民营企业人事档案管理范文
时间：2023-09-21 17:36:25
导语：如何才能写好一篇民营企业人事档案管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：现代企业制度 民营企业 机械企业 档案管理
随着现代企业制度的建立与信息化的发展，档案的管理工作已经由传统的手工管理变为了现代的以信息化为手段的面向内容的全方位的档案管理理念。在这样的趋势下，现代企业也就必须要面对全新的企业管理里面来对传统的档案管理工作进行一定的改革。只有使用新的管理模式以及工作的方式才能有效的推动档案管理的科学发展。使之形成与现行的企业制度下相互适应的档案管理模式以及制度体系。这样才能够实现有效的管理平台以及科学的管理队伍的建设。进一步的实现使档案的管理工作从传统迈向现代化。本文将针对民营机械企业的档案管理工作在现代企业制度下所存在的问题进行一定的探讨和分析。
一、 民营机械企业档案管理的原则
1、灵活的原则
民营企业的根本的目的和利益所在就是为了能够在生产经营活动中获得更多的经济利益，所以档案管理的工作就必须遵照这样的根本目的，在目的的引导下开展为企业的经济发展的服务性工作。对于档案管理的工作就是为了能够方便那些高层的管理人员对已有的信息的查找和利用，若在档案中存在很多的不适用和僵化的信息将直接的影响到企业管理者的决策问题。
2、信息的真实性原则
信息的真实性的原则取决于档案信息的管理是企业进行决策的依据所在。只有那些真实正确的信息才是管理者做出科学的决策的前提。所以，保证信息资料的真实性是企业的社会责任所在。在档案中如果有很多的虚假的信息，不仅仅会对企业的决策方向产生很大的影响，还会对企业的社会形象有很大的影响。
3、信息全面性的原则
信息的包含范围是企业的档案管理中必须要面对的问题。如何处理好企业的信息的范围也是一个企业的档案管理水平的体现所在。这里所说的企业档案信息的全面性，并不是说企业的档案管理过程中必须要有那些与企业的生产经营不相关的信息。企业的档案管理的打发我内上的全面指的是企业的档案管理要能够提供企业的各个部门所需要的信息。对于对企业的发展以及决策有帮助和参考价值的信息要做到及时的更新。这就需要企业的档案管理人员对企业的所在行业有很好的了解以及扎实的基础知识。
二、 民营机械企业档案管理存在的问题
1、档案管理的意识问题
一般的民营企业的企业规模是相对比较小的，所以档案管理的工作一般是不被重视的，很多的企业认为档案管理只是对企业的资源以及时间的浪费。现在中国的社会管理环境中，很多的管理层对企业的档案管理工作不够重视，是企业档案管理存在的根本问题所在。并且由于民营企业的工作人员的流动性相对比较大，客户的稳定性也不够强。所以很多的企业管理者认为档案的信息是不重要的。同时，档案管理的本身问题也是企业的档案管理不被重视的一个重要的原因，由于企业的档案管理工作是企业的本身所涉及到的经营范围的资料的整合和保存工作，所以在平时企业的档案管理工作很少能够发挥出其根本的作用，只有在很长的时间之后企业的档案管理工作的优势才能够得到有效的体现。
2、企业的档案管理方式相对单一
虽然很多的民营企业开始了企业的档案管理的工作，但是很多的企业的管理模式上，还存在一个不科学的问题，很多的民营企业为了在管理中能够节约成本，或者是受到了企业的本身经济条件的限制，在企业的档案管理中没有引进先进的档案管理设备以及人才，这就存在档案管理的手段上存在很多的问题，纸质的资料还是档案管理的一个重要的方式，一般都是人工的填写的模式，使得企业的档案在后期的使用中面临着比较大的困难。
3、企业的档案管理工作缺乏正确的企业档案主体认识
在很多的机械企业的档案管理的认知水平上存在着一定的误差，很多的档案管理企业错误的将传统的人事档案管理当做企业的档案管理的全部，也就是可以说现在的很多的企业的档案管理工作者对于其工作的范围还没有一个很明确的界定。或者是很多的人虽然认识到了档案的管理工作不仅仅是传统的人事档案的管理工作，但是实际的工作中还是以人事档案的管理工作作为重点。因此，企业的很多的珍贵的资料就在这样的过程中流失掉了。所以，对于企业档案管理的主体上的认识需要我们对于企业的档案管理的工作进行全方位的改革，改变传统的档案管理的意识，只有这样才能进一步促进企业的发展。
三、民营机械企业档案管理工作的优化
1、引起企业足够的重视
政府部门要在企业的档案管理的过程中发挥出本身应有的作用，要梳理企业的哪敢管理的危机意识，促进民营企业的档案管理的工作进入正轨。加大档案管理的宣传力度提醒企业提高档案管理的意识，树立成功企业的典型也是一个相对比较好的模式。只要企业尝到了企业的档案管理的甜头之后，企业才会有热情建立起档案管理新模式的愿望。
2、运用现代化的机械管理设备
随着科学技术的发展，计算机已经成为了现代化的企业经营管理的一个重要的工具，现代化的民营企业的档案管理也应该脱离传统的以人为主要的管理工具的模式，摆脱对人的依赖。而对信息化技术的依赖是档案管理的一个必经之路。在民营企业中有必要购入现代化的档案管设备以增强企业的档案管理的可靠性以及资料的实用性。
3、优化档案管理模式
对于不同的企业，档案管理的模式可以是不同的，很多大型民营企业财务集中统一的管理模式来进行档案的管理，这样的管理模式不仅仅管理的标准高，而且要求相对比较严格，使得档案管理的体系更加的科学完善，这就能够促进档案管理工作能够更好的为了企业本身做出决策上的服务。中小型的民营企业可以采取分散管理的模式，正确的对待自身的情况来促进档案管理工作的开展。这就可以使得档案管理的过程不仅仅能够满足信息化的过程，而且还可以在档案管理的过程中逐渐的满足系统化的要求，逐步的建立起一个比较系统完善的档案管理体系。
参考文献：
[1]陈晓晔，谈如何做好企业的档案管理[J]，广东档案，2009，(02)
[2]张春玲，浅谈企业档案管理的原则和措施[J]，西部煤化工，2008，(01)
[3]马淑芬，知识管理对现代企业档案管理的要求[J]，经营管理者，2011，(06)
篇2
论文摘要：在我国社会实现由计划经济向市场经济转型的过程中,人才的流动已经成为一种客观的事实,,但是在传统人事档案管理制度中总是存在着主观随意性强、容易弄虚作假、以及多头管理混乱等弊端,使得档案制度改革难以实施。本文主要从人事档案管理制度改革出发,从人才强国的战略高度,提出了相应的改革意见和建议。
档案是知识的宝库与历史的见证，是人们在长期的社会实践活动中积累形成的宝贵历史材料，记录社会不同时期、不同阶段的发展历程，对了解历史、查考现实、总结经验教训、制定政策规划、教人育人，具有极其重要的作用。如一个单位在制定各项改革方案、描绘未来发展蓝图时，都要参考档案资料;又如学校、单位、企业，通过档案编写史料、举办展览、电教宣传等方式来教育人、感染人，增加职工的责任感、荣誉感、归属感等等。
一、传统人事档案管理中的弊端
（一）主观随意性强
传统人事档案中有“任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案”的规定。这一规定源自干部人事档案制度，并应用到其他人事档案规定中。对当事人保密的目的一般认为是安全的需要以及方便组织管理，但正是这种高度保密性反而降低了人事档案的真实性和可靠性，因为信息垄断而使“组织意见”主观随意性增强。
（二）弄虚作假,以档谋私
在传统管理方式控制下，“以档谋私”现象屡屡出现。欲从行政部门、国有企事业单位跳槽的人受到单位扣留档案不放人的“人质档案”现象并不鲜见。部分“弃档族”在进入需要人事档案的单位就业办理调转、报考公务员、考研等时候，也徒叹“档到用时方恨无”。现实中有个别人通过在档案中伪造干部履历、入党材料和专业证书，靠弄虚作假，平步青云走较高级领导岗位;也有单位个别领导通过档案打击报复，给职工带来极大的伤害。不同形式的虚假档案,“以档谋私”现象的屡屡出现,使档案制度的严肃性、准确性、惟一性屡受挑战。由于传统的人事档案管理无法适应我国经济的高速发展，而新的人事档案管理方式尚未建立完善，当前的档案管理工作出现一些新情况和新问题。
（三）社会主义市场经济进程中呈现“弃档族”
