工程项目资金管理方案范文

导语：如何才能写好一篇工程项目资金管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：建筑经济管理；资金建设；实效性

一、建筑经济管理中资金建设存在的问题

（一）资金调控力度相对较弱

当前建筑工程企业，对经济资金建设的管理方式较为简单，自身的管理意识也相对较弱，尚未形成较为完善的建筑资金管理体系，严重影响了建筑工程企业的资金周转。另外，建筑工程项目的经济资金管理工作人员的专业技能以及综合素养也难以满足高效资金建设的能力需求，再加上自身的资金管理实践经验缺乏，企业资金管理制度缺失，导致管理工作人员难以积极有效地调控建筑工程项目资金，严重浪费了工程企业的资金，影响了建筑工程项目的经济效益水平。

（二）建筑资金融资难度较高

当前大多数建筑工程项目需要相对较长的工程施工周期，并且需要在实际施工建设中投入较大的建设资金，才能够确保建筑工程项目如期保质完成各项施工作业。假如，建筑工程企业自身的资金筹集能力相对较弱，就难以确保建筑施工作业中各个施工环节不存在脱节问题，影响施工进度与质量，最终影响建筑工程项目的经济管理质量。受当前国家整体经济政策以及建筑行业经济发展现状等多方面因素的影响，当前国内大多数建筑企业都难以在较短的时间内筹集到建筑工程所需的建设资金，无法积极有效地开展建筑经济管理资金建设工作。

（三）生产规模扩张过快导致资金缺口

在建筑工程管理中，管理工作人员极易受到工程经济利益的影响。比如，建筑工程施工过程中经常会存在过于盲目扩张工程项目规模的问题，从而影响了建筑工程企业经济管理中资金建设问题。主要体现在两个方面：一方面，建筑工程项目规模快速扩张或者工程项目数量急剧增加，必然会给建筑工程企业带来难以承受的经济资金管理负担，导致建筑工程企业难以同时支付大量的工程项目施工资金费用。另一方面，在建筑工程项目实际施工作业中，建筑企业难以正确地评估自身的实际发展谁，导致限制了经济管理资金建设应有的作用，无法发挥其正常作用。

二、建筑经济管理中资金建设实效性提升策略

（一）提升建筑工程资金调控人员专业技能

在建筑工程项目实际施工作业中，经常会存在诸多预期之外的新问题，影响着工程项目经济管理的有效性。提升建筑工程企业资金调控人员的专业技能，是完成建筑工程项目资金建设实效性的重要渠道。一方面，在实际经济管理中，应重视提升经济管理人员的成本控制意识以及资金建设风险管理意识，促使其深刻地意识到在建筑经济管理中成本控制的重要性。另一方面，建筑工程项目企业还加大对工程项目经济管理人员的资金建设知识与专业技能培训力度，从而提升建筑工程项目经济管理实效性。同时，建筑工程项目企业还应该加大同行业的沟通交流力度，分享各自经济管理资金建设中所存在的问题以及对应的解决方案，共同推动建筑行业资金建设实效性的整体水平提升。

（二）科学规划建筑工程施工方案

科学、合理的建筑工程施工方案，是提升工程资金建设实效性的关键。因而，在建筑工程经济管理中，应积极引导各项建筑工程活动合理、有序开展，为提高资金建设实效性打下夯实基础。比如，在实际工程施工中，建材、劳务等管理工作量大，且复杂度高，在开展资金建设中应事先做好施工方案的规划工作，提升其合理性。同时，在工程施工方案规划中，应重视不同部门的协调合作，深入考察建筑工程施工现场，以提升施工作业方案的合理性。另外，在建筑工程实际施工作业中，应严格掌控施工作业中不同施工阶段的资金利用情况，并安排专门的管理人员深入调查建材市场，从而提升建筑工程施工方案规划的科学合理性，提升资金建设的实效性，实现经济管理目标。

（三）重视建筑工程成本控制管理

在建筑工程项目经济管理以及资金建设中，成本管理控制都扮演着至关重要的角色。成本管理控制是否有效，直接决定了建筑工程企业是否能够获得更高的经济效益。因而，建筑经济企业应重视成本管理力度，严格控制建筑工程施工进度，从而确保建筑工程项目的稳定发展。同时，在实际施工作业中，建筑企业应该根据建筑工程施工进度计划以及质量要求严格开展施工工作，尽量缩短建筑工程项目施工周期，严格控制工程项目施工作业成本。在实际经济管理中，还应该改变施工作业人员的资金管理理念，关注施工作业环境的保护工作，更高效地开展建筑材料的选择与管理工作，切实提升施工作业效率，提高资金建设实效性。

三、结束语

积极做好建筑工程资金建设实效性，能够最大化地避免工程项目存在资金流动性缺乏等各种问题。因而，建筑经济管理人员应该深刻地意识到当前资金建设中存在金融融资成本高、资金调控力度薄弱、资金缺口大等诸多突出问题，并从提升经济管理人员资金调控专业技能、科学规划施工方案以及加大工程成本控制管理力度等多个方面提高资金建设的实效性。

参考文献:

[1]王胜军.建筑经济管理中的资金建设实效性[J].经贸实践,2017,(18):126.

[2]吴会营.浅谈完善建筑经济管理中的资金建设实效性[J].城市建设理论研究(电子版),2017,(18):160.

篇2

【关键词】建筑企业；施工现场管理；资金；施工人员；制度

建筑企业的施工现场管理，经过多年来的发展已经逐步形成个性化的管理模式。项目决策者和领导者必须结合工程实际，努力提高自己的管理水平。只有不断改进和创新，才能保证施工任务的顺利完成，实现企业的可持续发展。

1提高资金使用效率

1.1调控资金

资金管理一直以来都是建筑企业日常管理的重点环节，建筑企业在进行现场管理时，要重视施工资金的调控。只有掌握好每笔资金的去向，才能真正促进建筑施工的顺利进行。现场管理者应该把重点放在资金的收支管理上。一套完善的资金管理制度，不仅可以避免施工信息处理的错误，实现资金的合理运用，而且能够保证整个工程的有序进行。资金管理价值示意图见图1。

1.2规划资金

建筑单位要高度重视资金管理，对项目资金进行科学地规划处理，这样才能从根本上避免资金的浪费。施工部、人力资源部、营销部、策划部等都需要参与资金的管理，只有各个部门积极配合，并且提供翔实的信息资料，才能为现场管理人员提供依据，在资金管理上实现创新。

1.3分配资金

为了保证工程项目资金的充分运用，现场管理者对企业的现有资金要进行科学调控。合理分配资金是建筑施工企业资金管理的重点环节。现场管理者通过对物质、人员和资金的合理分配、有效调整，为建筑项目的实施提供物质保证。

1.4管理资金

建筑企业在所有的工程项目施工中，都要十分重视资金的现场管理。对于工程项目现场使用的资金，应该根据建筑项目的实际需要，不断调整资金管理模式，使每笔资金都能得到合理的使用，以保证工工程的顺利进行。

2施工人员的管理

2.1定期奖励

人员管理是现场管理的核心内容，合理分配施工现场的人力资源是提高施工效率的保证。管理人员要合理安排现有的施工人员，保证各项施工任务按时完成。现场管理者要根据具体的施工情况，制定多种形式的奖励机制，对表现良好的施工人员要给予一定的奖励，同时使他们在精神上得到满足，以调动他们工作的积极性，提高施工效率。

2.2创造条件

由于建筑行业施工条件艰辛，建筑企业应该实行人性化的管理模式，为工程人员创造良好的工作条件，激发他们参与现场管理的热情。在现场管理中，要合理分配工作任务，做好工作业绩的考核，为施工人员提供方便。

2.3业绩考核

考核是为了保证企业人员能遵守企业的规章制度，定时定量地完成自己的施工任务。这样可以定期为企业提供施工信息，保证各项工作能够顺利开展。考核制度还能使人才之间产生无形的竞争压力，促进每一位员工在工作方式上改进和创新。

2.4正确引导

现场管理人员要不断调整工作状态，以全新的面貌开展管理工作。管理人员的正确引导，能够更好地调动施工人员的工作激情，促进现场施工朝着准确、有效、科学的方向发展，保证建筑施工的质量与进程。

2.5交流沟通

工程单位的领导者，应该结合工程施工方案以及项目实施的具体情况展开交流，及时分析工程方案中出现的问题，制定切实有效的解决方案。工程项目施工者，需针对施工技术、施工工艺、操作方式等进行交流，学习彼此的工作经验，提高作业效率。

