配网工程项目管理范文

导语：如何才能写好一篇配网工程项目管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1繁琐复杂

配网工程项目的管理涉及到多个阶段、多个环节、多个部门，实际管理过程中需要各个部门间的有效配合，也需要不同环节之间的有效衔接。所以实际管理工作中各个部门既要从整体上进行把握，又要做好自己的工作，同时还要注重同其他部门展开沟通和交流，这其中涉及到各个专业、领域的理论知识，也涉及到沟通技巧。

1.2创新性

配网工程项目管理从理念到方法再到具体执行都必须体现出一定的创造性和创新性，既要发挥传统管理模式或方法的优势，又要积极开拓创新，根据工程项目实际来全面分析，善于依靠先进的现代化技术，例如信息技术、通讯技术等来实现工程项目的智能化、信息化管理，从而提高管理工作效率，提高管理水平。

1.3全周期性

对于配网工程项目管理来说，其管理工作需要贯穿于整个工程项目建设的始终，从工程立项到图纸设计，到组织施工，再到后期的竣工验收都需要有条不紊地进行管理，而且每一个阶段都有不同的管理任务，其管理属于全周期性的管理。

2掌握控制流程和方法

配网工程项目的管控必须遵循一定的流程，而且要明确不同阶段、不同时期需要履行的职责和任务。总的来看，应围绕事前、事中和事后来全过程掌控。

2.1事前控制

项目建设前期必须围绕项目做好各项控制与管理，其中主要围绕施工设计图、工程管理的相关制度、材料设备采购、人员培训等方面展开，做好施工前期的一切准备，为工程正式建设开工创造有利条件。

2.2事中管理

事中管理主要是指工程施工现场的管理，也是配网工程项目管理中最重要的环节，这其中既涵盖技术管理，又包括程序管控、关系协调等，其中要重点做好不同工序之间的衔接，充分发挥先进技术的优势功效，为工程项目建设创造有利条件，打造出高质量的配网工程项目。

2.3事后控制

工程项目竣工后，同样也要围绕工程建设结果展开检查与监督，重点验收关键环节，例如隐蔽工程；同时，也要做好工程材料、技术文件等的检查，这样才能使工程项目管理更具专业性、合理性。

3配网工程项目管理创优中的控制策略

3.1做好目标规划

配网工程项目管理创优需要一套明确、完善、系统的目标与规划，项目建设与管理前必须做好目标设定与科学规划工作，形成一套清晰、系统的项目管理目标与规划，这其中要确保目标的科学性、规划的系统性。根据设定的目标来逐步分配不同阶段、不同时期需要完成的工作任务，明确不同部门的责任，达到人员力量、技术力量、资源力量等的合理分配，从而获得可观的经济效益。

3.2重视资料文件的管理

配网工程项目的建设与管理离不开资料文件的支持，特别是技术资料、施工进度文件等都已经成为工程项目建设资料管理的重要组成部分，因为这些资料或文件能够为工程项目建设提供支持和依据，所以应该将工程资料文件管理例如技术管理范围内，设立特定的资料管理部实行专门的、专业化的管理，定期或不定期地抽查不同部门的技术文件和相关材料，确保资料的真实性、客观性，保证文件资料的标准性、合理性，从而使技术文件资料等发挥应有的功能和作用。

3.3加强技术管理

配网工程项目建设离不开专业技术的支持，先进的工程技术是支持工程建设的硬性条件，因此工程技术管理必然要引起项目管理的充分重视。电力企业必须加强技术管理，加快发展和使用先进技术，不断优化完善传统技术，加大对电力工程技术人才的引进力度和培养力度，为配网工程项目管理提供强有力的人才支持和技术支撑。同时，电力企业必须立足与自身实力来适当地选择新型材料、创新性工艺以及高端技术，既要发挥传统技术的优势，又要辅助新型技术的支持，加快技术的优化、改进与创新，通过提高技术水平来确保工程项目建设质量。

3.4注重协调管理

配网工程项目的管理涉及到多个阶段、多个环节、多个部门，实际管理过程中需要各个部门间的有效配合，也需要不同环节之间的有效衔接。这其中体现出协调、协作沟通的重要性，为了支持和促进各部门间的协调配合，应该在项目工程建设开始前制定并颁发统一的协调协作制度规范，要求各个责任方、参与方都能够根据规范与规定来主动配合协调管理，工程项目建设过程中遇到问题，能够主动协调处理解决。同时，还应该定时组织开展协调会议，针对一些特殊情况和问题来组织协调，确保不同施工方之间能够相互支持、相互带动，共同促进问题的高效合理解决，维护工程建设的顺利进行。也要集中围绕参建方监督其行为，对于违反协调规章制度，不配合管理的参建方依照规定予以警告或惩处。

3.5重视工程环境管理

对于配网工程项目来说，容易受到各种客观因素的影响，例如经济因素、国家政策因素、社会环境因素，等等，配网工程项目管理的初始阶段就是要做好相关影响性因素的分析和调查，明确这些因素的影响范围，再对应编制合理的应对策略。要参照已有的配网工程项目管理体制来创建一套科学合理的目标管理系统，要全面深入地分析各个投资主体的愿望和需求，同时也要考虑到国家行政机构、企业单位等可能对项目建设带来的影响，从而打造出一个符合工程实际、达到各项标准的项目管理目标系统。

3.6加强质量控制与监管

质量是配网工程项目管理的核心和灵魂，一切管理工作的开展都应该围绕质量进行，因为只有合格的工程质量水平，才能达到管理创优的目标，才使得工程项目管理更有意义。质量控制意识应该贯穿于配网工程项目建设的整个过程，形成积极的质量管控理念，从工程立项到实际操作施工，再到后期的竣工验收都要围绕质量检查与监督，例如：工程立项阶段要重点分析项目的可行性，要组织行业专家召开论证会议，围绕工程项目的合理性、可操作性、经济性等展开细致全面的分析；项目建设施工阶段则要重点加大对施工技术、施工工艺的管理，掌握先进的施工技术和施工工艺，注重施工前后顺序的协调，预测施工过程中可能出现的问题，建立问题应急预案，维护工程质量。竣工验收时期也要重点加强对工程质量的验收和监察，特别是对于一些隐蔽工程，必须重点加以监察，以此来确保工程施工质量，发挥创优管理的作用，打造出高水平、高质量的配网工程。

4结语

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关键词：10kV配网工程；项目管理；问题；对策

中图分类号： TU198 文献标识码：A

10kV配网工程项目在电力系统具有很重要的地位，而且这种配网工程在实际输电过程中应用很广泛。因此要求加强10kV配网工程项目的管理，这体现出10kv配网工程项目的重要意义和实际应用中价值的所在。但是在配网工程项目进行管理的操作过程中，还存在一些技术上的问题，这些问题对整个供电系统的应用和发展都有一定的影响，所以需要增加项目管理员对这个工程项目管理的认识程度。

一、10kV配网工程项目存在管理方面的问题

据某项调查显示，在10kV配网工程项目管理过程中，存在一些问题。我们可以从施工方案、外力破坏、施工之间的差异性和中性点接地方式这几个方面来进行分析。

1对于施工方案来说，在对10kV配网工程项目进行管理的过程中，不仅仅只靠施工方案就能保证工程完满结束的，在实际施工中出现的很多问题会延迟施工项目的执行，因此施工方案只能是在施工过程起到总的指导方向，在实际的施工过程很难依照施工方案上一步一步的执行，如果强行按照施工方案上执行，不按照实际情况进行改进，将会在施工过程中留下很多安全隐患。

2对于外力破坏来说，在对10kV配网工程进行施工过程中，外力破坏时有发生，然而扰乱了项目管理，同时工程质量带来极大问题。在10kV配网工程项目管理中，管理者没有尊重客观规律，而施工人员进行随意的施工，还存在一些环境污染等问题，然而这些因素给供电的安全与可靠带来极大隐患。

3从施工之间的差异性和中性点接地方式看，从某种程度上来说，其差异性表现在实际施工与施工方案不同，其严重阻碍10kV配网工程项目管理，因此，这些差异性需要尽量降低，中性点接地方式是指在管理的过程中，如果线缆被击穿而又没有及时地切断故障，其后果导致一系列连锁反应发生的现象，因此中性点接地方式所造成的后果非常严重，可能导致整个电网的瘫痪，因此，给10kV配网工程项目的后续管理带来更大难度，我们必须其质量。

