工程管理的思路范文

导语：如何才能写好一篇工程管理的思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：现代公路；工程管理；创新思路

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A

公路工程管理是现代管理系统的重要组成部分，也是社会发展和时代进步的一个缩影。公路工程管理主要应用于投资规模巨大、建设主体关系复杂、工程建设时间紧张和工程建设资源较为有限的一次性工程任务的管理；作为现代管理系统的重要组成部分，也是社会发展和时代进步的一个缩影。

笔者长期工作在公路工程管理的一线，对现代公路工程管理的发展现状具有深入的了解，继而可以结合自身的公路工程管理的经验进行管理思考，因而结合就目前现代公路工程管理创新思路进行思考，在公路工程管理资源整合与模式创新方面；实施立体化的风险管理、制定严密风险管理措施方面；加强网络信息化技术应用、实现公路工程管理网络信息化技术建构方面；以及加强综合管理控制与项目评价创新，实现项目的可持续发展方面等提出了一点思考与建议。

一、公路工程管理资源整合与模式创新

科学的公路工程管理形式是工程建设过程中在现有的管理资源和管理环境的基础上，利用先进的科学技术作为先导与整合手段，进行资源的优化配置、高效整合，从而实现公路工程管理效益的最大化的管理模式创新思路，其中良好的合作关系、系统重组运行机制、集成化的管理模式都是公路工程管理模式创新的重要特征。这种公路工程管理形式是在相互信任协作的基础之上，以相应的资源共享机制与合作协议作为连接手段，进而签订相应的合作协议作为运作基础，共同实现公路工程管理效能的最大化[]。

诸如：在济南大型公路建设项目中，多个方面对现有的公路工程管理模式创新，进行管理资源的整合，按照优势互补、管理资源共享的基本要求，将三方不同层次、不同资质、不同专业领域已经不同的工作经验的公路工程管理资源和人员进行整体整合，建立全新合作模式下的公路工程管理部门。在这种创新公路工程管理模式的指引下，合作模式下的公路工程管理部门不仅具有综合的管理资质，多元化的管理人才，以及更加高效的运行工作模式，从而可以为工程建设提供更加优秀的管理服务。正是在这种创新管理模式的基础之上，公路工程管理的效能更好的发挥出来：济南花都国际城建设项目于当年获得山东省建筑示范奖；项目工期提前7个月实现验收交工；管理成本降低30%；项目整体收益提高9.7%；此外，大大缓解了因为工程建设对济南市区交通运输、城市环境所带来的压力。

二、立体化的风险管理

广泛风险是现代工程建设的重要特征。现代工程建设中存在的风险形式主要有：“技术风险、经济风险、自然风险和社会风险等各种风险，使预期目标难以达到，还可能造成项目失败，甚至带来巨大损失。”[]现代公路工程管理决不可忽视工程建设风险的存在，同时也无法回避风险存在的可能性。因而，我们在现代管理实践中必须做到：正确认识和识别工程中所存在的风险，对于公路工程管理中要加强风险管理，制定科学的风险监控运行机制，形成立体化的风险管理体制，争取将风险降低到最低。

立体化的风险管理体制主要表现在以下几个方面：

首先，要根据目前工程项目整体情况进行工程风险的全面认知，对工程风险的存在类型、工程风险的出现频率、工程风险的影响概率以及影响度进行整体分析，而后修订成为工程风险表，是全体公路工程管理人员能够对工程所可能形成的风险具有深刻的认识，继而在管理实践活动中去尽可能地化解与规避。

其次，在现有的过程风险表的基础之上，根据工程风险的存在类型、工程风险的出现频率、工程风险的影响概率以及影响度等内容进行专业评估、逐条分析，而后给出风险关键、监控、降低的管理措施，形成系统化风险管理机制，有效地回避、缓解风险，直至将工程风险降低到最低限度。

最后，在以上基础之上，对工程风险进行统筹管理，从而确定出工程风险管理时间表，包含风险的评估、应对与防范、日常检查与风险管理总结等多个项目，通过严谨、科学的管理措施制定，实现工程立体化风险管理的目标。工程风险管理时间表将成为整个工程风险管控的纲领性文件，公路工程管理人员按照时间表严格进行立体化的风险管控，而后在不同时期、不同阶段、不同环境下进行风险监测与总结，同时还有加强一些重点部位与重点部门的风险管理，将工程风险有效地降低。

三、公路工程管理的信息化与网络化

公路工程管理的信息化与网络化是现代公路工程管理在信息化环境下发展的重要趋势，也是适应新形势下公路工程管理发展的重要举措。公路工程管理的信息化与网络化主要是将信息化。网络化的管理手段纳入到公路工程管理体系中来，使得现代公路工程管理更加完整、高效与准确。现代公路工程管理中的信息化与网络化主要表现在两个方面：

首先是基于工程数据储存的信息管理建设，就是充分发挥现代计算机技术的强大存储能力，将涉及工程建设的各项数据进行及时、准确、完整的收集与处理，形成公路工程管理的信息库与数据库管理系统。

其次，在掌握了大量的公路工程管理数据信息之后，要进行准确、及时的分类处理，为整个工程建设提供详细的信息数据保证，整个时候就需要进一步利用计算机系统的数据传输优势，利用优良的网络传输环境，将工程建设所需要的各项数据信息进行及时地交互传递。

最后，在实现了公路工程管理数据信息存储与传递系统建构之后，在此基础上可以进行进一步的资源整合与架构管理，可以建立信息化程度更高的“公路工程管理协作系统”，从而实现工程数据采集、存储、处理、传递、应用的系统化管理创新模式。这种“公路工程管理协作系统”的基本概述为：公路工程管理的各管理主体在整体的管理领域之内对信息使用的权限进行调配与使用，通过我们的传递系统进行数据的权限范围内的操作。与此同时，可以将项目的进展、整体规划等不信息向社会提供公开浏览的服务。公路工程管理人员可以依托这一系统在任何一个网络节点上进行管理工作，诸如：工程设计管理、工程进度管理、工程资金使用规模管理、规程项目评价机制使用、工程风险监测、工程质量管理等，还有日常的公路工程管理服务，像涉及工程人员的通讯联络方式、电子邮件、工程企业官方网站以及论坛和微博、还有视频会议等诸多管理应用管理功能，不仅方便公路工程管理同时还有效地解决了日益复杂、规模较大的工程建设的协作问题。

3.4项目评价创新

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关键词：水利工程；水利管理；新要求；新思路

中图分类号： TV 文献标识码： A

前言

对于水利工程来说，水利工程的管理是十分关键的，它关系着未来经济发展的大局。所以逐渐地受到国家的重视。水利建设也在这样的形势下，实现了非常大的跨越。无数的水利工程，也在国家的关注下相继建成，并且逐渐地产生着相应的经济效应，为民生创造了良好的水利条件。当然，水利工程建设和管理还有待进一步地加强，可以支撑水利事业往更良好的方向发展。本文就重点地分析一下，当前我国新形势之下，对于水利工作有哪些相关的要求，并且提出相应的解决新思路。

一、当前水利建设的新要求

目前的水利工程建设，对于我国来说，是一个重点的转折时期，是传统水利向着现代水利的转折点，也是我国走向全面的小康社会，不可缺少的一个环节，所以水利建设的任务，相对来说就会更加繁重。管理方面的责任会逐渐加大，对于水利工程管理，明显有新的要求。

1.水利改革新要求

随着我国改革开放，经济发展获得了突飞的成果，而对于水利建设，也越来越频繁。水利工程建设的不断增加，显然，不管是管理的理念，还是管理的体制、思路等，都在不断地完善和进步。如今，我国的水利建设已经进入到一个关键的时期，在水利工程方面面临的困难在逐渐地加大，任务也在逐渐加重。因为水利项目对于我国国民来说，是一项利民的措施。但是对于国家来说，这是一项公益性的项目，主要都是采取国家财政拨款的办法，随着水利工程的逐渐增多，对于国家来说也是一项比较大的负担。因此应当建立起完善的水利项目申请及管理模式，提高公共财政的使用效率以及投资效益。从建设管理的角度来看，也必须要建立一个健全化、完善化和规范化的水利建筑市场，让竞争更加具备公平和公正性。形成一个比较完善和规范的市场信用体系。