过去个人只能对人事档案所决定的命运无条件接受，而在现在这一转轨时期，大量新阶层与流动人员在很大程度上摆脱了它的影响。根据不完全统计，全国各级人才流动中心为15.4万个国有和非国有单位代为管理保存的三四百万份人事档案中，至少有60多万份与主人失去联系。作为60多万“弃档族”中很多人是“漂”到大城市就业，档案现在对他们来讲没有什么用;有人甚至长期拖欠人才流动服务中心档案托管费，且未作补交的打算。调查显示:有68%的被访者认为档案在他们求职及职业发展中不重要或作用不大，而且越是年轻人和非党员，越是不重视档案。对于流动人员而言，调整档案工资、进行职称评审、提供合同鉴证、办理社会保险和出国政审等人事项目实际上也并不需要。流动人员并不在国有单位，按照党政机关、事业单位的工资制度给他们定级、晋资可谓是画蛇添足。
（四）在非公企业，不关心员工人事档案
与部分人自动抛弃档案相应的是许多非公企业在招聘员工时也并不关心人事档案。企业经理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式评价聘用员工。某咨询公司的一项调查表明，不关心员工人事档案的企业占了调查总数的80%。在政府机关或国有企事业单位，情况就不一样了,人事档案在提干过程中“还是相当重要的。”如今，企业必须在市场上寻找最优秀的人才，以应对激烈的竞争。但现有的人事档案，在很大程度上已经不能够帮助他们正确判断某个人的真实才能和准确的客观背景，有些甚至提供了与实际情况截然相反的结论。因此，它已越来越成为用人单位的一块“鸡肋”:“食之无味，弃之可惜”。三是对人事档案处于越来越忽略的状态。目前，众多跨国公司、民营企业、上市公司越来越多地转向去做人才的背景调查，而对人事档案基本上都处于越来越忽略的状态。用人单位在忽略旧的人事档案的同时，却又发现或多或少需要建立每个人员的新“人事档案”，只不过这份“人事档案”现在有着更多不同的形式:有的企业是建立在人事信息管理系统之中，有的企业干脆自己建立在人才中心保管的人事档案之外的“第二人事档案”;然而这些都处于各自为政的状况，随着市场经济的发展和各种所有制市场参与者的大量涌现，具有社会公信力的集人才信息与信用的人事档案管理制度又确实有其存在的价值，现行的人事档案管理制度乃“弃之可惜”。
（五）人事档案管理改革难以推进的原因
人事档案虽小，但关系到千百万劳动者的切身利益，关系到我国人事制度改革进程的进一步深入，关系到依法治国和人才强国战略的具体实施。由于传统体制下人事档案管理牵涉到组织、人事、劳动、档案等多个主管部门，档案的功能则延伸到民政、公安、教育等其他有关部门，特别是由于档案收费管理为政府所属人才流动服务机构、职业介绍机构带来巨大收益，致使目前人事档案制度改革举步维艰，大大落后于干部人事制度改革的整体进程。
二、对新型人事档案管理制度的设想
（一）明确流动人员人事档案管理的公共服务性质
在组织人事部门成立人才交流机构之前，干部人事档案一直是由组织人事部门集中统一管理的，在性质上属于公共服务，而且带有很强的政治性。出于深化机构改革和机关转变职能的需要，党委组织部门和政府人事部门在成立人才交流服务机构后，把流动人员档案管理这类比较具体的事务性工作委托或授权给人才交流服务机构负责，但这并未改变流动人员人事档案管理的公共服务性质。所以应当进一步明确流动人员人事档案管理的公共服务的性质，维护人事档案的真实性、严肃性,完善流动人员人事档案管理的公共服务体系和人才流动社会化服务体系。
（二）建立人事档案管理相互分离的管理制度
从长远看，我国的人事档案制度改革必须明确所有社会组织都具有建立和保管本单位人事档案的权利和责任，不管公共部门或三资、民营企业都应在法律规定的制度和原则下享有人事档案的管理权。为保障流动人员权益和各单位的专有知识信息，非公单位的人事档案应以单位为中心建立，主要用于企业日常管理，不得作为个人身份证明随个人在不同单位之间调动。个人到新的单位供职服务，则新的服务单位应重新为其建立档案。个人离职后原单位应在若干年内保留其人事档案。
个人求职或服务的新单位欲了解查阅其原单位的人事档案由本人书面授权，原单位应无偿提供。非经个人授权，任何单位和个人不得以任何理由扣留、公开、披露个人档案信息。
（三）发挥好人事档案管理工作服务作用
档案管理绝不仅仅是单纯保管，而是有一系列服务内容。比如《人事档案管理暂行规定》第七条明确:“人才流动服务机构应认真做好流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作，认真做好与流动人员人事档案管理有关的流动人员身份认定、档案工资记载、出国(出境)政审工作，经授权做好相关的职称资格考评、合同鉴证、社会保险等社会化服务工作。”为了适应服务人事工作的需要,《规定》还要求“做好流动人员档案材料的收集工作，不断充实流动人员人事档案的内容。”这些服务内容是今后人事档案管理的很重要内容,也是发挥档案作用，促进经济发展的有效途径。
(四)执行“收支两条线”
为了保证规定落到实处，应当收取少量服务费，必须严格执行物价部门批准的标准，并接受群众监督。但是要坚决执行“收支两条线”，收取的服务费要如数上缴政府财政部门，不得私自截留。“收支两条线”是对行政事业费的管理措施，对企业则无法执行，这也从另一个侧面说明了企业是不能管理流动人员人事档案的,因为那样一来，实际就把这项公共服务变成了企业行为。超级秘书网
总之，只有以“以人为本”和“以民为本”来进行人事档案管理制度的合理改革，才能使人事档案成为一个透明、适度开放的个人社会公信平台，才能充分保障人事档案当事人的合法权利得到保障，才能解除就业者的后顾之忧，让人们安居乐业，使现有制度的既得利益者在公共平台上实现共赢，促进社会主义和谐社会建设。
参考文献
[1]胡伟.浅谈人事档案的特点和作用[J].科技，2004,(10).
[2]孙鹏.人事档案如何更好地发挥作用[J].中国科技信息，2005,(06).
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【关键词】民营企业；档案管理；现状；对策
改革开放20多年来，民营企业从无到有、从弱到强逐渐发展成为国民经济的重要组成部分，作为一种不可取代的经济体，它已成为我国经济增长的主要来源，共同富裕的重要力量和社会稳定的基本因素。然而，大多数中小型民营企业档案管理工作却处于初始阶段，基本上处于无人员、无设施、无制度、无库房的“四无”状态，这与民营企业的迅猛发展极不相衬。如何在民营企业的发展过程中加大民营企业的档案管理，发挥其档案的作用，为民营企业的发展服务，已成为民营企业档案管理工作中亟待解决的一个新课题。
一、民营企业档案管理工作现状及原因分析
（一）民营企业档案工作存在的问题
1.管理观念落后，跟不上企业的发展规模。民营企业大多是从家庭作坊开始起步，随市场经济的发展逐步把企业做大。目前，“有经营思想、无档案意识”是民营企业主中普遍存在的一种现象，这些企业主往往把大量资金投入到企业的生产、设备、技术人员上，却在档案管理工作的人员、设备、库房、经费配备等方面十分吝啬，至于档案方面的专业知识更是缺乏。大多数民营企业主心目中没有档案管理，更别提档案管理的规范化、科学化和信息化。2003年在上海和江浙的一项调查表明：13%的民营企业无人管理档案；55.4%的民营企业未建档案室，仅有人兼管档案。十年过去了，此现象仍然存在。据笔者调查了解金华本地民营企业大多数未设立档案室，有的甚至无人管理档案。例如浙江高峰新材料管业有限公司，虽然拥有固定资产2.8亿元，员工800余人，但它也未设立档案室，只是由办公室人员兼管文书档案。又如浙江太阳金属有限公司根本就无人管理档案。这些民营企业主看不到档案在生产、经营中的重要作用，没有把企业档案当作企业的无形资产的观念。因此，即使企业产值增加和规模扩大了，档案材料增多了，但档案管理工作却未能与企业的发展同步。
2.档案管理人员缺乏专业知识，业务不熟悉，无上岗能力，不懂如何整理归类、保管。为节约成本，民营企业的很多档案管理人员由办公室人员和后勤人员兼职，往往是人手少、兼职多，由于工作量大，业务繁杂，平时对档案工作置之不理，用时才慌忙翻寻。他们没有受过专业的培训，不清楚档案管理的技术和标准，导致档案信息得不到有效地开发利用。
