工程管理思想范文

导语：如何才能写好一篇工程管理思想，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑工程 工程管理 影响因素 思路

前言

在经济发展的推动下，建筑工程的数量和规模都不断扩大，在满足社会生活的需求的同时，为人类提供更大的便利。但是，建筑工程质量方面的问题也十分突出，因此，需要借助工程管理，实现对质量的有效监控，配合设计、监理以及施工单位的工作，采取有力措施，在根本上保证项目质量。

1、全面分析当前建筑工程管理中存在的不足和问题

首先，在建筑领域，更加关注工程的承揽工作，忽视建筑工程管理工作的价值，不重视管理工作的有序开展，诱发施工过程中现场混乱，人员素质不高，影响建筑工程的整体品质。其次，建筑工程管理工作没有落到实处，表面性突出，不利于工程管理工作的开展，无法有效发挥管理工作的自身价值。再次，缺乏完善的管理内部结构，人员分工不合理，甚至出现人员不足的情况，无法有效提升整体管理水平[1]。

2、探讨影响建筑工程管理的主要因素

2.1管理人员缺乏较强的观念思想和观念

对于建筑工程整体管理质量而言，主要的影响因素是管理人员的管理意识。首先，在建筑企业发展中，其将重点放在了对工程项目的承揽方面，以实现对自身行业竞争能力的增强与体现，建筑单位中的管理人员对建筑工程管理工作重视度不足的问题，且最终形成了混乱的管理场面。其次，结合建筑工程管理中存在的问题，虽然行业中制定了相应的管理规定和制度，但是，在实践中，由于建筑单位管理思想落后而影响到了其的落实效果，很难发生各种制度的实际紧挨着，效果不明显，很难实现对管理人员行为的规范[2]。

2.2缺乏合理的监督

对于建筑工程管理工作而言，监督部门的作用十分巨大，其主要职能是监督和控制，但是，在实际工作中，建筑企业的监督工作不到位，直接影响建筑工程管理工作的成果。另外，缺乏完善的质量监督部门，很难实现对施工各个环节和流程的全面把关，影响工程的实际质量。另外，对于项目而言，主要是由监督、施工以及质检机构承担项目发展的责任，因而，在质量监督部门缺少的情况下，建筑工程必然出现混乱情况，影响工程顺利进行。在监督领域，监督机制缺乏完善性，也就是说，在监督机制范畴内，尚未明显各个机构在工程管理中的地位和职责，直接诱发管理行为的低效性[3]。

2.3缺乏先进的管理技术

对于建筑工程管理而言，管理技术十分关键。首先，在建筑工程管理中，传统思想和理念影响深远，管理技术不先进，影响建筑工程管理的效果。其次，在管理工作过程中，管理手段落后，主要采取粗放型的管理模式，影响管理工作的整体质量。再次，缺乏对工程管理软件开发工作的支持与重视，这是造成管理技术落后的主要原因，很难发挥管理软件的优势，影响管理工作效率，同时，不利于管理质量的增强，施工现场氛围消极。

2.4责任关系缺乏明确性，奖惩制度不科学

在建筑工程管理工作的开展中，需要将各项制度落到实处，但是，在建筑工程管理实际中，突出的问题是责任感不强，工作态度消极，直接影响建筑工程管理的质量。其次，缺乏科学的奖惩制度，影响建筑工程管理水平，也就是说，建筑企业没有建立相应的奖惩制度，导致员工在实际工作积极性逐渐减弱，对工程质量的提升产生阻碍。另外，考核制度也十分匮乏，影响管理工作的专业性。

3、如何加强建筑工程管理水平

3.1培养新型的管理思想和理念

对于建筑工程管理而言，新型的管理思想和理念十分关键。因此，首先，要正视建筑工程管理中存在的问题，构建相适应的管理观念体系，同时，保证内容的规范性、系统性与专业性。而后，将其更好地应用在建筑工程管理实践中。另外，为了保证建筑工程管理思路与企业实际相一致，要针对管理思想，进行积极调整，与管理人员进行及时沟通与交流，及时掌握建筑工程管理的情况，提升新型管理思路在建筑工程管理中的作用。其次，要提升建筑行情与管理思想的融合度，通过这种方式，实现对建筑工程管理质量的提升。

3.2强化技术管理

首先，建筑企业要定期安排管理人员参加实践活动，使得其在实践中提升管理理念，创新知识，以期将其更好地应用在实践中，为技术管理目标的实现提供条件。其次，要重视建筑工程中新技术、新工艺以及新材料的应用，将其作为重点，实现管理工作在本质上的提升，同时，立足新型管理模式，提升工作积极性，为管理工作的顺利进行奠定基础。此外，强化工程中产品技术含量的增长，提升建筑工程馆整体核心竞争实力。

3.3建立动态的监督制度

在传统建筑工程管理中，监督制度规范性不强，监督力度不够，因此，要结合企业实际，构建动态监督制度，实现对施工现场以及施工进度的有效掌控，同时，立足动态监理信息，及时发现质量问题，真正实现工程管理的目的。此外，在动态监督制度的实行下，能够及时发现工程进程中的安全隐患，防止安全事故的发生。在动态监理制度的执行下，需要管理人员进行密切沟通，实现对风险因素的有效控制。因此，动态监理十分必要，需要给予高度重视。

3.4积极加强对施工人员的培训

在强化工程管理的进程中，要积极开展对施工人员的培训工作，首先，要定期开展专业化的培训与实践，借助这种方式，提升人员自身素质和能力，以便更好地应用在实际中，为工程管理工作的有序开展奠定基础。其次，为了强化建筑工程整体管理质量，需要建立完善的岗前培训制度，提升其自身技术水平，强化安全理念，增强责任观念，提升在施工中工作效率。此外，要提升培训工作的针对性，渗透新型管理理念和思路，切实提升其自身管理水平。

3.5重视构建完善的安全管理制度

对于工程管理工作，安全管理制度十分关键。首先，要强化政府机构对工程安全管理的监督，也就是说，要考察安全管理制度的落实情况，同时，实现对建筑工程管理工作及进度的有序监督，以便在监督中及时发现安全管理中的问题，给予恰当的处理。此外，建筑企业需要结合自身实际，制定相符合的安全制定，将其有序应用在工程实践中。

3.6做好成本控制工作

对于工程成本控制而言，主要是指生产施工中所涉及的材料消耗的费用、人力资源费用等各方面的支出，实现对其的有效控制，及时纠正施工中的偏差。成本决定效益，只有实现对成本的有效控制，才能实现效益最大化。首先，重视材料成本控制，立足经济角度进行材料采购和使用，控制好材料成本，避免出现浪费。其次，对施工人员进行合理安排，有效降低人力成本。再次，控制好施工设备成本，及时做好设备维护与保养，降低设备损耗，避免设备故障。

结束语

综上，立足当前建筑行业发展实际，建筑工程管理彰显系统性与复杂性，因而，要结合自身实际，切实提升自身整体管理水平。正视管理中存在的不足和问题，分析诱因，结合施工企业实际，强化人员培训，构建动态监督机制，创新管理思维，提升成本控制水平，创新建筑工程管理方法，提高管理实效，最终施工对工程|量的有力维护，推动建筑行业良性发展，获得良好的成果，实现可持续发展的目标。

参考文献

[1]钟美连.建筑工程管理的影响因素及应对措施分析[J].企业技术开发，2016，02：149+ 154.

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关键词：工程监理；思考；工程项目管理

中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号：

1 前言

我国工程监理起步比较晚，地位低、管理水平低，缺乏经验以及先进管理技术，因此严重约束着工程监理的发展，存在许多不规范之处。之前监理企业在我国还能处于维持阶段，但是自从外企进入与设计、勘察以及施工企业改制之后，极大冲击了监理企业的地位与发展。因此必须要理清工程监理和工程项目管理之间的关系，思考通过业务转型、创新项目管理模式以及发展战略，强力促进监理企业的发展。

2 工程监理的作用

要探析工程监理和工程项目管理之间的关系，就要先了解工程监理在工程建设中的作用，只有这样再探析两者关系才具有真正价值。总体而言，工程监理在建设中作用体现在如下几个方面。

1）控制工程施工质量。工程质量主要作用之一就是控制工程质量，一旦招投标开始工程监理就要协助业主合理选择承包商，全面了解施工队伍素质以及整体水平，为按质按量完成施工打下基础。施工时，监理就及时到施工现场，采用旁站、日常巡视及平行检验结合等控制手段，按照设计图纸、规范要求及合同完成质量。

2）控制工程施工进度施工中监理要调节施工的节奏，协调施工内部各种关系，监督承包商按期实施计划，一旦出现拖延工期情况就要分析原因，及时解决措施并制定出赶工措施，保证按期完成施工。

3）控制施工投资。一般而言施工单位都是将申请表给监理，监理就要依据施工图及合同条款，再根据现场的完成情况合理下放付款证书，要控制好设计变更及索赔。

4）管理好施工合同；对于建设工程而言，建设单位、工程监理及施工单位三者间是以合同作为纽带，三者相互制约、相互促进及相互协作加强质量与建设水平。而监理要以第三方的身份公平公正平衡关系，严格督促双方按照合同办事，这也是工程监理管理合同之终极目标。

5）组织协调工程施工，做好安全管理；工程监理要做好各种组织协调，要切实做好三控两管，协调好建设单位与施工单位之间的关系，密切合作，进而实现施工项目总目标。同时还要树立安全第一的理念，要做好各种安全管理工作，对安全管理进行规范，这样才能确保施工质量。

3 工程项目管理的主要工作

实施上，建设工程具备独特性、一次性特征，因此必然隐含了不确定性。管理上必须要运用知识、工具、技能以及技术来满足与超越业主需求与期望，其主要的工作体现在如下几个方面：

1）做好计划管理与综合协调；事实上对于大型的工程项目来说，管理较为复杂，因此更加需要制定完整工作计划与综合协调，才能够满足业主需求与期望，主要包含了：全方面收集信息进行汇总；按照规定实施计划；依据客观变化掌握情况；有计划进行调整；进而实现计划目标。