2.水利现代化要求

水利现代化，对于水利的可持续发展来说，是一个宏伟的目标。目前，在我国很多的水利工程，都存在着年久失修，或者是有一些隐患的危险存在。而一些水利工程的管理单位，因为管理观念比较落后，采用传统粗放式的管理。使得水利工程得不到有效的管理，再加上维修经费的不足，使得整个水利工程系统运行相对困难，而且在我国很多的地方，由于基础工作比较地薄弱，很多的基础资料都是采用文本式存放，监测手段也非常落后，导致信息资源出现分割状况，这些问题，都是阻碍水利现代化的重要因素。这些问题如果处理不好，水利想实现现代化、传统水利想要向现代水利转换就相当困难。所以必须要努力地适应现代水利发展新形势，积极地推行各种可持续发展的治水思路，转换管理者的工作理念，让现代水利尽快地实现可持续发展。

二、水利工程管理的意义

水利工程的发展对我国经济社会的发展具有非常大的意义。目前，水利事业随着社会生产力的发展而不断发展，并成为人类社会文明和经济发展的重要支柱。加强水利工程管理确保其正常运行和生产，是对国家和人民的负责，维护水利工程的良好性能不仅能保证人民的生命财产安全，还能为人民和国家带来经济和社会效益，水利工程管理部门要运用科学技术和现代化的管理手段加强工程管理工作，实现资源的优化组合，生产任务的合理分配，在高科技技术的支持下发挥高效率取得高效益，为企业和国家带来综合效益。

三、水利工程管理新思路

1.责任落实明确

对于传统水利存在的各种问题，比如说病险水库的除险加固，大坝运行安全，工程建设管理，水管体制以及河道管理等各个不同的领域，都需要健全管理制度。建立完善的规章制度，照章办事。将责任彻底地落实到具体的岗位，甚至是具体的人员，实现工作责任制，一定要做到管理到位，责任到位，任务到位，形成一个循环的管理模式，一环扣一环，层层相扣，层层监督。当然，为了提供工作人员的积极性，还应当建立健全奖惩制度，来约束工作人员的行为，对于一些出现重大责任事故的相关责任人，一定要给予追究。对于管理到位，工作表现优秀的，也要给予适当的奖励，这样才能使管理工作更好地开展。

2.健全管理法规

水利工程，是一项利民的措施，所以一定要抓好，抓紧，才能够让民心所向。所以对于新形式下的水利，也一定要建立完善的法律法规来约束相应的管理机构。比如说建立质量法规，河道采砂方面的管理法规以及安全管理方面的法规等等；其次，对于病险水库除险加固工程管理经费不到位，或者是拖欠工程款，以及影响到民生方面的问题，也应该有正确的管理办法；对于河湖管理，以及水域岸线管理方面的，也应该有相应的法律法规出台，让水利管理更加现代化、规范化、法律化。

3.强化基础设施

对于水利工程管理现代化，最明显的表现就是要使它更加地信息化，这样才可以提高管理效率。所以，应该将一些水库大坝的基础数据，以及关于水库病险加固等处理措施，水利施工企业相关信用等建立信息数据库，河道水域的管理数据库等。这些我们都应该摒弃传统的方法，要将他们尽早地信息化，将这些数据全部建成相关数据库，以方便查阅和调取。对于一些重大的问题，也要加强它的深入研究，加快水利现代化的进程。其次，就是对于水利管理，最重要的还是管理的团队，我们应当建立一个专业的水利管理人才班子，使用各种手段，健全水利管理的用人机会，对水利管理人才进行全面的管理，加强他们的管理能力。当然，对于一些有能力的人才，还需要通过政策的优惠来吸引他们加盟。当然，对于这些管理人才，我们在培训的同时，也必须要加强他们的社会主义道德观念的建设，水利建设是一项利民的措施，要让他们意识到也感受到奉献的价值，加强他们法规方面的富有，这样就能够使得他们的综合能力，得到进一步地提高，能够更好地落后水利现代化的管理。

结语

俗话说“三分建，七分管”，水利工程管理的好与坏将影响到其正常运行以及效益的发挥。实践表明，一个无论设计是否存在缺陷的工程，只要针对具体问题，采取有效的管理措施，并在运行中不断加以改善，仍然能充分发挥其作用；反之，如果管理不善，工程损坏不能及时得到维护与修复，就不能充分发挥其作用。综上可知，水利建设是民生的重要基础，也是国家正在积极落实的思想方针政策，对于水利工程的管理，我们应当改变旧的观念，提高水利工程管理人员的管理水平。加强水利现代化、信息化的建设与管理，为我国推进可持续发展的治水思路作出应有的贡献，必然使水利事业高速发展，是我国小康社会建设的重要基础。

参考文献：

[1]金龙.浅谈农村水利工作管理的新思路[J]《农民致富之友》2013年第07期.

[2]林平宏.浅谈我国水利水电工程的发展新思路[J]《科学之友》2010年第18期.

[3]宋晓黎.刘颖慧.宋立英.姚新会.浅谈白沙灌区水利工程经营管理新思路[J].《河南水利》2006年第05期.

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关键词：建筑工程；管理；创新；思路

建筑工程项目管理是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容，不断优化目标的全过程的一次性综合管理与控制。[1]随着我国经济建设的迅猛发展，建筑行业呈现出快车道的发展趋势，建筑工程项目管理作为建筑企业提高质量、降低成本、增加效益的重要手段，受到了越来越多业界的关注。现代建筑项目科技性和复杂性的加大，对负责建筑工程项目管理的人员提出了更高的要求，传统的项目管理因局限于成本控制等有限的着眼点上，已不能适应新时期建筑工程项目管理的需求。改变思路、创新方法、深化改革，成为建筑企业管理好项目工程的必由之路。

1建筑工程项目管理的特征

建筑工程项目的显著特征是具备唯一性，每个项目都是一个特定独立的事件，其发生的时间、地点、参与的人员、项目的内容、完成的进度、设定的目标等等都不尽相同，因此，建筑工程项目存在很大的不确定因素。此外，建筑工程项目具有计划性，每个项目都会有明确的时间点、明确的目标、明确的组织机构等，同时还具有容易受到外部环境影响以及高造价、管理复杂等特点。

建筑工程项目管理的这些特征，是目前企业性质和市场共同作用的结果。项目管理人员只有了解和把握这些特征，才能更好的在项目管理中服务于项目。

2目前建筑工程项目管理出现的问题

2.1管理模式不合理

管理模式不合理是我国建筑工程项目管理中存在的突出问题，在制定工期时对总体大局把握不够，指定的各种计划仅凭指令进行，缺乏科学合理的判断，受行政影响较大，个人主观臆断强烈，遇到新的项目构架不能灵活处理，解决问题效率低下。同时建筑企业缺少结构严谨的管理控制体系，对项目的开工、进展没有进行跟踪监控，缺少对全局的掌控，仅仅对项目出现的问题加以粗糙的判断，没有分析问题的实质，不进行系统的总结和统计，导致问题在不同的项目中重复出现，严重影响了项目的进度。在采购方面，不合理的采购量成为一大诟病，大采购量占用资金和场地，小采购量浪费人力物力，因此，缺乏灵活性的采购方式会增加一部分不必要的额外支出，降低企业效益。

2.2人员素质偏低

建筑行业作为一个劳动密集的行业，从业人员多为进城务工人员，普遍文化水平较低，一线的技术人员也是如此，导致工程技术质量无法上升到更高的层次。施工工人的素质偏低容易造成一系列的潜在问题，比如缺乏必要的基本的安全知识，容易出现安全事故。缺乏系统的理论知识的培训，容易造成工程质量出现问题。建筑行业重视技术工人而忽视管理人员，是导致这种情况的另一大原因。

虽然管理人员的文化水平略高，但由于这些人员大多数是新成长起来的大学生，现场经验严重不足，习惯依靠书本知识，对于建筑行业现场施工来说，同样“素质”偏低。人员素质的低下已成为建筑行业普遍存在的问题，这对于现代建筑业的发展是极为不利的。

