术的进步使得很多难以解决的难题得以解决，很多工程的施工及效率如果借助新的技术可以实现质的飞跃。因此水利水电工程建设管理一定要关注各项最新的技术革新，多关注行业发展、科研新局势，不断用技术的力量辅助管理的高效运转，通过技术的提升来带动管理整体效果的提升。借助科学的管理和严密的组织揉和技术上的优势，水利水电工程建设管理才能迈向新的高度。

（二）以组织管理与运行管理提升管理整体控制力

水利水电工程建设管理从宏观角度控制好整个工程的实施实效是十分关键的，因此必须提升管理中对整体的控制力。笔者认为，需要从组织管理与运行管理双向完善来达到这一目标。从组织管理的角度，需要落实厂站、车间、班组三级技术管理工作网，将人员、物资及资本的运转纳入统一整体中看待。从运行管理的视角，需要将制度落实到技术信息的收集、事故及故障分析、整理、反馈各个环节，近可能地实现对整体工程施工各个环节的事前预控，以此辅助管理体系高效运转。统筹好组织管理及运行管理涉及到的资源、技术及设备，不断吸收已有经验，从基层实践开始控制好工程的整体实效。

（三）强化施工过程里的的生产和经济运行考核

水利水电工程建设是涉及多环节、多部门、周期长、跨单位的项目，如何在整体上保障项目的实施效率成为一个难点。此外，在各个不同工序之间的衔接、不同利益主体之间的意见平衡方面，水利水电工程的生产与经营也面临着诸多的难点。为了从根本上解决这些问题，笔者认为需要强化施工过程里的的生产和经济运行考核，以此敦促和提升水利水电工程建设实施的整体效率。制定灵活的绩效考核体系，以能充分体现各项工作成效的指标考核综合评定水利水电工程建设项目宏观的生产和经济运行管理水平。经常针对工程的实施开展不同环节和侧重点的开展调查分析，及时发现工程实施过程中的漏洞，及时调整管理策略，实现工程整体效率的提高。

三、水利水电工程建设管理需要避免的误区

（一）避免重视局部环节忽略整体工程实效

水利水电工程建设管理是一个综合的系统过程，需要在管理的过程中统筹整体的发展需求，进而从宏观角度考虑到各方利益制定及采取既符合社会效益有能实现经济效益最大化的管理方式与方法。有鉴于水利水电工程项目普遍规模庞大，建设周期绵长，涉及的施工技术及阶段性十分复杂，水利水电工程建设的管理实践也大多采取的是分段式的，责任到不同个体的分散管理模式。这种分散的责任到不同个体的管理模式容易使得每个阶段的管理者被眼前的事故、环境、周边形态蒙蔽，在采取管理策略时只考虑局部环节的效益而忽视工程整体的效益实现。笔者认为，这类情况是需要客服与避免的。

（二）避免因循死教条规制不懂变通

水利水电工程建设管理的关键点在于综合平衡好工程的各个节点以及不同工种之间的任务衔接及配合，控制好工期进度。经过许多年的探索与实践，水利水电工程建设管理本身有一套经过前人总结经验留下来的已有实践模式，为现实中的各个不同项目实施提供了可供参考的范本。然而，由于时代在不停的变迁，水利水电工程的技术革新层出不穷，同时各个不同地域的水利水电工程也具备不同的实践基础环境，因此盲目的套用那套已有的管理经验虽然可以节省重新设计管理制度的时间，但是对具体项目来说却未必是最适合的管理模式。笔者认为，当代的水利水电工程建设管理需要避免因循死教条规制不懂变通的模式，要不断的结合时代特点探索新的管理方向。

（三）避免混淆个体利益与集体利益之间的关系

水利水电工程建设本身是服务社会整体发展需求的重大项目，其需要满足的是集体利益的最大化。然而，实施水利水电工程建设管理却往往是本着从工程建设主体的角度出发，保障工程建设主体利益最大化的目的而实施的。这个过程里个体利益与集体利益之间存在着一定程度的冲突。落实到水利水电工程建设管理实践的具体工作细节中，可能发展成为管理者实践的障碍。笔者认为，服从集体利益大于个体利益的原则是必须的，水电水利工程建设管理需要避免混淆个体利益与集体利益之间的关系，应以更为高的姿态、更为长远的目光，对待个体利益与集体利益。

良好的水利水电工程建设管理其最终目标就是要实现社会效益和经济效益上的双赢。只有高效科学的管理技术辅助工程实施，才能最大限度的达到工程的预期目标。当前，随着各项管理理论的不断完善以及相关管理技术的不断提升，我国的水利水电工程建设管理正逐步的趋于科学化与合理化[3]。本文以笔者浅陋的经验分析了水利水电工程建设管理需抓住的关键点以及水利水电工程建设管理需避免的误区，以此供同行参考。希望同行业的理论研究人士及管理实践人士能够携手在未来不断钻研及总结经验，共同推进水利水电工程建设管理走向更为合理高效的发展前景。

参考文献：

[1] 刘悦明，浅谈水利水电工程施工技术及管理[J]，建材发展导向，2011（8）：32-34.

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关键词：矿井建设；项目管理；管理模式

中图分类号： TL372+.3 文献标识码： A 文章编号：

先进科学的项目管理模式作为现在矿井建设项目管理体制的改革方向，对其实现高效运行起着关键的基础性作用。当前我国矿井建设工程中所实施的项目管理主要可分为三类，即承发包模式、管理服务模式和前两者的混合模式。

1矿井建设工程项目管理模式的现状

1.1 矿井建设工程项目管理的优势

在我国一直以来在大部分的矿井建设项目中依然在实行以招投标的形式来确定设计和施工单位，对于监理单位也同样采用该方法。这样由项目法人、监理部门、承包企业三方构成的在政府监督部门的监督下形成的项目管理模式，该模式一直以来在提高矿井建设工程羡慕的管理水平方面起到了很好的作用。主要表现在以下几个方面：一是该模式采用了在宏观层面上由政府相关监管部门监管，在微观层面上由相应的监理单位进行监督，并使这二者有机的结合起来，使得工程建设的全过程都得到了科学有效的监督管理；二是在该项目管理模式中存在的委托服务关系、承发包管理以及监理和被监理的管理，使得参与工程建设的三方形成了一个互为约束、相互协调的统一整体，形成了一个强有力的项目管理组织体系；三是其中采用的招投标方式，在降低项目成本的同时，以公平、公正、公开的方式使得最优化的设计方案、最具优势的施工单位脱颖而出来承揽项目。

1.2 矿井建设工程项目管理的不足

在看到矿井工程项目管理所具有的优势的同时，我们也应该看到不足，由于项目管理模式的交易关系体系是由一系列相互分离的合同构成的，期间存在的信息不对等的问题，并且这个问题在矿井建设工程的项目管理进程中越来越明显，给矿井建设工程的项目管理带来了消极的影响，其不足主要有：一是在决策阶段由于参与者只有业主和咨询专家，因而对项目建设的全过程的考察与分析存在着一定的局限性，使得制定出来的项目目标缺乏系统性和持续性；二是在设计阶段，设计方案一般都有设计部门独立完成，没有承包商和施工人员参与其中，从而很容易使得设计和实际施工之间脱节；三是在施工推进阶段，由于项目的参与各方处于利益本位的考虑，之间缺乏交流和协调，使得在项目实施中容易造成局部优化而全局受损的现象出现，并且由于缺乏沟通，在施工期间很可能出现单方面频繁变更设计的情况发生，增加了施工成本，给按期完成施工任务造成影响。

