工程项目质量管理办法范文

导语：如何才能写好一篇工程项目质量管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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在承包建筑工程项目之后，业主与EPC总承包单位方面都应该从质量、安全、造价以及进度等方面着手，抓好相关的经济管理工作，这些工作都和建筑经济管理与发展存在着紧密的联系。所以，关于建筑工程项目经济管理与发展的途径，我们可着重从以下几个方面的管理工作入手：

（1）建筑工程项目的安全管理。

从建筑经济管理的角度来看，若是承包商未能将建筑工程项目的安全管理工作控制好，那么一旦出现工程事故，不但会使建筑项目进度与质量受到影响，并且还会使工程项目的成本急剧增加。所以，承包单位应加大力度做好安全方面的管理工作，为建筑经济得到有效管理以及健康发展打下坚实基础。

（2）建筑工程项目的质量管理。

质量是一切建筑工程项目的立身之本，质量不达标的工程项目谈不上任何价值。针对建筑工程项目的质量管理，一方面它是业主以及项目总承包单位管理工作的重中之重，另一方面它还是建筑经济管理与发展时应当高度重视的因素。

（3）建筑工程项目的合同管理。

基于业主仅和总承包单位签订合同，并且合同结构通常较为简单，再加之合同数量相对较少，所以业主方面的组织管理与协调工作量较小，这样能够发挥出总承包单位多层次、全方面工作协调的积极性。

（4）建筑工程项目的造价管理。

基于总承包价格很早便可以确定，所以业主方面承担的风险较小。然而，若想使建筑工程项目获得预期的经济效益，那么造价管理便是控制经济效益水平的方式之一。建筑材料、机械设备以及人力资源等都是成本的主要增长点，建筑工程项目所使用的材料越多、机械设备价格越高、施工人员越多，相应的工程项目成本便会增加。除非创造出来的工程项目在功能方面超过预期水平，否则经济效益必然不会很高。

（5）建筑工程项目的进度管理。

建设计划进度控制是按照业主要求以及合同工期进行的，具体则是依据建筑工程项目特点、建设逻辑关系，以及工程中合理安排、设计、采购、施工、试车间的合理交叉开展编制各阶段、各环节的具体规划。一般应用的方式是动态控制，以此保证建设工程项目目标能够顺利实现。工程进度管理直接影响到业主以及总承包单位的各自利益，所以这也是建筑经济管理与发展的重点。

2工程项目EPC总承包模式下建筑经济管理与发展的主要内容

考虑到建筑经济管理与发展的一般途径，以业主与总承包单位的视角来看，应该从安全管理、质量管理、造价管理以及进度管理来编订建筑经济管理与发展的主要内容。

2.1工程安全的管理办法

业主方面应及时提供给总承包单位必要的供热、供气、通讯、供水、排水等地下管线材料，周边建筑物、构建物、地下工程的相关资料，水文、气象方面的资料，并且要确保文件及材料的真实、可靠、完整。与此同时，不能向总承包单位提出违反建筑工程安全法律、法规的要求，不能肆意压缩合同所规定的要求，也不能要求承包商购入、租赁或者使用达不到施工要求的各种机械设备及配套设施。在实施过程中，总承包应由项目经理、施工经理、安全工程师、项目分包负责人以及分包施工经理组成临时安全委员会。①实施项目安全工作管理。主要包括对施工现场人员的技能培训、安全意识培训，审验进场的施工设备和操作人员的资格；②在实际施工过程中，严格按照国家安全生产的路线、方针、政策开展工作。

2.2工程质量的管理办法

建筑工程项目需完善质量管理体系，并加以构建质量管理的长效机制。工程承包单位人员应深入学习质量管理方面的规范及规程，强化质量管理意识，并利用相关的培训、教育来提升质量管理的实际水平。同时，总承包单位还应在承包合同内，以书面承诺的形式确定质量管理目标，并由业主以及监理单位适时对质量管理的工作责任履行情况作出考核。对于施工现场，总承包单位应当充分结合自身实际情况，在确保质量的基础上，进行定期自检。对于竣工阶段出现的质量问题，应按照监理单位的要求，及时返工重修，直到达到质量要求。总之，建筑工程项目质量管理的长效机制，应充分结合相关管理责任，凭借制度化的模式，最终形成质量管理的企业文化内容。

2.3工程造价的管理办法

做好建筑工程项目的施工组织管理能够有效保证工程造价管理，针对建筑工程各个环节完成的工作量以及工程预算情况进行严格把关，并根据工程价格管理系统、定额管理系统、造价控制系统以及造价评估系统，集中做好关键项目造价额度的控制工作。在报审建筑工程造价的工作中，努力实现投资项目不重复、不遗漏、不超投资的控制目标。与此同时，在建筑工程施工审核的过程中，若出现色剂变更或者工程不可预见费用时，应尽最大努力将所出现的问题在工程施工之前进行妥善处理，防止出现不应有的投资费用。

2.4工程进度的管理办法

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【关键词】测绘工程 质量管理 系统控制 探讨分析

【 abstract 】 in recent years since the time, our country's economic level rapid ascension, surveying and mapping enterprise in the face of the challenge of also seek to new opportunities for the development. In developing the project of the surveying and mapping work, must grasp quality management and control system of essence, from the whole of effective measures to improve the exploration surveying and mapping quality, to project smoothly is to provide strong data infrastructure construction. This paper expounds the surveying and mapping engineering quality management and control system, the importance of the quality management system to control and analysis of the concept and requirements of nature, and puts forward some effective enforcement strategy, the hope can give some reference for relevant staff.

【 key words 】 the surveying and mapping engineering quality management system to control are discussed

中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：

1.测绘工程质量管理与系统控制的重要性

测绘工程的质量管理与系统控制，主要包括 2 个方面：生产单位内部的质量管理与系统控制和主管部门的质量管理与系统控制。测绘质量管理与系统控制工作在项目建设过程中占据着非常重要的位置，能够对工程最终建设效果产生深远影响。做好测绘质量管理与系统控制工作，不仅可以迅速提升测绘方案及数据精准度，是测绘企业获得科学协调发展的基本要求；而且是我国信息化建设的关键环节，是推动施行信息化建设战略的前提保障。测绘企业应该科学认识贯彻落实质量管理与系统控制工作能够产生的巨大社会经济效益，明确其在测绘工程中的关键性作用，把质量管理与系统控制当作强化测绘监督、管理、控制的核心内容，组建并持续完善相关机制，积极引进创新管理形式，促进测绘管理工作获得更大创新。另外还要注重测绘人才队伍的建设，以充足的综合型技术人才为测绘企业注入新鲜活力，进而增强测绘企业市场竞争能力，为我国社会经济发展服务队伍提供强有力支持。

2.测绘工程质量管理本质概念及要求

质理管理工作贯穿在整个工程项目测绘过程中，包括测绘企业在承接工程项目之后组织相关人员形成测绘小组，探讨适宜的设计、技术方案，开展实际测绘、交付产品使用等环节。开展工程项目测绘质量管理工作必须坚持严格谨慎态度，以实现提升工程项目测绘质量为目标，持续优化企业现有管理控制体系，全面促进测绘企业走上高效优质的发展道路。测绘企业必须明确质量管理的核心地位，只有注重提升测绘质量，才能为企业创造更为理想的社会及经济效益。测绘企业可以通过定期组织施行测绘质量学习交流活动，加深职员对测绘质量的了解；或者通过各种渠道及形式的宣传教育讲座，帮助测绘工作人员树立科学合理的测绘质量管理理念；还可以有计划地组织岗位技能培训，创新施行竞争上岗机制，挖掘职员参与质量管理工作的热情，为提高工程项目测绘质量奠定良好基础。