二、10kV配网工程项目管理对策

根据上述提出的问题，以及现代电力发展的要求以及人民群众对电力发展水平的期望因素，这就要求10kV配网项目要达到更高的发展水平，10kV配网工程也面临着更高的要求和挑战。对于这些要求我们可以大力加强10kV配网工程线路的运行与维护、提高10kV配网工程项目质量管理水平、注重10kV配网工程项目施工安全管理，以保证工程项目质量的可靠性，能较好的降低工程项目出现故障的概率，保证10kV配网工程项目管理的合理化和高水准水平，还能更好的保证工作人员的安全，施工人员和地面人员也能进行良好的合作。

三、10kv配网工程项目施工控制管理

施工控制管理是指监理对工程施工的质量、安全以及进度的控制管理，这是10kV配网工程监理的核心关键部分，这是影响整个工程项目的关键因素。

1 基础设施的准备

基础设施的准备工作主要是施工人员的分配和施工工具以及材料的准备。其中施工人员的分配是指，在施工各阶段的人员的分配，具体包括技术人员和普通操作工的分配。其中技术人员的分配在整个施工过程很重要，因此在分配这些人员时要进行严格的选择，在选择过程中对于高级技术人员的要求要苛刻，不仅需要技术过硬，还需要有较高的责任心。对于普通技工可以直接在当地雇佣，也便于在施工过程中对当地地形的了解。对施工工具以及材料的准备主要是指在施工过程中会使用的工具以及施工材料的准备。在准备材料的过程中要对工程设计的路线粗略的估算出所需要的材料数量以及需要材料的种类。

2注意重点控制部位

在施工开始之前要确定这个工程中的一些关键的部位或者是薄弱的环节。在确定这些关键的控制部位之后，要进行登记，在施工过程中便于定期对这些关键部位进行检测。即使在施工完成后，进行适当的调试过程，如果出现问题，可以根据这些关键环节进行检测，这样可以减少在检查过程中不必要的检测。对质量控制点的设置是为了确保施工的质量达到规范的要求。质量控制点的设置在方案设计时，就要进行认真仔细的考虑，并且还要制定相应的制度来配合这种方案的实施。此外在设置控制点时要综合多方面的因素来考虑，不能根据单一的因素就以此作为质量控制点。质量控制点应该是多种因素共同决定的，这样的质量控制点在实际检测中才具有实际意义。

3人为以外因素的安全控制

我们可以发现在10kV配网工程中，除了人为因素外，还存在着部分的客观因素，这些人为以外因素主要包括的有施工器具、大自然、电三个方面。第一，对于施工器具的安全来看，在电力工程施工过程中需要使用大型工程机械时，监理工作人员就需要要求操作人员有必要的相关上岗证件，并且要求操作人员要对设备定期的检查和保养；第二，从大自然的因素分析，在电力工程中，会有大量的高大的带尖的金属物，或导致一些人员无法控制的不安全因素；第三，就电的安全来说，要求驻场的监理工作人员积极的督促施工单位做好平时排查、排除危险源的工作。

4项目管理因素的安全控制

三、10kv配网工程项目施工控制管理

施工控制管理是指监理对工程施工的质量、安全以及进度的控制管理，这是10kV配网工程监理的核心关键部分，这是影响整个工程项目的关键因素。

1 基础设施的准备

基础设施的准备工作主要是施工人员的分配和施工工具以及材料的准备。其中施工人员的分配是指，在施工各阶段的人员的分配，具体包括技术人员和普通操作工的分配。其中技术人员的分配在整个施工过程很重要，因此在分配这些人员时要进行严格的选择，在选择过程中对于高级技术人员的要求要苛刻，不仅需要技术过硬，还需要有较高的责任心。对于普通技工可以直接在当地雇佣，也便于在施工过程中对当地地形的了解。对施工工具以及材料的准备主要是指在施工过程中会使用的工具以及施工材料的准备。在准备材料的过程中要对工程设计的路线粗略的估算出所需要的材料数量以及需要材料的种类。

2注意重点控制部位

在施工开始之前要确定这个工程中的一些关键的部位或者是薄弱的环节。在确定这些关键的控制部位之后，要进行登记，在施工过程中便于定期对这些关键部位进行检测。即使在施工完成后，进行适当的调试过程，如果出现问题，可以根据这些关键环节进行检测，这样可以减少在检查过程中不必要的检测。对质量控制点的设置是为了确保施工的质量达到规范的要求。质量控制点的设置在方案设计时，就要进行认真仔细的考虑，并且还要制定相应的制度来配合这种方案的实施。此外在设置控制点时要综合多方面的因素来考虑，不能根据单一的因素就以此作为质量控制点。质量控制点应该是多种因素共同决定的，这样的质量控制点在实际检测中才具有实际意义。

3人为以外因素的安全控制

我们可以发现在10kV配网工程中，除了人为因素外，还存在着部分的客观因素，这些人为以外因素主要包括的有施工器具、大自然、电三个方面。第一，对于施工器具的安全来看，在电力工程施工过程中需要使用大型工程机械时，监理工作人员就需要要求操作人员有必要的相关上岗证件，并且要求操作人员要对设备定期的检查和保养；第二，从大自然的因素分析，在电力工程中，会有大量的高大的带尖的金属物，或导致一些人员无法控制的不安全因素；第三，就电的安全来说，要求驻场的监理工作人员积极的督促施工单位做好平时排查、排除危险源的工作。

4项目管理因素的安全控制

在工程建设中存在安全隐患的原因是施工单位没有提出一个的安全管理制度。针对系统化的、专业性较强的10kV配网工程来说，施工单位在施工前必须要结合实际的施工现场来制定一套完整的安全管理制度。这并不是凭空而谈，在安全事故发生之后，就应该及时采取应急方案，并且要将事故带来的影响和经济损失降到最低。因此在施工过程中，将整个工程安全管理工作责任化、程序化、制度化，因此监理要做好安全技术施工方案审查与执行过程监督。

四、如何做好项目验收工作

在整个10kV配网工程施工进入收尾工程阶段时，监理部门就要做好以下的工作：

1明确竣工验收的范围和依据

对完工的10kV配网工程进行验收，要求要完全符合工程最初的设计文件和合同规定。竣工验收的依据主要有工程相关的建设施工文件、批准的设计任务书、签订的相关合同、国家建筑工程法律法规、现场监理日志等。

2工程质量评价工作

验收工作分为三步，一是，要督促施工单位做好施工总结，工程质量一览表并制作好；二是，要做好各个项目的质量评估，这项工作必须要严格进行，对于不合格的部分要从头开始，等完工后，再次进行检查，要确保每一部分的检查都是合格的。之后再交由上一级进行检查，来进一步核定质量等级。三是，在验收的过程中必须各项检测指标都达到要求，才能进行最终的验收。

3竣工验收报告

在工程建设收尾阶段，工程监理部门要协助检查单位做好验收报告。在报告中必须包括以下项目：项目概况一览表、调整与执行情况一览表、竣工财务决算表、10kV配网工程总体质量评价表。这样的电力工程施工项目才算达到完全竣工的验收，这样能够更好的保障工程完工后能高枕无忧。

结语

10kV配网工程项目是一种较大的工程，因此不管是在施工阶段，还是在准备阶段，都要进行认真准备筹划。因为对于一项大型的施工工程而言，每一步都必须做好准备，如果一步未设置好，那么将影响到下一步施工的进程。这只是在准备方面必须准备充分，在预算上必须仔细谨慎。在实际的施工过程中不仅要设置准确有意义的质量监控点，还需要制定一套完整有实际作用的安全管理制度，做好这两项工作，在施工计划的实施上就会减少部分阻力。做好工程的施工过程中的监理工作，不仅为工程项目施工过程质量、安全、进度创造了条件，也为工程竣工后的运行可靠性提供了有力保障。

参考文献

[1]王红兵.施工项目的安全控制.[J].民营科技，2010（5）.

[2]卢文，梁裕琪，范建文.10kV配网工程施工过程中安全管理隐患及对策.[J].电子世界，2012，10（24）：120-121.

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[4]黄栋材.10kv配网施工工程管理分析.[J].技术与市场，2012，19（10）：189-190.

[5] 袁冬. 电力工程项目管理中融入社会责任的探讨[J]. 市场周刊（理论研究）. 2011（04）.