3构建制度创新体系

3.1重视审核

现场管理工作必须有一套完整的管理方案，这样才能保证财务管理有据可循。当一个小的工程项目完成后，现场管理者要在第一时间到达现场，根据项目的具体情况进行财务审核工作。这样可以及时发现问题，避免给后期施工带来不利的影响。在审核过程中，管理者必须掌握各类施工信息，按照施工图纸严格审核项目的质量是否达标。

3.2重视检查

在现场管理活动中，企业应安排专业人员定期审核检查，保证各项施工作业都能按期完成。在监督环节，施工人员要严格按规定处理信息资料，及时控制和处理现场施工中出现的异常情况。通过定期的考核检查，不断完善已有的管理制度。

3.3重视技能

在施工过程中，需要加强对作业人员的专业技能考核。这样不仅可以避免施工质量不达标的问题，也减少了因操作失误引起的返工维修。工作人员具有娴熟的专业技能，是提高施工效率的基础。现场管理者要科学地指导现场施工作业，充分调动施工人员的积极性和主动性。

3.4重视修改

在施工现场，施工人员会遇到各种各样的问题，如方案出错、设备不足等，影响施工的顺利进行。这就需要现场管理者灵活应变，尽快修改现行的管理方案。通过对现场管理制度与方法的改进，满足现场施工的需要，保证工程的进度与质量。

篇3

关键词：基层水利项目；工程建设；资金管理；建议

中图分类号：TV51；F426.93 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-01

由于我国经济长期平稳快速发展，水利建设发展速度之快，跟国家对于水利工程建设的扶持和资金注入是分不开的。大量资金的投入，致使水利项目在资金管理环节，往往存在着投资规模大以及投资周期长等方面的特点。针对很多地区在水利建设管理方面存在的问题，我们应该找到其中的利弊，本文通过对现实中存在的问题，展开讨论并且总结了一下问题的实施方案。

一、基层水利项目工程建设资金管理存在的问题

1.缺乏专门管理机构

水利是关乎民生的重点，浩大的工程量不仅耗费了大量的人力物力，也要耗费较长的时间。因此对于工程建设的资金需求量也是比较大的。此时，资金的管理至关重要，由于没有专门的资金管理机构，在工程项目的建设中，资金利用率低下，没有做到物尽其用，周转以及使用方向没有明确的落实到实际。在水利工程建设中甚至会出现私自挪用资金的行为，使工程建设缺乏资金，不利于水利项目及时完工使用，也一定程度的影响了工程质量等方面。不仅如此，资金链的断裂，也会影响施工人员工资福利等的发放，导致施工工人的恐慌或是集体罢工，增加工程的施工周期，工程的成本和利用率就会受到直接影响。

2.使用要点不明确

在当前的水利工程施工建设中，存在严重的资金分配不合理现象，这种现象的产生就是因为在工程资金的运行过程中，没有一个明确的资金使用重点和规划，从而使资金过多的适用于非重点环节，使资金的运作很难满足工程建设各方面的需求，对于重点建设工程，假如缺乏资金，就会导致整个工程的建设质量和效率的低下。在一个工程建设中，工程建设重点的质量和进程是整个工程资金中用钱最多的地方。重点工程建设如果没有足够的资金支出，不仅严重的影响了工程的进度还使资金不能及时的循环使用。

3.资金运转监管存在弊端

缺少相关法律法规的约束，为了保证资金周转的质量和效率，应该设立严格的监管控制部门。资金周转管理不严是当前水利工程项目中普遍存在的现象，政府投入了大量的资金，以确保水利工程建设的正常实施和运转，虽然绝大多数的工程项目是由国家投入资金建设实施的，由于现在市场竞争激烈也出现了很少一部分的投机行为。因为没有严格的监管机制和相关的规定，不能及时核算资金的投入，监察相关资金的落实可行性，使得一部分人员私自使用水利建设的资金，以公充私。因而影响了工程资金的提供，加大了施工过程以及交付使用的时间，并且严重影响了各方面的交付使用和资金回笼。

4.资金周转利用率低

原材料的使用是资金的重点支出方面，其次，工作人员薪资福利的发放以及安全设施等支出也是主要的资金支出。假设，采购人员在购买材料过程中，只考虑自身的眼前利益，以次充好，不仅影响工程建设的施工质量，增加了工程成本，对以后的使用周期也有深远的影响。

二、基层水利项目工程建设资金管理及使用的建议

1.成立相关资金管理机构

对工程的资金进行专门的管理和检查，由于水利工程建设的复杂性和长期性，相关单位应当建立健全工程建设的资金管理机构，从而加大对资金运作的管理。健全管理机构，提供资金管理的专业人员、机构设置办公设备、规章制度等，这必然能够为工程建设资金运作管理提供强有力的组织保障，想要严格把关资金的运转和使用，提高资金的使用效率，工程建设项目紧张有序的进行，成立相关的资金管理机构至关重要。

2.明确资金使用方向

为了使工程建设紧张有序的进行，资金合理的运用到每一处，首先应该明确工程项目施工的重点，确保资金的使用重点和支出方向。这样资金投入才能够合理分配。水利项目是一项利国利民的深远影响的项目，在项目实施过程中，一定要严格按照现有的相关规定执行，责任到人，明确项目法人，签订正式的合同以便于管理和后期的责任认定。首先，项目法人是整个水利项目的责任主体。项目负责人一定要明确资金使用重点，落实好自己的管理职能。同时，项目负责人要明确整个工程的重点要点，做到每一分钱花到实处，对工程资金的使用有一个严格合理的把控和管理。

3.资金管理度的加强

资金使用的质量和效率的高低跟资金监管有直接的关系，资金监管力度大，质量和效率就会普遍的提高，为了资金安全运行，在工程项目的施工过程中，资金监管力度是重中之重。首先应该加强财政部门对于相关规章制度的建设，建立健全相关的核算机构，其次是确保相关部门的职能。

4.提高资金使用效率

篇4

一、引言

近年来公司生产经营有了飞速的发展，生产领域不断扩大。生产经营的发展也带来了工程资金管理的变化，对企业的财务管理也提出了更高的要求，必须依靠先进、科学的技术建立起规范、流程化的资金管理信息平台，创新工程项目资金管理模式，才能有效地提高管理能级，适应企业生产经营的需要。为此开始对资金结算系统的开发工作。

二、资金结算系统功能设计

系统设计目标是：研究工程项目资金监控和结算分析的网络管理模式，设计面向企业整体服务的解决方案，编制计算机行之有效的应用管理系统，提升资金监控管理和结算分析的能力。

（一）管理模型

（1）工程项目资金审批和监控管理功能。在审批界面上不仅能根据施工、设备、材料和人力资源等合同的特点，显示相应的合同资料和申报材料，而且还可以动态反映出该合同以及相对应的工程合同（上家）和相关合同（其它分包）的收入，支出、待支、待批等资料。便于领导和各管理人员全面、客观地掌握项目的整体情况，提高监管和决策的能力。

（2）设计企业信息平台基础。研究和编制工程合同编号的编码规则，使其成为企业的标准代码, 不仅使系统中同一工程项目下的合同资料数据关联，也使公司相关应用系统数据整合和信息共享，保证工程资金数据的完整性、一致性和有效性。

（3）工程资金结算分析系统，使用财务结算统计的算法，随时可以对工程资金运行过程中的资料进行处理，即时的产生各个统计层面的分析表，并且可以对统计数据的来源进行层层追溯直到原始财务凭证，保证资料的正确性、完整性和可比性。充分了解各管理部门对资金管理的需求，实现资金的结算收支、材料采购、设备租赁、施工生产等成本的事先计划、事中控制和事后反馈。建立面向财务核算、经济管理、设备物资核算、工程结算、内部银行支付以及审计的整体服务模式，全面提升企业资金管理的能级。

（二）系统架构

本系统具有用户访问站点多、使用频率高，信息流量大和响应速度要求高的特点，针对该系统的要求，提出了系统采用浏览器/ 服务器(B/S) 体系架构，以及C#.Net 和XHTML( 可扩展超文本标记语言) 为编程语言、SQL 2008 为系统数据库。为系统的顺序开展打下了基础。

（三）功能设计

1. 管理模块设计。根据资金管理特点分为以下模块：（1）申报管理模块。【申报管理】是为工程资产申请收支方服务的，提供的主要功能是：输入资金收支申请表的操作界面以及对本方资金纪录的查询和结算分析，是由“申请付款单输入”、“免审支出输入”、“收入登记输入”、“成本和税金管理”、“自付费用支付”、“申报资料的查询”以及“操作口令设置”模块组成。