2.3盲目追求效益，忽视工程质量

质量是企业的立足之本，对于建筑企业来说尤为如此。纵观近年来的“豆腐渣”工程，无不伴随着重大伤亡、巨大财产损失等沉重的代价。然而随着经济的发展，工程项目赶工期的情况屡见不鲜，为了完成项目，或为了拿下更多的项目，一些建筑企业以工程进度为出发点，忽视了工程的质量，在施工工序上能省则省，检查质量时能过则过，对施工过程疏于监管，导致质量事故时有发生。管理人员尚且如此，施工人员更是有过之而无不及，为了加快进度，施工人员在混凝土搅拌、管道铺设等工序中往往粗制滥造，为建筑日后的使用埋下了安全隐患。

3适应新时期的建筑工程项目管理的创新思路

3.1改变项目管理思路，建立完善的控制体系

对企业而言，经营观念是决定其发展的至关重要的因素，只有适应新的经济形式要求的经营观念，企业才能够不断发展壮大。我们必须认识到我们所处的社会形态和经济体制一社会主义市场经济体制，因此我们要改变传统的经营观念，熟知利润观、科学决策管理观、科学技术管理观和追求创新的管理观。[2]可见，转变观念，创新思路，对于企业的发展壮大是极其重要的。

首先要建立完善的组织结构控制体系。以往的组织结构一般采用机械式的职能体制，从上而下呈直线型，对于小型的施工项目这种组织结构尚能胜任，但对于大型的工程项目，则需要建立符合建筑工程项目特点的组织结构，这种组织结构不仅要符合生产力和产业结构原则，而且要顺应市场的需求，降低行政成本，提高组织效率，进而提高企业效益。

其次要建立完善的管理控制体系。管理模式具有四种结构要素，即管理体制、经营观念、技术管理以及组织形式。建筑工程项目整个周期长，经营具有阶段性、不均衡性等特点，这就要求建筑企业建立符合建筑项目要求的管理模式，通过借鉴、学习等方式，对现有的管理模式进行改革创新，探寻一条属于自己的管理之路。

3.2以人为本，发展人才战略

对项目管理人员，根据职责分工，必须尽职尽责，做好本职工作，同时搞好团结协作，对不称职的管理人员及时调整。对外包施工队伍严格施工资质审查，并进行考核上岗施工。在编制施工计划时，全面考虑各种因素对工程质量的影响和人与任务的平衡，防止造成人为事故。[3]要全面改变用人思路，提高一线员工的文化素质，同时加强人才的培养，重视人才建设，要让管理人员懂得一些基本的施工技术，同时也要让技术工人学习一定专业相关的文化知识，相得益彰，通过学习不同领域的知识，扩大知识面，使得管理人员在管理技术方面的内容时更加得心应手，技术工人在施工时注重科学施工，避免安全和质量隐患的发生。

3.3质量为本，健全质量管理体系

一般来说，建筑工程质量体系由管理、程序、作业三个方面组成，首先由企业编制管理文件，企业组织部门和分包商按照文件的要求，制定现场作业的质量检查表、作业指导书等。目前虽然很多企业都拥有自己的质量管理体系，但部分企业仅仅照本宣科，死搬硬套将其他行业的质量管理体系“移植”到本企业中，往往出现“水土不服”的状况，不切合实际，没有对建筑工程项目进行过程跟踪，总结哪些环节容易出现质量问题，并制定相应的管控措施。另外一些企业的质量管理体系只不过是“空头文件”，在实际施工中，质量管理人员出于企业利益等原因并没有完全遵循质量管理文件来执行，导致质量管理文件形同虚设，质量管理体系松散，执行不到位。

出现以上情况的根源在于企业追求利益的最大化，忽视质量的企业，最终将导致企业失信于人，得不偿失。建筑企业只有建立健全的质量管理体系，结合自身情况，全面覆盖施工环节，针对每一环节每一技术要点，分析可能产生质量问题的原因，编制相应的质量控制文件，层层把关，力求将质量隐患扼杀在摇篮里。

4结束语

随着市场经济的不断扩大、建筑行业的迅猛发展，建筑施工单位的竞争也越来越激烈，在新时期下，只有改变传统的思想观念，积极创新，寻求适合自身发展的新思路新方法，重视建筑工程项目管理中体系和人才的建设，才能让企业在众多竞争对手中脱颖而出，为社会创造出更多的财富。

参考文献

[1]杜子威.浅谈建筑工程项目管理.[J]黑龙江科技信息，2012，（9）：252.

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[关键字] 公路工程监理 施工质量管理 管理思考

中图分类号：F253.3文献标识码： A 文章编号：

1.公路工程监理的主要工作职责

1.1公路工程监理的角色。在公路工程建设时，一般都采用业主、承包商、监理三足鼎立的组织架构。监理一般是指由业主委托，对承包商建设的公路工程建设进行工程质量把关的人员。下面本文将通过五个方面，来阐述一个监理人员的具体工作

1.2 严把工程的质量关。一是，要把握公路工程的材料关。材料的好坏直接影响着工程质量的好与坏，一个合格的公路工程监理人员一般会根据合理的抽样原则来对材料样品进行真实性的质量检查。原材料一旦不合格，就要求立刻清理出去，不在施工现场保留。二是，严把实验关。对采集到的原材料，一定要及时进行实验，要么独立完成质量检测要么对施工方提供的检测样本进行监督。三是，严把工艺关。工艺实验关系到公路施工的施工工艺和工程质量，工程监理必须对施工工艺实验路段重点检测。

1.3 对公路工程的质量控制。监理人员对公路工程施工质量控制主要体现在四个方面。一是，在工程开始之前，做好技术交底，对相关工艺，材料等都有详细材料。二是，对材料半成品进行全程控制，按进度要求对半成品进行监测。三是，对施工机械设备控制。四是，在施工过程进行全程监控，对工程工序进行阶段性验收。

1.4 对路面工程质量监理。一个合格的工程监理对施工质量监控一定会对路面工程质量格外关注。因为路面工程好与坏，直接关系到路面的使用寿命和质量。一般来说，工程监理人员通常会通过四部来对路面工程进行监测：一是，原材料的把关。要特别注意不同的配料和搅拌工序对混凝土质量有着严重的影响，需要严格执行实验的相关数据；二是，保证压实作业效果，一旦发现效果不佳，立刻要求承包商返工；三是，摊铺作业。摊铺作业需要连续性，在这一阶段一定要进行全程控制，一旦发现问题，立刻解决；四是，整平作业。整平作业关系到基层与路面的密实度，合理的整平作业对公路质量和保养有着密切的关系。

1.5 做好责任落实工作。工程验收合格以后，监理人员要按照相关的规定，签发证书。对未来责任期内可能出现的状况，对施工方督促改进和弥补。

2 公路工程监理人员相关的规范

2.1 我国有专门的相关法规来进行对监理人员的监管。这里着重说明一下，作为一个合格的公路监理人员必要的个人素质和业务素质。

2.2 公路工程管理人员相关的组织和机构。公路工程监理是一个宏观的范畴，在业务方面，一般有监理单位、监理机构、总监理工程师、监理工程师、驻地监理工程师、监理人员来构成。根据组织或机构的大小和业务范围不同，来对公路工程实施监管计划制定、监管细则调整、实验工程、巡视工程和旁站监管等职责。一般，我国相关规定：我国高速公路工程和国际一级公路必须设立一级监理单位，二级以下的设立二级监理机构；具体情况可以视实际情况来决定。

2.3 施工过程中的监理人员工作。一是，在监理驻地需要配置常规的实验设备；二是，要掌握工地情况，做到验收地面线准确无误，工程量和工程进度一目了然；三是，要按照合同要求，仔细核实公路工程相关的情况包括公路工程承包商提供的原材料情况，占地面积情况；四是，建立一套比较完善的检查体系，将巡视、旁站、实验综合在一起，最大限度的保证无缝隙监管。五是，定期召开监理会议，对承包商在公路工程不合理的地方和不清楚的地方及时提出问题，并对业主说明监管计划相关的内容。六是，审查承包商的人员配置和施工组织，及时签发动工令。