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关键词：配网工程项目；管理；问题；对策

中图分类号：TU714 文献标识码：A

配网工程建设质量关系到供电服务质量，关系到广大用电客户的安全稳定用电，必须加大对配网工程的施工管理力度，深入分析项目管理中存在的问题，并采取措施，解除施工中的问题，提高配网工程施工质量和水平。

一、配网工程项目管理中存在的问题

配网工程项目管理涉及到多项内容、多个方面，是一项复杂的综合性管理，不仅包括施工质量的监管，施工进度的控制，也涵盖安全监管以及各个施工环节间的协调，然而，目前的配网工程项目管理中存在多种问题，这些问题具体体现在：

1.缺少科学的工程进度计划与规划

配网工程项目从设计到施工再到后期竣工，是一个长期又复杂的工程，这就需要把握好工程施工进度，预先编制出具有前瞻性、预测性的工程项目建设进度和计划。然而，目前的配网工程项目缺少进度计划与规划，一些电力企业所形成的进度方案偏离工程项目实际，进度操作流程与管理制度差异显著，使得整个配网工程建设缺少一个前后呼应的进度系统，从而引发了进度管理中的一系列问题。例如：滞后的前期准备，各个程序先后顺序错乱，在尚未做好现场勘察的情况下就纸上谈兵地设计图纸，设计方案中物资需求量不明确，使得后期施工中无法提供及时足数的物资供应，工程施工进度受影响。

由于所编制的项目进度缺少前瞻性、规划性，使得实际施工中无法切实参照进度规定行事，再加上各个岗位分工不明，遇到问题相互推卸责任，使得工程无法按进度施工，整体陷入混乱局面。

2.安全与质量管控工作不到位

安全问题是配网工程项目建设的核心问题，工程项目一切建设活动的开展都应以安全为前提。然而，无论是供电企业、施工单位还是监理单位往往由于过分注重经济效益而淡化安全问题，各方为了获得更大的工程经济效益，忽视了施工人员的安全防护检查，规范操作等，从而酿成事故危机。

质量是工程项目的灵魂，质量管控关系到各方利益，配网工程项目从勘测到设计再到施工应该全程贯穿质量控制意识，然而，当前配网工程项目质量不保，存在诸多问题：

例如：配网设计与架构不科学，特别是当前配网负荷的不断上升，配网网架与布局的缺陷使得实际配网运行中电压不稳、断电频发，甚至出现了局部区域迂回供电问题，出现了严重的配网线损问题。

同时，配网改造过程中忽视了三相平衡，加剧了配网线损，甚至烧坏了变压器。

3.各环节间协调不善

配网工程项目建设施工包括多个环节、多个阶段，各个环节关系密切，从前期的勘察到设计再到施工与后期竣工检查都需要全面的协调、沟通与配合，任何一个环节的错误与差池都可能引发工程项目质量问题、安全问题等。

然而，现阶段，配网工程项目各个环节之间沟通与协调处于不畅通状态，不同环节间缺少沟通，独立工作，使得工序间无法顺畅衔接，影响工程施工进度，导致工程质量低下。

具体体现在，配网工程设计与施工之间的不善协调，一些配网工程施工单位在未完全领悟设计图，或未同设计单位进行协调沟通的情况下就盲目开工，导致施工过程中问题和困难不断出现，由于双方之间缺少协调配合与沟通，工程质量得不到保证，或者出现了施工变更问题，导致施工延误，甚至出现了多种工程施工危机，各方利益受损，甚至引发矛盾。

二、配网工程项目的过程管理研究

1.重视并强化安全管理

各个工程建设方必须将安全意识融入贯穿配网工程项目建设整个过程，安全放在首位，强化配网工程项目安全管理。电力企业要首先具备强烈的安全责任意识，对设计单位、施工单位以及监理单位等提出安全要求，这样才能既从根源上确保配网工程安全，又将安全管理纳入工程整个管理中。

配网工程建设施工具有一定的风险性，这就需要施工人员掌握科学的操作规范，掌握好安全距离，确保在安全范围内开展配网施工操作，要重视施工人员安全施工距离与操作规范的检查，例如：10kV带电设备要和人体之间保持70cm以上的安全距离，35kV带电体则需要同人体之间保持1m的距离，110kV电压等级的电气设备则需要同人体保持1.5m以上的距离。实际施工操作过程中必须安全距离进行严格地检查与测量，对于不符合规定的距离与操作行为要严格制止。

同时，要加大对施工人员安全防护的检查，对其提出严格要求，例如：穿绝缘衣物，戴绝缘手套等，采用安全可靠的操作工具，要确保线上施工人员同地面人员之间的妥善配合，根据特定的安全标准来执行相关操作，控制不良危害的出现。

实际的电气设备操作过程中，一些存在高危危险的环节，例如：吊装、立杆、线路等都必须经专人把关、监护，以此来保证施工安全。

2.强化进度管理

工程项目的建设施工进度是工程经济效益的保证，电力企业以及施工单位等要重视进度安排与科学规划，加强施工进度管理。在参照设计图的基础上，电力企业与施工单位要站在全局统筹的高度来科学编排施工进度，在确保工程质量的前提下来规划施工进度，所编制的进度方案要具有预测性、前瞻性、科学性，要将一切外界不良因素，例如：天气因素、气候因素等对施工工期的延误纳入考虑范围，一个科学的进度计划与安排能够确保工程施工顺利进行，而且能够确保工程施工效率，进度计划的编制中同样需要积极统筹人力、物力、财力等的分配，尽量控制工程施工成本。

要细化施工进度与计划，根据工程整体的施工工期计划，制定季度计划、月计划与周计划等，而且要及时将所编制的计划表报告给业主项目部，经项目部以及专家等的审核、分析，同时，施工计划执行过程中依照该计划进行检查/跟踪，对一些关键的施工环节必须重点检查、重点监控，预期完成工程项目施工的进度、计划与目标。

3.质量的合理管控

质量是配网工程的灵魂。质量管控是全过程的管控，也就是说要从前期勘察阶段入手，首先要确保勘察的合理性、真实性，所形成的数据资料等的属实性，在保证勘察资料质量的前提下进入设计环节，工程设计应该严格依照勘察资料进行，这样才能从根本上确保图纸设计质量，所设计的工程同工程实际相符，电力企业要加大对设计这一关键环节的监管力度，选择资质强、质量优的工程设计单位，以此来确保工程项目设计质量和水平，同样，通过公开招标的方式来优选合格资质的工程施工单位，严格对施工单位资质的审核与检查，而且要重视图纸会审工作，组织施工单位密切配合设计单位展开图纸审查，按照设计图展开工程施工，重点强化施工过程的质量检查与监督，杆塔施工、线路架设以及电气设备的安装等，都要严格依照相关的安全规范与规程展开，根据特定的质量标准进行检查，从而确保工程施工质量。

4.强化施工组织与协调

配网工程项目涉及到多个环节、多个工序，必须做好工序间的组织协调与沟通工作，电力企业要为各个参建方提供通畅的沟通渠道，实现设计单位与施工单位与监理单位之间的一致协调，遇到特殊问题各方能够统一协商解决，这样才能从根本上确保配网工程项目质量。

结语

配网工程项目的过程管理要重点从安全管理、质量控制、进度安排以及组织协调等方面入手，加强配网工程施工管理，加大配网工程施工建设力度，提高施工水平，把握好关键的工程施工环节，进而从整体上确保工程施工质量。

参考文献

[1]林金旋.高明配电网可靠性分析与提升的研究[D].华南理工大学，2010.

[2]朱美平.浅谈10kV配网工程项目管理的质量控制管理[J].广东科技，2010，19（24）：97-99.

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[4]严芬.安全风险管理在生产一线的应用与思考[J].电力安全技术，2009，11（9）：30-32.

[5]梁小江.“以人为本”的安全风险管理实践――“技能评估”培训新模式的探索[J].中国电力教育，2009（11）：212-213.