3.管理资源分散，缺乏健全的档案管理制度。民营企业档案资料四分五裂地分散在各个部门，查找利用相当不便，这是由于缺乏健全的档案管理制度所致，各部门随意采用自己的档案管理办法，应该归档的材料既没有组成案卷，也没有查找目录。例如一些民营企业，它的基建档案、产品档案、技术档案、工、青、妇、党、团档案、人事档案分别由基建负责人、销售部、技术部、工会、办公室管理，形成典型的分散管理局面。加上监督机制不到位，如果有员工“跳槽”，就会造成核心材料和技术泄露，知识产权白白流失，那将是一种无法弥补的损失。
4、落后的法治管理办法与新时期依法治档的要求不相适应。目前，我国档案管理体制和运作模式已经陈旧，难以适应民营企业档案管理工作，由于新的体制和运作模式还没有形成，导致档案行政管理人员无所适从，从而忽视对民营企业档案管理的调查研究和监督指导，而一些民营企业主由于观念落后，也把企业档案当成一种内部的、机密的信息，外人无权进行调查研究和指导。因此，必须尽快制定一项适合民营企业档案管理的法律法规来解决这一课题。
（二）存在上述问题的主要原因
1.民营企业管理者缺乏档案管理意识导致其档案管理不能与企业发展同进步。在民营企业发展过程中，民营企业主大都忽视档案管理而只重视生产经营。对档案概念认识模糊的不仅是企业主，还包括管理层。几乎没有人认识到企业管理工作的重要组成部分不仅包括生产、销售等内容，还包括了档案管理这一技术工作，认识不到企业的档案不仅仅是人事档案，还包括企业在经营管理和生产技术活动中形成的历史记录，民营企业要想掌握内外部经济技术信息资料，保证企业经营决策科学性以及提高企业效益，必须高度认识这种历史记录的重要性。由于认识的局限性，因此民营企业的决策者没有把档案工作摆到应有的位置，更不舍得投入人力、物力来管理档案。
2.民营企业管理者档案法制观念淡薄导致其档案管理成为法制盲区。1988年1月1日，我国正式颁布实施《档案法》，20多年过去了，《档案法》已深入国家行政事业单位中，但却一直没有在民营企业主中产生较大的影响，不少民营企业管理者不但自己不学习《档案法》，而且也不组织管理层和员工进行学习，导致企业变成档案法制的盲区。因此，他们不能依法做好本企业的档案工作是必然的。
3.档案行政管理部门宣传和引导不到位，服务水平跟不上导致民营企业档案管理形成“空档”。民营企业经营者不了解档案工作，不清楚哪些工作应该建档，没有看到档案工作重要性。长期以来，我国对国有企业有一套较为完善的监督指导思路，但对非国有企业却没有，而档案行政管理部门跟不上民营企业发展的步伐，没有及时制订和出台关于民营企业档案管理的规定，导致民营企业的档案管理无章可循，工作也处于落后状态。
因此，我国必须大力加强民营企业档案管理工作，以改变民营企业档案管理工作的现状。
二、做好民营企业档案工作的重要意义
（一）做好民营企业档案工作是档案工作适应我国经济社会发展新形势的必然要求。非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量，积极发展非公有制经济，对于全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程具有重大的战略意义。民营企业是非公有制经济重要组成部分，做好民营企业档案工作将对民营企业健康持续发展产生积极的影响。
（二）做好民营企业档案工作是民营企业自身发展的客观需要。良好的档案管理，有助于民营企业增加技术和知识储备，促进企业保护好知识产权和商业秘密，为企业的可持续发展提供强有力的保障；有助于民营企业在国际国内市场竞争中增强抵御风险的能力，并在关键时刻发挥档案的依据和凭证作用，维护企业的经济利益和合法权益；有助于民营企业构筑企业信用体系，提高企业诚信度，树立企业形象；展示企业创业发展的历程，培养员工的认同感和归属感，创新企业经营理念，提高企业的文化品位。2002年，康恩贝集团申报首批浙江省诚信示范企业就是一个很好的例子。当时集团档案室及时提供了有关银行、合同、产品服务、财务、纳税、劳动、环保等信用方面的原始资料，证明集团完全符合省诚信示范企业的条件，2003年3月康恩贝集团顺利被评为省诚信示范单位。
（三）做好民营企业档案工作是各有关部门建立和完善非公有制经济管理服务体系的重要措施。社会主义经济体制的完善要求民营经济向着规范化、制度、诚信发展。政府有关部门的管理和服务也需要依据企业真实、可靠的信息和数据。
三、积极探索民营企业档案工作的有效途径
1.要做好心理引导，不断激发民营企业的建档热情，鼓励民营企业建立档案室。民营企业档案工作能否顺利开展，最重要因素是其企业主的档案意识。所以，能否激发私企的建档热情，必须要从正向和逆向思维两方面进行积极的心理引导。正向思维就是要对国家相关档案法律法规和国有企业档案工作经验进行宣传，对那些成功利用档案的民营企业要进行特别宣传，使“档案是财富、档案是效益”的观念在民营企业中确立，使保护和利用档案成为民营企业的一种自觉行为。逆向思维就是要从反面让民营企业主认识到，制约企业经济发展原因包括落后的档案工作观念和行为，致命的管理漏洞皆因没有完善的档案管理方法和制度。
2.要勇于创新，探索民营企业档案管理新模式。民营企业存在各种不同的情况，这种不同不仅包括人员的整体素质和企业的生产经营的不同，还包括收集保管的资料完整程度和建档物质条件的不同。因此，根据《档案法》的规定，结合民营企业实际情况，可以采用不同的形式让民营企业走出档案管理的困境。例如集中式管理、网点式管理和寄存式管理等。所谓集中式管理，是指将本企业各类档案集中统一保管；所谓网点式管理，是指档案实体按类别分散保管在有关部门，各类档案的目录集中统一保管在综合档案室；所谓寄存式管理，是指民营企业将自身形成的档案寄存在地方档案馆或档案中介机构。
3.要改变观念，为民营企业提供形式多样的服务。在市场经济条件下，仅靠宣传和行政手段来要求民营企业搞好档案管理工作是行不通的，只有为民营企业提供形式多样的服务才能让他们心甘情愿地接受。一是建立新型服务体系。通过建立数字型档案，打开档案信息化服务的通道，让民营企业可以在网上查询档案工作信息。同时建立市场咨询档案，使商业信息进入民营企业的存档空间。二是宣讲国家相关法规。运用档案网站的传播优势，使最新的法规、标准、成功作法得到有效传播，同时联合新闻单位，把增强全社会的档案意识和普及档案知识通过现代传播手段进行传播：三是编写工作指南和业务指导材料赠送给民营企业，指导其用科学的理念来搞好建档工作。民营企业有别于国有企业，在指导民营企业规范管理档案时，要简化有关程序，简化各类文件归档整理要求，分类尽量简单灵活，便于操作，编发的指导材料也要具有针对性和操作性，使档案人员做起来得心应手。四是加强有针对性的培训。针对民营企业档案人员“兼职过多”的特点，档案部门可采取现场培训、上门培训、远程培训等各种形式，帮助民营企业档案人员掌握档案管理的基本要求和应用计算机的技能，真正解决民营企业在档案工作中遇到的问题。
总之，档案是企业的“信息参谋”，是企业走向成功的一个关键性因素。企业发展计划是否正确，与企业档案管理工作的优劣息息相关。成功的民营企业在档案管理方面也必定成功。因此，成功的档案管理工作是今后民营企业的必经之路。
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关键词: 中职毕业生 人事档案管理 问题 对策
中职毕业生档案内容包括:学生学籍登记表、军训登记表、中考报名表、在校成绩表、中职毕业生登记表、党(团)材料、在校期间在校表现、体检表、毕业生介绍信等。中职学校肩负着为国家培养技能人才的重任,面对激烈的人才市场竞争,中职学生比普通本科院校的学生面临着更大的挑战。中职毕业生人事档案是学生从入学到毕业整个培养过程在德智体等方面发展状况的真实记录和反映。强化对中职毕业生的人事档案管理,对深化教学改革,提高教育质量和管理水平,开拓人才信息资源,拓宽毕业生就业、择业提供重要凭证,有着十分重要的意义。但由于种种原因,有些毕业生身份丢失,影响自己的职业生涯。
一、中职毕业生人事档案管理中存在的问题