2 建立矿井建设工程项目管理的新模式

2.1 矿井建设项目的四项基本制度

所谓的四项基本制度指的是：一是项目法人制。在项目管理中要推行项目法人责任制，同时在此基础上要实行工程建设单位项目经理负责制，从而使其有利于工程建设开展全方位、全过程和全要素的管理；二是招投标制。即要制定详尽的招投标管理规章制度，从矿井建设工程项目的准备阶段、设计阶段、工程设备和材料的采购以及工程监理的全过程等各个环节都实施项目招投标制度，并且在此期间，要始终坚持“公开、公平、公正”的原则，从而实现推荐、评标、定标三者相分离，并采用同等条件之下低价中标的原则；三是监理制。即在项目实施的全过程中，要充分发挥监理单位的监督作用，针对项目施工质量、施工进度、项目投资管控和组织协调等方面严格把控，监理单位在实施监督工作时要以“三控(质量、进度、投资控制)、两管(合同和信息、安全管理)、一协调(组织协调)”作为工作的基本内容。四是合同管理。在矿井建设项目实施过程中，要做到“一工程一合同”模式，同时要对所签订的合同标号建档保存，并对所有的合同文本安排专人进行妥善管理。

2.2 矿井建设项目管理关键四要素

2.2.1 投资控制

在项目管理的投资控制中，要严格执行相关的建设投资管理办法，并按照估算、概算、预算、结算、竣工决算、竣工审计的造价控制流程对投资进行管控，对于已经审批通过的矿井建设工程项目，要严格执行概算制度，并以此作为工程造价控制目标制定和工程管理绩效考核的参考依据，在工程施工的招投标、工程设备和材料的采购等各个环节中，要严格按照投资概算所列出的投资额度作为最高控制上限，没有特殊情况时不能够超越它。

2.2.2 进度控制

在矿井建设中，要充分利用计算机网络计划技术，制定科学、合理的矿井建设项目施工方案，对施工的次序、工期推进计划等进行科学、合理的计划与安排，从而保证将实际工期控制在已制定计划的允许范围以内。在项目实施过程中，要严格执行运四级进度计划，采取层层细化的方法，以全局的视角出发，坚持局部服从全局，专业服从综合，下一级计划保证上一级计划实现的管理原则。

2.2.3质量控制

对于矿井工程建设项目的质量控制问题，要从施工招标阶段开始就着手管理，首先要对招标文件中的相关技术规范以及质量要求等内容进行科学、合理的编制，对评审投标书中的有关质量保证的部分应该保证其编制的合理性与科学性。当进入施工准备阶段之后，对施工图纸以及相关的说明部分要经过施工、监理、业主等三方的共同会审，通过充分的沟通和交流达到对项目设计意图及技术要求等指标达成一致并掌握透彻；然后就是设计单位要和施工单位技术管理人员做好设计交底。进入正式施工阶段后，主要应扎实抓好工程质量的事前、事中和事后控制工作。

2.2.4 安全管理

在安全管理工作上，要牢固树立“本质安全”的安全理念，在项目实施的整个过程中，都要切实贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，不断创新安全管理模式，建立、健全长效的安全生产机制；同时，要加大对安全设施及安全培训的资金投入，从而提高装备和人自身的安全水平，将煤矿安全隐患消除在萌芽状态，最终实现安全发展。

3 结束语

随着我国市场经济体制的逐步完善以及建设制度的逐步健全，激烈的市场竞争和施工企业自身对工程项目管理模式的提出了新的要求与期许，因此，作为工程项目管理者，要在实践中不断的探索与总结，探寻更具科学性和可操作性的矿井建设项目管理模式，为推动矿井建设工程的健康、快速发展起到一定的推动作用。

参考文献：

[1] 吴新华,段红民. 浅议矿井建设工程项目管理[J]. 煤炭经济研究, 2010,(06) .

[2] 于吉辉,裴飞,郭中松. 论矿井建设质量控制[J]. 经营管理者, 2011,(03) .

[3] 常建新,刘永杰. 矿井建设中的进度控制探讨[J]. 煤炭工程, 2011,(02) .

[4] 雷震. 谈矿井建设工程的安全管理[J]. 山西建筑, 2012,(05) .

作者简介：

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关键词：建设工程；造价；控制；措施

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

建设开发企业的全过程造价管理工作是企业成本管理的重要核心内容,全过程造价管理工作完成的好与坏直接影响到企业开发成本,因此做好全过程造价管理工作是每个建设开发企业都非常关注的一个话题。全过程造价管理是一个动态的、贯穿于项目始终的工作,其特点为主动、预先的控制工程造价,其方法是将控制的重点放在事前、事中来解决,避免事后竣工结算时一并解决的做法,使开发项目既能达到预期效果和收益,同时又能最大限度地合理利用资金、控制住项目的成本,避免造成投资浪费。

1设计阶段

设计阶段是工程项目造价控制的关键阶段,设计方案对工程造价影响在70％左右,施工阶段只能控制造价的30％左右,所以抓住方案设计这个关键阶段,能更为有效地控制建设工程造价。目前的很多设计单位普遍存在只重设计功能,不注重造价这种现象,再加之因设计图纸质量问题多设计深度不够,设计变更比较多等原因,给工程造价控制工作带来很大的难度。因此要做好设计阶段的造价控制工作可从以下几个方面入手。

(1)积极推行设计招标,通过公开招标对设计单位的信誉、资质、设计水平、设计负责人的能力及素质进行综合评定,对其设计方案进行经济技术评价,择优选定设计单位。

(2)推行限额设计。按照批准的可行性研究报告和估算控制初步设计,按照批准的初步设计和概算控制施工图设计,这样既能实现对设计风格和设计标准的控制又能实现对投资限额的控制。

(3)引入设计监理。在施工图的设计阶段适时引入设计监理,对设计单位的施工图设计质量进行监督,综合协调设计各个专业,加强设计变更管理,尽可能地把设计变更控制在设计阶段,避免出现在施工过程中,同时对影响工程造价的重大设计变更,要做到先算账后变更,施工程造价得到有效控制。

2招标阶段

建设工程招标是通过公开招标选择优秀的施工队伍,同时有效地控制工程造价。这个阶段的主要工作是编制招标文件、工程量清单和标底(或控标价)、评标并进行商务报价分析、以及合同谈判、签订合同等工作。

(1)招标文件的编制一定要规范、严谨、详细和周全,这是预先控制工程造价所采取的必要措施。招标文件作为整个招标过程和项目管理管过程的纲领性文件,也是工程合同的重要组成部分,在工程造价控制方面起着非常重要的作用。所以在编制招标文件时,该约定的一定要约定明确,不要模棱两可,给合同签订及竣工结算造成麻烦。例如,设计变更工程量何如确定,综合单价如何计取,施工措施费竣工结算如何计取;材料涨价如何调价;工程进度款如何支付等等,这些在招标文件中一定要约定清楚,为今后合同签订及竣工结算做到有据可依。所以,一份具体和完善的招标文件能充分体现业主的愿望,有效地控制造价,避免出现经济纠纷。

(2)严把工程量清单和标底(控标价)的编制质量。工程量清单作为投标报价的依据,是项目造价控制的核心内容。工程量清单一定要做到项目齐全,数量准确,不留缺口,且每个子目的项目特征描述要准确完整,避免因工作内容描述不清结算时工程造价追加。同时力求所编制的标底或控标价准确合理。这不仅要对工程项目所采用材料、设备的品牌及标准准确了解,力求避免不确定项目,还要及时掌握材料、设备的市场价格信息,这样才能保证工程标底或控标线的准确性。

(3)做好施工合同的签订工作。施工合同贯穿项目整个施工过程,是确定工程造价的重要依据。工程合同的条款约定要详细、具体、明确。针对特别容易发生经济纠纷的条款约定更要细化,要做好与施工单位的合同谈判,确定合理的合同条款。合同条款中应明确约定工期、质量、造价、施工范围、工程款支付方式、合同价款变更的规定、材料、设备的供应方式、分包工程的管理、竣工验收、工程保修期、违约责任等方面的内容;如果对于各种变化和细节考虑不周,就会造成很多问题。如果采用固定总价合同的,应明确界定总价的范围是设计施工图及经招标答疑会后招标补充文件所包括的全部内容,而不是清单内所包括的内容。如果设计图纸(包括招标答疑补充文件)明确的工程内容在清单报价中没有的视为已包括在整体报价中,不得以任何名目追加费用。