3.测绘工程系统控制本质概念及要求

工程项目测绘系统控制是指按照科学规范的根本要求组建全面统一的监督控制网络系统，该网络控制系统不仅覆盖整个测绘工程，而且还能够协调其中各项构成因素的关系。管理人员应用监督控制网络系统，就可以实时对工程测绘工作进行监督，避免出现问题阻碍预期测绘目标的实现。在系统控制条件下，工程项目中所有部分能够正确拼接进而形成一个有机整体，最终获得理想的测绘精度。在工程项目测绘过程中，相关管理人员可以结合我国目前技术发展情况选择一些具有较高可行性的系统控制形式，例如与城市或国家控制网联合开展测绘控制管理工作等，但要注意选择使用的系统控制形式必须契合企业的实际情况。系统控制应该以低于2.5cm/km投影长度变形值来作为标准或原则，结合测绘范围地理环境、位置、平均高程等因素来进行综合选定。测绘系统控制不仅要符合工程项目当前环境需求，还应该具备推动测绘企业发展的潜力。

4.若干种施行测绘工程质量管理与系统控制的有效策略

4.1做好前期准备工作

测绘工程单位必须在测绘工程开始以前，尽最大可能地做好一切准备工作，诸如做好工程的地理位置、环境条件、所需材料、设备选择等。在获取第一手资料以后，要结合实际编制测绘工程方案、计划及相关技术要求进行严格把关，审查方案、计划是否切实可行，确保符合国家规定的测绘行业相关标准。同时，要根据测绘工程的特征建立起一整套科学合理的质量管理、系统控制及检查验收制度，进一步落实质量管理与系统控制责任制，分工协作，分级负责，明确目标，落实责任，保证整个测绘工程质量达到最终的要求。

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关键词：建筑工程；项目管理；质量控制；管理

中图分类号：TU198文献标识码： A

前言

面对当前形势，建筑行业想要实现高效发展，就必须加强工程建筑管理办法。随着市场经济体制改革的不断深入与发展，建筑市场竞争力日趋激烈，建筑企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须不断加强项目工程管理，根据实际的施工状况，有效整合各种施工方案，对建筑工程实施有计划、有目的的管理。依据不同的发展阶段，对工程建筑实施不同的管理办法，以适应工程建设的实际发展需求，最终提高建筑项目管理水平。

一、工程项目质量管理的概述

工程项目管理的四个关键因素为质量、性能、成本和时间，它们是工程项目管理成功与否的关键因素。工程项目质量管理其实是项目管理中很重要的一部分，而项目质量管理是指围绕项目质量所进行的一切指挥和协调及控制等活动，其目的就是确保项目能够按照所有规定的要求圆满地实现。工程项目质量是指工程产品满足规定要求和其需求能力，最重要的是它还要符合一些相关的法律法规和技术规范的要求。根据田兵权在《工程项目质量管理》一书中的介绍及许多前人学者的分析，工程项目质量管理内涵可以归纳为:工程项目质量管理的客体是项目，主体是项目的各相关方;工程项目质量管理的宗旨是实现项目的质量目标，并使项目的相关方都满意;工程项目质量管理的主要活动包括项目质量的策划、项目质量的控制、项目质量的保证及项目质量的改进等。

二、工程项目质量管理的特点

因为工程项目质量管理的是一种特殊的产品―――“工程质量”，它与一般产品的质量管理相比，有共同点，但是由于工程项目质量管理过程中有许多工程项目的特点，所以也有许多的不同点。其共同点是质量管理的原理及管理方法基本上是相同的，不同点主要是其具有以下自己的特点而导致的。

工程项目质量管理的主要特点为：

1、项目质量的形成过程较复杂，项目的建设过程其实也是项目质量形成的过程，所以项目所经历的环节及涉及到的所有问题都将直接影响到工程项目的实施。

2、管理过程存在动态性，由于质量管理要贯穿于整个项目的生命周期中，而在此过程中必将受到各种因素的影响，这些因素的影响势必也会导致工程项目质量的一些变故，所以项目管理者要在不同的阶段对工程项目质量管理作出相应的调整，故存在其动态性。

3、项目质量的水平波动较大，这主要是由于工程项目的整个施工环境条件变化莫测及原材料的一些不确定因素，导致整个施工过程不容易受到控制，最终会使工程项目质量管理水平很容易产生一些波动。

4、工程项目管理的系统性，因为在实际的项目管理中有很多的因素以及目标制约着工程项目的质量，同时它也制约着其他的因素以及目标，它们之间是相互制约的，所以工程项目质量管理并不是孤立存在的，而是和许多目标以及因素相互制约存在的。

三、建筑工程项目质量控制的重要性

随着社会经济的快速发展，建筑行业迎来了新的发展机遇，建筑工程的质量就更为引起关注。质量是建筑的真正生命，关系到国民经济的发展和人民群众的财产安全。质量差的建筑工程往往比其他产品带来的后果更为严重。在建筑施工过程中，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来负面的影响，甚至是严重的后果。建筑工程质量也一直被看作工程建设中最突出的问题，许多建筑施工企业经常强调“以质量求生存，以信誉求发展”“百年大计，质量第一”。由此可见，加强建筑工程项目管理和质量控制有着重要的意义。

四、项目管理中的质量控制与管理措施

（1）建立完善的安全质量管理体系

建立相应的施工安全系统模式和现代安全管理系统。不断完善建筑工程施工安全保障体系，明确责任，做到“有章可循，违章必究”。确定总体施工方案时，要具体到每一分项工程，确保方案可行性。施工时再根据现存的问题对方案进行修改，以便于质量的提高。施工单位在开工前必须分配好各项工作，明确责任，层层把关。主要项目或重点部位要进行专项施工设计，编制详细的施工方案。

（2）提高施工人员的自身素质

一项合格的建筑工程只凭借一张优秀的设计图是不够的，还必须由一支优秀的施工队伍来完成。人的自身素质的高低对工程质量起着举足轻重的作用。拥有高素质的管理、施工及操作人员是建筑施工企业保证承担的建筑工程项目的施工质量的前提。为了提高竞争力，企业要经常组织人员培训，提高员工素质，要对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，最大程度避免施工过程中由于施工人员操作不当而导致的质量问题。

（3）机械设备的控制

工程用机械设备质量的优劣直接影响工程使用功能质量。施工机具设备的类型是否符合工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都会影响工程项目的质量。在保证经济益的前提下，购买先进的设备是非常有必要的。

（4）施工材料的质量控制

材料是工程施工进行的物质基础，没有材料就没有建筑物的建立和建筑业的发展。作为一个工程项目的物质基础，材料质量的高低也决定了建筑工程的质量高低，没有高质量的材料，建筑施工的质量也就不可能有保障。只有加强材料的质量管控，才能有效的提高建筑施工的质量。为了保证施工材料的质量，首先要做到严格验收，材料进场都要针对材料的外观、数量和尺寸进行核对。对一些重要的材料，还应该检查其质量，要查验材料的出场合格证书和批号，在选购材料时要注意选择有相应资质的供货商，并且应该查验供货商的信用记录。其次要对进场的材料进行检验，抽取样本交由专业的实验室对材料的技术指标进行化验核查，只有确保材料的基本特性满足国家标准和相应规定时，才能投入使用，以防由于材料质量问题影响工程施工。对于建筑工程项目来说，最主要的材料就是混凝土和钢筋。混凝土在工程中使用量最大，而其有效期又相对较短，所以，加强混凝土质量的管控对于整体工程质量和施工安全有着十分重要的意义。在目前的施工现场几乎全部使用商品混凝土，对于进场的商混应该及时制作试块送实验室进行检验。对于不同的钢筋，应按照产品标准和施工规范要求，按炉罐号、批号及钢筋直径分批抽取试样进行力学性能试验。试验结果应符合国家应该标准的规定。

（5）加强施工现场的监理

建立健全的质量控制体系，必须加强企业内部管理。而加强工程项目的质量管理，必须按照相关的规定合理的调配人员，在工作中做好本职工作，按施工图纸进行施工，加强施工人员专业知识的培训，提高施工人员的素养，并严格的按照施工的规章流程，不断的加强现场监督管理力度，以提高施工现场监理质量。