1.毕业生对人事档案的重视程度不够。一些毕业生认为人事档案“没什么用了”、“作用不大”,另一些就业于私营企业、民营企业等没有人事主管权的非公有制单位的毕业生更是“遗忘”了自己的档案,怀着一种要不要档案无所谓的态度。这种对人事档案重要性的欠缺认识,势必会影响人事档案在人才资源开发中所起的作用。
2.档案管理不规范。管档部门没有形成自己的实施细则和制度;管档人员在管理上流于形式,仅充当档案“保管员”的角色,对接收到的毕业生档案,只是按学校或接收时间不同在原档案袋上直接编号,导致档案内容不全、管理混乱等问题,影响了人事档案管理工作的严肃性,降低了人事档案工作效率,更谈不上为毕业生提供优质服务了。
(3)档案管理人员素质有待提高。目前档案管理人员比较保守,缺乏创新意识,在用新方法、新技术管理档案方面还缺乏新思路。当代档案职业管理人员不仅应具备传统技能,而且应具有信息技能,特别要加强计算机应用能力的学习,为档案现代化管理提供准确快捷服务。
二、中职毕业生人事档案管理的对策
为使毕业生人事档案管理工作在新形势下发挥更大的作用,为广大的毕业生提供高效、优质的服务,毕业生人事档案管理部门应从以下几方面入手:
1.规范中职学生人事档案管理制度,提高中职人事档案管理和服务质量,强化对毕业生的档案观念教育。中职必须对学生人事档案的价值重新定位,重视学生人事档案的建档质量,加强毕业生人事档案管理,严格按照相关规定及时将毕业生档案送达学生就业单位,暂未就业的要及时向相关人才服务机构送达,杜绝随意搁置。中职学校要加强对毕业生的档案意识教育,树立起重视个人档案、保护自身利益的观念。
2.创新管理模式,实现现代化的档案管理。首先,要增强创新意识。在立卷制度上更新,在工作手段上改进。其次,要应用现代技术。加强现代化技术在档案管理工作中的应用,提高管理效率和水平。目前,计算机已应用于人事档案管理工作当中,信息技术的应用使得借阅归还档案的速度大大提高,在档案管理方面既安全可靠,又方便快捷。
3.采取措施实现中职毕业生人事档案的动态管理。中职毕业生人事档案动态管理,是指在档案管理的生命周期内,注重管理活动的前后衔接和相互影响,体现全程与全方位的管理思想,强调管理过程的延续性和科学性,结合管理活动的各个环节,辅助现有信息技术,不断进行档案信息的挖掘与更新,从而使管理的全过程处于最佳的运行状态,产生最佳的效果。中职毕业生人事档案动态管理是系统论观点和方法在档案管理活动中的具体运用。应充分利用现有的信息技术,结合传统的档案管理流程,即在“收、管、用”的过程中合理灵活地运用动态管理模式,以达到目标与过程的统一。
4.加大人事工作力度,彻底解除毕业生的后顾之忧。随着市场就业机制的实行,毕业生择业时间进一步延长,根据这种情况,应加大为广大毕业生实行人事的力度,使人事成为毕业生就业的有力保障。一是人事的范围不断扩大,在继续做好“个人”的基础上,积极向各高校联系,宣传人事政策,并制定对毕业生实行人事的优惠政策,对毕业生实行以学校为单位的“集体”;二是人事的内容进一步完善,对毕业生的转正定级、落户手续、养老保险等方面实行全方位,彻底解除毕业生的后顾之忧。综上所述,在新形势下做好毕业生人事档案管理工作,既是社会主义市场经济发展的需要,又是人事人才工作者义不容辞的责任。
5.整合资源,规范档制管理。一个人的经历和事件,不一定会在一时一地,所以,对大中专毕业生一生中所形成的各种材料搜集整理,要个人、有关部门和用人单位密切配合,整合资源,包括个人的学历、技术职务、准入资格、遵纪守法、个人诚信及个人的工作经历等方面的材料,有关部门和单位都有义务向其人事档案管理部门提供。保证一人一档,资源共享。
6.提高透明度,信息化管理。人事档案管理信息化,主要就是人事信息电子化,人事信息查询网络化。在一定的授权范围内,有关单位可以及时全面地了解其个人情况。同时在允许的范围内,个人也可以了解自己的档案信息,为档案管理营造一个公开、公平的环境。
7.优化服务,“一站式”管理。人事档案管理部门要提高为民服务的意识,提高服务质量;要创造方便、快捷的档案转递、查询途径;要保证档案的原始性、真实性和唯一性;要与其他有关部门一起拓展服务的范围,让这些管理对象也享受社会发展的成果。目前,应该积极寻求有关部门的支持,先期成立流动人员党支部,搞好党员管理;设立人才中心户籍专户,搞好户籍管理。
参考文献:
[1]马良生.档案管理概论[M].合肥:安徽人民出版社,2003.
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为贯彻落实##省档案局关于《##省民营企业档案管理办法》的意见精神，为更好的发挥档案部门在社会经济建设中的作用，更好的为民营企业服务，5月13日##区档案局联合区工商联组成调研组，深入民营企业，就新形势下民营企业对档案工作有何需求、档案工作如何有效服务于民营企业进行调研。
调研组走访了##矿山机械公司、##省博文物资贸易（集体）公司、##烧鸡厂等民营企业，采取实地察看、召开座谈会、与企业高层深入探讨、了解情况等多种形式，分析问题、总结规律，就“档案工作如何服务于民营企业”、“民营企业对档案管理部门有何需求”、“民营企业档案工作现状”等主题展开了重点调研。我们认为随着我国经济体制改革的不断深化，民营企业得到快速发展，但由于多种因素的影响，民营企业档案管理工作没有得到足够的重视，档案管理工作滞后，远远不能适应新形势的需求。加强和完善民营企业档案管理工作已成为档案部门乃至全社会共同面临的一项新课题、新任务，必须引起足够的重视，并采取措施切实加强民营企业档案工作，才有利于民营企业的健康发展。
一、民营企业档案管理工作的现状
随着改革开放的不断深化和社会经济的不断发展，我区民营企业发展速度日益加快，企业规模不断扩大，民营企业在社会经济中的重要地位日渐突出，在企业不断发展的同时，民营企业对档案管理工作的需求日益增大，从整体来看，民营企业档案管理工作严重滞后于经济发展，概括起来存在以下问题：
1、 民营企业档案归档情况不理想。
一是企业缺乏档案意识。##区现有民营企业按照规范标准建立档案的几乎没有，即使建立档案的企业也仅仅是将部分文件材料初步进行收集保管，或把认为重要的档案进行初步整理保管，如财务档案、人事档案等，但管理分散并未进行集中统一的规范化管理：
二是没有档案管理专业人才，档案管理员缺乏档案专业知识，且得不到系统的专业培训与指导，致使档案人员业务素质及其工作方法、工作成效难以适应档案管理的要求。一些企业、个人仅凭经验办事，档案管理随心所欲没有章法，缺乏科学有效的管理体制。
三是民营企业档案资料面临流失、泄密的严重局面。由于企业法人及其经营管理人员把主要精力和资金投放在生产经营和产品销售上，对企业档案管理工作普遍不够重视，忽视了档案管理工作，致使一些档案资料人为遗失或毁坏，或者平时不注意保管、收集，导致档案资料的流失；绝大多数民营企业没有相对固定的档案人员，一般都未建立档案管理制度，客观上造成事无人做、责无人担；日常形成的原始材料大多数留存在各办事人员手中，未实行集中统一管理，造成了档案材料在收集、整理、保管、利用等环节上的随意性；企业生产、产品、研发、经营、销售等档案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危险性。
分析造成民营企业档案工作发展滞后的原因主要有以下几点：一是思想认识不到位。民营企业经营者对档案的重要性认识不足，档案部门对民营企业档案管理工作仍置于次要位置。二是企业自身情况的影响。民营企业经营灵活，规模小，流动性大，从业人员成分复杂，员工素质参差不齐，给企业档案管理工作带来一定困难。三是档案宣传、制度监管不到位。档案部门对民营企业在档案管理中出现的新情况、新问题，不能及时的了解与解决，民营企业在档案管理过程中发现问题、遇到困难不知找谁解决，致使档案部门和民营企业在档案管理工作中很难实施有效的互动和联系。
二、民营企业档案工作的对策
1. 加强法制宣传，推进依法治档。从“依法保护民营企业合法权益、切实为民营企业发展服务”的角度，加大对民营企业档案法律法规的宣传力度，档案部门深化对民营企业档案管理工作重要性和必要性的认识，努力扩大档案法规宣传覆盖面；增强民营企业管理经营者的档案意识，提高其依法管理、保管档案的水平，引导民营企业高度重视档案工作，使档案工作成为企业管理不可缺少的一部分，为民营企业的长久发展奠定基础。