2.4 监理文件的整理和归纳。监理系统非常的庞杂，要求监理人员具备一定的总结归纳能力。监理的文件一般包括：工程变更令、旁站记录、监理与环保监理文件、质量监理文件、费用监理文件、进度监理文件、合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、合同管理文件及工程监理月报、监理日志、会议纪要、施工安全监理与环保监理文件、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更令、费用监理文件、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录等。

2.5 试运行阶段监理人员工作。公路工程完成以后，需要试运行。这时，监管人员首先需要检测是否工程按照预定计划完成，工程质量是否符合标准；再次需要认真做好巡视工作，发现问题，及时提出，并通知公路承包方限期整改；最后，当试运行周期完成后，监理单位应该按照业主和承包商签订好的合同对工程进行验收，并作出正确的验收报告。

3.公路工程监理对施工质量的管理思考

3.1 随着经济的进步，社会的发展，公路以及由单纯的修建工作，演变成了一项具有复杂性社会关系的行为。在众多的利益面前，如何保证公路的施工质量和良好的监管成为了现实中必须要解决的问题，本文将从三个方面来阐述这点

3.2 必须要建立健全公路工程监理队伍。一，业主在选择监理单位时，必须挑选有良好信誉和相应资质的单位。二，监理单位作为一个机构，国家必须要加强对其的业务监管能力，定期考核，考察，对不符合国家相关标准的机构及时向社会通报并取消其工程监理资格。三是，作为公路工程监理单位本身，必须要有熟悉业务，职业素质高的监理人员。四，监管单位监管核心步骤如实验。巡视等工作中，必须要制定自身的准则和细则，以免发生部分监理人员而造成工程质量的不确定性。五，重视数据和实践，建立完善的责任制度。

3.3 建立符合公路工程监管规律的质量管理体系。必须加强监管工作的顶层设计，建立一套完善的质量管理体系。管理体系要做到：分工明确，责任清晰。明确业主，承包商，监理方的义务与责任，并协助承包商监理比较健全的自我监管小组。

3.4 加强公路工程监理基层性工作。一是，要做到技术上标准明确。工程监管相关标准要做到量化，具体到每一个细节，每个施工步骤。二是，施工方案和监管方案要提前准备。开工前，对承包方送到的施工方案进行实用性和技术性探讨，及时发现问题并提出问题。三是，加强监理人员的业务能力，提高监理人员的职业素养，建立健全相关的责任制度和业务分工，做到具体工作落实到具体人身上，防止人员踢皮球现象。

结束语：我国公路工程建设还有很长一段路要走，公路工程要想获得良好发展，必须重视监理工作质量把关和检查能力。目前，我国公路工程监理队伍建设还有待进一步提高，监管系统宏观建设还需进一步完善，监管的设备还需要进一步的升级。但是随着我国技术水平的不断提高，研究深度和广度不断扩大，未来我国的公路工程监理工作能力必将得到巨大的提升。

[参考文献]

[1] 廖永发 关于公路工程施工质量管理与控制[J]. 2007.9

[2] 谭小湖 高速公路施工质量与控制技术[J].2008.4

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一、路桥工程施工中常见的质量问题

在路桥工程施工建设过程中,会有许多的质量问题出现,其中最为严重的则是裂缝及蜂窝起泡现象的发生。路桥建设中的主体主要是混凝土的裂缝,严重的情况下甚至可能造成塌陷事故的发生,因此,施工单位应特别注意对其质量问题的控制。特别是预应力路桥钢结构项目,要避免其腹板位置出现斜裂缝现象。此类裂缝出现的原因有很多,不仅要考虑到工程施工中的混凝土选择,而且还考虑工程结构及施工进程。路桥工程施工建设阶段中预应力管道放线不标准,也会令其出现圆润度有限,部分位置呈现弯折隐患,进而令预应力筋具体方位与设计规划形成不良差异;还会导致径向力形成突发变化,预应力束产生断丝移位问题,对模板抗剪性能形成负面影响进而形成裂缝现象。路桥工程施工阶段中倘若不依据配比标准,不应用适应现代化施工的工艺,操作流程不规范,变更现象频繁,则会形成麻面蜂窝现象。

此外,路桥工程的过渡位置比较容易造成不均匀沉降现象。造成桥头跳车,其主要原因是桥台的连接处附近出现差异沉降,并且超出极限标准,导致车辆通过时无法得到平衡。其主要原因在于压实设备的不当,使压实技术的运用成果未能达到相关规范规定。此类现象主要是台背的材料填充不当,造成不均匀沉降现象的发生。

二、路桥工程施工质量管理存在的问题

1.施工现场管理混乱

国内路桥建设单位并未形成统一的标准体系,普遍采用施工队承包的体制。加之施工队的管理理念不完善,不能有效地加强自身队伍的管理建设,使得施工单位在施工过程中无法实现人流、物流、信息流的有效控制和管理。目前,施工现场管理混乱的现象还是比较严重的,尽管国家出台了一些对施工现场进行规范的政策,但是,施工现场管理的“脏、乱、差”现象仍然存在。特别是一些施工单位,在施工建设过程中,不注重整个体系的管理,使得建设场地建设垃圾堆积较多,机械不按规定停放,更有甚者,一些施工单位现场工作人员精神面貌差,工作没有积极性,作业效率不高等,这些都严重影响了施工项目的质量。

2.施工流程中材料浪费严重

施工流程是指施工的各个过程,是一系列连续的活动。现在,由于施工建设单位和投资方的经济地位的对立性,使得施工单位在整个施工过程中不注重成本控制,因此,施工过程中存在着很严重的浪费。甚者有些施工单位为了保质保量,不考虑投资方的利润等,刻意采用一些新型材料,如此使得施工成本偏高。有一些单位在日常施工结束之后不注重施工材料的处理和回收,加之一些材料会因时间而变质,所以造成了材料的浪费,给投资者带来损失。

3. 项目采购管理落后

项目采购管理是路桥工程项目管理的重要组成部分,是整个工程建设全过程的质量保证,是实现项目顺利进行的物质基础。由于项目采购涉及到的物资品种极多、技术性强、工作量大、同时对质量、价格和进度都有着严格的要求,并具有很大的风险。同时市场材料价格变动较大,所以稍有失误就会影响工程的质量、工期等,甚至会造成承包单位的亏损。现有的施工建设单位的项目采购管理都比较落后,没有加强监控,使得一些材料,技术等成本过高,甚至一些施工为了赶工期,随意采购不合格的项目材料,造成项目质量不合格,最终给投资方和施工单位造成损失。

三、主要单位应加强对质量管理问题的管理

1.加强建设单位的质量管理

建设单位应将工程发包给具有相应资质等级的单位,不得将工程肢解发包;所配备的项目领导班子要团结协作,团队意识强,目标一致,能认真执行党和国家的方针、政策、遵守国家的法律和地方法规,执行上级主管部门的有关规定,自觉维护国家利益,保护国家财产;依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。对勘察、设计部门出具的图纸的出图签字、图章手续进行检查,未经审查批准的不得使用;建设工程经验收合格,方可交付使用;建设工程竣工验收后,及时向建设行政主管部门移交建设项目档案;并结合以往的工作成果和经历以及此次施工的图纸和报告建立责任档案。

2.加强监理单位的质量管理

要在对施工质量进行控制的基础上,整合现有质量安全监督力量,明确监理方的建立职责、监理规划、按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理。承包人施工的每道工序,都需要经监理公司现场工程师鉴定认可,未经监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装,施工单位不得进下一道工序施工;重点监督施工企业各有关人员质量责任是否履行,发现违法违规,不履行质量安全责任的有关人员,要坚决予以处罚。

3.加强施工单位质量管理

建筑企业要完成承接的工程任务,取得预期的社会效益和经济效益,必须走质量效益型道路,贯彻以质量为中心,效益为目的的“质量兴业”计划。承接工程时,施工单位应当建立质量责任制,根据工程项

