施工阶段的工程造价管理范文

导语：如何才能写好一篇施工阶段的工程造价管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程项目、建筑施工、造价管理、材料费用、招投标制度

中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：

工程造价涉及到国民经济的各个行业与部门，同人民群众的生活息息相关。施工阶段建筑工程造价管理可以合理调节利益分配，意义重大。因此如何有效开展工程造价管理，成为当前房地产开发商及相关政府部门急需解决的问题。笔者结合自己多年的工作时间经验，就工程项目施工阶段的工程造价管理进行深入剖析。

1.施工阶段工程造价管理内容

施工阶段指的是将设计、建材变成工程实体的过程，是实现建设项目价值与使用价值的必要手段，施工阶段造价管理的好坏直接关系到工程预算及竣工结算。但施工阶段工程造价管理涉及内容广泛，在实际管理工作中应该注意以下内容：

1.1推进工程进度

工期越长，工程花费就越大，主要是工程间接费用会碎工期的延长而增加，这就需要对工期成本进行优化核算，尽量用最少的花费办最大的事。

1.2加强质量管理

建筑工程好坏关系到项目后期维修费用的多少，因此工程质量是确保工程施工顺利进行的前提条件，也是施工阶段造价管理的重要内容。

2.我国施工阶段工程造价管理现状及问题

2.1我国工程造价管制现状

简单来说工程造价就是建造工程的价格。在我国，国家直接参与工程造价管理，我国法律、法规规定在不同设计阶段都必须编制预算并对政府负责。我国工程技术人员经济观念及造价控制意识相对淡薄，往往只重视工程建设，而忽视对造价的控制，工程造价管理是长期发展目标，在短期内很难实现。

2.2我国工程管理中存在的问题

2.2.1成本控制观念薄弱

目前，我国工程项目造价控制还只停留在预结算上，影响工程造价管理的因素有很多，比如缺乏动态管理、缺乏对工程全程管理，这都是建筑施工成本管理薄弱的表现。

2.2.2设计管理制度不完善

完善的设计管理制度可以有效的控制工程施工项目成本，据统计，工程设计对工程造价成本的影响最高可占工程总成本的75%，远高于施工阶段对工程造价影响。如果在项目工程设计阶段没有重视工程造价管理，设计方案没有执行限额设计，那么在设计时可能存在片面追求工程设计，忽视造价控制。

3. 施工阶段造价控制的方法

施工阶段造价控制是实现工程造价管理的关键环节，具体来说包括：工程招投标、合同签署及管理、施工组织设计及材料管理。但这四个环节不是相互分离、相互间断的。

3.1建立工程招投标制度

工程招标指的是房产开发商等项目法人单位依照特定程序向具备投标资格的单位发出邀请，并达成具有法律效率协议的活动。招投标制度是构建和谐建筑市场的有效手段。

3.2加强合同管理力度

施工合同管理是工程施工阶段造价管理的重要依据。签订严密、合法的施工合同，并在施工中加强合同管理是实现并确保工程造价合理性、科学性的前提与保障，也是减少合同纠纷的有效方式。签订合同后应做好合同的管理工作，对合同进行必要补充及解释，确保合同的完整性。正式开工前，就合同内容与施工班组进行交底，使相关管理人员清楚工程的中标方式、清单组价等与工程造价管理相关信息并及时对工友宣导。

3.3优化施工组织设计

3.3.1做好施工准备

施工单位在收到中标通知后，应及时编制详尽的施工计划。开工前，可供选择的施工方案较多，不同施工方案的经济效果不同。工程项目管理人员应该结合建筑工程项目的性质、规模、地质等条件计划工程施工方案。

3.3.2合理安排工程进度

应按照工程项目施工的先后顺序编制工程施工进度，根据不同的施工情况安排，安排不同作业流程，避免将工作安排过于集中，有计划的削减高峰期工作量。避免出现大量消耗劳动力、建材、机械的情况，确保工程可以按部就班的依照计划有节奏的开展。

3.3.3提高机械利用率

工程机械利用率直接影响建筑工程项目施工进度，施工机械利用率越高，工程施工进度也就越快，施工成本越低。因此，在不影响工程总进度的前提下有必要充对现有机械设备进行合理安排，提高项目工程施工中机械的利用率，从而实现降低工程施工成本的目的。

3.3.4简化施工工序，提高经济效益

在确保工程施工质量的前提下，可以采用较为成熟的施工方法，简化施工工序提高经济效益。施工人员对成熟的施工方法并不陌生，在此基础上加以改进，可以减少施工人员学习、掌握的时间，简化工序可以有效的节约施工时间，提高单位时间内劳动生产率，降低人工费用的目的。

3.4强化材料费用控制

材料费用是构成工程成本的重要内容，建筑工程项目使用的建材品种繁多、规格复杂，价格浮动变化大。因此，控制好工程材料的采购费用，便掌握了降低工程施工成本的关键。

3.4.1制定最佳采购方案

合理选择采购方式可以降低建筑工程的采购成本，首先，不同渠道、地点的采购价格不同，如果采购材料的生产厂家所处位置大致相同，到厂采购便是最佳采购方式，如果材料生产厂家所处位置分散，计算采购成本时应计入运杂费及其他相关费用，在同中间供货商报价对比，最终确定采取何种采购方式。其次，应建立长期合作的采购方式，工程项目对建材的需求量很大，应选择长期合作的经销商采购材料，经销商为吸引老客户，大多会给一定折扣，薄利多销是大多数经销商的营销策略。最后，材料采购要依工程进度而定，在确保工程项目施工正常开展的前提下，根据施工阶段采购材料，长期积压材料不仅会产生保管费用，而且会发生损耗，从而增加生产成本。因此，合理制定材料采购计划是实现材料控制的前提与保障。

3.4.2合理使用周转材料

模板、脚手架等周转材料都可反复使用，为了实现节约成本及控制材料费用的目的，应该遵循以下周转材料的使用方案：首先，合理控制建筑工程项目施工进度，提高模板周转效率，减少模板投入总量；其次，合理控制施工周期，应依照施工计划及时完成工期，尽可能减少脚手架的占用时间，提高周转速度及使用效率；最后，应做好周转材料的保管、养护工作，并及时做除锈防腐处理，有效的保养可以延长周转材料的使用寿命，降低公摊费用。

3.4.3加强采购人员成本意识

加强采购人员应对材料市场变化意识。根据工程进展情况深入了解市场行情、充分掌握施工进度及用量情况。通过多种渠道完成材料采购，避免职务贿赂现象的出现，为施工阶段的工程造价管理打下坚实基础。

3.5加强工程变更控制

工程实际施工不同于工程设计，在实际施工过程中往往会发生变动，增加工程的施工费用成本，因此，应有效控制工程变更。

3.5.1工程变更原因

在建筑施工过程中承建单位往往会根据实际情况提出新要求。而引起施工变更的原因有很多。比如： 由于工程设计粗糙或错误，致使工程实际与设计图纸差别加大；由于市场供应材料不合格，建筑施工达不到设计规范要求。

3.5.2工程变更确认

由于工程变会给工期及造价带来影响，因此，当工程中任意一方提出工程变更申请时，均应得到总工程师的签字认可。当工程变更发生时，设计师应实际就变更合理性加以确认，具体确认过程为：提出工程变更；对工程变更的影响进行分析；初步确定工程变更的成本费用、施工时间；确认工程变更方案。

3.5.3工程变更处理程序

工程项目变更时常发生，一旦发生便会引起纠纷，损害开发商或承包方的利益。工程项目的实际造价是合同价与索赔额的和，工程承包方为了在投标中获取工程的施工权，往往会降低价格，获取竞争优势，往往会减低投标价格。由于工程变更引起工程量变化及承包商提出的索赔都会使实际造价高出工程预算，因此造价师应密切关注工程变更价款的出现。工程变更容易引起停工、返工，不仅会延迟工期，增加人工费用，而且会提高材料费用，因此，应对工程变更给予有效控制。

4.结束语

随着我国加入世界贸易组织以来，经济朝着多元化方向发展，建筑工程竞争日趋激烈，加强施工阶段工程造价管理十分必要，工程造价管理是一项繁杂的系统工程。首先，应正确认识我国施工阶段工程造价的现状及问题，其次，就存在问题进行合理分析，并从建立招投标制度、加强合同管理力度、优化施工组织设计、强化材料费用控制、加强工程变更控制等方面进行综合管理，以期望提高我国工程建筑整体经济效益。

参考文献:

[1]张德富.工程造价在建设工程招投标中应用不足的思考[J].建筑经济.2011(04)

[2]孙传贶.工程施工过程造价管理分析与研究[J].中国新技术新产品.2009(16)