2. 建设工作平台，打牢档案基础。随着民营企业的发展，企业档案管理工作将越来越显示出它的重要地位和作用。民营企业要把档案管理工作作为企业重要的基础性工作，提上重要的议事日程，及时研究解决档案工作中存在的问题，在人力、物力、财力上给予投入。在档案人员选配上，尽可能选配文化层次较高、工作责任心强、能胜任档案工作的人员，并能够保持相对稳定。要配备必要的硬件设施，对各门类档案实行集中统一管理，确保民营企业档案工作的正常开展和档案的完整与安全。
3. 加强自身建设，树立服务意识。开展民营企业档案工作既是档案部门的一项重要工作职责，也是档案工作服务于社会、服务于人民、服务于经济建设的具体体现。要站在全面、协调、可持续发展的高度，充分认识民营企业档案工作的重要性，增强做好民营企业档案工作的紧迫感和责任感。档案管理部门要在调查研究的基础上，制定适
合民营企业特点的规章制度，将本区域的民营企业档案管理工作列入工作计划，对不同类型、不同规模的企业提出不同的要求。档案部门要加强对民营企业档案管理工作的指导力度，加强监督与指导，积极地为民营企业提供业务咨询、技术指导，主动上门服务，促进民营企业档案工作健康发展。4. 加强业务培训，提高档案管理员素质。要加强民营企业档案人员培训，针对民营企业特点，制定培训计划，选择培训内容，采取举办培训班、以会代训、深入基层现场指导培训等各种灵活多样的形式开展业务培训工作，逐步提高民营企业档案人员的业务素质，提高创新能力，增强服务和管理本领，推进民营企业档案工作的整体水平。
篇6
各县市区人事（劳动和社会保障）局、市直各有关单位：
人事是指政府人事行政部门批准或授权的人事工作机构接受用人单位或个人委托，有关的人事业务。人事制度是社会主义市场经济条件下产生的一种新的人事管理方式，是与市场经济相配套的人事管理体制的重要组成部分，我市自颁布市政府*号文件《*市人民政府关于转发〈*市企事业单位实行人事制度的暂行办法〉的通知》和衡政函*号文件《*市人民政府关于转发市人事局、市经贸委在改制企业实行人事意见的通知》以来，人事工作在我市取得了长足发展，对加快人才高地建设，规范引进人才秩序，促进我市搞活人才流动机制等起到了积极的推动作用。为了进一步做好人事工作，现在根据以上两个文件精神及《*省人事暂行办法》，结合我市实际，提出以下意见：
一、进一步拓宽人事工作范围，加强企事业单位人事档案管理，充分发挥市场机制在人才资源配置上的基础作用，今后对以下企事业单位人员实行人事：
（一）实行聘用制的事业单位一律实行人事，没有实行聘用制的事业单位新进人员也要实行人事。
（二）未改制、正在改制的企业接收的大中专毕业生要实行人事。
（三）已经改制的企业、集体企业和民营企业、私营企业、三资企业等非公有制企业都要实行全员人事。
二、人事办理办法
事业单位办理人事应向当地政府人事部门所属的人才交流机构提供法人证书复印件、员工聘用合同，委托人员的人事档案及人员的花名册，经审查后，填写市人才中心统一印制的《*市单位委托人事登记表》一式两份，然后双方签定《代管流动人员档案合同书》一式三份。
各类企业新接收的大中专毕业生办理人事，应向县级以上政府人事部门所属的人才交流中心提供本人身份证复印件、本人人事档案、工作聘用合同书或接收证明信等，经审核后，双方签订《代管流动人员档案合同书》，把档案存放于人才中心。然后持一份《代管流动人员档案合同书》及报到证、户口迁移证等到毕业生分配部门办理就业手续，没有签订代管合同的，毕业生分配部门不予办理就业手续。
企业集体参加人事的，须办理开户手续，具体步骤由单位提出申请，填写市人才交流中心统一印制的《*市单位委托人事登记表》一式两份，并提供营业执照副本和法人身份证原件、复印件。经审核后双方签定《人事合同》。
三、服务内容
包括人事档案的保管、办理转正定级，调整档案工资，申报专业技术职称、核定工龄、认证身份、考研、出国（境）政审，接转党团关系、大中专毕业生落户等。同时为用人单位提供人才招聘引进、聘用合同鉴证、人才素质测评、岗位技能培训、人事争议仲裁等服务。
四、相关规定
（一）人事人员与用人单位解除或终止聘用（劳动）合同后，由单位委托的人事关系自行终止，其本人应在解除或终止合同15日内凭用人单位开具的证明到市人才中心办理变更人事关系或调转手续。
（二）应当办理人事手续的人员，其人事档案统一由县级以上政府人事部门所属的人才交流中心代管。凡由其他单位或个人保管的，其擅自在人事档案中所作的记载一律不予承认；职称部门不受理其申报、评审、晋升专业技术职务任职资格；人事档案中未按规定保管期间的工龄不予认可。
篇7
第一条为建立与社会主义市场经济体制相适应的人事管理体制，进一步深化人事制度改革，促进人才的合理流动和人才资源的合理配置，完善人事社会化服务体系，根据国家《流动人员人事档案管理暂行规定》、《辽宁省人才市场管理条例》和《葫芦岛市人事暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称人事，是指市人事局所属的人才服务机构，依据人事管理的法规及有关规定，受单位或个人委托，承办人事局授权的具有中等专业以上学历和初级以上专业技术职务的各类人才的人事业务的全部活动。
第三条凡我市行政区域内的事业单位、国营和集体所有制企业、“三资”企业、股份制企业、民营企业、私营企业和公民个人办理人事业务均适用本办法。
第四条人才市场服务活动应坚持公开、平等、竞争、择优的原则，尊重人才择业自，尊重单位用人的自。
第五条市人事局是我市人才市场及人事工作的行政主管部门，负有培育、指导、管理和监督职责。
人事局设立的人才服务机构（人才中心）受人事局的委托，具体负责人才市场和人事业务。
第六条计划、财政、教育、劳动、工商、公安、机构编制等部门要按各自职责，协助人事局做好人事工作。
第二章人事对象及内容
第七条凡我市行政区域内的下列人员均为人事对象：
（一）国家机关、企事业单位辞职、辞退的工作人中；
（二）与用人单位解除劳动合同或聘用合同，要求流动的专业技术人员和管理人员；
（三）外商投资企业或合资企业的中方人员；
（四）除我市定向师范教育类以外的各类待业大中专毕业生；
（五）尚在国（境）外的自费出国（境）人员；
（六）外省、市驻兴单位的*籍雇员；
（七）未落实工作单位的干部；
（八）农村乡土人才；
（九）人事部门认为可以接受人事的其他人员。
第八条人事内容：
（一）按照国家和省规定，确认和保留委托人员原干部身份并连续计算工龄，办理人事关系及其他手续；
（二）为待业、自谋职业或到非国有企事业单位工作的大中专毕业生提供人事服务，在委托保管档案的同时，按有关规定办理就业及户口、粮食关系等手续；
（三）按规定为委托人代办专业技术职称资格考评和专业外语考试的归口申报与证书发放；
（四）按规定为委托人办理按企业化管理事业单位档案工资，在期内按此类工资标准进行工资晋升等工资管理；
（五）人才中心会同教育行政部门对社会力量办学机构中职务考核合格的专任教师进行教龄认定；
（六）为流动人员办理有关合同鉴证；
（七）为委托人代办失业、养老、医疗等保险业务；
（八）为委托人办理因私出国（境）的政审；
（九）受用人单位委托，为其招聘各类人才；
（十）为委托人出具自然情况、工作简历、工作业绩等方面的证明材料；
（十一）为委托单位或个人提供人才流动的咨询服务。
第九条人事实行有偿服务，其收费标准严格按国家和省现行规定执行。
第三章人事关系
第十条人事采取单位或个人委托的方式，委托范围包括单项、多项和全权委托。
第十一条委托方要求方办理人事业务时，应向方提交有效证件。
（一）单位委托人事需提交下列证件：
1、委托人事申请表；
2、企业《营业执照》副本及复印件；
3、委托人员的身体证及复印件。
（二）个人委托需提交下列证件：
1、委托人事申请表；
2、个人身份证及复印件；
3、辞职、辞退、解聘证明；
4、无就业单位的大中专毕业生提交本人毕业证书；
5、其他人事关系变更的有关证明材料。
第十二条人才中心接到人事申请15日内审查有关证件、材料，并调查核实委托单位或委托人的情况。经审查同意，方与委托方应签订《委托人事合同》，明确委托期限及双方的权利、义务关系，按合同书规定享受权利和履行义务。