目的特点和规划,选好预制相适应的项目经理、技术人员责任人和主要的施工管理人员,是保证工程质量的前提,项目经理的质量意识和管理意识强,项目班子工作齐心协力,预定的质量目标就完成得好,就会创出优质工程。要提高工程质量,必须严格按照技术规范施工,有一套工程质量的控制办法,建立健全施工质量检验制度,严格工序管理,做好隐蔽工程的质量检查和记录;做好建筑材料,建筑构配件、设备和商品混凝土的检验,按照设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。企业除制定方针目标以外,还必须紧紧围绕工程项目制定一系列的措施,重点监督施工现场的保证体系是否建立齐全,保证体系是否有效运行,是否具备特续改进的功能。施工质量对进度和经济效益及承包人的信誉有直接影响,项目是企业创名牌工程,实现优质工程计划的归宿。 4.优化材料采购管理,强化实验检测体制

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【关键词】:公路工程机械 配置 机械设备管理 培训

中图分类号：U415 文献标识码：A 文章编号：1003-8809（2010）12-0258-01

随着公路建设的高速发展，施工领域已经不再局限于常规化的地面施工，逐渐扩展到高空、地下、海洋等一些难于作业的地域，超高的建筑物、超深的地基工程、大跨度的桥梁构筑、复杂的隧道等工程也逐步增多，公路施工越来越离不开工程机械，尤其是高精度、高效率和智能化的工程机械。拥有工程机械数量的多少、性能的优劣，成为衡量公路施工企业技术和经济实力的重要标志。

近年来，公路施工企业工程机械管理水平却落后于现代施工的要求，影响了工程质量和工程进度，使企业的经济效益受到影响，已经成为公路施工企业亟待解决的问题。机械设备的高效管理是决定工程质量和工程效益的重要因素，因此加强工程机械设备的管理，做到科学管理，合理使用，及时保养，是施工企业的生存与发展及促进公路建设水平稳步提高的保证。现结合自己在多年的工作实践经验，谈谈公路工程机械管理的一些体会。

我国公路施工企业在工程机械管理方面主要存在以下问题：

在设备配备上时而不足，时而闲置，甚至设备不足与设备闲置的现象同时存在；施工企业机械设备不够，就通过“拼设备”来完成工程任务；用起吊几百吨的大型起重机吊重几吨的小设备，在设备使用上存在“大材小用”的现象；缺资金，影响先进设备的及时引进；维修跟不上，维修厂效益极低；“重效益轻管理、重使用轻维修”的思想严重。上述问题主要是公路施工企业不能很好地结合投入，导致工程进度滞后。

解决这些问题，可以从以下几方面加强对工程机械设备的管理。

1、完善基础管理体制

公路工程机械设备应按不同用途、型号、购置时间及现状等进行登记，这样既方便设备的协调管理，又利于工程建设实施的综合管理。工程处设立专门机构、派专人负责机务管理，同时建立健全各项管理制度。以完成公路工程建设任务为宗旨，实行统一管理、明确分工负责。

基础管理体制主要包括以下几个方面内容：建立机械技术档案，对机械的选购、使用、维修、更新、改造以及安全生产直至报废的全过程进行跟踪；做好机械的固定资产管理，建立机械固定资产台帐和卡片，并由专人管理，做到账、卡、物相符；做好机械设备的盘点工作，每年年底或一个项目完成时，都要对机械进行认真清查盘点，盘点要以账对物、以物对账，反复核对，逐台查点，切忌仅凭追忆、口述马虎带过；对大型机械要注意附件及专用工具、仪表的清查，对于实际磨损程度与账面净值相差悬殊的机械或清查出现盘亏时要及时查明原因；制定关干外部机械租用、机械保养、机械报废、机手安全管理、事故处理、奖惩管理等一系列规章制度。

2、加强单机单车成本核算

在施工机械管理中，实行并加强单机单车的成本核算，既有助于机械经济效益的提高，又有助于操作人员技术水平和素质的提高。核算的内容主要包括：使用车日完好车日、台班收入、燃料费、修理费、折旧费、大修费、管理费、行车损失费及利润收入等；核算要坚持公开、公平、定期的原则，并制定相应的奖惩措施，按时兑现，以提高操作人员的工作、学习积极性，增强他们在操作、保养、安全等方面的责任感和事业心，从而提高机械设备的生产效率，确保工程顺利实施。

3、实行机械设备内部租用制度

目前，很多企业单位在机械管理中，一般采取各项目部相互调配、报台班的办法。这不利于机械效能的充分发挥及工程成本核算。而实行内部租用制度，各项目部向企业按需租用机械，按实际台班数及规定标准定期(一般为月)收取租用费。这样可以调动项目经理部对机械使用的积极性，促动他们有计划、周密地安排施工，有效地控制机械闲置时间，有利于企业整体效益的提高。

在工程进度计划的执行过程中，通过计划进度与实际进度的比较，定期地检查和调整进度计划，并对已批准的进度计划进行监督。从全局出发，掌握影响施工进度计划的所有条件的变化情况，对进度计划的执行进行控制，尽可能地改善施工环境，为工程顺利实施创造条件。与此同时，要做好业主、承包人、地方三方面的协调工作，确保工程进度目标的顺利实现。

4、加强项目部施工现场机械设备的管理

各个项目部机械设备管理短期行为严重，项目部所追求的是工程质量，工程进度和效益，机械的使用自然是越快越多越好，不少项目部一到赶工期，赶任务时就不得不加班加点，长时间超负荷工作，忽视了机械的维护保养，认为机械在正常运行，没有故障，无需停下来进行保养。这种“重使用，轻管理”的行为直接对影响机械的技术状态和使用寿命。而对于施工过程中发生故障的机械，尤其是大型机械，各个项目经理部都不愿承担高额的维修费用，于是一些机械设备未经必要的维修保养就从一个工地转移到另一个工地，从而出现了两个项目部之间为谁承担修理费的问题扯皮，存在很大的故障和安全隐患，甚至发生安全事故。这样既增加维修费用，又耽误了工程工期。工程处应直接往项目部派驻机械管理员，对机械设备运行监控的同时定期实行强制维修保养并做好记录，对转场的工程机械要保证其完好率方可转移，有力地保证了工程机械的正常运行使用。

5、加强机手岗位培训

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关键词：公路工程内业资料管理

中图分类号：F540.3 文献标识码：A

1、前言

公路工程内业资料管理属于一个系统工程，近年来其管理水平有了较大的提高，但“重外轻内”思想的存在，使得各公路部门对内业资料管理的重视不足，加上内业资料缺乏统一的标准，阻碍了公路工程项目管理水平的进一步提高。

2、公路工程内业资料的形成及其重要性

在公路工程施工的过程中，有人把在室外完成的工程称为“外业”，而把室内完成的工作称为“内业”。内业资料常被人误认为是内部资料工作，其实它和工程的“外业”息息相关。公路工程内业资料是一种以文字、图像等手段记录公路施工工程所形成的一系列文件的组合。

公路工程内业资料作为一种信息资源，它包括了生产活动中形成的文件资料、电子文档、照片、音像等全部内容，是工程施工全过程的真实记录，是公路工程质量检验的记录和评定结果，是工程实体质量在形成过程和定型后的客观见证，是被施工双方都认可并完整记录下整个施工过程，反映了施工过程中的各种状态和责任，能够真实的再现施工时的情况是评定单位质量等级的依据也是施工过程中指导性、程序性、方法性的文件。

在实际的工程施工中，有许多人都认为内业资料无足轻重，对工程而言没有什么重要的，这种观点是对内业资料的一种误解。由于公路工程资料基本上不涉及工程资金周转，所以没有引起工程负责人足够的重视。但随着工程施工的进一步规范和施工要求的日益严格，内业资料的重要性日益凸显，成为工程施工中不可分割的一部分。

3、对现阶段公路工程内业资料管理的分析

3.1公路工程内业资料的特点

公路工程内业资料的特点是：多、全、杂。多是指资料的数量多、大；全是指包含的细部工序较多，有什么样工程就有什么资料，不能漏项；杂是指施工、试验、测量等相互交叉，共同组合，用到的表格上百种。此外，公路工程内业资料至少还应具备三条特性，即原始性、真实性、和合法性。原始性是施工记录的基本属性；真实性是施工原始记录的精髓；合法性是指各种原始记录必须按照规定权限有人签字，未经签字的原始记录是不合法的，因而是无效的。