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关键字：建筑施工；工程造价；管理

中图分类号：TU7 文献标识码： A

引言

随着经济的发展速度不断的加快，我国的工程建设行业得到了迅速发展，然而作为企业，要想在激烈的竞争中得以生存和发展就必须做好工程造价管理，各个工程造价管理部门如何在确保工程质量的基础上做好工程造价管理是至关重要的，不仅关乎整个工程项目的施工质量和进度，也关乎着我国建筑行业的整体发展速度，同时也对我国市场经济的运行和整个社会的经济状态形成了挑战，即不仅具有一定的经济效益，也具有一定的社会效益，因此如何进行工程造价管理成为了各企业不得不重视和关注的热点问题。

一、工程造价管理概述

工程的造价，是指在整个工程项目的实施过程中所有的有形资产和无形资产的总和。而工程造价管理就是拥有科学的技术原理和方法，在确保建设工程的经济效益和有关的经济权益，在一定的目标和责任的原则下所进行的对建设工程造价进行全方位、全过程的管理。因此作为工程造价部门必须时刻关注着这些因素的变化和发展，以更好的做好工程造价管理。

二、影响施工过程中造价的因素

在施工阶段，可能对项目造价带来的影响因素很多，下面本文仅针对价格、业主、自然、社会、施工几个主要的影响因素进行浅要的分析：

（一）价格因素

在建设工程项目中，建筑材料消耗的资金往往占整个工程造价的60%―70%左右，物价波动必然会引起工程造价的变化，一些材料甚至出现每日一价的现象，当材料价格大幅上涨或大幅下降时，对工程造价的影响极大。如何降低物价波动给造价管理带来的影响，是很多建设单位都在考虑的问题。目前，很多工程项目中，往往采用固定价格合同的方法，来将物价波动风险转移给承包商，由承包商承担物价波动风险。但实际上，在具体实施过程中，往往会由于固定价格合同而引发价款调整的纠纷，尤其是当物价发生异常波动时，纠纷事件发生更为频繁普遍，多数会采用调价的方法来解决。除此之外，人工价格、施工机械价格等的波动，也会最终反应到工程造价上来，价格波动给建设单位造价管理带来诸多困难。

（二）业主因素

通常情况下，当施工图纸确定后，在施工过程中一般不会再发生变动，施工方根据图纸进行施工即可，不过，由于施工图纸设计方面的问题，以及建设单位一些追加项目，可能会使得工程在施工过程中发生功能、结构上的改变，从而造成工程量的增减现象。这些现象，如果得不到较好的控制，必然会影响工程造价，甚至造成工程造价的大幅增加。严重情况下，甚至会出现因工程变更造成的造价失控，最终使项目建设无法完成。

（三）自然因素

在建筑工程项目决策、设计和招投标过程中，往往对自然因素都有充分的考虑，包括如气候变化、地质结构、气象因素等等，从而确定了整个工程进度安排和造价。但在施工过程中，实际情况可能会与事先勘测数据有一定差异，如不可预见的风、雪、雨、冻天气，突发性台风、地震、洪水灾害等，甚至会出现地质结构与勘测结果出现差异的现象。这些自然因素，都有可能造成施工过程的中断，出现增加工程量和施工难度的现象，从而造成工程造价的变化。

（四）社会因素

社会因素也是可能会给工程造价带来影响的因素，如暴力事件、社会动乱、政策变动等，这些因素都有可能给工程造价带来影响。虽然我国政局稳定，但近两年偶有暴力事件和群众事件发生，同时建筑工程涉及拆迁、安置、补偿等问题，这些因素作用于工程施工过程中，最终会造成工程造价的变动，甚至给建设方带来巨大的经济损失。

（五）施工因素

在建筑工程施工过程中，施工方案是根据相关规范标准、合同约定制定出来完成工程指导性文件，不过在招投标时所确定的施工方案，并不一定是最优方案，可能会存在很多问题和不足，尤其当施工方案存在缺漏时，将会极大的增加工程造价。同时，在施工过程中，对施工方案进行优化，如采用先进的施工技术和施工工艺，运用先进的施工设备等，则能在保证工程质量的情况下合理的降低施工成本，加快施工进度。

三、工程造价管理对策

3.1施工阶段的工程造价管理

工程造价管理活动是施工过程中的重要组成，即在工程合同价格的控制下企业为得到正当的利润而在企业内部进行的一项管理活动，是施工过程中管理项目的核心内容。现代的施工方式与传统施工方式的区别在于传统的施工过程过于重视施工的质量而忽视了工程造价的管理，势必造成各种材料的浪费，使得施工效率低下。由此可知，合理的工程造价管理对于施工过程以及企业的经营有着及其重要的影响。

施工是形成建设工程实体，实现建设工程使用价值的过程，是大量投入资金的过程，是许多结算依据形成的过程。因此，在施工阶段，既要注重控制工程造价、降低施工成本，又要注重结算证据的保全。施工阶段是建设投入资金实际发生的密集阶段， 是投资的主要实施阶段，基本上为总投资费用的90%以上。由于在建设施工时有很多不确定性因素，施工阶段工程成本会受到以下几方面的影响：第一、建筑材料改变和工人费用。随着施工工艺和建筑材料生产工艺的提高， 建筑材料会不断更新和改变， 这些改变使得施工工艺发生改变， 原有的设计可能需要变更， 另外由于经济的浮动，材料的价格和劳动力价格会有波动，也会对造成成本的变化，此外，施工事故也会造成成本的变化；第二、施工阶段图纸设计的变更。由于施工的环境的不确定性，设计阶段的图纸设计、工程设计等在具体的施工过程中会随着环境因素的变化而变更，从而产生相关的变更费用；第三、 项目施工过程中承包商索赔事件的发生、设备故障或损坏、事故索赔等也是造成施工阶段成本增加的原因。

因此要想加强施工阶段的工程造价管理就必须从以下几方面进行：首先，减少工程索赔。必须增强法律意识，加强索赔管理，用法律手段维护自身的利益，造价管理人员应该对工程变更实行有效控制，主动监控， 严格审核工程变更， 计算各项变更对总投资的影响， 减少不必要的工程费用支出，同时严格按合同质量标准进行施工，严格按照质量规范标准、程序进行中间质量验收，验收合格后才能进行下一道工序的施工，避免发生质量问题造成经济损失。其次，施工技术措施是影响工程造价的另一因素，不同的技术方案会带来不同的经济效果，在施工的过程中必须对各种方案进行分析论证，以选择最优的方案，特别是要严格审查施工组织设计和重大施工方案。再次、严格控制现场经费和总部管理费，同时将整个工程成本进行分解，并将经济责任分解到人，实行严格的职能分工，从而能够整体的把握各项成本和效益。

3.2竣工阶段的工程造价管理

工程项目的竣工不代表整个施工企业造价管理的完结，造价管理贯穿在整个施工环节中，因此在工程竣工阶段仍旧要对工程的造价进行相关的管理。首先应编制好工程结算书。科学、合理的工程结算书能够对工程的实际竣工图、工程量进行有效的总结，从而为施工企业进行各种结算提供真实的依据，以确保结算的真实和准确，避免以多算、重算、错算带来的经济损失。其次，采取积极的措施， 减少或杜绝拖欠工程款，施工企业在施工项目的竣工时最容易出现的是工程款的拖欠，故应加强结算管理，及时完成工程结算工作，以便根据合同约定及时得到工程款，比如安排相关的人员负责整理工程结算资料，加强与建设单位的连续并了解资金的到位情况，按照合同约定的结算支付条款获得工程款。

结论

综上所述，随着社会经济的发展，工程建设也日新月异，因而各参建单位对工程造价管理也愈加重视。作为建设工程中非常重要的部分，工程造价管理工作对企业的经济利益有着重要的影响。为了让工程造价管理和社会生产水平相适应，就需要加强工程造价管理的工作力度，提高人员素质，以便解决在工程造价管理中遇到的一切问题，使我国工程造价管理能达到国际先进水平。

参考文献

[1]王广兴.简述做好工程造价的重要意义[J].山东交通科技.2011（08）：78-79.