第十三条委托人事合同期满，委托单位或个人欲继续委托的，应在期满30日前携带《委托人事合同》及相关材料续签合同。逾期不续签的，双方关系解除，合同自行废止。
第四章人事档案管理
第十四条各类流动人员的档案必须由市人才服务机构统一管理，其它任何单位或个人不得擅自留存管理。
第十五条人才机构凭国家规定的人员流动有关文书，向委托人原单位开具调档函，原单位接到调档函15日内将流动人员人事档案随《档案转递通知单》转交人才中心。委托人事的大中专毕业生的档案可直接转入人事机构。
第十六条人事档案转递，应通过机要途径或派专人送取，不得交流动人员本人或他人转带。
第十七条人才服务机构接收人员档案，由专人负责签收、登记、清点，经审核无误，将档案转递通知单回执退回原单位。
第十八条查（借）阅人事档案，应按规定办理审批手续。索取有关档案证明材料须经人才服务机构管理人员审核，并经主管领导审批。
第十九条任何个人不得查阅或借用本人及直系亲属档案。任何单位或个人不得擅自涂改、抽取、销毁或伪造档案材料。
第五章监督与处罚
第二十条人事局应加强对人事工作的监督与管理，定期进行检查。
第二十一条人事发生争议时，根据有关法律规定处理。
第二十二条违反本办法有下列行为之一的，由人事局会同有关部门依法予以处罚：
（一）擅自管理流动人员档案的；
（二）擅自涂改、抽取、销毁或伪造流动人员档案的；
（三）擅自公布，泄露档案内容的；
篇8
全国普通高等学校毕业生就业协议书
毕业生：__________
用人单位：_________
学校名称：__________
一.毕业生情况及意见栏：
1.培养方式：统招
2.学历：大专或(专科)
3.家庭地址：家庭所在地址
4.健康状况：一般为良好
5.应聘意见：是指应者希望从事那一方面的专业工作，或是对就业有什么要求等方面的内容，一般毕业生都应在这一栏内填内容，并签名。
二.用人单位情况及意见栏(一般是由用人单位填写，一定要问清用人单位填什么内容)：
1.单位隶属：是指上级主管单位，如：民营企业一般隶属于开发区管委会，国有企业.机关事业单位隶属是所在地经济发展委员会
2.联系人：用人单位的人事负责人
3.联系电话：用人单位的人事负责人电话
4.所有制性质：用人单位的性质，如：国有、股份、民营、集体、个体
5.档案转寄详细地址：是指用人单位的人事机构地址。
A.国有企业、机关单位一般有独立的人事档案管理权，则档案转寄地是指单位地址(用人单位自己会写明的);
B.民营企业、股份制企业等一般是由单位所在地的人才服务中心，所以档案转寄是一般寄往人才服务中心(用人单位会告诉你)
C.如有同学没有签订全国高校统一协议书，想把档案转寄某地，可以凭人事部门或人才服务中心的档案接受函可从学校转出。
6.用人单位意见：用人单位人事主管意见，加盖单位公章
7.用人单位上级主管部门意见：到国有企业、机关事业单位等就业的(合同工除外)上级主管部门是单位所在地的县级以上的人事局盖章;人事关系是委托当地的人才服务构(人才服务中心)的，则先由单位所管辖的区人事局盖章，再到市级人事机构(人才服务中心)盖章。(若为温州市区的则可在就业单盖章后，上级主管部门盖章将由学校负责代办)
三.学校意见栏：
1.学校联系人：是指所系负责就业的老师(一般为辅导员)
2.院系意见：所在系意见
3.学校毕业生就业部门意见：院就业指导中心
《就业协议书》签订的步骤
1.毕业生到所在学院领取具有唯一编号的《就业协议书》原件，认真如实填写，经学院审查后签署意见，加盖学院公章。
2.毕业生与用人单位双向选择、洽谈。毕业生要全面了解用人单位基本情况及接收毕业生的基本条件和要求，如实向用人单位介绍自己。
3.经双方充分协商达成一致意见后，毕业生与用人单位签订《就业协议书》，并由单位签字、盖章。如有其他约定，以文字方式在协议备注栏注明。用人单位上级主管部门意见视用人单位性质、隶属关系等因素，需加盖相应人事主管部门公章或另附接收函(批)件。双方签好的协议由用人单位或学生本人返回学校招生就业处登记。
5.学校招生就业处汇总协议，审查合格后，加盖学校就业主管部门(即就业指导中心)公章。其中一份返回用人单位，一份返给毕业生本人，一份学校备案，一份由学校上报省教育厅就业指导中心。
填写、签订《就业协议书》须知
1.毕业生情况及意见栏：毕业生本人基本情况(姓名、性别、年龄等)由毕业生据实填写。所填写的专业(名称)应为学生入学时所学专业全称，不得简写、误写。家庭地址应为毕业生入学前生源所在地，如有变动以生源地为准。应聘意见一般应写明本人意愿，如：愿意到╳╳单位工作等字样。不应漏填毕业生签名和日期。
2.用人单位情况及意见栏：单位名称填写应与单位公章一致，不要简写、误写或填写别名。单位联系人、联系电话、邮编及通讯地址一定要填写详细、真实。档案转寄详细地址要清楚填写用人单位人事档案保管单位的详细地址，以便用于学校档案管理中心邮寄毕业生档案材料。无人事档案保管权的单位请填写其委托保管档案的地址，如人才交流中心、人才市场等。
用人单位的意见，除签署具体工作单位意见及公章外，还要按单位隶属关系签署上级主管部门意见：
(1)省内市(地)或县所属非教育系统单位，需有市(地)或县人事局签署的意见及公章;
(2)省内教育系统所属单位，需有市(地)或县教育主管部门签署的意见及公章;
(3)省内无主管部门的非国有单位(民营、私营、外资企业或公司)，需有单位所在市(地)或县人才交流机构(人才交流中心)签署的意见及公章，可为毕业生提供办理落户、保管人事档案等人事服务;
(4)省内中直机关、事业单位按人事管理权限办理，并需有省人事厅开具的接收函;
(5)省内中省直大中型企业可以自主接收毕业生，有本企业人事部门的意见及公章即可;
(6)外省省属单位，需有所属省或市(地)毕业生就业主管部门签署的意见及公章;
(7)外省国家部委所属单位，需有所属国家部委人事部门签署的意见及公章;
(8)军队单位，需有师级以上政治部的意见及公章;
3.学校意见栏：学校联系人、联系电话、邮编及通讯地址由学校统一印制，任何人不得涂改。学院意见一般应由毕业生辅导员或主管就业的书记签字、学院党总支盖章。学校就业主管部门意见由学生就业指导服务中心审核后签章。
4.备注栏：如毕业生与用人单位有其他约定条款或未尽事宜，经协商后可加入备注栏。口头协议无效。为防止欺诈和违约纠纷的发生，一般应由毕业生本人签字并加盖用人单位公章。
[签订《就业协议书》的注意事项]
1.毕业生在与用人单位正式签订就业协议时，一律以学校签章认定的印有统一编号的《就业协议书》原件为准，复印件无效。
2.每位毕业生只能与一个用人单位签订就业协议书。凡与两个或两个以上用人单位签订协议书的，除认定与最先签约的用人单位的协议生效外，其他一律按违约处理。
3.毕业生与用人单位对就业协议书的生效有其他约定条款的，必须以书面形式注明，以口头形式的协议或约定，一律不予承认;约定条款的内容不得违反国家法律和行政规章的有关规定，不得损害学校、用人单位和毕业生的声誉和合法权益。
4.报考研究生或准备升本的毕业生在签订就业协议书时，应将报考研究生或专升本的有关事宜告知用人单位，经协商达成一致意见后予以备注。未告知、未协商由于研究生录取或升本而造成违约的，由毕业生本人承担违约责任。
5.毕业生应及时将签订就业协议书邮寄或送交用人单位。邮寄应采用挂号的方式，送交应亲自面交用人单位，邮寄或送交的收据应妥善保管，以备查用。
6.毕业生与用人单位已签订就业协议书，毕业生要求再次领取就业协议书重新择业的，按违约处理。
7.如毕业生违约，毕业生需征得原用人单位的同意和解约书面证明，并向用人单位和学校交纳违约金、承担违约责任后，方可重新领取新的就业协议书继续择业;如用人单位违约，毕业生要及时报告本学院辅导员老师和学校就业主管部门，以便共同维护毕业生合法权益。
[报到后离开单位的注意事项]
若毕业生到单位报到后，提出辞职，必须单位同意，并取得相关证明，方能离开，不能一走了之。毕业生离开单位须获得如下材料：
1.违约证明。用人单位开具同意离开单位的证明，以便回学校办理违约手续。
篇9
[论文关键词]人才市场信用缺失人才信用征集系统