（6）通过“三检”制来控制工程质量

为了保障工程质量，强化工程质量的管理，施工前期，监理方应和施工单位的技术负责人、质检员、相关工程组负责人碰头召开对每个施工环节上施行“三检“制的会议，以便明确”三检“制的重要性，只有施工单位质监部门的专职质检员与监理人员依次对已完工的项目验收合格且签字后，施工队才能执行工程的下个施工环节。若施工单位没有落实“三检”制或者是专职质检员没有验收签字，监理人员可以以拒绝验收签字。同时为了进步确保工程质量，监理人员还要采取巡回查验、跟班旁监、平行查验、随机抽查等措施来督促施工单位执行“三检”制。

（7）通过验收的方式来确保工程质量

为了确保工程质量，当单项或者是分部工程竣工时，施工单位与监理方应依据施工质量验收方式对其执行验收。为了在验收时能够及时查找出工程质量问题的原因，施工单位要依据施工工艺与施工步骤画出浇筑柱、梁板砼等重点工程、工序的流程图，并在流程图上按序将施工步骤标记。如果发生工程质量问题或者是工程竣工后发生事故，监理工程师应及时对工程质量提出可行性的处理意见及方案，同时并不能放弃追究其质量事故的责任。只有施工单位、参与工程的施工人员与监理工程师密切配合，才能确保工程质量。

五、结语

总而言之，一个建筑物的质量高低，直接关系着建筑物中生活工作的人员生命安全。工程项目质量控制与管理是整个项目管理中非常重要的一部分，其影响因素也是多方面的。在项目管理和质量控制中，应结合目标管理的方法,突出对质量计划的预先控制，编制质量计划及实施方案，设置质量控制要点，认真做好每一道工序中的质量控制细节，只有切实的加强我国建筑行业的质量管理，才能使我国的建筑行业走上一条健康高速的发展道路，为我国经济的增长发挥建筑业重要的作用。

参考文献

[1]彭永林. 基于当前建筑工程项目质量控制与管理的探讨[J]. 中华民居(下旬刊),2013,04:171-172.

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关键词：和谐工程管理

一、基本思路

工程项目管理既是运用系统的理论和方法，对工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。为提高工程项目管理水平，促进建设单位工程项目管理的科学化、规范化、制度化，必须严格遵守国家工程建设管理的相关规定，建立项目管理组织、明确项目管理人员的职责与工作关系，坚持以人为本和科学发展观，全面实行责任追究制，规范项目管理行为，落实考核和评价项目管理成果的机制；坚持创新，采用先进的管理技术和现代化管理手段，不断改进和提高项目管理水平，实现可持续发展。

二、项目管理组织

建设单位必须根据其承担职责的实际情况设置相关的职能部门，职能部门的建立应遵循的原则有：组织结构科学合理、有明确的管理目标和责任制度、组织成员具备相应的职业能力、保持相对稳定，并根据实际需要进行调整。组织应确定各相关项目管理组织的职责、权利和应承担的风险，组织管理层应按项目管理目标对项目进行协调和综合管理。组织管理层的项目管理活动应符合：制定项目管理制度、实施计划管理，保证资源的合理配置和有序流动，对项目管理层的工作进行指导、监督、检查、考核和服务。

项目组织应树立项目团队意识，应满足的要求有：围绕项目目标而形成和谐一致、高效运行的项目团队；建立协同工作的管理机制和工作模式；建立畅通的信息沟通渠道和各方共享的信息工作平台，保证信息准确、及时和有效地传递；应有明确的目标、合理的运行程序和完善的工作制度；应注重管理绩效，有效发挥个体成员的积极性，并充分利用成员集体的协作成果；公司领导应对项目团队建设负责，培育团队精神，定期评估团队运作绩效，有效发挥和调动各成员的工作积极性和责任感。

在实践中，建设单位由副总经理牵头分管工程施工组织和工程质量监控，由工程施工管理部门和质量监督管理部门具体负责现场建设管理工作。工程施工管理部门负责施工管理，组织并落实工程施工组织、施工技术方案、测量与计量等工作，现场管理人员实行责任分解管理；质量监督管理部门负责工程质量管理，组织并落实工程质量方针和目标、质量控制和改进、质量检查和验收等工作，现场管理人员实行责任分解管理。

三、工程项目管理

建设单位必须严格执行“项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制”四项制度，狠抓“安全、质量、工期、投资”四项管理，实行业主负责、监理控制、施工保证、政府监督相结合的工程项目管理体制。

（一）切实履行项目法人职责

建设单位应切实履行项目法人职责，卓有成效地推进工程建设进程。一是健全完善项目法人治理结构，建章立制，规范运作；二是加强管理，建立领导分工负责制、处室目标管理责任制、职工工作岗位责任制的目标管理体系；三是多方筹集建设资金，满足工程建设需要；四是加强工程安全、质量、进度、投资管理，实行安全、质量责任追究制，确保工程进度达到计划目标，工程质量合格，工程施工安全；五是争优创先，开展文明工地、文明单位创建活动。

（二）严格安全生产管理

建设单位应始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全各级安全机构和安全生产责任体系，层层签订安全责任书，落实各项安全保证措施；开展经常性的施工安全检查，发现问题及时落实整改。积极开展“文明工地”创建活动，掀起安全文明施工。

加强对工程参建单位的安全生产工作宣传、检查、支持、督促其依法履行安全生产管理职责：建立安全管理机构、安全管理体系，健全安全管理制度、安全生产教育和培训制度、安全生产报批制度、安全检查（检测）制度、安全隐患整改制度、安全生产应急预案制度、事故责任追究制度，完善安全警示标志、安全防护措施、安全生产环境，确保安全生产。一是切实加强安全生产工作的领导，进一步落实安全生产监管组织体系；二是健全安全生产责任制，落实安全责任追究制；三是采取有力措施，切实抓好民爆物品管理，爆破取料管理，道路交通及车辆运输管理，施工现场安全管理，工区社会治安管理等工作。开展“安全隐患排查”大检查，狠抓防范，严查隐患，落实整改，防范未然，杜绝事故发生，确保无安全事故发生。

（三）建设资金管理

建设单位应积极争取政府和有关部门的关心支持，加大力度通过银行贷款、地方自筹、招商引资等多项渠道，千方百计筹集工程建设资金，确保工程建设需要，为工程建设的顺利进行提供建设资金保障。

建设单位应认真履行项目法人职责，采取有力措施，严控工程投资。一是认真执行项目法人责任制，层层分解落实责任目标，拼抢进度、确保质量、狠抓安全，降低投资风险；二是严格执行建设监理制，督促监理单位认真履行“三控制、两管理、一协调”的监理职责，控制工程造价；三是严格执行招标投标制，通过公开招投标，竞价采购，合理降低工程造价；四是严格执行合同管理制度，加强合同履约管理、结算管理和财务管理，控制工程投资；五是建章立制，规范管理，建立健全内控制约机制、运行制约机制、行为制约机制等三项长效机制，杜绝违纪、违规、违法行为的发生。六是对于比较复杂的工程，应委托造价咨询公司进行跟踪管理，必要邀请政府审计部门介入。

（四）严格遵守招投标制度

建设单位必须严格执行招标申请报批程序、指定媒介招标公告程序、投标资格预审程序，依法组织实施招标工作，遵循公平、公正、科学、择优的原则，通过招标、评标，优选择定的施工、监理队伍，确保其认真履行合同约定的各项职责。

（五）严格执行工程建设监理制

监理公司因承担工程建设监理工作任务，应设置工程监理项目部，按需要现场派驻结构、装饰、绿化、计量、造价管理等专业监理工程师进行监理。工程监理部应按照国家建设管理的法律、法规和监理合同的相关规定，严格履行“三控制、两管理、一协调”的监理职能，及时下达《监理规划》、《监理实施细则》及《单项工程质量管理实施细则》，采取旁站、巡视、平行检验及监理指令等方式实施工程监理，切实加强工程建设质量、进度、投资控制，强化合同管理、信息管理，积极协调参建各方的关系，切实履行职责，充分发挥工程建设监理的重要作用。