3施工阶段

施工阶段是资金投入的最大阶段,是招投标工作的延伸,是合同的具体化,也是工程造价控制的关键。项目施工过程中的造价控制应做好以下几个方面的工作。

3.1健全和加强项目的监理制

对项目投资的有限控制应该按照监理规范和监理实施细则,不断完善监理职责,分工落实有关制度,从工程管理机制上建立健全投资控制系统。做好月度工程进度款的审核,避免投资失控。对经监理方核定的工程内容和工程量,建设单位造价管理人员要严格按照合同约定的计价依据、预算定额和费用定额进行审核,审核无误后再支付相应的工程进度款。

3.2抓好工程变更管理,减少工程索赔

在施工阶段造价控制的关键是对工程变更实行有效控制。对于施工单位采用“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程,建设单位造价管理人员要做到事前把关主动控制,严格审核工程变更造价,减少不必要的工程费用支出;施工单位不履行合同义务时,要及时提出反索赔。

3.3严把现场签证关

要建立健全现场管理的制度,严格履行现场签证审批流程,明确建设单位代表和监理责、权、利,严格控制计日工和预算外的各种费用发生。特别对于隐蔽工程的签证一定要全过程做好记录,核准工程量,要留下全过程影像资料以便后查,避免工作不细给今后的结算工作带来不必要的麻烦。

3.4加强合同履约跟踪管理

为了及时掌握合同履行情况,建设单位造价管理人员要随时深入施工现场了解工程进展情况,参加现场工程例会,及时发现问题和偏差,并做好现场记录及相关证据资料的收集,同时对发现的问题和偏差及时向有关领导汇报,协同相关责人落实解决方案。

4竣工结算阶段

本阶段是工程造价控制的最后一个阶段,造价管理人员必须按照合同、招标文件、投标文件等相关文件约定进行结算。认真核实工程量,合理套用定额,严格审核设计变更和现场签证的合理性与准确性,杜绝高估冒算,把好工程造价控制的最后环节,合理有效地控制工程造价。

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关键词：地面 技术措施 工程

一、工程概况

新疆油田玛河气田位于准噶尔盆地南缘，2006年3月新疆油田公司在玛河背斜高点上部署玛纳1井，2006年9月取得重大发现，获得日产51万立方米的高产工业气流，从而发现了玛河气田。该气藏类型为构造油气藏，属高产、高丰度、中深层的中型气藏，气藏天然驱动类型以气驱为主。2006年12月上报玛纳1井区紫泥泉子组凝析气藏含气面积20.8km2，是新疆油田公司年度三大勘探重大发现成果之一，也是新疆油田发现的气藏规模最大的气田。气藏采用衰竭式开发方式，部署7口井，其中利用老井4口，钻新井3口，区日产气290×104m3/d，年产气9.57×108m3，采气速度3.52%。设计稳产年限为13年。

一期工程井场装置3套，五井式集气站1座、天然气处理装置一套，玛河-704泵站外输气管线1条；二期工程新增井口装置4座、五井式集气站1座、150×104m3/d天然气处理装置1套，两套天然气处理装置处理能力满足300×104m3/d。

二、工程特点

（1）工作量、投资额大：工程是2007年中石油重点工程，共分天然气处理站、集气区、外输管线及相应的配套系统，试采方案地面建设总投资控制在6.75亿元。

（2）工期短：当年开发、当年设计、当年建设、当年投产。4月20日开工，要求11月中下旬建成投产。

（3）质量标准高：；非标容器、集输管线压力高；场站工艺设备、阀门、管材、管件品种多，对安装技术、焊接质量、吹扫质量要求高；争创优质工程

（4）对外关系协调多：气田建在地方，土地征用、管线穿越等大量的工作需要与当地政府和相关部门协商沟通。

三、工作目标

目标：玛河气田争创优质工程

（1）单位工程质量合格率100%；单位工程竣工率100%；安全生产事故率0%

（2）单井、集气管线焊接一次拍片合格率98%以上

（3）天然气外输气管线焊接一次拍片合格率95%以上

（4）天然气处理站工艺管线焊接一次拍片合格率95%以上

四、技术措施：

1、首次采取‘五位一体’‘三家联合办公’的组织机构管理模式：

建设、设计、监理、施工、生产管理五个单位结合，建设、设计、监理联合办公，相互结合，工程建设程序无缝衔接，加快了工程建设速度，提高了工程质量。各参战单位基地集中选择在施工现场附近，靠前指挥，便于协调，及时解决施工中存在的问题。

2、理顺关系，建章立制，明确职责：

对工程质量及工程进度采取事前控制。工程开工前，结合质量要求高、工期要求紧、施工协调量大的特点，编制了施工项目管理规划、施工安全预案、专项施工方案及措施。为工程实施奠定基础。

3、参战单位领导高度重视，领导亲自挂帅，加强了HSE在工程建设中的全过程管理工作；建立了工程网络信息平台，为工程管理快速决策提供依据；站区工艺管线除锈防腐工厂化，确保管线防腐质量；管线焊接采用下向焊加半自动焊工艺，保证了焊接质量，加快了施工进度；针对天然气处理工艺的特殊性，对其他工艺管配件材料委托局机械产品检验站进行了100%材质检查；加强无损检测管理第三方检测射线100%，两个检测单位进行10%射线互检，工程质检中心进行5%射线抽检，保证了焊接质量。

4、不断调整工作思路，根据现场实际情况确定了“快速拿下外输线、主攻集气区、稳妥实施处理站”的工作方针；在建设进度控制和质量安全上，狠抓“安全环境评价、工序的质量控制”等“八个环节”，保证了工程的安全实施。

5、工程施工率先采用“四检制”：自检、互检、专检、抽检的落实，焊工填写“焊接手册制”。三维轴侧图及标准拖车的应用：工艺安装采用三维轴侧图为参考图，能直观反映流程、材质、压力、安装位置等，便于指导安装；标准拖车使阀门、管件不落地，保证清洁施工。外输气管线施工，穿越点多，弯头多，搬迁设备次数多，对管线焊接、下沟等关键点进行旁站监理。严格把好焊接质量。

6、积极组织工程材料的验收工作，各种设备、阀门等工程材料均进行了验收，验收时严格执行材料验收规范、标准，将供货对工程的影响降到最低。

7、三是制定了总体、月、周进度计划，每周对各专业施工队伍进行检查评比，并公布评比结果。

8、处理站高压系统的试压工作。由于系统试压需用液体，而工程投产在11月份，天气较冷，为避免系统吹扫干不彻底造成冻堵现象影响投产，采用50%乙二醇水溶液试压解决了此问题，并用50%乙二醇水溶液成功完成了乙二醇、加药系统的调试，建立起自动化系统的液位，为工程顺利投产奠定基础。

9、协调好施工单位、无损检测单位、工程飞检单位、质量监督部门的工作关系，合理安排检查时间，减少中间验收停工时间，既保证正常的程序，又为加快工程进度提供了保证。

10、根据建设绿色油气田的要求，环保做到了：管线施工占地严格控制在规定范围内，少占用农田、草场，减少了植被的破坏；管线管沟开挖时，生土、熟土分开，分层回填，减少了施工对农田地的损害，便于农田及时恢复生产、减少农户的损失；施工现场设置作业控制带，作业严格控制在作业带内，减少对植被的破坏；在新气田建设中，油气田设施统一规范、施工现场料场标准化、规范化，施工过程中，生产、生活垃圾及时回收、集中处理。地貌恢复到自然状态，保持生态环境。

四、取得效果

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【关键词】工程建设；环境管理；问题；措施

中图分类号： X32 文献标识码： A

随着经济社会的快速发展，当前我国的建筑工程施工技术取得了明显发展。在环境问题日益突出的背景下，当前的建筑施工管理形势也日益复杂。加强施工环境管理已经成为时展的必然选择。这是可持续发展理念的具体体现。