[论文摘要]人才市场诚信体系是社会主义市场信用体系的重要组成部分，当前人才市场中存在的用人单位与应聘人才之间的纠纷已严重影响了社会安定和市场秩序，降低了全社会的资源配置效率。因此，加快产权制度改革，强化诚信制度建设。重构有中国特色的人才市场诚信体系尤为重要。
人才信用是指对人才资信状况进行系统调查和评估，它是以信息化手段为基础，以为企业提供真实有效的人才资信服务为目的，通过对人才信息的收集整理、调查评估、分级归类、交互运用及保障追究，实现对人才资源科学系统有效管理的人才宏观管理系统。
从20世纪80年代末期开始，为适应中国改革开放和建立社会主义市场经济体制的需要，一些国有的企事业单位在学习发达国家信用管理经验的基础上，开始在市场上提供征信服务。自20世纪90年代初开始，个别地方组织也开始投资征信行业，一些著名的外资征信机构也开始登陆中国市场。经过10余年的不断探索和发展，以企业征信、个人征信、应收账款管理、信用管理培训和咨询服务为主要内容的中国信用体系有了长足的进步和发展。然而，作为信用中非常重要的一部分，中国的人才市场信用制度相对于中国的经济信用来讲，区别很大，差距也很大。人才市场中的信用制度需要有更多的政府部门的介人，如人事、劳动、教育、科技部门，而目前中国人才市场征信信息尚不能够满足人才求职、就业、使用、发展的需求，同时也存在层次偏低的缺陷，法律支持还不到位。
一、中国人才市场信用缺失的程度、范围
据有关部门统计，中国每年签订的经济合同有40亿份，履约的只有20亿份。近年来，全国法院受理的经济纠纷和债权、债务民事纠纷案件近300万件，约占法院全部受理案件的51％。由于社会信用污染严重，人才市场也受到信用危机的影响，假学历、假文凭、假档案、假接收、假鉴定、假证明等时有出现。中国已经加人WTO，在同国际惯例接轨中信用制度建设突出地提到议事日程。各地政府都在重视信用制度建设，在以企业信用制度建设为重点的同时，也启动了个人信用体系建设。1999年5月中国首先在上海成立了资信有限公司，并开始试点个人信用联合征信，随后深圳从2002年1月起也开始了同样的试点。这些试点侧重于个人的经济行为的信用，例如上海联合征信的信息主要是个人贷款及偿还记录，信用与透支及付款记录，个人在银行发生的不良信用特别记录，个人的民事和刑事诉讼记录，个人的身份证信息和与个人信用有关的处罚记录等。然而，综观整体人才市场同经济信用相比还存在着各个方面较大程度的信用缺失。
(一)信用信息的完整性与真实性
制贩假证件、假文凭、假档案现象普遍，信息缺乏真实、完整性。成熟的市场经济是法制经济，更应该是诚信经济。然而，加人wro后的中国，信用问题已经严重危害我们的经济生活和社会生活，人才的快速流动，择业的双向选择，使得制售假证的不法行为泛滥成灾，人才信用信息真实性、完整性受到影响。
(二)信用信息的开放度与透明度
资讯的收集、使用相对封闭，缺乏公开和透明。长久以来，中国信用信息数据的市场开放度低，缺乏规范的信息和收集渠道，政府部门和一些专业机构掌握的可以公开的企业、个人资讯没有合法开放，增加了企业和征信机构信息获取的难度。另一方面，信用中介服务行业发育较晚，虽然也有一些为企业提供信用服务的市场运作机构和信用产品，但是市场规模很小，经营分散，行业整体水平不高，技术力量不强，市场竞争不规范。人才信用信息的收集、使用相对封闭，不公开，不透明。
(三)信用档案的管理与监督
统一的档案管理制度管理目标操作不规范，档案材料没有法定责任和缺少监督保证。现阶段，随着多种经济成分的发展，企业生存周期缩短，人才流动频率加快，统一的档案管理制度和管理目标与分散操作不规范的管理矛盾加剧，用人单位对进入档案的材料没有法定责任和缺少监督保障。目前国有经济单位的人事档案一般由单位自主管理，而大部分民营企业无人事档案管理权，只好委托人才市场进行有偿管理，或干脆不要档案。这样，不但在社会上造成了民企人才社会地位差人一等的不公平感觉，影响人才进入民营企业的积极性，而且更为严重的是导致大量民企人才断档、弃档，使这些人才的信用在社会上受到怀疑，给人才的流动制造了障碍，也增添了社会的失真度和无序度。另一方面，现在的档案有偿管理可能导致部分人才市场见利忘义，容易滋生涂改、伪造档案的行为还有，目前一些单位和个人违反规定，滞留、接收、保管流动人员的人事档案，造成流动人员原所有制身份不能保留、档案工资不能调整、工龄无法计算、难以参加社会保险，其他应享受的保障无法实现，甚至双方发生人事争议时也无法进行仲裁。
如上问题说明，在人才自由流动的市场经济条件下，档案管理由于日益分散的操作，规范程度不断下降，信度、效度受到影响。进行人事档案制度改革是建立人才信用制度的重要一环。
(四)信用档案内容的适用性与规范性
原有档案内容已不完全适应市场需要。中国传统的人事档案可以看作是中国特色个人信用制度的基础，但随着市场化就业机制的推进，内容简单、条目单一、千人一面的人事档案已经无法满足招聘双方的需要，更无法成为打假的有效手段。这是由于现行的人事档案管理制度是在计划经济体制下形成的，以干部的集中统一和分级管理为基础档案材料的内容发挥着凭证、依据和参考作用，档案材料的收集、使用在统一的制度规范下由各用人单位分散操作，在市场经济体制下，原有的人事档案内容已经表现出若干不适应：首先是随着干部人事制度改革，干部已经实行分类管理，统一的“干部”概念和管理体制已不复存在；其次是原有档案是组织部门用于考察和了解干部的工具，它记载着个人的成长经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现及工作业绩等内容，是用人单位选拔和使用人才的依据。但是，现在进入档案的内容越来越少，档案不能满足用人单位了解和掌握一个人全部信息的要求，特别是缺少反映当事人综合能力、素质、职业生涯以及综合信用信息和有权威部门认定的业绩考核资料。由此可见，修改原有档案内容，建立社会化的人才信用体系势在必行。
(五)信用管理人才缺失度
根据上海市紧缺人才办公室2005年公布的紧缺人才报告，目前上海从事信用服务行业的公司不过20家，从业人员仅500余人，每年有数千人的“信用”人才缺口。而据中国市场学会统计，在今后10年内，中国将至少需要50万信用管理人才。该报告介绍，根据市政府的有关规定，2005年上海80％的大型企业和50％的中小企业都要建立贯穿企业经营和交易各个环节的信用管理制度，建成内容完备、管理规范和定期归存的企业信用档案。而在企业经营中，随着国际化程度提高，中国企业面临的潜在风险急剧增加，其中企业缺乏信用管理机制造成的风险将是最主要的。今后，企业在政府采购、公共财政项目招投标及政府相关监管环节中将越来越多地要求提供信用报告。由此，一个信用社会的诞生，将出现对信用管理人才的大量需求。
就目前而言，中国高校从2002年开始招收第一批信用管理专业的本科生，在上海仅有两所高校开设该专业，每年的招收人数只有二三十余人，最早的毕业生也要到2006年才能就业。“信用”人才缺口今后每年都有数千人的“空当”，信用管理人才即将成为企业争相抢购的“紧俏商品”。
目前上海市已经按照“上海市社会诚信体系建设3年行动计划”，芷式启动了上海市企业信用管理岗位培训。由上海市信用管理培训与考核办公室主办的《信用管理》岗位培训，实行全市学大纲、统一考试、统一发证。重点培养信用管理专业知识扎实，创新与管理能力较强，能够熟练运用信用管理技术的高层次人才。以满足整个国家对此类人才的需求。二、中国人才市场信用缺失对社会经济发展的危害
(一)信用缺失是造成人才市场宏观调控政策失调的内在原因
目前中国低端劳动力市场供大于求，高端劳动力市场尚有缺口需要满足，整个人才市场的结构并不均衡。通过培养和开发来提高人才价值是人才市场长期的发展政策。而人才的价值由三部分组成：能力价值、资源价值和道德价值。在一个成熟的人才市场中，人因为守“信”而得“用”，因“用”而集“资”，三者内在统一、相互促进。人才的道德价值是资源价值和能力价值得到实现的保证。市场经济本来就是契约经济、信用经济，信用是形成企业与个人双方雇佣关系的前提条件。然而，信用缺失导致了人才市场道德机制的缺失、人才信用与人才价值背离，从短期来看使雇用双方遭受损失，从长远来看，人才市场上有利于人才价值提升的宏观调控政策难以发挥有效作用，进而制约人才市场的良性发展。