（2）审批管理模块。【审批管理】是为工程资产监管方( 本例是“机施集团”) 服务的。它提供的主要功能是：对下级申报表的审批、支付、工程资金纪录的查询和结算分析等。是由“申报资料预审”、“申报资料审批”、“收入资料圈阅”、“申报资料结审”、“付款申请执行”、“结算资料查阅”以及“操作口令设置”这几个具体功能模块组成，系统根据用户权限自动调用相应的功能模块。

（3）系统管理模块。【系统管理】是为系统管理员服务的。它提供系统初始化设置的平台，主要由“注册单位管理”、“本方银行管理”、“数据代码管理”、“操作权限管理”、“数据资料维护”以及“操作日志管理”这几个功能模块组成。

2. 合同编号设计。为了保证工程资金资料的完整性、唯一性和关联性，工程资金管理软件把合同编号定义为数据库关键字。主要是为了实现企业工程资金应用系统的整合和数据的共享，并能反映下面的统计要素：能区别工程合同( 上家) 和分包合同( 下家) ；能反映工程的性质：施工、材料、设备、劳务、专项分包和其它；能反映签约单位和施工单位；合同签约的年份和排序号；能区别原始合同还是补充合同；通过合同编号可以方便的实现工程资金的查询和分类汇总统计。

3. 资金流转程序的设计。工程资金的流转分为：工程资金支付的审批、工程资金收入的报告、免审支出的确认。在总结资金审批管理运行经验的基础上，根据工程资金管理上新的需求，提出了完善资金审批的方案。流程设计如下：工程资金支付的审批：考虑建筑企业资金支付的特点和实际操作的需要，审批流程的功能包括：a)顺序审批； b) 退回；c) 复审；d) 作废；e) 提示；工程资金收入报告：收入报告流转是为了让相关部门及领导了解项目的收入情况；免审支出确认：为提高资金的支付效率，部分的款项支付可由集团资产财务部确认后，由申请方直接去内部银行支付。

4. 资金分析功能设计。建筑工程尤其是中大型建筑工程，施工组织庞大，具有十分复杂的合同构成，而同一个工程合同的收支也是分阶段进行的，这就给工程资金管理和监控带来了困难。为了提高资金的管理效能，促进工程资金的收支平衡和运作能力，增加项目支出审批的合理性，在资金管理中应用收支分析功能的需求就变得更为迫切，为此我们引进了财务结算的概念，在工程资金收支变化时，即时地进行结算式的处理，同步产生结算分析报告。结算分析报告分成三个统计层面，分别为a) 总账：工程项目收支总账，用以了解整个工程项目的资金状况。b) 分类账：按合同类别列示收支汇总；资金分类账细化了该项目的收入支出内容，将支出分为协议、施工、材料、租赁、劳务以及自有成本等类别并进行统计。c) 明细账：合同的收支汇总及明细表；用以显示某一合同支出( 收入) 的全部纪录，进一步操作还可以查阅该纪录的申报单，为了区分支付分类，将内部银行、自主支付和土木钢构( 对外合作) 标以不同的颜色，方便鉴别。同时和“工程资金结算分析”相对应的，在申报、审批操作中只要点击申请界面中的“工程项目结算分析”就会进入“工程资金结算分析”界面，并直接显示出与本次申请合同相关联的工程项目结算分批报告，二者的效果是一致的。

三、资金结算系统应用分析

系统面向多部门的特点，使企业对工程资金的监管和结算分析更加的轻松、便捷，结合各个使用部门的日常应用（由于系统用户多，故本文仅截取部分用户的应用分析），系统的优点主要体现在以下方面：

（一）提高了财务管理水平

减轻了审批的工作量，提高了工作的效率。审批时能直接查阅到该笔资金所属工程项目的整体资金状况，为审批提供了依据。资金收入的圈阅功能使得集团领导层能在第一时间了解工程项目的资金回收情况。强大的数据归集和处理能力，促使工程项目的资金得到有效的监控。系统的结算分析功能使得每个工程的合同付款状况一目了然。通过系统提供的分类查询功能可以按支付的方式分类汇总工程项目或者按工程开工日期分类汇总某一年的工程资金状况，亦可根据用户需要自由组合。使用浏览器访问系统，使得系统操作不再被办公室束缚，即使在外开会或出差，也能通过网络完成日常的审批工作，不会造成工作的积压，大大提升工作效率。

（二）提高了资金审批效率

系统与集团公司的合同管理系统共享数据，在审批时可以直接查阅相关申请的合同条款，大大提高工作效率和审批的准确性。加强了资金审批的全过程监控，控制各个层级的资金支付。系统通过合同编号自动归集同一工程协议的付款，既在单一合同层面保证付款的合理性，也在工程协议层面把控资金支付的可控性，为市场部的合约管理，合同支付管理提供了极大的便利。系统功能齐全，操作简便。系统使用方便快捷，使用网址登录，只要有网络的地方，就可以实现系统操作，有力的提高了管理的能效。

（三）提高了资金支付效率

强大的搜索功能使得付款时可以根据申请金额、对方单位名称、工程名称等信息方便快捷的定位到某一笔具体的付款申请，这一人性化功能在年末付款高峰时非常有用。系统的资金支付操作方便快捷，易于上手。付款时，只需点击具体的支付行账户名称和操作人员姓名，即完成了一笔资金在系统中的支付操作。与原有的内部银行管理软件无缝衔接，使得在资金系统中完成支付操作的记录完整的导入内部银行管理软件中，并在该软件中完成制证的操作，大大减少了财务核算的工作量。

四、结论与展望

系统投入使用后，企业工程项目资金管理有了强有力的支撑，综合各部门的实际体验反馈可以得出《工程资金监管与结算分析系统》的成功开发，实现了集团公司工程项目资金监管的信息化，达到了集团对资金流转审批无纸化办公的需求，为集团公司各职能部门的数据共享及协调合作提供了平台；为领导的审批决策提供了强有力的数据支撑。工程资金监管和分析系统的成功开发，提升了集团公司对工程项目的管控能级，为集团公司各部门的协作打下了坚实的信息化基础，项目开发是成功的。

篇5

关键词：市政工程；资金管理；现状及措施

Abstract: the municipal engineering project funds management situation and the reason analysis, strengthen project funds management and strict control of the whole process of site visa management to project cost, strict audit to strengthen settlement management and other related issues and put forward specific measures.

Key words: Municipal Engineering; capital management; current situation and measures

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

引言

国民经济的迅猛增长，推动了城市化进程的快速发展。城市建设，是吸引外资的先决条件。为改善环境加大招商引资力度，城市基础设施的资金投入，已然是我国城市建设的关键。作为城市基础设施建设主要组成部分的市政工程，对城市的品位提升及城市化进程皆有直接影响。市政工程建设，尤其重要。市政工程项目资金管理，对市政工程建设的优劣，发挥着决定性作用。科学合理的资金管理，可推动市政工程的良性发展，反之，将抑制城市化发展进程。市政体制下的市政工程项目资金的管理优化，将是资金管理工作者们永久的课题。

一、市政工程项目资金管理现状

1、整体成本管理理念的缺失

当下，对市政工程项目在造价的管理上，仅滞留于工程的预结算上，导致工程造价管理上未进行全面系统的定位，资金投入上缺少“全方位”、“全过程”、“动态”的管理。在工程资金的使用上，侧重事后的核算，也就是对竣工决算展开审核，对其他阶段的资金控制极其薄弱。

2、设计管理体制不健全及施工环节变更随意

资金在设计方面未全面施行限额管理。据不完全统计，设计环节将对整个工程资金管理造成影响的可能性（50-80%）。施工环节对工程资金管理影响的可能性（6-30%）。于目前的管理制度下，忽略了设计工作的重要性，未获得应有的关注，建设单位未采取应有措施监督设计单位进行限额的精心设计，未进行设计方案的优选。一些设计单位管理制度缺乏，仅仅追求经济效益与工作量，致使设计图极其保守。

许多建设单位对一些关键环节未进行严格审察的情况下，便急于开工。比如，对建筑标准、投资额度、设计深度及招标文件与承包合同的健全及合理等重要因素皆未展开严格监督。致使产生边施工边变动，对施工工程随意改动，而且对改动的合理性亦未采取必要的审察，一些项目甚至一而再再而三的改动，因其而造成的损失没有相关的责任制约。