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关键词：配电网；工程建设；管理模式

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）23-0062-02

随着社会经济的高速发展，电力需求迅速增加，人们对电能质量和服务水平的要求越来越高。在电力工程建设中，虽然有较强的技术作为支撑，但是在管理方面仍然存在一些问题，特别是配电网工程建设项目中的管理问题尤为突出，由于配电网建设项目工程量大，干扰因素较多，所以在实际工作中容易忽视一些细微工作，而不断涌现的新材料、新技术、新工艺、新设备等都给项目管理带来了挑战，为此，我们有必要建立一套适合配网工程建设项目的标准化管理模式，以顺应工程管理需求，推动企业进步。

1 配电网工程建设项目管理中的存在问题

首先，配电网工程量大且繁琐，涉及专业、参建单位较多，建设周期较长，施工单位资质和施工队伍素质参差不齐，导致在配电网工程项目建设过程中在管理方面一直处于混乱状态。其次，业主项目管理意识淡薄，未能制定科学合理的管理流程，而配电网工程建设项目自身特点决定了在项目管理实践中往往综合协调难度较大，计划管理难以得到有效实施，为了保证整个工程建设项目的实施，业主应当全面掌握项目的管理细节，充分发挥自己的控制职能、组织协调职能、计划和决策职能等。再次，配电网工程建设项目缺乏科学化、标准化、专业化、全面化的管理方法，建设单位没有对项目管理给予高度重视，导致管理模式相对滞后，同时又缺乏信息化管理手段，这就使得项目的组织、计划、实施、协调和控制难以有效开展，导致项目的实际执行难以落实。此外，管理模式较为单一，我国配电网工程建设项目采用管理模式仍然相对传统，部门各自为政、相互之间配合不协调、人员配备不合理、进度管理和成本管理不科学的现象普遍存在，很难在短时间内达到统一，严重影响项目的实施，同时也大大降低了工程项目管理的工作效率和工作质量。

2 配电网工程建设项目管理模式

从当前配电网工程建设项目管理实践来看，管理模式较为单一，与现场实际相脱节，这就需要我们积极探寻科学、合理、先进的管理模式，不断提升配网工程项目建设和管理的规范程度。将配电网工程建设项目管理结构分为战略层、管理层和执行层，战略层是战略管理，包括发展战略、项目规划、项目优先级评定，管理层是项目群管理，包括标准制定、计划制定、项目管控、项目评审及验收，执行层是对单个项目的管理，包括计划、时间、范围、成本、质量、人力资源、沟通、风险、采购、知识和安全管理等。施工准备、施工过程以及工程质量检验和竣工验收三个阶段的管理形成了完整的管理体系，下面对其进行探讨。

2.1 施工准备阶段的管理

做好施工准备阶段的管理有利于达到人员和资源的合理配置。首先，制定项目管理策划范本，督促项目管理部严格按照范本并结合工程具体情况对项目管理策划进行编制。其次，参与制定设计、施工和监理的招标管理标准及规定，参与审查项目物资需求、施工需求等招标文件技术条款，参与相关招标工作。再次，加强与各参建方的协调沟通，建立各电压等级工程属地化建设协调机制，对外协调资源进行充分利用，统一步调，加强地方关系协调，积极争取政府支持，推动各级政府建立支持配电网建设的相关文件，将各种影响项目建设进度计划实施的外部环境问题解决。第四，由施工单位项目部按照质量管理目标编制施工组织设计，内容应包括PDCA循环、编制依据、项目概况、工程质量目标、有关组织机构、必要控制手段、工程质量检验和试验程序等，然后经合同技术负责人审批和监理部审查。第五，做好设计交底和图纸会审，这个环节直接决定着工程质量以及工程投产后的使用寿命和使用功能，因此必须严格控制施工图纸质量，做好设计交底，使各个参建方能够掌握设计意图、质量要求、施工工艺、施工技术以及施工注意事项等。第六，把好材料、机械设备质量检验关，不符合施工要求的原材料要拒绝进场，机械设备的型号、规格、数量应满足施工要求，做好人员配置，特别是要对特殊工种资质进行严格审查，每个特殊作业人员应持证上岗。

2.2 施工过程的管理

控制施工流程，做好关键环节的标准化管理，根据合同工程进度、合同管理、有关规范规程制定科学合理的管理制度，严格控制施工进度和质量。业主项目部落实开工条件，条件满足后方可下达开工计划，进行基础施工、杆塔组装、设备安装、设备调试、架线施工，在此过程中，由基建部对施工过程进行合同、进度、安全、质量、技术、档案、成本、协调等方面的管理。建立健全项目管理综合评价制度、施工技术交底制度、设计变更管理制度、旁站和巡视监理制度、工序质量交接验收制度、见证取样送检管理制度、安全质量问题与事故处理管理制度等，落实施工质量责任机制和考核机制，同时对原材料实行跟踪，合理选择施工机械，做好材料放置和设备日常维护管理，在条件允许情况下，积极采用新技术、新工艺和新材料，施工人员和特殊作业人员的综合素质与能力必须满足施工要求，保证施工全过程处于可控状态。

2.3 工程质量检验和竣工验收

由基建部牵头组织，生产技术部、调度中心配合，设计单位、施工单位和建立单位共同参与，做好竣工验收和质量检查，通过后可投产送电，在此期间，落实质量检验和验收管理制度，明确工程划分、检验项目特征、重要性级别、检验手段和程序等，以某省电力公司农网改造工程为例，10 kV配网竣工验收单中包含了单项工程项目名称、验收时间、批准规模、竣工工程量、施工单位、工程整体质量评价、工程存在问题和整改意见、验收小组意见、验收人签字、负责人签字等内容。严格执行工程档案资料管理制度，务必要保证档案的建立与工程施工的同步进行，确保档案资料的真实性和完整性。竣工后对工程质量进行最终检验和试验，实现工程建设项目高质完成、高效率运行目标。

3 结 语

总之，在经济全球化影响下，电力企业面临着严峻挑战，为了提高工作效率和经济效益，有必要对发电、输电、变电和配电各个环节和岗位进行全面管理。配电网工程建设项目是电力工程建设中的薄弱环节，面临着不断涌现的新材料、新技术、新工艺和新设备，我们有必要结合配电网工程建设项目特点、先进管理经验和实际工作经验探索全新的、与之相适应的标准化管理模式，以有效提高工程质量和管理水平，推动企业技术进步。相信在全新管理模式的支持下，配电网工程项目建设目标的实现将会更加顺利，企业将会具备更强的竞争力和持续发展能力。

参考文献：

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[2] 贾彦良.10 kV配网工程项目管理问题及对策分析[J].城市建设理论研究，2013，（33）：16-17.

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关键词：配网工程项目档案管理信息化

中图分类号： G271文献标识码：A 文章编号：

配网工程项目档案是电网系统建设的重要组成部分，它凝结了工程管理技术人员、操作人员的智慧，是工程建设过程、工程实体状况、工程建设质量的最原始，也是最真实和全面的记录。在以数字信息化为代表的今天，紧跟时代步伐，突破传统的工程项目档案管理手段和模式，实现配网工程项目档案电子化管理已然是一个十分紧迫的话题。

1 配网工程项目档案与电子化管理的重要性

1.1 配网工程项目档案的特征

配网工程的档案是电网建设改造过程中构成的基础材料，是全部工程建设的原始记录。 其不但是配电网工程项目建设投产、竣工以及达标验收时不可或缺的重要组成部分，更是将来电网生产运营、改建扩建等提供基础材料和主要依据。配电网工程建设项目档案工作主要具有以下个方面的特征：一是具有特定的工作对象。也就是对一项具体工程进行的档案管理；二是具有特定的工作内容。检查、督导工程建设项目档案资料的构成、汇集、归类等实行建设项目档案的整理、鉴定、保存与进一步发掘使用；三是具有特定的作用。对工程项目之可行性研究、项目审核、工程规划、工程施工管理、工程竣工验收、工程质量验收评估、生产准备阶段、试生产期间以及投产后的生产与管理等诸项工作创造依据与服务。

1.2 配网工程项目档案电子化管理的重要性

配网工程项目档案是指在电力项目工程建设活动中直接形成的对企业有保存价值的文字、图纸 图表、声像等各种载体文件材料。项目档案收集得是否齐全、完整，内容是否准确，直接影响到工程竣工投产后的生产、维护、改扩建乃至经济效益的产生和提高。而随着现代计算机技术数字化、网络技术以及通信技术的快速发展，配网工程项目档案的电子化和信息化将成为必然趋势，做好配网工程项目档案的电子化归档与管理，将成为工程项目顺利开展以及日后提供利用的必要前提和保障。

传统的档案管理模式是利用纸张记录文字、数据和图形，利用照相机或摄象机胶片记录影象，利用录音机磁带记录声音。这些都属于模拟存储介质，主要工作是建立目录数据库和全文数据库，难于实现高效率的信息处理、检索和传输，存储介质占用的空间也很大。当前办公自动化OA系统与项目管理软件等先进手段连接起了方方面面的高速信息网络，其服务结构和服务目的都会出现质的变化。

2 配网工程档案管理中存在问题分析

就当前的配网工程项目档案管理的整体情况而言，我们在工程档案管理上的信息化程度并不高。一些电力公司甚至缺乏工程档案数据库的建设，一些档案管理人员对计算机技术在档案管理中运用不熟悉，对工程项目档案电子化的管理方法与途径也不了解。 具体而言，问题主要有以下几个方面：