2）确定各个阶段划分任务以及确定目标；为了确保实现总体目标，要对施工中各项工作做好，就必须要分解到各个单位、各个人。确定好工作目标、工作范围以及工作标准，及时收集各项任务的完成信息，进行分析、控制与调整，实现各个子项目目标来实现整体总目标。

3）管理好施工进度与过程；一旦建议书被批准就要开始抓进度管理，要对各个项目的完成时间进行确定、制定出施工进度的计划、控制与调整进度变化，不能够仅仅对施工进度进行控制，要控制对施工造成影响的全部条件，比如设计、设备、采购材料等等。

4）管理施工质量；项目管理上要确定好施工质量标准、技术要求以及定期检查总工程的执行情况，要根据现场实况对质量进行评估，检查是否和质量目标相符合，一旦出现不符合因素就要及时消除。

5）管理人力资源；在工程项目管理中要采用各种有效方法管理人力资源，调动相关人员的积极性，确定出彼此的角色、责任以及彼此的关系，对急需人员及时补充、裁剪冗员等。

4 工程监理与工程项目管理关系

4.1 工程监理和工程项目管理的现状分析

一直以来，工程监理和工程项目管理之间都存在千丝万缕的关系，涉及到工程施工中的方方面面。从二者关系的现状来看，主要存在如下几个方面的问题。

4.1.1 工程监理的定位比较尴尬

受到市场经济的影响，许多监理制度和刚刚推行的目标存在着差异，同时监理单位也和监理制度本意不符，影响到了工程项目管理制度的实施。在实际操作中，项目法人根本就不会将投资于合同管理权力交到监理手中，大都是只是将管理施工质量权力交给工程监理来负责，仅仅在施工表面进行监督，在监督只是工程监理重点强调施工质量管理，但是几乎都忽视了工程安全，给监理的定位严重影响到了监理开展工作，对监理单位朝着工程项目管理方向转化存在许多限制因素。

4.1.2 政府管控影响监理工作

国家进行了一系列体制改革，转变了政府相关职能，确实打破了传统模式进行了一些创新。但政府与企业立场不一样，对于项目管理必然也就存在不同的看大，就需要按照阶段与范围去分解。但是分解与现代化经济发展存在着分歧，比如规定实施资质管理致使监理企业不适应，不出业绩不增加项目，资质影响越级，这些都影响到了监理企业的发展。监理企业具备某项资质就只能承接该项业务，是不能够跨行业实施。因为资质限制往往一个工程就要细分成许多部门，又多个监理单位实施，大都有设计监理、招投标监理，造价咨询、审价等各种监理。而且办理资质的要求也较多，办理下来难度比较大，例如成都市某监理公司办理了好几年的资质，但是都没有弄齐全，想跨进真正工程项目的管理单位难度极大。

4.1.3 工程监理自身条件所限制

目前，工程监理企业大都是良莠不齐，有独立的，有挂靠的，有合资的等，而且市场经济环境下招投标的竞争力大，时常发生低价抢业务，不重视工程监理重要性等等，工程监理自身素质与综合实力差，导致业主根本不放心把投资与控制工程的事情全权交给监理。限制了工程监理的工作权限，和真正工作目标存在极大差距。

4.2 工程监理到工程项目管理的转化

工程监理企业要顺应现代化工程建设发展需求，就要朝着工程项目管理方向转化，这也是现代化建设工程的发展趋势。

4.2.1 遵循市场规律构建转化条件

对于工程监理建设部出台了一系列相关文件，给工程监理朝工程项目管理转换创造了条件，为监理发展指明了道路，同时也给工程监理转化提出新的要求。因此工程监理必须要顺应经济市场与社会发展，对工程下项目管理进行合理改革，提升工程监理工作管理水平，增强工程施工整体质量与经济效益，也给增强社会效益提供保障，积极开拓管理市场，满足经济全球化发展的市场需求。

4.2.2 加强工程监理人才建设

事实上，无论多好多坏的工程项目管理都是由人来完成，自然人才就成为了管理的根本动力，缺乏了人才自然也就没有良好管理可言。而且工程项目管理中所涉及面比较广，几乎涉及到了建设施工中各个方面，包括前期设计、中间施工以及后期验收，各个方面都有一定业务能力与范围要求，无论是技术还是管理上都需要高素质高技能人才。因此监理企业必须要加强人才培养力度，通过各种培训方式提升相关人员的自身素质修养及技能水平。也只有拥有高素质高技能型人才，才能够推动工程监理朝工程项目管理方面快速转型。

4.2.3 加强开拓市场力度

经济全球化发展带动我国国民经济建设，在这种形势下监理企业要吸取国内外先进企业的可取之处，多和国外相关企业实施项目管理合作，从实践中积累经验。要在市场经济环境下，进一步加强拓展市场力度，大力宣传，不能够静等有关部门的公开招标，要主动通过合法手段出击。主动构建工程项目管理的信息资料，在各种类型工程项目管理中确保主动定位。

5 结束语

建筑市场不断扩大与发展，工程监理的路子是越走越窄，只有朝着工程项目管理转型才是监理企业发展的正道，同时还需要满足业主获取最大效益。因此在新形势下，只有实现转型才能将工程监理推上一个新的台阶。

参考文献：

[1]李洪洲.建筑工程项目管理中存在问题分析及解决措施[J].中国新技术新产品,2010(19).

[2]刘蓓华.从建设监理的定位看监理向项目管理回归的必然[J].中国科技信息,2008(22).

[3]包晓春.工程监理与工程项目管理关系的思考[J].科技风,2010(1).

[4]王怀胜.工程监理与工程项目管理的研究[J].中国新技术新产品,2010(6).

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我国于1988年开始试行工程监理工作，并于1996年在建设领域全面推行工程监理制度，监理制度实施以来，对于保证工程质量，提高建设水平，发挥投资效益发挥了重要的作用。由于监理行业为新兴行业且行业规模小，截止2014年全行业营业收入2221.08亿元，涉及本行业的成本核算研究相对薄弱。S公司是以监理为主营业务的工程项目管理公司，下面我结合S公司案例，谈谈对工程项目管理企业开展成本核算工作的认识。

 

一、S公司基本情况

 

S公司成立于1998年，现有管理技术人员230余人，注册资本518万元，S公司拥有多个行业工程监理、招标资质，主要业务包括建设项目工程监理、建设工程招标、项目管理和项目咨询，其中工程监理占收入的70%。现下设综合部、市场经营部、生产技术部、财务部及招标中心五个部门，生产技术部下按分管业务区域划分为两个科室。S公司2015年收入18**万元，其中监理收入13**万元、招标4**万元，观测收入1**万元，标书2**万元，在成本核算中，S公司设置了主营业务成本、其它业务成本、管理费用、财务费用四个成本费用类科目。主营业务收入及主营业务成本实行项目核算，同时对主营业务成本、管理费用实行部门核算，按部门对成本进行预算控制。

 

二、S公司成本核算中需要解决的问题

 

1.科目使用不规范。S公司未使用销售费用科目，而是通过管理费用科目进行辅助部门核算，将市场经营部门发生的经营费用在报表上列示为销售费用，此种科目设置造成成本费用数据不准确，混淆行政部门发生的应计入销售费用和市场经营部门发生的应计入经营费用的相关营业费用。

 

2.成本分类存在不合理问题。S公司将收入分为监理、招标、观测、标书四类。其中主营业务收入收按监理、招标分类设置二级明细，其中监理成本设置辅助项目明细核算。观测、标书业务纳入其它业务收入，其它业务成本设置标书与其它分类明细核算。但其它业务成本中的标书系购置投标标书费用而非投标业务的制作标书成本，应纳入销售费用核算而不是其它业务成本。

 

3.成本项目设置不科学。S公司现在主营业务成本下设职工薪酬、职工劳保费、办公费、业务招待费、咨询费、差旅费、其它费用、分公司项目成本、标的编制费成本项目明细。成本级次不清晰，将业务招待费计入成本，混淆了经营费用与营业成本。

 

4.成本核算对象确定不符合成本效益原则。工程监理项目是伴随建筑工程主体实施的，服务周期长，且工程实施时间不由监理公司确定，常常出现项目延期的情况，需要与业主就项目合同外费谈判追加费用。S公司为项目开展索赔工作，要求财务部门在提供项目直接成本支出外，还需要提供行政管理部门为项目提供支持的相关费用信息。工程监理业务其资金循环周期则与建筑业相同，但其合同金额远小于建筑业，仅相当于工程1%， S公司合同金额平均在20万至10万之间，S公司年平均在建项目在80个以上。 S公司目前按项目进行辅助核算，项目数量过多，在现有人力资源基础上，给财务人员带来了较大的压力。

 

三、S公司成本核算体系改进建议

 

S公司作为一家规模偏小的企业，可用于财务工作的人才资源有限，又对成本核算工作提出了较高要求，在对S公司深入了解其经营状况的基础上，经过与S公司单位负责人、财务、生产、销售等各部门人员多次沟通，针对S公司完善成本核算体系提出以下几方面的意见。

 

1.梳理收入、成本分类

 

(1)划分主营业务与其它业务。工程监理业务是S公司的主要业务，但工程项目公司将招标业务作为未来重点拓展对象，所以将工程监理业务与招标业务作为主营业务收入核算。

 

(2)标书出售系招标部门实施招标业务时开展的附带业务，招标业务下再设费、标书出售进行明细分类核算。

 

(3)观测作为其它业务收入核算，并咨询业务作为拟发展业务预留科目编码。

 

2.梳理成本项目明细

 

工程项目公司属于车提供的监理、招投标业务，其成本项目支出主要是以人工成本及围绕人工发生的相关费用。

 

(1)成本明细科目划分为直接费用、间接费用，直接费核算项目直接成本，下设人工费、材料、项目经费。间接费用核算生产技术部为项目开展发生的不能直接计入项目的成本。

 