一、当前工程建设环境中存在的问题

当前环境管理过程中还存在着不少问题，这些问题如果得不到有效解决就会严重影响到环境质量。当前表现最为典型的是以下几个问题：

（一）环境保护重视程度不够。当前环境保护已经成为社会各界的公式，环境保护的一些措施也陆续实施。但是从工程建设的实际情况来看，人们在施工过程中还没有有意识地专门地去进行环境保护。环境问题之所以会得到进一步恶化，主要是因为实际工作过程中没有高度重视造成的。要想有效提升环境管理水平就必须要提升人们的环保意识，从源头上做起。

（二）环保体系不健全、保护工作投入不够。当前工程建设中的环境管理还处于起步阶段，环境管理体系还不是非常健全。各个科室部门的环境管理职能还没有得到科学有效地落实，职责划分还不明确。环保体系不健全必然会影响到管理水平。保护工作投入力度不足表现最为突出，保护工作投入力度不足，环境管理效率必然就会受到影响。这是需要我们注意的一点。

（三）信息不对接。工程建设过程中的环境保护管理涉及到各个科室、监测站以及监理人员等多方面。这些部门在业务上通常都是相互独立的，在实际工作过程中信息不对接的问题增加了重复工作量，环保部门的整体验收工作效率也随之受到影响。验收监测环保的重要环节，在实际工作过程中由于信息不对接，经常会出现同一部门不同科室对同一问题进行多次检查的情况，这种现象一旦出现就会影响到环境管理效率。对于这项工作我们必须要引起高度重视。

（四）环境风险检查操作性不强，工作人员自身技能有待提高。工程建设过程中的风险检查具有重要意义，在实际工作过程中当前关于环境风险检查的条款指导性还较差，没有具体的细则可以依靠。正是因为这样就会造成环境风险的检查受主观经验的影响较大。这一问题是值得我们重视的。此外工作人员自身技能不能够适应工作实际情况，这是一个亟待解决的问题。工况检查、污染物稀释排放、环保设施运转情况检查是专业性较强的工作，当前监测人员自身的技能还不能够做好这些工作。实际工作中还存在着把监测报告同企业环保设施落实情况一起审查的情况，这种情况在今后必须要予以纠正。

二、工程建设过程中面临的各种污染

当前的工程建设过程中面临的环境问题还是较多的，最为典型的是噪声污染、大气污染、固体废弃物污染、水污染。在钢筋、混凝土、水泥运输开挖过程中会产生各种各样的废气，这些废气一旦产生就会对施工人员以及周围居民的健康造成严重影响。噪声污染主要是在施工过程中由于施工机械设备产生的各种噪声。生活污水、施工废水以及废油等液体在进入水体之后就会造成水污染。施工过程中对生态环境的破坏同样是需要引起注意的。固体废弃物主要指的是施工过程中产生的各种建筑废料、工程弃渣以及生活垃圾。这些污染会对大气、土壤都会造成污染。

三、应对措施

上文详细分析了当前工程建设过程中环境保护产生的问题以及遇到的各种形式的污染。对于这些情况实际工作过程中必须要采取针对性措施来予以解决。

（一）加强宣传力度、转变思想观念。在今后工作过程中首先要做到就是要大力加强宣传教育，工作中要通过影像、杂志、专题讲座等形式来对环境保护进行广泛宣传，通过宣传教育来逐步提升大家的环保意识。要真正形成良好的保护环境的氛围。要通过宣传让大家从原来被动的工作转变为主动的保护。要鼓励员工参与到保护环境中。为了保证实施效果还需要采取相应的奖惩措施。对那些热衷于保护环境的员工应该给予奖励。

（二）健全管理体系，加强投入力度。今后工作中应该围绕着工程建设的各个环节来不断健全环境管理体系。要从各个环节入手，从细节入手来不断完善管理机制。工程项目在建设之前就必须要制定出完善的环境保护工作计划及制度。在施工现场也需要成立专门地环境保护领导小组，进一步明确主管部门，要详细划分各个部门的职责，要进一步明确责任。

在实际施工过程中还需要加强各方面的投入，环境管理水平能否得到提升关键在于工作投入力度。监测人员自身要不断提升专业技能、要熟悉掌握环境保护的各项法律法规。

（三）针对性地采取措施防治污染。实际工作中会遇到各种污染，对于这不同污染应该采取针对性措施来予以解决。对于大气污染，在水泥运输、骨料筛分以及土方施工过程中就需要定期洒水，这样做的主要目的是为了防止扬尘出现。此外在施工现场要严格禁止焚烧各种废弃物。噪声污染是一种典型的污染，对于噪声污染，在实际工作中就是要严格控制人为噪声，在进场之前要避免大声喧哗、在装卸材料的时候也要轻拿轻放。对于设备的操作时间也要进行严格控制。为了保证周边居民的睡眠，在晚上十点到凌晨六点之间是不能够施工作业的。为了避免对施工人员造成损伤，施工人员还需要带耳塞、耳罩等防护用品。对于固体废弃物污染，实际工作中不能够随意乱丢垃圾，要对垃圾进行分类处理，施工现场的垃圾也应该交由专人负责处理。对于水污染，实际工作中要保证现场无积水、排水不外溢，现场油料也应该进行集中保管，对于油类要谨慎使用。

工程建设中的环境管理是项重要内容，在实际工作过程中对于这项工作应该保持高度重视。当前工程建设中还存在着不少问题，本文详细分析了存在的问题以及面临的各种污染，而后分析了解决措施。今后要结合工程实际情况，采取针对性措施提升环境管理水平。

参考文献：

[1]刘式娟. 浅议市政工程施工中存在的环境问题与见解[J]. 城市建设理论研究（电子版）,2013(20).

[2]周兴政. 浅谈大型水利水电工程建设过程中的环境管理模式[J].四川水力发电,2013(2).

篇6

建设工程合同标的的特殊性决定了其与国家利益及社会利益之间的关系极为密切，法律为建设工程的实施设置了一整套严密的强制性程序。在建设工程项目实施的前期阶段和准备阶段，发包人需办理项目立项及报建等一系列手续，获得相关的行政许可，以取得一定的民事权利，否则会因行为能力的缺失而对合同的效力造成影响。发包人所需办理的前期审批手续主要指的是获得立项批准（设计任务书）、土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证以及通过环境、消防、人防等事项的审核，而且在缔结建设工程合同之后，建设工程项目正式实施之前，建设单位尚需依法取得施工许可证。

在发包人需获得的这些行政许可和民事权利中，发包人是否获得项目立项批准以及依法取得土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，与发包人的缔约行为能力具有直接联系，如发包人在缔约前未取得这些许可证或民事权利，将导致建设工程合同的无效。需要说明的是，发包人因缺乏相关的行政许可及民事权利上的缺失，不仅违反了相关法律的强制性规范，使发包人在缔约行为能力上缺乏必备的要件，而且由于对这种强制性规范的违反，实际上使得建设工程合同的客体处于不合法的状况，即建设工程项目属于通常所称的违章建筑范围。因此，这类建设工程合同无论从发包人行为能力的标准看，还是从合同标的违法性看，均应认定为无效合同。

另外，在实践中还存在这样一种情形，即发包人在缔结建设工程合同时未曾依法办理上述行政许可或取得相关民事权利，但是在合同履行过程中补办了这些行政许可或取得了相关的民事权利，甚至在与承包人发生纠纷后在诉讼或仲裁过程中完善了这些手续，那么此类合同的法律效力应作何认定？依最高人民法院《关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答》，如果在一审诉讼期间补办了法律规定的审批手续，合同应认定为有效，如未能在一审诉讼期间补办审批手续的，则合同无效。最高人民法院这一司法解释的学理依据在于，法律的强制性规定实际上可以分为成立要件、特别生效要件和阻却生效要件。违反成立要件则合同未能成立，自然不存在效力问题。违反特别生效要件者，多为形式要件，可以补正。违反阻却要件者，则不存在补正的可能。显然，发包人补办行政许可和取得相应民事权利，属于缺乏特别生效要件可以补正的情形。