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关键词：项目施工；工程造价；管理

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

社会在不断的进步与发展，快速发展的经济，有效提升了人们的生活水平，在全球经济迅速发展的情况下，现代经济需要企业利用现代科学的成本造价体系综合进行管理，只有这样才能够更好的提升企业的综合经济实力与核心竞争力。项目施工企业的工程造价管理始终是项目施工阶段工作的重点。由于全面投资管理理念没有完全形成，管理投资的各个方面缺乏完善性，造成项目投资过程中出现了比较普遍的浪费现象，为了有效提升项目施工的投资利益和社会效果，必须在确保工期与质量的基础上有效控制工程造价。

一、项目施工阶段工程造价管理意义

项目施工阶段工程造价管理具体是指企业为了实现预期投资的目标，在方案规划与设计的前提下，对工程造价以及变动系统进行的预测、计算与监控。项目施工阶段工程造价管理的含义既包括了企业宏观角度管理投资的费用也包含了企业微观角度管理投资的费用。项目施工阶段工程造价管理内容主要包含管理工程合同、经济法律法规、管理项目建设、工程经济财务、项目融资以及管理投资体制，全面对项目工程进行管理。其中，既包含了项目施工工程造价的计价管理、计价根据的管理，也包含了编制和确定项目施工工程造价，管理监督从业人员及对单位资质实施的监管。项目施工阶段工程造价管理已经基本覆盖了项目工程的前期决策以及施工过程中的各个环节，前期阶段决策主要包含了编制预概算、比较方案、设计限额，招投标阶段的承发包方式、选择合同形式、划分标段以及编制标底，管理项目施工阶段的索赔事宜、控制工程变更、结算与计量工程等。

管理项目施工阶段的工程造价具有十分重要的意义，在项目施工阶段，基本已经完成了项目工程的设计工作，同时完成了项目施工招标以及签订承包合同等工作。依据有关数据显示，在项目施工阶段，项目工程投资影响的可能性仅有5%-10%，企业可能节省自身投资的机会比较小，可是，由于项目工程投资主要发生在项目施工阶段，浪费投资的可能性非常大。因此，在项目施工阶段，管理工程造价已经成为了管理施工的重要部分，同样作为了企业内部项目工程合同价格控制按照法律规定获得的合理利润，进一步扩展了管理行为。在项目的施工阶段，工程造价管理的具体内容不仅包含了结算管理与合同管理，其主要目的在于对施工项目加强现场管理，进而避免浪费，节省成本。

二、项目施工阶段工程造价管理存在的问题

(一) 无法符合建设项目工程的程序

我国当前有些项目直接对工程造价的行政指令进行管理，急于构建项目工程的指挥部门，迅速组织施工，专门搞面子工程，严重违反了建设项目工程的基础程序。许多建设部门着急开发项目，又缺乏必要的准备工作，对投资额度提出的要求，把握的建筑标准，审查设计深度，招标文件与承包合同的完善程度并没有严格进行把关，致使施工过程中大幅度变更设计，同时没有监督更改的合理必要性，对于更改造成的损失缺乏对应的责任，致使难以有效控制工程造价。

(二) 管理施工现场混乱

监理工程师业务水平低下，不熟悉合同与预算的相关规定，不应当签证的项目进行签证，无法提供支付合同外的充分根据，有些工程现场管理问题没有经过核实随便签证，有些签证单的填写工作仅由承包商负责，监理工程师和业主没有审核也不进行调查，确认缺乏责任心，有些承包商为了获得较好的利润，想方设法巧立名目，故意曲解合同的界限含义，一些施工单位故意将签证化整为零，希望最终可以蒙混过关。

(三) 施工工程造价的虚报

有些施工单位巧立名目，高套进行定额。将定额中综合考虑并且综合单价中的内容独立列出项目。例如，预算费用中已经包括了冬雨季节增加的施工费用，有些施工单位另外计算雨季的抽水费用，利用换算单价定额将项目单价进行抬高，绝大部分地区项目建设现行计价依然按照规定进行，要求类别不同的施工企业做相同类别的工程。其造价产生的差别保证在比较小的范围内，对企业挖掘内在潜力造成了限制。没有按照市场经济的方式有效解决市场中发生的问题，价值规律没有发挥真正的作用。

三、项目施工阶段工程造价管理措施

(一) 施工设计图纸会审

在设计项目方案、初级设计与设计施工图的过程中，建设与设计单位已经实施了多次设计磋商，直到项目的定位功能、建设标准和某些特殊性的要求基本上全部在施工图纸上体现，这里所指的会审图纸，是在完成招标并且确定最终承建方之后，通过建设单位的领导，由承建商、监理设计单位加入组织最大规模的设计交底以及会审图纸会议，这次会审图纸是在完成招标之后实行的，解决大部分问题需要增加项目工程的造价，可以在施工正式开始之前解决，有效减少签证，减少返工费用以及施工索赔费用，同时伴随着逐渐介入的承包商与监理企业，站在监理及施工的位置上对图纸进行审核，及时发现错误及不合理现象。

(二) 加强管理项目成本控制

一个项目工程开始施工之前，首先应当做好充足的准备工作，按照预算的具体要求制定一个资金正确使用的计划，既要确保建设工程能够拥有充足的资金，又要尽可能减少资金的占有量，还要综合项目工程的规模与性质，周密安排施工人员数量，机械设备、供应材料情况、生产配件或者采购状况、运输因素等，根据项目工程的科学程序，编排施工顺序，制定施工计划，平衡控制施工进度，避免在人力、物力和财力方面造成损失，按照实际情况决定工程各项施工时间，在技术上选择经济可行的施工措施，有条理的组织施工，充分利用目前的机械设备，推动作业高效进行，确保工作质量，提升工作的效率与利用设备率，减短建设项目时间，降低工程成本。

(三) 完善管理施工现场

施工过程中情况变化无常，需要进入施工现场获得第一手资料，控制施工进度，及时发现工程投资产生的偏差，采取合理的纠正措施，对未完工项目实施科学的预测，适时检查项目工程潜在问题，获得控制工程造价的主动权，同时也为工程验收工作提供重要根据。工程结束以后，应当按照设计提出质量标准要求，在验收工作之前对整个项目工程实行空载或负荷联合试运行，发现问题及时进行整改，防止投产之后工程返工带来的损失。施工单位由于使用不恰当手段，耽误了承诺的施工工期，交叉操作过程中，一方由于没有及时提供现场清单影响了另一方工作正常程序，或者因为泼水等情况对工程成品造成了损坏，或者使用了不是业主指定的新型产品等，对此建设部门可以要求反索赔。想要做好反索赔工作，需要具有充足有力的依据，并且运用监理发挥的作用，保存好施工现场图纸。

(四) 严格把关工程材料

项目的施工材料费用通常在整体成本中占据60%，显然控制成本的核心工作是材料成本。开发项目过程中，建设单位为了对成本进行控制以及确保材料的质量，针对某些材料通常会利用甲方指定或者限价的方式。

企业应当密切注意机构对外公布的价格，与社会咨询单位之间保持及时联系。构建企业自身的间隔信息系统，保证畅通的信息渠道，及时准确的掌握不同地区规格不同的材料，半成品具有的信息价格，确保工作人们能够随时对其进行监督及调用，充分实现资源共享。需要重点情调的是，政府对外公布的价格属于市场中的平均价格，价格详细管理不能简单的停留在这个层次上，需要进一步利用长时间与商家构建的经济往来关系和公开化的社会渠道，搜寻价廉物美的产品。同时还要对采购材料的单价进行控制，企业应当控制大局，在价格系统的基础上，定期制作主要材料同一时期的价格曲线图纸。详细分析材料变化的周期规律，综合技术曲线的研究以及运行市场经济的情况，委托人根据通货收缩和膨胀状态，判断研究不同区域、材料的中短期走向，在参照信息价格的前提下，添加理性分析的条件，将材料趋势走向实行科学控制，并且在生产开发中分析应用成果。

结束语

总而言之，管理项目工程造价的重心在于确定合理有效的控制工程造价的策略，最终目的就是提升项目工程效益。科学确定是实施有效控制的基本前提，有效控制则保证了科学确定，二者是一种相辅相成的关系，缺一不可。只有互相搭配和补充，才能够获得最终目标。任何一个企业，要想提高自己在市场中的竞争力，都要对项目施工阶段的工程造价加强管理。我们要积极探索，敢于开拓，积极转换管理观念，创造有利条件，促进工程造价的健康发展。

参考文献

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【关键词】施工阶段；工程造价；管理；控制

1、施工阶段造价控制内涵

建设工程施工阶段的造价控制就是在施工阶段对工程项目的造价进行管理与控制：采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等措施进行有效的成本管理，对施工单位的工程成本节约、施工企业成本控制、管理水平提高有很大的积极作用；工程造价的有效管理能节约工程成本、提高经济效益、提高企业的管理水平、提高企业的生存能力、提高市场竞争力。其核心是有效控制成本在工程造价由货币形态向实物形态转化的过程中，通过科学组织，提高效率和降低成本，一方面把工程造价控制在标价内，另一方面最大限度地取得经济效益，实现企业的经营目的。

2、施工阶段工程造价管理与控制的内容、方法

2.1加强合同管理

施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少在合同的履行过程中发生纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。

在合同签订后要做好合同文件的管理工作。补充合同、重要的工地会议纪要、工程联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，加强资料管理必须重视。

施工前，应组织施工合同交底会议。相关管理人员，须将本工程中标方式、清单组价的依据、利润降点系数等有关工程造价控制方面的信息及时准确地传达。熟悉和掌握相关的施工合同文件是工程造价管理的前提。

2.2劳务控制

一般说来，人工费约占工程造价的15%左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建设劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，应根据工程实际情况，结合专业特点，选择信誉好、有实力的分包队伍。这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。