(2)人工费，指直接从事监理、招投标、观测等业务的职工薪酬。下设工资及津补贴、职工福利费、社会保障金、工会经费、教育经费、奖金等明细科目。项目部成立时需经生产部、市场部、综合部三方签字认可，由综合部、市场部提供项目部人员名单，财务部门据以记入成本，如有人员调动，生产部应及时向综合部、市场部提供人员变动信息。

 

(3)材料费，是开展监理、招投标等业务过程中直接消耗的各种材料、低值易耗品、勘探与测量用具、化验器具与试剂药剂、设计与绘图用具、测量用具、测试检验用具等，对不同类型的业务，按实际发生材料类别设置明细科目。

 

(4)项目现场经费，指直接归属某个项目的费用。主要是项目部经费，如监理部办公、水电、差旅费、通迅费、招标投标费、勘察现场零杂费、搬运费、勘探成果检验测试费、文印费、劳务费等。

 

(5)间接费用，指生产部门开展各项支出及其不能直接归属某个项目 (工程)的费用，如职工薪酬、办公费、差旅费、交通运输费、邮电通讯费、水电费、取暖费、业务资料费、文印整理费、翻译费、劳务费、折旧费、修理费、租赁费、低值易耗品摊销等。

 

3.确定费用的分配标准

 

(1)对同时身兼两个项目以上监理人员的费用分配。由于不同规模、不同类别的项目投入的工作量不尽相同，由生产部对工程量进行测算分析，制定定额标准用于人员费用分配计算。

 

(2)生产部门车辆费用分配。 交通费是项目管理公司较为重要的支出，车辆费用、司机工资可通过项目实际使用里程进行分配。

 

(3)间接费用的分配，根据在建项目人员工作量定额进行分配。

 

(4)计入管理费用的项目所发生招待费可以通过注明项目名称，在需要时通过筛选统计项目支出。

 

(5)监理、观测业务年末由生产技术部提供相关资料，采用完工百分比法按合同的完工进度结转收入、成本，对不能可靠计量的以实际收到的收入和实际发生的成本结转收入、成本[1]。招标费按实际发生额结转收入、成本。

 

4.确定辅助核算类型

 

S公司由生产技术部负责监理、观测业务，由招标部负责招标业务，市场经营部负责对外投标工作、综合部负责人力资源、固定资产及办公室日常管理工作，财务部负责资金管理工作。对监理和观测业务的直接成本进行项目辅助核算，其中小型非重点项目由同一监理科室管理的项目合并核算管理，同时做好摘要栏的填写工作，注明费用归属项目，在需要时通过筛选统计项目支出;对主营业务成本招标、标书业务成本实行部门辅助核算，对间接费用、销售费用、管理费用实行部门辅助核算。各部门按所对负责的费用内容按年度编制预算，实行部门预算管理。

 

部门辅助核算、预算管理要求

 

部门 业务内容 对应收

 

入科目 对应支出科目 辅助核算 辅助核算 预算管理要求

 

招标

 

部 开展招标活动 主营业

 

务收入 主营业务成本 部门核算 编制收支预算和应收预算

 

标书制作出售 主营业

 

务收入 主营业务成本 部门核算 编制收支预算

 

生产

 

技术部 监理活动 主营业

 

务收入 主营业务成本 直接成本(项目核算) 间接费用(核算) 编制收支预算和应付帐款预算

 

观测活动 其它业

 

务收入 其它业务支出 直接成本(项目核算) 间接费用(部门核算) 编制收支预算和应付帐款预算

 

市场

 

经营部 监理、观测项目对外投标活动 销售费用 部门核算 负责销售费用中除职工薪酬、固定资产以外的预算

 

综合部 负责日常接待、固定资产、人事管理 管理费用 部门核算 负责编制管理费用预算及销售费用中固业资产、职工薪酬部分预算

 

财务部 负责资金筹集、监督资金使用提供财务信息 财务费用 部门核算 汇总审核编制资产负债表、损益表预算、资金预算。监控预算执行

 

四、成本核算体系建设应注意的事项

 

1.与其它部门密切沟通，保证信息相关性

 

企业产品成本核算的目标，一是向外部信息使用者提供相关信息，二是向内部管理决策提供成本信息。在建立核算体系前应充分与生产、销售等业务部门沟通，掌握企业生产和资金运动的特点，在保证外部信息要求的前提下，信息的生产应避免冗余信息和信息不足，提高信息生产效率和成本信息质量，保证信息的相关性，为生产经营决策服务。

 

2.坚持长期目标与短期目标相统一、社会效益与经济效益相统一设立成本考核指标

 

监理公司作为企业其首要目标是获取利润，只有获取利润，才能保证企业的生存发展，但监理公司作为工程建设实施的监督管理单位，又担负着重要的社会责任，必须坚持社会效益并重的原则。在指标的设定上通过引入平衡计分的原理，引导企业健康发展，不能唯利润化，监理公司作为高人力成本企业，要将职工作为重要的资源爱护，促进职工的个人共同发展，推进全员成本管理。

 

3.成本核算体系的建设应与预算、内部控制体系建设相结合

 

预算管理、内部控制是企业管理的重要工具，成本核算体系建设中将三者结合起来，可以发挥协同效应。预算提供成本目标，并通过成本核算，提供成本信息，对预算执行进行监控，通过内部牵制等相关措施，控制成本支出，促进并达成本目标，通过实际完成情况与预算目标进行对照和分析，完成内部控制。

 

4.贯彻成本效益原则

 

成本信息生产也是有成本的，需要付出人力、物力，如果一项业务流程，造成了成本大于收益，就应该及时修改。现代信息技术的快速发展，为管理带来了巨大的便利，降低了管理的成本，如监理项目可以利用网络实现异地报帐、付款来优化资金支付。在信息的生产中应尽可能关注新技术、新方法的动态，优化成本核算体系。

篇4

工程项目合同管理与责任成本控制的技术性、专业性均较强，且在其实施过程中，还存在较多的影响因素。因此，必须对其进行深入的研究。本文在此情况下，简单介绍了工程项目合同管理及责任成本控制，并对工程项目合同管理与责任成本控制相关措施进行了详细的阐述，以供参考。

关键词：

工程项目；管理合同；责任成本控制

1引言

近年来，我国建筑施工企业市场竞争日趋激烈，通过加强工程项目合同管理与责任成本控制看，可提高项目工程的经济效益，进而提高建筑施工企业核心竞争力，促进企业发展战略的有效实施。但目前，我国有些建筑施工企业的责任成本控制依旧处于粗放型状态，合同管理也存在许多问题，导致工程项目成本的大量浪费，企业经济效益流失问题严重。

2工程项目合同管理及责任成本控制概述

2.1工程项目合同管理的概念所谓工程项目，主要指投资建设领域中的项目，具体来说就是需要达到某种预定的目的而进行的投资建设活动，并且还包括一定的建筑项目或者是建筑安全工程项目。所谓合同，包括两方面的含义：①指双方或者是多方当事人之间订立的发生一些权利与义务关系的协议；②指当事人之间设立、变更以及终止民事关系的协议。所谓工程项目合同管理，一般指建设各个部门或者是合同相关利益主体，组织、指导、协调、监督合同关系，进而对合同当事人的合法权益进行保护的活动。通过合同管理，可以对合同纠纷进行较好的处理，并且还能避免或是对一些违法违规现象与活动进行相应的制裁，保证合同条款的真正落实。

2.2责任成本控制的概念责任成本管理是现代化社会中成本管理的主要途径，其主要是将直接发生成本的各个生产单位分为诸多责任中心，确定工程项目成本控制的范围与具体的责任，并依据各个责任中心可以控制的责任范围、企业定额以及取费标准等，进行责任成本预算的编制（图1），然后将责任预算进行层层分解。通过责任成本控制，能够有效结合成本核算、成本控制以及经济责任等内容，将成本控制中涉及的权利、责任以及利益进行良好的协调与统一，全面调动并不断提升各个责任中心的工作积极性，进而提升工程项目成本控制效果。

3加强工程项目合同管理的措施

3.1提高合同意识与管理人员素质近年来，在进行工程项目合同的签订时，承包商因缺少法律与合同方面的观念与意识，一般会在没有对合同中的条款进行详细的研究与分析的情况下就签订合同，这样一来，当对方产生违约行为时，自身就会处于不利的位置。基于此，在进行工程项目合同的签订时，承包商要不断提高自身的法律意识与观念，并详细的检查合同内容的合法性与严密性，尽量降低合同纠纷出现的几率，确保项目合同内容的顺利实施。同时，承包商还要不断提升合同管理人员的综合素质，并定期组织合同管理人员进行相关培训与学习，提高企业合同管理人员思想、法律、经济管理及业务等方面的技能，从而使其合同管理人员以更多的、更加丰富的专业知识，满足工程项目市场发展需求。

3.2落实合同实施监督工程项目实施监督是合同管理工作中的日常事务性工作，通过项目合同监督，能够为项目合同内容或条款的顺利实行提供保障，并使其按照合同及合同分析结果进行。对于合同落实合同实施监督措施，具体包括以下几方面的内容：①对工程项目业主、项目管理人员、项目工程师、分包商、各工程小组之间的关系进行有效的协调与处理，并对各工程小组、分包商就合同条款的落实进行工作指导或解释，提升其全局意识。同时，项目合同管理人员还要对各工程小组、分包商就合同的实行情况进行仔细的检查与严格的监督，并且还要有效管理已进入施工场地的工程变更情况。②落实合同评审制度，这就要求在签订每份合同之前，对合同条款与内容进行严格的、仔细的评审，及时发现其中存在的问题以及潜在的风险，并制定、实行针对性措施，尽可能的降低或是避免法律风险的发生。③对于工程项目合同的实施情况，还要落实合同跟踪措施。在工程项目实施过程中，因实际状况较为复杂，所以有可能会导致合同实施情况偏离预定的目标。此时就需要对合同落实情况进行跟踪管理，以此来及时发现并处理偏离问题。