3、现场签证问题多

目前，我国工程采用的是计量和评价分离的监管模式，工程施工时，造价工程师（负责决算审核工作）一般不到施工现场，对工程量的决算审核主要凭借施工图与监理签证，这加大了施工过程中偷工减料的可能性，特别是隐蔽工程，提高了发生的可能性。

4、决算中虚报工程造价，高估冒算

一些施工单位在工程决算中将定额内已综合核算的且包括在综合单价内的内容进行单独列项；将费率所包含的内容额外列项计算，利用定额单价的换算将项目的单价抬高；一些工程施工时并未使用大型与特种机械，可竣工决算时却有很多机械费用；一些工程本不需抢进度，可竣工决算里却有很多夜间施工、赶工费等；采取提高计费标准的手段扩大取费范围。

二、提高市政工程项目资金管理的措施

1、做好工程项目资金全过程管理及工程前期资金管理因市政建设具规模大、周期长的特点，对预、结算审核监督工作需贯穿工程项目全程，多变的市场经济，让工程投资更加复杂化，为确保工程资金的合理使用，务必对工程的监管贯穿项目全程。

前期资金管理的关键，是对编制、初步设计与施工图进行投资估算、预算等方法，实现可研、设计及施工等各环节工程造价的有效控制。其具体内容为：1多层面科学决策，编制合理投资预算，确定最高限额；2将初步设计概算精确度提高至极限，令其成为设计环节控制造价的凭据，为投资预算的首次细化；3先做好规划，为工程前期的开展奠定基础；4严格依基本建设程序展开工作，并将市政工程项目的储备工作抓好；5展开设计招投标体制，引入价值工程分析模式，提倡限额设计。

2、市政工程项目施行期的造价管理

市政工程项目施行期间，工程的预、结算审核工作的资金控制与管理，具体分三个环节：招标、施工与结算三个环节。于招投标管理环节，招标文件需对工程造价中的“计价方法”、“定额及费用的取定”、“增加工程的结算方法”等因素进行明确规定。项目实施阶段，务必依“合同”办事，树立“法律”意识，将各项资料“记录与收集”工作做好，有效地控制资金，抑制工程造价。制定招标文件与合同条款，务必紧依“严格性”、“逻辑性”、“操作性”，做到“含意清晰”、“文字精准”、“措辞严谨”，规避合同“隐患”。

3、确定材料价位及合理用料，紧依工程概算、严控变更

工程造价中，材料费占工程资金预算的(65-75%)，占80%的直接费用，控制工程资金的最主要因素就是材料价位，务必于施工环节严格依合同所定的材料用量、确定合理价位，达到有效控制工程资金的目的。市场上材料种类繁多，价位多变，造价管理者务必时刻留意市场，结合工程现状进入市场，了解材料信息，为工程竣工决算给予有力依据。

工程项目资金能否合理使用，施工中的变更为其主要因素之一，而引起变更有很多原因。比如：“工程图设计”粗糙，工程实际施工和设计院所提供的设计图不符；当前市场所供应的材料规格与设计要求的标准不符。这些问题的形成，皆给工程资金管理撕开了裂缝。为了避免上述因素，务必于施工时，严禁经设计变更扩大工程规模，提升设计标准，增加工程内容等，以分级控制与限额签证的体制，严把变更关。对涉及资金增减、不可避免的设计变更，务必经过设计、建设二者单位的代表共同签字，此类变更需尽量提前，若工程已完成或部分完成还需拆除将加大变更损失。因此，需派遣工程造价专业管理者常驻施工现场，对工程造价的变化进行掌握控制。

4、严控现场签证管理紧抓工程造价，严把审核强化结算管理建设单位于工程施工时，需提高施工现场管理，督促依图施工，对“额外用工”“变更洽商”、“材料转替”、“现场签证”、及各种工程预算外的费用进行严格控制，一些必要变更，需先算账然后出资，变更发生的第一时间立即核算因工作量变更所产生的增减费用，项目费用时时掌控，规避事件积压，做到工程造价心中有数。为避免竣工结算出现扯皮，建设单位的现场监理需督促施工单位做好各种记录，而隐蔽工程记录与签证工作最为重要。很多工程皆因现场签证不严谨，给工程结算埋下隐患，导致极大经济损失。控制工程造价的关键，就是严控现场签证管理。

工程竣工决算，审核者务必严格依合同行事，严控预算外的费用，对未依设计图所完成的工作量、未依制度执行的施工签证所产生的费用，一律核查减免；合同条款里明确含有的费用，为风险费含有的费用，未依合同履行一律减免，严控审核。

三、建议

市政工程项目资金管理工作，需构建完善的工程资金管理规章制度、进行有效的监管、控制措施外，同时还要做好以下工作：其一，培养高素质资金管理队伍。作为综合性学科的工程资金管理，其以国家基本建设的政策、方针为准则，是一项“政策”、“技术”、“经济”、“实践”性极强的采取其他技术经济学科成果相结合的工作。工程项目建设资金管理者需具有“计算机应用”、“设计”、“施工技术”、“项目管理”、“经济法规法律”等专业知识，将技术和经济知识融会贯通，具丰富实践经验的资金管理全才。其二，培育工程资金管理咨询部门。资金管理咨询部门的构建，让政府在工程项目资金的管理上无需进行直接管理，可凭间接办法实现管理。于此过程，项目资金管理者已然由为工程师、建筑师服务的模式，转化为和他们彼此制约、影响的并列地位，于工程项目建设过程起着积极影响。其三，确保“技术”、“法规”文件的充分、客观性。“估算指标”、“概预算定额”等各项费用指标的拟定；拟定工程量计算的标准与规则；项目划分；构建建材价位信息及相关价位指数系统，并且进行定期；积累工程资金管理资料，对以往工程资金管理进行分析整理。上述工作，对科学合理、有效地控制资金管理，发挥关键作用。务必通过构建必要的标准法规，落实责任，令市政工程项目资金管理实现规范、制度化。

参考文献

[1]林森.论市政工程建设的资金控制[J]科技资讯,2011(9):22-24

[2]李晓东.市政工程建没资金管理存在的问题及对策[J]市政技术,2011(1):65-68

篇6

【关键词】施工项目；资金管理；存在问题；对策

1、资金管理与成本管理的区别与联系

施工企业的项目成本管理是指在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目施工过程中所发生的费用，通过一系列的控制手段和方法，有组织、有系统地进行计划、记录、核算、归集、分析、控制、考核，实现工程项目利益最大化的一种科学管理活动。123

按照传统的解释，资金管理指的是财务负责人或单位通过相关法律法规、制度对资金的运作进行引导、监督以确保资金活动顺利进行的一种手段。资金管理要从项目资金的整个运作过程进行分析、调整，包括项目资金的筹借、投放、运营以及分配，也就是说资金管理就是施工项目中关于资金运作的所有活动。4项目资金管理的目标是提高资金使用效益，保证资金的支付能力和偿债能力，使项目的净现金流最大化。56

由此可以看出，传统的成本管理主要针对工程成本的管理方法，没有涉及到如何运用成本数据去改善进度和资金流安排的问题。成本是伴随着施工的进行而发生的，施工到什么时候就有什么样的费用，这就涉及到资金的安排和调度。1同时，施工项目由于所需资金多，流转速度快，因此需要统筹安排，避免因为资金的脱节导致项目出现运营危机。具体来说，施工项目在各个阶段均需支付各种相关费用。施工前期必须支付的两种流动资金，即投标保证金和履约担保金有可能被长期占用；项目施工过程中需要投入大量的资金，材料费用几乎占工程成本的70%以上；工程结算时需要交纳5%暂扣性质的质量保证金，这就再次占用和提高了施工项目的资金成本。再加上目前普遍存在的垫资情况，种种大量的资金占用使施工项目资金压力相当大，资金周转困难。7

可见，对施工企业工程项目进行成本控制，绝不仅仅是成本控制组织设计和过程控制以及单纯的对成本本身的降低。成本控制归根到底是要通过对资金的管理达到降低成本的目标，成本控制效果的好坏最终也会直接反映到资金流上来。89

2、施工项目资金管理存在的问题

广义的资金管理的内容包括：固定资金管理、流动资金管理和专项资金管理。而狭义的资金管理主要是指项目资金的流入和流出。文中讨论的是狭义的资金管理。目前，在施工项目的资金管理环节，存在着一些问题。