监理单位在工程现场必须设置工程监理站，实施工程施工监理任务。监理站应实行总监负责的管理制度，监理站人员组织机构采取相应的管理形式，监理地质、测量、计量等专业监理工程师在总监理工程师统一领导下，紧密配合监理组开展各项监理工作。

（六）切实加强合同管理

建设单位应严格按照《中华人民共和国合同法》及相关法规的规定，制定并逐步完善《合同管理办法》、《工程结算管理办法》、《财务管理办法》等规章制度，切实加强合同管理。严格实施职责与岗位分离的内控制度。合同采购方案的拟定、履行与审批分离；合同洽谈的主持与合同审查、审签分离；工程计量、结算与申报、复核、审核、审查、审批分离；工程结算与财务支付分离。所有合同的订立和结算均按照施工单位申报、监理复核、建设单位业务部门和经济管理部门审核、分管领导审查、集体洽谈审定、公司董事长、总经理审签的层层签证把关程序规范运作。主要抓好以下三项工作：

1、建立健全规章制度

为了确保各项建设任务的顺利实施，规范合同管理程序，建设单位应制定相应制度，对合同类型、主要内容、内部审签程序、结算依据、价款调整、结算程序、资金支付等实质性内容进行明确界定，各部门应严格按照管理办法实施全面合同管理，才能收到良好的效果。

2、做好合同基础管理

完整、严谨的合同条款是履约的基础工作，建设单位应高度重视，参照相关行业示范文本拟定合同条款。在编制工程招标文件过程中，应抽调工程技术、经济方面的专业人才，以招标投标法为准则，参考相关招标文件示范文本，结合工程建设实际情况，配合设计单位编制完成招标文件。招标工作结束后，根据招标文件的规定，结合招标中对相关问题的澄清和答疑，合同条款参照相关行业标准示范文本拟定。对工程建设安全、进度、质量、造价、计量与结算等重点内容作出明确规定。实践证明，一份内容全面、条款清晰、界定明确的合同文本，在实施过程中能够将合同履约纠纷减少至最低限度。

3、强化合同履行管理

在合同履行过程中，与合同相对方不可避免地会产生分歧、发生纠纷。建设单位在按照合同的约定履行自身责任的同时，积极采取措施，督促合同相对方按照合同约定完成相应的工作任务。

（七）加强工程进度管理

建设单位对施工单位的各项施工组织方案实行审批制度，切实加强施工组织管理，实施旬、月施工计划管理，按月下达施工进度计划，认真执行每周现场例会制度、每月工程例会制度，精心组织，精心施工，确保计划目标的完成。

（八）强化工程质量管理

建设单位应严格按照基本建设质量管理要求，认真贯彻执行“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证、政府监督”相结合的质量管理体制。质量监督站代表政府对工程进行质量监督，建设单位由一名副总经理负责工程质量管理，设立质量管理职能部门具体负责工程的质量管理工作；监理单位配备各专业监理工程师进行工程质量控制；各施工单位均建立、健全项目经理为首的工程质量保证体系，确保工程施工质量。

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【关键词】桥梁；项目；管理；办法；分析

一、前言

随着我国桥梁施工项目的增多，桥梁施工企业之间的竞争也更加的激烈，所以，要提高桥梁施工项目的施工质量，必须在施工管理办法上下功夫，为桥梁工程施工的质量奠定基础。

二、桥梁工程项目管理的主要特点

1、施工项目的主要管理者是建筑施工企业。建设单位（业主）和设计单位、监理单位都不直接进行施工项目管理。

2、施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期，包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工及交工验收等。施工项目管理的主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行；先有交易活动，后有产成品，买卖双方都投入生产管理，生产活动和交易活动很难分开。

3、施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中，按阶段变化的。

4、施工项目管理要求强化组织协调工作。主要强化方法是优选项目经理、建立调度机构、配备称职的人员、建立动态的控制体系。

三、桥梁工程项目施工质量管理

1、建立质量保证体系

为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技术目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。

2、控制施工环境与施工工序

在项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到以预防为主要的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测、分析、判断。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行；二是控制工序活动条件的质量，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。三是及时检查工序活动效果。

3、人、材、机的控制

（一）人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念；

（二）材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中，对材料的质量控制是举足轻重的；

（三）施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素，它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。

四、建立完善的施工质量管理体系

1、完善工程质量内部监理制度

在进行桥梁施工项目时，项目经理部应根据“总公司工程质量内部监理细则”制订适合所在工程的质量内部监理制度，遇到不按图纸施工、外形尺寸不符合规范、设计图纸要求的、不符合工程项目使用原材料、外购构件的、未进行工序交接检查的工程和未经驻地工程师签证的隐蔽工程时可行使质量否决权。同时，工程内部监理工程师在检查时发现违反操作规程、弄虚作假、隐瞒质量事故的人员，有权向项目经理提出处罚建议。

2、企业工法保障合同规范

在进行桥梁施工前，必须签定合同规范，合同规范对原材料、半成品和竣工工程的技术要求和质量标准有明确规定，施工单位在学习和理解合同规范后，按工序编制工法。工法里规定了所有参与者的岗位职责、施工进度、质量标准、检查方法等.企业工业在一定程度上保障合同规范的兑现。

3、加强对工程队的管理

工程队在承包桥梁工程项目时，同时接受了责任项目的经营权、用人权、财权等，双方关系转化为甲乙方的经济合同关系。然后工程队又将责任目标下放到各个承包作业队、班组或者个人。这就要求各个承包的作业队能按照“四能建制、分层管理、动态组合、微型承包”的原则分担施工项目，自行组织管理.配合网络施工进程表组织生产要素进场施工。全力配合进行高速施工。

4、建立工期控制网络系统

在工程筹备之初和施工进程中，项目经理部应将各项目纳入工程工期网络控制系统中，编排生产计划确保工期正建立工期控制网络系统的最大优势是可以通过网络分析，将项目一步步细化，绘制相应项目的分析图，然后通过科学计算和周密预测，找出关键工序，集中力量突击，从而保证总工期按计划向前推进。

五、桥梁工程施工质量控制要点分析

1、桥梁工程预应力施工管理

在桥梁工程施工中，预应力技术已经得到了极其广泛的应用，但仍存在一些问题，因此就必须对其预应力施工进行有效的全过程质量管理。

（一）在预埋阶段，主要是预应力筋曲线形状的控制，即保证各控制点的标高定位准确、牢固，其他工序不会影响和破坏波纹管，保证标高控制点阵和曲线形状的正确，当其他工序与预应力筋预埋发生矛盾时及时处理；

（二）在钢筋安装阶段，普通钢筋在绑扎时严禁猛放、猛插，以防将预应力筋的外皮刺破；进行焊接施工时，严禁把预应力筋当作搭接线，且在预应力筋附近必须采取保护措施才能进行焊接；在钢筋绑扎过程中，应先绑扎梁内的预应力筋，后绑扎板内的预应力筋，而梁内的拉筋应等预应力筋铺设完之后再进行绑扎，以便预应力筋的穿筋定位；板的面筋应等预应力筋铺设完成之后才能够进行绑扎。

2、支架现浇施工管理

（一）混凝土浇注顺序

底板浇注：首先浇注底板隔板位置，然后左右分别对称浇注，左右浇注混凝土差量为2m?，如此反复直至底板浇注完成。腹板浇注：纵向，由两侧向中间对称、分层浇注。左右对称浇注混凝土差量为2m左右，分层厚度30cm。如此反复浇注至最后的N块；横向，左右不对称高度不大于35cm。顶板浇注：由两侧向中间对称、分层浇注。左右对称浇注混凝土差量为2-3 m，分层厚度30cm。如此反复浇注在中心合拢。

（二）混凝土拆模、养护

①混凝土拆模

当梁体混凝土强度达到2.5mpa以上，混凝土芯部与表层、箱内与箱外、表层温度与环境温度之差均不大于15℃，且能保证构件棱角完整时方可拆除侧模和端模。气温急剧变化时不宜进行拆模作业。拆除前先检查吊装机械等设备的性能，并清理好拟进入的作业面。拆模顺序先内、后底、侧端在中间。