2.1 工程档案管理手段落后

近年来，一些电力公司的工程项目档案管理人员仍采用传统的管理方法，把档案只是作为一种文本和资料来保管。工程档案管理人员的工作也仅仅是对档案进行收集和整理。 但是，许多配网工程项目本身档案文本的数量非常庞大，因而在工程项目建设过程中，传统的管理手段虽然花费了大量的人力和物力，但是往往时效性比较差，很难做到与工程项目建设管理同步。

2.2 档案信息数据库建设落后

目前，一些电力公司虽然也在工程项目档案的管理中引入了计算机， 但整体而言还停留在计算机制表和查阅等初级阶段，没有完全走上信息化管理的轨道。在档案信息数据库的建设上，数据信息不完整、不准确、不及时，造成工程电子档案失真，不能反映现实情况，从而影响了档案的使用，没有发挥出信息化管理本身应有优势。

2.3 工程档案管理缺乏规范性

由于我国在配网工程项目档案电子化管理方面整体没有明确的章程，造成工程档案电子化管理过程中存在着许多不规范。在实际工作中，由于配网工程项目的施工单位很多，工程电子档案的管理上缺乏程序化、规范化，直接造成工程档案的信息化复杂，一些重要的电子文档和资料由于保存不规范而丢失和毁损的现象时有发生。

2.4 工程档案信息化缺乏人才

在数字化时代，配网工程档案电子化管理不但需要懂档案管理知识的人员，还要求管理人员能够熟悉先进的信息科学和管理技术。但是，目前许多电力公司从事工程档案管理的人员中，存在着严重的知识结构不合理、文化层次水平不高等问题。不少企事业单位对工程项目档案管理本身不够重视，缺乏足够档案信息化技能培训。

3 配网工程项目档案电子化管理的对策

3.1技术支撑是配网工程项目档案电子化管理的基础

高科技含量的现代多媒体软件和技术的应用是配网工程项目档案电子化管理的基础。 工程档案管理上有了技术力量的支撑，不仅能够进行正常的数据维护，还可以保证工程项目档案数据的准确监控。

针对在配网工程项目建设过程中的特点，开发建立一套完整的工程文档信息计算机管理系统是十分必要的，相应的软件监控系统开发也是必不可少的。此外，工程档案数字化和网络一体化后，我们在档案信息的共享的同时，工程项目档案本身也面临着信息安全的新威胁，这就需要采取多种技术防范措施。所以说，完全由国内某一家单位的档案管理部分自主研发相关的技术难度较大，要克服目前信息技术力量不足的现状，当前可以采取配网工程建设单位与高等院校和科研单位共同研发的方式，在关键技术领域开展一些的科技攻关项目合作，从而增强配网工程项目档案电子化管理的进程，同时提升工程档案管理手段的高科技含量和标准化水平。

3.2 人才保障是工程项目档案电子化管理的关键

依靠先进的技术来改善设备和管理手段是实现工程档案管理电子化的前提，但档案管理的现代化之路还要求必须有现代化素质的档案管理人才。在数字化时代的今天，实现工程档案信息化需要培养档案网络服务、数据库分析与软件开发、网页制作与管理等方面的人才。

为了实现配网工程项目档案信息管理系统与项目管理系统的无缝对接，让项目决策者能及时够掌握工程项目建设全过程的情况，档案管理者还必须具备较强的信息获取能力，不仅要本单位的所有档案信息，还应该熟悉网络的档案信息资源，能够给配网工程建设者提供更多的相应档案信息，从而提高建设者对整个工程的评估能力。

如何培养这方面的专业人才，首先，配网建设单位的档案管理部门应该积极提供专业现代化档案信息化培训和业务培训，以此提高档案管理人员的知识结构和整体水平。其次，档案管理部门要制定相应的发展规划，把培养工程档案高素质人才纳入到部门的计划当中，作为一项常规的内容来抓紧落实。

3.3 制度规范是工程项目档案电子化管理的核心

就目前配网工程项目档案管理制度相比较而言，原有的档案管理制度在本质上是为了方便查询，确保档案的信息安全。要实现配网工程项目档案电子化管理，核心在于档案管理制度上的创新，制定出新的符合时展要求，适应信息技术发展需要的制度和规范。

例如，配网工程建设单位的档案管理部门制定的规范，能够为本单位的档案管理信息化提供保障，制定出相应的策略来保障档案信息化管理的实现。在实际操作中，各施工单位、设计单位、监理单位和工程建设活动中所涉及的所有部门，都能够应按照工程档案管理部门程序和规范按时将工程设计和建设过程中的各种文件和材料，分门类、分阶段地整理归档，及时地利用多媒体技术上传到工程项目档案管理网络，或者递交至单位档案管理部门，以确保做到工程档案材料的完整齐全，使单位档案能够及时反映工程项目建设全过程的情况，便于工程建设者和决策者实现全过程监控。

诚然，我们也要看到，虽然传统的档案学面临着数字时代信息化的冲击与挑战，但就目前而言，新的一代适应信息化需求的档案学还没有形成。目前，在配网工程项目电子化管理制度和规范方面还面临着许多难题，这既为工程档案管理者带来了挑战，也是前所未有的发展机遇。

4 结语

总之，随着科技的进步，电子化已不可避免地进入了档案管理的领域，因此，新形势下档案电子化建设已经成为时展的必然趋势。随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，配网工程项目档案工作也必然面临着从传统走向现代化的重大转变，而如何加速实现这一转变，使工程档案电子化发挥其高效的功能，是目前工程档案管理工作者应该不断探讨和研究的课题。

参考文献

[1]电子文件归档与管理规范.

[2]诸葛絮，陈雪琴.应加强配电网建设工程项目档案的管理[J].浙江档案，2010(12).

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关键词：10kV；配网工程；技术管理；措施

当前，随着我国电力行业的不断发展，10kV配网建设工程不断增多，为了保证10kV配网建设的质量，应加强项目技术管理力度，对于施工中的关键部位或薄弱环节，并结合实际情况采取相应控制措施。在工程实施过程中，仍然存在着许多问题，需要采取相关的改善措施，如可以通过加强施工图纸和施工预算的审核，协调好各配网项目新技术、新工艺、新材料的应用，按工程进度、质量、安全、造价管理要求，加强施工单位编制施工技术方案文件的监督，保证工程的整体质量，为电网安全稳定运行奠定坚实基础。本文通过笔者的工作实践，就10kV配网工程项目技术管理存在的问题及改善措施进行探讨。

1 项目概述

肇庆高要金利供电所海口村2号台区新建及配套低压线路工程，其工作内容包括10kV配网工程设计细化、材料的加工、打包、运输及试安装。首先，要完成了首个台架试安装工作，给后期的细化、安装工作的顺利完成创造了有利条件。根据不同配变台架工程的功能和边界条件，确定若干套技术方案，针对每套技术方案，编制一套标准设计图纸。根据标准设计图纸制定材料方案，并按方案进行订货。将已订货的标准材料包，按照施工工序要求配送至施工现场。项目实施过程中，开工资料齐备、规范；施工安全作业符合要求。

2 10kV配网工程项目施工技术管理中存在的问题

随着多国配网工程建设规模的不断扩大，人们越来越认识到的10kV配网工程项目施工技术管理的重要性，由于在实际施工过程中，其施工技术较为复杂，从而给配网电工程施工带来许多安全隐患，因此，我们需要建立施工技术的安全检查制度及考核措施。目前来说，在我国出现一些电网事故，给社会带来了一些不良的影响，直接影响到人们的正常生活和社会安定，导致人们对于配网技术失去信心，进而降低了10kV配网电力工程的效益，同时也加重了治理的难度，导致项目维护成本的增加，进而影响了电力工程的经济效益和社会效益。从以上问题分析得知，大部分是是因为10kV的配网电力工程施工技术管理不到位，导致在施工中存在较多的漏洞，同时，人们对10kV的配网电力工程施工技术监管工作不够重视，这也理导致了各此问题的发生的重要原因。另外，随着我国社会经济水科的不断提升，我国的配套设施建设规模不断扩大，这也会深刻影响到电力工程施工效益。因此，我们需要不断地提高配网电力工程项目施工技术水平，加强配网电力工程的施工项目技术管理力度，为人们生活的改善和社会的发展提供有利的保障，这也是当前配网工程项目技术管理工作的前提条件。

3 改善10kV配网工程项目技术管理的有效措施

3.1 加强施工设计阶段的管理工作

在10kV配网施工设计过程中，应充分明确配网设计理念，并结合设计理念对方案设计工作进行细化。对于配网工作来说，由于具有一定的复杂性，故要重视设计方案的合理性及科学性。在配网方案设计的过程中，应采用边设计边与施工单位的实际情况进行对比，这样方便于设计人员及时能够及时更正工程项目的设计理念，使施工图纸设计方案得到不断完善，以提升工程设计的合理性。