2.3编制切实可行的施工组织设计，加强投资控制

切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施，所以施工单位应编制合理的施工组织设计。工程施工组织设计是指导施工准备和施工全过程的合局性技术经济文件，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求、技术规范验收标准和施工企业施工能力、技术装备水平、管理水平等编制一套经济可行的施工组织设计指导项目部合理利用人力、物力、财力，达到以最低的投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要。采用的施工方案不同，施工过程所需要的费用也不同，甚至相差很大。因此，在施工前应组织包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员，共同研究编制施工组织设计，在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案，反复斟酌，优化方案，这样才能达到工程所需进度、质量、投资的要求。 2.4搞好成本核算，健全落实内部经济责任制，全面推行责任成本制度

项目部把成本核算，降低造价摆在首位，挖掘内部控制成本的潜力，掌握投入产出的关系，随时对施工全过程进行成本预测和成本控制。定期将实际成本和责任预算进行对比，分析原因，找出差距，采取有效措施使实际成本控制在预算成本之内。每个单项工程结束后，对各项实支费用进行汇总，并逐项与预算进行比较对照，分析总结经验，不断积累资料，提高全项目成本控制能力。

建立健全内部经济责任制。以经济效益为中心，明确各项目班子责、权、利，充分调动项目施工全员的积极性。开展多层次多形式的内部承包责任制，完善内部承包责任制的规章制度、指标体系、考核和保证体系。建立一套以降低造价提高经济效益为中心的经济核算制度。使经济核算和责任制度化、规范化和程序化。

全面推行责任成本管理、挖掘内部潜力，按“谁负责什么就控制什么”的原则，多层次地推行责任成本管理，对单位和个人考核实行 “责任成本否决制”。把项目责任指标层层分解落实，做到“人人有职责，个个有压力”。

2.5工程材料费的控制

材料费是构成工程成本的主要内容。由于材料品种和规格多，用量大，所以其变化的范围也较大。因而，只要能控制好材料费的支出，就掌握了降低成本的主动权。

2.5.1以最佳方式采购材料，努力降低采购成本

首先，采购地点、渠道不同价格不同。如果工程和材料生产厂家在同一地点，显然应以厂家直接采购最合算；如果工程与材料生厂家不在同一地点时，应计算分析采购费用（包括运杂费、采购人员发生的费用）后再决定选择直接向厂家采购还是由中间商供货。第二，建立长期合作关系的采购方式。建筑材料经销商往往以较低的价格给老客户，以吸引他们建立长期的合作关系，以薄利多销的策略来经销建筑材料。采购单位与材料供应商之间的合作关系，除了有优惠的折扣外，还有一种相互信任的关系，例如质量上、数量上、付款方式等。第三，按工程进度计划采购材料。在施工的各个阶段，施工现场需要多少材料进度，应以保证正常的施工进度为原则。由于材料供应不能大量积压（因为积压材料增加了材料的损耗和保管费用），所以，为了控制好材料成本，必须按施工进度计划采购材料。

2.5.2合理使用周转材料

金属脚手架、模板等周转材料的合同使用，也能达到节约和控制材料费的目的。这一目标可以通过以下方面来实现。第一，合理控制施工进度，减少模板的总投入量，应发挥其周转使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，尽量降低脚手架的占用时间，充分提高周转使用率。第三，做好周转材料的保管、保养工作，及时除锈、防锈，通过延长周转使用次数达到降低摊销费用的目的。

2.6加强工程变更的控制，提高索赔意识

在工程项目的实施过程中，由于设计、施工等方面的原因，常常会出现工程量、材料、施工进度等变化。导致工程费用发生改变，因此，应该合理控制这些工程变更。工程变更不仅具有一定的普遍性，往往也是不可避免的，应充分的认识这一点，引起工程变更的因素较多，例如自然条件的变化，招标文件提供的资料不够齐全，设计方面的改变等等，都可以成为合同执行过程中导致或构成工程变更的因素。首先，工程变更不能超过合同规定的工程范围，如果超过了这个范围，施工单位有权不执行变更或坚持先商定价格后再进行变更。其次，施工单位不能擅作主张进行工程变更。对任何工程问题，施工单位不能自作主张，进行工程变更。特别是在国际承包工程中更不能这样做。如果施工中发现图纸错误或其他问题需要进行变更，应首先通知建设方，经同意或通过变更程序后再进行变更。否则，不仅得不到应的补偿，还会带来不必要的麻烦。

索赔是在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出的赔偿要求。例如建设方未按合同规定及时交付施工图造成工程拖延，施工单位可提出赔偿要求。其他情况包括，业主行使用合同赋予的权利，指令变更工程；工程环境出现事先未能预料的情况或变化，如恶劣的气候条件、与勘察报告不同的地质情况、国家法令的修改、物价上涨、汇率变化等。因此造成的损失，施工单位可提出补偿要求。索赔是法律赋予业主和承包商的正当权利，是保护自己正当权益的手段。在市场经济环境下，承包企业以追求经济效益为目标。索赔是在合同规定的规范内，合理合法地追求经济效益的手段。通过索赔可以提高合同价格，增加收益。不讲索赔，放弃索赔机会，是不讲经济效益的表现。

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【关键词】建设工程项目；施工阶段；工程造价；问题管理

我们知道，工程造价的管理和控制是一个相对动态的过程。对于建设单位来说，除了将工程造价的管理工作贯穿到工程项目的全过程之外，还要做到既全面又有所重点。本文主要针对建设工程项目施工阶段的工程造价管理问题介绍和分析了以下几个方面的内容。

1 建设工程项目施工阶段工程造价管理的重要性

作为建设项目全过程造价管理与控制不可或缺的重要环节，施工阶段工程造价的合理确定与有效管理及控制是建设工程项目工程造价管理的核心内容，施工阶段的工程造价管理工作对于提高投资与社会效益起着十分重要的作用。通常，我们会通过在设计阶段、投资决策阶段以及招投标三大阶段开展对项目工程造价的管理工作，使得项目的投资预算能够达到最优，但这种最优程度的投资预算能不能完全实现，还在很大程度上取决于施工阶段的工程造价管理工作。做好了项目施工阶段的造价管理工作，才能够积极有效地运用建设项目所投入的人力、财力和物力，也才能最大化地减少物质和劳动消耗，从而取得较好投资与社会效益。

2 建设工程项目施工阶段工程造价管理中存在的主要问题

2.1 施工合同的条款不够严密。作为承包人与发包人商定的主要合同，施工合同的标的往往是最大的、内容也是最复杂的，它是工程项目建设在投资、质量和进度三方面控制的依据。一个科学、合理、完整的施工合同在内容上很好地体现出与工程造价相关的基本信息。但是在很多建设项目的实施中，施工合同的具体内容的确定不够合理，一些基本的规定不够明确，没有对项目的实施范围或者进度进行很好地把控，导致合同双方出现争议，甚至影响了工程进度。合同条款中的各项内容稍有不合理或不明确的地方，就会对工程造价造成一定的影响。

2.2 施工组织设计在优化上不到位。当下，一些工程项目追求速度，急功近利，无视项目建设的基本程序，在项目指挥部及其他准备工作还没有做好的情况下就急于开工，造成了在对项目投资额度及建筑标准的把握上不够准确，对设计深度的审查不够严谨以及对招标文件与承包合同科学合理完整度把关不够没严格，致使在施工中出现较多的变更，加上对变更合理性与必要性监督不严等，这些都会使工程造价有效控制的难度大大增加。

2.3 对现场签证的管理不够合理。对于现场签证的管理上，一些监理人员的业务能力欠缺，盲目签证，随意签证，导致不该签的签了，不可以提供合同外支付的支付了，一些签证单应该由承包商来填写的，监理人员没有调查和审核就确认了；承包商为了获得较高的利润，弄虚作假、以少报多、高估冒算；施工单位故意将签证化整为零，蒙混过关。许多工程因为对现场签证不合理不严肃，最后给工程的结算带来较大的麻烦，甚至造成很大的经济损失。

2.4 项目设计上不够经济与完善。项目设计上不够经济与完善主要体现为以下两点：首先，因设计工作的深度不够导致设计漏项。一些设计单位，在设计阶段由于缺乏较深入细致的调查与研究，审查制度不够严格，导致在实施阶段出现漏项现象，就只能对设计内容进行补列，这也就增加了项目资金投资。其次，工程项目基础资料不够健全，对设计方案缺乏相应的对比评审，使得工程在外观、结构形式、平面布置和装修标准等的设计上出现变更，给工程造价的管理与控制带来了一定的麻烦。

3 加强建设工程项目施工阶段工程造价管理工作的措施

3.1 加强对合同文件的重视。作为项目工程造价管理与控制的主要依据，合同文件中包含了承包人与发包人就工程项目施工中依法设立、变更和终止民事权利义务关系的所有条款和协议。合同内容及其附属文件都必须以书面形式体现，工程造价人员要仔细研究施工合同文件，要做到对合同内容心中有数。