②混凝土养护

采用自然养护，梁体顶板砼终凝后及时覆盖并洒水养生。覆盖材料采用透水土工布等保水效果较好的材料，其他部位洒水湿润后覆盖塑料薄膜。梁体洒水次数应保持砼表面充分潮湿。当环境相对湿度在60%以上时，自然养护不少于14d，当环境相对湿度小于60%时，自然养护不少于28d。拆除芯模后，箱梁内浇水完毕后，梁端端口用塑料布封闭，确保相对湿度在90%以上，并定期补水。养护期间要做好砼测温及养护记录，填写好测温养护记录表。

3、桥梁工程防水层施工管理

在桥梁工程防水层的施工过程中，往往既包含有涂膜防水，又包含有卷材防水，如何对其进行科学有效的施工质量管理，是影响桥梁工程使用寿命的一项重要因素。在涂膜防水层的施工过程中，首先应保证防水层表面平整、均匀、无脱皮、起鼓、起泡，平均厚度符合设计厚度，最小厚度不小于平均厚度的85%，并保证无渗漏；其次，阴阳角交接处加胎体铺贴平整密实，附加涂层均匀，无明显搭接缝，保证加铺加涂达到规定厚度，全部工序符合建筑防水工程技术规程要求。再次，应仔细检查保护层是否破裂、脱落，如有，应拆除破坏部分，重新粘贴，以防止失去防水功效。

六、结束语

桥梁施工中的管理办法是确保桥梁施工顺利进行的前提，具体来说，应该从进度、成本、质量各个方面展开严格的管控，从而使得桥梁工程项目质量能够在优质的管理中达到更高水准。

参考文献：

[1]周洪亮.桥梁施工中的项目管理工作分析[J].路桥资讯，2009.10.

篇6

关键词：码头工程；项目资金；绩效目标；项目评价

中图分类号：U65 文献标识码：A 文章编号：1006―7973（2017）07-0062-02

1 项目概况

1.1 项目基本情况

青岛航标处岚山航标工作船码头工程，2013年部海事局批准项目立项，2014年天津海事局对初步设计进行了批复，概算核定为3500万元，在2013年航测专项项目经费中安排250万元，在2014年航测专项项目经费中安排1750万元，在2015年航测专项项目经费中安排1500万元，项目总预算批复3500万元，资金来源为财政拨款。建设周期：2013-2015年。

岚山航标工作船码头工程位于岚山港区中作业区中三突堤西侧、岚山海事基地工程东南侧，规划的支持系统岸线东南段，北侧相邻工程岸线的延长线上。工程建设规模为建设一个70m级大标船泊位，泊位长度为101.8m。码头后方通过回填形成陆域面积约8800平方米，码头前沿设计水深-7.00m。在后方陆域建设配套用房217平方米。

1.2 项目绩效评价经过

项目于2015年3月，通^了交通运输部在上海组织的2014年度绩效考评， 2016年3月，通过了交通运输部在北京组织的2015年度绩效考评，两次绩效评价获得了与会专家的一致好评。

1.3 项目绩效目标设定情况

项目为跨年度实施项目，实施年度为2013年至2015年。本文仅对2015年绩效情况进行简述，2015年度预算批复的绩效目标和绩效指标如下：

（1）年度绩效目标：2015年实施后期建筑工程建设和设备安装 。

（2）年度绩效指标：项目绩效指标设定，从数量指标、质量指标、时效指标、社会效益、可持续影响、航标单位满意度指标进行设定。

2 项目资金使用及管理情况

2.1 项目资金预算安排情况

2.1.1 项目概算批复情况

天津海事局2014年对本项目初步设计批复：概算核定为3500万元，在2013年航测专项项目经费中安排250万元，在2014年航测专项项目经费中安排1750万元，在2015年航测专项项目经费中安排1500万元，项目总预算批复3500万元，资金来源为财政拨款。

2.1.2 项目资金落实情况

项目资金全部是财政拨款，项目资金分三年（2013年、2014年、2015年）拨付到位。2013年项目资金由青岛航标处按照《交通运输部办公厅关于转发财政部2013年全年用款计划编报有关规定的通知》（厅财字〔2012〕268号）要求编制用款计划，上级逐月下拨到零余额账户。2014年全年收到财政拨款累计1750.00万元。2015年全年收到财政拨款累计1500.00万元。

2.2 项目资金实际使用情况分析

该项目2014年预算批复为1750万元，至2014年底财政直接支付1575万元；财政授权支付175万元，国库直接支付比例达到90%，全年累计支出1750万元，预算执行率100%。至2015年12月，收到财政授权支付额度1500万元，国库直接支付1350万元，国库直接支付比例达到90%，工程支出1500万元，预算执行率100%。

2.3 项目资金管理情况

青岛航标处严格项目资金管理，按照国家基本建设项目管理办法，严格履行程序，切实强化资金审批；积极抓好工程廉政建设，纪检、审计人员全程参与合同审批、项目资金拨付。从制度建设、预算管理、支出管理、内部控制等方面入手，不断强化项目资金管理工作。

3 项目组织实施情况

3.1 项目招标

青岛航标处专门成立工程招标领导小组领导招标工作，青岛航标处岚山航标工作船码头工程项目，根据《中华人民共和国招标投标法》、《水运工程施工招标投标管理办法》、《北海航海保障中心设备购置管理办法（试行）》、《北海航海保障中心货币资金管理办法（试行）》、《北海航海保障中心财务管理办法》、《北海航海保障中心招标管理办法》等规定进行招标工作。对岚山航标工作船码头工程项目进行了全方位的招标，先后完成立了项目工程设计招标、项目土建施工招标、项目施工监理招标、项目设备采购招标。

3.2 项目实施过程管理

3.2.1 制度建设情况

（1）青岛航标处有关工程项目管理规定。

（2）《交通部直属海事系统基建管理办法》、《航测专项项目管理办法》（试行）、《天津海事局基本建设工程项目管理实施办法》。

（3）施工管理规定：关于加强基本建设工程项目施工管理的通知。

3.2.2 执行情况

（1）施工管理情况。根据有关项目管理规定，岚山航标工作船码头工程施工管理，由日照航标管理站和岚山航标管理站派人管理，管理的范围包括进度控制、质量控制、安全控制和资金完成控制等。现场管理员一是严格把好材料进料关，二是严格监督检查是否按设计图纸、按有关规范施工，监督检查脚手架、模板、升降架、用水用电等是否符合有关安全要求等，认真收集整理资料归档。青岛航标处还委托监理单位负责工程监理，监理工程师按合同约定、按监理规划认真履行监理职责，从工程开工到工程完成全面进行监理。施工单位在现场设有专门的项目部，负责工程质量、安全、进度和资料收集整理等工作。业主、监理、施工各司其责，齐抓共管，密切配合，有效地保证该工程项目符合设计、规范、质量等要求，共同把好工程质量关。

（2）进度管理情况。岚山航标工作船码头工程，从合同签订开始，就编制好进度计划表，用于指导工程施工进度。工程在施工期间，多次受台风、雨水的影响，所以，进度表根据实际情况进行调整。

（3）项目质量管理。为了确保岚山航标工作船码头工程的工程质量，一是专门委托监理工程师负责现场施工监督管理；二是日照航标管理站和岚山航标管理站派人现场监督检查；三是天津海事局、北海航海保障中心和青岛航标处有关领导也多次到现场检查指导；四是本工程在当地建设主管部门报建和报质量监督，使政府的建设工程质量监督职能部门融进本工程的质量监督管理之中；五是施工单位现场设有专门的项目部，负责工程质量、安全、进度等工作。对工程材料，都经监理工程师、业主现场代表、施工单位质检员等认可才能使用。隐蔽工程和主要部位验收，都有监理工程师、建设单位管理人员、设计人员、质量监督人员、施工员和质检员等参加，做到层层把关，有效地保证该工程项目符合设计、规范、质量等要求。