二、房地产开发企业经营范围外为开发房地产项目而签订的建设工程合同

最高人民法院在关于《合同法》的司法解释中，并未对超越经营范围的民事行为作出必然无效的认定,但该解释同时规定违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营的除外。由于房地产开发企业的产品是与社会公共利益密切相关的商品房，国家必然需要对这一特殊商品的生产经营活动进行特别的干预和监督，其具体表现就是通过立法对房地产开发经营进行必要的限制，实行特别的许可。我国法律不仅对房地产开发企业的设立条件和领取营业执照提出明确的要求，而且在房地产开发经营程序上也作出了一系列的限制，如果房地产开发者未领取营业执照，就意味着房地产开发者根本无法实施房屋预售、登记备案、产权登记等行为，即房地产开发的目的是不可能实现的。因此，对于未依法取得从事房地产开发经营营业执照的发包人擅自开发房地产项目与承包人签订的建设工程合同应为无效合同。

篇7

【关键词】通信工程建设；品牌；现状；前景

伴随着国内通信事业的不断发展，现代通信技术也在不断完善，安全经济、便捷实用成为新式现代通信技术的基本特征，随着城市化建设的不断进行，现代通信电网的覆盖范围越来越广，然而如何创优通信建设工程品牌也逐渐被人们意识到。市场经济环境下，品牌的作用是不可忽视的，可以说一种商品的品牌将决定其销量和市场占有率。而随着科学技术在现代通信中的投入，多媒体通信技术以其宽带化、网络化、数字化等特色在电力安全、电网调度等各大领域都发挥着至关重要的作用，目前需要的就是打造一个属于自己的品牌，让人们所熟知。

一、我国通信建设特点及现状分析

通信建设工程包括从招标、投标、工程实施到工程核算这一整个过程，且涉及多个管理部门，建筑工程可委托达达资历的相关单位负责管理；如监理公司可全权接任工程管理，由并安排相关人员负责跟进工程的进度，控制工程质量到工程造价这一过程由建设方指定工程联系人来负责管理；同时可委托专业的工程造价咨询单位来审核完成工程结算。在整个通达信建设工程中，其特点表现出：质量要求高、工程技术要求较高、工期要求紧，网络覆盖面广、建设地点分散、空间跨度大，协调量因涉及项目利害关系者众多而较大等特点。

随着经济水平及信息技术的快速发展，生活方式和生活习惯也因通信建设的不断发展而发生变化，网络通信也已广泛地应用于经济、军事、政治及科学等各个领域，这些都极大促进了社会的进步和发展。2010中央推行的经济主线是推进结构调整和发展方式转变、提高经济增长质量和效益，通信业也面临着同样的任务。2010年通信领域的三大重点为：“电信基础设施的共建共享、固定网络的光纤宽带建设、移动网络的3G建设”，这些通信领域的建设促进相关产业自主创新与发展，拉动了经济增长。但与此同时，由于通信建设工程涉及多方面内容，作业较复杂，较多单项工程环节，尽管专业化项目管理越来越得到广大通信企业业主的重视及引入，在部分工程建设中项目管理也取得不错的成果，但在通信建设发展中还是不可避免出现不少问题，在此简要概述：首先，通信建设管理制度不完善，施工前对工程没有做足够的论证与准备，导致组织无序，施工进度受到影响。其次，设计不规范，这给日后通信设施的运行和维护构成潜在的安全威胁，如不按施工设计图规范施工，或设计前没有收集足够的信息与数据而造成设计粗糙等等设计过程及施工中没有严格将相关建设标准没有真正执行到位。

二、通信建设创优工程探讨

1.重视设计的管理环节

工程的管理环节是至关重要的，只有良好的管理才能打造品牌过硬的过程。管理者要具有高度的责任感和品牌意识，从项目的策划到实施以及到最后的验收，都要严格把关，做好细节，做到万无一失，另外，还要具有品牌意识，在工程设计和准备施工阶段，就要把品牌的作用考虑进去，将品牌作为工程设计重要的一个环节。投资的管理与控制将贯穿于工程建设中，以前一阶段批准的投资来调控后一阶段的工程设计方案，其内容主要有：“调研、初步的设计、技术上的设计、施工图设计的各个阶段工程管理环节，必要时形成纵向的调控；其中心内容“以优化的设计、调控工程量”。整个建设工程中，最关键的是施工前的投资方面的决策和总体设计阶段，且投资决策出台后，工程造价的控制核心就是工程设计，因此要重视设计阶段，尤其是把控好造价。此外，还要重视设计变更关问题，因为这可能会导致日后施工结算时出现超出预算的现象，而增加施工成本。建设除极特殊情况外，不宜作设计变更。重点控制点应着于施工方取自外出现的费用管理，如因工程、签证、材料等变更造成的额外费用。

2.质量控制要点及措施

目前项目经理责任抽的模式在不少施工单位的工程项目管理得到应用，其主要是形成三方控制，一方协调的监管职责管理体制，即项目经理责任部、项目监理部、财物监管部三组成内容，而项目经理为项目第一负责人。在项目管理过程中，为了保证工程质量，应重视并加强以下几个方面的控制：首先，积极落实细化管理措施，要保证符合初审检验条件的拥有固定资产的投资项目尽快完成其资产暂估，应及时按要求进行组织验收，应一个内完成那些验收后合格的投资项目；还要对那些运行上合格的工程项目按期进行组织终验，且应在三个月内完成其决算审批和正式转固；同时日常工程的管理中也应将验收和转固纳入，以避免突击行为，且根据固定资产管理的相关办法及时转入固定资产管理。其次，建设工程的物资管理。要规范。建设加强种部门之间的衔接工作，协调统一“通信建设、物资采购、工程计划”等多部门，使各部门熟练工程物资操作的流程，进而工程物资得管理水平。这样工程管理中具体计划落实到位，施工按相关规范进行，加上物资管理科学，工程质量不仅得到保障，还有力控制好工程成本。

结束语

本文主要针对我国目前通信建设工程品牌构建的现状和存在的问题以及将来的发展趋势进行了分析探讨。改革开放以来，市场经济在我国得到了迅猛的发展，在给人们日常生活带来变化的同时，市场经济也对企业提出了新的要求，过去那种“大锅饭”的日子一去不复返了，目前在市场经济的影响下，谁具有市场占有率谁就能获得优势，获得大量的财富，而通信工程是我国基础设施建设之一，其重要性不言而喻，因此，打造一个独立的品牌工程，提高工程质量是非常必要的。品牌效应在国外早已被人们所熟知，因此，我国也要与时俱进，紧跟时展的潮流，创立品牌工程，将我国自有品牌不断发展壮大。

参考文献

[1]陇小渝，周海明.通信工程质量管理[M].北京：人民邮电出版社，2008.

[2]魏标.我国通信建设监理企业发展战略探讨[J].科技资讯，2010，（19）.