2.1保证金的占款及工程垫支现象较为严重。

履约保证金占款量大，但其在退还时却有十分严格的条件限制，往往在工程交工验收合格后才退还。但施工项目的工期一般比较长，加上施工合同一般只规定验收合格后退还履约保证金，对于完工后具体时间以及施工项目的验收方式又无具体规定，为这笔款项的按时收回造成困难。

尽管“禁止建设单位以带资作为承包的条件进行发包，施工单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程”已经写入了有关法规，但明付暗垫的现象仍然相当普遍，难以杜绝。造成工程款大量拖欠，甚至垫付资金无法收回的局面。10111213

2.2资金管控制度不健全

2.2.1资金需求预测和计划不准确。工程开工后，尤其是工程建设前期，资金需求量较大，同时，一般的资金管理控制系统选择的工作人员常常凭借个人经验进行资金管理，导致资金预测不准确、不科学。很容易造成前期资金使用过度，导致工程还未走上正轨就出现资金短缺等问题。14

2.2.2资金的使用和管理不规范。

虽然每个施工项目都有财务管理制度，但由于工程项目在实施过程中应急情况多、突发事件多，导致项目资金使用和管理不规范。首先是资金使用混乱，资金不能使用在原本计划的用途上，甚至导致资金外流；其次是资金利用效率低，不能达到快速使用、迅速收回，不能控制资金流动方向及保证资金良性循环。

2.2.3资金结算和回收不合理。

有些施工项目在编制初始资金计划时，充分考虑了过程进度、 结算计划和现金收入计划。但在施工过程中，由于合同变更或业主结算不及时等原因，造成资金不平衡。特别是工程进度款结算必须随着工程的进展及时申报，一旦进度款滞后，必然会导致工程进展期间的各项物资材料付款不能兑现，设备不能按时进场，施工人员工资不能兑现等情况，严重的导致工程施工进度缓慢甚至停工，直接影响工程整体工期。15

2.3事前、事中及事后管控不能有效统一

注重资金的事前管控，而忽略资金的事中及事后管控，导致预算并没有真正成为资金管理的依据。15在施工之后，不能及时对施工过程发生的资金进行评价考核并对相关人员进行奖惩。施工人员在施工过程中缺乏资金管控的意识及积极性，造成资金成本及施工成本的增加。16

3、加强资金管理的对策

3.1合理预测资金需求，科学编制资金计划

按照科学合理的方法编制资金收入预测及资金支付计划。杜绝根据主观看法判断资金用量。15项目部应当完善欠款催收制度，对于公司在投标过程中向建设单位支付的投标保证金、向建设单位支付的履约保证金及工程垫款，应及时成立催收领导小组，明确责任人和催收目标，确保款项按期收回。1117

3.2资金时间价值的观念要贯穿整个施工活动，运用资金时间价值功能来保障目标利润的实现

第一， 在投标报价时可以采用不平衡报价，使前期收回工程款高于正常收回的工程款，以有利于资金周转和使用。第二， 积极谈判约定有利的付款方式， 确保资金时间价值功能的发挥。按年度付款、按进度付款、竣工后清算一次付款等不同付款方式将直接影响项目效益的实现。第三， 通过施工索赔补偿资金的时间价值损失。在工程垫资、拖欠工程款严重的施工项目中， 充分利用索赔条件，以索赔追回的款项来补偿资金成本以及被甲方占用资金而损失的资金时间价值。17

3.3加强资金的事中管控及事后考核评价

在资金筹集之前编制资金需求计划、设计融资方案，并根据计划和方案筹集资金，在施工过程中，通过资金支付计划加强对资金的控制。当实际资金投入大于资金支付计划时，及时分析偏离原因，对于因市场原因导致的资金支付计划不合理，应当及时修正计划，对于因管理方面的原因造成的资金偏离，应当及时纠正管理上的差错及弥补程序上的漏洞。在施工后，以资金计划为标准对施工过程进行评价考核。同时，项目部应当完善奖惩体系，增强员工资金管控的积极性及主动性，发挥资金的全员及全过程的管控，提高项目部资金管控效率。17

参考文献：

[1]李永蕊.财务管理理论在施工企业项目管理中的应用研究[D].大连：东北财经大学，2007.[D].大连：东北财经大学，2007.

[2]邢瑞宇.浅谈如何加强施工企业工程项目的成本控制[J].会计之友，2011.27：39。

[3]Frederick E .Gould & Nancy E . Joyce，Construction project Management，2nd，清华大学出版社，2006年1月第1版.

[4]李强，施工企业资金管理常见误区及对策初探[J].现代经济信息，2012.4：61.

[5]赵志刚，论施工企业如何加强资金管理[J].山西财经大学学报，2011.4：212.

[6]Chris T Hendrickson，Project Management for construction，高等教育出版社，2005年6月第一版.

[7]张宁 ，施工企业资金管理浅析[J].财会通讯，2010.（8）：73-74.

[8]Lynda Fuller Clendenning， J. Kay Martin， Gail McKenzie .Secrets for managing materials budget allocations： A brief guide for collection managers【J】. Library Collections， Acquisitions， and Technical Services. March 2005：99-108.

[9]Diana White， Joyce Fortune. Current practice in project management D an empirical study. International Journal of Project Management【J】.January 2002： 1-11.

[10]王静霞，王雪.分散施工企业资金管理浅议[J].水利水电技术，2010，41（5）：86-87.

[11]庞水师.关于垫资问题的思考[J].财经问题研究，1999.（8）：50-51.

[12]陈晓荣.刍议建筑企业应收账款的管理[J].财政监督，2009.（24）：46-47.

[13]师志华.建筑施工企业资金管理的分析和建议[J].中国乡镇企业会计，2007（11）：58-59.

[14]左道兵.施工工程项目的资金管理探讨[J].财政监督，2012（14）：58-59.

[15]曹俊斐.论建筑企业资金集中管理[J].山西财经大学学报，2012，34（1）：182.

篇7

关键词：建筑经济；建筑工程；工程管理

自我国实施改革开发政策以来，社会经济水平不断提升，各行业都实现不同程度的发展，其中建筑行业的进步较明显。在新时期背景下，为了更好地实现资源节约型社会的建设目标，行业发展需兼顾节能减排的要求。建筑行业的管理者要在建筑经济角度下，对建筑工程管理工作进行全面分析，优化工程管理体系，提升管理工作的技术性和科学性，为建筑施工企业实现更高经济效益的同时，助力建筑行业可持续性发展。

1 建筑经济的概念

建筑经济主要指对建筑工程项目涉及的一系列经济要素进行有针对性的预判，根据预判结果，制定符合实际需求的管理策略，保证建设项目评估工作的顺利进行。项目的建筑经济管理水平对工程的实施产生直接的影响作用。在建筑工程管理活动中，建筑经济是其中必不可少的重要组成部分，从微观经济学角度分析，建筑经济可看作是项目实施的重要基础，也是建筑管理工作能在各类经济活动中发挥重要作用的必要前提和保证。实施工程项目建筑经济的科学管理，可有效提升工程的经济利润。建筑企业的发展与建筑经济管理水平存在密切联系，提升企业项目的经济管理水平，能够保证企业经济效益的稳步增长。建筑项目的管理者应综合研究项目建设要求和经济管理现状的具体情况，分析工程项目的成本消耗状况，针对具体工程问题制定有效的解决措施，加强各工程项目部门间的联系，发挥各职能部门的优势，提升项目成本控制的有效性和科学性。建筑工程的首要任务是实现既定的经济效益目标，管理工作的实施也要将工程经济问题置于首要位置。在当前竞争激烈的市场环境中，管理工作要具备系统性和科学性，根据项目实际情况选择适合的成本管理实施措施，将科学的管理理念应用在具体施工工作中。企业的经济管理水平与企业的稳定发展之间具有密切的联系，建筑工程企业的管理者更要提高对经济管理工作的重视度，保证经济管理工作能够全面有序的开展，推动建筑企业实现可持续性发展，保持企业经济效益的稳步增长。在实际工作中，建筑企业的经济管理工作会受较多因素的影响，要保证经济管理工作的效率和效果，管理者必须提升自身的管理水平，使各项成本核算具有较高程度的精准性，对工程的成本费用实施有效管控，避免发生不必要的费用支出降低项目利润率。