3.2公路工程内业资料管理的意义

公路工程内业资料管理是公路工程项目管理的重要组成部分，是保证整个工程发展不可缺少的重要资源，与企业的生存和发展更加息息相关，密不可分。加强内业资料管理是提高公路施工企业管理水平、强化项目管理不可缺少的内容。

4、现阶段公路工程内业资料管理工作存在的问题

公路工程施工原始资料整理完善的过程也是项目施工、监理程序执行的过程，作为基础资料它是在工程实体形成过程中逐渐形成的，是分辫施工责任的重要依据，需要细致、耐心、及时收集、整理与保管。近几年来，对内业资料的管理虽然作了一些具体规定，使公路工程内业管理水平有了较大提高，但在长期以来，缺乏统一的标准，这不仅增加了内业管理工作的难度，而且还造成了人力、物力和时间上的浪费，阻碍了公路工程项目管理水平的进一步提高。针对现阶段公路工程资料管理的情况浅谈一下看法。

4.1内业资料的管理工作没有引起足够的重视。

一般来说，在很多企业中普遍存在“重外业轻内业”的现象，只负责“整”不负责“理”，导致内业资料逻辑性、数据性错误“百出”；工程施工过程中，专业化的施工队伍调动频繁，造成资料缺失或出现不连贯错误，逻辑性较差；内业管理人员和资料员对业务不熟悉，工作责任心差，且工作岗位不固定，工作连续性差，前后脱节，导致内业资料整理中的重复返工现象经常出现。

4.2内业资料管理要求不统一。

4.2.1内业资料表格形式不统一。甚至同一个工程项目中，内业资料表格在不同的合同段中也有所差异，这使得对不同的公路工程项目或各合同段的内业管理水平的评价失去统一的基准，不利于公路工程管理工作的完善和提高。

4.2.2内业表格填写方法不统一。即使是在同一个公路工程项目的不同合同段中，内业表格的填写方法也不尽相同。而是无论是施工单位、监理单位，还是上级主管部门对内业表格的填写方法的认识均不够清晰，没有一个完善的统一标准，而且有些内业资料表格本身也存在着一些缺陷。

4.2.3内业资料标准要求不统一。同一项目中有不同监理单位，监理对同一类项目的内业资料标准要求不一样，这个监理要求这样做，那个监理要求那样做，都认为自己的要求是标准要求，业主及相关部门对此没有反映甚至默许他们的做法。

5、加强公路工程内业资料管理的有效措施

公路工程内业资料是直接反映施工过程工程质量控制的重要载体，贯穿于公路建设全过程，是日后公路通车运营管理的重要依据，加强和规范公路工程内业资料管理是当前公路工程施工管理的一项重要内容，也是反映公路工程施工管理水平的重要方面，对公路建设起着至关重要的作用，要做好内业资料管理工作建议做到以下几方面的工作：

5.1加强对内业资料管理的重视。

5.1.1加强单位领导的重视。

由于公路工程内业资料数量大，不可能由少量的几个人完成，加强领导重视，“内外兼顾”内业资料才能做到“准确、齐全及时完整”。因此，单位领导作为主要责任人，应制定相应的管理制度，各级责任人对这一过程有相应的责任，激发工程技术人员的责任心和责任感，用科学认真的态度对待内业工作，使内业资料的功能得到发挥。

5.1.2加强内业人员对内业资料的正确认识。

内业人员必须正确认识内业资料的重要性，这是做好内业资料工作的前提。内业人员必须充分认识到资料与工程同等重要，资料工作是施工中不可缺少的组成部分。提高内业人员对内业资料重要性的认识，是做好内业资料工作的前提条件。

5.2内业管理人员和资料员的培训。

长期以来，在公路部门一直都存在着重外轻内的思想，内业人员一直未得到相应的培训。尽管近年来进行了一系列的检测工程师的培训，但培训的重点是各种试验方法，而忽略了检测报告的填写。有些单位内业资料的准确性和可靠性得不到保证，内业资料表格形式和填写方法又缺乏统一的标准，增加了内业人员的工作难度，因为内业资料不合格而返工的现象较多，造成了人力、物力和时间上的浪费。内业资料要求全面和真实，就需要加强工程技术人员的培训，提高工程技术人员业务水平、技术素质。

5.3规范工程内业资料填报程序。

在工程质量评定时，施工单位应有完整的施工原始记录，试验数据，分项工程自查数据等质量保证资料，并进行整理分析，负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表；监理单位负责提交齐全、真实和系统的监理资料。因此，有必要对内业资料的填报程序进行规范，制定一套完整的内业资料整理办法，使内业工作有一个统一的标准，使施工、监理单位在内业资料整理时有章可循，有法可依。

5.4认真检查，严格要求。

项目管理人员在进行定期检查的同时，经常性的进行不定期抽查中，需要时还要进行专项检查，按照内业资料整理的要求逐项进行审核，对于不符合要求的必须完善，影响工程质量评定公正性的予以剔除，问题严重的坚决不予鉴定验收。

5.5内业资料档案化。

国务院颁发的《建设工程质量管理条例》第十七条，“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。”

高度重视和加强档案资料的基本常识宣传教育工作，对工程技术人员进行档案基础知识和施工过程中原始资料签证的基本要求进行培训，使之在学习中增强档案意识并熟悉档案业务。严格档案管理办法，使其走向制度化，用制度约束行为，内业资料随着工程的进展随时整理，及时归档，工程管理档案、合同管理档案、进度管理档案等，分门别类，专门保管。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。严肃归档制度，工程资料的归档工作是合同管理中的一项重要内容，按照合同文件的要求对内业资料存档要严格把关，对不符合存档要求的一律拒收，并要求限期完善，确保工程真实性和准确性，发挥其凭证作用。工程结束后按要求移交归口单位统一归档。

5.6内业资料的日常整理

5.6.1资料收集填写与准确、合理、真实。

对于初步接触资料的人员，不要急于填写资料的内容，应先熟悉图纸、学习规范、评定标准，从分部分项工程的分类划分，到分项工程从前至后的顺序细分，了解各分部分项施工工序；对试验、测量也要有一定认识，对时间、施工技术、计算等各种要求要熟练掌握。施工的具体方法、步骤、工序，自己要明白清楚，有利于工作的开展，也方便与监理勾通，共同探讨；熟悉图纸能检查出资料的不对之处，编制内业资料要了解现场，不能闭门造车；测量、试验资料与施工资料紧密相连，测量工作、试验工作是施工工作开展的基础，一份完整的资料需要三方共同努力，才能形成一份真实的反映施工过程的文件。

5.6.2内业资料平时的整理和保管

资料的填写和表格的选用应当以当地质检站、档案管理处的要求相一致，按他们的指导文件、指导书填写。内业资料的整理归档是一项繁琐的工作，需要细心、耐心和责任心，一个标段工程资料全部整理好，移交到档案馆的快慢得看平时工作的好坏，资料的详细、收集、完整保管状况。归档工作在平时就慢慢积累，一个分项结束就需要进行质量评定，做到验收结束、合格、代表下一个分项开始。避免资料遗失，发现遗失，应及时准确补齐。

6、公路工程内业资料管理的发展趋向

6.1内业资料管理要求“三统一”

内业表格形式统一，内业表格填写方法统一，内业资料标准要求统一。各地项目建设内业资料要求的统一是提高内业资料工作效率的基础，还能降低成本，减少浪费。

6.2内业资料管理的自动化和程序化

尽管人类社会已经进入了信息的时代，计算机技术在公路工程中的应用已较为广泛，但公路工程内业资料的管理仍停留在计算机制表、手工填写、复印机复印和人工装订归档的水平。由于人工填写错误而废弃的和工程结束后剩余的表格都造成了大量纸张的浪费。同时纸张为载体的内业资料进无论在生成和运输上，有着诸多的不便。因此，如何尽快实现内业资料管理的微机化和信息化是当前公路工程项目管理的一个重要课题。而实现内业资料管理的微机化和信息化的基础则依赖于内业资料表格形式和填写方法的统一，即内业资料的标准化。