3.2 加强对施工组织设计的优化，力求达到最佳的效果。作为指导工程项目施工的纲领性文件，施工组织设计是确定工程造价的主要依据，它对于工程造价管理与控制的作用不容轻视。工程造价除了受工程实体的影响外，其高低在很大程度上要取决于施工组织设计的科学合理与否。依据科学化的施工方案，充分有效运用新工艺、新技术、新材料及新设备等，对施工阶段的每一道工序、每一个环节进行合理优化，以降低施工成本，减少措施费用，从而达到节约资源减少成本的目的。此外，严格对施工组织设计进行审核是对施工阶段造价有效控制的基础。因此，工程造价人员要加强对施工组织设计的审核工作，采用经济技术比较的方法对其进行综合性评审。

3.3 加强对施工材料进货的严格把关。对于建设工程项目来说，施工材料的费用通常占的比例较大，是项目成本管理与控制的重码。在工程项目施工阶段，对于施工材料的采购、进货以及利用是施工单位进行工程造价控制的最重要和最关键的环节，也是工程造价全过程控制的难点与重点所在。因此，要加强对施工材料进货的严格把关。首先，对于企业来说，应及时关注相关机构公布的各种价格，并与咨询机构保持一定的联系，达到资源的共享；其次，有效控制采购单价，定期绘制一些主要施工材料的时间-价格曲线图；最后，分析施工材料的价格变化规律，把握其走向趋势，并将分析成果运用到开发与生产中。

3.4 加强对现场签证工作的管理。严格对现场签证进行管理，是施工阶段有效对工程造价进行控制的关键。建设工程项目施工阶段，建设单位要加强对现场的施工管理，监督施工方严格按照图纸施工，严格对现场签证、材料代用、变更洽商以及额外用工等进行控制，对一些必要的变更，做到先算账、后付款，一旦发生变更，要及时地计算因变更而产生的费用增减，随时对项目的费用额度进行把握，避免因事件积压而影响工程造价。同时，建设单位还要督促施工方做好诸如一些隐蔽工程的记录与签证工作，减少在结算时出现不必要的扯皮现象。

3.5 尽量降低设计的变更，减少不必要的开支。建设工程项目施工阶段，要降低设计变更，减少不必要的开支，首先，应严禁通过设计变更的形式来扩大项目建设的规模，增加项目建设内容，提高工程设计标准，在迫不得已的情况下通常是不允许进行设计变更的；其次，对必须发生的设计变更进行仔细的研究，做好技术经济分析工作，选择经济科学的方案。涉及到工程费用增加或减少的设计变更，要经设计方代表、业主方代表以及总监理人员的共同签字才能视为有效，一定要做到严格按照程序处理项目工程的变更。

4 结束语

在工程项目建设管理过程中，作为全过程控制与管理的重要组成部分，采取积极有效的措施加强对实施阶段的工程造价管理工作，用好并管好有限的资源与资金，对于提高经济效益与社会效益都有着十分重要的意义。因此，如何很好地加强对施工阶段工程造价的管理与控制，如何有效地降低成本提高投资效益是值得我们深入去研究和探讨的。

参考文献

[1]运璞.工程项目实施过程管理与工程造价控制[J].科技资讯.2008（25）

[2]刘宁.论施工阶段建设工程项目的造价管理[J].现代企业文化.2010（20）

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关键词：建筑工程；施工阶段；工程造价；造价管理；控制措施

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

引言

随着我国经济的飞速发展，建筑行业持续升温，工程造价管理得到了长足发展，建筑工程在施工阶段进行造价管理与控制是为了社会和企业的整体效益, 它促使参与建设过程的每个人去关心其工作是否能使工程造价得以有效控制, 并把自己的经验和知识运用到工作中, 即体现对工程建设项目费用进行合理确定、控制、监督和管理。同时也是在满足项目合理的质量标准的前提下, 在建设项目施工阶段, 把建设工程造价的发生控制在批准的限额以内, 随时纠正发生的偏差, 以保证项目管理目标的实现, 力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。 如何合理的、准确的进行工程造价是我们造价人员需要深刻探究的一个问题，本文将对建筑工程施工阶段的工程造价进行细致的分析，并提出相应措施。

1、工程造价管理概述

要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、财力、物力和时间，在对建设产品的来源、建筑市场、社会经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

1、1决策阶段

明确管理责任，要结合工程对象、规模、特点及要求，确定施工项目的管理目标，并将质量目标按质量体系要素及专业保障系统进行纵横分配，做到人人职责明确、目标清楚。

1、2设计阶段

在建造的设计过程中，在满足结构要求的基础上节约材料，充分发挥材料的性能，例如结构工程师可以根据经验和计算使钢筋满足最小配筋率的要求下尽量减少钢筋的用量，在水泥中添加一些添加剂减少水泥的用量; 另外还可通过建筑体形设计达到节能效果，如平面布局、平面形状、进深、体形系数、表面面积系数、长宽比和朝向，合理设计建筑的墙体、门窗、屋顶、热缓冲区及有效遮阳，提高护结构的保温隔热性能，也对建筑材料的节约有着重大意义。拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”、“设计与实际”的相结合上。据经验分析，设计阶段对工程造价的影响占 70% 以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。

1、3招投标阶段

要严格工程报建和招投标。工程报建是对建设单位质量行为进行监督的前提，而抓好建设单位项目招标投标工作，是保证工程质量的关键。项目招投标工作应在有关部门监管下，依照有关法律法规，严格遵照程序进行，绝不能搞一言堂，确保整个招投标过程公平、公开、公正，严防暗箱操作。

1、4施工和竣工结算阶段

在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并签订了工程承包合同。据统计，这一阶段影响工程造价 ( 即工程投资)的可能性只有 5 ～ 10%，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此，业主方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，严格投资控制。

2、建筑工程施工阶段造价控制的特点

2、1先行性

进行之前和施工进行中所采取的合理预算及控制，它与造价审核有着本质的区别，造价审核是在施工以后对已经发生的施工投资进行总的核算。 所以建筑工程在施工阶段的造价控制，是避免施工浪费的先行措施。

2、2动态预控性

由于施工阶段的造价控制，在工程施工中会受到不同因素的影响和制约。 在整个施工过程中造价人员会在不同的阶段，根据情况对造价的变化进行跟踪控制，施工中各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。 尽量做到对有可能出现的造价问题进行早期防治，将工程施工阶段的造价问题控制在合理范围内。所以建筑工程施工阶段的造价控制具有一定的动态预控性。

2、3可靠性

在施工阶段的造价控制中，造价控制人员要对整个工程的动态进行跟踪控制管理， 造价人员所需要掌握研究的造价资料都是第一手的，这样就能有效地对整个工程的造价，作出主动性的分析，提出可靠的控制方案。 掌握工程在施工过程中的造价趋势，科学分析，有效控制。 所以建筑工程在施工阶段的造价控制具有一定的可靠性。

3、施工阶段工程造价管理的现状

3、1工程合同和造价条款不严谨

合同本来应是很严肃的法律文件，但由于编制人员的水平问题或其他原因，使得有的合同出现了不应有的错误。如某项工程已定为包死的项目，而后面又出现了按实结算的字句，使审核人员无所适从，无法操作；预算中有的清单描述不够全面和准确，造成工作内容上的扯皮，把本来属预算内应考虑的项目再列入变更或签证的工作内容，重复计取工程造价。

3、2新材料、新工艺层出不穷，套用定额的随意性大

随着时代的发展，各种新材料、新技术、新工艺等日新月异地迅速发展起来，而现行建筑工程定额缺项或更新不及时，需要进行换算和补充的项目与内容也日益增多，这就致使某些建筑企业在定额套用时，不是参按定额或新工艺方法的本意套用，而是不遵守职业道德，高套标准；且定额换算也随心所欲，因缺乏调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额、计价表或补充定额含有较多的不合理性，以至实际发生费用与定额相距甚远。

3、3建筑工程量清单编制不合理

在实行工程招标承包制后，编制工程量清单必须有完整的施工组织设计才能确定，但在招标时，往往还未出施工组织设计。这就容易使已编制的工程量清单部分量可能会与实际量有所出入，难以显示工程造价总体的准确性。

3、4多计工程量、高套定额、高估冒算等现象较多

由于对整体项目没有统一标准，实行预算造价定价，竣工时按实结算，致使个别建筑企业，为了获得较多或高额收入，不从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目、高估冒算等不正当手段，加之施工过程中不可避免的设计变更和修改，把一些已取消的施工内容仍列入造价，人为地提高工程预算造价，又为突破建筑工程造价的开了一个“合法”的口子。

3、5异地设计、施工，不熟悉当地相关情况

建筑市场全面开放，异地承担设计、异地进行施工的单位和企业，不甚熟悉工程所在地区的现行费用定额及相关取费规定；或是不了解某些适用不同费用政策的工程量，可采用分别计算费用等，这些都极易造成工程造价方面的错误。

4、施工阶段工程造价的管理及控制方法

4、1加强工程设计管理

工程设计对工程造价控制起着决定性的作用，设计越细致、越规范，就越能好的控制造价。①对于建筑工程的设计单位，要具备相应的设计资质；②要求有设计图纸，并经过相关单位审定同意后才能允许招标施工；③建筑设计人员要深入勘察、熟悉现场，对设计方案必需进行方案比选、经济分析，熟悉新技术、新材料、新工艺。