2 建筑经济存在的问题

2.1 融资不足

融资难是多数建筑企业在发展中面临的主要问题，原因是由于多数建筑工程项目在建设期间，需要投入大量的资金。再加上工程项目的建设周期较长，大多数工程材料的价格会随着项目进度的推进逐渐升高，部分项目在施工过程中发生的工程变更，都会提高项目的资金成本投入。为解决项目资金问题，多数建筑企业会与金融机构合作，申请项目贷款缓解资金压力。受现代化社会发展的影响，建筑企业的规模不断扩大，对项目资金的需求也日渐增长，不断向银行申请借贷，不能从根本上解决企业的资金流转问题，严重情况下会使资金链出现断裂，影响企业的正常经营。近年国家针对建筑企业的项目资金投入问题制定行业规范，银行对建筑企业的借贷制定新的要求，使建筑工程项目的资金申请难度进一步提升。

2.2 工程款预付方式造成资金短缺

建筑企业解决资金问题的方式除了申请银行贷款外，还会选择工程款预付方式。工程款预付指建设方提前向施工方支付工程款，虽然在项目前期，施工方的资金压力较小，但随着项目进度的推进，受各类不可控因素的影响，项目的实际造价会远远超出工程预算，项目工期越长，施工方在后期的资金压力越大，项目资金的短缺额度也会越高。

2.3 企业盲目扩张生产规模

目前我国社会经济发展形势较好，许多企业倾向于扩大生产规模。建筑企业在运营和发展过程中，容易受固定资产投资建设模式的影响，在无法满足新时期建设发展需求时，盲目立项，提高企业固定资产规模，这种规划策略仅能满足企业短期需求，不利于建筑企业长远的进步与发展。管理者应科学分析固定资产的投资模式，合理地提升企业发展规模，依据与时俱进的发展原则，实现企业与社会的谐同进步[1]。

2.4 资金调控水平有待提升

对目前我国建筑企业的生产发展现状进行调研，多数项目在施工过程中执行传统粗放式管理模式，尤其在项目建设资金的管理工作中，缺乏提前制定科学的资金计划意识。项目建设过程中，难以实现各施工项目资金使用的统筹兼顾，尤其在体量较大的工程项目中，项目资金调配失衡，常出现局部资金使用短缺的情况，严重情况下，会影响整体项目资金的流转，影响项目施工的正常进行。粗放式管理模式无法实现项目建设资金的及时回收处理，一定程度上会影响项目建设的安全性[2]。在建筑工程中负责资金管理的技术人员，综合业务素质和专业技术水平普遍较低，对建设资金管理的重要性认识存在不足之处，缺乏对项目资金科学合理调配使用的能力，无法发挥项目资金的有效利用价值，资金成本浪费严重，工程造价超出预算额度。

3 建筑工程管理实施策略

为了实现建筑工程施工质量的有效控制，为各项施工管理工作的有序进行提供有力保障，在具体项目中，须对施工涉及的一系列经济影响因素和各类工程经济问题进行科学分析，找到问题产生的原因，并据此制定有效的解决措施。目前建筑行业的竞争越来越激烈，要想保持建筑企业的竞争力，在激烈的市场竞争环境中占据有利的发展地位，必须提升自身的综合实力，结合建筑工程项目的具体需求，制定科学、合理的成本管理计划和实施方案，无论在项目前期的准备阶段或者是在项目的具体施工阶段，都要保证建筑工程经济管理工作的正常、有序进行。对工程项目是否能够达到预设目标进行客观预测，并以此为基础，从建筑经济角度对工程施工管理情况进行全面地分析[3]。这样不仅能够从根本上实现项目整体施工成本的有效控制，还能实现各工程参与方的项目经济效益最大化。

3.1 建筑项目决策阶段的管理

在建筑工程项目的管理过程中，要想保证建筑工程管理工作的有序进行，提高项目管理水平，必须将建筑经济作为管理工作的根本出发点。建筑工程项目的决策环节具有知识密集性的特点。项目决策工作中的投资分析，可作为项目建设成本预算的重要参考依据，将建筑工程项目整体的投资计划作为成本预算的计算基础[4]。进行技术分析时，可发现决策环节的管理费用占整个项目建设费用的1%左右。通常情况下，项目决策会涉及较多的工程管理项目，还会包括项目的可行性研究和项目决策建议等内容。项目建议书的编制以项目建设的意义和市场分析等内容为主。项目的决策工作要以工程的整体实施作为分析基础，判断项目建设是否能够满足新时期背景下的社会主义建设发展需求，对工程项目实施的可行性进行合理分析，对项目建设的资金情况进行客观评价，分析资金投入和使用的合理性，并以此为基础，研究确定项目经济管理工作的科学性和有效性。工程项目的可行性研究重点内容是对项目建设作用的深入分析。因此，要对投资估算存在的误差进行有针对性的管理和控制，同时还要针对现有的施工技术和建筑经济等进行合理的可行性判断。施工技术的可行性分析有助于提升项目的经济效益，编制项目的经济管理方案要确保方案的科学性和合理性，这样才能够使劳务供求预算等相关工作能够正常实施。在项目决策阶段应确定工程的具体实施方案，可将实施方案作为项目规划的重要参考依据。决策阶段形成的各项决议，对工程项目的具体施工，将产生较大的影响[5]。根据相关数据统计表明，影响程度可达到70%～80%。由此可以看出，项目决策对整体项目建设具有非常重要的影响和作用，甚至会直接影响项目最终的综合收益。

3.2 建筑项目设计阶段的管理

建筑工程的项目设计对工程质量具有重要的影响作用，所以对建筑项目的设计实施有效管理具有较强的现实意义。有效研究表明，项目设计的成本费用，最高可占总投资费用的5%，设计人员的技术和智力因素是决定整个项目设计水平的关键，所以在制定设计技术人员的报酬费用时，应充分考虑设计人员的智力投入。多数建筑工程项目设计的目的是在有效展示建筑内部结构关系的基础上，明确工程项目的具体施工方案，所以有必要在项目实施前，组织工程技术图纸会审，预判可能发生的工程问题，并确定有效的解决措施，建立各施工项目组的良好沟通和协作关系，保证多职能部门间的有效合作，提升设计方案的可行性和可操作性[6]。据可靠的研究分析，工程项目设计对整体建设投资的影响可达20%～30%。因此，工程项目管理者有必要对项目设计实施有针对性的管理和控制，提升设计监管工作的有效性，充分发挥设计监管的优势作用，提升项目管理水平，实现项目建设投资的节约与利用。

3.3 建筑项目施工阶段的管理

在项目建设中，工程资金的使用对建筑项目的正常进行具有重要的影响作用。工程资金的使用主要体现为项目费用的结算，而项目费用多由施工合同决定，所以加强合同的管理，可以有效提升建筑经济管理的有效性和科学性。在项目实施前，投资部门需要结合项目实际情况和签订的工程合同，会同多个工程技术部门，编制工程实施计划，各方应对计划内容仔细研究并确认，最终签订目标责任书。项目预算部根据施工图设计和项目合同费用要求，精确预算项目在各实施阶段的造价，将造价方案做为施工过程的经济管理重要依据。在项目合同承包价的基础上实施建筑经济管理，可实现对项目工程造价的有效控制。同时技术管理人员还需要加强日常的监督管理力度，根据工程的实际需求不断完善和优化建筑经济管理的实施方案。在管理过程中，可以合理利用先进的管理理念和工艺技术，提高工程技术水平的同时，提升建筑经济管理的科学性，实现良好的管理效果。管理者也应有意识地对传统管理方法和管理模式进行改进或创新，保证工程造价控制的理想实施效果。进行建筑项目的工程款支付时，建设方要将项目投标报价作为结算的依据，结合项目实施的具体情况和工程变更签证，计算实际工程款。在项目竣工验收工作中，需要综合评价工程项目的完成情况，并将其作为竣工结算的重要参考依据。以上分析表明，建筑经济管理水平与工程质量之间存在密切的联系。项目管理者在施工阶段应重视工程质量对建筑经济的影响作用，提升施工操作的规范性，严格按照规范标准实施作业，在保证项目进度和质量符合工程要求的基础上，核验项目的实际工程量。根据核验结果制定项目的资金使用方案，这样可以实现工程质量与建筑经济的一体化管理，确保建筑经济的实施方案符合项目实际需求，确保项目投资能够发挥应有的经济价值，，保证工程管理工作得以正常、有序开展。

4 结语

将建筑经济作为研究的出发点，针对建筑工程项目的建设管理工作展开深入分析，提出建筑经济对整个管理工作具有重要影响作用的根本原因。针对项目建设的经济管理措施展开研究，提出各施工环节成本的有效控制策略，提升项目经济管理水平的同时，实现建筑企业经济效益的稳步增长。

参考文献

[1]杨建.基于建筑经济角度的建筑产品与建筑生产[J].地产，2019(24).