4 项目绩效情况

4.1 项目绩效目标完成情况分析

4.1.1 数量指标完成情况分析

（1）基本建设前期工作完成率。目标值：100%，实际完成值：100%。

（2）码头基础工程完成率。目标值：100%，完成值：100%。

4.1.2 质量指标完成情况分析

（1）工程质量合格率。目标值：100%，完成值：100%。

（2）码头计划使用年限。目标值：大于等于50年

（3）造价概算比。目标值：≤1，完成值：≤1

4.1.3 时效指标

（1）整体工程序时进度完成情况（进度与计划相符情况）。目标值：≥90%，完成值：≥90%

（2）单体工程（阶段）序时进度完成情况（进度与计划相符情况）。目标值：≥95%，完成值：≥95%

4.1.4 社会效益

通过该项目的实施，有助于优化青岛航标处基础设施布局，满足航标工作船在日照港岚山港区停靠和航标物资堆放，加强辖区安全保障基础，提高航标处的应急反应能力。

4.1.5 可持续影响

本工程虽不能对外经营，无经济效益，但建成后可以大大提高青岛航标处对航标布设的维护、保养和管理能力，有利于改善通航环境、增加航标布设的工作效率。综上所述，该工程项目具有明显的社会效益及国民经济效益。

4.1.6航说ノ宦意度。目标值：≥100%，完成值：≥100%

4.2 项目绩效目标未完成原因分析

青岛航标处岚山航标工作船码头工程项目已完成本年度建设工程的全部工程内容，不存在未完成情况。

5 其他需要说明的问题

5.1 主要经验及做法

5.1.1 严格执行基建管理规定和程序，推进规范管理

根据《中华人民共和国招标投标法》、《水运工程施工招标投标管理办法》、《北海航海保障中心设备购置管理办法（试行）》、《北海航海保障中心货币资金管理办法（试行）》、《北海航海保障中心财务管理办法》、《北海航海保障中心招标管理办法》等的规定和要求，青岛航标处成立项目招标领导小组，确定招标方式和招标形式。

认真落实“双合同”制度：切实贯彻《在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》和《关于在交通基础设施建设中推行廉政合同的通知》，对于50万元以上的项目，青岛航标处在与施工单位签订施工合同的同时签订廉政合同，规范和落实双方在廉政建设中的责任和义务，并加强对从事基建工作的管理人员进行廉政教育，使廉政合同的条款得以落实。

5.1.2 建立机制，齐抓共管，形成合力

工作机制情况：青岛航标处根据质量体系成立基建项目管理领导小组，制定职责，加强对本处基建工作的领导和决策。

监督机制情况：青岛航标处纪检监察员作为基建领导小组的成员参与基建工作的领导、决策和监督，并作为项目管理成员参与日常管理监督工作。参加工程的招投标、合同谈判、工程结算和工程的验收。

5.1.3 以绩效考核为指导，不断提高工作水平

通过绩效考核，树立正确的工作态度、工作理念，增强时间观念，抢抓时间，统筹安排，克服困难，扎实推进项目实施，不断提升工作水平。

5.2 存在问题

本项目和日照海事局工作码头、日照港的海事支持系统比邻，日照港的海事支持系统紧邻本项目堆场，但日照港的海事支持系统还没实施，规划还在进行中，应加强和日照港集团沟通，以便在道路规划、管网建设中提供便利。

5.3 建议

（1）本项目所在处目前有多个项目同时施工，应注意和周边的项目搞好协调工作，确保项目顺利进行。

（2）建议开展绩效评价理论研究和业务学习培训，提升项目绩效管理水平。

6 项目评价工作情况

（1）绩效目标和指标的确定。绩效目标和指标的确定，青岛航标处根据项目的实际情况，聘请有关专家进行确定。

（2）绩效报告的形成。绩效报告的形成，首先由青岛航标处项目管理领导小组与项目管理部根据工程项目的实际情况和收集到的资料，起草形成了初步的绩效报告，经过反复核实修改，并且经专家指点修改，然后形成本报告。

（3）基础资料收集。青岛航标处平时很重视有关资料的收集归档。本项目基础资料收集，主要是由岚山航标工作船码头工程绩效人员收集整理日常管理所归档的资料，反复筛选，并经专家指点，选定具有代表性的资料。

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1、通过《产品的监视和测量程序》、《过程的绩效监测和测量程序》等程序的运行，今年1—11月份竣工单位工程21项，均保证了一次交验合格，达到了年初制定的一次交验合格率100%的目标。

2、公司今年在《顾客满意的监测与控制程序》基础上，出台了一个《顾客满意度评比奖励办法》，在运行《顾客满意的监测与控制程序》的同时，充分利用激励机制，奖优罚劣，促使各项目向业主提供优质的产品和服务，使顾客满意度不断提高，今年1—11月份顾客满意度平均为91.8，其中质量为91.65，进度为90.16，服务为92.98，安全环保为91.83，达到年初制定的不小于85分的目标。

3、通过实施《某某公司计量器具补充管理办法》，促使各项目和管理计量器具的设备公司严格按照《监视和测量装置的控制程序》运行计量器具管理体系，克服了以前计量器具归属单位，使用单位送检责任不清，管理混乱弊病，使计量器具送检合格率达到年初制定的100%的要求。

4、公司通过运行《改进及纠正和预防措施控制程序》，利用群众性qc小组活动消除质量通病，改进工艺流程，通过镜面砼、回转窑筒体焊接技术攻关活动，钢筋直螺纹连接、预应力猫索方格梁边坡支护现场管理等一系列qc活动，实施《改进及纠正和预防措施控制程序》，使工程实体质量稳步提高，降低质量故障，今年公司上报质量故障损失不到5000元，达到年初制定质量故障损失不超过2/万的质量目标。

5、积极推广新技术，公司上下有计划地开展创优工作，在去年取得7项市级2项省级优质工程的基础上，今年又取得某某铝厂220kv配电装置及硅整流所工程、电解烟气净化回收系统工程两项部级优质工程和某某车场、某某电厂三项市级优质工程，超额完成年初制定的一部优，二市优的创优计划。

6、通过有限公司对工程项目前期策划工作的管理和推进，目前公司上下已经清楚地认识到工程项目实施的前期策划工作是搞好项目管理的重要前提，鉴于此，今年公司在制定年初质量目标的时候，把工程项目前期策划覆盖率100%作为一项重要的工作目标，今年公司通过领导牵头，机关各部门与项目管理班子共同对广西某铝厂，江苏某钢厂等项目全面细致地进行了工程前期策划，策划小组还进驻现场协助项目完成工程的前期准备工作，其较重要的效果是使项目的资源配置科学合理，通过前期策划项目实施方案的运行，使公司今年内在建工程的顾客满意度达到了前所未有的新高，某某某项目后续任务的承接比第一个合同翻了几番，真正做到了以现场保市场的经营管理策略，其成果是显而易见的。

7. 完成了年初计划的质量大检查和过程监视任务，对检查发现的问题及时下发了9个纠正或预防措施要求表并督促实施整改措施。

8. 严格按质量内审计划要求，对公司机关、各常设机构所有在建工程项目部进行了例行审核。并对内审发现的问题进行了通报，对审核开出的51项不符合项督促改进完毕。

二、存在的不足或需进行改进之处：

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一、公路工程质量现状

公路工程项目是一类典型的项目，具有临时性、独特性和渐进明晰三大特征。公路工程项目质量是指公路工程项目所固有的特性满足要求的程度。其工程质量的主要特性表现在“性能”、“可靠性”、“安全性”、“耐久性”、“经济性”和“协调性”。公路工程项目投资大、工期长、影响质量因素复杂、参与工程主体多等特点决定了其质量的内涵。从全面质量的概念来说，公路工程项目质量应该是贯串于整个项目过程的，不仅包括项目活动和过程的结果，而且包括项目活动和过程本身，具体来说包括公路产品质量、公路工程项目运行中的过程质量、服务质量和工作质量。对公路工程项目质量的理解是一个发展的过程，最初仅停留在公路产品实体质量上。这种情况下对质量的管理是一种只注重工程实体质量的事后行为，如果出现质量问题，即使追究质量责任和采取弥补措施，所付出的代价和造成的损失是无法挽回的。