4、2严格做好工程招标管理

工程招标，是节约投资、择优确定施工单位的最佳方式，而做好工程招标的管理，则是做好工程造价的基础。现今，根据工程量清单计价的推行，工程量清单计价是以通过工程项目的特征描述来让投标单位自由报价的方式，那么在招标过程中，不仅要严格从标价、工期、质量、投标企业情况、投标情况、投标单位业绩以及施工组织设计等方面进行评标；同时也要以投标单位是否能设计出全面而准确的描述项目特征的施工图为评标标准。只要做好工程招标的管理，才能保证招标的公正性，确保中标单位的优质，在一定程度上实现工程造价上的管理。

4、3做好工程施工预算管理

工程单价的计量已从定额套价转变为投标单位自由报价的方式。因此，施工图预算的编制取费应按建筑企业自主报价取费，在签订建筑工程承包施工合同时，涉及工程项目比较明确，主要材料比较单一的，可采用单价合同的方式编制预算，及结算时以实际工程量计量的方法；而对于建筑工程中不确定的因素，在编制预算时，可采用主要材料先暂定价格的方式，即先按建设单位规定的质量标准和功能要求，把质量、价格差异比较大的重要的材料、设备确定一个接近市场价格的暂定价；在实际施工购买时另行确定材料的质量和价格，待结算再按实际购买价格对暂定价调整。

4、4加强工程造价信息化管理

建设行业的发展，加强工程造价信息化的管理势在必行。①加强和完善信息披露制度，通过建立各地建筑企业信用数据库，然后上传至全国建筑企业信用网络监控系统，以此查询、记录和评价各企业的信息和形象，增强信用信息的透明度，合理保证信息的标准化，信息的合理分类，提高信息质量，实现工程造价信息处理和管理的现代化；②应合理开发各类工程造价信息资源，培育信息需求市场，建立全方位的信息服务体系为重点；③要加强对工程造价信息化人才的培养，培养一些既懂得信息技术，又懂得建筑工程造价业务的人才，满足建筑工程造价管理信息化建设的需要。

4、5加强对工程造价人员的管理

各级员工是工程造价管理的主体，要有效地做好工程造价管理，就必须提高工程造价管理人员的素质。材料员深入现场了解情况，根据施工生产任务需要，做好材料的验收、保管、使用、回收，并加强与预算人员及施工人员的联系，及时调整材料的采购需求计划，做好料具采购、运输、供应工作，减少因计划不妥造成的损失。同时，熟悉各种材料的规格和验收标准，把好质量数量验收关，对原材料试件进行试验，禁止不合格或不符合质量要求的材料进入现场，而且还应加强对现场材料的管理和使用，实行定额储备、计划用料，杜绝各个环节的材料浪费；及时掌握市场信息，搞好成本核算，提高经济效益。加强造价工程师在整个工程造价过程中的监理工作，即让其负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作，使其介入整个造价管理中。

4、6在工程量清单招标方式下，投标人报价的综合单价不再是定额的固定模式，而是各投标人结合自身实力、技术水平和期望盈利水平综合考虑的，这就要求建立起价格管理手段，且招标人在招标时对合同价款的调整范围和调整办法进行明确规定，避免经济纠纷。

5、结束语

施工阶段的工程造价管理是建筑工程造价全过程管理中极其重要的一个环节，具有一定的复杂性，从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节；其次，作为工程管理人员要时时具有控制投资的经济头脑，认真分析、对待建设过程中技术问题和经济问题，在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的浪费，总结出一套切实可行的办法，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。

参考文献：

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[4] 段虹,刘玲.住宅安装工程造价管理的影响因素与控制对策[J].才智,2010(36).

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【关键词】建筑工程；工程造价；预算；控制

一、引言

工程造价预算和控制一直是建筑工程管理的重要内容，由于建筑施工阶段工程造价设计的内容繁杂，人员众多，设备机械等使用出现不可预测的情况，这位工程造价管理和控制带来一定的困难。工程造价管理直接设计各方向的经济利益，并且贯穿于项目招标、工程施工以及竣工结算等各个环节。因此对工程施工结算的控制和管理能有效的提高施工的经济性。当前建筑工程施工方面，政府对工程造价提出了“统一量、指导价、竞争费”的要求，本文以此为基础，并考虑到工程施工阶段的每个环节对工程造价的过程都存在一定的影响，因此提出将整个工程造价控制和管理融入到工程施工的所有过程。

二、施工阶段工程造价管理存在的问题

2.1招标评价体系不健全。我国在投标方面还存在不少问题有的见者工程评标中采用“无标底招标，有标底评标”的办法，这种评标方法是参考各投保单位评标平均投保报价以及工程造价按照一定的权数组合，再乘以市场平均下浮率来确定。这种评价带有很大程度的随机性，因为评价体系决定中标的主要条件是接近投标人的平均报价。这样就容易形成项目暗箱操作，造成投保企业中间业务的不规范形成。投标企业为了使得投标合法化，采取陪标手段找其它企业假投标。不规范的投标体系导致投标过程控制漏洞，形成不正当的利益关系，必然造成整个造价不规范的问题。投标报价是进行工程投标的核心，报价过低可能中标但是给承包商可能带来亏损风险，如果报价过高就是失去承包机会。

2.2投标核算方式不适用。工程造价人员在施工成本核算中往往以当地工程预算为依据，工程计算都是根据投标书中的工程量清单数量，参照市场信息指导价来计算各个部分的工程直接费用，而没有详细了解各个项目在施工地点材料价格和施工情况，没有重新计算施工图中的施工数量。但这种不切合实际施工成本的确定，往往使施工成本控制失去指导意义。在施工过程中也没有对施工方案进行优化，不采用新方法、新设备、新工艺、新材料而喜欢多用人力，又对原材料控制不力，严重影响造价控制。

2.3成本管理制度和合同管理问题。

施工企业在建设项目管理过程中，成本管理制度不完整，当前的成本管理仅仅局限在管理组织内部完成约定的工程数量，工程进度和工程质量，而对施工成本没有合理计算，造成施工浪费现象严重。大多数施工企业内部往往重视技术、安全和质量管理，而忽视施工过程的成本控制。此外工程造价人员对施工现场的现状缺乏了解，整个方案掌握不足，对施工地域资料调查缺乏准确性，所以计算的施工成本与实际成本相差很大。这是当前施工企业普遍存在的成本控制现状。其次是合同管理问题。施工成本项目的经营和管理比较多：项目管理与供应商签订合同不详细，又不履行约定义务，给供应商又进行了索赔，给企业造成不必要损失，增加项目成本。施工总承包商为了能够承接更多的施工任务，没有对项目实地考察以及合同条款进行研究，简单的合同格式套用，忽视合同详细约定内容。施工建设中由于外部干扰、设计单位变更设计而造成费用增加和工期延误，而施工条款中没有对这些问题进行约定，施工总承包企业的现场管理人员对工程索赔问题不够了解，也不够重视，也没有及时的进行处理，使工程索赔问题搁置下来为竣工结算带来麻烦。

三、施工阶段工程造价管理相关措施

3.1人工成本和设备成本控制。

人工成本是施工成本的重要内容，劳动来源和数量的控制显然对成本有影响。首先要根据劳动的配额计算额用工量分配到班组，根据工程管理的要求，按照安全生产、文明施工的约定，鼓励职工多劳多得。要提高职工技能操作和技术水平，加强班组施工的组织管理，精简非生产人员，避免或者减少无效劳动，提供劳动生产效率。对于技术含量较低的分包工程，可以采取分包形式，让班组包干，自行组织施工以降低人工成本。其次是机械成本控制，在施工组织中为了加快施工进度，施工企业不断改造和更新设备，提高机械化施工水平。在建筑施工企业中机械成本的费用在逐渐增加，约占工程造价的5%-8%。因此加强设备管理进一步加强机械费用的控制。机械费用的控制是通过优化机械选型、时间确定和控制以及施工现场的有效利用实现的。一是设备选型配套中，要通过功能改造和升级，引进先进的多功能设备，实现一机多用，减少设备配件以及维修成本。二是加强内部设备的维修和管理，提高主要机械的利用效率，充分利用现有设备合理调配设备资源。是对小型机械设备可由劳务公司包干购置及维修的方法进行控制，降低机械费用。

3.2规范合同管理和工程变更

项目管理的中心任务是规范合同，合同是制度执行的关键。实施和执行合理的完善的合同管理制度，保证将各种合同管理责任落实。施工企业在签订合同之前，要对建设单位招标文件合同条件认真研究，详细了解地质条件、项目设计、施工条件等各种情况，对建设单位没有预见的问题而可能发生在施工过程中的情况要在合同中约定。对建设单位的招标文件合同条款认真研究分析在与建设单位和材料供应商签订合同时要认真审查、公平合理、全面详细、奖罚分明。项目负责人要对建设单位以及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，认真了解和熟悉合同条款，完成约定合同义务减少工程索赔，控制施工成本。施工做工程变更是不可避免的，变更主要设计要求变更、施工计划变更以及材料变更等，造成工程施工实际情况与招标时签订的合同条款发生变化，不可避免地影响工程造价和工期。因此在变更后要及时根据施工条款签订和补充工程审批手续，避免决算时的麻烦。