[2]郭赞富.完善建筑经济管理体系的相关措施探讨[J].四川水泥，2019(11).

[3]郭赞富.基于建筑经济角度的建筑工程管理要点分析[J].科技经济导刊，2019，27(30).

[4]庄小香.EPC总承包模式下建设单位经济管理的探讨[J].中外企业家，2019(4).

篇8

加强农村卫生服务体系建设，是省政府2009年实施的28项民生工程之一。今年，省政府计划安排我县陶厂镇卫生院和23个村卫生室建设（*镇19个、*镇4个）项目。为了加快实施镇卫生院和村卫生室建设项目，强化管理，确保按时按质完成建设任务，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，切实加强对镇卫生院和村卫生室建设工作的领导

镇卫生院和村卫生室建设，既是推进乡村卫生服务一体化管理，建立农村卫生服务体系的一项基础工程；也是解决农村群众看病难问题的一项重大举措。各项目实施镇要高度重视，切实把镇卫生院和村卫生室建设作为一项重要工作，摆上议事日程；要及时成立组织，明确专人负责，建立健全工作机制；要尽快制定《镇卫生院和村卫生室项目建设实施方案》，并于4月10日前报送县发改委、财政局和卫生局。

二、加快进度，确保按时完成工程建设任务

按照上级要求，今年，全县必须完成1个镇卫生院和23个村卫生室建设任务，时间紧，任务重。各项目实施镇要加快项目建设，抓紧时间做好各项前期准备工作，尽早动工，确保在4月中旬开工率达95%以上，10月底前全面完成建设任务。

三、强化管理，认真落实各项建设要求

（一）镇卫生院建设由镇卫生院负责实施，按照审批方案进行建设，镇政府无偿提供土地，县建设、国土资源部门按规定减免建设、土地等方面的规费，并为办理工程项目建设各种手续提供便利，确保民生工程建设项目按时开工和竣工。

（二）村卫生室建设由镇政府统一组织实施。各项目实施镇要按照《*省农村卫生室建设指导标准》，坚持规模适度、功能适用、经济合理的原则，建设标准化村卫生室。村卫生室业务用房要严格按照省统一下发的设计图纸进行施工，严禁擅自改变建设规模和建设标准。

（三）村卫生室必须以新建为主，改（扩）建为辅，新建或改（扩）建的村卫生室所有权属于所在镇卫生院。

（四）工程建设过程中，必须严格遵循“六统一”（统一规划立项、统一计划下达、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计）的要求和“四制”（法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制）的管理模式，确保工程项目建设质量。

篇9

通过对工程项目的建设用地、招标投标、质量、安全、资金管理使用和住房分配等方面的监督检查，保证保障性安居工程建设顺利进行，使工程项目建成“优质工程、安全工程、廉洁工程”。

二、工作内容

(一)建设用地方面

依据工程建设用地的有关法律法规规定以及保障性安居工程项目用地计划，重点对工程建设用地的征收和使用开展监督检查。主要检查内容：

1、各地区制定保障性安居工程项目用地计划是否符合相关规定，保障性安居工程建设用地是否优先保障供应。

2、市级行政区域内每年需要新建的保障性安居工程是否全部落实具体地块，所需建设用地当年是否全部供应。

3、市级行政区域内每年保障性安居工程和中小套型商品房用地实际供应是否高于(等于)住房建设用地供应总量的70%。

4、市级行政区域内年度是否发生擅自改变保障性安居工程用地的土地用途或擅自改变保障性安居工程住房用地性质从事商业性房地产开发等违法违规用地行为。

5、其他涉及工程建设用地方面的情况和问题。

(二)招标投标方面

依据招标投标有关法律法规规定，重点对工程项目的招标、投标、评标等环节开展监督检查。主要检查内容：

1、建设程序要件是否齐全有效，招标方式是否经项目审批部门核准，招标公告是否通过指定媒介公开，在两个以上媒介同一项目招标公告是否一致。

2、是否将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标，是否存在规避招标确定中标人的问题。

3、招标机构资质是否符合要求，是否存在借证、挂靠、超资质等问题。

4、招标项目是否在建设工程交易中心进行交易，是否存在规避监管的问题。

5、是否采取随机抽取方式确定评标专家，专家评委人数是否符合法定比例。

6、是否存在借用资质投标、收取费用出借资质等问题，是否存在转包、挂靠问题，分包工程是否符合有关规定要求。

7、中标人是否为评标排名第一的中标候选人，是否存在在中标候选人以外确定中标人的问题。

8、招标人、中标人是否存在订立背离合同实质性内容协议的问题。

9、招投标的有关资料是否全部归档，档案管理是否规范。

10、中标企业的施工手续是否齐全有效。

11、是否存在领导干部违反规定干预和插手招投标活动的问题。

12、其他涉及工程招投标方面的情况和问题。

(三)工程质量方面

依据工程质量管理有关法律法规规定，重点对工程勘察、设计、施工、监理以及履行质量监督、施工许可手续等环节开展监督检查。主要检查内容：

1、开展工程质量专项检查的情况。

2、对违法违规行为的处理情况。

3、建设单位是否履行工程质量监督、施工图审查、施工许可等基本建设程序。

4、参建各方主体是否具有相应的资质，人员是否具有相应的资格。

5、工程地基基础、主体结构质量以及结构钢、钢筋、混凝土等主要建筑材料的质量情况。

6、房屋使用功能中墙体结露发霉、外保温墙面裂缝、填充墙裂缝、现浇混凝土楼板裂缝、屋面及有水房间地面渗漏、外窗渗漏等质量通病防治情况。

7、是否严格执行住宅工程质量分户验收制度。

8、其他涉及工程质量方面的情况和问题。

(四)工程安全方面

依据工程安全管理有关法律法规规定，重点对工程项目落实安全生产措施、安全生产责任制以及安全管理机构和人员配置等环节开展监督检查。主要检查内容：

1、施工企业是否取得《安全生产许可证》。

2、建设项目是否按规定进行了项目安全监督备案。

3、建设单位是否对工程建设过程中可能存在的重大风险进行全面评估，并将评估结论作为确定设计和施工方案的重要依据。

4、建筑施工现场是否严格执行《建筑施工现场环境和卫生标准》(JGJ146-2004)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)。

5、深基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、起重机械设备及安装拆卸工程等危险性较大的分部分项工程是否按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》进行安全管理。

6、施工现场岗位防火安全责任制是否落实，消防器材配备是否齐全。

7、建筑施工现场是否依据《省建筑行业开展“文明施工年”活动实施方案》开展文明施工。

8、其他涉及工程安全方面的情况和问题。

(五)资金管理使用方面

依据财经法律法规以及工程项目资金管理有关制度规定，重点对工程建设资金筹集、拨付、管理、使用等环节开展监督检查。主要检查内容：

1、工程建设资金是否按照国家规定筹集;各地是否按规定的资金来源渠道筹集落实各类保障资金;涉及贷款的手续是否合规、完备。

2、各级财政部门是否及时拨付资金，资金拨付手续是否完备，是否及时分解下达保障性安居工程补助资金，是否按照规定在地方财政年度预算中安排资金;是否按工程进度及时拨付资金，有无闲置和影响资金使用效益问题。

3、是否制定了落实资金管理办法的相应机制，是否按规定将土地出让净收益的10%以上、住房公积金增值收益提取贷款风险准备金和管理费之后的余额全部用于保障性安居工程。

4、各级工程建设补助资金是否实行“专项管理、分账核算、专款专用”，各级财政部门是否按专款专用原则和效益原则使用安居工程专项资金;在使用中有无挤占、截留和挪用等问题;是否存在补助资金公款私存等违规行为。