内业资料和施工现场是紧密结合，不可分割的，施工技术的提高和科学技术的高度发展为工程内业资料的发展提供了技术支持，并推动工程内业资料向自动化和程序化发展。

6.3内业资料管理的正规化、完善化

公路工程内业资料管理是一项长期、重要的工作，需要业主、监理、施工单位的共同努力才能使之不断地向着正规化、完善化的方向发展。

7、结束语

总之，工程资料管理是项目管理过程中的一项重要工作，只有不断提高各参建单位的管理水平和质量意识，才能保证工程资料准确、齐全、及时、完善，从而为创造一流工程提供真实、可靠的质量保证资料。

参考文献：

[1]王萍：工程施工与资料管理[J]；山西建筑；2008年20期。

[2]杨照凤；孙亚军：公路工程资料管理[J]；中国新技术新产品；2008年12期。

[3]付景文；王慧君：浅谈如何加强公路工程内业资料管理[J]；黑龙江科技信息2008年03期。

[4]王灿：公路建设项目质量管理中的标准化研究[A]；2002年道路工程学会学术交流会论文集[C]；2002年

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关键词 公路工程 经济管理 风险及对策

中图分类号：F270 文献标识码：A

1公路工程经济管理的必要性分析

在社会经济与科学技术快速发展的当下，基础设施逐渐完善，然而，随着全球经济一体化的不断深入，使得市场竞争变得更加激烈，进而使得社会化生产与商品经济迅速发展。因此，建立交通运输市场经济体制对于生产力的社会化发展具有不可或缺的作用。公路工程是公益性的，同时还具备网络性与外部性，所以是公共产品。其中，高速公路是全封闭式的收费形式，所以存在排他性的条件。然而，我国的高速公路不存在竞争，而是具有消费的共享性。所以，高速公路具有非竞争性，并且具备排他性，是具有代表性的准公共产品。

除此之外，由于我国的公路资产是国有的，所以公路工程的经济管理也同样是对国有资产的保护。现阶段，我国公路，无论投资的主体是谁，还是采取哪一种管理形态，经济管理的主体无论是谁，其公路的资产所有权都是归国家所有。所以，公路工程经济管理的有效性，不仅能够使国家节约资金与资源，同时还可以不断促进国内的经济增长，进而获取更大的经济效益。

2公路工程经济管理风险概述

2.1财务监管无力的风险

虽然在《会计法》中规定了财务监督的内容和职权，但是，行政领导任期责任制的执行，对经济活动进行了明确，是由行政领导进行指挥的。所以，在对不正当开支与无法纳入工程成本费用开支进行相应的财务监督时，就没有办法获取领导的认同与支持，所以，会计工作人员所提出来的对财务管理办法的改进建议与成本核算问题，想要得到相关部门的支持与配合具有一定的难度。

2.2环境风险

公路工程因其自身属性的原因，始终受到宏观经济的影响。所以，在对公路工程进行经济管理的过程中，需要响应国家的政策，同时应关注政策的实时变化，确保经济管理更加适应国家发展形势。

2.3合同风险

施工企业在实际的经营过程中，合同签订也存在一定风险，而主要的风险来源就是项目承包合同风险与项目分包风险。施工企业和业主签订承包合同时，双方统计与计量工具的使用方法存在一定的差异，并且在完成工程后的验收阶段，同业主要求也存在较大差异，进而为工程埋下了安全隐患。与此同时，在合同内容中，并没有提及施工中隐藏风险，所以，施工企业会在合同中盲目承担风险责任。而项目分包合同则是施工企业同下属施工队及人员签订的合同，因为施工团队不同也会存在一定的差异，所以，在施工过程中也同样会出现施工质量的问题与工伤事故。上述潜在的风险都会对施工企业带来不利的影响。

2.4融资风险

在公路工程的建设、经营与管理过程中会出现不确定性，所以，形成了融资风险。融资风险主要包括内因性融资风险与外因性融资风险，所以，为了保证公路工程经济管理的正常开展就需要采取相应的手段，进而不断完善融资机制，降低工程的融资风险。

3防范措施

3.1制定完善的财务监管体系

财务监督力度的缺失是导致公路工程腐败的主要因素，所以，在对公路工程进行资金分配的时候，需要充分考虑工程的规模、难度与施工的进度，并按照具体的性质来进行分类，进而制定完善的财务管理监管机制。

3.2加深对经济管理的认识

公路工程的管理部门，其领导与管理工作人员应深入了解并意识到公路工程中成本核算与财务管理的重要作用。与此同时，需要相关部门积极配合，把财务管理工作与成本核算都纳入到相应的考核指标中。

3.3合理规避风险

公路工程的风险工作人员需要对工程经济管理的风险进行科学合理地判断，并将其应用于公路工程项目的各个阶段，对其进行全面地分析与考虑，并按照风险的级别正确排序，通过采取具有针对性的风险管理措施来对风险进行有效地控制，并更好地规避风险。

3.4加强对合同的风险管理

公路工程的合同管理，需要在合同中明确评估、审计与报价的内容，避免出现合同漏洞。与此同时，在签订合同时，需要采取合法方式，可以安排第三方证人在场，若合同在有效期内出现问题，需要及时提出，不应为逃避责任而进行隐瞒，因为双方各自承担的都是双方的责任与利益。

3.5重视预算成本与实际成本的管理

施工单位应根据我国具体的要求与规定来进行公路工程预算项目的成本核算，进而更好地将工程预算成本与实际成本进行对比，对公路工程的成本进行相应的财务监管。与此同时，需要对材料进行管理，积极建立工程材料的出入库管理体制，并遵循计划进行材料采购，重视材料质量。而针对经常消耗并且定额的施工材料，需要对其进行限额领料的限制，避免出现乱领乱用的现象。除此之外，对于公路施工中可回收利用的材料应进行严格的管理，定量采购，确保质量，使用过后统一进行管理，以备再次利用，这样可以减少公路工程的造价成本，并且可以减轻环境污染。

4结语

综上所述，公路工程建设行业在经济建设发展的背景下迅速成长起来。然而，因为公路建设在经济建设和社会进步方面始终发挥重要的作用，应重视工程建设的质量与经济管理工作。而在经济管理工作中，需要不断加强财务监管工作，对经济管理工作进行全面地认识，合理地规避风险，此外，还需要注重合同的风险管理与预算成本与实际成本的管理，只有这样才能够更好地推动公路工程经济管理工作的顺利开展。

参考文献

[1] 张仲宇.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施探究[J].全国商情・理论研究，2014（40）.

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关键词：公路项目 施工 成本管理

公路施工项目成本管理的根本目的就是通过成本管理的各种手段，在保证工程质量的前提下，合理降低施工项目成本，提高企业经济效益和社会效益。在项目管理中，成本管理是一个极其重要的环节，它贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面。

一、公路施工项目及其特征

公路施工项目，它以形成公路基础设施为目的，由建筑、设备购置安装、技术改造活动以及与此相联系的其他工作等构成，它是以实物形态表示的具体项目。公路工程建设项目有质量、工期和投资条件的约束，其突出的特点可归纳如下：一次性：公路工程建设是一次性项目，就其成果来看是单件性，投资额特别大，所以只能成功，如达不到要求，将产生深远的影响，甚至直接关系到国民经济的发展。建设周期长：公路工程建设每个项目都有独立的设计文件，在总体设计范围内，各单项工程具有不可分割的联系，一些大的项目还有许多配套工程，缺一不可。这样就要求整个建设工作具有连续性，一旦开工，就不能中断。产品具有固定性：公路工程建设产品的固定性，使得其设计单一，不能成批生产(建设)，也给实施带来复杂性，且受环境影响大，管理复杂。协作要求高：公路工程建设的项目比一般工业产品大得多，协作要求高，涉及行业多，协调控制难度大。