3.2注重设计变更控制

设计变更的发生直接关系到10kV配网工程项目建设的质量、工期、造价等。设计变更问题的有效解决是避免设计变更发生的直接手段。故在10kV配网项目前期设计阶段，应深入施工现场了解情况，以不断优化设计方案，及时掌握好原材料存储情况和交叉施工作业情况，尽量避免设计变更的发生。其次，要保证设计方案与现场施工情况相符，保证设计方案的科学性及安全性。再次，要严格审核施工图纸，不断提高施工图纸的质量，以减少后续的设计变更问题的发生。设计方案的优劣不仅仅会影响到后续，所以要严格控制好前期设计文件的质量。

3.3 提升管理软件的应用力度

目前，随着我国科学技术的不断发展与进步，从而配网项目建设带来了很大的便利。在10kV配网工程技术管理工作当中，我们要充分利用先进的互联网信息管理技术进行管理。同时，还可以引入配网的建设应用软件进行管理，以充分发挥软件管理的优势，提升配网技术管理工作的整体效率。在10kV配电网工程项目设计过程中，工程管理工作人员要结合工程的实际情况，并充分了解所需的人力资源、物质资源及资金等，且积极参与到技术管理与监督工作当中，从而有效避免10kV配网技术管理中存在的安全隐患。 由于配网工程建设项目具有较高的复杂性和连续性，故工作人员应深入了解电网的特性，这样才能够确保工程建设的稳定性及安全性。此外，要确保计算机网络技术在10kV配网工程技术管理工作中得到更深入的应用，企业需要引进更多的软件管理人才， 并定期开展工作人员的专业素质和技能的培训，以提升软件管理人员的专业素质，增加他们的工作积极性。当技术管理人员充分意识到配网技术管理工作的重要性，才能更好地投入到管理工作当中，以提升配网工程技术管理水平，确保配网项目的整体质量。

3.4 加强10kV配网工程技术的监管

在10kV配网工程施工过程中，需要加强施工技术的监管，这也是确保工程质量的基础。在实际施工中，施工流程一般按照不同阶段进行，当一个阶段施工完毕后，需要进行竣工验收，方可进行下一步的施工。同时，要加强施工质量检测，同时加强检测过程的监管。在质量监管工作中，应按照相关规范进行。同时，协调各配网项目新技术、新工艺、新材料、新产品的应用，按工程进度、质量、安全、造价管理的有关要求，监督施工单位编制施工技术方案文件，经监理单位审核通过后实施。

3.5提高配网工程施工人员的技术水平

对于10kV配网工程项目来说，工作人员要充分认识到施工技术管理的重要性，但技术管理工作对工作人员的技能要求较高。因此，在10kV配网工程项目技术管理过程中，应加强配网施工技术人员的技能培训。首先，企业要制定施工人员的培训计划，加强技术人员在配网安全方面的培训；其次，加强施工技能人员的新技术的培训，如加强施工中新设备、新技术的使用方法的培训，以掌握好施工中的注意问题及在施工过程的难题，以及时提出相应的解决措施。

4结语

总之，由于10kV配网项目需要占用大量的土地，因此工程能否落实，不仅要考虑监理工作是否到位，还需要加强与有关部门的协调工作，争取政府部门的支持，这样才可能顺利开展工程。同时，在10kV配网项目过程中，要加强施工图纸和施工预算的审核，做好配网项目新技术、新工艺、新材料的协调与应用，并加强施工单位编制施工技术方案文件的监督，以确保配网项目安全运行和供电可靠性，提高用户的满意度，进而提高电力企业的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]吴严堂.10kV电力配网工程系统设计研究[J].低碳世界,2016(35):50-51.

[2]林达.10kV配网工程质量控制管理[J].广东科技，2011（10）.

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【关键词】项目管理；模式探讨；建议

引言

近几年随着国民经济的整体发展，固定资产投资搞起，我国的工程行业呈现井喷式发展，项目的建设规模越来越大，开发速度越来越快，对建筑工程的质量要求越来越高，使用功能日趋苛刻，在日趋城市化的进程过程中，使得项目管理的模式也日趋复杂多样化，并逐渐衍生出全球化、精细化与专业化、承包模式多样化等特点的现代化项目管理方法。

1.施工项目管理概述

1.1施工项目管理的概念

项目管理是针对建设项目运行全过程所进行的管理，含可行性研究、勘察、设计、施工等许多不同阶段，管理的好坏对工程项目的质量、安全、进度、成本的控制将产生重要的影响。施工项目管理的定义有多种归纳和解释。一般来说，施工项目管理是施工企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行计划、组织监督、控制、协调等全过程、全方位的管理，实现按期、优质、安全、项目管理目标。

1.2施工项目管理的主要内容

施工项目管理的主要内容体现在“:一规划，四控制，四管理，一协调”。一规划:编制施工项目管理规划。四控制:在项目实施的全过程中，对进度、质量、安全和成本目标行控制(即“四控制”)，以实现项目的各项约束条件。四管理:生产要素、合同、信息和施工现场管理。在项目实施的全程中，对劳动力、材料、机械设备、资金、技术等生产要素进行优化配与动态管理，为项目目标的实现提供保证。一协调:组织协调对施工过程中内部单位之间、内部与外部之间关系进行有序协调，减少施工中的各类矛盾和问题的发生。

2 我国建筑工程项目管理模式现存问题分析

2.1 相关法律法规与配套市场政策的缺失

现行法律法规只是对勘察、设计、施工、监理、招标等有具体法律规定，但在一些工程管理的规定上尚存在政出多门的现象，而对工程项目管理和工程总承包，还没有相应的规定。另外，在工程项目管理的招投标、合同文件、收费标准等方面的政策也需要逐步完善。

2.2 企业组织结构与相关管理体系不健全

我国大多数开展工程项目管理的企业还没有建立与工程项目管理相对应的组织机构和工程项目管理体系，在服务功能、组织结构等方面不能满足工程项目管理的要求，工程项目管理的组织结构及岗位职责、程序文件、作业指导文件和工作手册等方面都不够健全，工程项目管理方法和手段比较落后，管理水平较低，工程项目管理效率不高、成效不显著，还不能满足工程项目管理规范化、科学化、标准化的运作要求。

2.3 企业缺乏高素质的工程项目管理人才

人才缺乏一直是影响我国开展工程项目管理的主要问题之一，也是我国工程项目管理企业与国际工程公司、咨询公司之间存在较大差距的重要因素。企业普遍缺少高素质的、具有组织大型工程项目管理经验，能够按照国际通行项目管理模式、程序、方法、标准进行管理，熟悉项目管理软件，能进行全过程控制管理的复合型高级项目管理人才;项目管理和工程项目管理人员的资质认证制度等尚未健全，也是制约工程项目管理人才培养的重要因素。

3 我国现阶段建筑工程项目管理模式介绍

3.1 平行承包模式

平行承包是指项目的业主将工程项目的设计、施工和设备材料采购的任务分解后分别给若干个设计、施工单位和材料设备供应商，并分别和各个承包商签订合同。各个承包商之间的关系是平行的，相互独立的。他们在工程实施过程中接收业主或业主委托的监理公司的协调和监督。

3.2 项目管理承包模式

工程总承包项目管理模式是指业主在项目立项后，将工程项目的设计、施工、材料和设备采购任务一次性地发包给一个具有总承包资质的工程项目承包公司(其资质需国家相应的各级政府部门审定认可)，由其负责工程的设计、施工和采购的全部工作，最后向业主交出一个达到合同要求的工程项目，业主和工程承包商签订一份总承包合同，也称为“交钥匙”或“一揽子”合同。按这种模式发包的工程也称为“交钥匙工程”。

3.3 设计或施工总分包管理模式

设计或施工总分包模式是指业主将工程项目的设计和施工任务分别发包给一个设计承包单位和一个施工承包单位，并分别与设计单位和施工单位签订承包合同。它是处于工程项目总承包和平行承包之间的一种承包模式。

4 我国建筑工程项目管理的建议与对策

4.1 建立和健全建筑工程项目管理的有关法律、法规

目前我国建筑市场比较混乱，项目管理极不规范，“无法可依，有法不依，执法不严”的现象极为普遍。为此，我们必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠，遗漏空缺和互相抵触。