[3]郭凯.全业务运营模式下的应急通信技术发展战略[J].通信与信息技术，2009，（05）

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关键词: 建设工程管理; 信息化

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

改革开放以来,随着我国市场经济的发展和不断完善，建设工程管理行业面临着激烈的竞争环境，想要更好地生存和发展下去, 信息化、网络化发展是必由之路。如何将信息技术合理、有效的应用到我国建设工程管理中已经成为整个行业研究的重要课题。

1.必然发展趋势

随着社会的发展和科学技术的进步，计算机网络技术已经日益普及和完善, 人们早已经进入信息化时代，各方面的信息流铺天盖地,纷至沓来。面对如此宏大的信息流, 传统的管理模式、管理方法显然已无能为力了, 我们必须寻找现代化的管理手段。这时计算机网络、软件就成了时代的宠儿, 普遍为人们看好。计算机的引入标志着我们的工作有了新意, 同时也给社会创造了效益。充分发挥现代化管理手段, 既是向国际接轨的需要, 也是工程建设管理的需要。可以看到, 项目管理越来越依赖于电脑手段, 其竞争从某种意义上讲已成为信息战。目前西方发达国家的一些项目管理公司开始实现了项目管理网络化、虚拟

化; 另外, 许多项目管理公司开始大量使用项目管理软件进行项目管理, 同时还从事项目管理软件的开发研究工作, 这些都已表明21世纪的工程项目管理必将成为信息化管理。

2.应用原理

项目的管理者发现, 在二十一世纪的今天仅仅依靠传统的管理手段和管理方法, 是很难建设、管理好一个大型工程的, 必须利用当今世界最先进的管理理念和管理技术, 以管理信息化促进管理现代化, 实现企业管理水平的跨越式发展, 提升企业的管理水平和核心竞争力。工程项目管理不断发展的近几年, 正是它不断完成自身信息化建设的几年。

信息技术是企业利用科学方法对经营管理信息进行收集、储存、加工、处理、并辅助决策的技术总称。工程项目管理信息化就是对建设单位的管理流程通过工程项目管理软件并借助网络手段加以实施, 由包括建设单位或委托的项目管理单位、设计、施工、材料供应商一起,共同构建信息交流的平台, 建立共同的数据库。信息技术应用, 网络计划的编制与实施是建立在已知的施工方法基础之上的, 施工管理中除应了解计划方法之外, 还应了解各项工作的工艺及组织, 根据网络计划的性质和特点, 并非应用网络计划法就一定能任意缩短工程期限, 它只限于给管理人员提供定在哪些工作上会合理赶上工期以及与成本和物质技术条件。因此, 管理人员制定科学合理的进度控制计划必须与工程技术人员紧密结合。计算机应用范围: 应用计算机和工具软件, 提高工作效率。在建筑施工中, 较早地利用计算机技术进行各项计算机作业和辅助管理工作, 办公信息管理自动化系统, 招投标自动化系统; 设计计算机系统; 项目管理系统等。

另外, 在施工中推广应用信息技术为特征的自动化控制技术,在一些地方已经取得了较好的效果。并通过计算机网络计划所特有的反馈作用, 调整和改进施工管理工作才能使施工得以全面地达到优质, 节省和快速的要求。施工实践证明, 应用计算机网络计划技术组织与管理施工一般能保证质量、缩短工期, 降低成本。如大体积混凝土施工质量控制、高层建筑垂直度控制、预伴混凝土上料自动控制, 采用同步提升技术进行大型构件和设备的整体安装和整体爬升脚手架的提升、幕墙的生产与加工, 建筑物沉降观测和工程测量, 建筑材料检测数据采集等。

3.存在的问题及对策

(1)信息技术不仅可以设计出编制计划的方法,而且可以设计出施工管理方法,但其在我国建筑工程管理中的应用不容乐观,主要存在以下两个方面的问题:

①建筑企业信息应用范围较狭窄，建筑行业信息化范围目前应用较狭窄, 主要集中在项目施工的前期,招投标、工程造价预算、工程设计, 而在施工过程中的进度、质量、成本安全控制方面的应用较少。一是项目施工管理仍然主要靠管理人员的经验和处理能力, 按目前要求是很不科学,跟不上当前信息化的管理体制。二是建筑行业应用计算机主要存在明显的局限性, 以应用单机版软件为主, 单机操作。仅仅利用了计算机计算速度快的特点, 没有形成网络信息的共享和自动传递。所以利用效率较低。三是目前建筑企业应用信息技术提升传统产业的整体水平较低, 未能充分利用计算机带来的便利, 实现网上材料采购, 招标, 项目管理, 信息交换, 信息等。计算机信息电子商务没有真正开展起来。四是目前工程信息网络开发的少, 不论政府网站还是商业网站, 大都以信息为主, 缺少工程信息工具类网络软件, 缺少信息互动。软件开发利用率不高, 缺乏统筹规划。多属低水平重复开发。②建筑企业自身素质的制约，一是施工中传统工作方式的障碍。传统施工管理采用手工管理且很多工作都是靠经验来完成的。这样施工单位对实施网络计划管理的必要性认识不足, 很多施工人员拒绝网络计划是因为他们觉得它会限制他们的行动自由, 没有传统管理方式那样得心应手。二是施工管理中没有完全实行网络化、规范化, 施工管理粗放。施工管理中现场跟踪检查没有形成制度化, 随意性比较大, 进度数据收集不全面、不完整,进度数据的整理、统计、加工、分析、识别能力差, 没有专项管理人员负责等。三是高素质管理人员缺乏。目前大部分施工企业的管理人员同时又是工程技术人员, 他们往往只注重施工技术的研究, 进度的管理依赖于横道图管理, 对网络计划技术知识的掌握不系统。应急需培养高素质的工程管理人员。

(2) 规范建筑管理体制, 重点是通过开发应用, 建立网络技术网络联结、实现信息资源相互共享、改进沟通、提高决策的科学性和时效性。加强工程设计管理, 合理确定建设工期。通过建立制度,促进工程设计和工期确定科学合理,严禁设计的频繁变更和建设工期的主观确定。

完善项目管理制度及现场监控制度。通过预先设置施工程序、质量、安全等关键点位的摄像头把现场施工实况传送到项目部,计算机管控人员根据需要及时储存。在监督工程质量的同时,要对工程项目的进度进行控制,保证进度控制与质量控制、投资控制的一致性和协调性。

在对信息技术的开发应用上, 建设工程管理和其它行业存在着一定差距, 同样地, 发达国家与发展中国家在这一行业的网络技术应用方面也存在很大差距, 如何消除信息化差距应该是当前建设工程管理中的非常有意义的一个研究方向。建筑工程管理是项目全寿命管理,包括项目建设的全过程和项目运营阶段, 涉及到投资商、开发商、设计方、施工方、供应商以及运营商等项目参与各方。因此, 在建设工程管理中应用网络信息技术不应当仅仅着眼于某一方面, 而应当全面概括, 对建设工程管理全面开发应用网络信息技术。

4.结束语

总之, 现代信息技术的发展, 为实现建设工程全过程( 进度、质量、成本、安全) 联合监控提供了条件。实施进度、质量、成本的联合管理, 要求在工程进度过程中即时获得成功的发展。利用计算机信息把网络进度计划和工程预算结合起来, 推广应用现代化科学管理方法, 并采用先进的信息技术手段, 是十分必要的, 将给工程带来极大的效益。

参考文献

[1] 李晓东.工程管理信息系统[M] 北京: 机械工业出版社, 2004.