四、结语。施工阶段工程造价的管理和控制，是加强建筑企业经营管理，健全安全管理制度、健全成本管理制度、提高企业效益、降低施工成本高，提高施工企业经济效益的有效途径。因此要努力提高工程造价管理水平，借鉴先进的施工管理经验，建立和完善施工管理体系，控制施工目标成本，提高施工企业经济效益。

参考文献：

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一、工程造价管理与建设成本控制的区别和联系

工程造价属于商品价格的概念，通过交易来实现，因此，工程造价管理是工程建设合同管理的内容，工程建设的双方经过招标、谈判、磋商的不断磨合来最终确定工程造价，这个工作过程就是工程造价的管理。在工程造价管理的过程中应当利用科学管理方法和先进管理手段，尊重法律文件，合理地确定造价和有效地控制造价，以达到合理确定工程造价的目的，实现业主提高投资效益愿望。工程建设成本是为了完成项目建设实际支出的费用，不仅包括在项目建设直接支出的费用，也包括项目建设规划、设计、招标、建设咨询、评估等费用，以及业主在工程建设全过程的管理费用。工程造价管理和建设成本控制都是针对工程建设的，其实现的方法和涉及的范围有所不同的，然而，它们之间是互相联系相互影响的，对其管理控制是互为因果。

二、通过施工阶段工程造价管理控制建设成本

当工程建设的规划、设计、招标都己经完成的情况下，工程造价管理范围和幅度已经被限定，在建筑要素市场相对稳定的情况下，投资额度己经基本确定，如果没有不可抗力的风险，施工管理风险依然存在，在施工过程中由于工程造价管理的缺失，可能使工程的投资额度超出预期，建设成本上升。因此，在这一阶段应当从以下几个方面加强工程造价的管理实现对建设成本的控制。

1、做好合同管理

合同管理是施工阶段工程造价管理的法律文件，必须给予高度的重视，在合同中对工程造价的管理内容必须明确，责任必须清楚，程序必须合理合法，应当有详细的报价和调价及结算方法。合同中关于工程造价计算依据不可笼统地写，依据某某定额进行结算，而应当给出详细的预算书和调整单价、补充单价的方法，最好采用工程量清单报价，否则将遗留后患。因为，定额中有数千条子目，子目的适用范围都是特定的，不一定完全适用于合同工程，另外，合同的双方对定额理解不同或者对第三方定额解释不满意，造成合同纠纷。因此，尽可能地在签订合同时把所有关于工程造价的问题考虑进去，避免日后的麻烦。

2、做好现场签证管理

现场签证的作用是，对超出合同范围或超出施工图纸外的工程量或工作量增减进行现场记录、确认、审核，形成书面记录，和为办理补充预算、工程付款、工程结算提供依据。现场签证是工程建设双方必须履行的合同义务，必须按照法律的规定进行签证，逃避签证是不负责任和不正确履行合同行为。现场签证应当注意的是：一、签证的程序和签证的格式；二、保留签证的相关证据；三、防止签证超出合同范围；四、及时进行现场核对并作详细的记录；五、对于返工项目不予签证，但要做好证据的收'集工作，必要时进行反索赔。

3、做好索赔管理是工程造价管理中非常重要的工作

索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚，索赔属于正确履行合同的正当权利要求。施工单位提出的损失补偿为索赔，业主提出的为反索赔。对索赔的管理应做到：一是做好协调和管理工作，避免索赔事件的发生；二是甄别索赔证据，没有证据的索赔要予以拒绝；三是分清费用索赔和工期索赔；四是索赔必须符合法律规定和合同约定；五是注意索赔时效。对反索赔的管理应当做到：一是注意收集证据，尤其是隐蔽工程要在记录，对工程缺陷，材料缺陷等要做证据收集工作；二是及时提出反索赔，按合同约定的程序办理反索赔。

三、通过施工阶段的成本控制，提高投资效益，优化工程造价管理

项目建设在施工阶段，业主所面临的问题复杂多变，这时，比项目建设任何阶段的风险都高，为了更有效地控制工程施工成本，降低工程造价，主要应当做好以下几项工作：

1、建立与施工现场的沟通渠道，及时、准确地掌握工程施工进度、工程量的统计真实性、现场签证的情况，了解图纸会审情况，保证准确、合理地拨付工程款避免造成因工程款没有及时拨付造成的工程索赔，及时对现场人员提出财务建议。

2、参与主要材料、设备的采购，对工程项目主要材料设备的采购事先制定采购规划，必要时进行招标采购，要充分了解市场情况，在保证质量的前提下，降低采购价格。

3、及时了解设计变更情况，尽量控制设计变更的规模，对设计变更及时提出财务建议。

4、参与缺项工程的单价补充工作，提前掌握补充单价的情况，从成本分析的角度提出合理的建议，达到补充项目“物有所值”的目的。

5、参与竣工验收工作，会同相关部门对现场工程质量、材料进行检查，对不符合验收条件的建议整改。

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【关键词】建筑工程项目；施工阶段；造价管理；技术措施；合同措施

前言

社会主义市场经济的建立和发展离不开科学的管理方法和手段，建筑行业资金密集、环节复杂，要想发挥建筑行业的龙头作用，就必须加强对建筑行业的科学管理。建筑工程造价管理是一项重要的技术、管理、经济等综合性措施相结合的手段，是通过合理确定造价和有效控制造价的工作，达到建筑工程资金上的管理。建筑工程造价管理的有效性来源于市场的导向作用和价值的基础地位，以遵循建筑工程造价规范为原则，完成对建筑工程成本和资金的科学控制。建筑工程施工阶段既是资金投入的关键时期，同时也是造价管理的重点时段，在这一时期进行科学的建筑工程造价管理与控制，可以将建设工程造价有效地限定在目标和设计范围之内，避免可能出现的建筑工程造价损失。做好建筑工程项目施工阶段造价管理的主体和相关工作要立足于建筑行业和工程项目施工阶段的实际，在说明建筑工程造价管理相关概念和原则的基础上，分析出造成当前建筑工程项目施工阶段造价管理失控的主要原因，以技术、组织、经济、合同等手段寻求提升建筑工程项目施工阶段造价管理质量的措施，用作对建筑工程项目施工阶段造价管理工作的指导与参考，使建筑工程项目施工阶段造价管理工作深入到关键节点和细节，更好地发挥造价管理的重要价值。

1、建筑工程造价管理的概述

1.1 建筑工程造价的管理的概念

建筑工程造价管理是指运用科学、技术原理和经济与法律手段，解决工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题的工作，属于价格管理的范畴。

1.2 工程造价管理的目标

建筑工程造价的管理可以确定合理的工程造价。建筑工程造价管理可以有效控制造价，合理的确定并有效地控制建设工程造价，是提高工程业主的投资效益及工程相关生产企业的经营效果的重要措施

1.3 建筑工程造价管理原则

首先，以价值为基础定价，建筑工程造价管理是价值规律的在建设工程造价确定中的客观要求。其次，建筑工程造价管理必须以市场为导向定价，安装供求规律的要求办事。其三，建筑工程造价管理必须以成本为依据定价，使建筑工程能够维持简单再生产。最后，建筑工程造价管理必须执行国家的价格政策定价来确定建设工程造价。

2、当前建设项目施工阶段造价管理的失控原因

2.1 违反建筑工程项目的建设基本程序

建筑工程造价管理过程中对招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而且对更改的必要性和合理性没有监督，致使工程造价难以得到有效的控制。

2.2 建筑工程项目漏项和变更

工程的设计工作的深度不够导致设计漏项和变更失误，这是如果建筑工程造价管理不到位将会导致投资的增加，产生造价失控。

2.3 建筑工程现场签证管理混乱

一些监理工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，不能提供合同外支付的充足依据；有的现场工程量问题不经核实随意签证，还有的签证单由承包商填写，监理工程师及业主既不调查也不审核，不负责任地确认。

2.4 管理关系关系认识不清

业主、监理、承包商在建筑工程中是受合同制约的经济委托关系，在主体上是平等的关系。但是目前，社会上对监理服务的认识不足，业主不敢完全放权监理，监理往往成为虚设，造成造价失控的因素之一。

3、建设项目施工阶段工程造价控制和管理的措施

3.1 造价控制的组织措施

首先，建立合理的项目组织机构，明确组织分工。其次，编制本阶段造价控制的工作计划，建立支付的程序、采购的程序等措施。最后，做好施工阶段必要的技术经济分析与论证。

3.2 造价控制的技术措施

严格控制造价的设计变更，挖掘成本节约潜力。对主要方案进行技术经济分析。编制资金使用计划，确定分解成本控制目标。定期地进行支出实际值与目标值的比较，分析偏差的原因，采取纠偏措施。对节约成本的合理化建议进行奖励。