4.2 必须提高项目管理人员的素质

发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定，形成了相当规模的行业。美国PMI 学会主办的项目管理专业资质PMP和资质证书，得到社会的公认。获得PMP 的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，因此项目管理人才的培养也相对落后，为提高我国项目管理人才的素质，一些专家认为应该经常开展项目管理和国内外交流和研讨，加强学会工作。

4.3 建立工程项目质量保证体系

工程项目的质量管理是一个系统工程，涉及企业管理的各层次和施工现场的每一个操作人员，再加上建筑产品生产周期长、外界影响因素多等特点，决定了质量管理的难度大。因此，建筑施工企业必须运用现代管理的思想和方法，按照IS09000 国际质量管理标准建立自己的质量管理体系并保持有效运行，覆盖所有施工项目和每个项目施工的全过程，才能保证企业质量水平不断提高。

4.4 必须开展精细化管理

按照系统论的观点，对涉及工程的各种因素实施全过程、无缝隙的管理，形成一环扣一环的管理链， 严格遵守技术规范和操作规程，优化各工序施工工艺，克服各个细节质量缺陷，形成整体工程高质量。由管理精细化到施工精细化再到产品精细化，实施精细化管理必然成为实现质量、安全、工期等建设管理目标的必由之路项目管理必须信息化、网络化在计算机网络技术日益普及的今天，各方面的信息流铺天盖地。面对如此宏大的信息流，传统的管理模式、管理方法显然已无能为力，我们必须寻找现代化的管理手段。于是计算机网络、软件就成了时代的宠儿。计算机的引入标志着我们的工作有了新意，同时也给社会创造了效益。充分发挥现代化管理手段，既是向国际接轨的需要，也是工程建设管理的需要。为此，我们应努力做好项目管理信息化、网络化方面的工作，真正实行网上办一切事。

4.5 项目管理制度必须创新

第一，企业经理与项目经理就施工项目签定内部承包合同或项目责任书，明确项目经理的地位和责、权、利关系；第二，施工项目应实行单独核算制，以促进项目经理部加强科学管理，降低成本，把经济效益直接与项目经理及成员的收益挂钩；第三，公司负责给项目经理部建立完善的质量保证体系，并监督项目经理部认真实施，把创造优良工程，树立企业形象作为考核项目经理的重要指标。

5 结论

当前我国建筑工程业主方在项目管理模式的选择上已呈现出了既规范又多样的发展态势。为了进一步推进和深化我国工程项目管理理论的研究和实践的应用使项目管理生产力的理论成果转化为项目生产力的实践经验，为此，今后在工程项目管理模式上要进行不断地创新发展，在项目管理模式选择上要总结出适合自身管理需要的选择方法，以其丰富、完善和推动我国建筑市场的蓬勃发展。

参考文献

[1]刘广文.浅谈建筑工程项目施工管理[J].工业建筑.2011（10）:196-197.

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［关键词］工程管理；电力；施工建设

1系统建设背景

工程项目管理是以项目为核心，从工程发起开始，贯穿设计、施工、工程验收、项目交付的全过程。本系统是根据前期的调研，并结合了我们对电力行业信息化系统实施经验以及建设施工的经验的总结，因此本系统根据电力施工现行作业情况，再结合对未来愿景规划及发展趋势的理解，就目前电力配网工程项目管理的核心问题提出见解与信息化规划。工程管理系统主要解决了电力行业工程施工中的以下问题：（1）对各工程项目基本情况的管理，包括合同管理和计划编制等。（2）对配网工程进度的跟踪，实际工程进展情况的管理。（3）对设计、施工、验收各个阶段的信息化管控。（4）对审价、结算和项目的流程审批和办理的监督。（5）对工程项目统计报表分析，为管理人员提供决策支持数据。（6）对项目开工工程量管理和项目竣工完成量管理。（7）对过程管理中的日志进行登记备忘。（8）对工程管理各个环节的设计图纸和工程文档进行管理。（9）实现工程资料的档案标签编制和打印功能。随着企业的不断壮大，我们紧紧围绕市场、效益和利润来经营和管理现代电力企业，希望强化建立以计划管理为龙头，以成本管理为中心，以标准化作业为手段，以信息化平台管理为支撑，以科学的分析为决策依据的电力企业的管理思路。

2实现目标

（1）系统所有界面以简单、实用、适用范围广、易于推广为设计原则。（2）系统操作贴近手工操作模式，简单操作、容易上手。（3）业务流程上动态显示的应用，让管理人员随时查看项目的人、资、物。（4）提高项目监控机制，通过工程项目管理平台让管理层对项目的设计阶段、施工阶段、验收阶段、审价阶段和结算阶段的计划和进度进行有效监控，对各阶段存在的问题及时进行处理，以保证项目的顺利完工。（5）系统强化内部交流沟通平台，增加工程部人员之间以及工程部和各项目经理的联系。（6）完善权限控制及灵活的人员角色控件系统功能权限，系统中的数据也可以配置用户权限做有选择性的分享。（7）系统扩展性强，系统在设计时预留多个接口及数据库字段，随着电力企业的发展便于系统升级及新增功能。

3系统的主要功能

针对电力企业工程管理的特点，本系统主要实现以下功能。（1）工程设计管理。包括设计单位的管理和设计阶段管理。设计阶段的管理是指项目委托某个设计机构进行设计，委托时间，计划完成时间和实际完成情况的登记。设计单位的管理主要是登记设计单位的基本信息，以便其他项目设计时需要。项目过程信息录入的发起基本是根据项目的实际进程以及管理操作流程来触发的。项目过程中的各个节点通过流程来规范控制。（2）工程计划和BOM材料管理。设定排定工程计划，监督施工单位的施工进度情况。材料管理根据CAD图纸材料清单和材料损耗率计算该基建项目所用的设备和材料类型、清单和各类材料的用量。（3）施工进度管理。主要对施工阶段的进度监控，可以查看完成进度的情况和施工中的暂停情况。施工阶段包括施工方、合同签署情况、开工日期、竣工日期、合同金额、任务下达情况、任务下达时间、施工审批情况、审批时间、施工进度情况、完工率、完工时间等。施工单位管理是指施工单位的基本信息登记，登记施工单位基本信息后，各个工程项目中就可以调用该施工单位的信息。（4）工程验收和竣工管理。主要管理项目阶段验收、整体验收、停工、复工检查等；项目竣工验收资料的管理，以及验收报验进度情况和验收时间；还包括实际工程量管理、审价和结算、委托审价单位或者自行审算实际价格核价、结算审批流程管理等。通过这些功能增强了施工质量和资金流的管控。（5）报表统计分析。主要统计项目中的一些主要数据，并且可以查看整个项目的概况。主要对项目中的一些数据进行计算并且展现出来，并且支持复合表头和EXCEL、PDF导出以及项目的标签打印，并以图示加表格的形式整体展现已有项目的运作情况。其中包括项目的性质、所属机构拥有的项目数以及项目的完成情况。点击图表可以查看详细信息，并且可以根据年份来过滤出需要的数据。

4应用价值

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通信工程监理经过近十年的发展，工程监理行业已经在国家经济社会建设中是不可缺少的，并且取得了显著的经济效益和社会效益。

1工程监理和工程项目管理的区别

工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合同的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行若干阶段或全过程的管理服务。

正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。 而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。

2通信工程监理现状

2.1政府部门管理不完善，导致目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理。

政府管理部门的职能在体制改革中虽然已有很大突破，但是首先是站在各自角度去一系列规章制度，并且了一系列规章制度前，管理部门间缺少沟通，导致在企业执行时造成诸多不便。比如：国内工程管理资质管理规定使监理企业就无所适从，战战兢兢，有时间也只好打打擦边球，比如一个地市的全网络建设牵涉传输、无线、交换、土建配套（含小机房建设、外电、塔桅钢结构等）等各专业一体化全过程项目管理。但是通信甲级资质的企业面对土建配套就存在了资质难题，包括少部分业主提出来要相应的企业资质，试问全国有几家通信监理企业有通信、土建、消防、电力等齐全资质的？当然监理企业绝对有相应工作能力及职称的人员满足工程项目管理需求。但是又问：在通信系统内，除通信相关专业外，工民建、电力等从业人员，有几个考试成绩合格后能申请到信产部的监理工程师？所以，现有的监理企业要真正成为工程项目管理单位，需要监管部门全力支撑。