二、公路项目施工项目成本管理的基本要求、原则

1、节约原则。施工项目要严格遵守节约的原则，把节约原则渗入到项目每个成员的意识中，渗入到施工过程的每个环节中，并且积极创造有利条件，着眼于成本的事前预测、过程控制，在实施过程中经常检查是否出现偏差，不断优化施工方案，改进施工工艺，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。

2、全过程管理原则。项目成本的发生往往涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束，任何一项业务的发生都要纳入成本管理的轨道，使施工项目成本始终置于有效的控制之下。因此，成本管理工作将会伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。

3、动态管理原则。所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，并收集发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。由于施工项目具有一次性的特点，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标，编制成本计划，制定成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。因此，成本管理必须坚持动态管理的原则，全面考虑设计变更、人员变动、资金供应等诸因素的变动，并及时调整修正，以便于更好更快的进行工程项目的施工。

4、主动管理原则。自20世纪70年代初开始，人们将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将“控制”立足于事先主动地采取决策措施，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，这是主动的、积极的控制方法，被称为主动控制。成本管理是项目经营管理活动是重要环节，主动、积极地进行各种成本管理活动，可以降低施工项目成本，提高项目的经济、社会效益。因此，变被动为主动，变消极为积极，在成本管理活动中是必须要遵循的原则。

三、做好公路项目成本管理的几点建议

1、成本管理理念的更新。首先，树立战略成本意识。战略成本管理是战略管理与企业成本管理相结合，旨在提高企业的竞争优势的同时进行的成本管理，是指管理人员运用专门方法提供企业本身及其竞争对手的分析资料，帮助管理者形成和评价企业战略，从而创造竞争优势，以达到企业有效地适应外部持续变化的环境的目的。其次，建立以人为本的成本管理意识。现代的企业管理理论，是以人的管理为中心，把员工积极性充分调动起来，科学地组织起来，以提高经济效益和社会效益为目的的整体管理方式，在项目管理和成本管理活动中，人是决定成本高低的关键因素，应始终以人为本，把人的因素放在中心位置，时刻把调动人的积极性放在主导地位。

2、建立完整高效的组织机构。任何管理工作的顺利进行都是以组织为保障的。只有一个完善的、运行有序的严密组织管理体系，才能保证管理工作沿着既定的目标前进。成本管理体系中组织机构是指企业员工为实现相应的成本管理目标，按照其相应的管理岗位在工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系。在确定成本管理的职权结构时，要注意权力要有层次，严格分清决策、落实和执行层次的责任和管理权限，职责要有范围，分工要明确，关系要清晰，防止责任不清造成相互扯皮推诱，影响成本管理职能的发挥。只有建立完整高效的组织机构，才能保证成本管理活动的有效运行。

3、建立完善的信息体系。公路施工项目的成本管理活动，离不开对信息的收集和处理。不仅要注意采集市场供求、竞争对手、供应商等外部信息，内部各部门工作的有效完成，也需要部门之间信息的准确传递。成本管理的信息要从企业内部、外部市场、竞争对手、顾客、供应商乃至政府等多处搜集信息。所提供的信息也要求全面而多样化：既包括企业内部生产经营信息，又包括企业外部环境信息；既包括货币性的财务成本信息，又包括诸如市场供求量、顾客满意度等与企业战略管理相关的非财务信息。而成本管理的过程也同时是对各类信息体系进行处理的过程。要想加强成本管理，保持成本优势，提高企业效益，就必须建立完善的信息体系。

4、注重风险的防范与管理。随着市场竞争机制的逐渐完善，公路施工企业将步入更加激烈的竞争中去，所面临的各类风险也会增加。而且，公路施工行业本身历来被认为是一个“高风险行业”，尤其是大中型公路建设项目，由于投资大、工期长、技术环节复杂、涉及的范围广，其建设的成败往往会成为社会各界关注的中心，因此，对于风险的研究、防范、转移及利用，将直接关系到企业的生存和发展。因此要想保证施工项目成本管理能达到预期目的，在竞争中处于优势地位，就需要从全过程对施工项目进行风险管理。

总之，项目成本管理是一项综合的系统工程，施工项目成本管理的过程，必然要求与其项目的工期管理、质量管理、技术管理、分包管理、资金管理、安全管理紧密结合起来，组成施工项目成本管理的综合系统工程。施工中的每一项管理职能，每个管理人员都要参与施工项目的成本管理，只有把所有管理职能、管理对象和管理要素纳入成本管理的轨道，才能使成本管理系统达到最优。

参考文献：

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关键词：思维具体原则；现代工程管理；德鲁克管理思想

中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）09-0197-01

一、现代工程管理原则与思维具体原则的内在统一

现代工程管理的过程中必须强调学习型组织，其灵魂和核心便是开放性和系统性思考的法则。开放性是开放性管理的根本特点，开放性管理的目标、内容、过程、评价等呈动态，它的理论依据是“非平衡系统的自组织”理论，该理论的具体内容为：“发展通过行为的内部机制而产生，其中不平衡作为积极因素发挥作用”。开放性思考是指，个人在看待问题时不再拘泥与自身所处的狭小环境中；而系统性原则“是一个架构，能让我们看见相互关联而非单一的事件，看见渐渐变化的形态而非转瞬即逝的一幕”。在组织管理中，系统思考已经演变为一种侧重点的转变，即从看见片段到关注整体；从专注事件到关注结构；从分析静态事件到把握动态发展。总而言之，开放性原则和系统思考的法则实质上就是一种对整体观思维原则。这与思维具体原则是非常相似的：把握事物多种规定性的统一，要随着事物的发展全面的把握客观事物与外界之间的联系。只有全方位的对事物进行考察，客服片面性，才能够充分认识到事物本身所包含的内容，从而更加接近事物的整体本质。

现代工程管理理论已经改变了传统管理理论对于组织的看法，即将组织视为一个封闭的系统。通过对组织文化的研究，告诉管理者应当从组织的“软实力”方面入手，通过建立学习型组织，运用组织文化理论；同时，在管理手段上，开放式的现代工程管理能够激发员工的潜能，有助于员工从全面考察对象事物，把握组织间各个要素之间的联系，达到同一与差异的统一、静止与运动的同一，从有限中把握企业发展的无限未来。

二、现代工程管理中的德鲁克思想

在现代工程管理时代，企业所处的环境瞬息万变。市场结构、科学技术、顾客等因素的不断变化，都可能会对企业的特征、使命和目的产生重大的影响。对于成功的工程管理来说，管理者首先必须明确“目前我们的目标是什么”；从这个角度来说，所有的经济活动都是现有资源对未来期待的投入。管理者必须清醒地意识到，这种投入是具有风险和不确定性的。同时他强调，管理离不开决策。忽略系统中的任何一个要素，决策就会像湿泥巴垒的墙一样容易垮塌。德鲁克认为，管理的职能之一是利用人员和物质资源造就一家能创造经济价值的企业；并且一名高效的管理者在作出这些决策时，会遵照一个要素明确的系统化流程以及一套先后顺序清晰的步骤。

系统观是德鲁克管理思想的一大特色，他强调要将企业视做一个整体，才有可能大于所有部分的总和；建立在一系列对可能性进行理性分析的基础之上的“有根据的预测”对企业发展的重要性。也就是说，管理者应当合理的认识现有资源，同时还应当对未来的资源供应进行足够的考虑，以保证决策实施之后能使得人力、物力、财力得到最优的配置。在此，德鲁克明确地把决策视为一个系统，是思维具体原则在决策中的充分体现。

通过对现代工程管理学与思维具体原则的相关性进行研究，我们发现，现代工程管理本身是一个涉及面非常广、内容非常多的体系，工程管理者在制定任何一项决策时，都必须协调系统内部和外部的各种因素，必须考虑众多衡量标准之间的区别及相互关系，也就是要把握事物多种规定性和多方面特征，从而尽可能全面的了解对象本身。只有在这种条件下作出的决策，才能够既解决企业在当时所面临的问题，同时也准确并精确的预测经济变化、潮流或品位的变化以及竞争对手的行动对企业发展的影响，进而迅速调整、扩张和发展现有的业务，制定出企业发展战略，保证其在行业中的领先地位。

参考文献：