(二)信用缺失提高了人才市场上企业与个人匹配的交易成本和投资风险
近年来，职业经理人违约跳槽事件经常见诸报端。职业经理人在获取了企业生产经营经验、关系资源和客户资源，甚至一些商业机密之后，转而加入原企业的竞争者或另起炉灶，给原企业带来巨大的损失。虽然企业针对此类风险采取了一些对策，如加大内部劳动力市场的空间、内部人推荐及增加试用周期等，但所有这些方法都不能非常有效地避免道德风险。同时，还会引发另一些问题：如用人的选择面狭窄、难以获得一流人才、容易引发裙带关系等，造成人力资本开发和有效利用的低效率，无形中增大了人才开发与利用的成本。
(三)信用缺失导致逆向选择问题严重，从而造成人才市场价格信号机制失效
虽然人员素质测评技术对于减少逆向选择动机有一定的作用，但与实际需求相比，还存在着信度和效度不高的问题。企业在人才市场上面临这样一个困境：以一个薪酬标准来招揽人才，吸引而来的往往是低于该薪酬标准对应能力的人，而高于此薪酬标准相应能力的人则不会被吸引。这类逆向选择问题对人力资本的激励会产生负面影响。而欠缺信用体系的信息披露和监督以及职业中介的辅助，中国人力资本的各种类型还未得到有效的市场细分，加剧了信息不对称情况下商家靠广告效应高薪招揽人才的被动局面，大大增加了逆向选择行为的机会。
(四)诚信缺失引起的劳动争议和知识产权纠纷不断
越来越多的企业为人才的诚信度和忠诚度偏低感到苦恼，由于个人缺乏道德与自律意识，企业花巨资送人出国培训，受训者学成回国后却甩手就走，经理人利用信息不对称损害委托人利益，流动之中窃取机密、带走客户及管理团队跳槽给企业管理造成真空等等行为屡屡发生，折射出中国人才市场缺乏诚信的现状，也引发了许多相关的法律诉讼和媒体上的口诛笔伐。同时，由于人才市场上企业与人才双方互不信任，缺乏承诺，对契约关系如同儿戏。为了应对人才泡沫，企业对人才也进行“海口承诺”，许以不切实际的待遇和机会，到最后难以兑现，人才只好跳槽报复。
三、构建中国人才市场信用体系的对策分析市场经济体制的诚信缺失直接影响着企业诚信体系的建立和完善。健全市场经济体制是增强企业诚信的根本途径。为了加快市场经济的发展，可从以下方面着手。
(一)加快产权制度的改革，明确产权归属
著名经济学家张维迎认为：无恒产者无恒心，无恒心者无诚信。如果没有真正的个人所有者，就不会有人有积极性维持企业信誉，企业就不可能讲信誉。所有者是否有积极性维持企业信誉，在很大程度上依赖于企业的所有权是否能有偿转让。这就是说，明晰的产权是企业经营诚信的基础。市场经济的运行机制建立在产权界定清楚、产权的有效转让和产权的法律保护等基础之上，产权的界定、转让、保护及其相应的制度可以充分调动个人的积极性，私有权的存在是维系和支撑诚信原则最基本的制度基础。当私有产权不存在或保护不足时，诚信的成本就非常昂贵。因此，明晰产权可以有效地降低失信的概率。
(二)培育信息对称的环境，促进重复博弈
市场经济条件下，经济活动主要通过各经济主体之间的相互交易来进行，信息主要是在各个交易主体之间横向传递。目前，中国人才市场上的信息量空前增大，但由于市场机制远未完善，尚未形成一整套有效的机制来保证信息的公正、公开和有效传递。这就使得人才市场上授受信双方所了解的信息不对称。在信息不对称的条件下，坚持诚信可以看作是一种风险。而诚信机制发生作用的条件是信息畅通，当事人的不诚信行为能够被及时观察到，交易关系须有足够高的概率持续下去。建立良好的信息沟通渠道和机制可以有效地减少信息不对称的现象，从而缩减信用缺乏的滋生土壤。二战后美国建立的信用报告机构和目前中国汕头市政府大力推行的“信用网”都是为了解决信息不对称的问题。通过建立信用网，塑造一个信息对称的环境是大势所趋。可见，诚信本身具有很强的外部性，只有塑造信息对称的环境，保障信息畅通，促进重复博弈，才能建立起诚信经营的机制。
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企业制度建设关键在于产权明确、权利清晰、有效管理。档案事业管理是社会主义档案事业管理的集中体现。有关规定要求，国家档案行政管理单位在档案事业管理中，统筹规划、注重统一性，各区域档案行政管理单位对所在区域企业档案工作进行严格监管，档案管理人员主要工作内容为：管理好所在部门档案，同时对档案工作进行严格监督。档案事业中的统一性管理、分层管理，在一定程度上推动了企业档案事业制度的完善，起到促进作用。在这样的发展要求下，促进市场经济进步，特别是推动了大中型企业的改革转型。在市场经济改革环境下，该怎样进行统筹规划、分层管理，成为企业档案事业革新的重要内容。从WTO后，一些跨国企业、集团等开始融入社会行业中，推动了民营企业的进步，并在市场竞争中占据较大优势；国有企业经过不断的改革创新，混合所有制企业诞生，国有资产分层授权管理，进而造成档案管理工作的变化。企业档案事业管理体系，还需要跟上现代企业制度发展，进而完成档案工作革新。
二、企业制度建设与档案事业管理存在的问题
基于国有企业发展而言，国有企业融入现代企业发展，遵循公司制，成为国有企业和市场经济融合的最佳状态。而根据现阶段发展情况看，企业更多的注意力在生产经营中，档案工作依然停留于传统管理中，未与生产经营融合，没有得到较高重视度，档案管理工作不断降低、人员裁剪使得管理人员无法专心于工作中。现代企业制度建设中，受管理权利影响而造成档案单位、编制较为随意化而影响企业档案管理制度，无法形成统一管理模式，各自为政。非公有制企业中，多种原因造成档案管理工作监督不到位，此外，档案管理人员专业素质、管理水平参差不齐。综合分析，现代企业制度建设，与现代企业制度建设并行的档案事业管理制度仍未完善，这也是现阶段影响档案事业革新的核心问题。基于制度确定方面而言，有关条例法规中规定：档案工作结合企业资产关系，进而展开统一性、全面制度管理模式，这对企业档案管理制度完善有着重要的作用。但是市场机制影响下，企业结构规模变化多端，一些大型企业多结构单位、多法人，档案管理制度与市场档案管理要求背道而驰。制度的多样化使得档案随之变化不定。在这样的形式下，若继续实行单一管理制度，档案事业管理将会受到冲击，进而造成档案管理难以有效开展。所以，应该怎样革新，构建现代企业制度中的档案管理制度成为当务之急。
三、企业制度建设与档案事业管理对策
（一）档案管理工作因势利导。现代企业制度建设中，注重政企分离，但这并非代表放弃企业管理，而是更多的凸显企业主体影响，以及管理能力。21世纪发展状态下，强调宏观调控、分层管理，有关单位相互配合。第一，指导企业将档案工作重新整合、开展；第二，将成功经验进行宣传推广，应用在各企业管理中。各地区档案管理单位根据结合该种方法做好档案工作。现代企业制度建设发展中，产生了大量管理科学的企业集团，企业集团中的中心企业叫作集团公司。各集团工作实行统筹规划，建设现代企业档案工作，利用这一特点发挥导向作用。（二）实行信息化档案管理模式。随着信息技术的发展，企业可以结合信息技术实现企业档案管理。信息技术管理能够确保企业信息的有效利用、储存、整合，同时有效实现资源共享，打破以往空间、时间限制。所以，实行信息化档案管理模式成为现代企业档案事业建设中的重要途径。受信息管理和知识管理的影响，一些大型企业开始实行一体化信息管理。数据分享与企业信息的融合，构成现代企业档案管理系统，这也是现代企业信息化管理的重要内容。通过信息中心管理企业全部数据文件，进而确保企业档案信息资源的有效使用，提升企业管理水平。由此可见，实行信息化档案管理模式，在一定程度上能够推动企业档案管理走向更高管理水平，促进企业生产经营、扩大销售，推动企业经济效益的提升。
四、结语
总而言之，现代企业制度建设中，档案工作具有自身的发展特点，这还需要在档案事业管理中不断革新。笔者分别从企业制度建设与档案事业管理重要性、问题、方法，三方面进行分析，希望能够推动企业制度建设与档案事业管理发展，推动企业档案事业管理走向更高水平。
作者:安伟红 单位:吉林省白城市通榆县档案局
【参考文献】
[1]张宏明.论全面深化文化体制改革的基本原则、制约因素及对策建议[J].山东社会科学,2015(12).