二、公路工程质量管理存在问题的原因分析

由于公路工程质量特点取决于公路工程特点和项目的特点，公路工程质量管理存在以下问题：

（一）影响因素多

公路工程质量各阶段、各因素，如立项决策、设计、施工、机械、环境、工艺方法、技术措施、管理制度、人员素质等都直接或间接地影响工程质量。

（二）质量波动大

公路建设存在复杂性和单件性，公路建设项目都是依据各自的功能特点要求单独设计施工的，没有稳定的作业环境，加之建设项目的不同，管理的要求也会有很大差异，质量波动大。

（三）质量变异大

由于影响公路工程项目质量的因素多，因素间也存在联系，任一因素出现了问题，都会影响工程建设系统的质量。

（四）质量问题隐蔽性强，终检局限大

公路工程建设过程中交接多，若对隐蔽性工程和上道工序没有采取适当、及时的质量控制措施，事后质量问题往往难以检测。因此公路工程项目不能仅依靠最终产品的检验来实现质量控制和保证。同时，由于公路工程项目实施阶段往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务，各参与单位的工作性质、工作任务不尽相同，造成公路工程建设项目质量管理的不规范。

三、加强公路工程项目质量管理与审计的对策建议

根据工程的建设目标和质量方针的要求，建立工程全面质量管理体系，全面系统加强质量管理、造价控制、进度控制、安全生产管理、环境保护管理等全面的质量综合指标。建立起政府监督部门、设计方、监理方、施工方、业主方参加的五级质量保证体系。

如果在跟踪审计过程中树立动态全面的公路建设工程质量审计理念，在公路工程项目质量形成的过程中对各主体行为的建设活动和过程进行审计监督、规范管理，即可保证公路实体的质量。

公路工程项目全过程跟踪审计，是对建设项目从可行性研究一直到竣工决算的整个实施过程的审计，贯穿项目决策、立项、设计、招投标、施工及竣工决（结）算等全过程。对工程质量的监督己被审计机关纳入跟踪审计的范畴，因此，审计机关在公路工程跟踪审计中应重点做好实施阶段的质量管理工作。

（一）关注设计质量

工程设计是建设项目进行全面规划以及描述具体建设意图的过程，是确定与控制工程造价的重点阶段和关键环节。但由于我国工程设计市场还存在漏洞、设计人员水平和素质还有待提高，设计质量难以得到保证，在施工过程中频繁发生设计修改和变更问题，造成损失浪费以及质量安全隐患。因此，在跟踪审计中，审计人员必须要高度重视设计阶段的审计。

重点审查设计文件概算编制的合规性、准确性和真实性，概算编制所依据的概算定额、概算指标、税率是否适用，是否考虑了项目建设所在地的自然、技术、经济条件，各项费用组成是否合理；审查设计是否进行招投标，招投标程序是否合法、公开，其结果是否真实、公正；审查招投标文件、设计合同的内容是否合法、合规， 是否明确规定了双方权力和义务，是否有奖惩措施；审查审计设计单位、人员的资质和级别，设计依据，设计方案和设计图纸；审查审计设计费提取是否符合规定，是否存在设计时多设计，增加工程投资额，多提取设计费等现象；重点审计是否存在因设计深度不足造成设计变更，导致工程成本增加和工期延长，甚至损失浪费的现象。

（二）关注建设单位的质量保证措施

建设单位质量管理应以业主为主导，设计单位、施工单位、监理单位、材料供应单位及其他关键参与方主要负责人共同参加成立全面质量管理组织机构，对各单位的质量管理责任进行分解，即制定质量管理任务分解表，明确各方职责。参建各方按照责任分解表成立各自的质量管理组织机构，将质量管理责任进一步细化分解，落实到部门、班组及个人。这样形成领导重视、全员参加、职责明确的全面质量管理组织机构。跟踪审计中，审计人员应重点审查建设单位质量管理体系及相关制度的制定和执行情况。

审查业主是否制定工程质量管理有关办法、方法和技术指南等，是否督促施工方和监理方遵照执行，着重关注造价和变更管理；有无委托技术咨询服务单位定期对全过程质量进行抽检，参与工程中间交验，负责进行有关指标的抽检，并对施工方质量状况进行评价；检查业主有无定期进行工程质量检查，对施工方和监理方的质量管理情况是否进行评价，并是否根据评价结果给予奖罚。

（三）关注施工企业的质量保障措施

施工方在质量管理体系中为管理末端，同时也是实体质量的直接责任者。所以，施工企业的质量意识和执行质量管理的能力直接关系到整个工程的质量水平。通过跟踪审计，可增强施工企业的社会责任感，树立质量意识，在施工中主动预防质量问题的发生，对出现的质量问题主动、积极整改。

因此，审计人员应审查施工方是否建立健全强有力的施工质量保证体系，是否组建以专业人员与兼职人员相结合的工程质量自检网络；是否建立健全工程质量管理岗位责任制及奖罚办法，做到从项目部到施工班组、从领导到工人，每个人都明确自己在工程质量管理上所承担的责任和义务；是否建立有效的执行施工技术交底制度；是否加强施工过程质量控制，使现场施工技术员对现场施工过程具有控制能力，充分发挥现场施工技术员的现场施工质量控制作用；施工方有无定期组织质量检查活动，定期和不定期召开质量分析会，听取各方意见，并制定改进措施。

（四）关注监理方的质量保证措施

监理工作在整个项目建设质量管理体系中起着承上启下的重要作用。跟踪审计过程中，审计人员通过对监理工作的审查，及时纠正发现的问题，完善质量管理漏洞，充分发挥监理在公路工程质量管理中的“落实”、“制定”、“检查”三个层面的作用。

审计中，重点关注监理方是否严格按照投标文件约定履约；是否按照公路工程建设的法律、法规、标准、规范、规程以及业主制定的有关管理办法、技术指南履行监理合同，监督施工合同的实施；检查监理单位按照国家有关标准规定进行的抽检记录和监理工作指令；审查监理人员对不合格检验工程的处理意见和部分要求整改、返工等工作指令的闭合情况；检查监理单位在质量控制过程中的制度执行情况。

（五）关注进场材料的质量

进场材料是工程实体的基本组成单位，是工程质量的基础，对材料的质量控制是保证工程质量的先决条件。要审查施工单位进场材料资质证书、许可证及技术指标；检查进场材料是否严格按照规范所要求的抽检频率进行抽检，材料的进场报验资料是否真实准确，只有检验合格才能使用；检查相关材料是否分类并按照规范要求存放；使用进口的工程材料，必须符合我国相应的质量标准，并持有商检部门签发的商检合格证书。

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舟曲县水利部门认真贯彻执行相关法律法规，针对水利建设多元化、多层次的投资体制。根据本县山大沟深、交通不便、自然灾害频繁等实际，探索出了一套符合舟曲实际的管理模式，包括落实好项目法人责任制、建设工作监理制、工程招投标制等。在项目建设过程中，严格开展建设监理工作，以提高工程建设管理水平和投资效益。通过监理的有效工作，从而保证投资方投资效益的发挥．同时也通过监理的监督，来保证承包商的利益不受损害，维护合同的严肃性。舟曲县水务水电局在水利建设监理工作上已经有了很好发展，各项监理制度也正在不断完善，监理制在水利建设管理中的得到了充分的落实。在项目招投标过程中，严格落实招标投标制，经过几年的努力．舟曲县水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。规范了招标投标行为，加大了监督管理的力度，保证了招标投标工作质量。在项目建后管理上，舟曲县也摸索出了自己的一套自己的经验，“以水养水”的建后管理模式使项目管理更加具有可操作性。水利工程采取征收一定的管理费、农民义务投劳维修损毁水利实施等管理办法，使得水利基础设施建设在抗旱、防汛、保障农业生产和城乡居民生活等方面发挥了显著的经济效益、社会效益和生态效益,为全县农业和农村经济发展起到了重要的支撑和保障作用，也为舟曲县的脱贫致富奠定了一定的基础。