3.3 造价控制的合同措施

加强造价和施工合同的评审，及时收集、整理有关的施工、监理、变更等工程信息资料，为正确地处理可能发生的索赔提供依据。参与合同修订、补充工作。

3.4 做好竣工结算工作

核算实际完成工程量，材料用量的核算。建设工程的施工周期一般较长，为保证整个工程造价控制在合同范围内，应该对工程造价进行动态跟踪，及时做好结算工作。

4、结语

综上所述，建筑工程项目施工阶段是资金、技术、人力投入的关键阶段，同时也是建筑工程项目施工质量形成的关键时期，进行建筑工程项目施工阶段的造价管理不但可以确保投入的高效性和针对性，而且还可以确保建筑工程项目施工质量，是一项一举多得的措施和工作。要想发挥建筑工程项目施工阶段造价管理工作的作用应该采用科学的方法和有效的措施，在确保建筑工程项目施工质量和工期的基础上，将工程造价始终牢固地控制在计划范围内。本文对建筑工程项目施工阶段造价管理的思考和研讨集中于技术、组织、管理和合同等方面，研究中对于建筑工程项目全过程的造价管理和施工阶段造价管理的其他方面涉及存在着缺失，由于建筑工程项目造价管理的系统性和复杂性，希望同行对此在以后的工作和研究中加深行业内的思考，进而达到补充本文不足的目的。

参考文献：

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篇10

【关键词】造价管理施工阶段建筑工程控制

1简述施工阶段造价管理和控制的重要性

由于工程造价管理和控制是把技术、经济、管理结合在一起的综合性工作,所以一般来说，控制阶段最好在工程造价中的设计阶段。再则，设计阶段是对所有的项目工程进行分析和规划,这样设计阶段就显得更为重要。有些人也在施工阶段中把造价控制和管理作为重心并采取了一些措施,但效果不是很理想，没有充分的节约投资资金和施工材料,也没有使利润最大化。而这个问题正是本文要进行探讨和分析的重点。由于施工部门往往会在施工阶段忽视造价控制,所以增加了一些其他多余的施工费用,显然，这对于整个控制工的程造价是有负面影响的。另外，工程造价管理的四个阶段是相辅相成，相互联系,不可分割的,我们不能将其分割，单独的进行处理。此外，一般增加投资会在施工阶段，所以在施工阶段加强造价的控制和管理是重中之重。

施工阶段是工程造价管理的关键阶段,在整个项目工程中起着举足轻重的作用。正是由于起作用的重要，这个阶段的造价管理比较困难，存在的问题较多。例如在施工工程中所用的材料和预先设计的方案不一致；施工的工期由于天气的变化而耽搁;工程的款项因预算不到位或其他原因而无法落实等等问题都将直接影响施工的进程和质量。因此，必须提前对整个项目的工程造价进行科学的预测,使施工阶段的造价管理和控制科学而合理。另外，在施工阶段要及时的解决出现的问题，例如在施工阶段出现原材料价格发生变化、资金不能正常运转、管理不妥等都要及时的处理相应的问题。因此，在一定要加强在施工阶段的造价管理和控制，否则会出现难以想象的负面影响，甚至会使整个建筑行业的造价工程处于止步不前的局面中。

2在施工阶段工程中存在的造价控制和管理的问题

2.1因价格发生变动出现的问题

工程项目的价格是工程造价管理的核心部分,即按照预先定额规定的分项目,按项目的顺序计算出相应的工程量,再运用预算定额的单价计算出相应的工程费,然后再按照部门规定的收费标准来确定工程中的费用、利润和税金等。另外，在建国初期时，国家是指导监控的主体, 工程的价格是有计划和控制的，这时的价格比较稳定不存在变动的问题，因为该时期的工程造价管理部门有明确的规定定额和收费标准, 施工单位只需按照国家的标准规定交费即可。但是,随着时代的不断进步，市场成为了工程价格控制的主体, 价格随着市场的供求发生变化。市场中的供求有两种情况，即供过于求和供不应求,而工程项目的工程造价是由市场价格决定的。反之，工程项目的规模和市场的需求影响着市场价格的变化。总之，工程项目和市场价格是相互促进，相互制约的。因此，我们要从实际出发，顺应时代的要求，对工程的造价控制进行有效的管理,使工程投资和生产能力的得到平衡。

2.2在预算编制中出现的问题

在施工前做出准确的预算是确保施工阶段工程顺利进行的必要条件。如果在预算编制中出现问题,将会直接对施工阶段的造价产生影响。另外，如果企业中存在着定额的问题,将会对报价决策产生直接的影响。例如若报价人员没有对施工现场进行详细的勘察,那么这样设计出的方案是很难顺利通过的,节约施工成本就更难说了。还有些问题是报价人员对地方的可用资源的调查结果不准确,这样分析出的施工成本不可靠,更别说要想在施工阶段进行合理的造价控制。总之，这些问题都会影响施工阶段的造价管理和控制工作的顺利进行。

2.3在质量监控方面出现的问题

建筑行业的核心就是质量，好的质量是企业获得最大利润的保障，如果质量不好，建筑企业的信誉就会很低，也就很难得到发展。因此,质量对于建筑行业来说是重中之重,质量一旦出现问题,企业的声誉和形象就会受到严重的影响。所以在施工阶段中,要求质量监控工作要慎重的对待。施工阶段是关键阶段，在这个阶段中是把设计方案运用在实践的阶段,一个小小的差错就有可能毁掉建筑物。因此，在施工的阶段中,要使工程造价得到有效的控制,节约资金，减少不必要的开销。另外，还要严格的检查工程质量。因为若工程质量出现问题，就会造成返工的后果,这样就会增加施工单位的财政压力，增加施工工程的预算和费用。

3 实行有效的解决施工阶段造价控制和管理的问题

工程造价的控制和管理相互联系，始终贯穿于整个施工项目的施工过程中。在施工阶段中，为了使工程造价得到有效的管理和控制,就要对成本进行控制，使预算和真实的报价制度得到有效的控制，使建筑企业的利润得到最大化。

3.1对成本价格进行控制的原则

随着市场经济的快速发展和不断的完善,市场经济逐渐起着主导的作用，建筑行业的价格要素也由市场进行调节。在建筑工程的施工过程中，必须要在工程结算时及时的、充分的考虑价格变化对工程造价的影响。在施工工程中，随着市场供求关系的变化，应从这两个方面进行有效的控制，即对材料成本方面的控制和在人工费用方面的控制。

3.1.1对材料成本方面的控制

对材料的成本控制主要是指对材料价格方面的控制和材料用量方面的控制。对材料价格方面的控制是指在资金可以周转的范围内要合理的确定进货批量和批次，尽可能的减少多余材料的储备。另外，要对市场供求关系进行深入的调查,以质量为前提,购买质量最好的材料。此外是运输材料时的运费问题,为了降低运输的费用，要选用合理的且是最经济的运输方式。对材料用量方面的控制是指要加强施工现场的管理和实行有效的管理制度。在工程进行中，一切以质量和价格为中心，在保质保量的前提下，尽量用价格低的材料代替价格高的材料。此外，在材料用量方面要认真的验收，减少浪费。

3.1.2在人工费用方面的控制

在人工费用方面的控制主要是指对用工数量和质量方面的控制。首先是在施工中要提高工人的技术水平，精减工人的数量和增加各组织的管理水平,使工人进行有效的劳动,并提高其劳动的效率。其次是实现有效的管理,将工人进行分组，以团体为单位进行有效的管理，并进行安全生产和文明施工。另外，还可以制定一些奖励措施来促进生产效率。再次是实行承包制度，但这仅限于一些技术含量比较低的单位工程,且是允许以一个团体为单位进行承包,具体的分配人员和管理制度也由这个团体自行解决。

3.2实现有效的预算和真实的报价制度

在进行招标时,要懂得一些报价技巧,还要确保报价在激烈的竞争中占有一定的优势,是企业最大程度的得到经济效益。另外，还可以采取一些措施，例如在单价合同中报价时,要对工程的数量及其变化规律进行详细的分析,然后再进行正常的报价,报价的策略可以通过提高或降低单价进行调整，但前提是保持总价不变。另外，预算人员和报价人员到施工场地进行调查，一切要从实际出发,以实际情况为准。此外，还要谨慎的探究招标文件,要使工程造价实现有效的管理和控制。

4 结束语

施工阶段的造价控制是整个项目成本控制的重心，建筑行业需要借鉴一些先进经验,努力完善工程造价的管理水平, 提高自身的经济效益，降低整个工程中的工程造价。另外，还要加强工程造价的管理和控制，使建设工程的造价管理顺应市场经济的发展。

【参考文献】

[1] 赵曙平：关于工程造价管理制度改革的思路[J].有色矿山,2000年版.

[2] 郝艳芬：如何搞好建设项目的工程造价控制[J].山西建筑,2007年版.

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