3.3建立索赔管理制度

3.3.1施工索赔的必要性索赔是合同管理中的重要部分，在合同履行过程中，因一方不履行合同，或者是不完全履行合同的义务而使得另外一方的利益遭受损失，受损方有权利对其提出相应的赔偿要求。索赔与合同管理存在直接的联系，具体表现为：合同是索赔的重要基础，整个索赔处理过程是执行合同的过程。同时，在实施合同的过程中，如果出现合同规定以外的情况，或是合同实施受到了阻碍，为了保护自身的合法权益，承包商就需要考虑是否要提出索赔。一般情况下，工程索赔是以赔偿实际损失为基本原则的，这就要求必须具备可靠的工程成本计算依据。此外，施工索赔是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段，索赔水平的高低，其真实反映出了一个企业对项目管理水平的高低。“有理”才能提出索赔；“有据”才能索赔成功。由此可知，做好索赔资料的收集、整理、签证工作具有直观重要的意义。

3.3.2索赔管理制度的建立工程项目管理是近几年在我国发展起来的，所以相关人员对项目索赔管理的认知还不是很深刻，所以，必须不断增强对管理人员就合同、合同管理、索赔方面的宣传、培训、教育及策划的力度，从而使其在全面认识到工程项目合同管理的重要性的基础上，重视合同管理。在工程项目合同实施过程中，索赔问题的出现不可避免。基于此，建立完善的索赔管理制度就显得尤为重要，同时，在进行工程项目合同的签订以及项目施工时，承包商应当依据项目合同，对合同条款与内容进行详细的整理、分析，并对工程项目实施过程中出可能会现与设计不符或是设计遗漏的不良因素进行全面的分析，以此来考虑合同索赔问题发生的可能，为合同管理措施的有效性与合理性提供帮助。此外，在实施项目合同时，还需要依据相关法律法规，对合同条款与内容进行详细的分析，并在对工程场地实际情况进行详细调查、分析的情况下，找出索赔证据。通过合同索赔管理制度的建立，不仅能够更好的对企业的合法权益进行保护，还能使企业更快适应工程项目新规范要求，提升企业生存与竞争能力。

4工程项目责任成本控制措施

4.1健全项目责任成本控制①建立项目责任成本控制体系。工程项目的成本控制是一项系统性工程，因此，必须建立结合“责、权、利”于一体的成本控制体系。②建立完善的成本控制经济责任制。在确定了工程项目责任成本总目标之后，需要依据工程项目的具体结构以及控制结构，将具体的内容与人物分配到各个分部与工程及作业单元中。③项目各责任部门与单位要建立完整的、配套的责任成本控制制度，其中主要包括竣工计价、成本核算等内容，以此来确定各项成本经济责任，确保整个工程项目的各类活动与行为均能达到预期效果。

4.2严格成本分析考核所谓工程项目成本分析，就是将工程项目实际成本与目标成本、内控成本做比较，以此来检查成本计划具体的实施情况，并对出现偏差的原因进行仔细的分析，然后针对问题采取相应的措施，及时纠正与调整。这是增强工程项目管理以及改善施工措施的必要管理方式，为企业日后参加招投标工作提供正确的数据依据。同时，工程项目责任成本分析必须对主观、客观因素进行全面的分析，严禁存在亏损只关注客观因素的现象，当然也要避免为了盈利而掩盖或者是忽视真实问题的情况。

4.3有效地控制间接费在工程项目实施过程中，经费开支对项目的效益存在较大的影响，一般情况下，项目越大，管理费用的开支就会越大。对于工程项目的管理费用，主要是管理人员的费用，且每当管理费增加一个点时，项目的效益就会减少一个点，因此，必须不断加大多种措施实行的力度，并对间接费的增加进行严格的控制。此外，如果工程项目需要，还要尽量减少非生产性的人员，并对人员指标进行严格的控制，同时还要实行管理费用包干的措施，从而最大限度的降低非生产性开支，满足节约最大化要求。

4.4严格控制分包工程的结算环节对于项目分包工作，首先需要严格的审查分包队伍的资质，并对分包工程价格，也就是分包工程实际成本进行科学的、合理的确定。在对分包队伍进行管理时，需要确保具体管理措施符合甲方对施工单位的标准。一般情况下，分包工程价款支付手续的依据就是双方所签订的合同，因此，必须对其进行有效的、严格的管理。此外，在对工程项目安全与质量进行严格把控的情况下，还需要依据合同预先规定，留出充足的工程质保金，避免多付、超付问题的出现。但当项目实施资金处于紧缺状态时，需要办理结算，并且还要做好挂账工作，以此来确保业主收入符合实际成本核算结果。当然，对分包工程结算进行严格的控制也是非常重要的，有利于避免前盈后亏问题的出现。对分包工程，财务部门需要建立台账，及时记录结算情况，例如合同号—分包总价—分包单位等。

5结语

总而言之，工程项目合同管理与责任成本控制相辅相成，这就意味着不仅要做好合同管理工作，还需做好项目责任成本控制工作，只有这样，才能节省工程项目成本，不断提高工程质量与水平，实现企业效益的最大化目标，促进企业的持续发展。

参考文献

[1]叶群，陈聪聪.浅谈公路工程项目合同管理与成本控制[J].科技创新与应用，2015，17（17）：209.

[2]党建强，廖欣星.浅谈工程项目管理中的合同与成本管理[J].中国新技术新产品，2011（12）：44.

篇5

关键词:建筑工程；项目管理；工程管理；

Abstract: The construction refers to the construction of houses, buildings, must be completed by construction activities. General construction of housing and ancillary facilities and so on, and effective management through the implementation of project management methods, to achieve the goal of development of the enterprise. The project started, the bidding, should take the whole process of construction and acceptance management measures are discussed, presents some management methods.

Key words: construction project; project management; project management

中图分类号：TU71

工程项目是建筑施工企业的效益源头。常规建筑施工过程一般是有顺序的,它反映了设计者、施工者及材料商的投入。项目的一般概念无论是生产活动还是经营活动,若将各项活动的过程加以合理分解则可以看出,这些活动都具有项目的特征,如:都具有一定的时间限定,都需要由人来完成,都需要消耗一定资源,都具有开始、计划、执行、收尾等项目的基本属性等。

1建筑施工管理及项目管理现状分析

1.1 建筑施工管理中存在的问题。①建筑市场管理制度不完善,建筑工程中有很多会存在重质量、轻安全、最低价、中标、包死价等问题。很多施工企业在中标后,可能会出现无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等,从而导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。②工人自身缺乏自我防护意识。基层的建筑工人多为农民工,自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。③安全生产责任制落实不到位。虽然建筑施工企业普遍建立了安全生产责任制,制定了企业的规章制度和操作规程,但常不能落实到每一个施工现场或生产一线;企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化。④对重大危险源认识不足。重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。

1.2 建筑施工项目管理弊端。①部分企业不是从技工、材料、机设资源上运筹组合,而是靠行政命令或领导好感等关系进行运作,使得项目部工程开工,专业队、技工缺乏储备。另外,施工人数方面只关注人多,而忽略工人素质,致使常发生安全事故。②有的单位注重租赁,而本单位机械设备却闲置的现象,这就造成资源固化,得不偿失。③在管理上不能严格按照标准和规范进行的情况,而出现重速度轻质量、急功近利等现象。

2 工程项目各阶段的分析

2.1 工程项目的启动

企业如何认定项目的启动是一个不明确的问题,有人认为在工程施工准备时即工程启动,有人认为立项获得批准后即为工程启动。应当认识到无论是工程类项目或是其它项目,都需要动用资源,界定启动的时间点应定位在组织授权动用资源的文件或批复生效之日起。

工程项目的启动过程是由职能管理层或市场调研部门根据市场情况产生项目概念,以项目建议的形式上报上级主管部门,经主管部门批准后进行市场调研,取得的调研成果交管理层审核,审核通过后正式批准进行初步可行性研究,初步可行性研究通过后,再进行可行性研究,在这一阶段应能够估算出项目的成本,可行性研究通过后,进入工程初步设计阶段。在可行性研究获得批准后,即可认定项目启动。

2.2 工程招投标管理

《招投标法》规定,评标不能由招标人或其机构承担,而是要依法成立评标委员会,评标委员会是负责评标的临时组织,负责依据评标标准和方法对所有投标文件进行评审,向招标人推荐或直接确定中标人。评标委员会由技术、经济等方面的专家5人以上单数组成,其中技术、经济等方面的专家不得少于2/3,一般从国家或省级评标专家库中随机抽取。经评审的最低价投标价法:这种方法一般适用于通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能无特殊要求的招标项目。评委会应根据招标文件规定的价格调整方法,对所有投标人的投标报价进行调整。以报价明显低于标底的,必须经过质询和答辩,以保证报价合理。 2.3工程项目监控

工程项目监理的中心任务是对建设项目进行投资、质量、进度、安全和合同、信息管理,并协调参与项目建设各利害关系方的关系。监理公司也把所监理的工程作为一个独立的项目进行管理,同样产遵循项目管理的一般过程。

项目监理是依据法律规范、合同约定对相关主体进行监督、检查和评价,并采取组织、协调,以促进利害关系者间的合作,共同完成项目目标的过程。项目监理过程一般由监理公司承担责任和义务,主要监理人员有总监、总监代表、专业监理工程师、监理员等,监理方式有:见证、旁站、巡视、平行检查、设备监造等,处理方式有:成本索赔、批准临时延期和批准延期等。

2.4 工程验收过程

①准备阶段:主要是对局部、分散、零星工程进行收尾,同时作好团队的思想工作,准备好验收材料并进行分类、归档、整理,形成完整的验收材料,同时为做好查询和检索工作做好准备。②自检。项目经理应当组织项目团队按正式验收的程序进行预先检验,发现问题及时纠正,同时应当填写自检报告。③提交验收申请。以书面形式申请、报送验收材料,提出验收申请。④验收方组成验收委员会,对验收的材料进行预审。⑤现场初验。验收委员会对项目进行初步检查,对不符合之处提出修改意见,限期整改。⑥正式验收。由验收委员会、在初验合格的基础上进行全面、细致的正式验收,包括单项工程、单位工程、分部工程,对不合格的部门再次限期整改直至合格。⑦签署项目验收合格文件。签署项目或阶段合格文件,对具有等级评定的项目同时评出优良等级,投资性项目应办理移交资产。 3 推进项目管理的方法