5、相关部门和单位是否存在应将在国库核算的中央和省补助资金转移到财政专户或单位银行账户核算问题。

6、各保障性安居工程项目法人是否设置专账管理安居工程资金。

7、财务核算是否合规，是否严格执行财政资金“收支两条线”管理制度。

8、各地区对发放补贴资金是否进行认真审核，被补贴对象的确定是否符合相关规定，是否按照“先租后补、不租不补”的方式发放补贴。

9、各地区是否对廉租住房租金和公共租赁住房租金实行收支两条线管理，是否确定租金及时足额入库，并严格按照规定的用途使用。

10、其他涉及资金管理使用方面的情况和问题。

(六)住房分配方面

依据保障性住房分配的法律法规和相关制度规定，主要对保障性住房分配的审核、认定、公示、退出等环节开展监督检查。主要检查内容：

1、是否制定居民家庭经济状况核对和农村危房改造对象认定办法。

2、是否制定保障性住房的分配方案，并及时向社会公布。

3、是否完善申请审核程序，建立健全各部门协作审查机制，公布各类保障性住房的准入条件，严格住房情况和收入情况的审核，严把准入关。

4、是否规范公示、配租(售)程序，实行房源公开、过程公开、分配结果公开，主动接受社会监督。

5、是否建立健全退出机制，综合运用经济、行政、司法等手段做好退出工作。

6、是否建立住房保障管理信息系统，完善保障对象档案管理，实施动态管理。

7、是否建立保障性住房投诉机制，设立举报电话、信箱或网址，让人民群众充分享有知情权和监督权。

8、是否依法严肃处理骗取保障性住房、恶意欠租、无正当理由长期闲置以及违规转租、出借、调换和转让保障性住房等行为。

三、方法步骤

(一)检查的方法

监督检查方法采取经常性检查和集中检查相结合的方式进行：

1、经常性检查。成立保障性安居工程监督检查驻在组，实行组长负责制，驻在组直接对监督检查组负责，下设招标投标、工程质量、工程安全、资金管理四个专业组。驻在组制定检查规则，按照工作规则开展日常监督检查工作，并向监督检查组报告工作情况。

2、集中检查。监督检查组组织行业主管部门，抽调有关方面专业人员组成若干检查组，对普遍存在的共性问题以及重点问题开展集中监督检查。监督检查组制定集中检查工作规则，按照检查工作规则开展集中监督检查工作，并将监督检查情况报市委、市政府。集中监督检查每年至少组织两次。

(二)检查的步骤

2013年度的保障性安居工程监督检查工作分四个阶段：

1、安排部署阶段

市保障性安居工程监督检查组在深入调查研究、了解各地保障性安居工程的基础上，结合实际，制定下发工作方案，对监督检查工作进行全面部署。各地成立相应的保障性安居工程监督检查机构，制定专项监督检查实施方案，建立监督检查的相关制度，对监督检查工作进行全面部署。

2、问题排查阶段

工程建设单位、主管单位和驻在组，对工程项目按照工程建设用地、工程招投标、工程质量、工程安全生产、工程建设资金、住房分配等几项内容进行全面排查，对排查出的问题及其产生原因进行分析，边查边改。

3、集中整改阶段

市保障性安居工程监督检查组在对各地监督检查情况汇总后，对发现的问题进行分析整理，向有关地区和部门反馈。对突出问题，市监督检查组将发出整改通知书，要求进行限期整改。对工作不力，整改不到位的，要予以通报批评;对于发现的问题解决不力，造成严重后果和不良影响的，要严肃查处，追究有关人员的责任。同时，各地也要对问题进行滚动排查，边改边查。

4、总结工作阶段

各地对保障性安居工程监督检查工作进行总结，总结好的做法、工作情况和存在问题及改进措施。针对问题，分析原因，制订和出台有关制度和办法，报市保障性安居工程工作监督检查组。监督检查组在对各地监督检查工作和工程进展情况进行总结、分析后，形成分析报告，报市委、市政府。同时，把各地、各部门保障性安居工程监督检查情况，纳入党风廉政建设责任制考核和政风行风评议内容。

四、工作要求

(一)加强领导。各级党委、政府和各部门要把保障性安居工程监督检查工作摆上重要议事日程，主要领导切实承担第一责任人的责任，亲自研究部署，亲自督促检查，亲自研究解决工作中遇到的困难和问题。分管领导要切实履行职责，靠前指挥，抓好落实。市委、市政府为加强监督检查工作已经成立保障性安居工程工作监督检查机构，各县(市)区也要参照市里成立相应工作机构，制定工作方案。

(二)明确责任。工程的主管单位对工程顺利实施负有直接责任，各级党委、政府对工程的顺利实施负有领导责任，监督检查组对工程的督促、检查、协调负有责任。监督检查的总督促、总协调和情况综合工作由纪检监察部门牵头负责;工程建设用地的供应、征收和使用的监督检查由国土资源部门牵头负责;工程的招标投标、质量安全、发放补贴和住房分配的监督检查由住房和城乡建设部门牵头负责，发改部门和民政部门配合;资金管理使用的监督检查由审计部门牵头负责，财政部门配合;驻在组的业务指导由派出单位负责。

篇10

一、“回头看”活动范围

本次“回头看”活动的范围为2007---2010年纳入民生工程管理的所有工程类项目和部分资金类项目。检点是已完成的建设类民生工程，具体包括：大中型水库移民后期扶持项目、城镇卫生服务体系建设、农村饮用水安全工程、农村公路“村村通”工程、农村五保供养服务机构建设、农村沼气建设工程、病险水库除险加固工程、广播电视“村村通”工程、农家书屋工程、农民体育健身工程、校舍安全工程。

二、活动内容

“回头看”活动以持续发挥民生工程效益为主要目标，以群众满意度作为检验民生工程实施的根本标准，认真对照各项民生工程管理要求，查找民生工程实施以及建设管理中存在的各类问题。

（一）、补助类项目，重点检查审核、公示、审批等程序是否规范，补助资金是否及时、足额、准确发放到位。

（二）、培训类项目，重点检查培训机构是否具备相关资格资质，是否完成培训任务，资金管理是否规范。

（三）、参合参保类项目，重点检查住院报销、保险理赔是否方便快捷，资金管理是否符合规定。

（四）、工程类项目，重点检查四个方面：

一是项目“六制”管理等相关规定的执行情况。具体内容是:(1)项目管理法人签名制；（2）项目实行招投标制；（3）项目工程监理制；（4）项目集中采购制；（5）实施进度报账制；（6）项目竣工验收管护制。

二是项目资金拨付使用情况，有无截留挪用等违规、违纪行为。

三是项目完成及投入使用情况，是否能保证正常运行，是否按设计要求施工，群众是否满意。

四是项目后期管护措施落实情况，是否制定和落实管护制度，是否确定专人负责管理，是否落实管护经费，能否保持项目工程具有合理运行的功效。

三、方法步骤

“回头看’活动自本实施方案制定之日起至2011年9月20日，包括动员部署、自查自纠、综合检查、整改落实四个阶段。按照“以条为主，条块结合”的原则，对本镇年度省定民生工程全面普查。

第一阶段：动员部署（7月21---7月25日），认真学习市县关于开展民生工程“回头看”活动的文件精神，根据上级要求，结合本镇实际，研究制定实施方案。

第二阶段：自查自纠（7月26---8月10日），召开全镇民生工程实施单位成员专题会议，对“回头看”活动全面部署安排，对年所有民生工程项目实行自查，自查面100%，对自查中查出的问题，对照有关政策规定，进行纠正或补缺补差。8月10号将自查自纠情况报县民生办。

第三阶段：综合检查（8月11日---8月25日），做好迎接由县民生办牵头县直有关单位参加的民生工程“回头看”活动检查工作。

第四阶段：整改落实（8月26---9月20日），根据县民生办反馈存在问题，及时制定整改方案，分析存在问题的原因，制定切实有效地整改措施，狠抓整改落实工作，与此同时做好迎接上级检查工作。

四、组织领导

根据县民生办要求，成立朱巷镇民生工程“回头看”活动领导组，组长由镇长担任，分管领导任副组长，成员；下设办公室，任主任，成员：。按“回头看”实施方案要求，结合2011年民生工程实施，做到边实施、边检查、边整改、边完善，力求我镇民生工程“回头看”活动取得实效。

五、活动要求

（一）、精心组织，扎实推进。在县民生办指导下，镇民生办要充分利用广播、标语、一封信等形式宣传报道“回头看”活动的具体内容、范围、方法和步骤，全力推进活动的开展。

（二）、沟通协调，健全机制。各民生工程实施单位及时和上级主管部门取得联系，搞清各年度工程项目的全部落实情况，并完善全部资料归档收集。上下形成一盘棋，齐心协力，克服一切困难，结合“回头看”活动逐步完善健全协调机制。

（三）、强化督促，务求实效。这次民生工程“回头看”活动是对我镇民生工程实施成效的一次检验，也是落实好民生工程项目科学化、精细化管理的要求。我们要集中力量、合理安排、认真排查、切实整改，确保本次活动顺利开展并取得预期效果。