2.2业主行为的不规范性。

工程项目管理企业本身是很有发展前途的，与国际惯例接轨的行业，通信监理企业由于实行的时间有限，自身缺陷也很明显，所以更需要一个好的环境去培育、培养，但是在现有的竞争环境中，很少有建设单位站在培养合作伙伴的高度来为监理行业创造发展条件。业主的最低价中标、每年都要比上年节约投资的管理思路等等，导致监理企业的低价恶性竞争。同时业主工作的不规范性也直接影响整个工程项目管理的推进，相当一部分业主对监理工作干预较多，要不仅仅以质量为主，要不就安排众多的非监理职责内的工作，有的甚至成了部分管理人员转嫁责任的工具。

2.3通信监理企业自身建设的问题

目前通信监理企业良莠不齐。有挂靠的，有低价抢业务的，也有不把监理工程当回事的。花样繁多，造成了不良影响，因此相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务，也基本上局限于施工队伍的“四控，二管，一协调”， 与真正意义上的项目管理有很大差距，大都未进入前期统筹策划范围。同时也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理和法律等方面的人才，也包括市场调研人才，方案审查专家，经济评价和投资估算人才以及熟悉国际惯例的能从事国际工程项目管理的人才。另外对监理企业定位影响和企业间不公平竞争，以及监理费的取费的不规范性等，导致了专业监理人员的数量和质量很难满足监理工作的需要，因此使得监理人员的结构不尽合理，素质不高，加之部分监理单

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位考核激励机制及培训机制不健全等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。

3工程项目管理的意义

工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。 

3.1建立高素质人才队伍。

项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。

3.2建立标准和工作规范。

项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。

3.3努力开拓市场。

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。

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关键词：公路工程；管理；特点

中图分类号：X734文献标识码： A

引言

随着市场经济的发展，我国公路建设的标准越来越高，公路建设与经济的发展息息相关，两者相辅相成。公路建设中的施工企业之间的竞争越来越激烈，所以必须通过加强项目管理，提高内部管理水平，达到盈利的目的。工程项目管理过程中的每个环节都能体现管理人员的智慧，只有通过对其理论的研究，不断探索实践，才能促进公路建设行业的发展，不过问题也带来了很多问题。

一、公路工程项目管理

1、公路工程项目管理的概念

所谓公路工程项目管理指的是受工程项目业主方委托的企业，为工程建设全过程或者分阶段提供专业化管理和服务活动的一项管理活动。公路工程项目管理把项目经理责任制做为中心，把工程合同作为基本根据并依照工程项目管理的内在规律，对项目进行以下方面的管理：它们分别是范围，时间，费用，质量，人力资源，风险，沟通，采购与合同管理以及综合管理等。因为公路工程项目管理把顾客作为关注的重点，所以必须把实现项目利益相关者的要求当做目标。

2、公路工程项目管理的特点

（1）项目的单体性

这是公路工程项目的最主要特征。单体性，也就是独一无二的，没有与此完全一模一样的第二个项目，只有充分认识项目的单体性，才能结合这个单体性制定一个特殊的单体项目管理方案，进行针对性管理。

（2）项目目标明确性

对于公路工程的项目管理，其目标是明确的，细分下来项目的目标又分为成果性目标和约束性的目标。成果目标主体是指项目的功能指标要求，约束性目标主体是指完成项目的一些要求，如工期要求、工程总的造价要求、工程的分支单价要求、工程的质量要求等等。就我国国情而言，现阶段的国内的公路建设，尤其是高速公路建设，一般都属于国家或是省级的重点投资项目，都是国家从区域战略的角度考虑的，一般来说公路项目的完成对地方的经济拉动是比较大的，且是直观的，同时对区域政治、文化的传播以及国防的发展都具有特别重要的意义。

二、加强公路工程项目管理的措施

1、项目工程质量管理

在这一阶段，质量管理是整个工程管理的关键因素，它包括原材料质量控制管理、施工过程的质量控制管理与分部分项工程质量控制管理。

（1）原材料质量控制管理

由于公路施工对原材料的质量要求要高，其原材料、成品、半成品及配构件，如砂石、水泥、钢筋等要严格按照国家公路工程施工标准进行检验，对其合格证、出厂证明等书面材料要进行严格的把控，除此之外，还要进行现场检验，以确保原材料质量符合标准，满足现场环境的需求。

（2）施工过程的质量控制管理

施工过程的质量控制管理指在公路施工过程中，要严格进行逐层验收。通过自检、监理单位检验、地方质检站验收等各方检验，保证施工的质量。在这一过程中，要对施工单位的验收程序和方法进行有效的规划，确定相关责任人，做好自检工作；监理单位在检验质量时应从工程开始到结束，每时每刻都要监督整体施工过程中的每一个环节，确保施工质量符合标准；地方质检站在验收过程中，主要进行各项的抽检，并给出结果，如果发现问题应及时予以通知，勒令整改。

（3）分部分项工程质量控制

由于公路工程相对施工周期较长，工序复杂，施工人员与队伍不可避免地发生变化，因此在检验过程中要针对每个部位各个小项进行细致检验，避免中期由于施工人员更换等因素出现质量问题而相互推诿现象的出现。在分部分项检验中，要做好书面记录，进行工程的阶段性总结，为下一步施工工作打下基础，如果发现质量问题要果断处理，不可延误。

2、加强合同管理

合同是项目管理的依据，由于市政公用工程的特点和建筑市场的激烈竞争，工程承包风险很大，范围很广；其中合同风险管理已成为工程承包成败的主要因素。随着市场经济发展，合同风险管理已成为衡量承包商管理水平的主要标志之一，也是合同管理的一项重要内容。项目管理人员要遵守《合同法》规定的各项原则，组织施工合同的全面执行；合同管理包括相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等。必须以书面的形式订立合同、洽商变更和记录，并应签字确认。发生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行时，应依法及时处理。依《合同法》规定进行合同变更、转让、终止和解除工作。搞好索赔工作。由于索赔引起费用或工期的增加，往往成为上级主管部门复查的对象。为真实、准确反映索赔情况，承包方应建立、健全工程索赔台账或档案。索赔台账应反映索赔发生的原因，索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间，索赔申请工期和费用，监理工程师审核结果，发包方审批结果等内容。对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成完整的资料，作为工程竣工资料的组成部分。

4、施工成本控制管理

成本控制贯穿于整个工程的始终，关系着整个施工工程的经济效益与社会效益，它包括成本预算编制、人工费、材料费、机械费等的控制等。

（1）成本预算编制

这是实现施工单位与承建单位的利润与社会效益最大化。在这一过程中，造价人员要根据施工图纸进行预算审核，找出标书及图纸中不合理的地方，及可能出现的预算漏洞，提出改正意见。工程预算要设定最高限额，以防因施工过程中出现追加或其他因素造成的费用增加，使整个预算失去控制力。

（2）人工费、机械费的成本控制

在人工成本上，施工单位要根据自身的施工能力与技术程度，进行合理的劳动力规划，尽量控制人员的数量，尽量选用多面手，提高生产效率。在选择劳务公司时，应选择具备良好信誉度及施工实力的单位，其施工人员与技术人员应具备相应的从业资格，素质要求较高。在分包劳务费的结算上应严格履行合同标准，根据具体的工程量进行合理的补充。提高施工人员的素质与专业技能，在施工中对机械应尽量发挥其效能，增加其运转率，减少闲置，可采用租赁等形式，减少机械开销。

（3）材料费、机械费的成本控制

材料费是这些成本当中所占比例较大的一部分，约占整个公路工程总费用60%以上，加强这部分的费用控制，是整个施工过程成本控制的关键所在。

首先，要严格根据施工图纸与现场实际要求进行采购，按预算工程量及配比做出各种材料的用料计划，在施工过程中严格控制原材料的消耗，使其耗量尽量降到最低点，防止浪费现象的出现。可选用有丰富经验的材料人员进行严格把关，不仅要把质量关，还要把好数量关。在材料存放在，应采用让放料场地硬化并洒水压实的办法，以防止由于车辆碾压，材料入土造成浪费的现象；其次，施工人员应将材料根据工程进展顺序进行分类、分次摆放，以提高其使用与周转率，提高模板及零部件的利用率。严把材料进出质量关，防止出现质量问题而导致的返工等反复浪费现象。

结束语

总而言之，公路路桥施工项目管理，既是一门学问，也是一项活动。施工项目管理在工程项目实施的全过程都是不可忽略的，工程的质量、进度与费用是项目管理之中。他们之间相辅相成，缺一不可。工程项目管理的积极推进，提高了工程建设管理水平，保证了工程质量和投资效益，规范了建筑市场秩序，深化了我国工程建设项目组织实施方式改革，也让施工企业得到了有效的生存和发展。

参考文献

[1]张秀丽.公路工程项目管理中存在的主要问题及改进建议[J].交通财会，2013.