3.1 更新管理观念 企业的主导者是领导层,企业的发展在于管理层的远见卓识,高层管理者是管理层的实际操控者,因此企业的发展主要依存于高层管理的正确决策,企业存在于市场中,是社会财富的创造单元,也是竞争主体,先进的理念会给企业带来机会,守旧的思想将会导致灾难,因此企业必须时刻注重更新观念,与时代同步。企业的观念更新,关键是是领导层观念的更新,这不仅仅是因为领导者在企业中的地位,更主要的是领导者可以站在市场和企业的高度认识问题,将自己的认识与市场的作用结合起来,更有利于指导企业的运行和发展。

不同的管理层次对更新项目观念的要求是不同的,对于高层管理者,应当树立起项目管理的哲学思想,高瞻远瞩地审视企业的战略目标,评估战略目标的实现程度,项目的支持性，以现代项目的思维理念看待和处理问题;对中层管理者,主要应注重管理流程和管理思维,注重从管理角度把握项目的组织、规划、协调和对组织目标的保障程度;对于操作层,应主要关注于技术、技能和操作技艺。

3.2 按照计划确保工期 所谓工期管理,指计划、执行及定期检验更新土木建筑工程规划、设计、施工各阶段的工期计划。工期管理有两个层次,第一层次是在既定资源条件下的工期计划,第二层次是探讨合理资源条件替代变更后的缩短工期计划。二个层次应循序渐进,都是工程管理追求的目标。工程管理最主要的目的为由全盘性的工期规划资料,探讨降低工期途径,以减少投资风险,灵活的资金调度,减轻借贷利息负担。控制并降低工期的另一个效益为建筑设施得以如期甚至提早使用,使资源充分利用,并可提供运营效益。良好的工期管理可以使人、机、料等资源得到合理、妥善的规划应用,避免盲目赶工,造成资源浪费。现行大多数工地工期管理方法,为工程负责人开工前,以人力制作简单的横道图或网状图,作业项目则以结构体施工为主,至于繁杂的装修工程都以一个作业项目,工期则为三个月或五个月等来涵盖。 3.3培养优秀的项目管理队伍

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关健词：工程项目；管理；成本；监理

我国于1988年开始试行工程监理工作，并于1996年在建设领域全面推行工程监理制度，监理制度实施以来，对于保证工程质量，提高建设水平，发挥投资效益发挥了重要的作用。由于监理行业为新兴行业且行业规模小，截止2014年全行业营业收入2221.08亿元，涉及本行业的成本核算研究相对薄弱。S公司是以监理为主营业务的工程项目管理公司，下面我结合S公司案例，谈谈对工程项目管理企业开展成本核算工作的认识。

一、S公司基本情况

S公司成立于1998年，现有管理技术人员230余人，注册资本518万元，S公司拥有多个行业工程监理、招标资质，主要业务包括建设项目工程监理、建设工程招标、项目管理和项目咨询，其中工程监理占收入的70%。现下设综合部、市场经营部、生产技术部、财务部及招标中心五个部门，生产技术部下按分管业务区域划分为两个科室。S公司2015年收入18**万元，其中监理收入13**万元、招标4**万元，观测收入1**万元，标书2**万元，在成本核算中，S公司设置了主营业务成本、其它业务成本、管理费用、财务费用四个成本费用类科目。主营业务收入及主营业务成本实行项目核算，同时对主营业务成本、管理费用实行部门核算，按部门对成本进行预算控制。

二、S公司成本核算中需要解决的问题

1.科目使用不规范。S公司未使用销售费用科目，而是通过管理费用科目进行辅助部门核算，将市场经营部门发生的经营费用在报表上列示为销售费用，此种科目设置造成成本费用数据不准确，混淆行政部门发生的应计入销售费用和市场经营部门发生的应计入经营费用的相关营业费用。

2.成本分类存在不合理问题。S公司将收入分为监理、招标、观测、标书四类。其中主营业务收入收按监理、招标分类设置二级明细，其中监理成本设置辅助项目明细核算。观测、标书业务纳入其它业务收入，其它业务成本设置标书与其它分类明细核算。但其它业务成本中的标书系购置投标标书费用而非投标业务的制作标书成本，应纳入销售费用核算而不是其它业务成本。

3.成本项目设置不科学。S公司现在主营业务成本下设职工薪酬、职工劳保费、办公费、业务招待费、咨询费、差旅费、其它费用、分公司项目成本、标的编制费成本项目明细。成本级次不清晰，将业务招待费计入成本，混淆了经营费用与营业成本。

4.成本核算对象确定不符合成本效益原则。工程监理项目是伴随建筑工程主体实施的，服务周期长，且工程实施时间不由监理公司确定，常常出现项目延期的情况，需要与业主就项目合同外费谈判追加费用。S公司为项目开展索赔工作，要求财务部门在提供项目直接成本支出外，还需要提供行政管理部门为项目提供支持的相关费用信息。工程监理业务其资金循环周期则与建筑业相同，但其合同金额远小于建筑业，仅相当于工程1%， S公司合同金额平均在20万至10万之间，S公司年平均在建项目在80个以上。 S公司目前按项目进行辅助核算，项目数量过多，在现有人力资源基础上，给财务人员带来了较大的压力。

三、S公司成本核算体系改进建议

S公司作为一家规模偏小的企业，可用于财务工作的人才资源有限，又对成本核算工作提出了较高要求，在对S公司深入了解其经营状况的基础上，经过与S公司单位负责人、财务、生产、销售等各部门人员多次沟通，针对S公司完善成本核算体系提出以下几方面的意见。

1.梳理收入、成本分类

(1)划分主营业务与其它业务。工程监理业务是S公司的主要业务，但工程项目公司将招标业务作为未来重点拓展对象，所以将工程监理业务与招标业务作为主营业务收入核算。(2)标书出售系招标部门实施招标业务时开展的附带业务，招标业务下再设费、标书出售进行明细分类核算。(3)观测作为其它业务收入核算，并咨询业务作为拟发展业务预留科目编码。

2.梳理成本项目明细

工程项目公司属于车提供的监理、招投标业务，其成本项目支出主要是以人工成本及围绕人工发生的相关费用。(1)成本明细科目划分为直接费用、间接费用，直接费核算项目直接成本，下设人工费、材料、项目经费。间接费用核算生产技术部为项目开展发生的不能直接计入项目的成本。(2)人工费，指直接从事监理、招投标、观测等业务的职工薪酬。下设工资及津补贴、职工福利费、社会保障金、工会经费、教育经费、奖金等明细科目。项目部成立时需经生产部、市场部、综合部三方签字认可，由综合部、市场部提供项目部人员名单，财务部门据以记入成本，如有人员调动，生产部应及时向综合部、市场部提供人员变动信息。(3)材料费，是开展监理、招投标等业务过程中直接消耗的各种材料、低值易耗品、勘探与测量用具、化验器具与试剂药剂、设计与绘图用具、测量用具、测试检验用具等，对不同类型的业务，按实际发生材料类别设置明细科目。 (4)项目现场经费，指直接归属某个项目的费用。主要是项目部经费，如监理部办公、水电、差旅费、通迅费、招标投标费、勘察现场零杂费、搬运费、勘探成果检验测试费、文印费、劳务费等。(5)间接费用，指生产部门开展各项支出及其不能直接归属某个项目 (工程)的费用，如职工薪酬、办公费、差旅费、交通运输费、邮电通讯费、水电费、取暖费、业务资料费、文印整理费、翻译费、劳务费、折旧费、修理费、租赁费、低值易耗品摊销等。

3.确定费用的分配标准

(1)对同时身兼两个项目以上监理人员的费用分配。由于不同规模、不同类别的项目投入的工作量不尽相同，由生产部对工程量进行测算分析，制定定额标准用于人员费用分配计算。(2)生产部门车辆费用分配。 交通费是项目管理公司较为重要的支出，车辆费用、司机工资可通过项目实际使用里程进行分配。(3)间接费用的分配，根据在建项目人员工作量定额进行分配。 (4)计入管理费用的项目所发生招待费可以通过注明项目名称，在需要时通过筛选统计项目支出。(5)监理、观测业务年末由生产技术部提供相关资料，采用完工百分比法按合同的完工进度结转收入、成本，对不能可靠计量的以实际收到的收入和实际发生的成本结转收入、成本[1]。招标费按实际发生额结转收入、成本。

4.确定辅助核算类型

S公司由生产技术部负责监理、观测业务，由招标部负责招标业务，市场经营部负责对外投标工作、综合部负责人力资源、固定资产及办公室日常管理工作，财务部负责资金管理工作。对监理和观测业务的直接成本进行项目辅助核算，其中小型非重点项目由同一监理科室管理的项目合并核算管理，同时做好摘要栏的填写工作，注明费用归属项目，在需要时通过筛选统计项目支出；对主营业务成本招标、标书业务成本实行部门辅助核算，对间接费用、销售费用、管理费用实行部门辅助核算。各部门按所对负责的费用内容按年度编制预算，实行部门预算管理。

四、成本核算体系建设应注意的事项

1.与其它部门密切沟通，保证信息相关性

企业产品成本核算的目标，一是向外部信息使用者提供相关信息，二是向内部管理决策提供成本信息。在建立核算体系前应充分与生产、销售等业务部门沟通，掌握企业生产和资金运动的特点，在保证外部信息要求的前提下，信息的生产应避免冗余信息和信息不足，提高信息生产效率和成本信息质量，保证信息的相关性，为生产经营决策服务。