2.加强项目建设质量管理

工程的质量是工程的生命，这在自然灾害频繁的舟曲县显得尤为突出，但质量管理是一项复杂而又繁重的任务。建设项目的质量是决定工程成败的关键。工程质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。因此，工程项目质量管理就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。在项目开工前，要求监理单位做好事前质量保证工作，依照合同文件及相关规范、规程，建立监理工程质量预控计划。另外，还需做好施工图纸的审查和发放。严格要求承包人员按照规定落实在投标时按招标文件的要求落实相关监理规划体系。工程主体质量在是施工阶段工程质量管理的重点。而施工过程是由一系列相互关联、相互制约的施工工序所组成，它们的质量是施工项目质量的基础，因此，施工过程的质量控制，必须落实到每项具体的施工工序的质量管理。建后质量管理是审核竣工资料；审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件；整理有关工程项目质量的技术文件，并编目、建档等。工程质量评定和工程验收是进行建后质量控制的主要内容。工程验收是在工程质量评定的基础上，依据一个既定的验收标准，采取一定的手段来检验工程产品的特性是否满足验收标准的过程。

3.结束语

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【关键词】建筑施工；现场管理；策略

1.施工现场管理的主要原则

项目管理的核心任务是项目的目标控制，通过对项目管理的研究和现场施工的实践经验，现场管理有一些原则可循：a.科学合理原则。施工现场管理要实现既定的目标，需要有符合科学合理的管理措施，通过科学管理以换取企业合理的进度、质量、安全等目标和预期利润。b.标准化、规范化的原则。国际化的ISO标准已成为各个行业的标准化准则，规范着各自经济行为，是施工现场管理的最基本要求，也是必须遵守的原则。c.效益最大化的原则。建筑工程是一个程序复杂、耗资较多的庞大工程，任何一个浪费都将增加投资成本。

2.施工现场管理中存在的难点及问题

2.1工程质量管理存在的问题

建筑工程的工程质量管理的关键就是现场管理。目前，我国的工程现场管理中的质量管理也暴露出很多问题，例如，施工组织设计与施工方案不合理，施工过程中自检不及时，有的单位根本就不进行；验收环节不规范，验收文件填写不全面；材料的采购不合乎程序，以次充好问题严重。这些在工程质量管理中都是经常出现的问题。

2.2施工现场的劳动力调剂

如果遇到工程期较短或者是需要进行外地施工的项目时，施工单位就会遇到施工人员调剂的问题，由于人员的调剂牵扯到许多因素，因此，施工现场的劳动力调剂便出现了很大的困难，有些甚至会影响到施工合同的工期承诺。

2.3施工现场的劳务工资具有不确定

对于一定规模的工程施工企业来说，为了有利于内部的管理，需要企业的有关部门制订出一套既有利于企业内部统一又有利于与当地的市场相接轨的施工人员劳务工资的指导线，从而避免施工企业内部出现劳务抬价现象。此外，有些施工企业还缺少一些科学、统一、规范的施工人员劳务工资的管理办法，我们知道，由于施工人员的劳务工资大多是由工程的包工头统一发放，而工程的包工头有可能为了自身的利益，在施工环节偷工减料，从而导致施工项目的管理人员在劳务工人的管理方面缺少权威性，有可能影响到施工项目的质量、工期、安全以及目标的实现。

2.4施工现场的项目核算工作具有一定的滞后性

对于一个工程的施工核算人员来说，其主要职能是对工程项目的成本资料进行科学地汇总与分析，而对于具体工程的变更与签证，则需要工程项目的经理、项目的施工人员、项目的负责人等所有的工程项目管理人员进行配合，如果该配合过程不默契，就有可能出现错项、漏项等一系列问题。

2.5项目人员的素质管理参差不齐

对于一个工程项目来说，其管理的主体是项目的施工人员，而项目人员的能力、素质以及意识等因素又会直接影响工程项目的管理。由于在工程项目的施工现场，项目人员的背景以及能力存在很大差异，且人员数量较多，这就导致施工现场的项目人员管理较为困难。

3.强化施工现场管理的方案

3.1科学编制施工方案

施工方案是施工组织设计的重要组成部分，通过综合考虑工程性质、结构、地形地貌等因素进行编制，以指导施工全局。一个优秀的施工组织设计能降低工程造价，能实现人力、物力、财力的合理配置，极大的节约了工程费用。

3.2建立完善的现场施工管理体系

完善的现场施工管理体系是保证现场施工管理工作的质量的重要因素。施工现场管理的制度和规范是现场施工工作的总结，对于施工管理有着重要的意义。落实各项规章制度是做好现场工作的重要保证。首先加强对于管理人员的培训，提高管理意识和管理能力，项目管理人员要全面的了解整个现场情况，以便作出安排和协调。其次加强现场施工人员对于规章制度的学习，保证按规则制度办事，提高管理效率。最后制定科学合理的奖惩措施，提高现场施工的规范性和施工人员的自觉性，保证现场施工管理工作高质量的进行。

3.3提高安全施工意识

施工现场的安全管理非常重要，施工涵盖了施工作业中，施工人员、施工设备、施工现场设施等各方面的管理。是施工现场的安全管理要建立管理制度，加强监督，不断的改进安全管理办法，使施工现场的安全工作正常进行。在施工现场做好安全预案，在出现安全事故的时候按照预案进行及时的处理，保证正常生产。同时对于现场施工人员加强安全意识的教育，让员工重视安全生产。加强施工人员的培训工作，使施工人员按照规范和流程进行操作，减少事故发生的可能性。对施工现场的设备和设施进行定时检查，排除安全隐患。

在施工中也要注重文明施工的进行，现场管理人员要对施工人员进行全面的管理，督促文明施工工作。把管理者的文明施工的思维传达下去，对于施工现场的全体人员是文明施工思想进行加强。提高施工团体的凝聚力，提高工作效率。

3.4加强材料管理、节约成本

材料费用在建筑工程造价中大致占60%～70%，比例较大，现在很多业主在发包工程中往往采取包工不包料以控制成本。当前装饰材料良莠不齐，在材料选择上要注意以下问题：加强材料供应商管理、材料采购要应最大满足使用功能、材料堆放要根据材料特性、严格按照程序发放材料。

3.5抓好施工现场的质量管理工作

施工现场的质量控制对于整个项目的工程质量非常重要，甚至决定了最终工程项目的质量。在项目初期，要对整个项目合理性和规范性进行严格审查，发现不符合施工规范和条件的情况出现时，进行及时的沟通与解决。在对于建筑材料的选择上，要注重质量保证，对于材料进行严格的测试，并做好存放管理工作。在工程施工过程中，每个环节都做好质量监测工作，在工程的薄弱环节和关键环节上，一定要严抓很抓，保证工程整体质量。

3.6认真落实施工进度计划管理

对施工进度计划进行动态管理，减少工作的随意性和盲目性。施工进度管理在时间上覆盖工程项目施工的全过程，这就要求我们采用科学的、现代化的手段，将工程项目施工全过程的每一项具体活动置于实时控制之中，都要纳入目标管理，进行PDCA循环。每一项具体的施工活动，必须事先有计划，事中有监控，事后有检查、考核、处理。在具体操作上，可借助相关的工程项目管理软件，对进度实施的相关数据进行分析处理，对进度计划进行滚动式管理，根据工程项目施工进度的实际情况，对进度计划定期进行调整、更新，确保以相对优化的进度计划指导现场的施工进度管理。要求全员参与，对工程项目施工进度计划进行管理。

4.结语

总而言之，施工现场的管理直接影响到工程施工的顺利进展、工程质量、安全和投资效益，应引起建设管理部门和施工单位各级管理人员的重视，从思想上统一认识，摒弃消极想法，建立新的理念，结合工程的特点、内容、规模、自身条件等，制定有针对性、具可操作性的管理办法和有效措施。只有不断探索、克服不足，完善自我，才能强化企业，使之在市场经济竞争中立于不败之地。

参考文献：