篇9

讲法制、讲信用的市场秩序。

关键词: 建设监理; 工程管理; 监理工程师

中图分类号： U415.1 文献标识码： A

2006 年 7 月 28 日, 是建设部发出《建设监理试行规定》16 周年的日子。在各级政府的关怀下, 经过广大从业人员十几年来的艰苦努力, 建设监理行业从零开始不断发展, 已成为我国建设领域重要的必不可少的基本行业。

1 建设监理行业的现状

( 1) 国家从多方面制定了相应的法律、法规和规章, 建设监理制度的地位已经确立。目前我国人大通过的法律和国务院颁布的条例中, 内容涉及建设监理的已有《建筑法》《合同法》《招标投标法》等。涉及建设监理内容比较多的是《建筑法》和《建设工程质量管理条例》。建设监理制与项目法人制、招标投标制、合同管理制作为建设领域市场经济条件下的四项基本制度地位已经确立, 这是很大的成绩。

( 2) 建设监理制度的实施, 对工程管理起到了明显作用。国家对大中型建设工程实行强制监理, 地方政府又对其他重要工程实施强制监理,这样我国的绝大部分建设工程都实施了监理制度。据初步统计, 现在实施建设监理的工程约占全部在建工程的 90%, 而且包括了各种类型的工程。实施监理制度以来, 过去那种工期马拉松, 投资无底洞, 质量难保证的状况已基本不存在。对保证工程质量、进度和控制造价发挥了明显的作用, 提高了工程投资的效益。当然, 这是多方面改革的综合效益, 但建设监理的作用是十分重要的。

2 我国建设监理存在的问题

( 1) 建设监理的覆盖面虽然很宽, 但内容很浮浅。目前多停留在施工阶段的管理服务上, 且侧重质量管理, 离全方位的服务还有较远的距离。

( 2) 监理队伍整体素质不高, 结构不合理, 难以满足日益发展的需要。

( 3) 监理企业产权改革进展缓慢。

( 4) 法规主体缺位, 尚无一部专门调控和规范建设监理的高层次的法律和法规。

( 5) 监理企业和业主的市场行为不规范。监理企业低价抢标和业主盲目压价行为比较普遍。

( 6) 监理人员工作不到位, 工作不负责, 不按监理合同履行监理职责的现象仍有发生。

( 7) 监理取费过低, 而且不符合市场定价原则。取费标准仍是 1992年颁布的标准。

( 8) 建设监理理论研究滞后。

3 我国建设监理行业的未来方向

( 1) 业主对建设监理的需求逐步强劲和丰富。目前, 建设监理作为建设领域必须执行的四项制度之一, 带有一定的强制性, 部分业主是被动接受的。但是, 随着投资体制的改革和建设监理水平及效果的提高, 这种状况将会发生根本性的改变。首先, 从项目投资主体看, 具有一定工程管理能力的国有独资项目将越来越少, 外资、合资和民资工程会越来越多。业主自行管理工程的做法将越来越少, 监理企业接受业主的委托对工程进行管理的做法将会更加普遍。在这种情况下, 业主对建设监理的需求将从被动变为主动、积极。其次, 从监理的内容看, 随着投资结构的变化和改革, 业主对工程投资的整体效益将更加重视。要求建设监理要进行决策阶段和设计阶段的监理, 向全方位全过程控制过渡, 监理内容更加丰富。

( 2) 通过整合将出现一个统一为业主工程管理服务的行业, 并逐步走上国际化。目前我国先后组建的工程监理、工程设计、工程咨询、造价咨询、招投标等企业, 从工作内容看, 都是为业主的工程管理服务的。虽然工作侧重面不同, 但都属于同一行业。之所以出现分割的局面,主要是这些工作分别由政府不同的部门进行管理造成的。这种上下脱节, 左右分割的状况, 不符合市场经济发展的要求。行业管理代替政府部门管理, 给企业一个合理的发展空间是市场经济的必然要求, 也是政府转变职能的要求。随着政府对企业管理的淡化, 为业主工程管理提供服务的企业应不再受其主管部门职能的限制, 将从一企多证向一企一证多项服务内容发展。工程管理服务企业将以业主的需求为导向, 以效益为激励, 通过竞争合理地发展自己。根据自己的能力, 既可以从事某一个侧面的服务, 也可以从事全方位的服务。这样, 凡从事为业主工程管理服务的企业, 加强融合, 逐步形成一个统一为业主工程管理提供服务的行业。同时随着市场经济的高速发展和改革开放的不断深入, 建设监理企业也必将按国际惯例不断拓展服务范围, 参加国际竞争, 求得更大的发展。

4 促进我国建设监理事业发展的措施

( 1) 树立创新意识, 在不断改革、不断完善中发展。建设监理在国外也只有上百年的历史, 但其发展非常迅速, 新的思维、新的理论、新的做法不断出现。我们必须保持清醒的认识, 与时俱进, 才能使建设监理事业永远朝气蓬勃。一是要思维创新。二是要理论创新。三是要制度创新。《建设工程监理规范》只涉及了施工阶段的内容, 是不完整的, 是缺乏深度的, 急需进一步修订。同时我们应解放思想, 在总结经验和借鉴国际通行做法的基础上, 完善建设监理的其他有关制度, 争取早日出台一部主要针对建设监理的法律或条例, 明确建设监理的性质、地位和作用。招标投标等制度都有独立的立法, 如合同法、招标投标法。但建设监理至今还没有自己的立法。虽然《建筑法》和《建设工程质量管理条例》中对建设监理有一定的表述, 但它是从发展建筑业和保证工程质量的角度出发的, 表述了建设监理的一个侧面。建设监理和建筑业有一定的联系, 但从理论基础和工作的内容上看是完全不同的。因此从立法的角度看, 国家应有部专门针对建设监理的法律, 有了这部法律或条例, 再加上一些部门规章和地方性法规, 建设监理就有了坚实的法律保证。

( 2) 抓住投资体制改革的机遇, 拓展建设监理内容。建设监理是为业主工程管理服务, 业主的需求是多方面的、全过程的。在国外, 这些工作一般都是由业主委托给有相应能力的建设监理公司 ( 称之为咨询公司、顾问公司、工程管理公司) 等企业去做。当然, 这些工作可以委托给一个公司去做, 也可以委托给多个公司去做。业主的工作主要是对这些公司提供的方案进行审定。所以业主自己不需要很多的工作人员。业主工程管理的社会化程度是非常高的。但是, 我国建设监理多局限在施工阶段以质量监控为主的层次上。随着投资体制改革和深化, 建设监理行业的活动空间会愈来愈大。建设监理企业代表业主对工程建设实施包括工程前期决策工作在内的全过程全方位监理将不断发展。

( 3) 建立一支结构合理、素质较高、能在国内外从事监理的队伍。建设监理行业的队伍结构, 应包括企业结构、产权结构和人员知识结构等多方面, 应与市场需要相适应, 根据市场需要的不断变化而不断调整。一是企业结构。在市场经济条件下, 监理企业的发展规模和特色, 必须与业主项目管理的需求相适应。业主对建设监理的需求是多种多样的, 建设监理企业所提供的服务也应是多种多样的。应当通过市场机制和必要的行业政策引导, 在建设监理行业逐步建立起综合性和专业性监理企业相结合, 大中小型监理企业相结合的企业结构。这样既能满足业主的各种需求, 又能使各类监理企业各得其所, 各展其能, 都有适当的生存和发展空间。大型、综合素质较高的监理企业应当向综合监理方向发展, 中小型监理企业应当逐步形成自己的专业特色。 二是产权结构。建设监理企业到底采用什么样的产权制度合适, 应根据行业特点和市场要求来决定。建设监理主要是为业主工程管理提供智力型专业服务的, 企业的生产要素主要是人才, 资金投入很少, 固定资产也不多, 风险也不是很大。所以, 建设监理企业的产权制度应逐步形成有限责任公司和个人合伙制企业相结合的产权机制。这有利于调动监理企业经营者和从业人员的积极性。对于部分小工程或装修工程, 并不需要大型企业的监理, 应给予鼓励个人或几个人合伙。三是知识结构。目前, 监理人员主要以工程技术人员为主, 这与施工阶段的监理工作是相适应的。随着一部分企业向全过程、全方位监理发展, 建设监理企业应当适当增加从事工程咨询、设计、造价、合同管理的经济管理人员和处理风险索赔等的人员。企业走向国外, 还应增加外语和熟悉有关国家法律的人员。

篇10

关键词：项目工程；工程管理；问题；建议

中图分类号：TL372文献标识码： A

一、化工建设项目管理的特点

工程项目管理是实施工程整体规划中重要的内容。工程项目管理的目的就是对工程建设的全过程进行有计划、有组织的控制和协调。工程项目建设管理是相对复杂的管理活动，涉及的内容专业性强，涉及的部门较多。每个工作执行过程中，都会遇到各个部门之间的联系脱节，管理自主性强的矛盾。工程建设项目的实施依赖的是委托协议和合同管理，因此工程管理各项内容都需要业主要制定必要的方案，按照方案去执行。明确职责，也要承担风险。各个部门和各个机构之间要建立起紧密的联系，保证项目工程按时完成。随着当前化工行业的进步，我国在化工方面建立了很多大型的项目，这些项目是促进经济快速发展的重要内容。在项目管理上，应该采取哪些方式，采用哪些管理模式，是对新项目的重要考量。加强化工建设工程项目的管理，可以节省投资，提高工程效率，实现工程管理的规范化和科学化。