2.坚持长期目标与短期目标相统一、社会效益与经济效益相统

一设立成本考核指标监理公司作为企业其首要目标是获取利润，只有获取利润，才能保证企业的生存发展，但监理公司作为工程建设实施的监督管理单位，又担负着重要的社会责任，必须坚持社会效益并重的原则。在指标的设定上通过引入平衡计分的原理，引导企业健康发展，不能唯利润化，监理公司作为高人力成本企业，要将职工作为重要的资源爱护，促进职工的个人共同发展，推进全员成本管理。

3.成本核算体系的建设应与预算、内部控制体系建设相结合

预算管理、内部控制是企业管理的重要工具，成本核算体系建设中将三者结合起来，可以发挥协同效应。预算提供成本目标，并通过成本核算，提供成本信息，对预算执行进行监控，通过内部牵制等相关措施，控制成本支出，促进并达成本目标，通过实际完成情况与预算目标进行对照和分析，完成内部控制。

4.贯彻成本效益原则

成本信息生产也是有成本的，需要付出人力、物力，如果一项业务流程，造成了成本大于收益，就应该及时修改。现代信息技术的快速发展，为管理带来了巨大的便利，降低了管理的成本，如监理项目可以利用网络实现异地报帐、付款来优化资金支付。在信息的生产中应尽可能关注新技术、新方法的动态，优化成本核算体系。

参考文献：

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关键词:质量管理;组织管理;质量控制

一、前言

工程项目的质量管理是一项系统工程，从可行性研究、勘察设计到施工、竣工验收等，都有一个质量管理问题。工程项目的施工管理是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段。因此，工程项目施工管理中的质量管理，是工程项目全过程质量管理的关键环节，工程质量在很大程度上取决于施工阶段的质量管理。

二、项目施工中质量管理的重要性

工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，其影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量；而且工程项目位置固定、体积大，不像工业生产有固定的流水线、规范化的生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件，由于影响施工项目质量的因素很多，因而容易出现质量问题。如材料、操作、环境的微小差异或波动，机械设备的正常磨损等，都会产生质量变异甚至造成质量事故。在工程项目建成后，若发现质量问题又不可能像一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，更不能实行“包换”或“退款”，所以，工程项目施工过程中的质量

管理就显得尤为重要。

三、项目策划和决策阶段的控制

项目策划和决策阶段应是质量管理的起点。本阶段工作的质量是整个工程项目的关键，直接决定着工程项目的前途和命运。项目策划阶段应使项目的质量要求和标准符合业主的意图。并与投资目标相协调。其工作内容将直接影响到项目的决策质量和设计质量。项目决策阶段应综合考虑建设规模、发展速度、投资方向、投资结构、效益等，进行技术经济分析、比较和论证，以求得工程项目的最优方案，最佳的质量目标，最短的建设周期。项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件等，必须严格按照国家规定的要求由具备相应资质的单位编制，保证前期工作质量。对无资质证书或资质等级达不到要求的勘察、设计、咨询单位编制的文件坚决不予报批；编制单位依据自身的资质等级承担的业务，如达不到规定要求的不予报批。

设计质量在整个工程中起关键性作用。在项目立项之后，工程采用的工艺和装备是否先进合理，产品的品种、质量和成本是否有市场竞争力，建筑是否先进、适用，结构是否合理、坚固，以及建设速度的快慢、投资的大小、质量的优劣、效益的高低在很大程度上都取决于设计。因此，项目设计阶段应重点分析设计在技术上是否可行，工艺先进程度，经济的合理化。设备的配套能力。结构安全可靠性等。工程设计一般按初步设计、施工图设计两个阶段进行。技术上复杂的工业交通项目可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。初步设计是根据批准的可行性研究报告和落实的设计基础资料编制，需要有明确的质量标准、有与建筑物性质、等级相适应的建造标准。在适用、经济、可能的前提下考虑一定的美观性，设计深度应满足编制施工图设计和施工组织设计、开展施工准备的要求。技术设计是对初步设计方案的进一步修正，主要解决复杂、关键的技术问题、确定特殊工艺流程，从技术装备、技术措施等方面保证工程质量。施工图设计是对质量标准的进一步细化，是具体施工过程的指导文件，其设计深度应满足工程施工和非标准设备制作的要求。二阶段设计和三阶段设计，是我国工程设计行业长期形成的基本工作模式，各阶段的设计成果包括设计说明、技术文件(图纸)和经济文件(概预算)，其目的是通过不同阶段设计深度的控制保证设计质量。设计阶段是形成质量标准的阶段，设计质量的好坏直接决定了建筑产品的最终质量，如果设计上存在“本质性”的质量缺陷，那么，即使施工质量百分之百符合设计质量要求，生产出来的也只能是伪劣产品。对于设计单位而言，应本着对建设单位和项目负责的态度，依据国家规定的设计规范、规程和技术标准等进行工程设计，并对设计的质量负责。对于建设项目设计由一家设计单位承担时，应设立一个由总设计师为首的核心领导班子，负责各专业设计间的协调工作，并对整体设计质量负责。当由数个单位共同承担设计时，应指定一个主体设计单位负责组织协调各部分设计单位，并同样承担设计方案的整体质量责任。同时必须严格执行招标投标制，择优选择建设队伍，招标投标活动要严格按国家有关规定进行，体现公开、公平、公正、择优、诚信的原则。

四、加强质量控制的措施

（一）加强全面、全过程的质量管理意识

管理因素在质量控制中具有举足轻重的作用。建筑工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自的责任。施工过程的各个环节都要严格控制，各分部、分项工程均要全面实施到位管理。在实施全过程管理中，首先要根据施工队伍的自身情况和工程的特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容。再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。在实施质量计划和攻关措施中要加强质量检查，其结果要定量分析、得出结论。对取得的经验要加以总结，并转化为今后保证质量的标准和制度，形成新的质保措施；对暴露出的问题，则要作为以后质量管理的预控目标。

质量控制目标是质量控制预期应达到的程度和水平。在进行质量控制时实施目标管理，可以激发施工人员质量控制的积极性、主动性。使关键问题迅速得到解决。质量控制的目标管理应抓住目标制定、目标展开和目标实现这三个环节。施工质量目标应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品以及用户的意见和特殊的要求等制定，其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标；目标展开就是对目标的分解与落实；目标实施的中心环节是落实和实施目标责任。各专业、各工序都应以质量控制为中心，进行全方位的管理，从各个侧面上发挥对工程质量的保证作用，从而使工程质量控制目标得以实现。

（二）严格关键工程、特殊工种的施工人员的资质审查

为了保证关键工种、特殊工程施工人员的业务素质、技术水平能够满足工程的需要，对他们严格实行上岗考核制度并定期检查。没有国家和行业管理部门颁发的相应上岗证者严禁上岗。以高素质的技术工人保证施工质量，保证施工安全。

（三）严把材料进场检验关

有些建材商受利益的驱使，以假乱真，以次充好，有些检验单位也把检验报告当成商品出售。所以，作为建设单位代表不能只看材料的出厂合格证和检验报告。材料进场后，还要根据施工单位提供的报验单逐项检查，看到场的材料是否与检验单一致，对一些明显存在问题的产品要进一步复检。对于不合格的产品必须清除出厂。

（四）克服长期存在的质量通病

工程施工中影响施工质量的因素很多。要有针对性地控制其主要因素，如土建工程施工质量的关键是混凝土的质量。混凝土工程质量的通病最主要的是配合比不准确，影响混凝土的强度。为了保证混凝土配合比符合要求，采取了具体的有针对性的措施，加强旁站监督，保证混凝土的强度。

（五）加强工程竣工验收前自检工作

工程完工后，要求施工单位对所建工程进行自检。重点排查施工中存在的质量通病，发现问题及时修改，对不能认真自查整改的单位工程不进行正式验收。

篇8

关键词：水利工程；施工技术管理；注意事项

由于我国地域辽阔，因此，不同区域的地质环境存在着较大的差异性，并且具有多变性以及复杂性等特点，这就使得水利工程的施工难度变得更大，在这种情况下，相关施工单位则需要结合具体的地质条件，选择合适的水利工程施工技术，而且在进行施工技术操作时，还要加强对操作过程的管理。在开展技术管理工作的过程中，还要重视相关注意事项，并将其落实到实际工作中，以免影响到施工技术管理的效果，以此保障施工技术管理工作的有效性。

1加强水利工程施工技术管理的重要作用

1.1有利于对资源的统筹

在对水利工程进行施工建设时，相关施工单位要做好相应的施工准备工作，为水利工程的施工提供技术、资金以及材料等多种资源的支持，而施工技术的有效应用，则需要相应的管理工作予以支撑，这样才能保证水利工程施工工作开展的有序性。若是施工单位没有将施工技术管理工作落到实处，则有较大可能影响施工技术的应用效率，施工技术操作所需的资源也会出现无法及时供给的情况，导致资源分散，最终影响整个水利工程的施工质量与效率。加强对水利工程施工技术的管理，就会促使管理人员明确施工技术操作所需的各项资源，并对各项资源进行统筹协调，确保施工技术的操作能够按照相应的程序顺利进行，进而保障水利工程施工技术的应用质量，为工程的整个施工质量奠定良好的基础。

1.2提高水利工程的施工效率

水利工程的施工建设离不开科学有效的施工技术，施工技术的合理应用也会保障水利工程的施工质量与效率。在水利工程的施工过程中，施工技术操作存在不少问题，比如，一些施工人员专业性不足，容易出现操作失误的情况，影响施工技术应用的实效性；施工技术操作所需的资源供给不及时，这样则会影响整体的施工效率。而加强对水利工程施工技术的管理，则能够对技术操作过程进行实时的监管，监管技术人员则会对操作行为予以指导，确保技术操作的正确性，降低操作失误的概率，进而提高施工技术操作的速度。另外，在对水利工程施工技术进行管理时，相关管理人员也会对施工技术涉及的各个方面予以全面掌控，为促使施工技术操作工作的顺利进行，会对多个方面进行有效协调，同时也会满足施工技术操作的资源需求，避免出现技术操作缺乏资源的情况，促使各项资源能够及时供给，进而提升整个水利工程的施工效率。