二、工程项目管理原则

(一)服务原则

建设工程项目主要是为了满足对质量的需求。将工程的质量控制好，就需要把为用户服务的原则作为实际的项目工程管理作为出发点，使其能够在各项工作中被贯穿，各个部门，各种人员、各种工种都有个前、后的工作顺序，必须保证自己这道工序的工作质量。不能达到质量要求的环节，就不能交给“下道工序”，一定要令“下道工序”感到满意。

(二)预防的原则

在项目工程的质量管理中，要将过去消极防守以及事后检验变成积极预防的事先管理。由于好的建筑产品是由好的施工以及好的设计所生产的。一定要在项目管理的全过程中，提前运用多种措施，消除各种不符合质量要求的因素，从而确保建筑产品的质量。

(三)质量原则

人民生活的改善和工程建设息息相关。做好工程质量的管理是参加工程建设每一方共同的、不可推卸的责任。工程质量的好坏，直接影响着国家的繁荣富强，与人民生命财产的安全紧密相连。因此，必须要建立强烈的“质量第一”的思想。

(四)坚持用数据说话原则

质量控制一定要在正确的数据基础上建立，一定要依靠能够确切反映客观实际的资料和数字，不然就不能算是科学的管理。一切按数据说话，就需要用数理统计方式，对工作对象或工程实体进行科学的整理和分析。在大量的数据中，找到控制质量的规律性，进一步讨论工程质量的波动状况，找出影响工程质量的主要原因。然后采取有效的措施，改进工程质量。掌握提高和保证工程质量的客观规律，从而确保工程项目的优质建设。

三、化工工程项目施工管理中存在的问题

(一)安全管理问题

安全管理作为化工工程管理中的重要内容，是保证施工人员人身安全及保证工程进度的关键。但部分施工单位往往重视工程施工的进度与质量，对施工安全生产方面的投入比较少，导致安全设备不足。而且，对施工人员的安全教育不到位，导致施工人员的安全意识不足，容易导致安全事故的发生。

(二)质量管理问题

质量管理是保证化工工程质量的关键，作为工程管理中的重要组成部分，质量管理与管理质量、施工工艺、材料等方面有关。但在实际工程施工过程中，工程设计图纸的不合理、施工技术、工艺落后、施工设备落后等因素，都会对工程施工质量造成影响。而且，部分施工企业在质量管理过程中还缺乏完善的管理制度，导致管理工作得不到有效约束，导致工程质量管理工作得不到有效的约束，使工程施工质量难以保证。

(三)进度管理问题

施工进度管理也是工程管理中的重要组成部分，是保证工期如期完成的关键。在进度管理中，对施工进度造成影响的因素主要包括人为、技术、材料及设备等。如工程施工人员的专业技能水平低下，对材料及设备的应用不足；材料的质量或不合理采购；施工技术落后；设备落后及设备维护不善损坏等。而且，施工单位对施工进度管理的重视不足，未制定合理的进度计划或编制的进度计划不合理，导致实际的工程施工难以如期进行，从而影响整个工程施工进度。

(四)成本管理问题

施工成本管理是保证化工工程经济效益的关键，合理的工程成本管理不仅能保证化工工程施工的顺利进行，还能有效提高施工效率及资金的利用率。由于化工工程施工周期比较长，对施工材料、设备的管理不合理，就容易导致材料的采购成本过高，且材料的采购数量不符，导致材料挤压或短缺的现象，不仅降低资金的利用率，还会对施工进度造成影响；而且对施工设备的维护不合理，导致设备出现损坏，从而增加设备的维修费用。

四、加强化工工程管理的建议

(一)工程质量管理

质量控制是化工工程管理中的核心内容。化工工程的质量主要是由施工质量控制决定。化工工程施工过程中工程管理人员必须要加强质量控制，要完善各项监督检查制度，要重点加强对隐蔽工程的监督检查，在施工过程中要对工程变更保持高度重视。要完善工程变更管理机制，要逐步建立签证机制。工程管理人员要认真审核工程施工人员所提交的工程变更申请。对于那些符合具体要求的工程变更申请要及时签发，同时还要做好档案记录工作。对于那些不符合具体要求的工程变更申请，就不能草率签字。工程变更管理的实质就是要把工程管理的责任落实到工程变更管理人员身上，草率签字不仅对自身不利，同时还会对整个化工工程管理造成严重影响。在今后的化工过程中我们必须要加强化工施工过程中的质量控制。

(二)工程进度管理

首先，为了保证工程施工进度，就必须要预先制定施工进度方案。通过参考工程总方案进行总进度计划的制定。合理规定工程施工的开始与竣工时间，同时做好施工技术、设备及材料等方面的准备工作，明确具体的施工顺序，还要根据施工技术、设备、工艺等因素对总进度计划进行合理划分，以分成多个子计划，以提高进度方案的可操作性。其次，对工程施工进度控制人员的合理安排，落实施工进度任务，使各个部门、人员都能各司其职，根据合同进度条款进行进度管理。同时根据进度管理情况收集与整理相关的数据、资料，并及时上报甲方。最后，对施工的工程进度及计划进度进行对比，以合理控制施工进度，当发现实际进度滞后于计划进度时，必须要及时调整进度计划，以保证工程的施工进度，对工程的成本控制与质量控制均有重要的意义。

(三)工程成本管理

在整个化工工程中成本管理都贯穿于其中，从招标阶段一直到竣工阶段，每一个环节以及每一道工序都需要对化工成本进行核算，工程成本的管理中包含很多方面的管理，比如，现场成本，机械设备成本，材料成本，劳动力成本，文化成本，安全成本，运输成本等。利用现场的管理可以将现场成本有效降低，利用有效地使用劳动力，提高生产率可以降低劳动力成本，利用缩短机械设备使用周期可以降低机械设备成本等等。其他各项成本都可以采用一定的方法和措施进行降低，这里不再一一列举。

(四)工程项目安全管理

在化工工程项目中，安全管理最重要的一项，它在整个化工的生产过程中都被贯穿，只有各个部门实实在在地落实本部门的安全生产责任制，才能保证整个工程的安全。首先，由于在第一线施工的大多为农民工，农民工自我安全意识差，流动性大等特点，要对其进行安全教育，在生产中督促其严格遵守安全规范。其次，化工工程的领导层要亲自抓安全生产，要把安全责任制落实到人，保证安全生产能够有效进行。然后，在施工前要做好准备工作，对施工现场的地貌，地形，地物进行勘察，可能造成安全隐患的因素能够及时被发现，做好预防以及宣传工作。最后，安全部门一定要加强对安全工作的检查力度，要定期以及不定期的检查，安全工作督促各个部门做好，将潜在的危险以及隐患消灭在萌芽之中。

结语

伴随着经济的飞速发展和民众生活水准的提升，国内的化工工业持续地繁荣前进。化工工程建设不同于其他的工程管理项目。既具有工程建设项目的一般特征，又具有化工的具体特点。工程项目管理要想在实施过程和管理过程中顺利进行，必须要建立适合自己项目的计划和方案。当前，我国化工项目的发展具有良好的前景，加强化工建设工程项目的管理，是化工产业发展的必然要求。项目管理的专业化和社会化已经成为项目工程发展的趋势。在化工建设项目上，实施新的管理理念和管理方法，是我国工业现代化的重要标志。

参考文献

[1]张洪茂.中国石油化工项目工程管理的优化[J].油气田地面工程,2008,05:71-72.