2水利工程建设中常见的施工技术

2.1导流施工技术

在水利工程中，导流施工技术的应用非常重要，而施工导流具体是指在活水河道内修建水利工程时，由施工人员采用多种技术，比如，围堰维护基坑这一技术和手段，对活水河道内的水流予以有效阻断，促使这一水流能够绕过水利工程的施工区域，直接被导向下游，这样则能够降低水流对水利工程施工建设的不良影响。由此可见，施工导流这一技术在水利工程的施工建设中占据着非常重要的地位，这一技术的应用是否有效，会对水利工程的建设质量与效率造成直接的影响。

2.2预应力锚固技术

对于预应力锚固技术而言，其自身的主要作用就是加固建筑物，不仅如此，其自身还能够在工程施工中发挥出其他效用。这一技术在水利工程施工建设中的有效应用，能够提高工程结构的稳固性，当前这一技术的应用也会与GPS技术结合在一起，通过对锚固深度以及方向等多种因素的有效处理，改善工程的受力条件，提高工程的承载能力，保障工程的整体质量。

2.3大体积碾压混凝土技术

碾压混凝土这一施工技术是水利工程筑坝领域中的新技术，当前，碾压混凝土技术主要应用于大型运输填筑土石坝的施工中，这一技术在水利工程施工中的有效应用，能够降低施工成本，其施工速度也比较快，也因此，会进一步提升施工效率。

3加强水利工程施工技术管理的注意事项

3.1建立完善的施工技术管理制度

相关施工单位若想开展有效的施工技术管理工作，就需要结合实际情况，制定出比较完善的管理制度，以此对施工技术管理予以规范，促使这一管理工作能够有序开展。基于此，施工单位要对水利工程建设所采用的全部施工技术予以全面了解与确认，同时还要掌握施工技术的具体操作流程以及注意事项，据此制定出详细的施工技术管理规范制度，要求施工人员按照相应的要求进行施工技术操作，而管理人员则要结合施工技术管理规范，对施工技术操作过程进行严格的检查，确保施工人员是按照标准要求操作的。另外，施工单位还要组织专业的技术管理人员，建立专门的施工技术巡查小组，并划分出若干个小组，针对不同的施工环节，派遣相应的技术检查小组，对该施工环节中的施工技术操作过程进行实时跟进，以及定期检查，同时，还要检查施工技术操作的细节性问题，加强对数据的核对，保障整个施工技术应用的有效性。此外。施工单位还应该实行责任监管制度，明确不同施工技术检查小组的不同管理职责，一旦某一环节的施工技术应用出现问题，就要追究检查小组的责任，借此提高管理人员的工作积极性，促使水利工程施工技术管理工作能够顺利开展。

3.2严把施工技术的质量关

与其他普通工程相比，水利工程所面临的施工环境更加复杂，也因此，其对施工技术提出的要求也更高，施工技术操作也具备一定的难度，在这种情况下，若想提高施工技术应用的有效性，相关施工单位就需要加大对水利工程施工技术的管理力度，并且要严格把控施工技术操作流程，对于施工技术所需的各种材料及设备也要予以全面掌控与管理。操作施工技术之前，管理人员要做好技术操作准备工作，对于技术操作所需的材料、机械设备等资源准备齐全，同时，还要对这些资源质量予以认真检查，确保这些资源的质量符合水利工程施工技术操作要求，这样也能为施工技术的有效操作奠定良好的基础。在对施工材料进行管理时，管理人员要先结合水利工程的施工技术操作要求，选择在质量、规格以及型号等方面都符合要求的施工材料，并且要做好材料的保管工作，以免材料在保管过程中出现质量受损的情况。在材料入场时，要再次对材料质量进行抽查检验，一旦发现质量不合格的材料，就需要对其予以及时处理，并立即停止材料的供应，以免影响施工技术质量。另外，管理人员还要对施工技术操作所需的机械设备进行仔细检查，在机械设备使用前后，都要进行检查，明确机械设备的运行状态，若是发现机械设备在运行过程中存在故障问题，就需要在第一时间对其进行有效维修，使得机械设备能够维持良好的运行状态，以免在使用过程中出现问题，影响施工技术的应用质量。

3.3提高施工人员的技术操作水平

不少施工单位内的施工人员很多都是农民工，其专业水平较低，难以熟练操作一些难度较高的施工技术，而且其自身的技术操作行为也缺乏规范性，这样则会提高失误率，影响水利工程施工技术的有效应用。基于此，相关施工单位应该加强对施工人员的管理，并且要开展专门的培训活动，培养施工人员的技术操作能力，在培训活动内容中，要加入专业的设计图纸知识、各种施工技术知识与相应的操作技能，促使施工人员通过参与培训，能够丰富自身的专业知识，也能够提升自身的施工技术操作水平，使其能够正确把握施工技术操作流程，通过应用有效的技术操作技能，提高其施工技术操作效率，减少施工操作中的失误问题，保障水利工程的施工质量。施工单位也可以通过实行奖惩制度与考核制度，提高施工人员的学习工作积极性。

4结语

通过上述分析，对水利工程施工技术进行有效的管理，能够减少技术操作过程中存在的各种隐患问题，降低技术操作的失败率，为水利工程的施工质量奠定良好的基础。基于此，相关施工单位要认识水利工程施工技术管理的重要性，对于管理中需要注意的事项也要予以明确，根据具体的情况，采用合适的方法实现对施工技术的有效管理。

参考文献：

[1]宋凤琪.论加强水利工程施工技术管理应注意的事项[J].居舍,2020(11):138-138.

篇9

【关键词】水利工程；工程项目；施工管理

水利工程是程是一项造福人民的工程建设，它是控制、调整、优化和开发水资源的媒介，我们日常的生活生产用水必须通过水利工程这个枢纽才能获取。近几年，随着我国政府对水利工程建设投资的力度不断扩大，水利工程项目规模也在急速增长，但在工程施工管理中存在的问题依旧不可忽视。而水利工程的施工管理是整个水利工程项目的重要组成部分，施工管理的好坏直接影响着水利工程项目的建设。因此，必须根据水利工程施工管理过程中存在的问题提出相关的建议，以期提高水利工程项目施工管理水平，从而促进水利事业的发展。

1.目前施工管理工作中存在的问题

1.1管理体制不健全

目前，我国对于水利工程项目的施工管理制度普遍不健全，部分员工对水利工程施工管理的重要性缺乏认识，缺乏责任心和积极性。水利工程管理部门没有科学、正规、完善的评价体系，因此，多是主观臆测地对管理计划进行评价，考核体系不健全，很难根据考核结果做出有效的决策，员工对于落实自身责任制的积极性和主动性很难被激发。一些部门还存在着员工责任分工不明确、奖惩制度不合理等现象，这些都严重影响着施工管理的进行。

1.2施工过程的质检工作不到位

一些施工单位在施工的过程中为了降低成本、缩短工期，没有安排专业的质检人员对每道工序的质量进行认真的检测，不能及时地发现某些有问题的工序，进而对其他的工序造成影响，总的结果就是使得工程项目整体的质量受到一定的影响，这样有可能会给水利工程项目留下很大的安全隐患，造成很大的经济损失。

1.3施工队伍素质低下

近年来，随着中央对水利建设资金投入力度的加大以及各级政府对水利事业的重视，水利工程建设项目多、工程大，但施工企业却出现了反差。主要体现在：人才缺失，施工人员总体文化水平较低，没有扎实可靠的专业知识做后盾，即使有几个学位较高、理论知识较强的大学生，但又缺乏实践经验，难以将书本中的理论知识应用到实际工作中。项目经理作为工程施工的核心领导，自身的素质也较差，管理水平相当有限，难以统筹安排工程施工中人、物、资，以达到合理调配人员，控制施工成本和控制施工进度的目的。

1.4环境保护和安全意识差

一般来说，我国的水利工程都是在经济较为落后的地区，我国的许多政策一般得不到全面的落实，对于环境保护的认知不够，以至于当地环境受到较为严重的污染；此外，在施工安全管理工作中，不能真正的按照相关的要求标准来达到安全管理的作用，同时安全意识也较为淡薄，重视的程度不够；施工安全体系和施工的安全责任制不够完善；施工安全管理中经费的投入不足，施工企业为了节省开支，在使用安全设备、工具等方面都会有所减少；施工中的安全技术和安全措施是提高施工安全管理的重要措施，如果不能达到要求的规范标准，将会对施工安全造成严重影响。

2.做好施工管理工作的建议

2.1建立完善的施工管理制度

施工企业应根据企业的具体情况，制定完善的企业内部管理制度，设立专门的管理机构，定期对管理机构进行严格的考核、审查，加强管理人员的责任感和使命感，使水利工程的施工管理更加规范化、科学化。加大科技、资金的投入，引进新设备、新工艺、新材料以及新技术等，以提高施工人员的素质和工程的效率，让人们认识到施工进度、施工质量和成本是相互影响、相互联系的。加强对水利工程施工的监督管理，减少行政干预，充分发挥监督管理的作用。有利于提高施工企业的管理和技术水平。

2.2加强质量管理

（1）建筑材料到达现场后，应按国家规范的要求对到场的材料和产品，进行严格的检查和验收，并且正确合理的使用，建立管理台帐，做好收、发、储、运等各个环节的技术管理，不得使用无出厂证明和质量不合格的材料和设备等，并防止因运输路途的保管不正确而出现质量问题的材料和设备进入现场。

（2）在水利水电项目的施工过程中，项目部应根据该工程的施工特点，配备相应、合理的机械设备，并定时举办机械设备使用培训班，提高施工人员操作机械设备的技能。在使用机械设备的过程中，项目部应该建立和完善有效的使用和管理体系，并将机械设备的管理和使用权落实到具体的施工人员头上，从而做到有人使用、有管理、有人维护。以达到降低机械设备的消耗和保证项目的高质量完成。

（3）在制定施工方案和施工工艺时，必须结合工程实际，从技术、管理、经济、组织等方面进行全面分析，综合考虑，采取科学合理的施工方法，确保施工方案、施工工艺在技术上可行，在经济上合理，且有利于提高施工质量。

（4）在进行施工过程中，对于每个阶段的施工质量都要进行很好的管理，在施工的过程中，不断地对施工质量进行检察，及时发现施工中的偏差，一旦发现偏差，一定要及时修复，只有将一个阶段的工作核实合格之后，才能进入下一个阶段的施工，这样打好了每个阶段的基础，才能使水利水电工程的整体质量得到很好的保证。

2.3加强对施工人员的管理

对施工人员的管理包括两方面，一方面要提高他们的思想素质，通过对其他工程中的事故分析，提高他们的责任感，促使他们能够认真严谨的进行工作，避免由于工作失误出现的质量问题以及事故。另一方面要提高他们的专业素质，企业要聘请专业的培训机构在施工前对施工人员进行集体培训，尤其当工程中有新技术被运用在工程中时，必须对此进行专门培训，确定他们能够掌握所需技术，防止由于施工人员的错误操作出现的质量问题。

2.4加强安全与环境保护管理

水利施工企业应始终把“安全第一”作为企业基本经营方针，树立“一切事故都是可以以预防并避免”的指导思想。安全规程、制度和纪律是保证生产顺利进行和防止事故发生的有效措施，只有各部门不折不扣地落实安全生产责任制，才能使工程项目的安全管理成为一个整体，保证安全管理顺畅、更有力度。安全管理的重点应放在预防阶段，施工现场安全管理除应在认真学习、参照安全规程和制度的基础上，还应建立严格检查制度、安全教育培训制度、奖罚制度等。以强化各级管理人员对安全工作重要性的认识，增强安全意识，引导教育每个参与施工者按照安全技术措施、安全操作规程进行施工操作，提高大家的安全技能水平，保证工程项目各领域工作顺利开展。

此外，施工人员要积极地去了解影响施工工程的各种环境，针对不同的影响采取相应的措施，最大可能地为施工工程创造良好的施工环境。

总之，水利水电工程是一项非常复杂的施工项目，在施工中会有很多的因素影响施工的顺利进行，为了更地的保证施工的质量，我们必须强化意识，加强各方面的管理，落实责任，按照施工要求进行施工，才能保障水利工程质量。[科]

【参考文献】

［1］赖有宾.浅析水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J].江西建材，2013（5）.

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【关键词】项目建设；工程造价；过程；管理；控制

1、我国工程造价管理现状分析

目前我国工程计价与管理工作有以下特点：

（1）侧重于工程实施阶段造价的计算与管理

国家建设部第107 号令的“建筑工程施工发包与承包计价管理办法”中有明显体现，该办法将工程造价界定为“工程发包与承包价格”，造价形成的主体是施工企业，在发包、承包过程中（招标投标）形成。正在推广的工程量清单计价，其“工程量清单”也是以施工图为依据计算的，计算的价格是工程施工价格。

理论上虽然一直将工程造价定义为“工程建设全过程费用”，但现实由于管理部门的分工，工程造价管理未能实现“全过程管理”。

（2）工程造价管理的目标是“合理确定，有效控制”

“合理确定”应该指工程造价确定的依据、过程合理。在市场经济背景下，过程合理应包含“充分竞争”的前提。当然，“合理确定”也是相对的，要受到造价确定具体环境的影响。“有效控制”是指造价不突破前一阶段的限额。就施工阶段的造价而言，有效控制指工程标底、合同价、结算价不依次突破。如果将造价含义延伸，则含有不突破投资估算、设计概算的意义，这要视造价包含的内容而定。我国现阶段造价有估算、概算、预算、合同价、结算等表现形式。

（3）工程造价的管理、研究相对孤立，单就造价本身加以研究，如计价依据、主体资格、计价形式、造价形成如何市场化等，未与工程管理的其他要素如工期、质量、风险等紧密联系起来，也就是未将工程造价置于项目系统中研究。

（4）由于管理主体、阶段割裂，工程相关人利益冲突、责任不同，工程造价的控制难以一以贯之，从筹建、策划、采购到施工、使用，主体多变，目标多变，工程造价很难统一管理，这也是“有效控制”在现实中难以实现的主要原因之一。

2、项目管理主要思想：项目管理的系统性和过程性

建设工程项目是数量最多、最典型的“项目”，建设工程项目管理的实践是项目管理理论的重要渊源之一，融合了项目管理实践经验的系统的项目管理理论又为建设工程项目管理提供了理论工具，使得建设工程项目管理日益系统化、科学化。项目管理思想主要体现在两方面，即项目的整体性管理和项目的过程性管理。

项目管理的整体性也即其系统性，包含两个层次含义，一是将工程项目自身作为一个系统来管理，也就是运用系统科学的方法，通过信息反馈与调控，对工程项目进行全面综合管理，包括计划、组织、指挥、协调、控制，以实现项目的目标。二是工程项目作为一个系统，又是大系统的一个子系统，“大系统”包括项目所在行业、所在地经济、社会环境、以至于地区、国内、国外市场等，要将工程项目放到社会经济系统中，作为社会大系统的子系统看待，特别要注重项目建设与环境、资源、文化、区域发展规划等大系统的协调，符合可持续发展的要求。

项目的过程性是指任何一个项目都有一个产生、建设、使用、结束（报废）的过程，这个过程也称为项目的全寿命周期或经济周期，对项目的评价、经济与社会的分析都是以项目的全寿命周期为基础的，对其管理也应从全寿命周期着眼。

3、工程造价在项目系统中的位置与关系

工程造价作为工程项目的一个子系统或一个因素，其管理、控制都不能孤立进行，首先要将其放到项目系统中去，离开了项目系统，其管理与控制难免片面性。

工程造价在项目系统中的位置可以从下面简图中体现出来。

从以上简单示意图可以看出，工程造价在项目系统中有这样一些关系：

3.1 一个工程项目有策划研究、设计、采购、建设、使用等阶段，造价则有估算、概算、预算、结算等形式，其中预算造价又可以表现为标底、投标报价、合同价等。对应于各建设阶段的价格要受到前一阶段的控制。

3.2 工程造价与诸多因素相关，图中列出五种较重要的影响因素。在这五种因素中，造价与工期、质量是负相关的，即三者很难同时达到最优，所以只能以项目的总体目标最优为主。造价与项目环境、项目组织的关系较为复杂，不能以线性表现。造价与风险一般情况下应该是正相关的，即造价高，风险要大一些。

3.3 工程造价是项目系统的一个子系统，是一个控制目标，也是项目的主要目标之一。

4、工程造价管理的系统性与过程性

工程造价管理的一个趋势应该是将其纳入工程项目的系统中进行管理、确定与控制。根据项目管理主要思想，应将整体性（系统性）、过程性引入造价管理。

4.1 项目整体性思想在造价管理中的体现

4.1.1 造价目标的整体性

在项目系统中，造价的目标不能笼统地设定为“合理确定，有效控制”，应与项目的目标一致。每一个项目的建设都有其特定目标，这要根据项目设立及建设环境而定。工程造价作为项目系统的一个子系统，其管理目标必须与项目的总体目标相符，而不是单纯的控制。

当然任何工程都希望有一个相对低的造价，但这个“低”要有一个参照，这个参照就是项目的总体目标。造价目标应该和项目整体目标相吻合。按照这个思路，工程造价除了按一定时点的市场要素价格估算， 还要考虑项目整体目标的要求，从整体角度决定造价的高低。

4.1.2 造价控制的系统性

在项目系统中，工程造价的控制不能只针对造价进行，要将工程造价与工程质量、工期、风险、施工环境、施工组织等因素联系起来进行控制，其他要素的变化都可能影响到造价，在满足项目总体目标的前提下，选择最有利于项目整体目标的标准来调控造价。具体说来，当高质量成为项目总体目标时，造价合理的提高也是必要的。

4.1.3 造价管理的综合性

造价管理的综合性也可称为造价的全要素管理，就像“全面质量管理”一样，不是只从造价本身进行管理，还要从其他所有项目系统中的要素那里寻求造价管理与控制的机会，在满足各个要素要求的同时，合理降低造价。

4.2 项目过程性思想在造价管理中的体现

4.2.1 造价构成的全面性

现行造价主要是建造价格，包括工程的直接费（直接工程费、措施费）、间接费（企业管理费、规费）、利润和税金。按照项目全过程费用的定义，还包括设备及工器具购置费、前期研究管理费、建设项目其他费。从项目全过程考察，这些费用都是造价的构成部分，还要包括建成后的使用维护费用，特别是民用建筑，考虑到建设工程由注重建造到建造与维护并重的变化，应将使用成本列入造价。

4.2.2 造价计算的动态性

现行工程造价的计算是以一定的时点为基础的，时点一般是建造期，以定额的编制期价格和当时市场价格为依据和基础计算。由于建造期不会很长，所以资金时间价值影响不大。但全过程的造价则要考虑资金时间价值的影响，尤其是使用、维护费用，要经过项目整个寿命期，这时的造价计算（说“估算”更准确些）应该折算到一个固定时点，一般应折现到建造期。考虑了资金时间价值后的造价更能反映项目的过程性。

4.2.3 造价评价的过程性

从项目的全过程着眼，对工程造价的评价与比较可能会有不同的结果。以节能建筑为例，如果单考虑建造费用，由于节能建筑要采用新材料、工艺、设备，造价可能提高，但如果考虑使用过程中能耗的降低，那么建筑寿命期全过程的造价可能有所下降。当然这需要具体的研究与比较，但全过程造价提供了一个新的比较视角。

“全面造价管理”目前不仅是一个理论课题，也是中国建设工程造价管理协会2005 年对造价工程师继续教育的内容。但全面造价管理应有一个合适的切入点，从“项目造价”切入比较合适：“项目”是一个整体，其实施管理有一套科学系统的方法即项目管理方法；“项目”是一个过程，从识别到终结有一个周期即寿命期。对“项目”系统、全寿命期费用的管理即全面造价管理。